第一篇：百姓關(guān)注點(diǎn)彰顯司法人民性

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百姓關(guān)注點(diǎn)彰顯司法人民性

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執(zhí)行工作，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)主義法制權(quán)威，事關(guān)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大?！?/p>

10月28日下午，最高人民法院院長王勝俊向十一屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議作關(guān)于加強(qiáng)民事執(zhí)行工作、維護(hù)法制權(quán)威和司法公正情況的報(bào)告。

強(qiáng)化和諧執(zhí)行理念、發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動(dòng)作用、建議將民事強(qiáng)制執(zhí)行法列入立法規(guī)劃……報(bào)告中每一處百姓關(guān)注的細(xì)節(jié)無不彰顯司法的人民性。

關(guān)注點(diǎn)1：和諧執(zhí)行

【報(bào)告原聲】強(qiáng)化和諧執(zhí)行”理念，采取有利于當(dāng)事人雙贏、多贏的執(zhí)行措施，注重統(tǒng)籌兼顧各方當(dāng)事人利益，并高度重視對(duì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的保護(hù)。

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【解讀】中國自古就有的以和為貴”思想，在執(zhí)行方式中最具體的體現(xiàn)就是盡力促成當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解。與民間調(diào)解不同的是，此時(shí)中間人的角色由法院執(zhí)行人員擔(dān)任，這一方式在執(zhí)行工作中經(jīng)常用到，它在當(dāng)事人意思自治的基礎(chǔ)上，互諒互讓，共同達(dá)成和解協(xié)議，既節(jié)約了司法資源，又有利于迅速結(jié)案，及時(shí)化解矛盾。

執(zhí)行工作面對(duì)的案件紛繁復(fù)雜，被執(zhí)行人為了逃避執(zhí)行，隱匿財(cái)產(chǎn)、下落不明、有履行能力而拒不履行的情況時(shí)有發(fā)生，使得執(zhí)行被迫中止或者采取其他更強(qiáng)制的措施，出現(xiàn)大量的陳案、積案，進(jìn)一步激化了當(dāng)事人之間的矛盾，造成了不穩(wěn)定的因素。相反，通過執(zhí)行和解解決的案件，由于雙方當(dāng)事人的自愿性，則很少留有后遺癥。因此，在執(zhí)行方式上，執(zhí)行人員與當(dāng)事人更傾向于和解，使矛盾在相對(duì)平和的環(huán)境中解決。

關(guān)注點(diǎn)2：執(zhí)行聯(lián)動(dòng)

【報(bào)告原聲】地方各級(jí)人民法院普遍建立了與公安、檢察、金融、國土、建設(shè)、工商行政管理、出入境管理等部門的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

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【解讀】中央政法委和最高法院去年11月聯(lián)合開展的全國集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，將初步建立起黨委政法委組織協(xié)調(diào)、人民法院主辦、有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界參與的執(zhí)行工作長效機(jī)制作為重要目標(biāo)。集中清積活動(dòng)期間，各方堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步明確相關(guān)單位的協(xié)助職責(zé)和協(xié)助程序，進(jìn)一步完善協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)。大部分省份均按照中央文件要求把執(zhí)行工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核體系或平安建設(shè)”考核范圍。

最高法院一直致力于進(jìn)一步建立健全國家執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前，最高法院與中央各有關(guān)部門擬聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立和完善國家執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制若干問題的意見》，即將會(huì)簽，為國家執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立和運(yùn)行提供宏觀指導(dǎo)意見。據(jù)悉，下一階段，最高法院將積極加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，并在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善相關(guān)程序制度，建立起一整套操作性強(qiáng)的運(yùn)行和管理機(jī)制，使執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制切實(shí)發(fā)揮作用。

關(guān)注點(diǎn)3：司法不廉

【報(bào)告原聲】司法不廉已經(jīng)成為人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、深惡痛絕的問題，而執(zhí)行領(lǐng)域存在的消極腐敗現(xiàn)象在司法不廉中占較大比例。

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【解讀】執(zhí)行領(lǐng)域存在的腐敗現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：個(gè)別執(zhí)行人員向當(dāng)事人吃、拿、卡、要、報(bào)，有的辦人情案、關(guān)系案、金錢案”;爭管轄、搶辦案、亂收費(fèi)、亂執(zhí)行、亂扣押;特權(quán)思想嚴(yán)重，辦案作風(fēng)粗暴;積壓案件，人為超期限;有的以權(quán)謀私甚至收受賄賂，徇私舞弊、貪贓枉法等。

剖析其中原因，主要是部分干警忽視了政治理論學(xué)習(xí)，不注意自身修養(yǎng)，存在特權(quán)思想。個(gè)別干警對(duì)自己要求不嚴(yán)，將法官身份置于腦后，混淆了司法工作與商業(yè)服務(wù)的本質(zhì)區(qū)別。一些人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，辦案能力不強(qiáng)，不適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下審判工作的需要，憑想當(dāng)然辦案。

據(jù)悉，針對(duì)執(zhí)行領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，最高法院將采取以下措施：強(qiáng)化執(zhí)行人員政治素質(zhì)，繼續(xù)深入扎實(shí)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng);提升執(zhí)行人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，及時(shí)舉辦培訓(xùn)班，并注重將研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為司法解釋;緊抓廉政建設(shè)不放松，及時(shí)對(duì)一些嚴(yán)重違法違紀(jì)問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處;推進(jìn)工作改革，推行執(zhí)行過程的全公開，賦予當(dāng)事人更有效的救濟(jì)手段，以制度來保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，并限制執(zhí)行人員的隨意性。

關(guān)注點(diǎn)4：民事強(qiáng)制執(zhí)行法

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【報(bào)告原聲】建議將民事強(qiáng)制執(zhí)行法列入立法規(guī)劃，盡快啟動(dòng)立法程序。

【解讀】現(xiàn)行民訴法關(guān)于執(zhí)行程序的規(guī)定僅有30余條，有些規(guī)定過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性，某些重要的執(zhí)行制度缺失，從而造成了法律依據(jù)不足、執(zhí)行措施缺乏、執(zhí)行力度不夠、執(zhí)行程序不規(guī)范等諸多問題。

近年來，制定單行民事強(qiáng)制執(zhí)行法的呼聲一直很高。全國人大常委會(huì)《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》將解決執(zhí)行難、規(guī)范執(zhí)行行為作為重要內(nèi)容，主要從強(qiáng)化執(zhí)行措施和規(guī)范執(zhí)行行為兩個(gè)方面加以修改和完善，為破解執(zhí)行難問題提供了強(qiáng)大的法律武器。但是，由于法律修改受到各方面因素的制約，現(xiàn)行民事訴訟法仍然不能滿足執(zhí)行實(shí)踐的需要，從法理和現(xiàn)實(shí)需要角度看，制定單行的強(qiáng)制執(zhí)行法才是破解執(zhí)行難的根本法律保障，已成為解決執(zhí)行難的當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)注點(diǎn)5：破產(chǎn)法律制度

【報(bào)告原聲】完善破產(chǎn)法律制度，擴(kuò)大破產(chǎn)對(duì)象，明確規(guī)定執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)符合破產(chǎn)條件的，可以由人民法院直接裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序。

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【解讀】據(jù)了解，國外的執(zhí)行實(shí)際到位率并不比我國高，甚至比我國更低，但基本不存在執(zhí)行難問題，一個(gè)重要的因素是他們有嚴(yán)格的破產(chǎn)制度，只要當(dāng)事人資不抵債，就進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。很多國家除了法人單位，自然人也可以破產(chǎn)，因此，就沒有了執(zhí)行難的問題。

目前，無財(cái)產(chǎn)案件大量積壓是長期困擾人民法院執(zhí)行工作的難題，也是人民群眾和社會(huì)各界對(duì)人民法院工作不滿意的焦點(diǎn)問題之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國各級(jí)法院2007年12月31日前未結(jié)的無財(cái)產(chǎn)案件達(dá)360多萬件，而且許多無財(cái)產(chǎn)案件的被執(zhí)行人下落不明或早已資不抵債，但由于種種原因而無法破產(chǎn)，債務(wù)不能了結(jié)，大量執(zhí)行案件進(jìn)退兩難。

因此，最高法院建議全國人大常委會(huì)進(jìn)一步完善破產(chǎn)法律制度，擴(kuò)大破產(chǎn)對(duì)象，將自然人納入破產(chǎn)范圍。同時(shí)，建立強(qiáng)制破產(chǎn)法律制度，明確規(guī)定人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，發(fā)現(xiàn)符合破產(chǎn)條件的，可以直接裁定被執(zhí)行人進(jìn)入破產(chǎn)程序，以實(shí)現(xiàn)執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的有效銜接，充分發(fā)揮不同法律制度在實(shí)現(xiàn)債權(quán)中的作用。

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證

據(jù)

中的物

證

含

義

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兩

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質(zhì)

條

件

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第二篇：建設(shè)法院文化彰顯司法文明

凱程考研，中國最權(quán)威的考研輔導(dǎo)班

建設(shè)法院文化 彰顯司法文明

十七大報(bào)告從文化是民族的血脈和靈魂、是國家核心競爭力的重要因素和衡量社會(huì)文明程度和人民生活質(zhì)量標(biāo)志戰(zhàn)略高度，要求堅(jiān)定不移地加強(qiáng)文化建設(shè)。作為審判機(jī)關(guān)，參與文化建設(shè)就是要建設(shè)健康高雅的法院特色文化，展示隊(duì)伍精神面貌，彰顯司法文明。隨著越來越多的人加入考研大軍，研究生就業(yè)問題近年來也成為熱點(diǎn)話題。官方發(fā)布的研究生總體就業(yè)率高達(dá)95%以上，但有的專業(yè)首次就業(yè)率甚至低至5.56%。究竟什么才是真實(shí)的情況，也許永遠(yuǎn)也無法知道，但多幾個(gè)渠道了解信息，或許能在作決定時(shí)提供幫助。七成高校研究生就業(yè)率超95％

凱程考研以“專業(yè)、負(fù)責(zé)、創(chuàng)新、分享”的辦學(xué)理念，突出“高命中率、強(qiáng)時(shí)效性、全面一條龍服務(wù)”的特色，成為考研學(xué)子選擇專業(yè)課輔導(dǎo)的首選。10年來已有千余位考生在凱程的幫助下順利考取全國著名高校，引發(fā)業(yè)界強(qiáng)烈關(guān)注。

法院文化不僅具有現(xiàn)代文化的共性特點(diǎn)，比如是繼承、選擇與創(chuàng)新的統(tǒng)一，對(duì)傳統(tǒng)文化和西方文化繼承、創(chuàng)新或借鑒、移植，揚(yáng)棄發(fā)展，在與其他文化的激蕩碰撞、相互滲透中曲折發(fā)展，螺旋前進(jìn)，并保持活力與創(chuàng)新，具有鮮明的民族特色，隨時(shí)代的進(jìn)步而日新月異地發(fā)展等，還具有鮮明的個(gè)性特點(diǎn)：一是內(nèi)容體現(xiàn)法院群體的職業(yè)特色，即通過司法裁判展示法院群體的文化特色。二是擔(dān)負(fù)著特殊的責(zé)任和使命。打擊犯罪、制裁違法、維護(hù)權(quán)利、建設(shè)法治是法院文化建設(shè)擔(dān)負(fù)的重大歷史使命。三是高雅健康的主流文化。法院文化是一種主流文化，只能是陽春白雪，是與國家所倡導(dǎo)的、與時(shí)代發(fā)展方向一致的、能夠體現(xiàn)國家文化建設(shè)積極成果的正面文化。因此，法院文化建設(shè)必須結(jié)合法院文化與社會(huì)文化的共性和個(gè)性特點(diǎn)，體現(xiàn)出法院群體的特色。

文化的價(jià)值在于“以文化人”，即通過人文教化，培育人的品質(zhì)品味、情趣情操，形成一定的價(jià)值理念。因此，文化建設(shè)的成敗取決于它所依據(jù)的價(jià)值體系。社會(huì)主義文化建設(shè)要求必須在以中國特色的社會(huì)主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和社會(huì)主義榮辱觀為基本內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值體系下進(jìn)行，作為主流文化重要組成部分的法院文化建設(shè)，當(dāng)然不能例外，同時(shí)又要張揚(yáng)個(gè)性，體現(xiàn)法院特色，以塑造風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上、敬業(yè)樂群、奮發(fā)有為的法院隊(duì)伍為總體目標(biāo)，在建設(shè)中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保社會(huì)主義核心價(jià)值體系指導(dǎo)；堅(jiān)持法律至上，確保司法的公平與公正；堅(jiān)持以人為本，確保尊重和發(fā)展人權(quán)；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，確保精神文化、行為文化和物質(zhì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

作為社會(huì)文化的一部分，法院文化建設(shè)要受主旋律的引導(dǎo)和指引。在當(dāng)前的文化發(fā)展語境下，法院文化建設(shè)應(yīng)自五方面著手：一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高法官政治素養(yǎng)。保證法院群體追求政治先進(jìn)、健康向上的文化生活，并通過高效公正的裁判，體現(xiàn)法院群體的政治

凱程考研，中國最權(quán)威的考研輔導(dǎo)班

思想文化，樹立講政治、講正氣的良好司法形象，維護(hù)司法的權(quán)威性，提升司法的公信力。二是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，提高法官職業(yè)操守。引導(dǎo)和教育法官以崇高的職業(yè)道德愛崗敬業(yè)，以蓬勃朝氣、浩然正氣、昂然銳氣，增強(qiáng)公眾對(duì)法官職業(yè)的認(rèn)同，激發(fā)法官的職業(yè)自豪感，進(jìn)而形成愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為、司法為民的價(jià)值理念，樹立為國家和人民建功立業(yè)的雄心壯志。三是強(qiáng)化文明司法、規(guī)范司法，推動(dòng)法院特色文化建設(shè)。當(dāng)前法院的主要任務(wù)是服務(wù)發(fā)展大局，為建設(shè)民主法治的全面小康社會(huì)提供司法保障，必須文明司法、熱情服務(wù)，必須遵守法定程序，保障正當(dāng)程序權(quán)利，必須遵守司法禮儀。司法文明與司禮儀是法院文化建設(shè)的特色內(nèi)容，是亮點(diǎn)和增長點(diǎn)所在，尤其要放在重要位置認(rèn)真對(duì)待。四是創(chuàng)造豐富的文化產(chǎn)品，營造充滿生機(jī)活力的法院文化?？梢岳冒讣Y源，創(chuàng)作優(yōu)秀的文化作品，也可以深入群眾，捕捉群眾生活中的典型，形成喜聞樂見的文化產(chǎn)品，對(duì)起到法官陶冶情操，愉悅身心、溫潤心靈的效果的同時(shí)，也能夠讓法官充實(shí)精神世界、提高生活質(zhì)量、緩解工作壓力，始終以青春的活力、充沛的體力、旺盛的精力，服務(wù)發(fā)展大局，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，培育廉潔司法文化。廉政文化是法院文化建設(shè)必要和重要組成部分。法官是社會(huì)公平正義的最后守衛(wèi)者，司法腐敗是最大的腐敗。所以，法院必須保持法官隊(duì)伍的廉潔，要學(xué)習(xí)正反兩方面的典型案例，激勵(lì)法官講政治、講正氣、講奉獻(xiàn)；要采取靈活多樣的形式，教育干警自省、自警、自律；要豐富載體，完善手段，充分利用報(bào)刊雜志等平面煤體、多媒體、業(yè)余文化活動(dòng)等載體形式，尤其注重運(yùn)用當(dāng)前最具有影響力、傳播速度最快的網(wǎng)絡(luò)，充分利用局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)兩塊陣地，加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)。

法院文化建設(shè)是系統(tǒng)復(fù)雜的工程，要從思想、行動(dòng)、物質(zhì)等各方面予以充分保障才能取得預(yù)期的效果。首先要提高對(duì)法院文化建設(shè)的重視程度。要認(rèn)識(shí)到法院文化建設(shè)，精神文化是核心，提高隊(duì)伍政治思想素養(yǎng)，制度文化規(guī)范，可以規(guī)范法官業(yè)務(wù)言行，物質(zhì)文化是基礎(chǔ)，高薪養(yǎng)廉提高防腐拒變能力，防止法官被利欲的“糖衣炮彈”擊中。要把文化建設(shè)從精神、物質(zhì)、行為三個(gè)方面結(jié)合，作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓，推動(dòng)法院文化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次要把法院文化建設(shè)擺到更加突出的位置。文化建設(shè)工作要提上黨組的議事日程，做到年初有計(jì)劃，明確文化建設(shè)目標(biāo)，理清工作思路；平時(shí)有行動(dòng)，重點(diǎn)抓計(jì)劃落實(shí)，做到言而有信、言出必行；年終有成績，使法院文化建設(shè)讓干警切身受益。再次要加大法院文化建設(shè)人財(cái)物力投入。要加大對(duì)文化建設(shè)的財(cái)力物力投入，尊重文化方面有專長的人才，把優(yōu)秀文化干部，吸收到法院文化建設(shè)隊(duì)伍中培養(yǎng)，充實(shí)法院文化建設(shè)人才隊(duì)伍。最后要爭取和動(dòng)員各方力量支持參與法院文化建設(shè)。要爭取各方支持，尤其是各級(jí)黨委、政府的支持，加大對(duì)法院文化建設(shè)的財(cái)政支持，還要加強(qiáng)橫向或縱向聯(lián)系，要善于拉出去、請(qǐng)進(jìn)來，開展靈活多樣文體休閑娛樂聯(lián)誼活動(dòng)，加強(qiáng)交流，互相幫助，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。關(guān)于凱程：

凱程考研成立于2005年，國內(nèi)首家全日制集訓(xùn)機(jī)構(gòu)考研，一直致力于高端全日制輔導(dǎo)，由李海洋教授、張鑫教授、盧營教授、王洋教授、楊武金教授、張釋然教授、索玉柱教授、方浩教授等一批高級(jí)考研教研隊(duì)伍組成，為學(xué)員全程高質(zhì)量授課、答疑、測試、督導(dǎo)、報(bào)考指導(dǎo)、方法指導(dǎo)、聯(lián)系導(dǎo)師、復(fù)試等全方位的考研服務(wù)。凱程考研的宗旨：讓學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣

凱程考研的價(jià)值觀口號(hào)：凱旋歸來，前程萬里 信念：讓每個(gè)學(xué)員都有好最好的歸宿

使命：完善全新的教育模式，做中國最專業(yè)的考研輔導(dǎo)機(jī)構(gòu) 激情：永不言棄，樂觀向上

凱程考研，中國最權(quán)威的考研輔導(dǎo)班

敬業(yè)：以專業(yè)的態(tài)度做非凡的事業(yè)平衡：找到工作、生活、家庭的平衡點(diǎn)

服務(wù)：以學(xué)員的前途為已任，為學(xué)員提供高效、專業(yè)的服務(wù)，團(tuán)隊(duì)合作,為學(xué)員服務(wù)，為學(xué)員引路。

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第三篇：司法關(guān)注民生 真情溫暖百姓

司法關(guān)注民生 真情溫暖百姓

江蘇省靖江市人民法院近年來在審判中實(shí)踐陳燕萍工作法，積極主動(dòng)下基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，了解民情、傾聽民聲、溝通民意、集中民智，不斷改進(jìn)司法方法，關(guān)注民生，真情溫暖百姓，努力做到司法為民、便民、利民，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)，為建設(shè)“幸福靖江”提供了良好的司法環(huán)境，受到了靖江市委的好評(píng)

陳燕萍是江蘇靖江法院江陰園區(qū)法庭副庭長，她在長期的司法實(shí)踐中，將黨的群眾路線和中國特色社會(huì)主義司法制度的內(nèi)在規(guī)律有機(jī)結(jié)合，總結(jié)了一套以“用群眾認(rèn)同的態(tài)度傾聽訴求，用群眾認(rèn)可的方式查清事實(shí)，用群眾接受的語言詮釋法理，用群眾信服的方法化解糾紛”為核心的工作方法。

近年來，靖江法院在審判中實(shí)踐陳燕萍工作法，積極主動(dòng)下基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，了解民情、傾聽民聲、溝通民意、集中民智，不斷改進(jìn)司法方法，關(guān)注民生，真情溫暖百姓，努力做到司法為民、便民、利民，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)，為建設(shè)“幸福靖江”提供良好的司法環(huán)境。

訴調(diào)對(duì)接妥處勞動(dòng)爭議

以最快的速度解決糾紛 靖江經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，每年勞動(dòng)爭議訴訟到法院的案件就有近百件。在深化實(shí)踐陳燕萍工作法過程中，靖江法院探索出一條司法調(diào)解與勞動(dòng)爭議調(diào)處中心工作對(duì)接的管理機(jī)制。一方面，當(dāng)事人到勞動(dòng)爭議調(diào)處中心請(qǐng)求調(diào)解時(shí)，法官主動(dòng)參與；一方面，若當(dāng)事人向法院提起訴訟，法院會(huì)綜合考慮案情，建議雙方先到勞動(dòng)爭議調(diào)處中心進(jìn)行調(diào)處。一旦雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的要求，由法院出具民事調(diào)解書，確認(rèn)調(diào)解效力。

近日，靖江法院與靖江市勞動(dòng)爭議調(diào)處中心成功調(diào)解了楊女士與所在單位發(fā)生的一起勞動(dòng)爭議糾紛，僅半天時(shí)間就調(diào)結(jié)了一場可能要持續(xù)一年的官司。

2010年8月，楊女士在工作過程中，右腳被碾軋致傷住院治療。此后，楊女士所在單位支付了她的醫(yī)療費(fèi)用、住院期間的護(hù)理費(fèi)、生活費(fèi)。楊女士出院后，就傷殘賠償與單位交涉未果。

今年春節(jié)后，楊女士與委托代理人一起來到靖江市勞動(dòng)爭議調(diào)處中心，調(diào)處中心依據(jù)《靖江市人民法院、勞動(dòng)和社會(huì)保障局訴調(diào)對(duì)接實(shí)施辦法》，及時(shí)啟動(dòng)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，邀請(qǐng)法官一起來做雙方的調(diào)解工作。

當(dāng)天，雙方達(dá)成一致協(xié)議：雙方解除勞動(dòng)關(guān)系，由單位一次性支付楊女士工傷賠償金、再就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)等共計(jì)4.8萬元。約定在4月15日前支付，逾期將承擔(dān)違約金5000元。楊女士放棄工傷認(rèn)定申請(qǐng)。楊女士的委托代理人盧愛群介紹：“按勞動(dòng)爭議處理程序，這一案件要先確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，再申請(qǐng)工傷等級(jí)鑒定，依工傷鑒定請(qǐng)求賠償，結(jié)案最快也要一年的時(shí)間?，F(xiàn)在訴調(diào)對(duì)接，勞動(dòng)仲裁委的工作人員與法官到場參與調(diào)解，釋法明理，使雙方能明了訴訟的預(yù)期后果，促成雙方很快達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并用民事調(diào)解書的形式對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行確認(rèn)，既減少了當(dāng)事人訴累，又平等保護(hù)了雙方的利益。”

據(jù)靖江法院院長陳衛(wèi)兵介紹，這種做法不僅為當(dāng)事人提供了更加便捷、靈活、高效的糾紛解決方式，也緩解了當(dāng)前法院審判力量不足的壓力，節(jié)約了司法資源。

車載法庭進(jìn)社區(qū)到村組

以最便捷的方式現(xiàn)場調(diào)解

靖江法院針對(duì)農(nóng)村中婚姻家庭、鄰里關(guān)系、土地承包等民事糾紛較多的實(shí)際，確立了調(diào)解前置、多調(diào)少判，以調(diào)保穩(wěn)的工作思路，盡力做好當(dāng)事人的思想教育和法制宣傳工作，使當(dāng)事人服判息訟。為方便當(dāng)事人訴訟，靖江法院為每個(gè)審判庭、法庭配備了一輛轎車，車上裝載有電腦、打印機(jī)、擴(kuò)音設(shè)備等巡回法庭必需的器材，形成“車載法庭”。靖江法院積極發(fā)揮“車載法庭”的功能，開展審務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組活動(dòng)，深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回審理、就地開庭。近日，記者隨靖江法院“車載法庭”走進(jìn)靖江市靖城街道辦一處因蓋房惹糾紛的村落，這已經(jīng)是斜橋法庭法官展飛第二次去這個(gè)現(xiàn)場了。在車上，展飛告訴記者，原告劉家與被告金家是多年鄰居，金家居?xùn)|，劉家在金家的西后方，原本相處融洽。去年金家新建樓房后，兩家漸生嫌隙，劉家一怒之下，便將金家告上法庭，要求金家恢復(fù)原圍墻，清除共用通道內(nèi)的建筑垃圾，拆除新房批復(fù)超高部分。

記者跟隨展飛來到現(xiàn)場，只見兩幢樓過道內(nèi)，堆滿了磚瓦、木材等建筑材料，展飛站在過道里，兩戶爭吵的當(dāng)事人圍在他身邊，你一句我一句，互不相讓。劉家人情緒激動(dòng)，指著金家要砌的圍墻說：“圍墻的位置明顯向西多移了位置，侵占了原本的共用弄堂，也超出了批復(fù)范圍，而且他家樓房蓋得那么高，我家在中午12點(diǎn)之前根本就曬不到太陽，采光權(quán)被侵犯了?！苯鸺胰艘膊幌嘧?，認(rèn)為自己蓋房有批復(fù)，完全合理合法，雙方爭吵不休。

展飛擺了擺手，示意雙方不要再爭，說：“鄰居好，賽金寶，朝不見夜見，應(yīng)該互敬互愛，退一步海闊天空?！闭癸w當(dāng)起了和事老，勸了金家再勸劉家，平息雙方的怒氣。金家說：“好吧，我愿意把圍墻恢復(fù)成原來的樣子?！眲⒓胰藲庖蚕?，說：“那就這樣吧，只要恢復(fù)原狀，我也愿意放棄其他訴訟請(qǐng)求，息事寧人?！?/p>

眼見雙方達(dá)成一致意見，展飛立即拿出量尺，確定圍墻的走向、高度，繪制草圖，當(dāng)場擬定了調(diào)解協(xié)議，雙方?jīng)]有異議后，簽署了調(diào)解協(xié)議，并保證按協(xié)議履行。展飛對(duì)記者說：“判決雖能很快結(jié)案，但判決之后的社會(huì)效果并不一定好，劉家和金家可能會(huì)因一紙判決老死不相往來，還可能產(chǎn)生更多糾紛，我寧愿多花點(diǎn)時(shí)間，多跑腿多做調(diào)解工作，盡可能讓兩家人關(guān)系恢復(fù)如初?！?/p>

適度干預(yù)提前介入

把矛盾化解在萌芽狀態(tài)

去年以來，靖江法院把法官下基層、法官進(jìn)百企作為能動(dòng)司法、深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要載體，制訂了開展“法官下基層”、“法官進(jìn)百企”活動(dòng)的實(shí)施意見，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)了工作責(zé)任制，并將任務(wù)分解細(xì)化到各庭和相關(guān)部門，要求切實(shí)抓緊抓好抓出成效。

日前，記者在靖江法院采訪期間，來到陳燕萍所在的江陰園區(qū)法庭，了解這項(xiàng)工作落實(shí)得如何？剛剛在庭長王新妹的辦公室落座，桌上的電話鈴就響了起來，電話是東興鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府打來的。

東興鎮(zhèn)存在一起因民間借貸糾紛引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素。簡單聽了介紹，王新妹覺得此事涉及人數(shù)多、金額高、影響大，如不迅速有效解決，后果難以預(yù)料。她立即將情況向分管副院長盧明華作了匯報(bào)。盧明華和王新妹商量后，決定當(dāng)即趕赴東興鎮(zhèn)，共同商量解決辦法。記者隨即和他們一道驅(qū)車同行。

一到東興鎮(zhèn)，盧明華、王新妹即與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)司法所、有關(guān)村的負(fù)責(zé)人圍坐在一起商量。副鎮(zhèn)長陸銘首先介紹了情況。原來該鎮(zhèn)一工程施工頭前不久突然生病去世，一些人拿著他生前打的借條上門討債，總計(jì)有100多萬元。而這些借款，死者妻子絕大多數(shù)不知情，死者家中并不富裕。有的討債人將死者妻子告上法庭，要求歸還借款，還有的言行比較偏激，如此一來又引起死者家屬情緒的波動(dòng)。盡管鎮(zhèn)、村已做了大量工作，但矛盾仍處于一觸即發(fā)狀態(tài)。

盧明華一針見血地指出：“債權(quán)人的合法權(quán)益應(yīng)該保護(hù)，但死者家屬的實(shí)際情況也不能忽視。應(yīng)該告之債權(quán)人討債要通過合法途徑，不能使用非法手段，更不能上門采取過激行為，擾亂社會(huì)治安。死者家屬也要充分理解債權(quán)人，如有能力償還，要適當(dāng)償還?！?/p>

“目前已有一位債權(quán)人提起訴訟，今后可能還有其他債權(quán)人相繼起訴。細(xì)算算死者留下的財(cái)產(chǎn)，均攤后都不夠補(bǔ)償債權(quán)人繳納的訴訟費(fèi)。估計(jì)開庭時(shí)其他債權(quán)人會(huì)到庭旁聽，我們法庭將盡量釋法、調(diào)解，說明情況，讓大家明白，由于債務(wù)人履行能力的限制，官司贏不一定就拿到錢的道理，借調(diào)解以達(dá)到息訟效果?！蓖跣旅醚a(bǔ)充道。

“對(duì)，我們鎮(zhèn)里將多個(gè)部門和村委會(huì)聯(lián)動(dòng)，分頭做好前期解釋工作，盡量鈍化矛盾……” 不知不覺中夜幕降臨，盧明華和王新妹起身告辭。

“我們還有一個(gè)城鎮(zhèn)建設(shè)方面的問題向你們請(qǐng)教，請(qǐng)你們幫出出主意該如何辦……”聞?dòng)嵹s來的副鎮(zhèn)長盧壯明又把兩位法官“堵”在了辦公室。

記者感到，靖江法官服務(wù)基層，名副其實(shí)。

預(yù)警防范窮盡措施

最大限度保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益

2008年下半年以來，靖江法院密切關(guān)注國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響，面對(duì)全市部分中小企業(yè)因資金鏈斷裂、工廠倒閉、業(yè)主“棄廠避債”而引發(fā)的群體性事件，積極應(yīng)對(duì)，建立預(yù)警防范機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，最大限度地抑制影響穩(wěn)定的各種消極因素，減輕社會(huì)震蕩，保障了全市的穩(wěn)定發(fā)展。

今年1月25日，離過年不到10天，靖江市群利制衣廠41名農(nóng)民工從靖江法院執(zhí)行法官手中接過了被拖欠的10萬余元工資，連聲感謝靖江法院的法官們盡心盡力，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

去年5月，由于經(jīng)營不善，企業(yè)發(fā)生巨額虧損，群利制衣廠老板夫婦面對(duì)頻頻上門討債的債主，棄企避債，下落不明。41名農(nóng)民工在通過勞動(dòng)仲裁確認(rèn)工資債權(quán)數(shù)額后，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。去年底，靖江法院受理了這批執(zhí)行案件。為維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，保證在春節(jié)前讓他們拿到工資回家過年，執(zhí)行局組織人員對(duì)該廠的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行摸底。這是一家個(gè)體私營企業(yè)，廠房是租賃的，屬于老板的財(cái)產(chǎn)只有縫紉設(shè)備和辦公用品，法院依法對(duì)這些財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了扣押和查封，特事特辦，于12月兩次對(duì)已查封扣押的物品進(jìn)行了拍賣、變賣，對(duì)老板個(gè)人的房屋拆遷款在保證其有一套安置住房外對(duì)余款進(jìn)行了扣劃，共得款13萬余元。1月25日下午，法院召開了債權(quán)人會(huì)議，在對(duì)共益?zhèn)鶛?quán)優(yōu)先支付后，當(dāng)場對(duì)農(nóng)民工工資予以全額發(fā)放。

同時(shí)，靖江法院堅(jiān)持“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，考慮到可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)有限，對(duì)41件農(nóng)民工工資債權(quán)案執(zhí)行費(fèi)減半收取，盡可能地提高其他債權(quán)人的分配比例。去年，靖江法院受理的涉及6家企業(yè)444名職工的工資債權(quán)得到妥善解決。努力從真正意義上實(shí)現(xiàn)讓有理無錢的人打得起官司、讓有理有據(jù)的人打得贏官司；在執(zhí)行階段，他們?cè)O(shè)置了執(zhí)行局長信箱，完善接待制度，暢通執(zhí)行案件當(dāng)事人的訴求渠道，對(duì)因查找不到被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)而生活確有困難的申請(qǐng)執(zhí)行人，給予適當(dāng)救助，幫助其渡過難關(guān)。

第四篇：人民日?qǐng)?bào)人民時(shí)評(píng)：“三位一體”彰顯司法改革邏輯

人民日?qǐng)?bào)人民時(shí)評(píng)：“三位一體”彰顯司法改革邏輯

賀小榮

體制、環(huán)境、主體三位一體的改革模式，抓住了當(dāng)前司法體制改革的主要矛盾，彰顯了司法體制改革的內(nèi)在邏輯

中辦、國辦近日印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)決定進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革的實(shí)施方案》，對(duì)涉及司法體制、社會(huì)建設(shè)、法治隊(duì)伍的84項(xiàng)改革舉措提出明確要求，彰顯了司法體制和社會(huì)體制改革中“體制、環(huán)境、主體”三位一體、整體推進(jìn)的內(nèi)在邏輯，為進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革繪就了具體的路線圖和時(shí)間表。

改革到深處，體制是關(guān)鍵。要讓人民群眾在司法改革中有更多“獲得感”，首先要建立公正高效權(quán)威的司法體制。司法權(quán)作為司法機(jī)關(guān)代表國家行使的判斷權(quán)和裁量權(quán)，涉及訴請(qǐng)受理、管轄范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督制約等諸多環(huán)節(jié)，必須有完善的司法管理體制和科學(xué)的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制作保障。從這個(gè)角度來看，繼續(xù)推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，體現(xiàn)司法權(quán)的中央事權(quán)屬性；設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院、人民檢察院，解決訴訟的“主客場”問題；推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障和訴答對(duì)話基礎(chǔ)上的司法文明；進(jìn)一步完善人民陪審員制度，增強(qiáng)民眾對(duì)專業(yè)性司法裁判的價(jià)值填補(bǔ)作用??通過上述48項(xiàng)改革舉措，使訴訟更加便民、司法更加文明、裁判更加公正、司法更具公信。

文化是制度運(yùn)行的基礎(chǔ)。公正高效權(quán)威的司法體制，離不開誠信有序的社會(huì)環(huán)境和風(fēng)清氣正的司法生態(tài)。司法活動(dòng)是依法裁量社會(huì)成員之間、社會(huì)成員與政府之間糾紛和爭議的一種專門活動(dòng)。社會(huì)成員的法治信仰、法治理念、程序意識(shí)、行為方式，直接影響和關(guān)系法治中國建設(shè)的節(jié)奏和質(zhì)量，也是影響司法體制改革的重要變量。因此，將法治教育納入國民教育體系，健全普法責(zé)任制，培養(yǎng)社會(huì)成員的程序意識(shí)、誠信意識(shí)和規(guī)則意識(shí)；推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，努力形成全社會(huì)尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍??通過上述18項(xiàng)改革舉措，可以加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體系和公共法律服務(wù)體系，為進(jìn)一步深化司法體制改革營造良好的社會(huì)環(huán)境。

徒善不足以為政，徒法不足以自行。良好的司法體制需要一支正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化的法治隊(duì)伍作支撐。司法權(quán)的國家判斷權(quán)屬性，決定了司法活動(dòng)具有高度的專業(yè)性和技術(shù)性，而判斷權(quán)的獨(dú)立性、終局性和強(qiáng)制性特征，又對(duì)判斷主體的職業(yè)品德提出了近乎苛刻的要求。因此，將受過專業(yè)法律教育、具有豐富司法經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)品德的優(yōu)秀人才吸引到法治隊(duì)伍中來，才能獲得人民群眾對(duì)國家司法體制的基本信賴。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，提高入職門檻，建立嚴(yán)格的職前培訓(xùn)制度；建立法官、檢察官逐級(jí)遴選制度，根據(jù)司法機(jī)關(guān)的不同層級(jí)明確不同的任職標(biāo)準(zhǔn)；健全法律職業(yè)共同體的相互交流機(jī)制??通過上述18項(xiàng)改革舉措，打造一支公正、高效、廉潔、為民的法治工作隊(duì)伍。

“目標(biāo)是否堅(jiān)定，決定改革的成??；落實(shí)能否到位，決定藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)?！斌w制、環(huán)境、主體三位一體的改革模式，抓住了當(dāng)前司法體制改革的主要矛盾，彰顯了司法體制改革的內(nèi)在邏輯。當(dāng)前，我們要以敢于擔(dān)當(dāng)、勇于進(jìn)取的精神，突破利益固化的藩籬，準(zhǔn)確把握頂層設(shè)計(jì)與地方探索的邊界，為人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受公平正義提供體制、環(huán)境和主體的三重保證。

第五篇：沽源法院執(zhí)行救助彰顯司法人文關(guān)懷

沽源法院執(zhí)行救助彰顯司法人文關(guān)懷近年來，該縣法院在開展執(zhí)行功堅(jiān)活動(dòng)中，針對(duì)轄區(qū)涉案困難當(dāng)事人的生產(chǎn)、生活實(shí)際積極開展救助活動(dòng)，使困難當(dāng)事人切實(shí)感受到人民法院司法為民的真切內(nèi)涵和公正司法的良好愿望，贏得了廣大群眾和社會(huì)各界的贊譽(yù)。該院受理唐某申請(qǐng)執(zhí)行王某交通肇事人身損害賠償一案中，涉及賠償金四十多萬元，申請(qǐng)人嚴(yán)重傷殘，生活不能自理且無任何家庭收入。其多次到縣委政府上訪告狀，而被執(zhí)行人因交通肇事被判服刑也無其它財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)收入，案件執(zhí)行不能。為解決唐某的基本困難，化解矛盾，執(zhí)行局干警多次找其做化解工作，但是效果甚微。后經(jīng)院長田慧榮同志與縣委、縣政府有關(guān)部門溝通，在縣委政法委書記親自協(xié)調(diào)下，經(jīng)過多種渠道籌集資金給予了唐某救助。資金分兩次，共救助唐某十萬元，基本解決了當(dāng)事人的生活困難。事后，唐某非常感動(dòng)，緊緊握住執(zhí)行法官的手，熱淚盈眶地說：“是縣法院救了我的命??！”同時(shí)表示再不上訪告狀并同意終結(jié)本次執(zhí)行程序。

沽源法院努力提高執(zhí)行公信力，充分關(guān)注貧困群眾司法需求。一次次的司法救助彰顯了司法人文關(guān)懷，是基層一線執(zhí)行法官對(duì)弱勢(shì)群體的深度關(guān)懷，是聯(lián)合社會(huì)力量合力對(duì)群眾困難的切實(shí)解決，真正體現(xiàn)出了“司法為民、一心為民”的法制理念。近兩年，涉執(zhí)行案件的困難申請(qǐng)執(zhí)行人共得到救助達(dá)50萬元，受救助群眾25人。

（沽源縣人民法院蘇秀武楊軍）

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