第一篇：2012.01.31 社區(qū)選舉工作實(shí)施方案

中共XX區(qū)委XX街道工委關(guān)于做好 社區(qū)黨組織換屆選舉工作的實(shí)施方案

2012年，XX街道社區(qū)黨組織將任期屆滿。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》現(xiàn)就社區(qū)黨組織換屆選舉工作制定本實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)做好社區(qū)黨組織換屆選舉工作的重要性 社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的重要力量。隨著“兩新四化”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，城市化快速發(fā)展，城市管理體制改革日益深化，社會(huì)管理創(chuàng)新不斷推進(jìn)，社區(qū)黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾、保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重，黨員群眾對(duì)社區(qū)黨組織提出了新的期待和更高要求。做好社區(qū)黨組織換屆選舉工作，有利于優(yōu)化社區(qū)黨組織班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化社區(qū)黨組織功能，發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷鞏固和擴(kuò)大黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；有利于完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的社區(qū)居民自治機(jī)制，以黨內(nèi)民主示范和帶動(dòng)人民民主，完善社區(qū)民主管理制度，為做好全區(qū)社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作提供有利的組織保證；有利于以黨建工作創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，為建設(shè)“國(guó)際化現(xiàn)代化新XX”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

各社區(qū)黨組織要在街道工委的指導(dǎo)下，高度重視，認(rèn)真研究，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保社區(qū)黨組織換屆選舉工作順利穩(wěn)妥進(jìn) 行，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格遵守黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，按照黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的要求，貫徹落實(shí)好市、區(qū)委關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的部署和區(qū)第十一次黨代會(huì)精神，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，努力把組織放心、群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可的優(yōu)秀黨員選拔到社區(qū)黨組織班子中來，切實(shí)把社區(qū)黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為提高社區(qū)管理能力和服務(wù)水平，構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）工作要求

1、選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織班子。社區(qū)黨委一般設(shè)委員5-9人，最多不超過11人，社區(qū)黨總支一般設(shè)委員5-7人，社區(qū)黨支部一般設(shè)委員3-5人；按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，新提名的書記人選年齡一般在55歲以下；優(yōu)化社區(qū)黨組織班子年齡結(jié)構(gòu)，每個(gè)班子中至少配備1名45歲以下委員；鼓勵(lì)把大學(xué)生社區(qū)工作者中的優(yōu)秀黨員充實(shí)到黨組織班子中來，社區(qū)黨組織班子中具有大專以上學(xué)歷的比例要較上次換屆結(jié)果有適當(dāng)提高。社區(qū)黨組織委員原則上應(yīng)依法推薦為社區(qū)居委會(huì)委員候選人或擔(dān)任社區(qū)服務(wù)站工作人員。社區(qū)黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）組織關(guān)系在本社區(qū)的正式黨員。（2）能模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策和遵守國(guó)家法律 法規(guī)，黨性原則強(qiáng)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定。（3）熱愛社區(qū)工作，有較為豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)建設(shè)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。（4）品行端正，身體健康，年齡一般不超過55歲（截止到2012年3月31日），特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬。（5）一般具有大專以上學(xué)歷。（6）一般具有本市城鎮(zhèn)戶口。

2、提高“公推直選”比例。要進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，改進(jìn)選舉方式，實(shí)行社區(qū)黨組織班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大“直選”范圍，由黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織書記、副書記的比例要達(dá)到75%以上。選擇一個(gè)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，采取差額直選的方式產(chǎn)生書記、副書記、委員，通過成立社區(qū)“選委會(huì)”、改進(jìn)候選人提名方式、實(shí)行差額預(yù)選、增加競(jìng)職演講等程序，充分尊重黨員主體地位，積極擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主。

3、繼續(xù)推行書記、主任“一肩挑”。統(tǒng)籌考慮社區(qū)黨組織、居委會(huì)換屆選舉和社區(qū)服務(wù)站調(diào)整工作，在“兩委一站”班子人選上通盤考慮，提倡社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會(huì)主任“一肩挑”和社區(qū)“兩委”成員交叉任職，“一肩挑”和交叉任職比例較上次換屆結(jié)果要有所提高。推薦有能力的社區(qū)黨組織書記通過法定程序選舉兼任社區(qū)居委會(huì)主任。

4、配強(qiáng)專職黨建工作者。社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任和服務(wù)站站長(zhǎng)實(shí)行“一肩挑”的或黨組織書記兼任社區(qū)居委會(huì)主任、黨組織書記兼任社區(qū)服務(wù)站站長(zhǎng)的，設(shè)1名專職副書記；黨員人數(shù)在100名以上，可配備1名專職黨建工作者（在社區(qū)黨組織班子之內(nèi)設(shè)臵）。專職副書記、專職黨建工作者應(yīng)具有堅(jiān)強(qiáng)的黨性、一定的黨內(nèi)生活經(jīng)驗(yàn)和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，身體健康，熱愛社區(qū)工作，熱心服務(wù)群眾，原則上沒有年齡限制。

三、社區(qū)黨組織的設(shè)置

（一）組織設(shè)置

社區(qū)黨員人數(shù)100名（含100名）以上的建立黨的基層委員會(huì)（黨委），社區(qū)黨員人數(shù)50名（含50名）以上、不足100名的建立黨總支部委員會(huì)（黨總支），社區(qū)黨員人數(shù)3名（含3名）以上、不足50名的建立黨支部委員會(huì)（黨支部）。經(jīng)街道工委研究同意，在充分考慮今后社區(qū)黨員增量的前提下，我街道建立11個(gè)社區(qū)黨委（光明北里、光明南里、板廠南里、綠景苑、夕照寺、安化樓、幸福樓、XX北里東、XX北里西、火橋北里、左安浦園），4個(gè)社區(qū)黨總支部（華城、幸福家園、培新街、左安漪園）。根據(jù)工作需要，社區(qū)黨委、黨總支下設(shè)若干基層黨支部。

（二）職數(shù)設(shè)置

社區(qū)黨委一般由5-7名委員組成；社區(qū)黨總支一般由3-5名委員組成（黨總支由3名委員組成的不設(shè)副書記）。社區(qū)黨組織設(shè)書記1人，規(guī)模較大的可設(shè)專職副書記1人，黨員人數(shù)超過200名（含200名）以上的社區(qū)可增設(shè)1名專職黨建工作者。社區(qū)黨組織委員數(shù)量，由社區(qū)黨組織提出，街道工委審定。

（三）交叉任職

社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任均須通過選舉產(chǎn)生，書記、主任一人兼任的，可設(shè)1名專職副書記；不能兼任的，黨組織書記為專職書記，不再設(shè)專職副書記；社區(qū)居委會(huì)委員中黨員比例原則上不低于1/3。黨組織其他委員應(yīng)從社區(qū)居委會(huì)成員、社區(qū)居 民、黨組織關(guān)系在社區(qū)的“兩新”組織中的黨員范圍內(nèi)推薦產(chǎn)生。

（四）委員分工

經(jīng)街道工委研究決定，社區(qū)黨組織委員分工應(yīng)有組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、社區(qū)協(xié)調(diào)委員和“兩新”組織黨建工作委員。社區(qū)黨組織委員中不享受社區(qū)工作者待遇的給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

四、選舉方式

根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合XX街道實(shí)際，采取“公推直選”的方式進(jìn)行社區(qū)黨組織換屆選舉。

（一）推薦方式

采取黨內(nèi)推薦和群眾推薦方式，公開推薦產(chǎn)生下屆黨的委員會(huì)候選人初步人選。社區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新候選人提名方式，改進(jìn)候選人產(chǎn)生過程和介紹方式，根據(jù)需要增加候選人競(jìng)職演講程序。

1、黨內(nèi)推薦。采取黨員自薦，黨小組、黨支部推薦，上級(jí)黨組織推薦等方式，根據(jù)班子配臵和職數(shù)設(shè)臵，按照職務(wù)（書記、副書記、委員）推薦出下屆社區(qū)黨的委員會(huì)候選人初步提名人選。

2、群眾推薦。以社區(qū)居民小組為單位，每個(gè)小組可提出1名社區(qū)黨的委員會(huì)候選人初步提名人選。在居民小組提名的基礎(chǔ)上，由社區(qū)黨組織召開社區(qū)居民小組長(zhǎng)會(huì)議，民主推薦出下屆社區(qū)黨的委員會(huì)候選人初步提名人選。

社區(qū)黨組織根據(jù)黨內(nèi)推薦和群眾推薦的情況，按照職務(wù)提出下屆社區(qū)黨的委員會(huì)候選人初步人選建議名單，在征求意見后，確定候選人初步人選，報(bào)街道工委審批。

（二）選舉模式 在街道黨工委指導(dǎo)下，由社區(qū)黨組織匯總推薦結(jié)果，按照不低于20%的差額比例確定新一屆社區(qū)黨組織班子成員候選人初步人選。候選人初步人選經(jīng)街道工委批準(zhǔn)為候選人預(yù)備人選后，召開黨員大會(huì)，按照委員差額，書記、副書記等額選舉的方式，直接選舉產(chǎn)生下屆社區(qū)黨的委員會(huì)委員和書記、副書記。

五、選舉工作安排

社區(qū)黨組織換屆選舉工作從2012年2月2日開始，到2012年5月底結(jié)束，大體分為三個(gè)階段：

（一）準(zhǔn)備動(dòng)員階段（2012年1月）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。街道成立以黨工委書記杜娟為組長(zhǎng)的社區(qū)黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織、指導(dǎo)社區(qū)黨組織換屆選舉工作。（具體名單見附件一）。

2、抽調(diào)工作人員。街道選派機(jī)關(guān)干部，參與到社區(qū)黨組織換屆選舉工作當(dāng)中，負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)黨組織換屆選舉工作（具體名單見附件二）。

3、制定方案。街道黨工委圍繞社區(qū)黨組織換屆選舉工作，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握本轄區(qū)各社區(qū)人口、黨員數(shù)、黨員構(gòu)成（年齡、職業(yè)、性質(zhì)）等基本情況以及黨員、干部和群眾的思想動(dòng)態(tài)，做好調(diào)整社區(qū)黨組織班子的思想和人選準(zhǔn)備。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，街道、社區(qū)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的換屆選舉工作方案。

4、抓好培訓(xùn)。街道、社區(qū)采取不同形式對(duì)換屆選舉工作的負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，組織有關(guān)換屆選舉的法規(guī)文件，明確選舉工作的目的、意義和方法步驟，保證換屆選舉工作 順利進(jìn)行。

5、搞好宣傳。社區(qū)黨組織要充分利用宣傳櫥窗、黑板報(bào)等宣傳工具，采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、入戶走訪等形式，進(jìn)行廣泛深入的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

6、摸清底數(shù)。各社區(qū)對(duì)黨組織關(guān)系在社區(qū)的黨員進(jìn)行登記，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：①患有精神病或者其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；②自費(fèi)出國(guó)半年以上的；③雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；④年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；⑤因工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

（二）組織實(shí)施階段（2012年2月至3月）

社區(qū)黨組織換屆選舉要在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)黨組織班子成員。

1、確定提名方式和選舉產(chǎn)生辦法。社區(qū)黨組織召開委員會(huì)全體會(huì)議，研究包括召開黨員大會(huì)時(shí)間、議程、下屆社區(qū)黨的委員會(huì)組成名額、提名方式和選舉產(chǎn)生辦法等事宜。并向街道工委呈報(bào)《關(guān)于召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示》。

2、民主推薦。社區(qū)黨組織召開委員會(huì)全體會(huì)議，研究召開黨員大會(huì)的籌備事項(xiàng)。組織黨員群眾醞釀、推薦新一屆社區(qū)黨組織班子成員候選人初步人選，并做好上級(jí)黨組織推薦工作。為創(chuàng)新候選人提名方式，改進(jìn)候選人產(chǎn)生過程和介紹方式，選取1-2個(gè)社區(qū)增加候選人競(jìng)職演講程序。根據(jù)多數(shù)黨組織、黨員和群眾的意見，確定下屆社區(qū)黨的委員會(huì)候選人初步人選并進(jìn)行考察。同時(shí)，做好召開黨員大會(huì)所需的會(huì)議材料和會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作。

3、確定候選人初步人選。社區(qū)黨組織召開委員會(huì)全體會(huì)議。在街道黨工委指導(dǎo)下，由社區(qū)黨組織匯總推薦結(jié)果，按照不低于20%的差額比例確定新一屆社區(qū)黨組織班子成員候選人初步人選，報(bào)街道工委審批。

4、組織考察。由街道黨工委對(duì)社區(qū)黨組織班子成員候選人初步人選進(jìn)行全面考察，按照不低于20%的差額比例確定新一屆社區(qū)黨組織班子成員候選人預(yù)備人選。社區(qū)黨組織要在社區(qū)內(nèi)將書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選情況進(jìn)行公示（5天），征求黨員群眾意見。公示結(jié)束后召開所屬黨組織負(fù)責(zé)人會(huì)議，確定黨員大會(huì)日程、召開時(shí)間和地點(diǎn)，并通知社區(qū)黨員。

5、正式選舉。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，召開黨員大會(huì)由黨員以無記名投票的方式，差額選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)黨組織班子成員。實(shí)行“直選”的，可以先由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生書記、副書記，再由大會(huì)選舉產(chǎn)生其他委員；可以先由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生委員，再由大會(huì)選舉產(chǎn)生書記、副書記；也可以由黨員大會(huì)一次投票選舉產(chǎn)生書記、副書記、委員。

6、報(bào)批備案。社區(qū)黨組織將新一屆社區(qū)黨組織班子成員選舉結(jié)果報(bào)街道黨工委審批。

（三）后續(xù)工作階段（2012年4月至5月）

1、做好工作交接。在新一屆社區(qū)黨組織班子組成后，要盡快完成交接手續(xù)，并確定新一屆社區(qū)黨組織成員的分工，研究制訂新一屆社區(qū)黨組織的工作目標(biāo)和規(guī)劃等，進(jìn)一步修改和完善社 區(qū)黨建工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。

2、做好總結(jié)工作。換屆選舉工作完成后，各街道黨工委要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，按照有關(guān)要求填寫選舉情況統(tǒng)計(jì)表，寫出換屆選舉工作總結(jié)報(bào)告，做好選舉材料的立卷歸檔工作，并將總結(jié)報(bào)告于4月6日前報(bào)至區(qū)委組織部組織指導(dǎo)組。

3、完善領(lǐng)導(dǎo)體制。要按照區(qū)委《關(guān)于實(shí)施“凝聚工程”深入推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的意見》和區(qū)委組織部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的意見（試行）》等文件要求，進(jìn)一步完善以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、網(wǎng)格黨組織為依托、駐區(qū)單位黨組織和廣大黨員積極參與的區(qū)域化黨建工作格局。及時(shí)組織開展新一屆社區(qū)黨組織班子成員培訓(xùn)，加強(qiáng)自身素質(zhì)的黨性修養(yǎng)，提高做好群眾工作的本領(lǐng)，提高抓班子帶隊(duì)伍的本領(lǐng)，提高為民服務(wù)的實(shí)踐能力，全面提升群眾滿意度和社區(qū)黨的工作的整體水平。結(jié)合換屆選舉工作，繼續(xù)堅(jiān)持黨建工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，有條件的社區(qū)要探索實(shí)施社區(qū)“大黨委制”，在不改變黨組織隸屬關(guān)系的前提下，吸納駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人在社區(qū)黨組織兼任席位制委員，席位制委員的職數(shù)由社區(qū)黨組織結(jié)合實(shí)際確定，由轄區(qū)單位黨組織推薦或指定產(chǎn)生，不參加社區(qū)換屆選舉，不占用社區(qū)黨組織委員編制，通過定期召開社區(qū)大黨委例會(huì)，通報(bào)社區(qū)建設(shè)重大問題，推進(jìn)區(qū)域化黨建相關(guān)工作。社區(qū)黨組織要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站及社區(qū)群眾組織、社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律法規(guī)和有關(guān)政策開展工作，形成社區(qū)建設(shè)的合力。大力加強(qiáng)網(wǎng)格黨組織建設(shè)，健全“街道工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨組織—黨小組”四級(jí)黨的工作網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮網(wǎng)格 黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將網(wǎng)格黨組織打造成凝聚社會(huì)力量、服務(wù)人民群眾、化解社會(huì)矛盾、暢通社情民意的前端，為建設(shè)和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排

街道黨工委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有計(jì)劃、有步驟地開展工作，抓好具體實(shí)施；社區(qū)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行職責(zé)，敢于和善于做好群眾工作，加強(qiáng)輿論宣傳，正確引導(dǎo)，把握動(dòng)態(tài)，積極穩(wěn)妥地開展換屆選舉工作。要把社區(qū)黨組織換屆選舉工作與正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與即將開始的第八屆居民委員會(huì)選舉銜接起來，統(tǒng)籌謀劃，合理安排，把握好工作的節(jié)奏和重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作的順利開展。

（二）廣泛動(dòng)員，發(fā)揚(yáng)民主

要切實(shí)保障黨員的主體地位和民主權(quán)利，真正落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)換屆選舉的參與度。在民主推薦、確定候選人初步人選、組織考察、確定候選人預(yù)備人選和正式選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要廣泛聽取各方面意見，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范選舉方式，創(chuàng)造有利于選舉人充分表達(dá)意愿的環(huán)境和條件，切實(shí)保障選舉人的民主權(quán)利，確保新一屆社區(qū)黨組織班子成員既有廣泛的群眾基礎(chǔ)，又符合社區(qū)改革發(fā)展需要。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督

街道黨工委要大力推進(jìn)街道領(lǐng)導(dǎo)、科室包社區(qū)等聯(lián)系制度，抽調(diào)得力人員組成指導(dǎo)組，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律，嚴(yán)格選舉程序，街道黨工委與紀(jì)檢部 門要加強(qiáng)對(duì)選舉全過程的監(jiān)督，對(duì)拉票賄選等侵犯黨員民主權(quán)利和違反黨內(nèi)民主集中制原則的違紀(jì)違規(guī)行為，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要拓寬民主監(jiān)督渠道，切實(shí)發(fā)揮黨代表、人大代表和政協(xié)委員的作用，確保換屆選舉工作在社會(huì)各方的共同監(jiān)督下有序進(jìn)行。做好信訪接待工作，切實(shí)解決黨員群眾反映的突出問題，密切關(guān)注輿情，解決化解矛盾。要深入宣傳換屆工作紀(jì)律，教育引導(dǎo)廣大黨員干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確行使民主權(quán)利，確保風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

要大力宣傳社區(qū)黨組織換屆選舉的重要意義，切實(shí)提高廣大黨員群眾對(duì)社區(qū)黨組織換屆選舉工作的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)他們參與換屆選舉的積極性。要廣泛宣傳社區(qū)黨組織班子成員特別是黨組織書記的任職條件，真正把優(yōu)秀人才選進(jìn)社區(qū)黨組織班子。要積極宣傳社區(qū)黨組織換屆選舉的形式和程序，教育引導(dǎo)黨員群眾依法依規(guī)參與社區(qū)黨組織班子成員的推薦和選舉工作，增強(qiáng)廣大黨員做好換屆選舉工作的自覺性和責(zé)任感。建立換屆選舉信息報(bào)送、情況反饋制度，及時(shí)將選舉工作進(jìn)度、動(dòng)態(tài)進(jìn)行公布，及時(shí)總結(jié)換屆選舉工作中的典型做法和經(jīng)驗(yàn)并通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等形式刊發(fā)，便于黨員群眾隨時(shí)掌握選舉進(jìn)程和工作內(nèi)容，做到黨務(wù)公開，使選舉在陽光下運(yùn)行。

（五）發(fā)揮作用，積極引導(dǎo)

社區(qū)黨組織換屆后要隨即進(jìn)行社區(qū)居委會(huì)的換屆選舉工作，社區(qū)黨組織要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法辦事。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用及政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密 切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，廣泛組織發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)黨員和居民參與到社區(qū)居委會(huì)的選舉中，帶頭參加選民登記并發(fā)揮黨員在組織發(fā)動(dòng)群眾中的作用，確保社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作順利完成。

中共XX區(qū)委XX街道工委 2012年2月2日

第二篇：社區(qū)選舉工作實(shí)施方案

社區(qū)新社區(qū)選舉工作實(shí)施方案

根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《社區(qū)居民委員會(huì)選舉暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱一法一規(guī)定）、《關(guān)于印發(fā)〈社區(qū)居民委員會(huì)換屆和新成立社區(qū)選舉工作實(shí)施方案〉的通知》要求，為切實(shí)做好社區(qū)新成立社區(qū)選舉工作，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記在建黨90周年大會(huì)上的講話精神，嚴(yán)格按照“一法一規(guī)定”的規(guī)定，堅(jiān)持公平、公正、公開、差額和無記名投票的原則，認(rèn)真做好此次選舉工作，把思想好、作風(fēng)好，真心實(shí)意為人民群眾辦好事、辦實(shí)事的人選推進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)班子，確保黨的路線方針在我社區(qū)得到貫徹落實(shí)。

二、社區(qū)選舉工作的時(shí)間安排

選舉工作分為四個(gè)階段進(jìn)行（2011年11月8日至12月22日，共45天。）

根據(jù)社區(qū)工作推進(jìn)步驟，做出以下的時(shí)間安排：

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定實(shí)施方案（時(shí)間為11月15日）。

（二）成立社區(qū)居民選舉委員會(huì)（時(shí)間為11月16日）。1

居民選舉委員會(huì)的推選工作，由社區(qū)黨支部主持，選舉委員由7人組成，居民推選委員會(huì)設(shè)主任1名、副主任2名，委員4名，由社區(qū)居民會(huì)議推舉產(chǎn)生。

（三）選民登記工作（時(shí)間為11月17日至11月23日）。根據(jù)社區(qū)轄區(qū)單位和住宅區(qū)居民人口狀況，本著認(rèn)真、嚴(yán)肅、細(xì)心、負(fù)責(zé)的態(tài)度，逐一登記符合資格的選民。

凡年滿18周歲（1993年12月19日前出生）的轄區(qū)居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)（依照法律被剝奪政治權(quán)利的除外）。

（四）選民身份確認(rèn)（時(shí)間為11月23日至11月25日）。在新社區(qū)選舉指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，由社區(qū)居民選舉委員會(huì)主持，按規(guī)定確定選民資格和選民身份。

（五）選民名單公布（時(shí)間為11月26日）。

公布經(jīng)鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)組及社區(qū)選舉委員會(huì)確認(rèn)的具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的選民名單，將全部有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的選民名單造冊(cè)存檔。

（六）宣傳推選居民代表（時(shí)間為11月27日至28日）。堅(jiān)持公平、公正、公開原則，用兩天時(shí)間，向社區(qū)轄區(qū)單位及住宅區(qū)居民宣傳推選居民代表工作。

（七）正式推選居民代表（時(shí)間為11月29日）。

在社區(qū)選舉委員會(huì)的指導(dǎo)下，召開居民代表會(huì)議，按

居民代表名額，推選產(chǎn)生社區(qū)社區(qū)居民代表。

（八）居民代表培訓(xùn)（時(shí)間為11月30日至12月2日）。對(duì)推選出的居民代表認(rèn)真做好《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和《云南省社區(qū)居民委員會(huì)選舉暫行規(guī)定》的宣傳培訓(xùn)。

（九）依法確定社區(qū)初步候選人（時(shí)間為12月2日）。在“領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)工作組的指導(dǎo)下，按照“一法一規(guī)定”的有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生社區(qū)居民委員會(huì)初步候選人。

（十）公布初步候選人名單（時(shí)間為12月4日）。

初步候選人產(chǎn)生后，社區(qū)居民選舉委員會(huì)張榜公布初步候選人名單。

（十一）依法確定社區(qū)正式候選人（時(shí)間為12月4日至12月11日）。

社區(qū)居民委員會(huì)將初步候選人名單提交社區(qū)居民代表會(huì)議醞釀，根據(jù)多數(shù)居民代表的意見確定正式候選人，并張榜公布正式候選人名單。

（十二）正式公示候選人名單（時(shí)間為12月12日）。社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)委員9名，實(shí)現(xiàn)差額選舉。

（十三）社區(qū)選舉日（時(shí)間為12月19日）

三、建章立制，痕跡資料收集歸檔。

結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定任期目標(biāo)計(jì)劃和各種規(guī)章制度。

認(rèn)真收集社區(qū)在新成立社區(qū)選舉工作每一個(gè)步驟中的痕跡資料，并做好整理歸檔工作。

社區(qū)居民委員會(huì)

二〇一一年十一月十五日

第三篇：選舉工作實(shí)施方案

業(yè)主大會(huì)業(yè)主委員會(huì)換屆選舉籌備組

選舉工作實(shí)施方案

根據(jù)《成都市物業(yè)管理?xiàng)l例》《成都市業(yè)主大會(huì)活動(dòng)規(guī)則》《小區(qū)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，為搞好本次換屆選舉，特制定如下實(shí)施方案：

(一)前期準(zhǔn)備和宣傳動(dòng)員工作

在小區(qū)廣泛宣傳、號(hào)召廣大業(yè)主居民，關(guān)心并積極參加此次換屆選舉工作。

(二)確定第三屆業(yè)主委員會(huì)，第二屆財(cái)經(jīng)監(jiān)督小組的組成。

第三屆業(yè)主委員會(huì)設(shè)委員名，第二屆財(cái)經(jīng)監(jiān)督小組成員名。

(三)本次選舉堅(jiān)持公開、公平、公正原則，實(shí)行差額選舉。

第三屆業(yè)主委員會(huì)委員候選人確定名，選舉產(chǎn)生9名委員，第二屆財(cái)經(jīng)監(jiān)督小組成員候選人確定名，選舉產(chǎn)生成員。（業(yè)主委員會(huì)委員和財(cái)經(jīng)監(jiān)督小組成員候選人條件和產(chǎn)生辦法另文）

(四)選舉

業(yè)主委員會(huì)和財(cái)經(jīng)監(jiān)督小組由業(yè)主大會(huì)直接選舉產(chǎn)生。由業(yè)主以記名投票，公開計(jì)票的方法選舉。經(jīng)專有部分占建筑總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半的業(yè)主同意，使其當(dāng)選。投票表決辦法：由換屆選舉籌備組在小區(qū)內(nèi)派人設(shè)立投票站，然后組織有關(guān)人員逐戶上門派發(fā)、回收業(yè)主意見，并由專人保管。選舉投票結(jié)束后，所有投票箱子結(jié)束當(dāng)日集中到中心廣場(chǎng)，當(dāng)眾開箱，由監(jiān)票人、計(jì)票人清理選票，由唱票人公開唱票，作出會(huì)議記錄，并由監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人簽字。

第三屆業(yè)主委員會(huì)和第二屆財(cái)經(jīng)監(jiān)督小組選舉結(jié)果經(jīng)籌備組或公證處確認(rèn)有效后，當(dāng)眾公布結(jié)果。結(jié)束后，按程序報(bào)街道辦事處、區(qū)房管局備案。

碧云天業(yè)主大會(huì)業(yè)主委員會(huì)

換屆選舉儲(chǔ)備組

第四篇：村民委員會(huì)選舉工作實(shí)施方案

光武鎮(zhèn)

為全面做好我村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，結(jié)合本村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、關(guān)于村民代表的推選

村民代表總名額名，必須保證婦女代表占村民代表組成人員的三分之一以上。將村民代表的男、女名額分配到各村民小組，由各村民小組召開有本小組過半以上的參選村民參加或三分之二以上的戶代表參加的村民選舉大會(huì)，以無記名投票方式選舉產(chǎn)生，并按得票多少的順序確定當(dāng)選。村民代表的當(dāng)選結(jié)果須當(dāng)場(chǎng)張榜公布，并報(bào)鎮(zhèn)選舉指導(dǎo)小組備案。

二、關(guān)于選舉方式

本次村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)行先推薦候選人的再直接選舉方式。

三、關(guān)于選舉日、選舉地點(diǎn)

1、村民委員會(huì)成員提名選舉日為2014年月日；

2、各票箱統(tǒng)一在月日8：00啟用；

3、投票時(shí)間為2014年月日上午開始，上午結(jié)束，上午結(jié)束后所投的選票無效。

4、本次選舉采取設(shè)立中心投票站和分投站方式進(jìn)行投票；中心投票站，地點(diǎn)在村委會(huì)會(huì)議室；各分投票站，地點(diǎn)分別在各自然村。

四、關(guān)于“三票”人員，公共代寫人和其他選舉工作人員

本屆總監(jiān)票人為人；

監(jiān)票人為等人；

計(jì)票人為等人；

唱票人為等人；

公共代寫人為等人；

其他選舉工作人員為等人；

五、關(guān)于參選資格

年滿18周歲的村民，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：

1、戶籍在本村，并且在本村居住的村民；

2、戶籍在本村，不在本村居住，本人明確表示參加選舉的村民；

3、其他戶籍不在本村，已在本村連續(xù)居住一年以上并履行村民義務(wù)的公民，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。

已在戶籍所在地或者居住地登記參加村（居）民委員會(huì)選舉的公民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。

上述第三類人員在申請(qǐng)參加居地地的村民委員會(huì)選舉時(shí)，須同時(shí)提供其戶籍所在地或者居住地村（居）委會(huì)所出具的不參加或者未參加原籍地、居住地村（居）委會(huì)選舉的書面有效證明。本屆登記參加選舉的村民（以下簡(jiǎn)稱：“參選村民”）名單，從2014年 月 日開始在村民委員會(huì)辦公地和各自然村進(jìn)行公示。

六、關(guān)于委托投票和使用流動(dòng)票箱

需要委托投票或使用流動(dòng)票箱的參選村民，在參選村民名單公布后5日內(nèi)由本人或其近親屬（配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）提供相關(guān)證件和書面委托書前往村民選舉委員會(huì)辦理。只能委托近親屬投票，每一人接受委托投票不得超過3張。這項(xiàng)工作由等人負(fù)責(zé)。

各村民小組根據(jù)自己的實(shí)際情況，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)流動(dòng)票箱，但流動(dòng)票箱的設(shè)立必須經(jīng)鎮(zhèn)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的同意。

七、關(guān)于設(shè)立秘密寫票處

中心投票站、分投票站都設(shè)立秘密寫票處，參選村民在秘密寫票處寫票。本次選舉共設(shè)立秘密寫票處處，地點(diǎn)在。

這項(xiàng)工作由等人負(fù)責(zé)。

八、關(guān)于選舉的投票辦法

（一）投票方式是采用中心投票站和分投票站。

（二）投票次數(shù)為一次性投票。

（三）領(lǐng)取選票（選票統(tǒng)一由光武鎮(zhèn)政府印制、分發(fā)）。

這項(xiàng)工作由等人負(fù)責(zé)。

九、關(guān)于認(rèn)定選票和計(jì)票規(guī)則

（一）有效票的認(rèn)定：候選人數(shù)等于或少于人有效，同音字有效，部分姓名清楚、部分不清楚者按清楚的姓名的人數(shù)計(jì)票。

（二）無效選票的認(rèn)定：候選人超過人無效，不按規(guī)定填寫的選票無效。

（三）本次選舉采用“下加計(jì)票法”。

（四）同名同姓村民應(yīng)注明村別或家屬。

十、關(guān)于選舉中違法行為的處理

本屆選舉中違反法律法規(guī)，導(dǎo)致重新選舉或造成其他損失的，對(duì)當(dāng)事人除按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰外，還要賠償村集體支付的誤工補(bǔ)貼。

十一、關(guān)于突發(fā)性、群體性等重大事件應(yīng)急處臵方案

為保證村換屆選舉工作的順利有序開展，提高選舉工作應(yīng)急能力和處理突發(fā)事件的水平，成立換屆工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在村委會(huì)，組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)，成員、及各村民代表。

在選舉期間，若發(fā)生以下行為，各村小組必須立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)處臵或向上級(jí)部門匯報(bào)，及時(shí)制止事態(tài)發(fā)展：

1、換屆選舉中發(fā)生的群斗、群毆事件；

2、雇請(qǐng)外地人員或社會(huì)黑惡勢(shì)力干擾阻礙和破壞選舉的事件；

3、選民罷選事件；

4、以毀壞財(cái)產(chǎn)、破壞名譽(yù)等手段威脅，迫使選民、候選人、不能正常行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的事件；

5、故意擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)，起哄、辱罵、圍攻選民、候選人或工作人員，致使選舉工作無法順利進(jìn)行的事件；

6、故意撕毀張貼的選舉公告或者哄搶選票、砸毀投票箱及其他有意損壞選舉設(shè)施的事件；

7、其他破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序的行為。

十二、其他

1、工作移交：新一屆村民委員會(huì)組成后的10日內(nèi)，在鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督下，村民選舉委員會(huì)主持召開村民委員會(huì)新老班子交接工作會(huì)議，完成相關(guān)工作的交接手續(xù)。

2、新一屆村民委員會(huì)在工作移交后，建立健全村民自治的各項(xiàng)規(guī)章制度，制訂三年工作規(guī)劃和工作計(jì)劃。

3、2014年月日，推選3至5名村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。

4、建檔立案，2014年9月下旬，必須將選舉工作中形成的文件、資料、表格和選舉材料進(jìn)行收集整理，分類裝訂成冊(cè)，按檔案管理要求專柜保管，同時(shí)向鎮(zhèn)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、花名冊(cè)。

本實(shí)施方案報(bào)鎮(zhèn)指導(dǎo)小組備案并公告后，正式生效。

村民選舉委員會(huì)

二〇一四年月日

第五篇：選舉實(shí)施方案

天府發(fā)[2010] 7號(hào)

天橋土家族苗族鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《天橋鄉(xiāng)第八屆村（居）民委員會(huì)換屆

選舉工作實(shí)施方案》的通知

各村黨支部、各村委員會(huì)：

《天橋鄉(xiāng)第八屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附：天橋鄉(xiāng)第八屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

二○一○年十一月十八日

主題詞：民政

村民委員會(huì)

選舉

方案

通知 抄送：縣委組織部，縣政府辦，縣民政局。

天橋鄉(xiāng)黨政辦公室

2010年11月18日印發(fā)

天橋鄉(xiāng)第八屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作

實(shí)

施

方

案

為了有效開展我鄉(xiāng)第八屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，維護(hù)廣大村（居）民的民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法》及《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》（中辦發(fā)[2009]20號(hào)）等法律法規(guī)和有關(guān)政策之規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，密切黨群關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則和工作目標(biāo)

堅(jiān)持公開、公平、公正、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和直接、差額、無記名投票的原則，做好第八屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作（以下簡(jiǎn)稱第八屆村委會(huì)）選舉工作，把村民自治、依法辦事和 民主管理有機(jī)結(jié)合起來，把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有文化、辦事公道、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村委會(huì)班子，提高村委會(huì)干部的整體素質(zhì)和工作水平。

二、時(shí)間安排和方法步驟

全鄉(xiāng)第一屆村委會(huì)選舉工作于2007年元月1日開始至2007年2月10日結(jié)束。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本次村委會(huì)選舉工作原則上分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）選舉準(zhǔn)備階段。(元月1日—8日)

1、建立機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府成立了撤并村暨第一屆村委會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室（另行文）。

2、制定方案。鄉(xiāng)人民政府在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一部署，制定符合本鄉(xiāng)實(shí)際、操作性強(qiáng)的選舉方案，各新建村按此方案，嚴(yán)格操作程序，確保選舉工作順利進(jìn)行。

3、加強(qiáng)宣傳。充分利用廣播、電視、公開欄等宣傳媒介，采取出動(dòng)宣傳車、辦黑板報(bào)、印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、召開各種會(huì)議等多種形式進(jìn)行宣傳，使廣大群眾明白第一屆村委會(huì)選舉的目的、意義、方法和步驟，并積極參與。

4、培訓(xùn)干部。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選舉工作人員和村級(jí)選舉工作骨干的培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法》，以及中央、省、地、縣有關(guān)文件精神和相關(guān)的選舉工作程序、制度等，讓廣大選舉工作人員掌握選舉工作的法律法規(guī)和有關(guān)操作規(guī)程。村委會(huì)選舉工作人員由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)培訓(xùn)。

5、經(jīng)費(fèi)籌措。按照《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)人民政府安排解決。

6、村財(cái)審計(jì)。各村在選舉前，鄉(xiāng)人民政府成立村級(jí)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，組織財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦等單位對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)進(jìn)行登記。各村臨時(shí)黨支部、建村籌備委員會(huì)要積極配合，要將審計(jì)結(jié)果張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

（二）選舉實(shí)施階段

1、民主推選成立村民選舉委員會(huì)。各撤并后的村要在鄉(xiāng)指導(dǎo)組的指導(dǎo)和村臨時(shí)黨支部、建村籌備委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下成立村民選舉委員會(huì)，負(fù)責(zé)本村的選舉工作。村民選舉委員會(huì)由主任和委員7—9人組成，其成員由村臨時(shí)黨支部、建村籌備委員會(huì)召開村民代表會(huì)議民主推選。村民選舉委員會(huì)成員被確定為村委會(huì)成員候選人的，不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)中的職務(wù)。

2、選民登記。各村要認(rèn)真做好選民登記工作。具有選民資格的村民都應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村進(jìn)行登記，對(duì)上一次選民登記以后年滿18周歲的、新遷入村民具有選民資格的和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的，予以登記；對(duì)遷出本村的、死亡的和依 法被剝奪政治權(quán)利的，從選民名單上除名。選民的年齡以身份證或戶籍登記對(duì)應(yīng)選舉日計(jì)算。在選舉日20日以前，因婚姻、家庭關(guān)系住進(jìn)本村具有選民資格，其戶口尚未遷入的，應(yīng)給予登記；轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口仍在原村居住，并履行該村村民義務(wù)的，予以登記；外出的村民，應(yīng)進(jìn)行選民登記。選民登記冊(cè)和選民證的編號(hào)要一一對(duì)應(yīng)，做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登，保證村民依法享有的民主權(quán)利。村民選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日20天前張榜公布選民名單，并發(fā)放選民證。村民對(duì)公布的選民名單有異議的，應(yīng)在選舉日7日前向村民選舉委員會(huì)提出申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日3日前作出處理決定。

3、推選村民代表。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，村民代表由各村民小組按每15戶推薦1人進(jìn)行推薦，并登記造冊(cè)，同時(shí)以村民小組為單位張榜公布。

4、候選人提名。要堅(jiān)持平等、公開、公正的原則，保證選民的直接提名權(quán)，由選民十人以上聯(lián)名推薦村委會(huì)成員候選人。提倡推選黨員候選人。村民選舉委員會(huì)對(duì)所提名的村委會(huì)成員候選人名單，在選舉日15日前以姓氏筆劃為序張榜公布。

要廣泛深入宣傳村委會(huì)成員候選人的資格條件。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和任職條件，選好配強(qiáng)村民委員會(huì)班子。班子成員年齡原則上在50歲以下、初中以上文化程度，尤其要選拔政治素質(zhì)較高、群眾威信高、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才。村委會(huì)成員候選人應(yīng)具備下列基本條件：

（1）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，遵守國(guó)家法律法規(guī)，執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線方針政策，自覺接受鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，居住在本村、有選舉權(quán)的村民。

（2）有較強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和開拓創(chuàng)新精神，帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力強(qiáng)。

（3）有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感，有一定的組織能力，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。

（4）為人正派，處事公道，廉潔奉公，積極履行應(yīng)盡義務(wù)。（5）有較強(qiáng)的群眾觀念，善于運(yùn)用民主、示范、服務(wù)的辦法做群眾工作，樂于為群眾辦實(shí)事、辦好事，群眾威信比較高。

（6）年富力強(qiáng)，身體健康。

5、確定正式候選人。由村民選舉委員會(huì)召開村民代表會(huì)議，醞釀、討論、協(xié)商產(chǎn)生正式候選人。正式候選人應(yīng)多于應(yīng)選名額，按村民提名得票多少確定。候選人出現(xiàn)相等票數(shù)時(shí)，由村民代表會(huì)議或村民組長(zhǎng)會(huì)議重新醞釀。村委會(huì)成員實(shí)行差額選舉。主任、副主任的候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選人數(shù)多1人，委員的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2人。正式候選人名單確定后，應(yīng)當(dāng)按照候選人的姓氏筆劃為序在選舉日的5日前張榜公布。對(duì)依法確定的候選人，任何組織和個(gè)人不得調(diào)整或變更。

6、投票選舉。選舉前要盡可能通知到每一個(gè)選民，動(dòng)員廣大選民自己投票，保障每一個(gè)選民的選舉權(quán)，提高選民的參選率。投票選舉前，不能參加投票的選民，應(yīng)依法委托其他選民代其行使選舉權(quán)。正式投票選舉時(shí)，由村選舉委員會(huì)主持召開選舉大會(huì)。在選舉大會(huì)上，被依法確定的村委會(huì)主任正式候選人要進(jìn)行競(jìng)職演講，向選民大會(huì)客觀負(fù)責(zé)地提出自己的任職設(shè)想、工作目標(biāo)和措施辦法，并現(xiàn)場(chǎng)回答群眾提出的問題。為便于不能前往大會(huì)會(huì)場(chǎng)或居住分散的選民投票，可以設(shè)立投票站和流動(dòng)票箱。每個(gè)流動(dòng)票箱必須有3名以上工作人員在場(chǎng)。被確定為正式候選人的選民不能隨流動(dòng)票箱參與監(jiān)督選民投票。選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站、流動(dòng)票箱都要按照規(guī)定的同一時(shí)間進(jìn)行投票。選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站都要設(shè)立秘密寫票處，保證選民在沒有任何干擾的條件下按自己的意愿填寫選票。

7、宣布選舉結(jié)果。投入票箱的選票應(yīng)在選舉當(dāng)日集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)公開唱票、計(jì)票，并當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)人民政府和縣民政局備案。

8、工作移交。新一屆村委會(huì)產(chǎn)生后，建村籌備委員會(huì)應(yīng)在5日內(nèi)向新一屆村委會(huì)移交公章、辦公設(shè)施、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)賬目、檔案資料等。移交工作由各村指導(dǎo)組負(fù)責(zé)主持。

（三）建立健全和完善配套組織。在第一屆村委會(huì)選舉產(chǎn)生后，及時(shí)召開村民代表會(huì)議，按規(guī)定的程序和條件推選理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，建立治保、調(diào)解、計(jì)生等配套組織，并按程序?qū)嵭写逦瘯?huì)成員兼職。其中：理事會(huì)主要由村委會(huì)成員組成，成員一般為3—5名，會(huì)長(zhǎng)由村民委員會(huì)主任擔(dān)任；監(jiān)事會(huì)是由村民代表大會(huì)按 每個(gè)村民組1名、支委成員1名從村民代表在選舉產(chǎn)生，一般由7—9人組成，下設(shè)政務(wù)、財(cái)務(wù)兩個(gè)監(jiān)事審計(jì)組，監(jiān)事會(huì)會(huì)長(zhǎng)由成員選舉產(chǎn)生。

2、建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。新一屆村委會(huì)要根據(jù)新時(shí)期的變化，結(jié)合村實(shí)際，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照鄉(xiāng)黨委、政府的具體要求，研究制定三年發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，同時(shí)修訂和完善《村委會(huì)工作職責(zé)》、《村民自治章程》、《村規(guī)民約》、《村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則》、《監(jiān)事會(huì)職責(zé)制度》、《理事會(huì)職責(zé)制度》《財(cái)務(wù)管理制度》《村務(wù)公開制度》、《民主議政日制度》等規(guī)章制度以及其他村級(jí)組織的職責(zé)。

3、落實(shí)踐諾獎(jiǎng)懲制。選舉結(jié)束后，村委會(huì)和村委會(huì)主任要與村民會(huì)議或村民代表會(huì)議簽訂書面任期目標(biāo)責(zé)任書，報(bào)鄉(xiāng)政府備案。任期目標(biāo)責(zé)任制責(zé)任書要向黨員、群眾公開。村委會(huì)要接受監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督，每年要向村民代表會(huì)議報(bào)告履職情況和目標(biāo)完成情況。

4、搞好資料的整理和歸檔，選舉結(jié)束后，各村要將選舉的所有資料交鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室存檔。

5、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，及時(shí)對(duì)新當(dāng)選的村委會(huì)干部進(jìn)行法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、工作業(yè)務(wù)等知識(shí)的培訓(xùn)。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，搞好總結(jié)驗(yàn)收

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

搞好我鄉(xiāng)第一屆村委會(huì)選舉工作是落實(shí)黨的十六大關(guān)于“完 善村民自治，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制”的一項(xiàng)重大工作，是新形勢(shì)下切實(shí)保障廣大人民群眾民主政治權(quán)利，做好農(nóng)村工作，解決好“三農(nóng)”問題，推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的重要舉措，對(duì)于堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。各村和有關(guān)部門一定要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)到這次選舉工作的重要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)把這次選舉工作作為一件大事抓緊抓好抓出成效。

這次選舉工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，做好這項(xiàng)工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各新建村和有關(guān)部門要在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人大監(jiān)督，精心組織，周密部署，認(rèn)真實(shí)施，切實(shí)幫助解決選舉工作中存在的困難和問題，為選舉創(chuàng)造條件，提供各項(xiàng)保障。各有關(guān)部門要服從大局，積極配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力的工作格局，確保選舉工作順利完成。鄉(xiāng)指導(dǎo)組要深入實(shí)際調(diào)查研究，改進(jìn)工作方法，把選舉工作與農(nóng)村各項(xiàng)工作統(tǒng)籌安排，與農(nóng)村脫貧致富奔小康、解決基層熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題結(jié)合起來，與計(jì)劃生育、社會(huì)治安等廣大群眾關(guān)心的問題結(jié)合起來，與進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)民主管理結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)、共同發(fā)展，通過選舉推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

（二）明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。

村委會(huì)選舉工作與人民群眾切身利益息息相關(guān)，各村、鄉(xiāng)直 各單位都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，建立和落實(shí)責(zé)任制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在此次選舉工作中，任何組織和個(gè)人都必須依法辦事。特別是民政、司法等部門要加強(qiáng)對(duì)選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。各村指導(dǎo)組、選舉工作人員要帶頭嚴(yán)格依法辦事。對(duì)在選舉過程中，有違法行為的單位或個(gè)人，鄉(xiāng)黨委、政府將責(zé)令改正，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)以暴力、威脅、賄賂、偽造等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行壓制、迫害的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別予以查處，情況較輕的，由鄉(xiāng)人民政府或縣民政局進(jìn)行批評(píng)教育；違反治安管理?xiàng)l例的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

各村和鄉(xiāng)直各單位特別是民政、司法部門要高度重視并正確對(duì)待群眾的來信來訪，切實(shí)有效地解決群眾反映的問題.對(duì)群眾反映屬實(shí)，確實(shí)存在違法違紀(jì)行為的，應(yīng)對(duì)有關(guān)單位和人員及時(shí)查處，并把調(diào)查處理結(jié)果告知當(dāng)事人；對(duì)群眾反映與實(shí)際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實(shí)，消除誤解；對(duì)群眾反映的問題一時(shí)解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭(zhēng)取群眾的諒解。對(duì)群眾來信來訪，不能上推下卸，敷衍了事，更不能簡(jiǎn)單地采取強(qiáng)制措施，要將矛盾解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)好選舉期間的穩(wěn)定。

（三）開展督查，搞好總結(jié)

選舉工作結(jié)束后，各村要認(rèn)真總結(jié)，寫出書面總結(jié)材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鄉(xiāng)人民政府將按照有關(guān)法律法規(guī)和政策對(duì)選舉工 作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，主要內(nèi)容包括選民登記、選舉委員會(huì)成員、村委會(huì)成員候選人的提名、組織投票等重要環(huán)節(jié)是否依法進(jìn)行，選舉工作有無違法違紀(jì)現(xiàn)象，村委會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全完善。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正、依法處理，落實(shí)好整改措施。