第一篇：2012年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃(全文).doc[定稿]

2012年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃(全文)為全面落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》部署，推動2012年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作深入有效開展，按照“任務導向、突出重點、兼顧全面、務求實效”的原則，制定本計劃。

一、提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量

目標任務：完善知識產(chǎn)權(quán)考核評價體系，改進專利、商標、版權(quán)、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)的審查和管理工作，引導知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體從注重知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量向注重知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，促進提升知識產(chǎn)權(quán)價值。

具體措施：

1.修訂國家技術(shù)發(fā)明獎評價指標體系，加強對專利質(zhì)量的評估，加大對通過自主創(chuàng)新做出重大技術(shù)發(fā)明及取得自主知識產(chǎn)權(quán)成果的獎勵力度。(科技部)

2.在產(chǎn)業(yè)化專項和技術(shù)改造工作中重點安排、扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目，在產(chǎn)業(yè)政策中明確提出加快自主創(chuàng)新能力建設(shè)，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工藝裝備、技術(shù)和產(chǎn)品。(工業(yè)和信息化部)

3.構(gòu)建“每萬人口發(fā)明專利擁有量”考核評價體系，并進行指4.完善專利審查質(zhì)量評價體系，形成審查業(yè)務指導體系，明確標考核試評價。(知識產(chǎn)權(quán)局)

審查質(zhì)量管理職責，完善專利審查質(zhì)量社會反饋渠道。(知識產(chǎn)權(quán)局)5.完善非正常專利申請的監(jiān)控和處理，規(guī)范地方專利資助工作，6.完善商標審查質(zhì)量管理體系建設(shè)，穩(wěn)步放開審查類別，逐步適時出臺進一步規(guī)范專利資助工作的若干意見。(知識產(chǎn)權(quán)局)

實現(xiàn)全類審查，提高審查結(jié)果一致性，提升商標審查質(zhì)量。(工商總局)

7.抓住重點城市和重點領(lǐng)域，進一步做好作品登記工作;開展作品分類研究，推動作品使用;研究開展作品登記城市排名工作。(版權(quán)局)

8.完善植物新品種的審查和管理，制定完善植物新品種測試指南，修訂發(fā)布植物新品種權(quán)審批規(guī)則，提高品種授權(quán)質(zhì)量。(農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局)

9.針對國防重大專項，指導有關(guān)承擔單位開展知識產(chǎn)權(quán)保護工作，提高專利申報質(zhì)量;進一步充實國防專利審查員隊伍，完善審查質(zhì)量控制體系，提升國防專利審批能力。(總裝備部)

二、運用知識產(chǎn)權(quán)促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目標任務：構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)推進工作體系，出臺培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)配套政策，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的知識產(chǎn)權(quán)分析和布局，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)導向。

具體措施：

10.制定發(fā)布《關(guān)于加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》，加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)推進工作體系。(知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、工商總局、版權(quán)局、中科院)

11.加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請的指導，支持企業(yè)在部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展知識產(chǎn)權(quán)分析及風險評估，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。(工業(yè)和信息化部、科技部、知識產(chǎn)權(quán)局)

12.繼續(xù)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展對稀土稀有金屬新材13.支持中央企業(yè)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選取特定領(lǐng)域開展知識料、生物育種等的專項支持工作。(財政部)

產(chǎn)權(quán)信息檢索和專利信息分析工作，逐步建立中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預警和風險防范機制。(國資委、知識產(chǎn)權(quán)局)

14.推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟建設(shè)，指導和建立30家左右15.完善專利審查綠色通道制度，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟。(知識產(chǎn)權(quán)局、科技部)

獲得知識產(chǎn)權(quán)的及時性。(知識產(chǎn)權(quán)局、科技部)

三、促進知識產(chǎn)權(quán)運用

目標任務：以知識產(chǎn)權(quán)為紐帶，完善產(chǎn)學研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運用機制，出臺促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用政策，推動知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)品化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。

具體措施：

16.發(fā)布《關(guān)于進一步加強職務發(fā)明人合法權(quán)益保護 促進知識產(chǎn)權(quán)運用實施的若干意見》。(知識產(chǎn)權(quán)局、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國資委、工商總局、版權(quán)局、林業(yè)局、總裝備部)

17.研究建立科技報告制度，推動國家科技重大專項和科技計劃項目知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化運用，將項目成果保護情況與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效納入立項評審及驗收指標體系。(科技部)

18.開展標準中知識產(chǎn)權(quán)處置政策制定、專利評估與實施，提高國際主要標準中我國知識產(chǎn)權(quán)的比例。(工業(yè)和信息化部、科技部、質(zhì)檢總局)

19.進一步完善知識產(chǎn)權(quán)評估準則體系，加強資產(chǎn)評估機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務質(zhì)量檢查，健全中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)評估服務機制。(財政部、知識產(chǎn)權(quán)局)

20.推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，積極探索農(nóng)業(yè)科技專利質(zhì)押融21.篩選能推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專利技術(shù)，舉辦林業(yè)專利宣傳對資業(yè)務。(農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局)

接活動，為林業(yè)科研院所、大學、企業(yè)提供專利技術(shù)交易平臺，實施林業(yè)領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化推進工程。(林業(yè)局)

22.起草完成《職務發(fā)明條例(草案)》，推動職務發(fā)明成果的23.推廣中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)金融服務，建立專家支持系統(tǒng)和專利轉(zhuǎn)化應用。(知識產(chǎn)權(quán)局、科技部)

質(zhì)押融資公共服務平臺，培育一定數(shù)量的國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資示范單位。(知識產(chǎn)權(quán)局)24.通過信息發(fā)布、專利孵化、院地合作、成果展示等多種平臺，加強與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)部門、地方、大學和其他科研機構(gòu)以及國際相關(guān)機構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)等方面的合作，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。(中科院)

25.大力推進知識產(chǎn)權(quán)在國防和民用領(lǐng)域的雙向轉(zhuǎn)移機制建設(shè)。(總裝備部)

四、加強知識產(chǎn)權(quán)保護

目標任務：加強打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)長效機制建設(shè)，提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)代價，降低維權(quán)成本，推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制建設(shè)，組織開展專項治理行動，打擊重點領(lǐng)域重點地區(qū)侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。

具體措施：

26.做好《商標法》修訂工作。(法制辦、工商總局)

27.做好《著作權(quán)法》修訂工作，重點對作品的范圍和分類、著作權(quán)權(quán)利內(nèi)容、著作權(quán)權(quán)利歸屬、合理使用制度、著作權(quán)登記和確認、廣播組織的權(quán)利保護、侵權(quán)救濟和損害賠償標準數(shù)額等規(guī)定作相應修改和完善。(版權(quán)局)

28.做好《專利法》修訂工作，完善專利行政執(zhí)法、侵權(quán)賠償以29.出臺《關(guān)于審理侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律及外觀設(shè)計專利等相關(guān)規(guī)定。(知識產(chǎn)權(quán)局)

若干問題的解釋》、《關(guān)于審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》。(高法院)30.起草《關(guān)于審理侵犯專利權(quán)糾紛案件若干問題的意見》、《關(guān)于審理專利授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的意見》、《加強馳名商標司法保護及遏制惡意搶注、傍名牌行為的指導性意見》，以及審理商標授權(quán)確權(quán)案件程序問題的指導性意見。(高法院)

31.鞏固打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪“亮劍”行動成果，集中優(yōu)勢警力對侵權(quán)偽劣犯罪實施“破案會戰(zhàn)”，保持高壓嚴打態(tài)勢。(公安部)

32.改進知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案制度、行郵渠道侵權(quán)貨物處置辦法等相關(guān)配套制度，切實維護權(quán)利人和收發(fā)貨人的合法權(quán)益。(海關(guān)總署)

33.完善與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的配合機制，提高打擊進出境侵權(quán)貨34.以馳名商標、涉外商標為重點，集中打擊銷售假冒他人注冊物違法活動精準率，加強對地理標志商標的保護。(海關(guān)總署)

商標的違法行為;以打擊侵犯注冊商標專用權(quán)、擅自使用他人知名商品特有名稱包裝裝潢、冒用他人企業(yè)名稱或姓名等“傍名牌”違法行為為重點，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)不正當競爭行為的打擊力度。(工商總局)

35.在全國范圍內(nèi)推行商標授權(quán)經(jīng)營制度和商標備案公示制度，力爭在全國31個省會(直轄市、首府)城市的大型百貨商場全面推廣，倡導市場主辦方對進場商品商標進行備案、查驗、審核，逐步實現(xiàn)市場監(jiān)管關(guān)口前移。(工商總局)36.開展第八次“打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理行動”，針對網(wǎng)絡(luò)文學、音樂、視頻、游戲、動漫、軟件等侵權(quán)盜版積極開展專項治理。(版權(quán)局、公安部、工業(yè)和信息化部)

37.做好對視頻網(wǎng)站和手機媒體的主動監(jiān)管工作，進一步規(guī)范網(wǎng)38.辦好世界知識產(chǎn)權(quán)組織《保護音像表演條約》外交會議，推絡(luò)版權(quán)秩序。(版權(quán)局、廣電總局)

動《保護音像表演條約》、《廣播組織權(quán)利公約》等國際公約的締結(jié)。(版權(quán)局、廣電總局、外交部)

39.推進政府機關(guān)和企業(yè)使用正版軟件工作，確保省級政府機40.啟動知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護航”專項行動，大力查處整治關(guān)、地市級政府機關(guān)按時完成軟件正版化檢查整改工作。(版權(quán)局)

群體侵權(quán)、反復侵權(quán)、假冒專利和涉及專利詐騙的行為。(知識產(chǎn)權(quán)局)

41.優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)案件管轄布局，適當增加管轄一般知識產(chǎn)權(quán)案件的基層法院數(shù)量，鼓勵中、基層法院根據(jù)工作需要開展跨地區(qū)劃片集中管轄，合理配置審判資源。(高法院)

42.進一步推進由知識產(chǎn)權(quán)審判庭集中審理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的試點工作，建立知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事和行政審判協(xié)調(diào)機制。(高法院)

43.推進打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，完善行政執(zhí)法與刑事司法“網(wǎng)上銜接，信息共享”機制。(商務部、高檢院、公安部及各相關(guān)行政執(zhí)法部門)44.修訂《國防專利條例》，發(fā)布實施《裝備知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》，研究起草《軍用集成電路布圖設(shè)計登記辦法》和《軍用軟件著作權(quán)登記辦法》。(總裝備部)

五、發(fā)展優(yōu)勢領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)

目標任務：整理、挖掘我國地理標志、遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝等優(yōu)勢領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)資源，研究建立相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護體系，推動相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)立法進程。

具體措施：

45.挖掘我國生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)資源，研究建立生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識獲取與惠益分享制度，推進生物遺傳資源獲取與惠益分享管理條例的立法進程。(環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局)

46.完善生物遺傳資源及其相關(guān)傳統(tǒng)知識保護名錄體系，系統(tǒng)整理、文獻化與生物遺傳資源相關(guān)的傳統(tǒng)知識，建立國家生物遺傳資源及其相關(guān)傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫和圖書館。(環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局)

47.推進建立地理標志部際協(xié)調(diào)機制，推動《地理標志部際聯(lián)席會議制度》和《地理標志注冊聯(lián)合認定和保護辦法》出臺。(工商總局、農(nóng)業(yè)部、商務部、質(zhì)檢總局)

48.積極挖掘優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品地理標志資源，進一步健全農(nóng)產(chǎn)品地理標志專家、檢測機構(gòu)和核查員體系，探索建立農(nóng)產(chǎn)品地理標志監(jiān)管追溯模式。(農(nóng)業(yè)部)49.大力推廣“公司+地理標志商標+農(nóng)戶”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，繼續(xù)完善以地理標志為核心的“商標富農(nóng)”工作機制。(工商總局)

50.有重點、分行業(yè)、分類別地推動地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)，進一步加強地理標志產(chǎn)品標準體系、檢測體系和質(zhì)量保證體系的建立和完善。(質(zhì)檢總局)

51.牽頭組織地理標志雙邊協(xié)定談判，參加世貿(mào)組織多哈回合地52.組織實施10省(區(qū)、市)中藥資源普查試點工作和中醫(yī)藥傳理標志和遺傳資源保護等議題的談判。(商務部)

統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫構(gòu)建方案與示范研究項目，建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫，探索制定具有法律效力的醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護名錄。(衛(wèi)生部、知識產(chǎn)權(quán)局、環(huán)境保護部、林業(yè)局)

53.推動《民間文學藝術(shù)作品著作權(quán)保護條例》立法進程。(版54.推動國家文化藝術(shù)資源信息平臺建設(shè)，深入挖掘民間文藝作權(quán)局)

品，建立民間文藝保存人與后續(xù)創(chuàng)作人之間的利益合理分享機制。(文化部)

55.組織參加世界知識產(chǎn)權(quán)組織的知識產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識及民間文藝政府間委員會會議，以及其他相關(guān)議題談判。(知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局)

六、提升知識產(chǎn)權(quán)管理能力

目標任務：完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系，提升科學管理效能，提高政府、行業(yè)、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)和服務機構(gòu)等各類主體的知識產(chǎn)權(quán)管理水平。

具體措施：

56.研究制定加強知識產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)政策文件，促進提高我國57.加強對地方戰(zhàn)略實施工作的指導，制定出臺地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)知識產(chǎn)權(quán)整體管理水平。(知識產(chǎn)權(quán)局、工商總局、版權(quán)局)

略實施工作要點，啟動地方戰(zhàn)略實施試評估工作，適時出臺《關(guān)于開展地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施評估工作的指導意見》。(知識產(chǎn)權(quán)局、工商總局、版權(quán)局)

58.深入開展重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議地方試點，形成符59.制定發(fā)布《科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)工作“十二五”專項規(guī)劃》。60.推動各重大專項根據(jù)《國家科技重大專項知識產(chǎn)權(quán)管理暫行61.研究完善國家科技計劃項目知識產(chǎn)權(quán)管理辦法。(科技部)62.研究制定文化系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，加強對全國文化系63.修改《醫(yī)藥衛(wèi)生知識產(chǎn)權(quán)管理工作指導原則》，補充完善有合當?shù)貙嶋H的知識產(chǎn)權(quán)評議指南。(知識產(chǎn)權(quán)局)

(科技部)

規(guī)定》，結(jié)合本專項特點制定知識產(chǎn)權(quán)管理細則。(科技部)

統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導。(文化部)

關(guān)公共衛(wèi)生應急狀態(tài)下，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)推動專利實施許可，有效保障人民健康權(quán)益等方面制度建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。(衛(wèi)生部、知識產(chǎn)權(quán)局)64.推動重大科技專項開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析，制定符合各專項特點的知識產(chǎn)權(quán)工作方案，完善重大專項知識產(chǎn)權(quán)信息登記、統(tǒng)計和評估制度，加強對各專項知識產(chǎn)權(quán)管理工作的監(jiān)督、評估和指導。(科技部、工業(yè)和信息化部、知識產(chǎn)權(quán)局)

65.指導農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)建立和完善農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度、管理體系和管理協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，引導農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位建立健全農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度和組織機構(gòu)。(農(nóng)業(yè)部)

66.指導廣播影視版權(quán)保護行業(yè)組織加強行業(yè)自律和內(nèi)部交流協(xié)作，平等保護我國廣播電視播出機構(gòu)和版權(quán)所有者的合法權(quán)益。(廣電總局)

67.推動中央企業(yè)全面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管68.研究修訂高校知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)文件，加強對高校職務研究69.選取應用類戰(zhàn)略先導專項、重大科研裝備研制項目作為試理體系。(國資委、知識產(chǎn)權(quán)局)

成果、發(fā)明成果的管理。(教育部、知識產(chǎn)權(quán)局)

點，開展科研項目知識產(chǎn)權(quán)全過程管理，制定知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出目標和成果應用指標。(中科院)

七、培育知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)

目標任務：制定促進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，完善知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)管理，推進知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源建設(shè)與有序開放，引導知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)創(chuàng)新服務模式，促進地方知識產(chǎn)權(quán)服務聚集發(fā)展，加快知識產(chǎn)權(quán)服務高端人才培養(yǎng)。

具體措施：

70.積極推進《加快發(fā)展高技術(shù)服務業(yè)指導意見》實施，在2012年擬開展的高技術(shù)服務業(yè)專項中，將知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)作為重點支持領(lǐng)域和方向。(發(fā)展改革委、知識產(chǎn)權(quán)局)

71.制定出臺《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)的指導意見》，重點發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)代理服務、法律服務、信息服務、咨詢服務、商用化服務和培訓服務。(知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委)

72.擴大知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源共享范圍，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務模式，提升服務機構(gòu)涉外事務處理能力，加快構(gòu)建服務主體多元化的知識產(chǎn)權(quán)服務體系。(知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、商務部、工商總局、版權(quán)局)

73.充分發(fā)揮技術(shù)市場作用，創(chuàng)新技術(shù)交易服務形式，在技術(shù)市場、孵化器、大學科技園、生產(chǎn)力促進中心等中介服務機構(gòu)中強化知識產(chǎn)權(quán)服務內(nèi)涵，提高服務能力。(科技部)

74.研究涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)或共性技術(shù)專利，進行專利分75.在產(chǎn)業(yè)基地開展知識產(chǎn)權(quán)信息跟蹤和專利分析等實務支撐76.引導律師充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，面向新興行業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)析和預警，定期發(fā)布專利態(tài)勢。(工業(yè)和信息化部、知識產(chǎn)權(quán)局)

與服務。(工業(yè)和信息化部)

等知識產(chǎn)權(quán)密集的行業(yè)、企業(yè)，開展有針對性的知識產(chǎn)權(quán)法律服務活動，幫助企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平。(司法部)77.推動知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定實行全國統(tǒng)一登記管理，組織開展知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定培訓，引導知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)做精做強。(司法部、高法院)

78.支持留學人員利用自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，完善高層次人才回國優(yōu)惠政策，重點引進實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略急需緊缺的海外高端留學人才。(人力資源社會保障部)

79.充分發(fā)揮企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助中心作用，加強對企業(yè)重大案件的應訴指導，幫助企業(yè)增強知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)意識與能力;在境外知名展會上設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)服務站，為中國參展企業(yè)提供咨詢與調(diào)解服務。(商務部)

80.研究制定知識產(chǎn)權(quán)服務統(tǒng)計指標體系，實施知識產(chǎn)權(quán)服務引導與培育項目，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)服務高端實務人才，培育知識產(chǎn)權(quán)服務龍頭企業(yè)，促進地方知識產(chǎn)權(quán)服務聚集發(fā)展。(知識產(chǎn)權(quán)局)

81.進一步完善專利代理扶持政策，完善專利代理人培訓制度，82.修訂《專利代理條例》。(法制辦、知識產(chǎn)權(quán)局)做好代理機構(gòu)業(yè)務能力提升工作。(知識產(chǎn)權(quán)局)

八、培育知識產(chǎn)權(quán)文化

目標任務：加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及和人才培養(yǎng)，營造尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍，培育構(gòu)建有利于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的社會環(huán)境。

具體措施： 83.深入宣傳中央全面推進知識產(chǎn)權(quán)保護工作的重大決策部署，將知識產(chǎn)權(quán)宣傳納入科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等重大主題宣傳，充分報道我國實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的顯著成果。(中央宣傳部、廣電總局)

84.開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際交流與合作，利用高層交往、雙邊和多邊場合與重點國家就知識產(chǎn)權(quán)保護問題進行溝通交流。(外交部、商務部、知識產(chǎn)權(quán)局、工商總局、版權(quán)局)

85.修訂中小學教材，落實思想品德等相關(guān)學科課程標準中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容要求;引導高校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)領(lǐng)域的輔修課程;配合開展保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動，增強青少年知識產(chǎn)權(quán)意識。(教育部)

86.大力實施文化信息資源共享工程和公共電子閱覽室、數(shù)字圖書館工程，保障公眾在文化活動中依法享有合理使用創(chuàng)新成果和信息的權(quán)利。(文化部)

87.把高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)納入“卓越法律人才教育培養(yǎng)88.進一步貫徹落實《廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見》,大力計劃”，建設(shè)若干培養(yǎng)基地。(教育部)

實施廣播影視精品工程，提高影視劇、動畫片、紀錄片的原創(chuàng)能力，發(fā)展廣播影視新興業(yè)態(tài)，促進廣播影視知識產(chǎn)權(quán)市場化和商品化。(廣電總局)89.實施“高層次人才引領(lǐng)計劃”、“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程”等培養(yǎng)計劃和人才工程，選擇4-5家高校建立國家知識產(chǎn)權(quán)培訓基地。(知識產(chǎn)權(quán)局)

90.組織開展全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，加強知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和科學知識的宣傳，增強全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。(知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部、廣電總局)

第二篇：國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃2010

2010年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃

為全面推進2010年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作，按照國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議的部署，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施部際聯(lián)席會議28個成員單位共同研究制定了《2010年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃》（以下簡稱《2010年推進計劃》），并于3月26日印發(fā)實施。

《2010年推進計劃》在總結(jié)2009年戰(zhàn)略實施成績的基礎(chǔ)上，結(jié)合當前形勢和我國發(fā)展目標，確定2010年戰(zhàn)略實施的工作重點是：全面落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》部署，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用，依法加強知識產(chǎn)權(quán)保護，夯實知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作基礎(chǔ)，推動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略更有效實施，為促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮更大作用。

《2010年推進計劃》從提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力、鼓勵知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用、加快知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)、提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平、加強知識產(chǎn)權(quán)行政管理、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務、加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)、推進知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)、擴大知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作等九方面提出具體措施。

《2010年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃》（要點）

全面落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》部署，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用，依法加強知識產(chǎn)權(quán)保護，夯實知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作基礎(chǔ)，推動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略更有效實施，為促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮更大作用。

（一）鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用，提高自主知識產(chǎn)權(quán)水平

1．通過政策引導、資金扶持，推動重點技術(shù)領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平提高和具有自主知識產(chǎn)權(quán)重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

2．圍繞國家科技重大專項、產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部署，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)工作機制，強化知識產(chǎn)權(quán)管理。

3．引導和支持市場主體加大知識產(chǎn)權(quán)投入，鼓勵企業(yè)、高校、科研單位等在國內(nèi)外獲取知識產(chǎn)權(quán)。

4．完善知識產(chǎn)權(quán)投融資體制，拓展知識產(chǎn)權(quán)投融資渠道，積極搭建知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，創(chuàng)新交易產(chǎn)品和服務內(nèi)容。

5．加大行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作力度，積極開展知識產(chǎn)權(quán)分析和預警工作，提升行業(yè)重點領(lǐng)域核心競爭力。

6．積極發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的促進作用，引導開發(fā)和運用具有區(qū)域特色的知識產(chǎn)權(quán)。

（二）依法加強知識產(chǎn)權(quán)保護，完善知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境

1．加快知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)和規(guī)章制定工作，加快知識產(chǎn)權(quán)司法解釋、規(guī)范

性文件出臺。

2．完善知識產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機制，積極開展由知識產(chǎn)權(quán)庭集中審理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的試點，調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)民事案件級別管轄標準。

3．加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪懲處力度，降低維權(quán)成本，提高侵權(quán)代價，遏制侵權(quán)行為。

4．提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平，推動建設(shè)行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。

5．推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)日常執(zhí)法和專項整治行動力度，做好世博會知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

（三）夯實知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作基礎(chǔ)，積極營造有利于實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的環(huán)境

1．完善部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各地區(qū)各部門分工負責、協(xié)同推進的實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作體系。

2．加強戰(zhàn)略實施平臺建設(shè)，建立健全戰(zhàn)略信息溝通機制、績效評估機制、工作督察機制。

3．積極出臺實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略相關(guān)配套政策，并確保各項措施切實落實。

4．全面推進知識產(chǎn)權(quán)“十二五”規(guī)劃編制工作。

5．加快培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才，推動國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略人才培養(yǎng)基地建設(shè)。

6．加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，積極宣傳我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的典型經(jīng)驗和知識產(chǎn)權(quán)保護成果，增強全社會創(chuàng)造、運用、保護知識產(chǎn)權(quán)意識。

7．努力拓展知識產(chǎn)權(quán)對外交流與合作，積極參與國際規(guī)則制定，加強海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)和服務，妥善處理知識產(chǎn)權(quán)爭端，引導企業(yè)積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)競爭與合作。

第三篇：2013年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃

2013年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃

為貫徹黨的十八大精神，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實現(xiàn)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》五年目標，明確2013年戰(zhàn)略實施重點任務和工作措施，制定本計劃。

一、提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平

目標任務：提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和創(chuàng)造效率，改進專利、商標、版權(quán)、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)審查管理工作，完善知識產(chǎn)權(quán)考核評價體系，引導知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體從注重知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量向注重知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，促進提升知識產(chǎn)權(quán)價值。

工作措施：

1.落實修訂后的國家技術(shù)發(fā)明獎評價指標體系，完善對候選項目申報材料知識產(chǎn)權(quán)證明文件的要求，引導專家加強對候選項目知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量及轉(zhuǎn)化運用情況的評價。

2.完善專利指標考核評價體系和知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計指標體系;開展“每萬人口發(fā)明專利擁有量指標”考核評價。

3.完善專利審查業(yè)務指導體系和質(zhì)量保障體系，促進提高檢索能力;制定提升專利質(zhì)量促進政策，明確專利資助政策導向，提高專利資助效能;加強對非正常專利申請的監(jiān)控和處理，規(guī)范專利申請行為。

4.完善商標審查審理標準，完成商標注冊與管理自動化三期系統(tǒng)建設(shè)，提升商標注冊效能，確保商標注冊審查周期保持在10個月，異議審理周期保持在18個月。

5.加大作品登記工作力度，完善作品登記數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報送和公布制度，擴大作品登記數(shù)量和覆蓋面。

6.制定和完善植物新品種測試指南和審批規(guī)則，強化審查測試能力建設(shè)，提升植物新品種審查管理水平，提高品種授權(quán)質(zhì)量。

二、強化重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)布局

目標任務：促進知識產(chǎn)權(quán)政策與產(chǎn)業(yè)政策深度融合，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等的知識產(chǎn)權(quán)風險評估和預警，加大重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)布局引導力度，引導產(chǎn)業(yè)企業(yè)提高利用知識產(chǎn)權(quán)參與國際競爭的能力。

工作措施：

7.貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》，完善工作協(xié)同機制，制定實施2013年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作計劃。

8.落實《發(fā)明專利申請優(yōu)先審查管理辦法》，面向節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，以及低碳技術(shù)、節(jié)約資源等有助于綠色發(fā)展的專利申請，開展優(yōu)先審查工作。

9.完善版權(quán)統(tǒng)計制度，開展版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻調(diào)研工作,加強對版權(quán)交易活動的指導和管理。

10.探索國家層面知識產(chǎn)權(quán)評議制度機制建設(shè)，面向中央企業(yè)、科研院所和地方，深化重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議試點，提升知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務能力。

11.深入開展“產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風險評估與預警工程”,選取產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級亟需的重點產(chǎn)業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)預警，針對關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域進行知識產(chǎn)權(quán)跟蹤分析,在重點產(chǎn)業(yè)推動知識產(chǎn)權(quán)市場化運營。

12.選擇若干產(chǎn)業(yè)開展專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專利布局試點;組織開展10項重點領(lǐng)域、重大技術(shù)的專利分析預警項目;組織開展10項面向產(chǎn)業(yè)的專利分析普及推廣課題研究，修訂《專利分析實務手冊》，制定《專利分析報告標準》。

三、促進知識產(chǎn)權(quán)運用

目標任務：強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用主體地位，完善以知識產(chǎn)權(quán)為紐帶和核心的創(chuàng)新成果

轉(zhuǎn)化運用機制，實施促進知識產(chǎn)權(quán)向企業(yè)順暢轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，推動知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)品化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。

工作措施：

13.組織實施若干重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程和應用示范工程，推進下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模商用、LTE產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面具有自主知識產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)品化、商品化和產(chǎn)業(yè)化，促進數(shù)字電視、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)與標準化工作的結(jié)合。

14.研究制定促進科研機構(gòu)和高等學校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的指導意見，以技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)為試點，推動科研機構(gòu)與高等學校建立規(guī)范化的知識產(chǎn)權(quán)管理制度和技術(shù)轉(zhuǎn)移機制。

15.全面推進“工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力培育工程”，通過認定、項目扶持和獎勵等方式支持各地培育工程開展，研究制定《工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理指南》，為試點企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)管理提供指導。

16.組織實施林業(yè)專利、授權(quán)新品種產(chǎn)業(yè)化推進計劃，促進一批先進林業(yè)專利和優(yōu)良新品種轉(zhuǎn)化應用。

17.加快軍民結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)雙向轉(zhuǎn)移，啟動建立立項論證知識產(chǎn)權(quán)管理制度，裝備采購技術(shù)資料權(quán)交付、使用與管理制度，以及軍用軟件著作權(quán)管理制度，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式，推動國防知識產(chǎn)權(quán)運用。

18.完善知識產(chǎn)權(quán)投融資相關(guān)政策，制定商業(yè)銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務指導意見，搭建20個知識產(chǎn)權(quán)投融資服務平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)許可權(quán)、股權(quán)與其他資產(chǎn)組合的新模式試點工作。

四、加強知識產(chǎn)權(quán)保護

目標任務：完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，健全依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的長效機制，開展知識產(chǎn)權(quán)保護績效考核。提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護效能，提高行政執(zhí)法能力，針對重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)開展專項保護和維權(quán)援助工作，推動知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息依法公開。加強對傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)資源的保護，提升國際應對水平。

工作措施：

19.積極推進商標法、著作權(quán)法、專利法及相關(guān)實施條例的修改工作。

20.加強創(chuàng)新藥物保護，開展針對創(chuàng)新藥物保護的政策和立法研究。

21.起草發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)傳播影視作品著作權(quán)監(jiān)督管理辦法》、《版權(quán)執(zhí)法指導意見》。

22.修改《關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》(2001)，制定《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)訴前保全適用法律若干問題的解釋》、《關(guān)于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》、《關(guān)于審理商標授權(quán)確權(quán)案件適用法律若干問題的解釋》;及時出臺專利侵權(quán)糾紛法律適用問題、專利授權(quán)確權(quán)問題、馳名商標保護、服務商標保護、商業(yè)秘密保護、涉卡拉OK經(jīng)營者著作權(quán)糾紛法律適用問題等指導性意見。

23.適當增加具有一般知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院數(shù)量，增加指定部分中級人民法院管轄第一審專利糾紛案件，深化知識產(chǎn)權(quán)審判庭集中審理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件試點，優(yōu)化審判協(xié)調(diào)機制;完善基層法院知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務機構(gòu)設(shè)置，實施名牌法院工程。

24.開展地方政府打擊侵權(quán)假冒績效考核工作，制定地方政府打擊侵權(quán)假冒工作績效考核辦法。

25.制定打擊侵權(quán)假冒行政處罰案件依法公開的指導文件，推動有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)依法公開相關(guān)案件信息。

26.繼續(xù)積極推動“兩法銜接”工作機制不斷完善，在年底前完成信息共享平臺建設(shè)，并監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)移送一批涉嫌犯罪案件。

27.督導全國地市、縣級政府機關(guān)按期于2013年年底前完成使用正版軟件檢查整改工作，全面推進企業(yè)使用正版軟件工作，完成企業(yè)軟件資產(chǎn)管理試點。

28.做好新出廠計算機預裝正版操作系統(tǒng)監(jiān)督管理工作，加強推廣安全可控正版軟件的推廣應用，促進政府機關(guān)軟件正版化工作與信息化工作結(jié)合。

29.組織開展打假行動，重點打擊危害企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、危害擴大內(nèi)需和職工就業(yè)、危害人民群眾生命健康、危害生產(chǎn)生活安全、危害糧食安全和農(nóng)民利益等五類犯罪。

30.查處侵權(quán)和傳播制售假冒偽劣商品信息的網(wǎng)站，曝光違法違規(guī)接入企業(yè)，研究有效措施加強域名信息監(jiān)管，提高互聯(lián)網(wǎng)站備案信息準確率。

31.開展第九次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動”，針對網(wǎng)絡(luò)文學、音頻、視頻、游戲、動漫、軟件等侵權(quán)盜版開展專項治理。

32.加強網(wǎng)絡(luò)版權(quán)主動監(jiān)管，重點開展對應用軟件網(wǎng)站、購物網(wǎng)站和視頻網(wǎng)站的版權(quán)主動監(jiān)管。

33.啟動實施“專利執(zhí)法能力提升工程”，推進建立執(zhí)法隊、專利侵權(quán)判定咨詢中心、專利行政執(zhí)法工作協(xié)調(diào)中心，出臺落實《關(guān)于加強專利行政執(zhí)法工作的決定》的具體意見，建立執(zhí)法工作目標責任制，推動和保障專利行政執(zhí)法能力提升。

34.深入推進專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)保護工作，推動出臺加強專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)意見，推進專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)保護能力提升工作;建立健全行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護自律機制，支持行業(yè)協(xié)會開展知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

35.圍繞重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)建立一批知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，建立快速維權(quán)工作機制，高效服務企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，探索建立專利侵權(quán)判定咨詢中心。

36.完善商標侵權(quán)假冒行為專項整治制度，推動建立商標行政執(zhí)法信息共享平臺，組織開展專項行動，以馳名商標、涉外商標、地理標志為重點，督辦一批大案要案，加大對擅自使用知名商品特有名稱包裝裝潢等“傍名牌”行為的查處力度。

37.健全商標保護長效機制，抓緊制定在全國大中城市大型零售商業(yè)企業(yè)、知名品牌專賣店推廣商標授權(quán)經(jīng)營制度的方案，提升日常監(jiān)管效能。

38.加強知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護，針對重點領(lǐng)域、重點商品開展專項執(zhí)法行動，深化海關(guān)間執(zhí)法合作，共同打擊國際貿(mào)易中的侵權(quán)違法行為，加大知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護的科技投入，提升執(zhí)法效能。

39.開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域多雙邊交流與合作，做好牽頭和參與知識產(chǎn)權(quán)多雙邊談判相關(guān)工作，推進《中歐地理標志協(xié)定》談判，密切關(guān)注和參與知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際規(guī)則制定，積極宣傳我國在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的發(fā)展成就。

40.加強對企業(yè)涉外知識產(chǎn)權(quán)案件的應訴指導，充分發(fā)揮企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助中心作用;加強我出口貿(mào)易主要產(chǎn)業(yè)和相關(guān)企業(yè)“走出去”的知識產(chǎn)權(quán)風險評估和預警。

41.積極推進我國加入世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)管理的外觀設(shè)計海牙體系相關(guān)工作。

42.加強林業(yè)植物新品種保護，啟動建設(shè)月季等林業(yè)植物新品種DNA圖譜數(shù)據(jù)庫，為品種權(quán)執(zhí)法提供技術(shù)支撐。

43.做好地理標志和農(nóng)產(chǎn)品商標注冊保護工作，推進實施“商標富農(nóng)”工程，促進新農(nóng)村建設(shè)。

44.推進地理標志保護示范區(qū)建設(shè)，增強地理標志產(chǎn)品的進出口保護監(jiān)管與實效，推動地理標志產(chǎn)品進出口貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。

45.調(diào)查和挖掘農(nóng)產(chǎn)品地理標志資源，開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況跟蹤監(jiān)測工作。

46.推動《生物遺傳資源獲取和惠益分享管理條例》立法進程，制定生物遺傳資源獲取與惠益分享管理相關(guān)政策和制度。

47.啟動“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護技術(shù)研究”項目,推動建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識技術(shù)規(guī)范，調(diào)查摸底中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識資源，為立檔和編制中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護名錄提供素材。

48.開展“民族民間文藝知識產(chǎn)權(quán)保護研究”項目，將知識產(chǎn)權(quán)保護管理內(nèi)容納入中國民間文藝基礎(chǔ)資源管理系統(tǒng)，形成可操作的中國民間文學數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)解決方案。

五、提升知識產(chǎn)權(quán)管理能力

目標任務：制定加強知識產(chǎn)權(quán)管理政策，完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理、規(guī)范管理、主動管理，提升知識產(chǎn)權(quán)管理效能，提高各類主體的知識產(chǎn)權(quán)科學管理能力和水平。

工作措施：

49.制定加強知識產(chǎn)權(quán)管理的政策文件，完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制，提高政府、行業(yè)、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)和服務機構(gòu)等的知識產(chǎn)權(quán)管理水平。

50.研究修訂高校知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)政策文件，完善高校知識產(chǎn)權(quán)管理體系，提升高校知識產(chǎn)權(quán)管理能力。

51.落實《國家科技重大專項知識產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)定》，推動各專項加快制定符合本專項特點的知識產(chǎn)權(quán)管理細則，完善國家科技重大專項知識產(chǎn)權(quán)信息登記、統(tǒng)計和評估制度，強化監(jiān)督評估和指導。

52.完善《關(guān)于加強國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》，吸收知識產(chǎn)權(quán)專家參與國家科技計劃項目驗收評估，加強國家科技計劃重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計評估，強化科技計劃項目成果信息發(fā)布。

53.加強轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項知識產(chǎn)權(quán)管理，研究起草相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理辦法，為我國轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化運用提供知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)范性指引。

54.研究制定文化系統(tǒng)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指導性文件，加強對全國文化系統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導。

55.創(chuàng)新商標行政指導工作機制，建立商標戰(zhàn)略實施分類指導制度，鼓勵和指導市場主體結(jié)合自身發(fā)展要求制定實施商標戰(zhàn)略。

56.完善廣播影視知識產(chǎn)權(quán)管理機制，加強廣播影視法律風險防范，推動各級廣播電臺電視臺建立知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，重點推廣廣播電臺、電視臺版權(quán)合同示范文本，推進廣播電臺、電視臺媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)項目，指導中國廣播電視協(xié)會廣播、電視版權(quán)委員會加強行業(yè)自律，完善會員爭議內(nèi)部調(diào)解及行業(yè)集體維權(quán)機制。

57.起草頒布《教科書法定許可付酬辦法》，修訂頒布《出版文字作品報酬規(guī)定》。

58.對著作權(quán)集體管理組織加強監(jiān)督管理并制定實施具體制度，推動其公開、透明、依法開展工作。

59.開展出版業(yè)版權(quán)資產(chǎn)管理試點，著手進行版權(quán)資產(chǎn)管理體系和制度研究，研究起草指導文化企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)管理的文件。

60.發(fā)布《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準，制定知識產(chǎn)權(quán)(專利)優(yōu)勢企業(yè)認定辦法，選擇部分省份開展知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工作。

61.研究制定中科院知識產(chǎn)權(quán)管理標準或工作指南，進一步規(guī)范科研單位知識產(chǎn)權(quán)管理工作;起草制定中科院《科研項目知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》，深入推進重大科研項目知識產(chǎn)權(quán)全過程管理試點工作。

62.完善國防知識產(chǎn)權(quán)工作體系，引導國防知識產(chǎn)權(quán)分析和科學布局，開展創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)綜合管理試點，加強裝備采購合同知識產(chǎn)權(quán)管理，著手發(fā)明報告制度建設(shè)。

63.通過“高層次留學人才回國資助”、“留學人員科技活動項目擇優(yōu)資助”、“海外赤子為國服務行動計劃”等引才計劃，重點引進實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略急需緊缺的海外高端留學人才;結(jié)合留學人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃，重點支持留學人才以自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè);完善高層次人才回國各項優(yōu)惠政策，為引進知識產(chǎn)權(quán)高端人才并使其發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。

64.研究制定《加強知識產(chǎn)權(quán)人才體系建設(shè)的意見》;實施“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才”工程，開展百名高層次人才培養(yǎng)人選的考核工作，繼續(xù)加大對千名、萬名專業(yè)人才的培養(yǎng);實施國家知識產(chǎn)權(quán)培訓基地建設(shè)工程，制定《關(guān)于加強國家知識產(chǎn)權(quán)培訓基地工作的意見》;實施知識產(chǎn)權(quán)人才信息化工程。

六、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)

目標任務：健全知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)管理體系，落實相關(guān)政策，加強知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源建設(shè)與開發(fā)利用，引導知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)拓展業(yè)務范圍，加快培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)服務高端人才，培育和促進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)發(fā)展。

工作措施：

65.落實《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)的指導意見》，出臺配套政策，建立知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和信息發(fā)布機制，推進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，培育知識產(chǎn)權(quán)服務品牌機構(gòu)。

66.組織實施高技術(shù)服務業(yè)專項，將知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)作為重點支持領(lǐng)域和方向。

67.推動《專利代理條例》修訂工作，推進專利代理行業(yè)發(fā)展促進工程和試點工作，全面開展專利代理人實務技能培訓。

68.落實《律師事務所從事商標代理業(yè)務管理辦法》,做好律師事務所從事商標代理業(yè)務的備案等相關(guān)工作，加強對律師商標代理業(yè)務的監(jiān)督管理，推動商標法律服務規(guī)范化。

69.扶持、拓展律師開展專利代理法律服務，在專利代理行業(yè)開展專利律師試點工作，著力在兩個行業(yè)中培育、發(fā)展專利律師隊伍，做大做強專利法律服務。

70.推動版權(quán)示范城市、示范單位、示范園區(qū)(基地)建設(shè)，加強對版權(quán)交易活動的指導和管理，支持有關(guān)機構(gòu)開展版權(quán)爭議調(diào)解、仲裁工作。

71.推動將知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理，細化知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定執(zhí)業(yè)分類，完善知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定技術(shù)規(guī)范和標準體系，進一步提高知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定的規(guī)范化水平和執(zhí)業(yè)能力，扶持、培養(yǎng)一批高資質(zhì)、高水平的知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定機構(gòu)。

72.擴大專利保險試點地區(qū)規(guī)模，開發(fā)專利保險險種，構(gòu)建多方共同參與的專利保險服務創(chuàng)新機制。

73.落實全國專利信息公共服務體系建設(shè)規(guī)劃，建立全國專利信息傳播利用的宏觀管理與業(yè)務指導體系，支持地方開展特色產(chǎn)業(yè)專利信息服務工作。

74.構(gòu)建行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)半導體照明、新能源汽車等重點領(lǐng)域?qū)＠芯糠治霭咐龓?，軟件著作?quán)、集成電路布圖設(shè)計等信息數(shù)據(jù)庫和重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預警數(shù)據(jù)庫。

七、加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)

目標任務：加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及、人才培養(yǎng)、學科教育工作，營造尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。加強知識產(chǎn)權(quán)對文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，支持新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)等重要領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)集成與發(fā)展，促進文化產(chǎn)業(yè)快速繁榮發(fā)展。

工作措施：

75.推進知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程，出臺《加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工作的指導意見》。

76.大力宣傳黨的十八大關(guān)于實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加強知識產(chǎn)權(quán)保護的重大決策部署，充分宣傳知識產(chǎn)權(quán)工作進展成效，推出一批自主創(chuàng)新典型，引導各地各行業(yè)增強創(chuàng)新發(fā)展動力;組織開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等各項宣傳活動。

77.在義務教育課程標準教材修訂中強化知識產(chǎn)權(quán)教育內(nèi)容，在高中思想政治教材修訂過程中充實有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)教育的內(nèi)容，鼓勵引導高校加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)建設(shè)，開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)領(lǐng)域的輔修課程，開展知識產(chǎn)權(quán)普及教育。

78.指導卓越法律人才教育培養(yǎng)相關(guān)基地繼續(xù)加強高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)工作,加

強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地的建設(shè)。

79.做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的宣傳報道，公開曝光一批被查處的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案例，強化知識產(chǎn)權(quán)知識法制宣傳和誠信宣傳。

80.大力實施廣播影視精品工程，扶持內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)，提高影視劇、動畫片、紀錄片的原創(chuàng)能力，發(fā)展廣播影視新興業(yè)態(tài)，增強多元化供給能力。

八、提高知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略組織實施水平

目標任務：以推進完成《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》五年任務目標為核心，加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作體系和平臺建設(shè)，開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略五年目標全面評估，開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略先進評選表彰工作，舉辦知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進會議和專題宣傳活動，推動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作深入開展。

工作措施：

81.開展《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》五年目標實現(xiàn)情況評估工作。

82.開展國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作評選表彰活動。

83.組織國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施五周年的宣傳活動，充分宣傳五年來知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的成果與經(jīng)驗，做好相關(guān)紀念活動的新聞報道。

84.組織召開戰(zhàn)略實施推進會議，加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作體系和平臺建設(shè)。

第四篇：2009年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃

國知發(fā)協(xié)字?2009?65號

關(guān)于印發(fā)《2009年國家知識產(chǎn)權(quán) 戰(zhàn)略實施推進計劃》的通知

中宣部，外交部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、商務部、文化部、衛(wèi)生部、國資委、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、廣電總局、版權(quán)局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、法制辦、中科院，高法院、高檢院，總裝備部：

經(jīng)國務院辦公廳同意，現(xiàn)將?2009年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃?印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

（代 章）二○○九年三月十九日

2009年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施

推進計劃

一、工作重點

（一）加強基礎(chǔ)建設(shè)

加強知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境建設(shè)。加快知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、規(guī)章的制訂、修訂工作，加快知識產(chǎn)權(quán)司法解釋、規(guī)范性文件的出臺。提高知識產(chǎn)權(quán)審判能力，積極推動各地法院開展專門知識產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)。推動行政執(zhí)法和刑事司法合作與銜接機制建設(shè)。完善知識產(chǎn)權(quán)刑事保護、維權(quán)援助和舉報投訴工作。加強知識產(chǎn)權(quán)日常執(zhí)法和專項整治行動力度，嚴肅查處大案要案。

提升知識產(chǎn)權(quán)行政管理能力。完善知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議制度、專題議事機制和各部門落實?國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?內(nèi)部工作機制。提高各地區(qū)、各部門知識產(chǎn)權(quán)行政管理水平，加強地區(qū)間、部門間協(xié)作，研究制定促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用的政策。提升知識產(chǎn)權(quán)審查能力，提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率。提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務水平，推進知識產(chǎn)權(quán)服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快知識產(chǎn)權(quán)信息平臺建設(shè),加強國家重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)分析和預警工作。

加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育。建立政府主導、新聞媒體支撐、社會公眾廣泛參與的知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作體系。重點加強對企業(yè)的知——

識產(chǎn)權(quán)宣傳，引導企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)意識。舉辦知識產(chǎn)權(quán)宣傳周系列活動，提升知識產(chǎn)權(quán)的社會影響。加強知識產(chǎn)權(quán)普及教育工作，積極推動知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地建設(shè)。加強高校知識產(chǎn)權(quán)師資力量建設(shè)，將知識產(chǎn)權(quán)教育納入高校學生素質(zhì)教育體系。

（二）應對金融危機

完善知識產(chǎn)權(quán)制度，營造健康有序的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境。積極應對國際金融危機影響，注重引導知識產(chǎn)權(quán)工作保障和促進實體經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。加大政策和資金扶持力度，鼓勵企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)投入，引導資源向創(chuàng)新能力強、知識產(chǎn)權(quán)含量高、抗風險能力好的企業(yè)匯集，推動企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化知識產(chǎn)權(quán)成果和提升產(chǎn)業(yè)品牌價值，提高企業(yè)市場競爭力。建立重大科技專項知識產(chǎn)權(quán)工作機制，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對科技創(chuàng)新的保障和促進作用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

繼續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)應對金融危機專題研究，出臺知識產(chǎn)權(quán)應對金融危機專項政策。搜集和宣傳企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)應對金融危機的典型案例和有益經(jīng)驗。加強與有關(guān)國家、地區(qū)以及國際組織的交流合作，探索金融危機下促進知識產(chǎn)權(quán)工作的有效途徑。積極創(chuàng)造條件引進國外知識產(chǎn)權(quán)高級人才。加強對產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)狀況分析評估，加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲備，加快知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，鼓勵獲取國外核心知識產(chǎn)權(quán)。加大海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)力度，支持企業(yè)“走出去”。

二、具體措施

（一）提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力

（1）跟蹤分析、推進完善各項自主創(chuàng)新政策，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)、產(chǎn)品的活力。（發(fā)展改革委負責）

（2）在全面推進科技計劃實施過程中，對有望取得自主知識產(chǎn)權(quán)和有望成為國家、國際標準的研發(fā)任務，加大支持力度。（科技部負責）

（3）進一步加大國家科技計劃對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用活動的支持，推動加大科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金投入力度，鼓勵中小企業(yè)開展自主創(chuàng)新。（科技部負責）

（4）定期調(diào)整應掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)及產(chǎn)品目錄，國家科技計劃對列入目錄的科技創(chuàng)新活動予以重點支持。（科技部負責）

（5）繼續(xù)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點，把提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力作為重要內(nèi)容，把獲取更多知識產(chǎn)權(quán)作為重要考核評價標準，引導企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。（科技部負責）

（6）加快推進產(chǎn)學研結(jié)合制度建設(shè)，指導企業(yè)與科研機構(gòu)、高校建立風險共擔、利益共享的知識產(chǎn)權(quán)機制。（科技部負責）

（7）制定完善鼓勵工業(yè)企業(yè)增加研發(fā)投入的相關(guān)優(yōu)惠政策，在工業(yè)重點技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標準的突破。（工業(yè)和信息化部負責）

（8）啟動實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項，著力培育——

具有重大應用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種。（農(nóng)業(yè)部負責）

（9）實施“國家昆曲藝術(shù)搶救、保護和扶持工程”、“全國重點京劇院團扶持工程”，鼓勵民族傳統(tǒng)文化作品的創(chuàng)作。（文化部負責）

（10）積極組織開展商標試點、示范工作，加強對各地制定和實施商標戰(zhàn)略工作的指導，建立企業(yè)聯(lián)系點，全程評測試點企業(yè)商標戰(zhàn)略實施情況。（工商總局負責）

（11）在音視頻編解碼、數(shù)字版權(quán)管理、手機電視、信息安全、新型元器件、新材料、航空航天、中醫(yī)藥等領(lǐng)域，實現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標準的突破。（質(zhì)檢總局負責）

（12）加強廣播影視領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)研，加強廣播影視知識產(chǎn)權(quán)、新媒體知識產(chǎn)權(quán)保護體制、機制和廣播影視數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)研究，推進影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展視聽新媒體。（廣電總局負責）

（13）配合創(chuàng)建文化創(chuàng)意園區(qū)、動漫創(chuàng)作基地、影視創(chuàng)作基地、數(shù)字出版基地和軟件開發(fā)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集群，增強我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新和市場競爭力。（版權(quán)局負責）

（14）深化知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，著力推進企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略試點，啟動自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育促進工程，打造一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（15）啟動國外專利申請費用資助工作，鼓勵國內(nèi)企事業(yè)單位和個人在國外獲得專利權(quán)。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（二）鼓勵知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用

（16）利用好新增中央投資，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項目的組織工作，增強自主創(chuàng)新能力，加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化，促進先導性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。（發(fā)展改革委負責）

（17）繼續(xù)做好高校專利工作交流站工作，就高校專利技術(shù)轉(zhuǎn)移狀況等開展專項研究，推動高校科技成果轉(zhuǎn)化。（教育部負責）

（18）加強國家科技計劃與行業(yè)振興規(guī)劃的結(jié)合與協(xié)同，組織具有自主知識產(chǎn)權(quán)重大科研成果的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和成果轉(zhuǎn)化工作。（科技部負責）

（19）完善自主創(chuàng)新成果發(fā)布機制，推動建立利用技術(shù)交易信息服務平臺發(fā)布科技計劃成果信息的體制和機制。（科技部負責）

（20）繼續(xù)開展“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進行動”和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)認定工作，鼓勵區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務機構(gòu)的發(fā)展，引導建立社會化、專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)交易服務體系。（科技部負責）

（21）適時發(fā)布商標、版權(quán)、計算機軟件等知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估指導意見，研究制定以無形資產(chǎn)出資設(shè)立企業(yè)的評估管理辦法。（財政部負責）

（22）加強對企業(yè)涉及知識產(chǎn)權(quán)的財務制度建設(shè)，規(guī)范激勵企業(yè)自主創(chuàng)新分配制度建設(shè)，繼續(xù)完善技術(shù)要素按貢獻參與分配的收入分配制度。（財政部負責）

——

（23）進一步完善中央國有資本經(jīng)營預算重大技術(shù)創(chuàng)新資金的支持內(nèi)容和支持方式，促進重大科技成果推廣應用及產(chǎn)業(yè)化。（財政部負責）

（24）繼續(xù)加大科技投入，創(chuàng)新財政支持方式，對科學技術(shù)研究和科技成果應用轉(zhuǎn)化等給予大力支持，引導和支持科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)的科研人員開展科技創(chuàng)新工作，提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)造和運用科技成果。（財政部負責）

（25）深入開展品種權(quán)試點、示范工作，提升農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力和應對知識產(chǎn)權(quán)競爭的能力。（農(nóng)業(yè)部負責）

（26）把更多的授權(quán)品種納入各級農(nóng)業(yè)部門主推品種中，鼓勵市場主體面向農(nóng)村、農(nóng)民開展以推介授權(quán)品種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主要內(nèi)容的展示、交易活動。（農(nóng)業(yè)部負責）

（27）妥善處理好公共健康與知識產(chǎn)權(quán)保護的關(guān)系，從知識產(chǎn)權(quán)管理角度促進建立健全包括傳統(tǒng)醫(yī)藥在內(nèi)的我國基本藥物制度。（衛(wèi)生部負責）

（28）加強文化標準化工作力度，審定6—8項行業(yè)標準，制定20—25項國家標準，重點加強劇場、公共文化服務以及涉及公共文化安全等領(lǐng)域的標準化工作。（文化部負責）

（29）完善商標專用權(quán)質(zhì)押登記程序，為企業(yè)進行商標權(quán)質(zhì)押貸款提供便利。（工商總局負責）

（30）在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)建立若干商標工作聯(lián)系點，大力推動這些地區(qū)運用農(nóng)產(chǎn)品商標促進農(nóng)民增收。（工商總局負責）

（31）大力推動版權(quán)貿(mào)易，加強版權(quán)貿(mào)易的基礎(chǔ)性建設(shè)，支持建立并完善常態(tài)、成熟、高效的版權(quán)貿(mào)易平臺，為作品傳播與運用創(chuàng)造條件。（版權(quán)局負責）

（32）扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有推廣應用前景的林業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌?。（林業(yè)局負責）

（33）加強專利交流工作站建設(shè)和業(yè)務開展，深化專利交流工作。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（34）實施全國專利技術(shù)展示交易平臺計劃，探索專利展示、交易規(guī)則與標準化體系建設(shè)工作。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（35）組織第三屆“中國專利周”，促進專利交易轉(zhuǎn)化。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（三）加快知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè) 1．制訂、修訂知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)

（36）繼續(xù)推動?促進科技成果轉(zhuǎn)化法?及其相關(guān)實施細則的修訂研究工作，進一步規(guī)范和保障科技成果及其知識產(chǎn)權(quán)的實施、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。（科技部負責）

（37）加快?人類遺傳資源管理條例?研究起草工作，依法完善我國人類遺傳資源保護、開發(fā)和利用制度，構(gòu)建合理的遺傳資源獲取與利益分享機制。（科技部負責）

（38）推進?生物遺傳資源管理條例?的立法協(xié)調(diào)工作。（環(huán)境保護部負責）

（39）開展修訂?植物新品種保護條例?的調(diào)研工作。（農(nóng)業(yè)部負責）

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（40）推進?中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法?的立法進程。（文化部負責）

（41）加快?商標法?的修改，適時啟動?商標法實施條例?的修改工作。（工商總局負責）

（42）積極推進?反不正當競爭法?修訂工作，繼續(xù)做好?反不正當競爭法?修訂的相關(guān)后續(xù)工作，完善有關(guān)商業(yè)秘密保護的規(guī)定。（工商總局負責）

（43）積極推動?商標代理條例?的立法進程。（工商總局負責）

（44）做好出臺?廣播電臺、電視臺法定許可播放錄音制品支付報酬辦法?的相關(guān)工作。（版權(quán)局負責）

（45）推進?作品自愿登記管理辦法?、?教科書法定許可付酬辦法?及?民間文學藝術(shù)著作權(quán)保護辦法?的修改及制定實施。（版權(quán)局負責）

（46）做好?專利法實施條例?的修改工作。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

2．制定、修訂知識產(chǎn)權(quán)規(guī)章

（47）盡快出臺勞動合同法配套規(guī)章，指導企業(yè)依法與勞動者簽訂競業(yè)限制協(xié)議。（人力資源社會保障部負責）

（48）發(fā)布?植物品種命名規(guī)則?。（農(nóng)業(yè)部負責）（49）研究制定?文化生態(tài)保護區(qū)命名與管理暫行辦法?。（文化部負責）

（50）制定?藥品標準管理辦法?，完善藥品標準管理體系。（衛(wèi)生部負責）

（51）適時出版?中藥發(fā)明專利審查標準指南?。（衛(wèi)生部負責）（52）完成對??知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例?實施辦法?的修訂工作。（海關(guān)總署負責）

（53）修改?馳名商標認定和保護規(guī)定?，進一步完善馳名商標認定制度。（工商總局負責）

（54）研究起草商業(yè)秘密保護指導規(guī)則。（工商總局負責）（55）加快出臺?國家標準涉及專利的（暫行）規(guī)定?。（質(zhì)檢總局負責）

（56）完成專利審查指南和操作規(guī)程的修訂。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（57）做好?專利代理條例?和專利代理管理的相關(guān)部門規(guī)章、規(guī)范性文件的修改工作。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

3．制定知識產(chǎn)權(quán)司法解釋和規(guī)范性文件

（58）推進落實?關(guān)于促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策?。（發(fā)展改革委負責）

（59）制定?中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃?，加強遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識的保護。（環(huán)境保護部負責）

（60）完成?關(guān)于在審理侵犯商標權(quán)等民事糾紛案件中保護馳名商標應用法律若干問題的解釋?。（高法院負責）

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（61）啟動專利侵權(quán)判定標準的司法解釋起草工作，并提請最高人民法院審判委員會討論。（高法院負責）

（62）啟動反壟斷民事訴訟程序問題的司法解釋起草工作，并在年內(nèi)發(fā)布實施。（高法院負責）

（四）提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平1．加強知識產(chǎn)權(quán)審判工作

（63）積極推動各地法院開展設(shè)置統(tǒng)一受理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的專門知識產(chǎn)權(quán)法庭的探索和試點。（高法院負責）

（64）盡快研究解決由北京市有關(guān)法院知識產(chǎn)權(quán)法庭統(tǒng)一受理專利和商標授權(quán)確權(quán)案件的問題。（高法院負責）

（65）統(tǒng)籌規(guī)劃和適當調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)案件審判管轄體制，繼續(xù)從嚴掌握對專利等技術(shù)類案件的指定管轄制度，探索建立基層法院跨區(qū)域管轄著作權(quán)、商標、不正當競爭和知識產(chǎn)權(quán)合同等一般知識產(chǎn)權(quán)案件的制度。（高法院負責）

（66）在最高法院、高級法院、受理知識產(chǎn)權(quán)民事案件較多的中級法院和指定受理知識產(chǎn)權(quán)民事案件的基層法院設(shè)立獨立的知識產(chǎn)權(quán)審判庭，其他中級法院設(shè)置統(tǒng)一審理知識產(chǎn)權(quán)民事案件的合議庭。（高法院負責）

（67）推動專利和商標授權(quán)確權(quán)程序的簡化和完善。（高法院、工商總局、知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（68）召開第二次全國法院專利審判工作座談會，根據(jù)修訂后的專利法明確相關(guān)專利審判原則和政策。（高法院負責）

（69）召開全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作座談會，總結(jié)審判經(jīng)驗，統(tǒng)一司法政策，推動國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的貫徹實施。（高法院負責）

2．加強執(zhí)法機制建設(shè)

（70）制定和施行?公安機關(guān)辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件工作指引?，統(tǒng)一法律認識，規(guī)范辦案制度。（公安部負責）

（71）按照?關(guān)于建立協(xié)作配合機制共同加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的通知?的要求，加強督導、檢查和總結(jié)獎懲，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)行政、刑事保護工作制度。（公安部、知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（72）加強公安機關(guān)和海關(guān)之間的溝通協(xié)作，進一步完善打擊跨國侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的部門協(xié)作機制。（公安部、海關(guān)總署負責）

（73）堅決打擊侵犯商業(yè)秘密的不正當競爭行為，建立有效的侵犯商業(yè)秘密刑事案件移送制度。（工商總局負責）

（74）加強與受假冒侵權(quán)危害較為嚴重的企業(yè)和重點行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的作用，提高執(zhí)法打假的針對性和有效性。（質(zhì)檢總局、工商總局負責）

（75）完善版權(quán)與公安、電信部門的協(xié)調(diào)機制，建立快速有效的打擊互聯(lián)網(wǎng)盜版的協(xié)作機制。（版權(quán)局負責）

（76）加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴工作，完善維權(quán)援助工作機制，加強維權(quán)援助中心建設(shè)。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

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（77）啟動以區(qū)域?qū)＠Ｗo試點工作為主要內(nèi)容的“5〃26”工程。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（78）選擇一批政府部門、司法機關(guān)、研發(fā)機構(gòu)、中介機構(gòu)、教育機構(gòu)和市場主體，作為專利保護的重點聯(lián)系單位，建立全國專利保護重點聯(lián)系機制。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（79）積極推動行政執(zhí)法與刑事司法機關(guān)之間建立“網(wǎng)上銜接，信息共享”機制。（高檢院負責）

3．開展專項行動

（80）加強網(wǎng)上“掃黃打非”工作，開展打擊侵權(quán)盜版專項行動，凈化互聯(lián)網(wǎng)文化環(huán)境。（中宣部負責）

（81）針對危害群眾健康安全、多發(fā)性的犯罪活動，開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪專項行動。（公安部負責）

（82）部署新中國成立60周年大慶文化市場整治行動，保護知識產(chǎn)權(quán)，維護市場秩序。（文化部負責）

（83）開展動漫市場專項整治行動，重點打擊動漫市場侵權(quán)盜版行為。（文化部負責）

（84）組織專項打假集中行動，在“質(zhì)量月”等時期適時組織開展集中打假專項行動。（質(zhì)檢總局負責）

（85）開展2009年打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理行動。（版權(quán)局負責）

（86）進一步推進企業(yè)軟件正版化工作，繼續(xù)做好第二批軟件正版化示范單位評選工作。（版權(quán)局負責）

（87）組織協(xié)調(diào)開展全國性的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（88）開展以打擊專利侵權(quán)假冒行為為重點的“雷雨”執(zhí)法專項行動。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（89）開展以打擊專利詐騙行為為重點的“天網(wǎng)”執(zhí)法專項行動。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

4．加強日常執(zhí)法

（90）加強對授權(quán)品種生產(chǎn)許可證發(fā)放的管理和事后監(jiān)督，打擊無證和“套牌”生產(chǎn)、銷售行為。（農(nóng)業(yè)部負責）

（91）加強對農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)督檢查，打擊偽造、冒用農(nóng)產(chǎn)品地理標志行為。（農(nóng)業(yè)部，工商總局負責）

（92）加強知識產(chǎn)權(quán)濫用的研究，針對濫用知識產(chǎn)權(quán)行為，加強與外國相關(guān)政府部門的溝通和交涉。（商務部負責）

（93）在口岸進出口環(huán)節(jié)加大自主知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴厲打擊侵權(quán)產(chǎn)品非法進出口等違法行為，保護權(quán)利人合法權(quán)益，促進我國自主品牌企業(yè)開拓國際市場。（海關(guān)總署負責）

（94）以保護涉農(nóng)商標、食品商標、藥品商標、馳名商標、涉外商標為重點，繼續(xù)加大商標行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊商標侵權(quán)假冒行為。（工商總局負責）

（95）進一步規(guī)范和加強涉嫌商標犯罪案件的移送工作。（工商總局負責）

（96）在全國大中城市推廣“商標授權(quán)經(jīng)營制度”，對成規(guī)——

模商品批發(fā)零售市場進行規(guī)范化商標監(jiān)管。（工商總局負責）

（97）依據(jù)?世界博覽會標志保護條例?，加大對世界博覽會標志的保護力度。（工商總局負責）

（98）加強對冒用產(chǎn)地、廠名廠址等違法侵權(quán)行為的日常執(zhí)法打假，加大力度打擊冒用質(zhì)量標志等違法行為，著力查處一批大案要案。（質(zhì)檢總局負責）

（99）打擊盜版接收、傳播境外廣播電視節(jié)目的行為。（廣電總局負責）

（100）進一步完善版權(quán)行政執(zhí)法中的舉報、協(xié)查、通報、統(tǒng)計和備案等制度，執(zhí)行好?打擊侵權(quán)盜版舉報、查處獎勵暫行辦法?，激勵舉報和查辦侵權(quán)盜版案件有功人員。（版權(quán)局負責）

（101）強化植物新品種保護執(zhí)法，及時查處植物新品種侵權(quán)和假冒等違法行為。（林業(yè)局負責）

5．提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍素質(zhì)

（102）有針對性地開展基層公安民警知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法培訓教育活動。積極與國外有關(guān)部門和機構(gòu)聯(lián)合舉辦知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法人員培訓班，提升處理跨國、跨境知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件的能力和水平。（公安部負責）

（103）聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人開展對海關(guān)一線執(zhí)法人員的培訓活動，提高關(guān)員查獲侵權(quán)貨物能力。（海關(guān)總署負責）

（104）開展對負責案件調(diào)查和審理人員的培訓和指導，提高辦案人員對疑難案件的處理能力。（海關(guān)總署負責）

（105）積極利用“中歐知識產(chǎn)權(quán)二期”等平臺，加強商標執(zhí)法隊伍培訓。（工商總局負責）

（106）開展對基層版權(quán)執(zhí)法人員的培訓和指導，提高版權(quán)執(zhí)法人員在新技術(shù)條件下的執(zhí)法能力。（版權(quán)局負責）

（107）充實知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍，充實審判業(yè)務骨干和專業(yè)人才，完善審判隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)。（高法院負責）

（108）強化知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務培訓，適時修改、補充知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)培訓大綱，重點加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，舉辦專門的基層法院知識產(chǎn)權(quán)審判人員培訓班。（高法院負責）

（109）加大檢察機關(guān)培訓工作中的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，與歐盟共同舉辦知識產(chǎn)權(quán)培訓研討活動。（高檢院負責）

（五）加強知識產(chǎn)權(quán)行政管理

1．完善實施?國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?工作機制（110）完善工業(yè)和信息化部貫徹落實?國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?實施工作領(lǐng)導小組工作機制，制定相關(guān)工作方案和計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)、通信業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)嵤┲R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的各項任務。（工業(yè)和信息化部負責）

（111）制定印發(fā)司法部貫徹實施?國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?指導意見。（司法部負責）

（112）制定和實施?農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?，明確農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標、任務，推進農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。（農(nóng)業(yè)部負責）

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（113）印發(fā)?關(guān)于中央企業(yè)貫徹實施?國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?，大力加強知識產(chǎn)權(quán)工作的意見?，大力推進中央企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作。（國資委負責）

（114）出臺?貫徹落實?國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?，推進商標戰(zhàn)略實施的意見?，召開推進商標戰(zhàn)略實施的全國商標工作會議。（工商總局負責）

（115）制定?廣電總局貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見?。（廣電總局負責）

（116）制定版權(quán)領(lǐng)域貫徹落實?國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?的實施意見，完善相關(guān)政策法規(guī)體系建設(shè)。（版權(quán)局負責）

（117）完成林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施方案制定工作。（林業(yè)局負責）

（118）繼續(xù)完善國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議制度，加強部際知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（119）建立健全國家知識產(chǎn)權(quán)局實施?國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?工作領(lǐng)導小組工作機制，制定實施計劃。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（120）建立國防知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作機構(gòu)，落實工作機制，分解專項任務，組織實施方案的研究論證工作。（總裝備部負責）

（121）發(fā)布?人民法院貫徹實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的若干

意見?。（高法院負責）

2．加強部門知識產(chǎn)權(quán)管理

（122）研究制訂、完善集成電路和軟件、高技術(shù)服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)政策，修訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南。（發(fā)展改革委負責）

（123）研究制定科技重大專項知識產(chǎn)權(quán)指導意見，推動各專項根據(jù)各自特點制定相應的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和管理模式，推動建立重大科技專項知識產(chǎn)權(quán)工作機制。（科技部負責）

（124）進一步完善國家科技計劃的知識產(chǎn)權(quán)管理，明確科技計劃指南編制、立項評審、項目執(zhí)行和驗收等各個階段的知識產(chǎn)權(quán)工作內(nèi)容。（科技部負責）

（125）結(jié)合“科技人才服務企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動”，研究科技人員為企業(yè)提供技術(shù)服務或進入企業(yè)工作中的知識產(chǎn)權(quán)問題，提出指導意見。（科技部負責）

（126）研究制定工業(yè)行業(yè)技術(shù)標準中納入知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)規(guī)范。（工業(yè)和信息化部負責）

（127）加強與企業(yè)的協(xié)作聯(lián)系溝通，共同開展打擊防范、執(zhí)法培訓、信息溝通和宣傳教育等合作，提高公安機關(guān)服務市場主體自主創(chuàng)新能力水平。（公安部負責）

（128）指導地方財政部門，加強對資產(chǎn)評估機構(gòu)從事知識產(chǎn)權(quán)評估業(yè)務的監(jiān)管。（財政部負責）

（129）積極推動有關(guān)部門開展自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定，盡快出臺?政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄?。（財政部負責）

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（130）協(xié)調(diào)解決品種名稱與商標保護沖突的問題。（工商總局、農(nóng)業(yè)部負責）

（131）推進實施?知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)機制實施方案?，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)網(wǎng)站和專家?guī)?，組織編寫知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)相關(guān)報告。（商務部負責）

（132）進一步建立健全包括傳統(tǒng)知識和民間文藝在內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度，繼續(xù)推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系建設(shè)，加強對傳承人的保護，部署第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報工作。（文化部負責）

（133）制定推行藥品質(zhì)量主控文檔制度，加強對企業(yè)核心秘密的保護。（衛(wèi)生部負責）

（134）繼續(xù)實施中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識特殊保護政策試點項目。（衛(wèi)生部負責）

（135）研究醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)科技重大專項的知識產(chǎn)權(quán)管理措施和相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)。（衛(wèi)生部負責）

（136）推進藥品實驗數(shù)據(jù)保護的政策研究，逐步明確實驗數(shù)據(jù)保護的客觀條件、保護核心等問題。（衛(wèi)生部負責）

（137）根據(jù)?中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法?的有關(guān)規(guī)定，進一步指導中央企業(yè)完善有關(guān)自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的獎勵辦法。（國資委負責）

（138）依法協(xié)調(diào)中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律糾紛，為中央企業(yè)深化知識產(chǎn)權(quán)工作營造良好的政策法律環(huán)境。（國資委負責）

（139）指導中央企業(yè)切實做好涉外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和法律訴訟的防范工作，切實防止企業(yè)海外投資、跨國并購、國際項目合作、工程承包以及勞務合作等環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)流失。（國資委負責）

（140）完善商標審查工作機制，優(yōu)化工作流程，提高商標審查效率和質(zhì)量，確保完成2009年審查130萬件商標注冊申請，商標審查周期由30個月縮短到19個月的任務。（工商總局負責）

（141）繼續(xù)遏制商標惡意申請、惡意異議、惡意轉(zhuǎn)讓等影響商標注冊工作、損害當事人商標權(quán)益的行為，努力維護良好的商標注冊秩序。（工商總局負責）

（142）完善地理標志保護產(chǎn)品體系建設(shè)，構(gòu)建以質(zhì)量技術(shù)要求為核心，以地方標準為基礎(chǔ)的綜合標準體系，力爭完成40%的地理標志產(chǎn)品的綜合標準。（質(zhì)檢總局負責）

（143）指導和支持廣播電臺電視臺、影視制作機構(gòu)等單位建立健全相關(guān)機構(gòu)、制度，推行影視版權(quán)使用合同。（廣電總局負責）

（144）深入研究合同登記、作品登記、質(zhì)押登記等問題，推進相關(guān)規(guī)定盡快出臺，促進版權(quán)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。（版權(quán)局負責）

（145）出臺加強知識產(chǎn)權(quán)工作，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見，加強長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)合作機制建設(shè)。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（146）建立知識產(chǎn)權(quán)合作機制，開展行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點工作。（知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部負責）

——

（147）加強和完善對地方資助政策的指導，加強與地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善非正常專利申請的監(jiān)控程序及標準，建立健全非正常專利申請評價機制，有效治理非正常專利申請。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（148）完善專利統(tǒng)計指標體系，引導科學決策和提高行政效能。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（149）深入調(diào)研，了解社會對專利審查工作的多樣化需求，進一步調(diào)整審查質(zhì)量管理的重點和方向，完善外部質(zhì)量反饋機制和審查質(zhì)量評價體系。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（150）做好外觀設(shè)計評價報告制度實施工作。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（151）建立地方知識產(chǎn)權(quán)工作指標統(tǒng)計上報制度，開展地方知識產(chǎn)權(quán)績效評估工作。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（152）大力實施知識產(chǎn)權(quán)強縣工程。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）3．提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務水平

（153）依托重點科研機構(gòu)、科技信息機構(gòu)、研究型大學等，圍繞國家科技重大專項和科技計劃重點領(lǐng)域，推動建設(shè)專題化知識產(chǎn)權(quán)信息庫試點，推動建立服務于科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)信息服務平臺。（科技部、知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（154）選擇部分重大科技專項和科技計劃重點領(lǐng)域，開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析，發(fā)布專利態(tài)勢報告，為各個層次的相關(guān)科技創(chuàng)新活動提供重要依據(jù)。（科技部、知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（155）通過為國家科技重大專項提供知識產(chǎn)權(quán)信息服務，帶動一批專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)信息服務機構(gòu)發(fā)展，培養(yǎng)一批知識產(chǎn)權(quán)信息服務專業(yè)化人才。（科技部負責）

（156）推動建立關(guān)于科技重大專項、國家科技計劃進展情況與相應專利信息跟蹤分析的信息通報制度。（科技部、知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（157）開展對工業(yè)行業(yè)重點領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)信息跟蹤和預警工作機制研究，定期發(fā)布重點行業(yè)和領(lǐng)域的專利預警信息。（工業(yè)和信息化部負責）

（158）針對工業(yè)和信息化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，建立專利信息數(shù)據(jù)庫，滿足工業(yè)行業(yè)企業(yè)檢索和利用知識產(chǎn)權(quán)信息的基本需求。（工業(yè)和信息化部、知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（159）加快植物新品種保護信息平臺建設(shè)，促進申請、審查、測試、授權(quán)和信息披露的數(shù)字化。（農(nóng)業(yè)部負責）

（160）積極挖掘農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品，建立農(nóng)產(chǎn)品地理標志基礎(chǔ)信息庫。（農(nóng)業(yè)部負責）

（161）探索在知名展會現(xiàn)場設(shè)立中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務站，提高我參展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識和糾紛處理能力。（商務部負責）

（162）完善藥品注冊相關(guān)專利信息平臺。（衛(wèi)生部負責）（163）完善和擴大商標網(wǎng)上申請系統(tǒng)和商標網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，為中外申請人提供更為便捷的服務。（工商總局負責）

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（164）組織運行國家版權(quán)監(jiān)管平臺一期工程，啟動版權(quán)監(jiān)管平臺二期工程建設(shè)，充分利用版權(quán)監(jiān)管平臺的技術(shù)優(yōu)勢，提高打擊侵權(quán)盜版行為的效率。（版權(quán)局負責）

（165）提高面向社會和公眾的專利文獻服務水平，加強知識產(chǎn)權(quán)陳列館、專利展示廳和專利文獻館建設(shè)，建好網(wǎng)絡(luò)“專利文獻咨詢臺”，為客戶提供高質(zhì)量的檢索、翻譯和咨詢服務。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（166）完成中國專利電子審批系統(tǒng)建設(shè)，加強專利數(shù)據(jù)深加工工作，完善專利檢索數(shù)據(jù)，推進中國專利檢索與服務系統(tǒng)建設(shè)。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（167）啟動建設(shè)包括國家專利數(shù)據(jù)中心、區(qū)域?qū)＠畔⒎罩行囊约暗胤綄＠畔⒕W(wǎng)點在內(nèi)的三級專利信息公共骨干網(wǎng)絡(luò)。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（168）開展對國家重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的專利技術(shù)分析和預警機制研究，及時發(fā)布專利預警信息。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（169）研究制定?我國企業(yè)赴境外參展知識產(chǎn)權(quán)管理辦法?，建立境外展會知識產(chǎn)權(quán)風險評估和法律援助機制，制定知識產(chǎn)權(quán)應急預案。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（170）建立國家知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)?、高層次知識產(chǎn)權(quán)人才信息庫等人才庫，推進各省建立省級知識產(chǎn)權(quán)人才庫，同時建立專業(yè)人才信息網(wǎng)絡(luò)平臺。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（六）發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務 1．完善知識產(chǎn)權(quán)中介管理

（171）建立健全知識產(chǎn)權(quán)法律服務體系，拓展知識產(chǎn)權(quán)法律服務工作領(lǐng)域，改進服務方式，更好地發(fā)揮法律服務在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理等方面的職能作用。（司法部負責）

（172）加強對從事知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務律師事務所的指導工作，完善管理機制，強化管理措施，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，保障知識產(chǎn)權(quán)法律服務工作規(guī)范、有序開展。（司法部負責）

（173）加強協(xié)調(diào)，就專利代理、商標代理等知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務領(lǐng)域建立相關(guān)的律師代理制度進行調(diào)研，提出工作措施。（司法部負責）

（174）鼓勵引導知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定機構(gòu)申請實驗室或檢查機構(gòu)認可，推動知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，研究制訂知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定分類規(guī)范，爭取將知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定納入統(tǒng)一管理,為知識產(chǎn)權(quán)訴訟提供技術(shù)支撐。（司法部負責）

（175）繼續(xù)加強商標代理秩序的監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立商標代理組織信用數(shù)據(jù)庫。（工商總局負責）

（176）規(guī)范社會中介組織和行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其保護商業(yè)秘密的社會職能。（工商總局負責）

（177）推進廣播電視知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)會（或廣播電視版權(quán)集體管理組織）組建工作，將電影版權(quán)保護協(xié)會轉(zhuǎn)為著作權(quán)集體管理組織。（廣電總局負責）

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（178）構(gòu)建版權(quán)社會服務體系，進一步支持版權(quán)行業(yè)協(xié)會和版權(quán)中介組織的發(fā)展，大力扶持著作權(quán)集體管理組織制度建設(shè)，加強對著作權(quán)集體管理組織的監(jiān)督，構(gòu)建作品使用的正常渠道。（版權(quán)局負責）

（179）繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估促進工程，實施地方知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估推進計劃。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

2．加強知識產(chǎn)權(quán)中介培訓

（180）繼續(xù)實施高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)律師人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，加強知識產(chǎn)權(quán)培訓工作，不斷提高律師知識產(chǎn)權(quán)申請和糾紛處置服務能力及涉外知識產(chǎn)權(quán)參與能力。（司法部負責）

（181）加強對知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定人的培訓工作，加大崗前和轉(zhuǎn)崗培訓力度。（司法部負責）

（182）開展全國版權(quán)代理人培訓活動，培養(yǎng)版權(quán)交易人才，為建立規(guī)范我國版權(quán)代理機構(gòu)和版權(quán)代理人資格的科學機制打好基礎(chǔ)。（版權(quán)局負責）

（七）加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)

（183）積極支持有關(guān)高校設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)二級學科，并培養(yǎng)碩士、博士研究生。（教育部負責）

（184）加強調(diào)研，力爭啟動國家知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地建設(shè)。（教育部負責）

（185）就如何在高校開展知識產(chǎn)權(quán)教育問題進行相關(guān)調(diào)研，引導高校積極面向廣大學生開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)課程或?qū)ｎ}講座

等，提高學生的知識產(chǎn)權(quán)意識。（教育部負責）

（186）在法律碩士專業(yè)學位研究生教育中加強知識產(chǎn)權(quán)專項人才培養(yǎng)指導工作。（司法部負責）

（187）繼續(xù)依托在職攻讀法律碩士知識產(chǎn)權(quán)方向班培養(yǎng)單位，擴大方向班招生培養(yǎng)規(guī)模。（司法部負責）

（188）在全日制法律碩士專業(yè)學位研究生教育中開展知識產(chǎn)權(quán)方向班的教育工作。（司法部負責）

（189）完善知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職稱制度和評價標準，健全知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域職業(yè)資格制度建設(shè)，規(guī)范有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的設(shè)立和管理。（人力資源社會保障部負責）

（190）加大政策傾斜力度，支持海外知識產(chǎn)權(quán)人才回國工作。（人力資源社會保障部負責）

（191）命名一批“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護研究基地”，委托有關(guān)高等院校和科研院所，培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專業(yè)人才。（文化部負責）

（192）推進“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程”，開展第二批知識產(chǎn)權(quán)高層次人才的選拔和培養(yǎng)工作。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（八）推進知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè) 1．加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳

（193）報道各地區(qū)、各部門落實中央要求，推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作的新思路、新措施、新成效，宣傳一批保護知識產(chǎn)權(quán)的先進典型。（中宣部負責）

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（194）將知識產(chǎn)權(quán)宣傳列入紀念新中國成立60周年的宣傳計劃中。（中宣部負責）

（195）對社會關(guān)切、境內(nèi)外媒體關(guān)注的知識產(chǎn)權(quán)熱點、敏感問題，做好輿論引導工作，特別是進一步加強網(wǎng)上輿論引導。（中宣部負責）

（196）面向大、中、小學生和城市社區(qū)，深入開展“拒絕盜版，從我做起”活動。（中宣部負責）

（197）編寫?中國高校知識產(chǎn)權(quán)報告?。（教育部負責）（198）把知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)納入2009全國法制宣傳計劃，在全社會深入開展知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳教育。（司法部負責）

（199）認真貫徹落實“五五”普法規(guī)劃，把知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)作為“法律六進”等主題法制宣傳教育活動的重要內(nèi)容。（司法部負責）

（200）加大宣傳力度，提高企業(yè)和勞動者法律意識和法制觀念，使企業(yè)自覺履行有關(guān)法律條款，增強勞動者保守商業(yè)秘密觀念。（人力資源社會保障部負責）

（201）組織中國植物新品種保護制度實施十周年紀念活動，表彰為中國植物新品種保護事業(yè)做出貢獻的品種權(quán)人。（農(nóng)業(yè)部負責）

（202）組織“文化遺產(chǎn)日”系列活動，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳力度。（文化部負責）

（203）舉辦2009醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)論壇和藥品試驗數(shù)據(jù)保護國際研討會。（衛(wèi)生部負責）

（204）重點跟蹤一批自主創(chuàng)新能力強、知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)

好的中央企業(yè)，通過對口交流、會議研討和新聞媒體等多種方式，及時總結(jié)和推廣中央企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)驗和做法。（國資委負責）

（205）舉辦“2009中國商標節(jié)”，發(fā)布?中國商標戰(zhàn)略發(fā)展報告?。（工商總局負責）

（206）加大商標行政執(zhí)法案件公布力度，鼓勵和推動地方工商局公布更多的商標行政執(zhí)法典型案例，進一步增強商標案件查處工作的透明度。（工商總局負責）

（207）面向地方政府和企業(yè)，宣傳和貫徹標準制定中有關(guān)專利的處置原則，指導我國企業(yè)自主創(chuàng)新技術(shù)形成國家標準，積極參與國際標準的制定工作。（質(zhì)檢總局負責）

（208）發(fā)揮好廣播影視大眾媒體宣傳優(yōu)勢，積極開展有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳工作。（廣電總局負責）

（209）開展“版權(quán)保護在中國”—建國六十周年版權(quán)保護大型系列宣傳活動。（版權(quán)局負責）

（210）積極推動版權(quán)示范城市、示范單位和示范園區(qū)的創(chuàng)建和評選工作，樹立版權(quán)保護優(yōu)秀典型，推廣版權(quán)保護先進經(jīng)驗，促進版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（版權(quán)局負責）

（211）啟動以知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)為主要內(nèi)容的“知識產(chǎn)權(quán)彩虹工程”，完成“中國公眾知識產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)調(diào)查”。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（212）組織2009年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，發(fā)布中國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況白皮書，舉辦“中國知識產(chǎn)權(quán)高層論壇”。（知識——

產(chǎn)權(quán)局負責）

（213）評選第十一屆“中國專利獎”，加大對參評項目的宣傳推薦力度。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（214）發(fā)布?最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)案件審判報告（2008）?以及2008年中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護十大案例。（高法院負責）

2．加強知識產(chǎn)權(quán)普及教育

（215）繼續(xù)推進義務教育課程標準的修訂工作，力爭將有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容納入?思想品德課程標準?。（教育部負責）

（216）針對科技管理人員、參與國家科技計劃實施的科技人員以及企業(yè)家的不同需求，全面開展知識產(chǎn)權(quán)知識培訓和實務輔導。（科技部負責）

（217）開展對工業(yè)企業(yè)的“應對標準與知識產(chǎn)權(quán)問題”培訓。（工業(yè)和信息化部負責）

（218）加強對領(lǐng)導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員等重點對象知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳教育。（司法部負責）

（219）按照?公務員培訓規(guī)定（試行）?要求，進一步加強公務員知識產(chǎn)權(quán)培訓。（人力資源社會保障部負責）

（220）組織開展中醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人員知識產(chǎn)權(quán)培訓、醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)科技重大專項知識產(chǎn)權(quán)培訓、醫(yī)藥企事業(yè)單位和地方藥品監(jiān)管人員知識產(chǎn)權(quán)培訓。（衛(wèi)生部負責）

（221）將知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)列入廣播影視系統(tǒng)公務員課程，組織廣播影視系統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)培訓班。（廣電總局負責）

（222）開展對版權(quán)權(quán)利人、版權(quán)使用者和中心城市分管市長的版權(quán)培訓活動，對公眾的著作權(quán)集體管理知識的培訓普及活動。（版權(quán)局負責）

（九）擴大知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作 1．加強對外交流合作機制建設(shè)

（223）加強與國外執(zhí)法機構(gòu)及國際刑警組織等國際組織的溝通協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法行動。（公安部負責）

（224）繼續(xù)通過中美、中歐、中瑞（士）、中俄之間對話機制、專門的知識產(chǎn)權(quán)工作組以及通過日本知識產(chǎn)權(quán)官民聯(lián)合訪華團等其他渠道，加強知識產(chǎn)權(quán)交流與合作。（商務部負責）

（225）建立和完善知識產(chǎn)權(quán)對外信息溝通交流機制，進一步加強與世界知識產(chǎn)權(quán)組織等國際組織的合作。（知識產(chǎn)權(quán)局、外交部負責）

（226）積極參與中、美、歐、日、韓五局合作機制建設(shè)，系統(tǒng)分析評估相關(guān)合作項目。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

2．開展對外交流合作活動

（227）牽頭組織?生物多樣性公約?有關(guān)“遺傳資源獲取與惠益分享國際制度”的國際談判。（環(huán)境保護部負責）

（228）舉辦東亞植物新品種保護論壇第二次會議和國際植物新品種保護聯(lián)盟第42屆蔬菜技術(shù)工作組會議，做好東亞植物新品種保護論壇輪值秘書處工作。（農(nóng)業(yè)部負責）

（229）繼續(xù)牽頭處理WTO知識產(chǎn)權(quán)理事會、APEC知識產(chǎn)權(quán)專家組的相關(guān)工作，參與國際組織知識產(chǎn)權(quán)議程。繼續(xù)參與自貿(mào)——

區(qū)談判中的知識產(chǎn)權(quán)議題談判工作。繼續(xù)做好中美知識產(chǎn)權(quán)WTO爭端案的應對工作。（商務部負責）

（230）繼續(xù)認真執(zhí)行?中美海關(guān)關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作備忘錄?、?中日韓三國海關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)行動計劃?，做好落實?中歐海關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)行動方案?的相關(guān)工作。（海關(guān)總署負責）

（231）繼續(xù)參加“2009海峽兩岸商標論壇”，積極實施中美商標合作、中歐第二期知識產(chǎn)權(quán)合作商標項目，舉辦中法第20次商標工作組會、中法商標審查研討會、中日商標局長第七次會談以及中日商標申請程序研討會。（工商總局負責）

（232）加強與國際標準化組織和發(fā)達國家標準制定組織的溝通，參與ISO“專利評估工作組”的工作和IEC、ITU的標準化活動。（質(zhì)檢總局負責）

（233）積極推動國內(nèi)影視傳媒企業(yè)與國外優(yōu)勢企業(yè)開展影視產(chǎn)品專利技術(shù)的研發(fā)與應用。（廣電總局負責）

（234）做好WTO對華貿(mào)易政策審議和對華過渡性審議涉及的有關(guān)版權(quán)保護工作。（版權(quán)局負責）

（235）積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織有關(guān)民間文藝國際保護問題的磋商，促進建立有國際約束力的民間文藝國際保護規(guī)則。（版權(quán)局負責）

（236）與世界知識產(chǎn)權(quán)組織共同舉辦跨區(qū)域國際知識產(chǎn)權(quán)高級論壇。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（237）繼續(xù)推動世界知識產(chǎn)權(quán)組織與香港特區(qū)合作，協(xié)助特區(qū)政府辦好地區(qū)研討會。（知識產(chǎn)權(quán)局、外交部負責）

（238）密切跟蹤、深入研究金融危機有關(guān)形勢變化及對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作的影響。（知識產(chǎn)權(quán)局、外交部負責）

（239）與世界知識產(chǎn)權(quán)組織在專利信息和專利文獻傳播領(lǐng)域開展合作，落實中國與美日歐在合作協(xié)議中有關(guān)信息和基礎(chǔ)資源的工作內(nèi)容。（知識產(chǎn)權(quán)局負責）

（240）舉辦中歐網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)司法保護國際研討會和知識產(chǎn)權(quán)司法保護國際研討會。（高法院負責）

抄送：國務院辦公廳

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、副省級城市人民政府 國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室秘書處

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2009年3月19日印發(fā)

第五篇：2011年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃.

2011年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃

為貫徹中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的總體要求,全面落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》部署,按照“鞏固基礎(chǔ),分解任務,全面展開,重點推進”的工作思路,推動2011年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作深入有效開展,特制定本計劃。

一、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用

★(1頒布實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套政策,研究制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄和重點新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)標準,統(tǒng)籌啟動組織實施相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大工程和一批重大產(chǎn)業(yè)化示范項目,推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。

(2繼續(xù)引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,加快培育擁有自主創(chuàng)新能力、自有品牌和具有國際競爭力的大企業(yè)(集團,支持大型骨干企業(yè)建設(shè)具有國際先進水平的技術(shù)研發(fā)中心,支持、推進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,進一步強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。

★(3落實國家科技計劃和重大專項知識產(chǎn)權(quán)管理措施,完善國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理辦法,根據(jù)《國家科技重大專項知識產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)定》,制定知識產(chǎn)權(quán)管理細則,推動制定各專項知識產(chǎn)權(quán)工作方案,制定符合各專項科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化特點的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

(4建立國家科技計劃和重大專項知識產(chǎn)權(quán)組織工作體系,推動各計劃吸收知識產(chǎn)權(quán)專家參加專家咨詢委員會,明確各計劃管理(組織單位和項目承擔單位、各專項牽頭組織單位和責任單位的知識產(chǎn)權(quán)責任主體。

(5研究建立國家科技計劃和重大專項成果向境外的組織或者個人轉(zhuǎn)讓的審批制度,建立健全國家科技計劃和重大專項知識產(chǎn)權(quán)信息登記、統(tǒng)計與評估制度,落實國際合作知識產(chǎn)權(quán)管理辦法,完善國際科技合作項目知識產(chǎn)權(quán)保護措施。

(6探索建立國家科技計劃所形成的科技成果、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標準等的發(fā)布機制,加強重大科技成果及其知識產(chǎn)權(quán)的宣傳推廣。

(7完善國家科學技術(shù)獎評審標準中的知識產(chǎn)權(quán)評價辦法,開展知識產(chǎn)權(quán)評價標準的研究工作,對國家科學技術(shù)獎獲獎項目知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出和保護狀況進行跟蹤評估。

(8研究制定《工業(yè)和信息化部關(guān)于加強行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導意見》,完善行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作機制。

(9依據(jù)《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》(2011—2030年,加強生物遺傳資源的開發(fā)利用與創(chuàng)新研究,研究建立生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識保護、獲取和惠益共享的制度和機制。

(10推廣使用植物品種權(quán)交易合同規(guī)范文本,促進品種權(quán)交易規(guī)范化。(11完善原創(chuàng)動漫產(chǎn)品的評選、獎勵和推廣機制,加大對原創(chuàng)動漫生產(chǎn)創(chuàng)作和推廣傳播的支持力度,加強動漫產(chǎn)業(yè)內(nèi)容建設(shè)與引導,研究出臺加強動漫知識產(chǎn)權(quán)保護的措施。

(12促進《醫(yī)藥衛(wèi)生知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定》的實施,以“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”和“重

大新藥創(chuàng)制”科技重大專項作為醫(yī)藥創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理工作的重點,規(guī)范科技創(chuàng)新項目的知識產(chǎn)權(quán)管理,對重大產(chǎn)品和核心技術(shù)的專利予以有效保護,促進創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化、利用、合理分享。

(13貫徹落實《廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施意見》,提高廣播影視自主知識產(chǎn)權(quán)作品的數(shù)量和質(zhì)量,做好知名和成熟欄目名稱、標識的注冊和日常檢測保護工作,鼓勵廣播影視數(shù)字化、移動多媒體廣播電視推廣等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項目發(fā)展,支持廣播電視播出機構(gòu)建立媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

(14加強版權(quán)貿(mào)易基礎(chǔ)性建設(shè),積極構(gòu)建綜合性的版權(quán)要素市場,鼓勵民營資本和社會力量參與版權(quán)貿(mào)易,支持版權(quán)代理、版權(quán)評估、版權(quán)投融資活動,逐步完善版權(quán)交易市場機制。

(15進一步貫徹落實《全國版權(quán)示范城市、示范單位、示范園區(qū)(基地管理辦法》,批準一批版權(quán)示范主體,大力推動版權(quán)示范城市、示范單位和示范園區(qū)(基地建設(shè)。

(16支持辦好2011年北京國際圖書博覽會、全國圖書交易博覽會等重大版權(quán)交易展會,充分發(fā)揮大型展會推進版權(quán)市場運用的重要作用。

(17通過政策引導、資金扶持,推動林業(yè)重點技術(shù)領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平提高和具有自主知識產(chǎn)權(quán)重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,將已審批的優(yōu)良新品種通過多種形式進行示范推廣,實施優(yōu)良新品種推廣示范工程。

(18繼續(xù)實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程,重點做好試點的組織、評價工作,通過加大政策引導和服務培育力度,形成一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢中小企業(yè)。

(19開展地方重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議機制試點工作,為地方經(jīng)濟和科技活動的決策提供支撐。

(20對試點示范單位開展分類指導與服務,培育一批國家和地方自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。

★(21切實做好《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與評估管理支持中小企業(yè)發(fā)展的通知》的具體落實工作,支持和規(guī)范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,創(chuàng)新中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)評估與投融資服務機制。

(22建立非職務發(fā)明評價體系,研究國家引導鼓勵個人和中小企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造的辦法。

(23通過信息發(fā)布、專利孵化、院地合作等多種平臺,促進產(chǎn)學研結(jié)合,加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,服務經(jīng)濟社會建設(shè)。

(24在軍民融合式發(fā)展的國防科研生產(chǎn)體系中,探索國防知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和應用方式。

二、強化知識產(chǎn)權(quán)保護

(一制定、修訂知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和規(guī)范性文件 1.專利、商標、版權(quán)法律法規(guī)和規(guī)章(25做好修改《專利代理條例》工作。(26修改《專利實施強制許可辦法》。

(27研究制定《職務技術(shù)成果條例》和《職務發(fā)明人流動中利益共享辦法》。(28做好《商標法》修改工作,加快立法進程,啟動《商標法實施條例》修改的調(diào)研工作。

(29積極推進《著作權(quán)法》及其配套法規(guī)的修改工作。(30加快《民間文學藝術(shù)作品著作權(quán)保護辦法》立法進度。

(31制定《教科書法定許可付酬辦法》,推動《作品自愿登記試行辦法》修訂。2.其他法律法規(guī)和規(guī)章

(32繼續(xù)推進《生物遺傳資源管理條例》的立法協(xié)調(diào)工作。

(33開展《植物新品種保護條例》修訂工作,研究《植物新品種保護法》的立法可行性。

(34推進《對外貿(mào)易法》中“與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護”相關(guān)配套規(guī)章制定工作,協(xié)調(diào)起草《知識產(chǎn)權(quán)濫用反壟斷指南》。

(35加快《中醫(yī)藥法》的立法進程,繼續(xù)做好《中醫(yī)藥法》立法的溝通協(xié)調(diào)工作,加強中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護。

(36完成對《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》實施辦法的修訂工作。

(37完善《涉及專利的國家標準制修訂管理規(guī)定(暫行》。(38研究制定并發(fā)布林業(yè)植物新品種權(quán)審批規(guī)則。

(39做好《反不正當競爭法》修改工作,在《反不正當競爭法》修訂完成后,著手配套實施細則的起草、調(diào)研工作。

(40組織開展《國防專利條例》修訂工作,制定國防知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)章。3.司法解釋和規(guī)范性文件

(41發(fā)布《最高人民法院關(guān)于在部分地方人民法院試行由知識產(chǎn)權(quán)庭集中審理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的若干意見》。

(42出臺《最高人民法院關(guān)于審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》。

(43制定《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》。(44完成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)司法保護調(diào)研,起草關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件的司法解釋。

(45適時起草關(guān)于專利、商標授權(quán)確權(quán)行政案件審判標準和商業(yè)秘密司法保護的指導性意見。

(46發(fā)布《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護積極促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變?nèi)舾蓡栴}的意見》。

(47繼續(xù)修改并適時下發(fā)實行《企業(yè)職工檔案管理規(guī)定》及《貫徹執(zhí)行勞動合同法若干意見》等勞動法律配套規(guī)章,完善有關(guān)競業(yè)限制等商業(yè)秘密保護政策。

(48配合《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的施行,研究制定《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護扶持政策》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人及傳承機制建設(shè)政策》、《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目分類保護規(guī)范》、《國家級文化生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃編制規(guī)范》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴實物管理辦法》、《人口較少民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策》等政策或指導性文件。

(49啟動對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的研究制定和推行工作,出臺相關(guān)文件。(二提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平1.開展專項行動

★(50全面貫徹落實《打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案》,組織協(xié)調(diào)專項行動開展,推動我國保護知識產(chǎn)權(quán)長效機制建設(shè)。

★(51大力推進政府部門和企業(yè)使用正版軟件工作,采取有效措施,確保中央和地方政府機關(guān)2011年按期完成正版化檢查整改工作,配合財政和國家機關(guān)事務管理部門做好經(jīng)費保障和軟件資產(chǎn)管理,構(gòu)建使用正版軟件、抵制盜版軟件的長效工作機制;加大推進企業(yè)使用正版軟件工作力度,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在企業(yè)軟件正版化工作中的積極作用,加快推進外資、民營企業(yè)軟件正版化工作,做好30家企業(yè)軟件資產(chǎn)管理試點工作。

★(52開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為的專項行動,加強對互聯(lián)網(wǎng)站的主動監(jiān)管,加大對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件打擊力度,重點打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣商品、提供盜版影視作品、軟件下載服務以及運營網(wǎng)絡(luò)游戲私服、外掛等侵權(quán)犯罪活動,加強網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護,建立網(wǎng)絡(luò)版權(quán)行政保護的常態(tài)化機制。

(53繼續(xù)推進打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪的“亮劍”專項行動,強化指導協(xié)調(diào)和督促檢查,確保全國專項行動整體推進。

(54按照《關(guān)于做好全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動律師工作的通知》的要求,組織引導律師做好侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護代理工作。

(55組織全國農(nóng)業(yè)行政部門實施《打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣種子專項行動方案》,曝光一批侵權(quán)假冒企業(yè),滅活處理一批假冒偽劣授權(quán)品種種子。

(56組織開展文化市場專項整治行動,繼續(xù)深入開展整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體信息、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等專項行動。

(57結(jié)合打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動,深入開展中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自查自糾活動,并指導中央企業(yè)制定相應知識產(chǎn)權(quán)應急預案。

(58根據(jù)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動要求,在全國海關(guān)范圍內(nèi)積極推進和部署,繼續(xù)保持打擊進出口侵權(quán)違法行為的高壓態(tài)勢,通過多種途徑和方式加強對侵權(quán)信息的分析和處理,不斷完善與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的配合機制,對進出口侵權(quán)商品的違法行為實施精準打擊。

(59提高打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實效,重點查處侵犯涉外商標和馳名商標的違法行為,切實扼制惡意商標搶注行為,嚴厲查處違法印制商標標識及仿冒知名商品包裝裝潢的行為。

(60推進和落實打擊生產(chǎn)領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項行動各項工作,集中整治一批重點地區(qū),并積極探索建立打擊假冒保護知識產(chǎn)權(quán)的長效工作機制,大力推進“12365”舉報處置指揮系統(tǒng)建設(shè),繼續(xù)深入推進“打擊假冒,保護名優(yōu)”工作。

(61組織“打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動”重點地區(qū)查繳盜版出版物集中銷毀活動,對重點案件進行掛牌督辦,限時辦結(jié)。

(62組織開展打擊制售假劣林木種苗和保護植物新品種權(quán)專項行動,嚴厲打擊制售假劣林木種苗、依法查處無證無簽生產(chǎn)經(jīng)營林木種苗、新品種侵權(quán)和假冒等違法行為,依法保護育種者權(quán)益。

(63組織落實《知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)執(zhí)法專項行動方案》,堅決打擊反復、群體、惡意侵權(quán)及假冒專利行為,加大接受知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴力度,推進知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè),強化展會知識產(chǎn)權(quán)保護,加強部門間區(qū)域間執(zhí)法協(xié)作,推動行政執(zhí)法與司法保護協(xié)調(diào)配合,切實做好執(zhí)法檢查與督導工作。

(64依法積極配合打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動,加大知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護力度,依法嚴厲制裁侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為,充分發(fā)揮懲罰和震懾犯罪功能。

(65積極參與打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動,依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪,及時予以批捕和起訴,對重大、有影響的案件加強督辦。

2.加強日常執(zhí)法

(66組織編寫辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件指導手冊,幫助一線執(zhí)法人員正確理解和適用相關(guān)法律,規(guī)范受案、辦案工作。

(67加強DNA等執(zhí)法鑒定技術(shù)研究,制定主要作物的DNA指紋圖譜鑒定規(guī)程,支持建立有資質(zhì)的品種鑒定機構(gòu),完善品種權(quán)執(zhí)法鑒定執(zhí)法體系。

(68積極開展計算機預裝盜版軟件的市場治理,集中加強對計算機生產(chǎn)企業(yè)的源頭治理,加大對軟件等重點產(chǎn)品的市場監(jiān)管力度。

(69出臺《版權(quán)行政執(zhí)法指導意見》,進一步完善版權(quán)行政執(zhí)法體制,支持文化市場行政執(zhí)法機構(gòu)開展版權(quán)執(zhí)法工作。

(70推動建立版權(quán)爭議調(diào)解機制,基本形成司法和行政有機銜接的版權(quán)爭議民事調(diào)解機制。

(71組織制定發(fā)布《2011年中國保護知識產(chǎn)權(quán)行動計劃》。

(72推進知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè),深入開展“5·26”執(zhí)法推進工程和全國專利保護重點聯(lián)系基地工作。

(73做好地理標志保護工作,加大監(jiān)督抽檢力度,嚴厲打擊地理標志侵權(quán)假冒行為。

3.加強知識產(chǎn)權(quán)司法工作

(74繼續(xù)積極推動知識產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一受理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的試點工作。

(75有效完善知識產(chǎn)權(quán)民事案件管轄制度,進一步擴大管轄一般知識產(chǎn)權(quán)案件的基層法院的范圍,完善已指定法院的地域管轄范圍。

(76實施加強知識產(chǎn)權(quán)審判基層基礎(chǔ)建設(shè)“三五工程”,選擇具有知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的五個基層法院作為首批中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護基層示范法院,選擇五個中院作為首批最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護研究基地,在全國范圍內(nèi)選擇五所重點高校作為首批中國人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護研究基地。

(77開展“對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動”,依法嚴肅查辦行政執(zhí)法部門有案不移、有案不立、有罪不究、以罰代刑、徇私舞弊等行為,及時予以監(jiān)督糾正。

(78進一步推動“兩法銜接”工作,積極推動行政執(zhí)法與刑事司法機關(guān)建立“網(wǎng)上銜接,信息共享”機制。

三、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務

(79在技術(shù)市場、孵化器、大學科技園、生產(chǎn)力促進中心等中介服務機構(gòu)中強化知識產(chǎn)權(quán)服務內(nèi)容,提高知識產(chǎn)權(quán)服務能力。

(80支持開展重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)信息加工和戰(zhàn)略分析,整合重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)信息資源,推動重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)信息共享,向國家科技計劃項目承擔單位開放使用。

(81組織制定知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定分類規(guī)范、準入條件、執(zhí)業(yè)規(guī)則等知識產(chǎn)權(quán)登記管理相關(guān)文件。

(82就律師從事專利、商標代理業(yè)務的相關(guān)問題加強溝通協(xié)調(diào),為律師從事專利代理業(yè)務創(chuàng)造條件,推動律師從事商標代理業(yè)務的規(guī)范性文件出臺。

(83研究制定《律師從事專利業(yè)務指引》、《律師從事商標業(yè)務指引》等指導性業(yè)務操作指南,幫助全國律師開展專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務。

(84吸納更多的知識產(chǎn)權(quán)中介組織為實施農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要服務,支持農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位和社會組織以農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)為紐帶開展相關(guān)服務活動,指導種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟開展種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息共享和維權(quán)救助

工作。

(85繼續(xù)做好植物新品種保護技術(shù)支撐體系建設(shè)規(guī)劃的落實工作,完善植物新品種測試機構(gòu)功能和區(qū)域布局,努力建設(shè)世界一流的植物新品種測試體系。

★(86繼續(xù)通過多種方式發(fā)布企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外預警和指導信息,通過編寫知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)報告、發(fā)布行業(yè)專利技術(shù)分析報告、對企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)保護培訓、繼續(xù)在境外知名展會上設(shè)立“中國參展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務站”等多種方式健全知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)機制,指導和協(xié)助我國企業(yè)處理對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重點涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛,推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)中心試點。

(87定期開展中美337調(diào)查交流,積極組織對337調(diào)查的立法修訂進行評議,表達我國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)關(guān)注,加強對重大案件企業(yè)的應訴指導,同時對在337調(diào)查中取得勝訴的企業(yè),努力協(xié)調(diào)各部門給予政策支持和幫助。

(88推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護信息化建設(shè),制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護工程建設(shè)方案,制定全國統(tǒng)一的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化標準體系,統(tǒng)籌規(guī)劃非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè),初步建立起提供公眾服務的數(shù)據(jù)庫群。

(89繼續(xù)支持動漫公共技術(shù)服務平臺建設(shè),制定動漫公共技術(shù)平臺服務規(guī)范標準,建設(shè)好動漫公共信息服務平臺,建設(shè)動漫公共素材庫。

(90推動《關(guān)于加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)工作的指導意見》的實施工作,通過組織培訓等,提高行業(yè)創(chuàng)造、運用、管理知識產(chǎn)權(quán)的能力。

(91在徹底解決商標審查積壓的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推動實施商標工作五年達到國際水平的工作計劃。

(92切實加強商標基礎(chǔ)建設(shè),繼續(xù)做好商標注冊網(wǎng)上申請,并積極擴大范圍和提高網(wǎng)上申請率,繼續(xù)推進與世界知識產(chǎn)權(quán)組織就建設(shè)馬德里電子通訊系統(tǒng)的合作。

★(93繼續(xù)推進廣播影視知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)組織建設(shè),指導電影著作權(quán)協(xié)會、中國廣播電視協(xié)會電視版權(quán)委員會、中國廣播電視協(xié)會廣播版權(quán)委員會開展工作,繼續(xù)推進中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務協(xié)會的籌建工作。

(94充分利用上海國際電影節(jié)、“北京放映”等廣播影視節(jié)展活動,為廣播影視作品的著作權(quán)人和相關(guān)權(quán)利人提供節(jié)目交流和版權(quán)營銷平臺,抓好影視劇國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵企業(yè)面向國際市場開展節(jié)目版權(quán)交流和營銷。

(95充分發(fā)揮集體管理組織、行業(yè)協(xié)會和版權(quán)中介機構(gòu)的作用,進一步規(guī)范其市場行為,支持其依法開展業(yè)務活動,為其發(fā)展創(chuàng)造條件。

(96創(chuàng)新版權(quán)公共服務形式,增強版權(quán)公共服務能力,提高作品登記和著作權(quán)合同登記備案的質(zhì)量和數(shù)量。

(97重點建設(shè)和完善林業(yè)植物新品種、與林業(yè)有關(guān)的專利、地理標志等內(nèi)容的林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,進一步完善林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共信息平臺和重點出口林產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)預警機制,啟動“中國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)

網(wǎng)”,支持組建多種形式的保護聯(lián)盟,為林業(yè)植物新品種的創(chuàng)造、保護與運用提供服務。

★(98印發(fā)實施《加強全國專利分析工作的指導意見》,培育全國專利分析工作體系,選擇科技重大專項、重點產(chǎn)業(yè)和重大技術(shù)領(lǐng)域深入開展專利分析工作,開展專利分析普及推廣項目。

(99選擇重點行業(yè)或重大技術(shù)領(lǐng)域開展行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作,增強行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識,提高行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力,推動建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機制。

(100持續(xù)開展專利電子申請推廣,完善電子申請系統(tǒng),加快推進紙件轉(zhuǎn)電子申請系統(tǒng)改造項目,采取一攬子措施推進電子申請。

(101繼續(xù)推進專利信息公共服務工作,建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利信息服務平臺,完善重點產(chǎn)業(yè)專利信息服務平臺,開展專利信息應用優(yōu)勢行業(yè)協(xié)會培育工程。

(102建立專利代理援助機制,細化操作規(guī)范,實施專利代理機構(gòu)能力提升計劃,全面提高專利代理服務水平。

(103開展全國專利運用與產(chǎn)業(yè)化公共服務平臺體系建設(shè),提高平臺的信息化水平,強化平臺的知識產(chǎn)權(quán)綜合服務能力。

(104穩(wěn)步落實《海峽兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護合作協(xié)議》,進一步加強兩岸在專利、商標、版權(quán)、植物新品種等領(lǐng)域的合作。

(105加強國防專利審批能力建設(shè),穩(wěn)步擴大審查員隊伍,優(yōu)化審批流程,加強國防知識產(chǎn)權(quán)中介服務機構(gòu)建設(shè),建立和完善行業(yè)管理規(guī)范,逐步拓展國防知識產(chǎn)權(quán)服務的廣度和深度。

四、加強知識產(chǎn)權(quán)教育培訓和人才隊伍建設(shè)

★(106將國家知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地建設(shè)納入2011年啟動實施的“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”,加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)。

(107繼續(xù)開展短期師資培訓工作,舉辦“全國高校知識產(chǎn)權(quán)師資培訓班”,進一步加強高水平師資隊伍建設(shè)。

(108繼續(xù)鼓勵和引導高校設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè),引導高校面向廣大學生開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)領(lǐng)域的輔修課程。

(109針對各類創(chuàng)新主體和科技管理人員分層次開展知識產(chǎn)權(quán)知識培訓和實務輔導,依托科技信息機構(gòu)、科研機構(gòu)、大學和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),培育一支專利信息分析隊伍,為科技創(chuàng)新提供知識產(chǎn)權(quán)信息支撐。

(110繼續(xù)推進在職攻讀法律碩士專業(yè)學位教育知識產(chǎn)權(quán)方向班研究生培養(yǎng)工作。

(111加大知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定人崗前培訓和繼續(xù)教育力度,開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育,進一步提高隊伍整體素質(zhì)。

(112大力吸引海外知識產(chǎn)權(quán)高層次人才以多種形式為國服務,進一步加大對回國留學人員中知識產(chǎn)權(quán)方面高層次人才回國工作、創(chuàng)業(yè)的支持力度。

(113按照專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程的部署,組織開展知識產(chǎn)權(quán)公需科目繼續(xù)教育培訓,制定實施專項培訓計劃,為企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)培訓和輔導,并將培訓考核情況列入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育考核登記內(nèi)容。

(114進一步加強公務員知識產(chǎn)權(quán)培訓,加大指導和監(jiān)督力度,繼續(xù)將知識產(chǎn)權(quán)培訓納入各類培訓,提高公務員知識產(chǎn)權(quán)保護意識。

(115加強國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人保護,啟動代表性傳承人搶救性記錄工程,落實補助經(jīng)費,制定管理細則、出臺扶持政策,研究制定對學藝者、繼承者的助學、獎學等激勵措施。

(116繼續(xù)舉辦廣播影視知識產(chǎn)權(quán)骨干培訓班,提高廣播影視知識產(chǎn)權(quán)工作人員理論和業(yè)務水平。

(117加強版權(quán)培訓工作,開展領(lǐng)導干部、執(zhí)法人員、著作權(quán)人、版權(quán)相關(guān)企業(yè)經(jīng)營者版權(quán)培訓,培養(yǎng)版權(quán)專業(yè)人才。

(118按照《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年》任務分工方案要求,做好落實“實施知識產(chǎn)權(quán)保護政策”的組織工作,出臺具體措施和辦法。

★(119研究出臺2011—2015年“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程”實施方案,加快推進“知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地建設(shè)工程”建設(shè),深入實施“知識產(chǎn)權(quán)人才信息化工程”,建立知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)旌偷胤街R產(chǎn)權(quán)人才庫。

(120進一步推進知識產(chǎn)權(quán)專員制度建設(shè),加大知識產(chǎn)權(quán)專員培養(yǎng)力度,壯大知識產(chǎn)權(quán)專員隊伍,提高其知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理和策劃能力。

五、推進知識產(chǎn)權(quán)宣傳和文化建設(shè)

(121將知識產(chǎn)權(quán)宣傳與回顧“十一五”展望“十二五”、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式宣傳結(jié)合起來統(tǒng)籌安排,充分報道我國實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的顯著成果。

(122進一步加強打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動的宣傳報道,及時報道各地區(qū)各部門采取切實措施,打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品,推進知識產(chǎn)權(quán)保護的進展成效,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,報道專項行動查處的一批典型案例,曝光侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為,營造保護知識產(chǎn)權(quán)、自覺抵制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的良好社會氛圍。

(123結(jié)合國際輿論關(guān)注點,有針對性地加強知識產(chǎn)權(quán)對外宣傳,充分報道我國知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境日益改善,展示我國政府嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的堅定決心,使國際社會客觀、公正、全面了解我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作取得的積極成效。

★(124在全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布紀念日等重要時間節(jié)點,圍繞活動主題,運用群眾喜聞樂見的方式,加強知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和科學知識的宣傳,增強全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識,推動“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。

(125鼓勵地方和學校利用《義務教育課程設(shè)置方案》規(guī)定的可自主支配的課時,組織開展有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的教育活動,指導思想品德課教材編寫組根據(jù)課程標準關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的教育要求,修訂教材。

(126利用“十一五國家重大科技成就展”等契機,加強我國科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)工作成果的宣傳和推廣,積極營造科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)文化。

(127開展重點產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)發(fā)明評選活動,激勵企業(yè)創(chuàng)新。

(128在報紙、廣播、電視等新聞媒體開辟知識產(chǎn)權(quán)專項行動專版、專欄,對公安機關(guān)打擊涉及民生的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪工作情況等進行專題宣傳,提升公眾知識產(chǎn)權(quán)意識,為推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施營造良好社會氛圍。

(129通過《2011年全國普法依法治理工作要點》對知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳教育作出部署,根據(jù)“六五”普法的要求,繼續(xù)深化“法律六進”活動,推動知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)“進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”。

(130指導種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟成員向全國種業(yè)發(fā)出誠信守法倡議書,結(jié)合國際植物新品種保護聯(lián)盟成立50周年,編制植物新品種保護宣傳冊,舉辦第五屆全國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)論壇。

(131繼續(xù)深入開展知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)和企業(yè)境外參展知識產(chǎn)權(quán)保護的宣傳活動,充分利用中國保護知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略網(wǎng)等平臺,做好知識產(chǎn)權(quán)信息發(fā)布與宣傳工作。

(132舉辦藥品數(shù)據(jù)保護制度國際研討會,深入探討藥品試驗數(shù)據(jù)保護相關(guān)制度的實施策略。

(133與世界知識產(chǎn)權(quán)組織共同頒發(fā)“中國商標國際金獎”,做好“商標戰(zhàn)略實施省長談”、“商標戰(zhàn)略實施市長談”工作,針對重點行業(yè),與行業(yè)協(xié)會聯(lián)合召開加強自主品牌建設(shè)的研討會,普及商標知識,提高企業(yè)商標戰(zhàn)略意識。

(134發(fā)揮廣播影視大眾媒體優(yōu)勢,組織協(xié)調(diào)廣播電視播出機構(gòu)積極開展《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的宣傳工作,大力宣傳保護知識產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品專項行動中的經(jīng)驗成果。

(135以新中國第一部《著作權(quán)法》實施20周年為契機開展重大宣傳教育活動,加強版權(quán)公益宣傳工作。

(136推動建立完備的版權(quán)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度,開展版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻(2009調(diào)研。

(137聯(lián)合相關(guān)部門,以“知識產(chǎn)權(quán)助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”為主題,開展好“4·26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周相關(guān)工作,繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程。

(138辦好第五屆專利周、中國專利獎評選活動,加強宣傳,繼續(xù)組織中央媒體對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)進行典型報道。

(139組織編寫發(fā)布《2010年中國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況》白皮書和《2010年全國及地方知識產(chǎn)權(quán)保護狀況擇要》。

（140）組織開展全國知識產(chǎn)權(quán)保護志愿者相關(guān)工作。（141）組織全國法院開展“加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護 促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”主題活動，召開“全國 法院知識產(chǎn)權(quán)司法公開座談會”。（142）評選并發(fā)布2010年中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護10大案件和50件典型案例，發(fā)布《中國法院知識產(chǎn)權(quán) 司法保護狀況（2010）》和《最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)案件報告（2010），開通“中國知識產(chǎn)權(quán)裁判文書 》 網(wǎng)”。（143）面向國防科技和裝備建設(shè)領(lǐng)域，大力開展知識產(chǎn)權(quán)知識普及活動，增強國防知識產(chǎn)權(quán)意識。（144）加強地理標志保護的宣傳和培訓工作,深入普及地理標志保護知識，提高社會對地理標志工作的認 知水平。

六、擴大知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作 ★（145）繼續(xù)配合開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際交流與合作，利用高層交往、雙邊和多邊場合與重點國家就知識 產(chǎn)權(quán)保護問題進行溝通交流。（146）加強與世界知識產(chǎn)權(quán)組織的合作，落實雙方合作諒解備忘錄，圍繞科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)工作，就 人員培訓、專題研討和課題研究等方面開展合作。（147）組織《生物多樣性公約》有關(guān)“遺傳資源獲取與惠益分享國際制度”的國際談判，對《名古屋議定 書》進行深入研究，為做好我國的生物物種資源保護做好后備工作。（148）積極參與植物新品種保護公約的相關(guān)會議和活動，加強中荷、中德、中日植物新品種保護國際雙邊 和多邊合作，做好東亞植物新品種保護論壇工作，有效開展東亞地區(qū)植物新品種保護技術(shù)交流與合作。（149）完善與美、歐、日、俄、巴西、瑞士等國的對話與知識產(chǎn)權(quán)工作組機制，牽頭開展中歐、中瑞（士）地理標志雙邊合作協(xié)定的談判工作，增進雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推進建立中美知識產(chǎn)權(quán)合作項目，與歐方探討建 立新一期中歐知識產(chǎn)權(quán)合作項目。（150）推動在美國、歐盟和日本開展中國知識產(chǎn)權(quán)保護海外宣傳周活動。（151）牽頭參加世界貿(mào)易組織知識產(chǎn)權(quán)理事會會議、亞太經(jīng)合組織知識產(chǎn)權(quán)專家組會議，積極參與各項知 識產(chǎn)權(quán)議題的談判，開展知識產(chǎn)權(quán)信息交流。（152）協(xié)調(diào)參與自貿(mào)協(xié)定中知識產(chǎn)權(quán)議題的談判，做好已實施自貿(mào)協(xié)定中知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)或條款的落實工作。（153）繼續(xù)派員參加世界知識產(chǎn)權(quán)組織、亞太經(jīng)合組織、世界貿(mào)易組織等會議，繼續(xù)跟蹤商標、工業(yè)品外 觀設(shè)計和地理標志法律常設(shè)委員會（SCT）會議，馬德里法律發(fā)展工作組會議等的進展情況，積極利用國際 規(guī)則充分維護我國的商標權(quán)益。

（154）加強與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、亞廣聯(lián)等國際組織的交流合作，積極參與《廣播組織權(quán)利公約》的制定。（155）做好中美商貿(mào)聯(lián)委會有關(guān)版權(quán)的后續(xù)工作，召開中美網(wǎng)絡(luò)版權(quán)會議，進一步落實“中美版權(quán)戰(zhàn)略合 作備忘錄”的實施計劃，推進和落實中英版權(quán)諒解備忘錄2010—2011年工作計劃，落實中日和中韓版權(quán)合 作備忘錄框架下相關(guān)工作，積極參與中澳、中秘、中哥自由貿(mào)易區(qū)談判和中巴、中俄經(jīng)貿(mào)分委會知識產(chǎn)權(quán) 工作組會議等相關(guān)工作。（156）牽頭參加世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下發(fā)展議程、傳統(tǒng)知識和民間文藝保護、專利合作條約改革等議題 的國際談判與磋商，持續(xù)推進國際知識產(chǎn)權(quán)制度平衡發(fā)展。（157）深化中美歐日韓在專利領(lǐng)域的合作，穩(wěn)妥推進涉及專利分類、文獻、自動化、審查、培訓等十個基 礎(chǔ)項目的實施。（158）深化與美國、英國、法國、德國、奧地利、俄羅斯、日本、韓國、巴西、澳大利亞、蒙古等國的雙 邊專利合作與交流，落實雙邊知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議。（159）深入落實中國與東盟知識產(chǎn)權(quán)合作諒解備忘錄，拓展合作領(lǐng)域，舉辦“中國一東盟知識產(chǎn)權(quán)研討 會”。（160）進一步加強、拓展與非洲知識產(chǎn)權(quán)組織、非洲地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)組織兩個區(qū)域組織的合作，力爭開拓與 非洲大國知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)新的雙邊關(guān)系。（161）繼續(xù)深化地理標志領(lǐng)域的國際交流合作，在平等互利的原則下，爭取實現(xiàn)與地理標志主要合作伙伴 的信息共享，保護國內(nèi)外地理標志權(quán)利人的合法利益。

七、加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的組織協(xié)調(diào)（162）組織召開

國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議，做好戰(zhàn)略計劃的督辦和評估工作，深入開展調(diào) 研、培訓和戰(zhàn)略實施研究基地建設(shè)等工作。（163）加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略信息平臺建設(shè)，辦好聯(lián)席會議《工作簡報》《工作動態(tài)》和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略網(wǎng)，保、證知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略信息及時、充分交流。（164）組織國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施3周年宣傳活動，舉辦戰(zhàn)略實施成果展，編印國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略政策讀 本，制作戰(zhàn)略宣傳片。（165）加快組織編制“十二五”規(guī)劃《綱要》、國家專項規(guī)劃和國家重點區(qū)域規(guī)劃，更加突出對有關(guān)知識 產(chǎn)權(quán)工作重點任務和目標的研究、分析，采取有針對的對策和措施，真正把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略落實到經(jīng)濟社會 發(fā)展的各個方面。（166）制定發(fā)布《科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)工作“十二五”專項規(guī)劃》，對科技管理部門和科技創(chuàng)新主體落實知 識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略進行全面部署。（167）制定印發(fā)《工業(yè)和信息化部2011年知識產(chǎn)權(quán)工作推進計劃》，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，明確年

度知識產(chǎn)權(quán)重點工作和任務主體，深入推進行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作。（168）頒布實施《醫(yī)藥衛(wèi)生知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定》，在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推動醫(yī)藥衛(wèi)生 知識產(chǎn)權(quán)保護、開發(fā)、利用和管理制度建設(shè)。（169）針對中央企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中存在的重點問題，適時研究制定有針對性的指導意見。（170）進一步推進國家商標戰(zhàn)略實施，加強商標戰(zhàn)略實施的示范和服務工作。（171）完善《關(guān)于貫徹〈國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要〉，實施商業(yè)秘密保護行政執(zhí)法戰(zhàn)略，充分有效保護市場 公平交易秩序的決定》（草案），切實做好商業(yè)秘密保護行政執(zhí)法戰(zhàn)略的實施工作。（172）牽頭做好知識產(chǎn)權(quán)“十二五”規(guī)劃和專利工作“十二五”規(guī)劃的編制和發(fā)布工作。（173）深入推進地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實施。做好創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范省系列活動。啟動地方 知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施評估工作，出臺指導地方開展戰(zhàn)略實施評估的規(guī)范性文件，在部分省市率先啟動試評估 工作。加大地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的培訓交流。推動地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略由省向地市的深化。（174）加強重點區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)工作。組織開展重點區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)工作狀況調(diào)研，推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與區(qū)域 規(guī)劃的銜接，出臺《關(guān)于實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進西部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)加快發(fā)展的若干意見》，繼續(xù)做好 國家重點區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。（175）加強知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略與管理政策的研究工作，研究制訂《中國科學院知識產(chǎn)權(quán)工作推進計劃》，指導“十二五”期間科學院知識產(chǎn)權(quán)

工作。（176）開展國防知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略初步實施方案完善工作，完成專項任務實施方案。