第一篇：民主促進黨務公開

民主促進黨務公開

近日，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在全國黨的基層組織黨務公開電視電話會議上強調，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，全面實行黨的基層組織黨務公開。民主促進基層黨組織黨務公開。

科學發(fā)展是當今時代主題。近年來，全國組織部門緊緊圍繞組織工作科學化，堅持從世情、國情和黨情出發(fā)，開闊思路，積極創(chuàng)新，推出了一系列有效舉措。比如，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，樹立服務科學發(fā)展的用人導向；堅持民主公開競爭擇優(yōu)方針，著力健全科學的干部選拔任用機制和考核評價機制；堅持重視從基層培養(yǎng)選拔干部，推進了中央和地方“廳官”交流；堅持人才優(yōu)先、以用為本，積極推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動……無不體現(xiàn)出民主。而這一切，不再是神神秘秘、偷偷摸摸進行。大力開展民意調查、推行黨務公開，建立組織工作新聞發(fā)言人制度……，使組織工作面向社會、面向基層、面向群眾，構建了使社會知情、請群眾參與、讓人民評判的工作機制。從過去的“高深莫測”到自掀“蓋頭”，主動公開接受人民群眾的評頭論足。筆者以為，這是建設開放的組織工作系統(tǒng),全面推進組織工作科學化、民主化和現(xiàn)代化的關鍵所在。

黨務公開民調滿意度持續(xù)上升，是成果、是榮譽，更是鞭策和激勵！從民調的結果看，整體上有大的提升，但也有個別地方、個別細項有所下降，組織工作仍然存在一些需要加強和改進的地方。這些需要改進和加強的地方，就是下一黨建工作科學發(fā)展的著力點、突破點。

第二篇：實行黨務公開擴大黨內(nèi)民主

實行黨務公開擴大黨內(nèi)民主

五鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

一、黨務公開背景長期以來，由于黨務工作的特殊性質，黨內(nèi)事務通常在組織內(nèi)部進行通報，存在著公開渠道窄，信息量小、決策不透明等問題，成為基層組織建設的一個薄弱環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)的黨務公開工作是在基層組織建設的具體實踐中逐步形成和發(fā)展起來的，一是受村務財務公開工作的啟示：村務財務公

開后黨務要不要公開？村務財務公開工作全面實施以后，村工作的透明度增強了，群眾的情緒理順了，各項工作的開展比以前順當了。我們從正在開展的幾項工作，如黨員發(fā)展公示制，村主要干部、后備干部的公開選拔所取得的效果聯(lián)想到，黨務需要公開，而且在黨務公開的內(nèi)容、范圍上還有必要進行進一步拓寬和規(guī)范。二是村級民主化引進的思考：群眾民主意識增強后，黨組織自身建設該怎么辦？隨著形勢的發(fā)展，民主建設的推進，群眾關注的目光從過去關注村級事務，現(xiàn)在逐步地轉向黨的建設上，因為黨支部是村級組織的領導核心，許多黨內(nèi)決策直接影響著村民的生產(chǎn)、生活。黨組織如何與時俱進，順應形勢的發(fā)展？三是解決當前實際問題的需要：作為執(zhí)政黨，如何鞏固黨的執(zhí)政地位、如何轉變干部作風純潔黨員隊伍？是擺在我們面前的首件大事。目前針對優(yōu)秀人才入黨減少，黨內(nèi)決策不民主導致決策失誤多等現(xiàn)象，主要是缺乏有效的監(jiān)督管理機制，對黨員干部激勵的多，制約的少，黨員的入口難把，出口難暢，部分黨員信仰退化、宗旨觀念淡化、作用弱化和年齡老化，對尾巴黨員、牢騷黨員、三不黨員缺乏約束機制。而黨務公開恰恰是制約黨員行為規(guī)范的一個重要部分。通過向群眾公開黨內(nèi)事務，便于群眾經(jīng)常地了解掌握黨內(nèi)一舉一動，促使黨員干部奮發(fā)向上，化壓力為動力，確實轉變黨風、作風，切實是一種有效形式。

二、做法

1、確定公開內(nèi)容。主要公開內(nèi)容有：黨組織任期目標：主要分經(jīng)濟社會發(fā)展目標，實事工程目標，爭創(chuàng)“四型”先進黨組織目標三大項目，以表格形式反映。重點是本工作目標進展和完成情況；支委會和黨員大會討論通過的關于村級重大事務的決策情況；黨員職責履行情況：公開每個黨員繳納黨費、參加會議和活動等情況；黨員監(jiān)督管理：“兩票制”民主評議黨員結果情況，黨員違紀違規(guī)接受處分情況；村級后備干部情況：公開被確定為后備干部初步人選的基本情況，包括姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業(yè)；黨員發(fā)展事前公示：及時對擬被確定為發(fā)展對象，擬被吸收為預備黨員，預備期將滿擬被轉為正式黨員實行事前“三公示”；先進評比公告：主要公開村黨組織推薦有關人員參加上級榮譽評比的類別、條件、方法及初定名單等內(nèi)容；黨員結對聯(lián)系情況：公開每個黨員所聯(lián)系、結對、幫困的群眾名單，聯(lián)系黨員的職責、任務、要求等；公開監(jiān)督電話：公開鎮(zhèn)村兩級黨組織監(jiān)督電話公開。

2、確定公開的形式：即做到三個結合，一是公開欄公開與會議公開相結合，即在公開欄內(nèi)公開的重要事項應事先在一年四次的村民代表會議中進行公開，先接受村民代表的監(jiān)督，待內(nèi)容完善后，再在公開欄公開，內(nèi)容應逐項、逐條予以公布，面積大小視內(nèi)容多少確定。二是與村務財務公開相結合，黨務公開與村務公開在同一位置，同一時間、同一方式，同時接受群眾的咨詢。三是固定公開與隨時公開相結合，對于黨內(nèi)評議結果，黨員結對情況等內(nèi)容應固定長期公開，對黨員發(fā)展情況，黨內(nèi)選舉情況，先進類別、條件、方法，村級重大事項決策情況，擬推薦人員名單及重大事項的事前征求，事后決定過程等應隨時公開。

3、確定公開的程序。首先，黨務公開根據(jù)先黨內(nèi)后黨外原則，要求把公開內(nèi)容先在黨內(nèi)進行公開，征求廣大黨員的意見，進行修訂完善，對于應該保密的事項則應保密。其次，村民代表會議公開，在征求黨內(nèi)意見基礎上，再征求村民代表意見，進行再次修訂完善后，才能對外公開。第三，村建立黨務公開監(jiān)督小組，人員為3人，由在本村有較高威信的黨員中推行組成，負責對黨務公開的全過程進行監(jiān)督。黨務公開內(nèi)容由黨務監(jiān)督小組簽字后才能公開，原件歸檔備案。第四，要求對外公開的黨務內(nèi)容結合村級財務公開進行，定期公布內(nèi)容一年四次，為1月20日、4月20日、7月20日、10月20日。此外，對年初制定的一些尚未實現(xiàn)的目標、沒有辦成的實事，要及時向群眾作出必要的解釋和說明。并設置黨務、村務、財務公開意見箱，接受群眾反饋。

4、確定公開要求。首先是要提高思想認識。黨務公開是一項全新的工作，也是當前切實轉變黨員干部作風、創(chuàng)建“四型”先進黨組織的一項實際活動。更是加強基層民主政治建設、密切黨群、干群關系的有效途徑。鎮(zhèn)黨委要求各黨支部充分認識開展黨務公開工作的重要意義，克服被動應付思想，提高工作主動性和自覺性。其次，鎮(zhèn)黨委要求認真抓好落實。要求各黨支部加強領導，支部書記要作為第一責任人，成立工作班子，并確定一名支委成員和挑選一名有一定文字組織和書寫能力的人具體負責這項工作，落實公開設施，公開內(nèi)容，制

第三篇：實行黨務公開 擴大黨內(nèi)民主

一、黨務公開背景

長期以來，由于黨務工作的特殊性質，黨內(nèi)事務通常在組織內(nèi)部進行通報，存在著公開渠道窄，信息量小、決策不透明等問題，成為基層組織建設的一個薄弱環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)的黨務公開工作是在基層組織建設的具體實踐中逐步形成和發(fā)展起來的，一是受村務財務公開工作的啟示：村務財務公開后黨務要不要公開？村務財務公開工作全面實施以后，村工作的透明度增強了，群眾的情緒理順了，各項工作的開展比以前順當了。我們從正在開展的幾項工作，如黨員發(fā)展公示制，村主要干部、后備干部的公開選拔所取得的效果聯(lián)想到，黨務需要公開，而且在黨務公開的內(nèi)容、范圍上還有必要進行進一步拓寬和規(guī)范。二是村級民主化引進的思考：群眾民主意識增強后，黨組織自身建設該怎么辦？隨著形勢的發(fā)展，民主建設的推進，群眾關注的目光從過去關注村級事務，現(xiàn)在逐步地轉向黨的建設上，因為黨支部是村級組織的領導核心，許多黨內(nèi)決策直接影響著村民的生產(chǎn)、生活。黨組織如何與時俱進，順應形勢的發(fā)展？三是解決當前實際問題的需要：作為執(zhí)政黨，如何鞏固黨的執(zhí)政地位、如何轉變干部作風純潔黨員隊伍？是擺在我們面前的首件大事。目前針對優(yōu)秀人才入黨減少，黨內(nèi)決策不民主導致決策失誤多等現(xiàn)象，主要是缺乏有效的監(jiān)督管理機制，對黨員干部激勵的多，制約的少，黨員的入口難把，出口難暢，部分黨員信仰退化、宗旨觀念淡化、作用弱化和年齡老化，對尾巴黨員、牢騷黨員、三不黨員缺乏約束機制。而黨務公開恰恰是制約黨員行為規(guī)范的一個重要部分。通過向群眾公開黨內(nèi)事務，便于群眾經(jīng)常地了解掌握黨內(nèi)一舉一動，促使黨員干部奮發(fā)向上，化壓力為動力，確實轉變黨風、作風，切實是一種有效形式。

二、做 法

1、確定公開內(nèi)容。主要公開內(nèi)容有：黨組織任期目標：主要分經(jīng)濟社會發(fā)展目標，實事工程目標，爭創(chuàng)“四型”先進黨組織目標三大項目，以表格形式反映。重點是本工作目標進展和完成情況；支委會和黨員大會討論通過的關于村級重大事務的決策情況；黨員職責履行情況：公開每個黨員繳納黨費、參加會議和活動等情況；黨員監(jiān)督管理：“兩票制”民主評議黨員結果情況，黨員違紀違規(guī)接受處分情況；村級后備干部情況：公開被確定為后備干部初步人選的基本情況，包括姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業(yè)；黨員發(fā)展事前公示：及時對擬被確定為發(fā)展對象，擬被吸收為預備黨員，預備期將滿擬被轉為正式黨員實行事前“三公示”；先進評比公告：主要公開村黨組織推薦有關人員參加上級榮譽評比的類別、條件、方法及初定名單等內(nèi)容；黨員結對聯(lián)系情況：公開每個黨員所聯(lián)系、結對、幫困的群眾名單，聯(lián)系黨員的職責、任務、要求等；公開監(jiān)督電話：公開鎮(zhèn)村兩級黨組織監(jiān)督電話公開。

2、確定公開的形式：即做到三個結合，一是公開欄公開與會議公開相結合，即在公開欄內(nèi)公開的重要事項應事先在一年四次的村民代表會議中進行公開，先接受村民代表的監(jiān)督，待內(nèi)容完善后，再在公開欄公開，內(nèi)容應逐項、逐條予以公布，面積大小視內(nèi)容多少確定。二是與村務財務公開相結合，黨務公開與村務公開在同一位置，同一時間、同一方式，同時接受群眾的咨詢。三是固定公開與隨時公開相結合，對于黨內(nèi)評議結果，黨員結對情況等內(nèi)容應固定長期公開，對黨員發(fā)展情況，黨內(nèi)選舉情況，先進類別、條件、方法，村級重大事項決策情況，擬推薦人員名單及重大事項的事前征求，事后決定過程等應隨時公開。

3、確定公開的程序。首先，黨務公開根據(jù)先黨內(nèi)后黨外原則，要求把公開內(nèi)容先在黨內(nèi)進行公開，征求廣大黨員的意見，進行修訂完善，對于應該保密的事項則應保密。其次，村民代表會議公開，在征求黨內(nèi)意見基礎上，再征求村民代表意見，進行再次修訂完善后，才能對外公開。第三，村建立黨務公開監(jiān)督小組，人員為3人，由在本村有較高威信的黨員中推行組成，負責對黨務公開的全過程進行監(jiān)督。黨務公開內(nèi)容由黨務監(jiān)督小組簽字后才能公開，原件歸檔備案。第四，要求對外公開的黨務內(nèi)容結合村級財務公開進行，定期公布內(nèi)容一年四次，為1月20日、4月20日、7月20日、10月20日。此外，對年初制定的一些尚未實現(xiàn)的目標、沒有辦成的實事，要及時向群眾作出必要的解釋和說明。并設置黨務、村務、財務公開意見箱，接受群眾反饋。

4、確定公開要求。首先是要提高思想認識。黨務公開是一項全新的工作，也是當前切實轉變黨員干部作風、創(chuàng)建“四型”先進黨組織的一項實際活動。更是加強基層民主政治建設、密切黨群、干群關系的有效途徑。鎮(zhèn)黨委要求各黨支部充分認識開展黨務公開工作的重要意義，克服被動應付思想，提高工作主動性和自覺性。其次，鎮(zhèn)黨委要求認真抓好落實。要求各黨支部加強領導，支部書記要作為第一責任人，成立工作班子，并確定一名支委成員和挑選一名有一定文字組織和書寫能力的人具體負責這項工作，落實公開設施，公開內(nèi)容，制訂相關制度，鎮(zhèn)黨委也將結合其它工作適時進行現(xiàn)場檢查，檢查結果作為支部評優(yōu)的一項重要內(nèi)容，使這項工作真正落到實處。

5、明確工作措施。我鎮(zhèn)的黨務公開工作是有點到面逐步推開的。首先我們在仁久村、匯矸村進行了試點，通過一段時間的實踐及時地總結經(jīng)驗，并征求了部分群眾的意見，加以完善。第二，我們選擇了黨建基礎比較好的五個村先行一步，在實踐中繼續(xù)加以完善提高，形成比較成熟的黨務公開形式和內(nèi)容。最后于2003年10月在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行推廣。為了搞好這項探索性的工作，鎮(zhèn)黨委采取了一些具體的工作措施。（1）加強領導，鎮(zhèn)成立黨務公開領導小組，同時要求各村建立相應的組織，落實專人負責經(jīng)常性的黨務公開管理工作，確保公開欄及時填寫。（2）注重宣傳，形成氛圍。通過宣傳使村級組織增強自覺性，使廣大群眾正確理解積極支持黨務公開工作。（3）檢查考核。定期考核，定期進行檢查，不定期進行抽查，把黨務公開工作列入村干部崗位責任制進行考核。從而保證了黨務公開這項工作面上得到迅速推廣，在內(nèi)容上不斷得到深化和完善。

三、初步效果和體會

我鎮(zhèn)的黨務公開工作，雖然時間不長，但從運行的情況看，也初步顯示出效果，使黨員干部的作風得到了有效轉變。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

1、黨務公開激發(fā)了黨員作用發(fā)揮的活力。黨務公開能更真切地使黨員置于群眾和社會的監(jiān)督之下，改變了以往“少數(shù)人監(jiān)督多數(shù)人”的問題。黨務公開把對黨員的評議、職責履行等情況在群眾中公開亮相，是對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員無價表彰，也是對思想落后的黨員心靈的觸動，這是其它措施所不能起到的作用。從去年底黨務公開之后，全鎮(zhèn)的黨員素質有了明顯的提高，作風有了明顯轉變，群眾對黨員的滿意率得到提高，黨員在全局性重大事情中發(fā)揮作用的主動性明顯增強。如在明倫村改造、環(huán)境整治等方面，黨員帶頭先行動，在群眾中樹立了良好的形象。后進黨員得到轉化提高，黨員的后進面越縮越小，黨員出口管理得到加強，去年共對15名后進黨員進行了預警；對二名黨員進行了限期整改；對一名信教黨員進行了勸退。黨員履行職責意識明顯加強，許多黨員都能基本做到一周一次的群眾走訪，能幫助困難群眾解決實際問題，真正起到了黨和群眾的橋梁紐帶作用。如四都莊村老黨員張孝根經(jīng)常把群眾對支部的一些土地征用方面的問題向支部匯報，使支部及時掌握了群眾思想動態(tài)。黨務公開較好地起到了激勵先進、鞭策后進的作用。切實保障了黨員知情權、參與權和監(jiān)督權等民主權利，真正做到了“決策以前訪黨員，重大問題問黨員，重要任務找黨員，服務群眾交黨員”，使黨員對黨內(nèi)事務有了更多的了解和參與，加強了群眾對村黨支部和村干部的監(jiān)督，形成了黨員干部人人謀發(fā)展、議發(fā)展、求發(fā)展的良好氛圍。

2、黨務公開拓寬了群眾民主管理、民主監(jiān)督渠道。黨務公開使黨支部工作面向群眾，也置于群眾的監(jiān)督下。能廣開渠道聽取群眾的合理化意見、建議，吸取群眾的營養(yǎng)，使各項工作開展具有了更廣泛的群眾基礎，也具有了更多的合理性。如明倫村在進行村改造過程中，有一老黨員硬是不原把自己的舊房子拆除，工作做了三番五次，時而同意，時而不同意。今年初，支部把該事向全體黨員、村民代表公開，爾后又在黨員公開欄內(nèi)公開，使舊村改造置于群眾的監(jiān)督之下。最后該黨員在全村的強大輿論遣責下，向支部要求把該舊房拆除。到目前，全村舊村改造175戶，拆除舊房2萬平方米，未發(fā)生一起集體上訪事件。黨務公開使黨組織的目標更為明確，責任更為清楚，工作更加有效，群眾對村里工作的支持明顯增強。如四都莊村為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)需要調整土地，該支部先把該項工作目標在黨務公開欄內(nèi)公開，一段時間后，一名黨員同志就與支部聯(lián)系，要求先把自己的土地調整出來，供發(fā)展效益農(nóng)業(yè)使用，同時，也建議村里先安排好群眾土地后再安排自己土地。在黨員的帶領下，該村土地調整工作及時完成，增加了村級集體收入。正如該村支部書記陸昌陽所說：黨務公開推行以來，肩上的壓力大了，每項工作都寫在紙上，貼在墻上，群眾都看清清楚楚，工作不干不行，干不好更不行。2003年，全鎮(zhèn)共投入資金5962萬元，進行了村鎮(zhèn)基礎設施建設，共調整土地8500畝發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)。

3、黨務公開促進了黨內(nèi)決策處事的公正性。實行黨務公開，推行黨員發(fā)展、干部推薦、先進評比等方面的事前公示，促使黨組織及其成員從黨心、民心、公心出發(fā)，公正議事處事，改變了過去一人說了算，民主不夠，容易出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象。特別是在黨員發(fā)展和干部推薦上，我們過去曾經(jīng)出現(xiàn)過黨員發(fā)展的家屬近親繁殖現(xiàn)象，出現(xiàn)過因推薦使用村文書發(fā)生的到鎮(zhèn)、縣上訪現(xiàn)象。通過黨務公開，這些現(xiàn)象得到了根治。如仁久村根據(jù)群眾意見、建議，及時調整了村里的一名文書。從今年以來我們還沒有發(fā)現(xiàn)在黨員發(fā)展、干部推薦、先進評比上的上訪或信訪，促進了社會穩(wěn)定。而且，通過黨務公開，使我們培養(yǎng)使用的視野更加拓寬。如今幾山村通過黨務公開欄，推出村后備干部職位進行公開競選，使一名優(yōu)秀青年脫穎而出。達到了公開促公正，公正出人才的良好效果。

從黨務公開半年來的實踐中，我們也得到了許多較深的體會，黨務公開把黨內(nèi)的事務由原來在黨內(nèi)公開擴大到黨外。不但具有現(xiàn)實的效果，而且就黨員干部作風轉變的長效來看，也很有其意義。

1、黨務公開能擴大黨內(nèi)民主。農(nóng)村基層黨支部是村各級組織的領導核心，村支部書記又是一班之長，長期以來，在議事、決策過程中，起著決定作用，存在“一言堂”現(xiàn)象。通過黨務公開，把黨內(nèi)重大事項，如黨員發(fā)展、村級實事工程、重大事項決策等方面得以及時公開，接受黨內(nèi)外監(jiān)督，促進黨內(nèi)決策公開、公開、公平，從而促進黨內(nèi)民主。

2、黨務公開能產(chǎn)生互動的效應。就支部和黨員而言，黨務公開在加強對黨員的監(jiān)督力度的同時，也是對支部工作的檢驗，如黨員參加會議的次數(shù)，同時也是支部是否正常開展活動的檢驗。就黨員的權力和義務而言，在保障黨員的權利，參加組織活動的同時，也是對其義務履行情況、作風轉變情況的監(jiān)督。就支部和村委的相互關系而言，黨務公開的實施，又能更好地促使村務的公開。

3、黨務公開對整體工作是有力的推動力量。黨務公開，雖然是一種形式，但持之以恒地堅持下去，就能切切實實地轉變作風，在黨內(nèi)能形成團結的氣氛，民主的氣氛，向上的氣氛，在黨外能進一步增強對黨組織的凝聚力和向心力，因此能形成一種強大的號召力，有利于促進村各項工作。所以從這個角度來說，它又是一項實實在在的工作。

第四篇：推進黨務公開,促進科學發(fā)展

推進黨務公開

促進科學發(fā)展

黨內(nèi)民主是黨的生命，黨務公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。推進黨務公開，有利于保障黨員民主權利、增強黨的基層組織生機活力和不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。作為山區(qū)縣的**，必須要積極探索，拓寬思路，不斷把黨務公開工作推向深入，才能促進全縣經(jīng)濟社會和諧、幸福、科學地發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟特色縣的發(fā)展目標。

一、提高認識，深刻把握黨務公開之要

首先，推進黨務公開是黨中央高瞻遠矚、審時度勢提出的，適應國情的一項正確決策。進入新世紀新階段，國際局勢發(fā)生新的深刻變化，綜合國力競爭日趨激烈，各種矛盾錯綜復雜。在當前我國改革發(fā)展的關鍵時期，我們黨要切實擔負起執(zhí)政興國的歷史重任，就必須適應新形勢新任務的要求，不斷改進領導方式，提高執(zhí)政能力，始終成為在建設中國特色社會主義的歷史進程中堅強的領導核心。在新時期、新階段，黨中央站在推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，明確提出推進黨務公開的要求，并把實行黨務公開作為黨的一項組織制度寫入黨章。這是在深入研判國內(nèi)外環(huán)境深刻變化的形勢下作出的正確決策，是加強黨的執(zhí)政能力建設，符合時代的要求和人民的要求。

其次，推進黨務公開是強化黨內(nèi)監(jiān)督，增強組織工作透明度、加強黨內(nèi)民主的有效途徑。落實黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度，擴大黨內(nèi)基層民主，是廣大黨員的民意訴求和民主權利，更是黨一直努力的方向。黨的基層組織實行黨務公開，正是在保障黨員主體地位和民主權利，以黨務公開營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，以黨務的公開透明來提高黨的公信力，以黨員民主權利的保障增強黨的凝聚力，從而不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、聚合力、戰(zhàn)斗力。沒有黨務公開，黨內(nèi)民主便無從談起，黨務公開是黨內(nèi)民主的前提和基礎，是強化黨內(nèi)監(jiān)督，促進黨內(nèi)民主，增強黨的生機和活力的重要手段。

再次，推進黨務公開是促進黨風廉政建設、促進基層黨務適合時代發(fā)展要求的制度保證。我們黨和政府，獲得廣大黨員的信任和支持、贏得民心的關鍵之一，就是要堅持做好權力的規(guī)范、透明、陽光運行工作，就是要堅持推進黨務公開，就是要讓黨務公開真正經(jīng)受得起廣大黨員、群眾的檢驗。推進黨務公開，有利于促進領導干部廉潔自律，有利于增強黨內(nèi)監(jiān)督的效果，有利于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，從而不斷提高預防腐敗的能力和水平，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。只有讓“黨務”沐浴在“公開”的陽光之下，才能讓來自黨員的意見更中肯，來自群眾的建議更科學，來自輿論的監(jiān)督更有

力，才能讓腐敗得到強力的遏制，讓廉潔奉公更深入人心；才能切實增強領導干部的廉潔自律意識，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，真正實現(xiàn)“讓權力在陽光下運行”。

最后，推進黨務公開是提高基層黨員積極性、增強基層組織凝聚力，密切黨群關系的重要舉措。構建和諧幸福社會的主體是人民群眾，做好群眾工作是密切黨群關系的基礎性工作。通過黨務公開，建立健全黨群溝通機制，將有關經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策、涉及群眾利益的改革措施和重大事項、群眾普遍關心的熱點難點問題和為民辦實事的進展情況等事務公之于眾，把黨的政策主張和上級的意圖原原本本地傳達給廣大黨員和群眾，有利于實現(xiàn)黨員、基層組織對黨的事務的廣泛參與和有效監(jiān)督，能有效提高基層廣大黨員參與黨務工作的積極性，為增強基層組織凝聚力、密切聯(lián)系群眾、開展群眾工作提供制度保證。只有切實保障廣大黨員、群眾對黨內(nèi)事務和社會事務的知情權、參與權、監(jiān)督權等各項民主權利，才能使黨和人民群眾同心同德，更好地參與和諧幸福社會建設。

二、科學部署，全面落實黨務公開之責

推進黨務公開，必須扎實做好黨務公開的各項準備工作，科學部署。縣、鎮(zhèn)、村各級黨組織必須在思想上統(tǒng)一認識，在行動上落實責任，真正把推行基層黨組織黨務公開作為一項事關全局、事關長遠的重要戰(zhàn)略任務，抓緊抓好抓出成效。

一是要切實加強組織領導。推進基層黨務公開是考驗基層黨組織執(zhí)政能力的一項重大舉措?？h、鎮(zhèn)、村各級黨組織領導和廣大黨員干部要認真學習、深刻領會中央關于開展黨務公開的重要精神，充分認識開展黨務公開的重大意義，切實增強開展黨務公開的自覺性。全縣各級黨組織一把手要按照“黨委統(tǒng)一領導、相關部門各負其責、黨員群眾廣泛參與”的要求，建立健全黨務公開的領導責任制和工作機制，加強對黨務公開工作的組織領導，確保黨務公開工作不流于形式，扎實推進。而且要把推行黨務公開作為新時期加強黨組織建設的一項重要任務，列入重要議事日程，成立黨務公開工作組織機構，明確責任和任務，要結合實際，認真研究，科學制定推行黨務公開的意見或辦法，抓緊制定落實措施，促進黨務公開工作逐步走上科學化、程序化、規(guī)范化和制度化的發(fā)展軌道。

二是要切實加強部門之間的配合。黨務公開作為一個制度體系，不僅需要黨委組織協(xié)調、職能部門落實，而且還需要相關機構監(jiān)督檢查、評估反饋，才能形成一個穩(wěn)定的運作系統(tǒng)。各相關部門要明確職責，規(guī)范程序，突出重點，科學安排，循序漸進，務求實效。組織部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，建立健全檢查、考核機制和與之配套的考核內(nèi)容、量化指標來保證此項工作的實施。宣傳部門要加強對基層組織黨務公開工作的宣傳，充分調動黨員群眾的積極性、主動性和參與性，使黨員群眾積極參與黨務

公開和各項中心工作，為基層組織黨務公開工作營造良好的氛圍。紀委監(jiān)察部門要強化黨內(nèi)監(jiān)督，對工作不力、措施不落實、搞形式主義的，要嚴肅批評，限期改正；對弄虛作假、侵犯黨員群眾民主權力并造成不良后果的，要依據(jù)黨紀黨規(guī)給予嚴肅的處理。同時，要加強考核力度，把檢查結果作為落實黨風廉政建設責任制和領導干部工作實績的一項重要指標。

三是要強化與“三務”公開的有機結合?！叭齽铡奔凑?、村務、廠務經(jīng)過了長時間的實踐，已經(jīng)形成良好的工作機制和軟硬件基礎。黨務公開要充分借鑒政務公開的工作經(jīng)驗，突出自身特點，拓展廣度，挖掘深度，提升高度，以達到相互促進的良好效果。推進黨務公開要同步規(guī)范和深化政務公開，實行互動，在區(qū)別公開內(nèi)容和形式不同要求的基礎上綜合考慮，分清范疇，整合資源，合并設置、科學設置，以達到運轉協(xié)調、互為聯(lián)動、互相促進的效果，形成互為補充、共同發(fā)展的良好工作機制。

三、突出重點，努力確保黨務公開之效

推進黨務公開，要牢固樹立“黨員群眾最想知道什么，就公開什么”的思想，緊緊圍繞黨務公開的內(nèi)容和載體，切實在推進基層黨務公開活動上動真格、見實效。

（一）要突出抓好黨務公開的核心，豐富黨務公開內(nèi)容。要抓住工作重點，公開實質性內(nèi)容，真正把那些除黨內(nèi)秘密外，黨員群眾最想知道的事情最大限度地進行公開，勇于接受廣大黨員

群眾的監(jiān)督，要研究制定進一步細化完善公開內(nèi)容的具體細則辦法，對公開的內(nèi)容分不同層次進行明確，在力求全面的同時，根據(jù)各層面的工作性質，突出公開的重點內(nèi)容，使其具體化，具有可操作性。要將經(jīng)濟和社會發(fā)展等工作、工作作風建設、思想政治建設、各項制度建設、黨務組織建設和其他需要公開的事項等六個方面作為公開的重點，進一步細化完善。一是公開事關生態(tài)經(jīng)濟特色縣建設的全局和中心工作方面。主要公開推進經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重大決策、決定、決議，涉及生態(tài)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展計劃，生態(tài)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要指標及完成，重點工作進展等內(nèi)容。二是公開工作作風建設方面。主要公開黨風廉政建設和反腐敗工作，黨風廉政建設工作考核結果及責任追究，領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，“懲防體系”建設，黨員領導干部違紀違法案件查處情況等內(nèi)容。三是公開思想政治建設方面。主要公開黨建工作安排，黨員干部學習計劃及落實，精神文明創(chuàng)建活動計劃及任務落實，以及黨員聯(lián)系群眾責任制等活動開展等內(nèi)容。四是公開黨內(nèi)各項制度建設方面。主要公開黨組織議事規(guī)則、決策程序，干部選拔任用和農(nóng)村黨員吸收的標準、程序，干部考核考評及獎懲制度，廉政自律有關規(guī)定等內(nèi)容。五是公開黨務組織建設方面。主要公開領導班子成員分工、工作職責，班子自身建設，民主評議黨員，后備干部及干部選拔使用，干部職工考核，黨組織設置及黨員分布，黨組織換屆選舉等內(nèi)容。六是公

開群眾關注的熱點和難點問題。主要公開群眾反映強烈的熱點、難點問題的整改措施、方案以及對困難群眾的幫扶等。對以上六個方面的重點內(nèi)容，縣、鎮(zhèn)、村要結合實際情況，認真研究細化，分層分類提出黨務公開內(nèi)容的具體指導意見。要區(qū)別各級黨組織情況，以及考慮群眾的要求，各有側重，務求做到公開的內(nèi)容全面、真實、具體，公開程序規(guī)范、有序、到位，公開形式多樣、方便、實用，公開時限經(jīng)常、動態(tài)、及時，使黨務公開工作更具針對性和實效性。

（二）要突出抓好信息反饋的整改，提高黨組織公信力。黨務公開必須注重實效，取信于民。在相關事項公開期間，全縣各級黨組織應通過設置意見箱、設立接待室、開通熱線電話、網(wǎng)絡征求意見等方式，廣泛收集黨員、群眾的意見和建議，凡黨員、群眾對公開的內(nèi)容和形式有意見和異議的，要認真對待和辦理，采取有力措施抓好整改，并及時向黨員、群眾反饋辦理情況，以實實在在的效果取信于民。要把廣大黨員、群眾對工作的滿意度，作為改進工作、提高執(zhí)行能力、加強黨內(nèi)民主建設的核心動力，抓整改、求實效，推動各項工作再上新臺階。

第五篇：實施黨務公開推進民主治校 促進學校又好又快發(fā)展

李友清

（咸寧學院）

推進黨內(nèi)民主建設是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結統(tǒng)一的重要保證。黨內(nèi)民主建設的核心要素是實施黨務公開，實施黨務公開是創(chuàng)新黨建工作的一項重大舉措。黨的十七大把保障黨員民主權利、實施黨務公開作為一項重要任務提出。第十六次全國高校黨建工作會議對進一步擴大高校黨務公開提出具體的要求。咸寧學院在深入學習貫徹黨的十七大精神和第十六次全國高校黨建設工作會議精神的過程中，緊密結合學校實際，以機構和干部人事制度改革為切入點，全面實施黨務公開，大力推進民主治校，有力促進了學校又好又快地發(fā)展。

一、實施黨務公開，是貫徹落實科學發(fā)展觀，推進民主治校的重要途徑

學習貫徹黨的十七大精神的關鍵在于用科學發(fā)展觀統(tǒng)領我們的學習，指導我們的發(fā)展。實施黨務公開，推進民主治校是落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。為此，學校黨委狠抓黨的十七大精神和全國高校黨建會議精神的學習，使廣大黨員干部認識到實施黨務公開的重要性和必要性。首先，黨委中心學習小組通過集中學習，把思想統(tǒng)一到黨中央的精神上來，帶頭樹立民主治校的意識。其次，黨委通過調查研究、召開學習會議等形式，狠抓各級黨組織對兩個報告的學習，統(tǒng)一黨員思想。黨的十七大結束后，學校黨委舉辦多種形式的學習班和研討會。今年上半年，學校向全校黨組織下文轉發(fā)全國全省高校黨建工作會議的幾個重要講話，要求黨委和各基層黨組織學習討論李源潮同志關于黨內(nèi)民主的重要表述，切實提高實施黨內(nèi)民主和黨務公開的意識。通過學習，廣大黨員不斷增強實施黨務公開的緊迫感，要求學校推進黨內(nèi)民主進程的熱情逐漸高漲。通過學習，黨員們深刻認識到：一是實施黨務公開，推進民主治校是構建和諧校園的關鍵。公正公平是社會和諧的基本條件，制度建設是社會公正公平的根本保證。構建和諧校園首先要加強學校的民主政治建設，擴大黨內(nèi)民主，促進學校民主的發(fā)展，營造公正公平的校園氛圍；二是實施黨務公開，推進民主治校是提高黨組織戰(zhàn)斗力的基礎。實施黨務公開，可以使廣大黨員享有對黨委重大決策和工作的知情權、參與權、表決權和監(jiān)督權，充分調動參與學校民主管理、民主監(jiān)督的積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)造力，將大大增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是實施黨務公開，推進民主治?？梢园l(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨組織讓黨員參與黨內(nèi)事務的決策，黨員就能夠了解決策的背景和程序，理解決策的依據(jù)和原因，這會增強他們執(zhí)行決策的動力，黨員的先鋒模范作用得到了發(fā)揮；四是實施黨務公開，推進民主治校是推進學校又好又快發(fā)展的強大動力。實施黨務公開，推進黨內(nèi)民主能夠調動學校一切積極因素，為學校的又好又快發(fā)展注入強大動力。

二、以機構干部人事制度改革為切入點，實施黨務公開，是推進民主治校的重要舉措

怎樣實施黨務公開，推進民主治校？黨委對此進行細致的調查研究，決定以機構干部人事制度改革為切入點，推進我校干部工作科學化、民主化、制度化，營造能上能下、能進能出、競爭擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰、充滿活力的用人機制，充分調動和發(fā)揮干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，既建設一支適應學校改革、建設、發(fā)展需要，結構合理、團結堅強、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的高素質干部隊伍，又可通過改革落實黨務公開，推進民主治校。

1、改革前的發(fā)動——激發(fā)群眾參與的積極性

黨委認為群眾參與改革的積極性高低直接關系到改革的成敗，因此對改革前的宣傳發(fā)動階段進行了周密的安排和細致的部署，各個環(huán)節(jié)都注重激發(fā)教職工參與改革的積極性。一是營造濃厚的改革氛圍。學校充分利用校報、宣傳欄、校園網(wǎng)、廣播臺等媒介，不斷營造改革氛圍。黨委召開了多個層面的政策宣傳會，集體宣講和個別談話相結合，開展立體式的輿論宣傳和思想動員，把為什么要改革、怎樣進行改革、如何正確應對改革等問題講清楚，講透徹，有力的保障了改革的順利進行。二是公開外出考察路線。4月中下旬，學校黨委書記和院長分別帶隊，分別組成南線、東線兩個考察組，赴湖南、浙江等七省，對中南大學、深圳大學等19所院校進行了干部人事制度考察?？疾烨?，我們向全體師生公布了改革考察的時間和路線。我們這么做，是讓教職工每天關注外出考察的進展情況，調動他們關心改革的熱情。三是召開中層干部改革動員大會。考察組返校后就召開了中層干部動員大會，會議交流了專題考察報告。會議鼓勵大家踴躍報名，要求同志們正確對待“帽子”、“位子”和“面子”，這次會議吹響了改革的號角。通過周密的宣傳發(fā)動，師生員工參與改革的積極性明顯高漲。處級干部競聘報名中，64個崗位有120人報名競聘；副處級干部競聘中，90個崗位有205人報名競聘。

2、改革方案的制定——充分保障群眾的參與權

校黨委認為，只有全體師生員工都參與的改革，才是成功的改革；只有人人參與改革，才能使人人擁有行使權利的機會。因此，在制定改革方案時，充分保障了教職工的民主權利，讓他們能夠以實際行動參與到改革中來。為了加強改革的領導，黨委成立了管理體制改革領導小組，黨委書記任組長，院長任副組長，其他黨委成員任組員，領導小組下設辦公室。同時成立了機構改革和干部人事制度改革工作小組。工作專班把保障群眾參與性作為一項具體任務來抓，在制定方案過程中將民情民意作為重要指標。工作專班認真研究考察報告，召集專家學者，拿出了競聘方案的草案稿，然后廣泛地征求群眾的意見。黨委先后組織了中層干部座談會、雙高（高職稱、高學歷）人員座談會、民主黨派和無黨派人士座談會、老干部座談會、教職工代表和工會會員代表座談會、青年教師代表座談會。同時，各部門、各教學院系也專門組織了討論會。改革專班根據(jù)群眾提供的意見和建議不斷修改方案，整個方案自上而下、自下而上，上上下下反復討論，八易其稿?？梢哉f，方案最終的形成凝聚著教職員工和對學校改革發(fā)展的一片心血，使得機構和干部人事制度改革這一重要決策真正體現(xiàn)了黨務公開。

3、改革方案的請示和公示——切實維護群眾的監(jiān)督權

一是向群眾公示。黨委認真落實公示制度，將《咸寧學院機構和干部人事制度改革實施方案》、《咸寧學院中層機構與處級干部崗位設置及黨的基層組織設立方案》、《咸寧學院處級干部競爭上崗工作方案》、《咸寧學院副處級干部競爭上崗工作方案》等，以文件的形式下發(fā)，并在校園網(wǎng)發(fā)布，在校園內(nèi)張貼。同時，將競聘諸多環(huán)節(jié)都進行了公示，虛心聽取群眾的意見并接受群眾的監(jiān)督。如崗位設置一覽表、報崗登記表、報崗調整登記表、演講分數(shù)和排名表、任前公示一覽表等都第一時間發(fā)布在校園網(wǎng)上，接受廣大教職員工參與監(jiān)督和舉報。領導小組設立了監(jiān)督電話和舉報箱，收到了5次群眾反映的意見，并且都進行了認真的調查和反饋，真正推行改革工作“陽光工程”。二是向上級組織請示。為確保改革的順利進行，在改革方案出臺前，將方案報送省委組織部和市委，尋求政策上的指導和支持。在組織實施中，省委組織部和市委組織部組織了專家組來學校指導工作，為改革的順利有序進行起到了保駕護航作用。

4、改革過程和結果公開——增強工作透明度

我們認為，只有充分發(fā)揮黨委的民主作用，才能真正做到黨務公開和黨內(nèi)民主。在這次干部人事改革中，我們下大力氣，增強黨委工作的透明度。首先是公開改革的環(huán)節(jié)。黨委精心設計了“組織調研、氛圍營造、設立專班、出臺草案、征求意見、形成決定、考核競聘、公示結果、學校任命”等九個改革環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)的具體措施都公布于眾。特別是把競聘演講成績占總成績的百分之六十的規(guī)定提前告訴大家，讓大家胸中有數(shù)。整個過程真正做到“四公開”：“公開崗位、公開職數(shù)、公開條件、公開程序”。其次是公開評委的組成名單。要實現(xiàn)公正、公平、公開的競聘，評委這一環(huán)節(jié)是至關重要的。因此，這個環(huán)節(jié)必須要做到完全透明化。我們積極和省委組織部、市委組織部取得聯(lián)系，要求在他們的支持下，保證評審環(huán)節(jié)的絕對公正。省委組織部在全省高校挑選了29位專家學者，組成正處級干部競聘評委團，我們將評委團的組成名單都公開了。三是面試工作流程的公開性和嚴肅性。競聘的核心環(huán)節(jié)是面試階段，這個環(huán)節(jié)做到了專家密封命題、校外專家評審、當場公布得分，競聘現(xiàn)場紀律嚴明，杜絕徇私舞弊，嚴格按照政府公開招考的面試工作流程操作，公開性、公平性、嚴肅性、權威性得到了極好的體現(xiàn)。四是民主推薦的公平操作。在競聘演講結束之后，迅速組織全校教職工中對競聘者進行民主推薦和民主測評。職能部門科級以上干部對競聘者的業(yè)績進行民主測評和民主推薦，院系全體教師對競聘者的業(yè)績進行民主測評和民主推薦，整個過程充分體現(xiàn)了公平和民主。五是在評審時堅持標準。在競聘評審中，我們堅持“科學量化，民主決策，黨委集中”，使干部選任依據(jù)最大可能地實現(xiàn)了量化。任職取決于綜合成績，綜合成績包含競聘面試得分、民主推薦得分、考核評比得分和黨委評分。通過量化，使選任工作更加科學，更加民主，更具有操作性。六是競聘結果的公開。演講結束之后，得分和排名情況第一時間內(nèi)在校園網(wǎng)上公布，并張貼在校內(nèi)。黨委確定的擬任人員名單也上傳網(wǎng)絡，接受群眾參與監(jiān)督和舉報。為了確保競聘工作按照公平、公正、公開的原則有序地推進，黨委成立處級干部競爭上崗資格審查小組和監(jiān)督檢查小組，對改革全過程進行監(jiān)督。檢查小組根據(jù)群眾的舉報，將幾個經(jīng)調查確實有問題的人，在擬任職名單中拿掉。

通過公開、公正、公平的干部競聘，使廣大教職工感受到這次改革是真正意義的改革，是透明公正的改革，而不是暗箱操作，克服了過去用人上的不正之風。黨委在改革中實施黨務公開的舉措強烈地激發(fā)了師生員工的政治熱情，他們密切關注改革動向，關心學校發(fā)展，體現(xiàn)難能可貴的民主參與和民主管理精神，有力推進民主治校的進程。這次改革，也推動了黨組織的民主建設進程，進一步完善了黨委領導下的校長負責制，使黨委決策更加科學、更加民主。同時也加大了基層黨組織建設步伐，特別是黨總支的議事程序的民主化，初步形成了教學院（部）黨政聯(lián)席會議制度，同時使得黨總支的職責更加明確，一定程度上改變了黨總支以前沒事可做，形同虛設的不良局面。

三、實施黨務公開，推進民主治校，為學校又快又好發(fā)展提供強大動力

這次干部人事改革成功的主要經(jīng)驗就是黨委能夠與時俱進地發(fā)展黨內(nèi)民主，面對新的時代要求不斷創(chuàng)新和實施黨務公開的途徑和方法，黨務公開和民主治校邁出了堅實的步伐。通過實施黨務公開，推進民主治校，學校面貌發(fā)生了翻天覆地的變化：師生精神面貌煥然一新，干部隊伍結構趨于合理，學科專業(yè)得到整合，黨組織的戰(zhàn)斗力增強。

1、黨員干部思想觀念發(fā)生顯著變化

這次機構和干部人事改革更是一場思想的革命。通過機構和干部人事制度改革，廣大黨員干部的思想產(chǎn)生極大震動，創(chuàng)新意識增強。他們不斷轉變思想觀念，變革思維模式，轉變工作方式，機構和干部人事制度改革的意義已經(jīng)超出了改革本身。在競聘中，對工作熟悉不熟悉、對后期工作的規(guī)劃清晰不清晰、對遠景的發(fā)展有沒有新意，影響到競聘者的綜合成績。廣大黨員干部堅持實事求是的作風，打破僵化，推陳出新，提出了許多新的思路、新的觀點，這些可貴的思想勢必極大的推動學校的發(fā)展。其二是徹底摒棄“長期不挪窩”的思想。在改革前，不少干部存在疑慮、退縮思想，甚至抱以無所謂的態(tài)度，以為人事變動不會很大。當改革啟動后，特別是省委組織部的評委團進校后，氣氛驟然緊張起來。正如改革后有的干部評論：“從來沒有想到過會這樣大刀闊斧來真的”、“沒有想到那些干了多年的干部也換了位置”、“這種選人用人機制應該早一點在學校實施”。

2、催生良好工作作風和昂揚正氣

改革催生了新事物的形成和舊事物的消退，目前，校園內(nèi)的昂揚正氣逐漸上升，歪風邪氣正在消減。最顯著的變化有兩個方面：其一是學習風氣不斷濃厚。廣大黨員干部加強了對政治理論、業(yè)務知識、教育理論、管理知識的學習，不斷充電。在很多干部的競職演講中，不約而同的提到，要把本單位建設成“學習型”的單位，并且?guī)ь^成為學校管理的行家里手。其二是干事業(yè)的勁頭越來越足。廣大干部，變“組織要我干”為“我要為學校的發(fā)展和自我價值的實現(xiàn)大干”。正、副處級干部到任后，紛紛拿出實際行動，履行自己競聘時表達的承諾，學校呈現(xiàn)出一片生機勃勃的景象。

3、干部隊伍結構得到優(yōu)化

在這次干部人事制度改革中，干部調整的力度之大，前所未有，干部隊伍呈現(xiàn)出年輕化和“雙高化”的特點：一是年輕化。大批中青年干部走到了中層管理的第一線。改革后，50歲以上的正處級干部占總正處級干部的比例由54.7%下降到10.3%，44歲以下的正處干部由31.3%上升到69%。改革前，正處級干部平均年齡為50歲，改革后平均年齡下降到43歲。改革前，副處級干部平均年齡46歲，改革后只有42歲。29名新提拔的正處級干部平均年齡只有40.6歲，38名新提拔的副處級干部平均年齡只有37.9歲。二是雙高化。由于改革允許高學歷人員直接報正處級、副處級崗位。因此一大批高職稱、高學歷、群眾公認度高、個人綜合素質高的青年教師脫穎而出。具有正高和副高職稱的正處級干部由84.4%增加到88.0%；具有中級職稱的正處級干部由15.6%下降到10.3%；具有博士學位的正處級干部由12.5%增加到25.9%；具有博士學位的副處級干部由改革前的8.2%增加到15.1%。

4、學科專業(yè)得到整合和優(yōu)化

機構和干部人事改革中，我們聽取專家關于我校發(fā)展戰(zhàn)略研究報告，對學校機構進行了整合，不斷優(yōu)化了學科類型和專業(yè)結構。通過院系資源整合，原有14個教學院系按照學科專業(yè)特點，組建成18個教學院部。我們在整合的過程中考慮到了學科的優(yōu)勢，例如我們將醫(yī)學院分解成基礎醫(yī)學院、臨床醫(yī)學院、五官醫(yī)學院和護理學院，就是考慮到五官專業(yè)、護理專業(yè)辦學歷史悠久，辦學規(guī)模逐年擴大，師資力量快速增強，并且學生就業(yè)形勢看好的情況。同時，集中優(yōu)勢力量辦好社會急需專業(yè)。例如將信息工程學院拆分為電子與信息技術學院和計算機學院，正是從市場的需要出發(fā)。另外，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，打造過硬的教學科研管理隊伍、學科帶頭人隊伍，帶動教學團隊、科研團隊的建設和發(fā)展。通過競聘上崗，優(yōu)秀的高層次人才向教學科研管理干部隊伍匯集，教務處、科研處和各教學院（部）主要負責同志呈現(xiàn)專業(yè)化、年輕化、高學歷、高職稱的可喜局面，一大批學科帶頭人走上教學院（部）的管理崗位，必將全面帶動優(yōu)勢特色學科的打造和品牌專業(yè)創(chuàng)建。

可以說我們的這次改革是史無前例的。這次改革的特別之處有：一是實施全員競崗，全校所有的正式員工都可以參加競聘活動，徹底打破了原有的干部選任的狹窄范圍；二是正職輪崗，要求上一屆的所有中層部門的正職這次都必須輪崗，改變了原來一干多年的落后局面；三是改革的背景異常復雜，黨員干部和教職工的思想很復雜，改革的難度大阻力大，黨委的壓力很大；四是改革取得成績明顯，為學校的發(fā)展開創(chuàng)了新局面。

所有這些成績的取得，歸根到底就是學校黨委堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，以十七大精神為指導，努力推進黨務公開，實現(xiàn)民主治校，最終達到學校又好又快發(fā)展這一目標而創(chuàng)造性開展工作的一次嘗試。發(fā)展沒有止境，我們堅信我們改革必將迎潮再上，我們的工作必將再躍臺階。