第一篇：xx鎮(zhèn)深入開(kāi)展公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所清查工作方案

xx鎮(zhèn)深入開(kāi)展公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所 涉毒問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案

為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)禁毒工作，進(jìn)一步規(guī)范公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為，凈化社會(huì)風(fēng)氣，確保實(shí)現(xiàn)“平安亞運(yùn)”、“平安省運(yùn)”，根據(jù)市禁毒辦有關(guān)文件、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和縣禁毒委的部署，我鎮(zhèn)決定于2010年4月至2011年1月深入開(kāi)展公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所涉毒問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)，特制訂本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹實(shí)施《禁毒法》，以最終實(shí)現(xiàn)公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所無(wú)毒為目標(biāo)，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊治理與防范管理相結(jié)合，專門工作與廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)與建立健全長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，對(duì)公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所涉毒活動(dòng)實(shí)行“零容忍”，持續(xù)深入地開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，主動(dòng)進(jìn)攻、長(zhǎng)期高壓打擊公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)涉毒違法犯罪活動(dòng)，從嚴(yán)查究、高限處罰涉毒人員和涉對(duì)場(chǎng)所，努力為亞運(yùn)會(huì)、省運(yùn)會(huì)順利舉辦，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

我鎮(zhèn)成立公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)委委員、派出所所長(zhǎng)擔(dān)任副

組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由xxx同志兼任主任，辦公室成員由鎮(zhèn)綜治辦抽調(diào)人員組成。

三、工作目標(biāo)

近期目標(biāo)（到今年8月底）：重點(diǎn)打擊公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所（重點(diǎn)是KTV、網(wǎng)吧、電子游戲室等）內(nèi)販毒、容留吸毒、聚眾吸毒活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所“無(wú)販毒活動(dòng)”、“無(wú)容留吸毒”、“無(wú)聚眾吸毒”的“三無(wú)”目標(biāo)。

中期目標(biāo)（到今年12月底）：在鞏固前段工作成果的同時(shí)，把專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)向各類公共服務(wù)場(chǎng)所（包括賓館、旅店、出租房屋等）延伸，進(jìn)一步提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和進(jìn)攻能力，堅(jiān)持“零容忍”原則，全面深入掃蕩各類公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所吸販毒活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各類公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所基本無(wú)毒目標(biāo)。

最終目標(biāo)（到明年1月）：在堅(jiān)持打擊整治工作不放松的同時(shí)，全面建立健全有效打擊治理和防范控制公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所涉毒活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固擴(kuò)大工作成果，努力實(shí)現(xiàn)所有公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所無(wú)毒目標(biāo)。

四、任務(wù)措施

（一）持續(xù)有力打擊公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所涉毒違法犯罪活動(dòng)。一要全面排查公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所涉毒線索。派出所要牽頭會(huì)同文化站、工商所，運(yùn)用暗訪、突擊檢查、定期巡查、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等各種手段，對(duì)公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)

所涉毒情報(bào)信息進(jìn)行全面排查摸底，及時(shí)掌握情況，完善健全臺(tái)賬。要根據(jù)涉毒問(wèn)題嚴(yán)重程度把公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所分為放心、一般、重點(diǎn)三類進(jìn)行分類管理。對(duì)涉毒問(wèn)題嚴(yán)重的公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所，要立即組織警力打擊查處。二要實(shí)施滾動(dòng)性清查打擊。對(duì)涉毒公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所實(shí)施持續(xù)不斷的滾動(dòng)性清查打擊，每月清查公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所數(shù)不少于本鎮(zhèn)這類場(chǎng)所總數(shù)的10%。三要用足法律法規(guī)頂格懲處涉毒違法犯罪人員。對(duì)于查獲的吸食、注射毒品人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照省公安廳《關(guān)于貫徹執(zhí)行<禁毒法>有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵公意字【2009】3號(hào)）處理。對(duì)于涉嫌引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫、容留他人吸食、注射毒品以及參與販毒活動(dòng)的公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主、職業(yè)經(jīng)理人和從業(yè)人員，依法從嚴(yán)追究其法律責(zé)任。對(duì)查獲的涉毒公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所，要執(zhí)行高限處罰、從嚴(yán)打擊的原則，嚴(yán)格依照國(guó)務(wù)院《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定責(zé)令其停業(yè)整頓3至6個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，在責(zé)令其停業(yè)整頓的同時(shí)，由派出所向文化站、工商所發(fā)送執(zhí)法建議函，文化站要及時(shí)依法吊銷該場(chǎng)所的娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證并通知工商所。工商所對(duì)文化站通知已吊銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的娛樂(lè)場(chǎng)所，限期責(zé)令其辦理取消相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍的營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記或者注銷登記，逾期不辦理的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)以及無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的，要堅(jiān)決予以取締。

（二）廣辟情報(bào)線索，提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)攻能力。建立不少于3人的明查暗訪專業(yè)隊(duì)，專司明查暗訪工作。業(yè)務(wù)包括：加強(qiáng)對(duì)各類場(chǎng)所的明查暗訪；接受群眾舉報(bào)；收集公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所涉毒情況，并根據(jù)情況的輕重緩急進(jìn)行相應(yīng)處理。向社會(huì)公布舉報(bào)電話及電子郵箱，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)的線索，由各級(jí)明查暗訪專業(yè)隊(duì)統(tǒng)一收集、研判、查證并做出相應(yīng)處理；對(duì)舉報(bào)公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所現(xiàn)行重大涉毒活動(dòng)線索的，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并在24小時(shí)內(nèi)出警處理；群眾舉報(bào)一般涉毒活動(dòng)線索的，每半個(gè)月匯總整理一次并向縣禁毒辦報(bào)告。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查，落實(shí)禁毒管理措施。派出所、文化站、工商所要采取明查與暗訪相結(jié)合、日常檢查和突擊檢查相結(jié)合、重點(diǎn)時(shí)段與非重點(diǎn)時(shí)段檢查相結(jié)合等方法，高頻率、多方式、多時(shí)段地強(qiáng)化公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所禁毒監(jiān)督檢查，督促公共文化娛樂(lè)服務(wù)市場(chǎng)落實(shí)各項(xiàng)禁毒管理制度。一是必須確保硬件設(shè)施符合要求。公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所必須確保場(chǎng)所的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置阻礙展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的屏風(fēng)、隔扇、板壁；不得安裝門鎖、插銷等阻礙他人自由進(jìn)出的裝置；禁止設(shè)置用于逃避或者阻礙有關(guān)部門檢查的信號(hào)燈、響鈴等設(shè)施；禁止設(shè)置可調(diào)試亮度的照明燈；不得設(shè)置低音炮、不得裝修搖滾地板等不符合規(guī)定的設(shè)施。二是必須落實(shí)場(chǎng)所內(nèi)部禁毒宣傳措施。公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所要在場(chǎng)所大堂、大廳、包廂、包間內(nèi)顯著位置必須懸掛由市禁毒辦統(tǒng)一制作的禁毒警示標(biāo)志，點(diǎn)歌系統(tǒng)一律安裝市禁毒辦新制作的禁毒宣傳屏保裝置。三是必須建立行業(yè)自律制度。各有關(guān)職能部門要督促公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主和職業(yè)經(jīng)理人守法經(jīng)營(yíng)，落實(shí)各種禁毒管理措施，防止場(chǎng)所內(nèi)滋生涉毒問(wèn)題。所有公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所都要建立內(nèi)部巡查登記制度，落實(shí)從業(yè)人員禁毒責(zé)任，逐一簽訂禁毒責(zé)任承諾書(shū)，強(qiáng)化場(chǎng)所從業(yè)人員的禁毒教育管理。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造濃烈的禁毒氛圍，一要加強(qiáng)禁毒宣傳。要針對(duì)公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)人員和廣大群眾開(kāi)展集中禁毒宣傳教育，公布舉報(bào)途徑、方法和獎(jiǎng)勵(lì)金額，提高廣大群眾舉報(bào)公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所涉毒違法犯罪活動(dòng)的積極性。二要定期組織培訓(xùn)。派出所、文化站、工商所要定期組織公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行禁毒培訓(xùn)，教育他們提高自我防范管理意識(shí)和能力，明確他們舉報(bào)揭發(fā)場(chǎng)所內(nèi)毒品違法犯罪活動(dòng)的法定義務(wù)和職責(zé)。三要適度曝光，有效震懾違法犯罪分子。派出所要把查處的每宗公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所涉毒案件書(shū)面通報(bào)到本鎮(zhèn)內(nèi)所有公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所，各個(gè)公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所必須將書(shū)面報(bào)告通知所有從業(yè)人員，并把通報(bào)留底備查；每季度要召集公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所業(yè)主開(kāi)會(huì)，通報(bào)毒情和查處涉毒公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所情況，提出嚴(yán)防嚴(yán)管要求。要在電

視、宣傳欄等媒體上適度曝光涉毒公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所，以有效教育和震懾營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和涉案人員。

（五）嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。派出所、文化站、工商所要嚴(yán)格辦案程序，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。對(duì)上級(jí)交辦和群眾舉報(bào)的每宗公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所涉毒線索，都要及時(shí)核實(shí)查處，在1個(gè)月內(nèi)對(duì)交辦單位或舉報(bào)人員反饋查處情況。對(duì)上級(jí)交辦和群眾舉報(bào)的線索不核實(shí)查處、不按時(shí)反饋情況的，視為失職瀆職，追究相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任；有意縱容包庇或者通風(fēng)報(bào)信的，視為保護(hù)傘，要給予嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處分直至追究其法律責(zé)任。

五、配套制度

第一，完善自下而上的案件報(bào)備制度。各級(jí)各部門要將2010年1月1日后查處的每宗公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所涉毒案件情況及時(shí)地逐級(jí)上報(bào)，以便有效掌握、監(jiān)督基層執(zhí)法單位辦案情況。第二，繼續(xù)落實(shí)自上而下的“一案一評(píng)議”制度。根據(jù)市禁毒委要求，從2010年1月份開(kāi)始，對(duì)公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所涉毒案件，縣里查處的和鎮(zhèn)查處的重點(diǎn)案件，由市禁毒辦牽頭組織市公安、文化、工商部門，聯(lián)合評(píng)議執(zhí)法是否公正，處理是否妥當(dāng)，責(zé)任追究是否到位。第三，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立舉報(bào)公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所涉毒活動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，重獎(jiǎng)舉報(bào)制販毒品犯罪的有功人員。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)黨委、政府、各職能部門要深刻認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)治理行動(dòng)的重大意義，把這項(xiàng)工作作為2010年禁毒工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，從政策、制度、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面給予相關(guān)支持保障，狠抓工作落實(shí)，以確保專項(xiàng)治理行動(dòng)取得預(yù)期成效。

（二）明確分工，綜合治理。各職能部門要在鎮(zhèn)禁毒辦、鎮(zhèn)專項(xiàng)治理辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，明確職責(zé)分工，充分履行職能，交流溝通情況，會(huì)商研究問(wèn)題，及時(shí)達(dá)成共識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)公共文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所涉毒問(wèn)題實(shí)行綜合治理，共同構(gòu)建和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。

第二篇：文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所治安管理責(zé)任書(shū)

文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所治安管理責(zé)任書(shū)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所治安管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序穩(wěn)定，保障公共安全，有效打擊文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所中發(fā)生的各類違法犯罪活動(dòng)，為創(chuàng)建”平安居巢”創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，特簽訂文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所治安管理責(zé)任書(shū)：

1、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，服從公安機(jī)關(guān)管理，接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

2、文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所必須配備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和內(nèi)容相適應(yīng)的專職保安人員；不得私自聘請(qǐng)社會(huì)閑散人員在場(chǎng)所內(nèi)處理各類糾紛。

3、文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所必須制作從業(yè)人員名簿并與從業(yè)人員簽定文明服務(wù)責(zé)任書(shū)。

4、文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所必須設(shè)立和配備室內(nèi)和室外監(jiān)控設(shè)施；設(shè)立和配備緊急疏散安全通道、消防設(shè)備和應(yīng)急照明設(shè)備等安全設(shè)施。

5、文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所嚴(yán)格禁止黃、賭、毒情況發(fā)生。

6、嚴(yán)格落實(shí)場(chǎng)所安全管理責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度。文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主必須對(duì)場(chǎng)所內(nèi)外的人身、財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

7、積極配合公安機(jī)關(guān)對(duì)文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的日常監(jiān)督、檢查和管理工作，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處發(fā)生在文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)的各類違法犯罪活動(dòng)；建立健全治安信息報(bào)告管理制度，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)報(bào)告所屬公安派出所。

8、場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主違反治安、消防等有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致危害本場(chǎng)所內(nèi)人員人身、財(cái)產(chǎn)安全的，公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以處罰直至責(zé)令停業(yè)整頓，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7、本責(zé)任書(shū)一式兩份，公安機(jī)關(guān)、經(jīng)營(yíng)單位雙方各存一份；

8、本責(zé)任書(shū)自雙方蓋章、簽字之日起生效。

公安機(jī)關(guān)： 單位：

責(zé)任人 ： 責(zé)任人：

年 月

日

第三篇：xx鎮(zhèn)土地清查工作方案

xxx土地清查工作方案

(xxxx年xx月xx日草稿)

為切實(shí)扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)土地資源嚴(yán)重破壞和流失的局面，嚴(yán)厲打擊毀林、毀草墾荒及非法破壞耕地等行為，以國(guó)家土地管理法律法規(guī)為依據(jù)，以科學(xué)和合理利用土地資源為目標(biāo)，以強(qiáng)化土地管理及行政執(zhí)法職能為手段，全面清理農(nóng)村土地違法違規(guī)行為，依法查處土地違法違規(guī)案件，規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村國(guó)土資源管理秩序，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)土地保護(hù)管理，堅(jiān)決制止毀林、毀草開(kāi)墾行為的指示要求。通過(guò)開(kāi)展土地清查，理清權(quán)屬，規(guī)范管理，化解土地矛盾，依法保護(hù)國(guó)家、集體、個(gè)人的利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、清查依據(jù)

依據(jù)《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《森林法》、《草原法》等法律、法規(guī)和文件。

三、清查范圍

(一)集體土地。須同時(shí)具備以下條件：

1、地塊性質(zhì)為農(nóng)村集體土地。

2、具有所在地村民戶籍。

3、鄉(xiāng)村兩級(jí)土地臺(tái)帳有記錄。

（二）1992年（含1992年）以來(lái)開(kāi)墾的國(guó)有土地。主要包括：

1、縣政府或土地部門與承包者簽訂30年有償使用合同的土地。

2、政府或土地部門與承包者簽訂5年有償使用合同的土地。

3、政府或土地部門審批開(kāi)荒的土地。

4、縣政府或草原部門審批的畜牧養(yǎng)殖飼料地。

5、林業(yè)部門違反有關(guān)規(guī)定簽訂長(zhǎng)期合同，并一次性收取承包費(fèi)的林地。

6、未經(jīng)任何部門批準(zhǔn)私開(kāi)、1 超出批準(zhǔn)面積開(kāi)墾和異地開(kāi)墾的土地。

7、利用其它方式和途徑開(kāi)墾的土地。

四、方法步驟

（一）工作準(zhǔn)備階段（xxxx年 x 月---xxxx年x 月）

1、成立組織。鎮(zhèn)黨委、政府成立鎮(zhèn)土地清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)土地清查工作。

鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站、林業(yè)站、畜牧站、派出所及司法所聯(lián)合組建土地清查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，支持、配合鎮(zhèn)土地清查工作。鎮(zhèn)成立以xxx任組長(zhǎng)，xxxx 任副組長(zhǎng)的鎮(zhèn)土地清查領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立土地清查辦公室。各村成立以村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任為組長(zhǎng)、村委會(huì)成員參加的村土地清查領(lǐng)導(dǎo)小組。在鎮(zhèn)土地清查工作方案下發(fā)后，各村必須立即把土地清查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人員名單、聯(lián)系方法，報(bào)鎮(zhèn)土地清查辦公室。

2、召開(kāi)全鎮(zhèn)土地清查工作動(dòng)員大會(huì)，安排部署土地清查工作。明確開(kāi)展這次土地清查工作的目的、意義、方法、步驟和工作要求，讓廣大干部和群眾積極參與進(jìn)來(lái)。

3、宣傳動(dòng)員。各村利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、條幅等方式宣傳關(guān)于土地清查工作的意義和重要性，印發(fā)土地清查宣傳單，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造強(qiáng)有力的聲勢(shì)和氛圍。

4、資料準(zhǔn)備。各村需提供各類土地審批手續(xù)、承包合同書(shū)、土地登記臺(tái)帳（含二輪土地承包臺(tái)帳）、農(nóng)業(yè)稅課稅面積、糧補(bǔ)發(fā)放明細(xì)表和匯總表等土地清查所需的相關(guān)資料。

（二）工作實(shí)施階段（xxxx年x月——xxxx年x月末）

１、自清自查。各村必須說(shuō)明：本村目前共有多少可耕作土地，本村共有多少塊耕地，每一塊耕地包括多少二輪土地承包戶，每戶二輪土地承包應(yīng)分土地面積明細(xì)。各村自查工作完成后，在xx月xx日前攜帶相關(guān)手續(xù)，到鎮(zhèn)土地清查辦公室進(jìn)行申報(bào)登記。

２、核實(shí)土地權(quán)屬和面積。鎮(zhèn)土地清查辦公室相關(guān)人員，組成鎮(zhèn)土地清查工作小組，對(duì)每個(gè)村逐地塊進(jìn)行清查、核實(shí)，將地塊落實(shí)到戶。

３、確定權(quán)屬關(guān)系。對(duì)清查出來(lái)的土地，鎮(zhèn)政府按照“依據(jù)政策、尊重歷史、積極穩(wěn)妥、讓利于民“的原則，結(jié)合實(shí)際，依法界定每個(gè)地塊的權(quán)屬，確定今后土地管理者。對(duì)存在的問(wèn)題，區(qū)別不同情況，分階段進(jìn)行處理解決。

４、整改完善。對(duì)清查出的土地，鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站、林業(yè)站、畜牧站和各村要按照規(guī)范有序的原則，依法進(jìn)行嚴(yán)格管理。

規(guī)范檔案管理。建立健全電子和紙質(zhì)土地管理檔案，必須實(shí)現(xiàn)“一戶一檔“。鎮(zhèn)政府有關(guān)職能部門、各村要分別進(jìn)行存檔，每村要形成一本土地卷宗。

（三）總結(jié)成果階段

全鎮(zhèn)土地清查結(jié)束后，鎮(zhèn)土地清查辦公室要進(jìn)行全面總結(jié)，根據(jù)土地清查結(jié)果，繪制成果圖，建立全鎮(zhèn)土地檔案、臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù)。將全鎮(zhèn)土地清查工作總結(jié)和清查結(jié)果一并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府。召開(kāi)全鎮(zhèn)土地清查工作總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)土地清查工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、整改措施

以“整體清理、依法確權(quán)、分類處理、解決流失”為總體原則，按照“依據(jù)政策、尊重歷史、積極穩(wěn)妥、讓利于民”的工作思路，切實(shí)抓好整改。

1、有縣人民政府相關(guān)部門（國(guó)土局、墾荒辦）批件、國(guó)有土地使用證、開(kāi)墾合同之一的耕地，一律歸村集體經(jīng)濟(jì)組織管理。合同到期的由村集體經(jīng)濟(jì)組織收回，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，重新簽訂承包合同，收取承包費(fèi)，原開(kāi)墾者或承包者在同等條件下享有優(yōu)先承包權(quán)；合同未到期的，繼續(xù)履行合同。草原管理站批準(zhǔn)開(kāi)墾的草原飼料地，具體由草原管理站管理，合同到期后由草原管理站收回，實(shí)施退耕還草。

2、無(wú)任何有效批件開(kāi)墾的耕地，相關(guān)部門依法處理后，由村集體經(jīng)濟(jì)組織收回進(jìn)行統(tǒng)一管理。如對(duì)外發(fā)包，同等條件下，優(yōu)先承包給原開(kāi)發(fā)連續(xù)承包的耕種者，簽訂承包合同，收取承包費(fèi)。

3、鎮(zhèn)、村按公益田管理的耕地（含五荒地、拱地頭擴(kuò)地邊等耕地），由村集體經(jīng)濟(jì)組織管理，村集體經(jīng)濟(jì)組織與承包者簽訂耕地承包合同，繳納承 3 包費(fèi)。

4、復(fù)墾及撿種撂荒農(nóng)村集體耕地。已納入二輪承包地的，符合第二輪土地承包政策的，按照第二輪承包地管理。未納入二輪承包的耕地，經(jīng)批準(zhǔn)、簽訂承包合同的，履行原合同；未經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)墾、撿種撂荒地的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織收回，按相關(guān)規(guī)定處理后，同等條件下優(yōu)先連續(xù)耕種者承包，簽訂承包合同，收取承包費(fèi)。

5、上述類型以外其它耕地，歸村集體經(jīng)濟(jì)組織管理。

6、耕地權(quán)屬爭(zhēng)議的處理

耕地開(kāi)墾（經(jīng)營(yíng)）者對(duì)耕地所有權(quán)和使用權(quán)存在爭(zhēng)議，可向縣國(guó)土資源局提出確權(quán)申請(qǐng)?？h國(guó)土資源局依據(jù)《國(guó)土資源部土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》、《黑龍江省土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后報(bào)縣人民政府確權(quán)。對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)存在爭(zhēng)議的可向縣政府農(nóng)業(yè)行政管理部門提出確權(quán)申請(qǐng)。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各村要切實(shí)把土地清查工作作為當(dāng)前重要任務(wù)來(lái)抓，全力支持和配合土地清查工作。

2、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。鎮(zhèn)直各部門、各村對(duì)土地清查工作拖著不干、頂著不辦、工作不給力的，給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)國(guó)家公職人員參與開(kāi)墾林地、草原的，要主動(dòng)配合清查工作，對(duì)不配合清查工作、不提供清地所需資料、阻礙清查工作開(kāi)展的干部，進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

鎮(zhèn)紀(jì)檢部門、派出所、司法所等部門成立專案組，對(duì)拒不配合、阻撓土地清查工作的“釘子戶”要進(jìn)行專項(xiàng)查處。對(duì)各種干擾土地清查工作的事件、案件，要依法從嚴(yán)、從速、從重處理，保證土地清查工作的順利開(kāi)展。

3、強(qiáng)化宣傳，保持穩(wěn)定。各村要高度重視、密切關(guān)注農(nóng)戶動(dòng)態(tài)，務(wù)求穩(wěn)定。鎮(zhèn)土地清查工作小組及各村土地清查小組要切實(shí)做好本村群眾的宣傳解釋工作和思想工作，化解不穩(wěn)定因素。對(duì)一些疑難問(wèn)題，要認(rèn)真分析研究，切實(shí)加以解決，不得上下推諉。遇重大問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)溝通，避免引發(fā)新 4 的矛盾及上訪、群眾事件的發(fā)生，保持基層穩(wěn)定。

4、依法辦事，公開(kāi)透明。各村土地清查工作小組要服從大局，克服困難，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好土地清查工作。參加土地清查的人員要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持實(shí)事求是，規(guī)范清查行為，確保清查質(zhì)量，做到權(quán)屬界定有理有據(jù)，面積核實(shí)核準(zhǔn)，減少誤差。土地清查結(jié)束后，各村土地清查辦公室要進(jìn)行張榜公示，做到公開(kāi)、公平、公正，接受社會(huì)各界廣大群眾的監(jiān)督。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)土地清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組

長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxx

成員：xxx 5

第四篇：XX鎮(zhèn)黨務(wù)工作突出問(wèn)題清查整治工作方案

XX鎮(zhèn)黨務(wù)工作突出問(wèn)題清查整治工作方案

一、總體要求

各支部要站在全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的高度，提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨務(wù)工作突出問(wèn)題清查整治作為當(dāng)前黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，采取有效措施把突出問(wèn)題全部清查出來(lái)，對(duì)標(biāo)檢視立即整改到位，切實(shí)提高基層黨建工作質(zhì)量。

二、整治內(nèi)容

這次清查整治，重點(diǎn)是清查整治2020年以來(lái)黨務(wù)工作中存在的以下問(wèn)題：

（一）是否存在將應(yīng)由黨組織直接履職的黨內(nèi)文件起草、黨內(nèi)會(huì)議組織、黨建規(guī)劃和總結(jié)、黨員教育培訓(xùn)、主題黨日活動(dòng)、管理黨群服務(wù)中心等事項(xiàng)，采取政府購(gòu)買服務(wù)或其他委托方式外包給中介咨詢公司、旅行公司、文化傳播公司的行為。

（二）是否存在購(gòu)買黨組織履職所需輔助性服務(wù)時(shí)，存在審核把關(guān)不嚴(yán)、“一包了之”、“撒手不管”等問(wèn)題。

（三）在黨建信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)維護(hù)中，是否存在黨務(wù)信息和黨員個(gè)人數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（四）是否存在“非黨員從事黨務(wù)工作”現(xiàn)象。

（五）是否存在其他類似問(wèn)題

三、方法步驟

黨務(wù)工作突出問(wèn)題清查整治工作分3個(gè)階段開(kāi)展。

（一）支部自查階段（4月14日前）。

個(gè)支部要嚴(yán)格按照《中共XX縣委組織部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜中共XX省委組織部關(guān)于開(kāi)展黨務(wù)工作突出問(wèn)題清查整治的通知＞的通知》（X委組通〔2022〕X號(hào)）要求，對(duì)照5類問(wèn)題，開(kāi)展全方位的自查清查，做到邊查邊改、舉一反三，全面完成清查整治工作。

（二）督導(dǎo)檢查階段（4月15日前）。

由鎮(zhèn)黨委組織專班對(duì)各支部工作突出問(wèn)題整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅清查整治工作紀(jì)律，實(shí)事求是，敢于逗硬，對(duì)清查不嚴(yán)、整治不力、隱瞞謊報(bào)、敷衍塞責(zé)的，鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)支部嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（三）鞏固提升階段（長(zhǎng)期堅(jiān)持）。

各支部要以此次工作為契機(jī)，建立健全黨務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升清查整改工作成效，做到常抓常管、長(zhǎng)管長(zhǎng)效。

四、工作要求

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。

鎮(zhèn)成立由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)雙組長(zhǎng)的黨務(wù)工作突出問(wèn)題清查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各支部要切實(shí)履行管黨治黨“主體責(zé)任”，該項(xiàng)工作要扎實(shí)有效推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

（二）扎實(shí)有效推動(dòng)。

由各支部書(shū)記牽頭，要集中時(shí)間集中精力，全面開(kāi)展清查，不留盲區(qū)、不留死角。針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照規(guī)定分類提出處理意見(jiàn)。對(duì)已經(jīng)結(jié)束的工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要深刻檢視反思，研究制定整改措施。對(duì)正在實(shí)施的工作中存在的問(wèn)題，不符合相關(guān)規(guī)定的，要立行立改、即知即改，該終止的要終止，該調(diào)整完善的要調(diào)整完善。對(duì)還沒(méi)有實(shí)施的工作，要對(duì)照有關(guān)規(guī)定重新評(píng)估，及時(shí)改進(jìn)，確保符合要求。清查整治工作結(jié)束后，所有問(wèn)題要清“零”。要發(fā)揚(yáng)“認(rèn)真”精神，深入細(xì)致開(kāi)展工作，下深水、下功夫，真正把問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)，實(shí)現(xiàn)2020年以來(lái)黨務(wù)工作中存在的突出問(wèn)題全部見(jiàn)底。鎮(zhèn)黨委要舉一反三，健全完善相關(guān)制度機(jī)制，堅(jiān)決杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

各支部要嚴(yán)格把握政策界限，做到依法依規(guī)，確保清查整治工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。對(duì)清查整治工作中把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，要及時(shí)鎮(zhèn)黨委報(bào)告。鎮(zhèn)紀(jì)委將組織工作人員對(duì)清查整治工作進(jìn)行督導(dǎo)，嚴(yán)肅清查整治工作紀(jì)律，實(shí)事求是，敢于逗硬。對(duì)清查不嚴(yán)、整治不力、隱瞞謊報(bào)、敷衍塞責(zé)的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

第五篇：中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目工作方案

中小企業(yè)公共服務(wù)

平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目工作方案

根據(jù)省中小企業(yè)據(jù)《關(guān)于組織申報(bào)國(guó)家2007年小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的通知》精神，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況，現(xiàn)制定我縣2007—2010年中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)工作方案。

一、現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)，縣委、縣政府按照“煤炭強(qiáng)基、化工做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路，將發(fā)展中小企業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，按照“擴(kuò)張總量、提高質(zhì)量、加快發(fā)展”的思路，取消限制門檻，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，重點(diǎn)解決影響中小企業(yè)發(fā)展資金、技術(shù)、人才、環(huán)境等問(wèn)題，保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，在全縣GDP中的比重不斷增大，已成為農(nóng)村縣域的重要支柱和縣域經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。2006年，全縣中小企業(yè)組織已發(fā)展到7337戶，資本金達(dá)到3.11億元，資產(chǎn)總額4.85億元；增加值達(dá)到5.5億元，占全縣GDP的30.5％，工業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的56％；上交稅金0.65億元，占全縣地方財(cái)政收入的 31.6％。二是發(fā)展速度較快，特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為全縣中小企業(yè)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。2006年全縣非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入13.2 1

億元，完成總產(chǎn)值13.4億元，分別較上年增長(zhǎng)36％和30％，其中個(gè)體私營(yíng)企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入7.5億元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7.7億元，分別較上年增長(zhǎng)19.4％和18.7％，分別占全縣同類指標(biāo)比重的70.5％和69.2％，分別較去年提高7.8和4.9個(gè)百分點(diǎn)。三是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展，支撐力和輻射力不斷增強(qiáng)。以**煤炭有限責(zé)任公司、**煤炭有限責(zé)任公司、為主的煤炭開(kāi)采業(yè)，以**缸瓦廠、**空心磚廠為主的新型建材業(yè)，以**飼草公司為主的飼草加工業(yè)，以**果汁廠、**果庫(kù)為主的果品加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)，以**面粉廠、**酒廠、**酒廠為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，以陶土、油母頁(yè)巖、砂石采掘?yàn)橹鞯牟蛇x業(yè)等主導(dǎo)行業(yè)已初具規(guī)模，促進(jìn)了全縣煤、糧、果、畜、草等資源的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐拉動(dòng)作用。四是在吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入中的作用更加突出。中小企業(yè)的發(fā)展，特別是煤炭、建筑、建材等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。2006年從業(yè)人員達(dá)到2.36萬(wàn)人； 占全縣勞動(dòng)力的15.9％，支付的工資性收入總額達(dá)到1.96億元，為全縣農(nóng)民人均提供純收入 680元，占當(dāng)年人均純收入的34.9％。為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

但我縣中小企業(yè)總體發(fā)展水平較低，從企業(yè)自身發(fā)展看正面臨創(chuàng)業(yè)難、融資難等諸多制約，特別是面向中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)少、面向中小企業(yè)的培訓(xùn)、信息、咨詢、技術(shù)服務(wù)、稅務(wù)代理、記賬代理等社會(huì)服務(wù)體系尚未形成，中小企業(yè)獲取技術(shù)支持困難，政策信息渠道不暢。中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)

保機(jī)構(gòu)沒(méi)有建立，企業(yè)很難獲得貸款，嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展。

二、建設(shè)的必要性

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是“十五”期間，我縣通過(guò)加快建設(shè)企業(yè)小區(qū)，涌現(xiàn)出了一批發(fā)展較快的中小企業(yè)，對(duì)全縣中小企業(yè)發(fā)展起到了示范、帶動(dòng)作用。但是，從目前總體情況看，我縣中小企業(yè)與發(fā)達(dá)縣區(qū)相比，還存在著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)、企業(yè)布局分散、產(chǎn)品科技含量低、企業(yè)整體素質(zhì)不高等問(wèn)題。在我國(guó)加入世貿(mào)組織、國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和我縣加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的新形勢(shì)下，迫切需要培育一批基礎(chǔ)好、規(guī)模大、企業(yè)素質(zhì)高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中小企業(yè)“排頭兵”，帶動(dòng)全縣中小企業(yè)加快發(fā)展和提高建設(shè)中小企業(yè)重點(diǎn)工程，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，優(yōu)化中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)和布局結(jié)構(gòu)，提高中小企業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，確保全面完成中小企業(yè)“十一五”計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要舉措。有利于調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，推動(dòng)中小企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)；有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民就業(yè)和收入；有利于引導(dǎo)中小企業(yè)適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則要求。積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯；有利于引導(dǎo)中小企業(yè)集中連片發(fā)展，推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，通過(guò)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，面向中小企業(yè)的培訓(xùn)、信息、咨詢、技術(shù)服務(wù)、稅務(wù)代理、記賬代理等社會(huì)服務(wù)。

三、建設(shè)思路、目標(biāo)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，發(fā)展總體要求是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，按照大、中、小并舉的原則，堅(jiān)持總量擴(kuò)張和質(zhì)量提高并重的方針，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間，集中財(cái)力、物力，按照漸進(jìn)、梯級(jí)開(kāi)發(fā)的模式，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)抓好中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：按照以上思路，根據(jù)省中小企業(yè)局《關(guān)于組織申報(bào)國(guó)家2007年小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的通知》精神，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況，經(jīng)過(guò)分析論證，現(xiàn)確定我縣2007—2010年中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，項(xiàng)目總投資1535萬(wàn)元，其中自籌525萬(wàn)元，地方政府投資520萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助490萬(wàn)元。

2007年中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)（見(jiàn)附表一、二），項(xiàng)目總投資1145萬(wàn)元，其中自籌395萬(wàn)元，地方政府投資390萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助360萬(wàn)元。2個(gè)項(xiàng)目中煤炭產(chǎn)品檢驗(yàn)站已經(jīng)經(jīng)省市有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)。全部見(jiàn)成后，必將對(duì)我縣中小企業(yè)發(fā)展起到具大促進(jìn)作用。

四、保障措施

1、組織機(jī)構(gòu)。為了盡快理順管理體制，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?？h政府確定在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）加掛中小企業(yè)促進(jìn)局的牌子，建立集“中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)”為一體的“三位一體”管理體制，全面履行對(duì)全區(qū)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓示范企業(yè)制度，實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，協(xié)調(diào)解決難題，定期檢查進(jìn)度，實(shí)施責(zé)任考評(píng)，促進(jìn)工作落實(shí)，指導(dǎo)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大。

3、資金傾斜。在資金的使用上，要改變過(guò)去“撒胡椒面”的資金分配辦法，集中財(cái)力、物力重點(diǎn)支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧資金和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金及項(xiàng)目資金要盡可能地捆在一塊，集中使用，優(yōu)化配置。并在財(cái)政資金的二次分配上，向中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)目?jī)A斜。

4、政策傾斜。要在用好用活國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)，政府要在稅收、工商行政管理、征地等諸方面切實(shí)給予扶持和幫助，對(duì)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目的立項(xiàng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能源供應(yīng)、信貸等方面制定一系列優(yōu)惠政策。

二00七年一月二十日