第一篇：《2014年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》解讀(三)

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《2014年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》解讀(三)

提升基礎能力 加強人才培養(yǎng)

背景

黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，為推動我國經濟社會發(fā)展指明了方向。創(chuàng)新驅動發(fā)展離不開知識產權基礎能力的提升，要提升知識產權基礎能力，不僅需要加快發(fā)展知識產權服務業(yè)，還需要加大知識產權人才培養(yǎng)力度，推動知識產權文化建設，提升社會公眾的知識產權素養(yǎng)。

在過去的1年里，國家知識產權戰(zhàn)略實施工作部際聯席會議各成員單位積極努力，加強合作，取得了可喜的成就，為提升我國知識產權基礎能力做出了各自的貢獻。

扎實推進 大力普及

2013年，在部際聯席會議各成員單位的共同推進下，知識產權事業(yè)全面發(fā)展，知識產權服務業(yè)、知識產權人才培育和知識產權文化建設等工作取得了顯著成效。

國家知識產權局在知識產權服務業(yè)方面，積極貫徹落實《關于加快培育和發(fā)展知識產權服務業(yè)的指導意見》，加強了對知識產權服務業(yè)發(fā)展的政策引導，建立起知識產權服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和信息發(fā)布機制，修訂了知識產權服務業(yè)統(tǒng)計制度，為知識產權服務業(yè)的發(fā)展提供了政策和制度上的保障。在人才培養(yǎng)方面，國家知識產權局不斷創(chuàng)新工作模式，研究制定了《關于加強知識產權人才體系建設的意見》，實施了“百千萬知識產權人才工程”，出臺了《國家知識產權培訓基地管理辦法》和《國家知識產權培訓基地總結考核辦法》，基本形成了規(guī)劃科學、目標明確、職責清晰、穩(wěn)步推進的全國知識產權人才工作政策體系。在文化建設方面，國家知識產權局制定實施了《關于加強知識產權文化建設的若干意見》，明確了知識產權文化建設的工作目標、主要任務和具體舉措。值得一提的是，國家知識產權局還編制了《中小學知識產權教育讀本》，積極推動中小學知識產權教育的宣傳普及，努力培育有利于知識產權制度實施的文化環(huán)境和社會環(huán)境。中央宣傳部高度重視我國知識產權事業(yè)的發(fā)展，制定下發(fā)相關宣傳報道方案，通過新聞通氣會、季度報道意見等向媒體提示有關宣傳重點，組織新聞媒體深入宣傳我國知識產權戰(zhàn)略實施的政策措施和取得的顯著成就，營造有利于知識產權事業(yè)科學發(fā)展的良好輿論氛圍。

教育部進一步細化落實內部分工和職責，積極引導學校開展知識產權宣傳普及教育，加強知識產權專業(yè)人才培養(yǎng)，推動國家知識產權人才培養(yǎng)基地建設。教育部研究修訂了高校知識產權管理相關政策文件，進一步完善了高校知識產權管理體系，提升高校知識產權管理能力;在中小學教育階段，強化知識產權教育內容，在高中思想政治教材修訂過程中充實有關知識產權教育的內容，積極開展知識產權普及教育。

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科學技術部通過加強技術轉移中介服務機構建設、充分發(fā)揮科技園區(qū)(基地)作用等舉措，有效地推動了知識產權服務業(yè)的發(fā)展?？萍疾酷槍萍贾薪榉諜C構，開展科技成果轉化過程中的知識產權管理、專利價值分析與評價等培訓，強化了知識產權服務能力;繼續(xù)推動國家高新區(qū)、國家大學科技園、國家高新技術產業(yè)化基地、國家現代服務業(yè)產業(yè)化基地等為園區(qū)(基地)企業(yè)提供各種專利申請服務，并為企業(yè)提供一定比例的專利申請代理費用補貼。

文化部根據調研成果，結合戰(zhàn)略實施重點聯系單位的項目進展情況，初步規(guī)劃文化系統(tǒng)知識產權戰(zhàn)略實施指導性文件的有關內容，取得了明顯成效。穩(wěn)步提升 前景良好

2014年，部際聯席會議各成員單位將根據《2014年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》的分工，繼續(xù)抓好促進知識產權服務業(yè)發(fā)展、加快知識產權文化建設、提升社會公眾知識產權整體素質等有助于提升我國知識產權基礎能力的工作。國家知識產權局將繼續(xù)深入實施知識產權戰(zhàn)略，大力培育和發(fā)展知識產權服務業(yè)，繼續(xù)落實知識產權服務業(yè)發(fā)展指導意見，開展知識產權服務業(yè)集聚區(qū)建設和品牌機構培育工作;推動政府采購對知識產權服務的支持;引導各類機構拓寬服務范圍，創(chuàng)新服務模式;研究制定促進專利代理行業(yè)發(fā)展指導意見，開展專利代理行業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃的研究制定;加強專利代理行業(yè)監(jiān)管，完善專利代理人資格考試制度。與此同時，國家知識產權局將繼續(xù)加強知識產權人才培養(yǎng)和文化建設，落實《關于加強知識產權人才體系建設的意見》，建立健全全國人才體系運行機制;建立和完善知識產權人才專業(yè)技術評價體系，將知識產權專業(yè)人才納入職稱評價范圍。

中宣部將根據國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃的年度安排，牢牢把握正確輿論導向，為推進我國知識產權戰(zhàn)略實施提供有力輿論支持。具體包括：著重加強知識產權法規(guī)的宣傳普及，結合《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》頒布紀念日等時間節(jié)點，配合知識產權宣傳周等活動，加大知識產權法律法規(guī)和相關知識的宣傳力度;引導全社會牢固樹立知識產權意識，推動以“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為核心的知識產權文化建設。

教育部將按照戰(zhàn)略實施推進計劃任務分工、2014年擬定的框架和目標任務，進一步加強知識產權宣傳普及工作、加強知識產權人才培養(yǎng)、提高高校知識產權管理水平，加強溝通協調，配合做好有關工作。

人力資源和社會保障部將加大知識產權海外高層次人才引進力度，通過“高層次留學人才回國資助”“留學人員科技活動項目擇優(yōu)資助”“海外赤子為國服務行動計劃”等引才計劃，重點引進實施知識產權戰(zhàn)略急需緊缺的海外高端留學人才，繼續(xù)完善高層次人才回國各項優(yōu)惠政策，為引進知識產權高端人才并使其發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時，還要不斷完善知識產權專業(yè)人員評價標準，使評價標準更加符合知識產權專業(yè)人員工作實際。

文化部將建立文化市場各行業(yè)經營主體信用檔案，制定文化市場各行業(yè)服務

標準以及文化產品生產標準，為社會提供檢索、查詢、信用評價等信用公共服務;建設并完善藝術品征信系統(tǒng)，指導行業(yè)協會研究制定畫廊行業(yè)規(guī)范、藝術品鑒定行業(yè)規(guī)范等，并根據實際情況在全國推廣和實施。(記者 向 利 丁 濤)提高實施水平完善戰(zhàn)略部署

背景

2013年是《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》(下稱《綱要》)頒布實施5周年。我國以國家知識產權戰(zhàn)略統(tǒng)領知識產權工作全局，認真總結戰(zhàn)略實施經驗，適應國內外形勢變化要求，及時調整戰(zhàn)略推進措施，不斷將戰(zhàn)略實施工作引向深入，從而帶動知識產權工作全面提升，真正讓知識產權戰(zhàn)略適應創(chuàng)新驅動發(fā)展的更高要求。

為了進一步推進完成《綱要》任務目標，2014年的推進計劃特別將“提高知識產權戰(zhàn)略組織實施水平”作為一項重點任務，對相關工作做出專門部署，以加強知識產權戰(zhàn)略深化實施的總體謀劃和頂層設計。

分工明確 成效顯著

2013年，國家知識產權戰(zhàn)略實施工作部際聯席會議各成員單位深入貫徹落實黨的十八大精神，全面推進國家知識產權戰(zhàn)略的實施，按照《2013年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》中的相關工作，進一步明確分工，落實責任，積極推進各項工作開展，取得明顯成效。

國家知識產權局大力宣傳黨的十八大關于實施知識產權戰(zhàn)略、加強知識產權保護的重大決策部署，充分宣傳知識產權工作進展成效，推出一批自主創(chuàng)新典型，引導各地各行業(yè)增強創(chuàng)新發(fā)展動力，組織開展知識產權宣傳周等各項宣傳活動。此外，國家知識產權局還圍繞知識產權戰(zhàn)略實施5周年，組織中央媒體集中開展宣傳報道活動，新華社發(fā)布通稿，《人民日報》刊發(fā)評論員文章，中央電視臺新聞聯播、焦點訪談節(jié)目進行了深度報道;精心組織全國知識產權宣傳周活動;圍繞2012年發(fā)明專利授權排行、第十五屆中國專利獎等開展專項報道，宣傳效果顯著。文化部通過多種方式積極推動重點聯系單位開展戰(zhàn)略實施工作，深入研究文化信息資源共享和民族民間文藝發(fā)展工作中涉及知識產權的突出問題和主要矛盾，及時回應相關利益主體的訴求，共同推動文化領域知識產權戰(zhàn)略實施。1年多來，文化部對重點聯系單位的項目開展情況進行了跟蹤，給予了支持和指導。國務院國有資產監(jiān)督管理委員會積極開展知識產權戰(zhàn)略5年目標自查評估工作，組織重點中央企業(yè)就《綱要》5年目標實現情況進行自查評估，并報送書面報告。通過集中梳理，總結經驗，找出問題，改進管理，提升中央企業(yè)知識產權管理水平。5年來，各中央企業(yè)健全了知識產權組織體系和工作隊伍，加強了知識產權工作的制度化、規(guī)范化建設，全面提高了知識產權工作的創(chuàng)新、應用和保護能力，為國家知識產權戰(zhàn)略的實施做出了重要的貢獻。

總體來看，在過去1年里，部際聯席會議各成員單位按照國務院部署，在聯席會議辦公室具體組織下，認真執(zhí)行《2013年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》確定的8個方面84項具體措施，開展了大量工作，戰(zhàn)略組織實施水平不斷提高，知識產權基礎環(huán)境進一步完善。

開創(chuàng)局面 砥礪前行

2014年，《綱要》實施進入第6個年頭，面臨新的挑戰(zhàn)和新的任務，國家知識產權戰(zhàn)略組織實施工作也將開創(chuàng)嶄新的局面。

為了深入實施知識產權戰(zhàn)略，國家知識產權局將制定發(fā)布《深化實施國家知識產權戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》，啟動“十三五”知識產權工作規(guī)劃編制研究工作;組織實施《2014年全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進計劃》，加強重點督辦，效能督查，確保實施成效;大力推進專利法規(guī)政策體系建設，全力推動專利法及其實施細則的修改工作，加大對專利侵權行為的懲處力度;推動完成《專利代理條例》修改工作，推動《職務發(fā)明條例》制定工作;建立知識產權納入經濟發(fā)展質量統(tǒng)計監(jiān)測制度;推動重大科技經濟活動知識產權評議工作;落實國家科技重大專項和國家科技計劃知識產權管理措施。

文化部將進一步拓寬研究領域，結合公共圖書館法、公共文化服務保障法等法律草案的修改完善，加強對圖書館、博物館系統(tǒng)的知識產權創(chuàng)造、保護問題進行研究，針對中央直屬文藝院團的知識產權管理和運用問題開展調研。在充分調研和論證的基礎上，啟動文化系統(tǒng)知識產權戰(zhàn)略指導性文件的研究制定工作，以此加強對全國文化系統(tǒng)知識產權工作的指導。

國家衛(wèi)生和計劃生育委員會將積極協調各相關管理部門，在充分論證、廣泛征求意見的基礎上，進一步修改、完善《關于加強醫(yī)藥衛(wèi)生和計劃生育知識產權工作的指導意見》，盡快印發(fā)并推動實施，促進醫(yī)藥衛(wèi)生政策與知識產權政策的有效銜接，推動醫(yī)藥創(chuàng)新知識產權管理體制機制建設，平衡專利保護和公共利益的關系，促進創(chuàng)新成果合理分享。

國資委將督促中央企業(yè)提高知識產權創(chuàng)造質量，加強中央企業(yè)與高等院校、科研院所的知識產權合作，推動知識產權創(chuàng)新成果轉化運用;建立中央企業(yè)知識產權信息報送制度，定期收集匯總有關工作情況，督促工作落實;繼續(xù)推動中央企業(yè)深入開展知識產權評議活動，繼續(xù)開展知識產權示范單位培育工作;繼續(xù)做好中央企業(yè)知識產權涉外應對工作，維護中央企業(yè)的知識產權合法權益。

中國科學院將深入推進涉及中科院的重點知識產權工作;組織開展知識產權“十三五”規(guī)劃研究，重點研究中科院知識產權管理體制機制、知識產權創(chuàng)造和運用保障體系、知識產權人才培養(yǎng)、保障政策措施和考核方法等，促進全院知識產權工作快速發(fā)展。

在部際聯席會議各成員單位的共同推動下，我國知識產權戰(zhàn)略實施工作取得了新的進展。站在新的起點上，部際聯席會議各成員單位也將砥礪前行，為知識產權戰(zhàn)略實施營造更好的環(huán)境，也為我國知識產權事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻。(記

劉 仁對本系列文章亦有貢獻)

者 李 群)(記者張海志 魏小毛

第二篇：知識產權日報：《2014年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》解讀(三)

《2014年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》解讀(三)

提升基礎能力 加強人才培養(yǎng)

背景

黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，為推動我國經濟社會發(fā)展指明了方向。創(chuàng)新驅動發(fā)展離不開知識產權基礎能力的提升，要提升知識產權基礎能力，不僅需要加快發(fā)展知識產權服務業(yè)，還需要加大知識產權人才培養(yǎng)力度，推動知識產權文化建設，提升社會公眾的知識產權素養(yǎng)。

在過去的1年里，國家知識產權戰(zhàn)略實施工作部際聯席會議各成員單位積極努力，加強合作，取得了可喜的成就，為提升我國知識產權基礎能力做出了各自的貢獻。

扎實推進 大力普及

2013年，在部際聯席會議各成員單位的共同推進下，知識產權事業(yè)全面發(fā)展，知識產權服務業(yè)、知識產權人才培育和知識產權文化建設等工作取得了顯著成效。

國家知識產權局在知識產權服務業(yè)方面，積極貫徹落實《關于加快培育和發(fā)展知識產權服務業(yè)的指導意見》，加強了對知識產權服務業(yè)發(fā)展的政策引導，建立起知識產權服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和信息發(fā)布機制，修訂了知識產權服務業(yè)統(tǒng)計制度，為知識產權服務業(yè)的發(fā)展提供了政策和制度上的保障。在人才培養(yǎng)方面，國家知識產權局不斷創(chuàng)新工作模式，研究制定了《關于加強知識產權人才體系建設的意見》，實施了“百千萬知識產權人才工程”，出臺了《國家知識產權培訓基地管理辦法》和《國家知識產權培訓基地總結考核辦法》，基本形成了規(guī)劃科學、目標明確、職責清晰、穩(wěn)步推進的全國知識產權人才工作政策體系。在文化建設方面，國家知識產權局制定實施了《關于加強知識產權文化建設的若干意見》，明確了知識產權文化建設的工作目標、主要任務和具體舉措。值得一提的是，國家知識產權局還編制了《中小學知識產權教育讀本》，積極推動中小學知識產權教育的宣傳普及，努力培育有利于知識產權制度實施的文化環(huán)境和社會環(huán)境。

中央宣傳部高度重視我國知識產權事業(yè)的發(fā)展，制定下發(fā)相關宣傳報道方案，通過新聞通氣會、季度報道意見等向媒體提示有關宣傳重點，組織新聞媒體深入宣傳我國知識產權戰(zhàn)略實施的政策措施和取得的顯著成就，營造有利于知識產權事業(yè)科學發(fā)展的良好輿論氛圍。

教育部進一步細化落實內部分工和職責，積極引導學校開展知識產權宣傳普及教育，加強知識產權專業(yè)人才培養(yǎng)，推動國家知識產權人才培養(yǎng)基地建設。教育部研究修訂了高校知識產權管理相關政策文件，進一步完善了高校知識產權管理體系，提升高校知識產權管理能力;在中小學教育階段，強化知識產權教育內容，在高中思想政治教材修訂過程中充實有關知識產權教育的內容，積極開展知識產權普及教育。

科學技術部通過加強技術轉移中介服務機構建設、充分發(fā)揮科技園區(qū)（基地）作用等舉措，有效地推動了知識產權服務業(yè)的發(fā)展?？萍疾酷槍萍贾薪榉諜C構，開展科技成果轉化過程中的知識產權管理、專利價值分析與評價等培訓，強化了知識產權服務能力;繼續(xù)推動國家高新區(qū)、國家大學科技園、國家高新技術產業(yè)化基地、國家現代服務業(yè)產業(yè)化基地等為園區(qū)(基地)企業(yè)提供各種專利申請服務，并為企業(yè)提供一定比例的專利申請代理費用補貼。

文化部根據調研成果，結合戰(zhàn)略實施重點聯系單位的項目進展情況，初步規(guī)劃文化系統(tǒng)知識產權戰(zhàn)略實施指導性文件的有關內容，取得了明顯成效。

穩(wěn)步提升 前景良好

2014年，部際聯席會議各成員單位將根據《2014年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》的分工，繼續(xù)抓好促進知識產權服務業(yè)發(fā)展、加快知識產權文化建設、提升社會公眾知識產權整體素質等有助于提升我國知識產權基礎能力的工作。

國家知識產權局將繼續(xù)深入實施知識產權戰(zhàn)略，大力培育和發(fā)展知識產權服務業(yè)，繼續(xù)落實知識產權服務業(yè)發(fā)展指導意見，開展知識產權服務業(yè)集聚區(qū)建設和品牌機構培育工作；推動政府采購對知識產權服務的支持；引導各類機構拓寬服務范圍，創(chuàng)新服務模式；研究制定促進專利代理行業(yè)發(fā)展指導意見，開展專利代理行業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃的研究制定；加強專利代理行業(yè)監(jiān)管，完善專利代理人資格考試制度。與此同時，國家知識產權局將繼續(xù)加強知識產權人才培養(yǎng)和文化建設，落實《關于加強知識產權人才體系建設的意見》，建立健全全國人才體系運行機制;建立和完善知識產權人才專業(yè)技術評價體系，將知識產權專業(yè)人才納入職稱評價范圍。

中宣部將根據國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃的安排，牢牢把握正確輿論導向，為推進我國知識產權戰(zhàn)略實施提供有力輿論支持。具體包括：著重加強知識產權法規(guī)的宣傳普及，結合《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》頒布紀念日等時間節(jié)點，配合知識產權宣傳周等活動，加大知識產權法律法規(guī)和相關知識的宣傳力度；引導全社會牢固樹立知識產權意識，推動以“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為核心的知識產權文化建設。

教育部將按照戰(zhàn)略實施推進計劃任務分工、2014年擬定的框架和目標任務，進一步加強知識產權宣傳普及工作、加強知識產權人才培養(yǎng)、提高高校知識產權管理水平，加強溝通協調，配合做好有關工作。

人力資源和社會保障部將加大知識產權海外高層次人才引進力度，通過“高層次留學人才回國資助”“留學人員科技活動項目擇優(yōu)資助”“海外赤子為國服務行動計劃”等引才計劃，重點引進實施知識產權戰(zhàn)略急需緊缺的海外高端留學人才，繼續(xù)完善高層次人才回國各項優(yōu)惠政策，為引進知識產權高端人才并使其發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時，還要不斷完善知識產權專業(yè)人員評價標準，使評價標準更加符合知識產權專業(yè)人員工作實際。

文化部將建立文化市場各行業(yè)經營主體信用檔案，制定文化市場各行業(yè)服務標準以及文化產品生產標準，為社會提供檢索、查詢、信用評價等信用公共服務；建設并完善藝術品征信系統(tǒng)，指導行業(yè)協會研究制定畫廊行業(yè)規(guī)范、藝術品鑒定行業(yè)規(guī)范等，并根據實際情況在全國推廣和實施。（知識產權報 記者 向利 丁濤）

（責任編輯：趙茁）

來源：國家知識產權戰(zhàn)略網

來自：iprdaily

第三篇：國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃2010

2010年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃

為全面推進2010年國家知識產權戰(zhàn)略實施工作，按照國家知識產權戰(zhàn)略實施工作部際聯席會議的部署，國家知識產權戰(zhàn)略實施部際聯席會議28個成員單位共同研究制定了《2010年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》（以下簡稱《2010年推進計劃》），并于3月26日印發(fā)實施。

《2010年推進計劃》在總結2009年戰(zhàn)略實施成績的基礎上，結合當前形勢和我國發(fā)展目標，確定2010年戰(zhàn)略實施的工作重點是：全面落實《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》部署，鼓勵知識產權創(chuàng)造和運用，依法加強知識產權保護，夯實知識產權戰(zhàn)略實施工作基礎，推動知識產權戰(zhàn)略更有效實施，為促進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整發(fā)揮更大作用。

《2010年推進計劃》從提升知識產權創(chuàng)造能力、鼓勵知識產權轉化運用、加快知識產權法制建設、提高知識產權執(zhí)法水平、加強知識產權行政管理、發(fā)展知識產權中介服務、加強知識產權人才隊伍建設、推進知識產權文化建設、擴大知識產權對外交流合作等九方面提出具體措施。

《2010年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》（要點）

全面落實《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》部署，鼓勵知識產權創(chuàng)造和運用，依法加強知識產權保護，夯實知識產權戰(zhàn)略實施工作基礎，推動知識產權戰(zhàn)略更有效實施，為促進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整發(fā)揮更大作用。

（一）鼓勵知識產權創(chuàng)造和運用，提高自主知識產權水平

1．通過政策引導、資金扶持，推動重點技術領域自主知識產權創(chuàng)造水平提高和具有自主知識產權重大創(chuàng)新成果產業(yè)化。

2．圍繞國家科技重大專項、產業(yè)調整振興規(guī)劃和培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)部署，建設知識產權工作機制，強化知識產權管理。

3．引導和支持市場主體加大知識產權投入，鼓勵企業(yè)、高校、科研單位等在國內外獲取知識產權。

4．完善知識產權投融資體制，拓展知識產權投融資渠道，積極搭建知識產權交易平臺，創(chuàng)新交易產品和服務內容。

5．加大行業(yè)知識產權工作力度，積極開展知識產權分析和預警工作，提升行業(yè)重點領域核心競爭力。

6．積極發(fā)揮知識產權在區(qū)域經濟協調發(fā)展中的促進作用，引導開發(fā)和運用具有區(qū)域特色的知識產權。

（二）依法加強知識產權保護，完善知識產權法治環(huán)境

1．加快知識產權法律、法規(guī)和規(guī)章制定工作，加快知識產權司法解釋、規(guī)范

性文件出臺。

2．完善知識產權審判體制和工作機制，積極開展由知識產權庭集中審理知識產權民事、行政和刑事案件的試點，調整知識產權民事案件級別管轄標準。

3．加大知識產權侵權犯罪懲處力度，降低維權成本，提高侵權代價，遏制侵權行為。

4．提高知識產權執(zhí)法水平，推動建設行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。

5．推動執(zhí)法規(guī)范化建設，加強知識產權日常執(zhí)法和專項整治行動力度，做好世博會知識產權保護工作。

（三）夯實知識產權戰(zhàn)略實施工作基礎，積極營造有利于實施知識產權戰(zhàn)略的環(huán)境

1．完善部際聯席會議統(tǒng)籌協調、各地區(qū)各部門分工負責、協同推進的實施知識產權戰(zhàn)略工作體系。

2．加強戰(zhàn)略實施平臺建設，建立健全戰(zhàn)略信息溝通機制、績效評估機制、工作督察機制。

3．積極出臺實施知識產權戰(zhàn)略相關配套政策，并確保各項措施切實落實。

4．全面推進知識產權“十二五”規(guī)劃編制工作。

5．加快培養(yǎng)知識產權人才，推動國家知識產權戰(zhàn)略人才培養(yǎng)基地建設。

6．加強知識產權文化建設，積極宣傳我國知識產權戰(zhàn)略實施的典型經驗和知識產權保護成果，增強全社會創(chuàng)造、運用、保護知識產權意識。

7．努力拓展知識產權對外交流與合作，積極參與國際規(guī)則制定，加強海外知識產權維權和服務，妥善處理知識產權爭端，引導企業(yè)積極參與國際知識產權競爭與合作。

第四篇：解讀2014年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃②

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解讀2014年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃②

提升管理能力 完善服務體系

背景

知識產權事業(yè)的發(fā)展，離不開高水平的知識產權管理和服務體系的支持。國家知識產權戰(zhàn)略實施5年多來，特別是2013年，科學管理、公共服務成為戰(zhàn)略實施的重要環(huán)節(jié)，并且取得顯著成效，逐步形成了有利于知識產權事業(yè)發(fā)展的管理和服務體系，為知識產權事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。

完善政策 加強管理

2013年，國家知識產權戰(zhàn)略實施工作部際聯席會議各成員單位通力合作，加強統(tǒng)籌，形成合力，共同推進國家知識產權戰(zhàn)略實施工作，知識產權管理水平進一步提升。

國家知識產權局進一步健全、完善知識產權管理機制，全面深化城市知識產權試點示范工作，確定了第二批18個國家知識產權示范城市，新批復一批示范園區(qū)和試點園區(qū)，著力推進知識產權融入地方產業(yè)和經濟發(fā)展。41個國家知識產權示范城市2013年提交專利申請量和發(fā)明專利申請量均占全國的50%以上。2013年，國家知識產權局開展了《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》的國家標準推廣工作，推動了國家級知識產權示范及優(yōu)勢企業(yè)培育工作。全國27個省市開展了貫標試點工作，共有1800家企業(yè)、200余家服務機構參與貫標工作，確定127家企業(yè)為第一批國家級知識產權示范企業(yè)、771家企業(yè)為第一批國家級知識產權優(yōu)勢企業(yè)。

國家工商行政管理總局積極配合國務院法制辦，圓滿完成商標法修改工作，并積極推動《商標法實施條例》等配套法規(guī)規(guī)章的修改。2013年共辦理商標質權登記申請818件，質押商標7438件，質押金額401.8億元，為企業(yè)拓寬了融資渠道。2013年，國內申請人提交馬德里商標國際申請2273件(一標多類)，同比增長8.2%，位居馬德里聯盟第六位。

國家版權局在做好著作權法修訂工作的同時，開展出版業(yè)版權資產管理試點，調研了解我國文化產業(yè)版權資產狀況;深入推進正版軟件檢查整改工作，全國已有超過95%的地市級政府及超過88%的縣級政府完成軟件正版化檢查整改任務。

2014年，部際聯席會議各成員單位將全面貫徹落實《2014年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》，推動知識產權管理工作再上新臺階。

國家知識產權局將組織實施《2014年全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進計劃》，加強重點督辦，確保實施成效;大力推進專利法規(guī)政策體系建設。同時，全力推動專利法及專利法實施細則的修改工作;加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)知識產權集群式管理;組建全國知識管理標準化技術委員會，面向市場主體推行標準化知識產權管理。鄭州睿信知識產權代理有限公司提供資料來源網絡

國家工商總局將不斷提高商標注冊效能，深入推進商標戰(zhàn)略實施，促進商標的科學管理;積極支持地方引導企業(yè)更加有效運用商標，培育自主品牌;進一步健全商標保護長效機制，加快推進工商行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，加強打擊侵權假冒工作信息保障。

國家版權局將根據《著作權集體管理條例》，加強對各集體管理機構的監(jiān)督管理和業(yè)務指導，進一步規(guī)范市場行為;協助行政及司法機關打擊侵權盜版，維護市場秩序，提高版權監(jiān)管與服務水平。

制定措施 提升服務

2013年，在部際聯席會議各成員單位的共同努力下，知識產權服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策引導進一步加強，知識產權服務行業(yè)快速發(fā)展，公共服務水平進一步提升。

國家知識產權局落實《關于加快培育和發(fā)展知識產權服務業(yè)的指導意見》，出臺配套政策，建立知識產權服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和信息發(fā)布機制;推進知識產權服務業(yè)集聚區(qū)建設，培育知識產權服務品牌機構;修訂知識產權服務業(yè)統(tǒng)計制度，建立知識產權服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和信息發(fā)布機制;啟動專利代理行業(yè)發(fā)展中長期發(fā)展規(guī)劃研究制定工作，推動《專利代理條例》修訂工作;擴大專利保險試點地區(qū)規(guī)模，在全國25個地區(qū)開展專利保險試點。落實全國專利信息公共服務體系建設規(guī)劃，提高地方特色產業(yè)專利信息應用水平，促進地方特色產業(yè)發(fā)展壯大。國家工商總局不斷加強商標服務窗口建設，以群眾滿意為第一標準，優(yōu)化服務流程，完善服務措施，不斷提升商標公共服務水平;同時，積極落實《律師事務所從事商標代理業(yè)務管理辦法》，做好律師事務所從事商標代理業(yè)務的備案等相關工作，加強對律師商標代理業(yè)務的監(jiān)督管理，推動商標法律服務規(guī)范化。國家版權局對著作權集體管理組織加強監(jiān)督管理并制定實施具體制度，推動其公開、透明、依法開展工作;繼續(xù)規(guī)范監(jiān)督著作權集體管理組織的業(yè)務活動;落實《關于加快培育和發(fā)展知識產權服務業(yè)的指導意見》，出臺配套政策。

國家林業(yè)局提升林業(yè)知識產權服務水平，改進了中國林業(yè)知識產權網和中國林業(yè)植物新品種保護網，整合國內外林業(yè)知識產權信息資源，完善了林業(yè)知識產權信息服務平臺，進一步推動林業(yè)知識產權基礎數據庫建設工作;指導林業(yè)植物新品種代理機構依法積極開展工作。

2014年，部際聯席會議各成員單位將進一步完善知識產權服務體系，增強知識產權服務能力。

國家知識產權局將加快專利信息公共服務體系建設，加大對區(qū)域專利信息服務中心的支持力度，指導地方加強專利信息傳播利用基地建設;支持地方特色產業(yè)專利信息服務和重點領域專利信息服務平臺建設;加強專利信息傳播利用基地建設，深化專利信息利用幫扶促進工作，開展專利信息助推重點產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點;大力培育和發(fā)展知識產權服務業(yè)，繼續(xù)落實知識產權服務業(yè)發(fā)展指導意見，繼續(xù)開展知識產權服務業(yè)集聚區(qū)建設和品牌機構培育工作。

國家工商總局將進一步加強商標信息化公共服務平臺建設，提升“中國商標網”無形窗口的服務效能;同時，按照新修改的商標法要求，進一步完善商標代理監(jiān)管機制，依法加強商標代理機構監(jiān)管，促進商標知識產權服務業(yè)健康發(fā)展。國家版權局將大力發(fā)展知識產權服務業(yè)，提升知識產權公共服務水平。根據《著作權集體管理條例》，加強對各集體管理機構的監(jiān)督管理和業(yè)務指導，進一步規(guī)范市場行為。

國家林業(yè)局將大力發(fā)展知識產權服務業(yè)，提升知識產權公共服務水平;完善林業(yè)知識產權基礎數據庫和綜合信息服務平臺，加強林業(yè)知識產權數據統(tǒng)計與分析;加強林業(yè)專利信息預警分析研究。(記者趙建國)

促進合作交流 擴大國際影響

背景

2013年，國家知識產權戰(zhàn)略實施工作部際聯席會議各成員單位積極落實國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃，繼續(xù)深入地參與國際知識產權合作，展示我國在知識產權領域所取得的成果與進展，大幅拓展我國涉外知識產權工作廣度和深度，擴大了我國知識產權國際影響力。

2014年，部際聯席會議各成員單位將積極參與知識產權國際秩序構建，提升知識產權對外工作水平，加強與國際組織和主要國家的交流與合作。

全面深化 促進交流

2013年，我國知識產權領域對外合作全面深化。中國國家知識產權局與世界知識產權組織(WIPO)簽署關于發(fā)展基礎設施服務以支持專利審查工作共享合作協議;建立與印尼、塔吉克斯坦、格魯吉亞、葡萄牙等國家的雙邊合作關系;與美、日、韓知識產權局以及歐洲專利局、歐盟內部市場協調局的業(yè)務合作更加深入;與16個國外知識產權機構簽署“專利審查高速路”試點合作協議。

2013年，外交部積極配合國內相關知識產權主管部門，全面推進國家知識產權戰(zhàn)略實施，全方位開展知識產權領域國際交流與合作。外交部通過高層交往、雙邊及多邊場合與重點國家就知識產權保護問題進行溝通交流;積極參與雙邊及多邊條約談判，提升我國知識產權話語權。

2013年，商務部成功舉辦了中美、中歐、中俄等知識產權雙邊工作組會議;穩(wěn)步推進中歐地理標志協定談判;開展中韓、中日韓等多個自貿區(qū)知識產權章節(jié)談判;深入參與多邊和區(qū)域框架內知識產權事務;在海外舉辦知識產權交流活動。在第十六次中歐領導人會晤期間，中歐新的知識產權合作項目協議正式簽署，雙方新一期的合作成功啟動。此外，在商務部的努力推動下，建立了金磚國家知識產權合作機制。

2013年，中國海關繼續(xù)加大國際合作的力度，在中美、中俄、中歐等知識產權保護合作協議框架下，與有關國家和地區(qū)海關在法律制度和執(zhí)法經驗交流、案件信息和統(tǒng)計數據交換等方面開展了有效合作;積極參與世界海關組織、世界貿易組織、世界知識產權組織等有關國際組織的知識產權事務。2013年，中美海關聯手在航空、快件、郵遞等渠道開展“侵權消費電子產品聯合執(zhí)法行動”，對USB數據線、燈具、電池、手機及零配件、耳機等消費電子產品予以重點監(jiān)控，共查扣輸美假冒消費電子產品千余批，涉及貨物逾10萬件。

積極參與 擴大合作

2014年，部際聯席會議各成員單位將根據《2014年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》分工，推進知識產權國際交流與合作，加大知識產權戰(zhàn)略推進計劃的實施力度。

2014年，國家知識產權局將進一步提高知識產權外交能力，探索建立企業(yè)國際化發(fā)展知識產權服務體系。國家知識產權局積極參與國際規(guī)則的磋商和談判，參加中澳、中日韓等自貿協定中知識產權議題的談判;進一步開展“專利審查高速公路”合作，拓寬海外申請便利渠道;開展企業(yè)出國參展知識產權培訓，聯合有關部門探索建立海外展會知識產權服務站。

2014年，外交部將繼續(xù)配合國家知識產權戰(zhàn)略的實施，通過多雙邊交往，就外方關注的知識產權保護問題做好增信釋疑工作，協助國內主管部門開展知識產權領域國際交流與合作，協助做好有關公約談判和條約審核工作，積極參與知識產權國際秩序構建，提升我國在國際知識產權領域影響力。

2014年，科技部將完善國際科技合作中知識產權管理措施，加強參與國際大科學工程中的知識產權保護與管理;進一步加強國際核聚變能源計劃知識產權管理工作，充分利用國際核聚變能源計劃知識產權數據庫，定期向國內企業(yè)進行發(fā)布和推介;委托專業(yè)化團隊，加大對國際核聚變能源計劃知識產權的研究和利用力度;同WIPO合作開展技術轉移政策與實踐國際比較研究，重點研究中國、歐盟、美國等政府推動科研機構和高校技術轉移的激勵與管理政策、國立科研機構和高校技術轉移的實踐等。

農業(yè)部在2014年將參加國際植物新品種保護聯盟(UPOV)年會及7個技術工作組會議，積極承擔UPOV測試指南制定、討論等相關的工作，增強中國的話語權;參加植物新品種保護東亞論壇等亞洲地區(qū)國家的活動，保持我國品種保護在亞洲的龍頭地位;加強與美國、荷蘭、日本等國品種保護合作，學習國際先進經驗，改進相關工作;積極配合有關部門，做好農產品地理標志和知識產權領域雙邊磋商談判和對話工作。同時，堅持“走出去”戰(zhàn)略，加強與國外農產品地理標志管理先進國家(地區(qū))的交流互訪，加快國際接軌步伐。

2014年，商務部將完善知識產權對外信息交流與合作，做好對美、對歐等雙邊對話和工作組機制，利用現有機制更多地提出和解決中方關注的問題;做好知識產權海外交流，計劃開展首次對非交流;推動落實《中美知識產權合作框架協議》;積極參與知識產權國際秩序構建。同時，力爭盡快結束中歐地理標志談判;

加強基礎性研究，組織做好中韓、中日韓等自貿區(qū)知識產權章節(jié)談判。

2014年，中國海關將立足于國家知識產權戰(zhàn)略對知識產權海關保護工作的需要，進一步完善制度建設，切實做好知識產權的保護工作，凈化進出口貿易秩序，為國內企業(yè)“走出去”保駕護航，服務并支持國家宏觀經濟發(fā)展，推動企業(yè)轉型升級與創(chuàng)新型國家建設。(記者柳鵬)

第五篇：2013年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃

2013年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃

為貫徹黨的十八大精神，落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實現《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》五年目標，明確2013年戰(zhàn)略實施重點任務和工作措施，制定本計劃。

一、提升知識產權創(chuàng)造水平

目標任務：提高知識產權質量和創(chuàng)造效率，改進專利、商標、版權、植物新品種等知識產權審查管理工作，完善知識產權考核評價體系，引導知識產權創(chuàng)造主體從注重知識產權數量向注重知識產權質量轉變，促進提升知識產權價值。

工作措施：

1.落實修訂后的國家技術發(fā)明獎評價指標體系，完善對候選項目申報材料知識產權證明文件的要求，引導專家加強對候選項目知識產權質量及轉化運用情況的評價。

2.完善專利指標考核評價體系和知識產權統(tǒng)計指標體系;開展“每萬人口發(fā)明專利擁有量指標”考核評價。

3.完善專利審查業(yè)務指導體系和質量保障體系，促進提高檢索能力;制定提升專利質量促進政策，明確專利資助政策導向，提高專利資助效能;加強對非正常專利申請的監(jiān)控和處理，規(guī)范專利申請行為。

4.完善商標審查審理標準，完成商標注冊與管理自動化三期系統(tǒng)建設，提升商標注冊效能，確保商標注冊審查周期保持在10個月，異議審理周期保持在18個月。

5.加大作品登記工作力度，完善作品登記數據統(tǒng)計、報送和公布制度，擴大作品登記數量和覆蓋面。

6.制定和完善植物新品種測試指南和審批規(guī)則，強化審查測試能力建設，提升植物新品種審查管理水平，提高品種授權質量。

二、強化重點產業(yè)知識產權布局

目標任務：促進知識產權政策與產業(yè)政策深度融合，加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)、區(qū)域特色優(yōu)勢產業(yè)等的知識產權風險評估和預警，加大重點產業(yè)知識產權布局引導力度，引導產業(yè)企業(yè)提高利用知識產權參與國際競爭的能力。

工作措施：

7.貫徹落實國務院辦公廳《關于加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)知識產權工作的若干意見》，完善工作協同機制，制定實施2013年戰(zhàn)略性新興產業(yè)知識產權工作計劃。

8.落實《發(fā)明專利申請優(yōu)先審查管理辦法》，面向節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術領域，以及低碳技術、節(jié)約資源等有助于綠色發(fā)展的專利申請，開展優(yōu)先審查工作。

9.完善版權統(tǒng)計制度，開展版權相關產業(yè)對國民經濟貢獻調研工作,加強對版權交易活動的指導和管理。

10.探索國家層面知識產權評議制度機制建設，面向中央企業(yè)、科研院所和地方，深化重大經濟科技活動知識產權評議試點，提升知識產權分析評議服務能力。

11.深入開展“產業(yè)知識產權風險評估與預警工程”,選取產業(yè)轉型升級亟需的重點產業(yè)開展知識產權預警，針對關鍵技術領域進行知識產權跟蹤分析,在重點產業(yè)推動知識產權市場化運營。

12.選擇若干產業(yè)開展專利導航產業(yè)發(fā)展和專利布局試點;組織開展10項重點領域、重大技術的專利分析預警項目;組織開展10項面向產業(yè)的專利分析普及推廣課題研究，修訂《專利分析實務手冊》，制定《專利分析報告標準》。

三、促進知識產權運用

目標任務：強化企業(yè)知識產權運用主體地位，完善以知識產權為紐帶和核心的創(chuàng)新成果

轉化運用機制，實施促進知識產權向企業(yè)順暢轉移轉化的政策措施，推動知識產權成果產品化、商品化和產業(yè)化。

工作措施：

13.組織實施若干重大產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程和應用示范工程，推進下一代互聯網規(guī)模商用、LTE產業(yè)發(fā)展等方面具有自主知識產權成果的產品化、商品化和產業(yè)化，促進數字電視、新一代移動通信、下一代互聯網等領域知識產權與標準化工作的結合。

14.研究制定促進科研機構和高等學校技術轉移工作的指導意見，以技術轉移示范機構為試點，推動科研機構與高等學校建立規(guī)范化的知識產權管理制度和技術轉移機制。

15.全面推進“工業(yè)企業(yè)知識產權運用能力培育工程”，通過認定、項目扶持和獎勵等方式支持各地培育工程開展，研究制定《工業(yè)企業(yè)知識產權管理指南》，為試點企業(yè)開展知識產權管理提供指導。

16.組織實施林業(yè)專利、授權新品種產業(yè)化推進計劃，促進一批先進林業(yè)專利和優(yōu)良新品種轉化應用。

17.加快軍民結合知識產權雙向轉移，啟動建立立項論證知識產權管理制度，裝備采購技術資料權交付、使用與管理制度，以及軍用軟件著作權管理制度，創(chuàng)新知識產權轉移轉化模式，推動國防知識產權運用。

18.完善知識產權投融資相關政策，制定商業(yè)銀行知識產權質押貸款業(yè)務指導意見，搭建20個知識產權投融資服務平臺，開展知識產權許可權、股權與其他資產組合的新模式試點工作。

四、加強知識產權保護

目標任務：完善知識產權相關法律法規(guī)，健全依法打擊侵犯知識產權的長效機制，開展知識產權保護績效考核。提升知識產權司法保護效能，提高行政執(zhí)法能力，針對重點領域、重點產業(yè)開展專項保護和維權援助工作，推動知識產權行政處罰案件信息依法公開。加強對傳統(tǒng)優(yōu)勢領域知識產權資源的保護，提升國際應對水平。

工作措施：

19.積極推進商標法、著作權法、專利法及相關實施條例的修改工作。

20.加強創(chuàng)新藥物保護，開展針對創(chuàng)新藥物保護的政策和立法研究。

21.起草發(fā)布《互聯網傳播影視作品著作權監(jiān)督管理辦法》、《版權執(zhí)法指導意見》。

22.修改《關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》(2001)，制定《關于知識產權訴前保全適用法律若干問題的解釋》、《關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》、《關于審理商標授權確權案件適用法律若干問題的解釋》;及時出臺專利侵權糾紛法律適用問題、專利授權確權問題、馳名商標保護、服務商標保護、商業(yè)秘密保護、涉卡拉OK經營者著作權糾紛法律適用問題等指導性意見。

23.適當增加具有一般知識產權案件管轄權的基層法院數量，增加指定部分中級人民法院管轄第一審專利糾紛案件，深化知識產權審判庭集中審理知識產權民事、行政和刑事案件試點，優(yōu)化審判協調機制;完善基層法院知識產權審判業(yè)務機構設置，實施名牌法院工程。

24.開展地方政府打擊侵權假冒績效考核工作，制定地方政府打擊侵權假冒工作績效考核辦法。

25.制定打擊侵權假冒行政處罰案件依法公開的指導文件，推動有關行政執(zhí)法機關依法公開相關案件信息。

26.繼續(xù)積極推動“兩法銜接”工作機制不斷完善，在年底前完成信息共享平臺建設，并監(jiān)督行政執(zhí)法機關移送一批涉嫌犯罪案件。

27.督導全國地市、縣級政府機關按期于2013年年底前完成使用正版軟件檢查整改工作，全面推進企業(yè)使用正版軟件工作，完成企業(yè)軟件資產管理試點。

28.做好新出廠計算機預裝正版操作系統(tǒng)監(jiān)督管理工作，加強推廣安全可控正版軟件的推廣應用，促進政府機關軟件正版化工作與信息化工作結合。

29.組織開展打假行動，重點打擊危害企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、危害擴大內需和職工就業(yè)、危害人民群眾生命健康、危害生產生活安全、危害糧食安全和農民利益等五類犯罪。

30.查處侵權和傳播制售假冒偽劣商品信息的網站，曝光違法違規(guī)接入企業(yè)，研究有效措施加強域名信息監(jiān)管，提高互聯網站備案信息準確率。

31.開展第九次打擊網絡侵權盜版“劍網行動”，針對網絡文學、音頻、視頻、游戲、動漫、軟件等侵權盜版開展專項治理。

32.加強網絡版權主動監(jiān)管，重點開展對應用軟件網站、購物網站和視頻網站的版權主動監(jiān)管。

33.啟動實施“專利執(zhí)法能力提升工程”，推進建立執(zhí)法隊、專利侵權判定咨詢中心、專利行政執(zhí)法工作協調中心，出臺落實《關于加強專利行政執(zhí)法工作的決定》的具體意見，建立執(zhí)法工作目標責任制，推動和保障專利行政執(zhí)法能力提升。

34.深入推進專業(yè)市場知識產權保護工作，推動出臺加強專業(yè)市場知識產權保護的相關意見，推進專業(yè)市場知識產權保護能力提升工作;建立健全行業(yè)知識產權保護自律機制，支持行業(yè)協會開展知識產權保護工作。

35.圍繞重點領域、重點產業(yè)建立一批知識產權快速維權中心，建立快速維權工作機制，高效服務企業(yè)和產業(yè)，探索建立專利侵權判定咨詢中心。

36.完善商標侵權假冒行為專項整治制度，推動建立商標行政執(zhí)法信息共享平臺，組織開展專項行動，以馳名商標、涉外商標、地理標志為重點，督辦一批大案要案，加大對擅自使用知名商品特有名稱包裝裝潢等“傍名牌”行為的查處力度。

37.健全商標保護長效機制，抓緊制定在全國大中城市大型零售商業(yè)企業(yè)、知名品牌專賣店推廣商標授權經營制度的方案，提升日常監(jiān)管效能。

38.加強知識產權海關保護，針對重點領域、重點商品開展專項執(zhí)法行動，深化海關間執(zhí)法合作，共同打擊國際貿易中的侵權違法行為，加大知識產權海關保護的科技投入，提升執(zhí)法效能。

39.開展知識產權領域多雙邊交流與合作，做好牽頭和參與知識產權多雙邊談判相關工作，推進《中歐地理標志協定》談判，密切關注和參與知識產權領域的國際規(guī)則制定，積極宣傳我國在知識產權保護領域的發(fā)展成就。

40.加強對企業(yè)涉外知識產權案件的應訴指導，充分發(fā)揮企業(yè)知識產權海外維權援助中心作用;加強我出口貿易主要產業(yè)和相關企業(yè)“走出去”的知識產權風險評估和預警。

41.積極推進我國加入世界知識產權組織(WIPO)管理的外觀設計海牙體系相關工作。

42.加強林業(yè)植物新品種保護，啟動建設月季等林業(yè)植物新品種DNA圖譜數據庫，為品種權執(zhí)法提供技術支撐。

43.做好地理標志和農產品商標注冊保護工作，推進實施“商標富農”工程，促進新農村建設。

44.推進地理標志保護示范區(qū)建設，增強地理標志產品的進出口保護監(jiān)管與實效，推動地理標志產品進出口貿易和產業(yè)國際化發(fā)展。

45.調查和挖掘農產品地理標志資源，開展農產品地理標志獲證產品質量安全狀況跟蹤監(jiān)測工作。

46.推動《生物遺傳資源獲取和惠益分享管理條例》立法進程，制定生物遺傳資源獲取與惠益分享管理相關政策和制度。

47.啟動“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護技術研究”項目,推動建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識技術規(guī)范，調查摸底中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識資源，為立檔和編制中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護名錄提供素材。

48.開展“民族民間文藝知識產權保護研究”項目，將知識產權保護管理內容納入中國民間文藝基礎資源管理系統(tǒng)，形成可操作的中國民間文學數據庫的知識產權解決方案。

五、提升知識產權管理能力

目標任務：制定加強知識產權管理政策，完善知識產權管理體系和統(tǒng)籌協調機制，加強知識產權協同管理、規(guī)范管理、主動管理，提升知識產權管理效能，提高各類主體的知識產權科學管理能力和水平。

工作措施：

49.制定加強知識產權管理的政策文件，完善知識產權管理體制機制，提高政府、行業(yè)、企業(yè)、高校、科研機構和服務機構等的知識產權管理水平。

50.研究修訂高校知識產權管理相關政策文件，完善高校知識產權管理體系，提升高校知識產權管理能力。

51.落實《國家科技重大專項知識產權管理暫行規(guī)定》，推動各專項加快制定符合本專項特點的知識產權管理細則，完善國家科技重大專項知識產權信息登記、統(tǒng)計和評估制度，強化監(jiān)督評估和指導。

52.完善《關于加強國家科技計劃知識產權管理工作的規(guī)定》，吸收知識產權專家參與國家科技計劃項目驗收評估，加強國家科技計劃重點領域知識產權統(tǒng)計評估，強化科技計劃項目成果信息發(fā)布。

53.加強轉基因生物新品種培育重大專項知識產權管理，研究起草相關知識產權管理辦法，為我國轉基因生物技術研發(fā)、產業(yè)化運用提供知識產權的規(guī)范性指引。

54.研究制定文化系統(tǒng)實施知識產權戰(zhàn)略的指導性文件，加強對全國文化系統(tǒng)知識產權工作的指導。

55.創(chuàng)新商標行政指導工作機制，建立商標戰(zhàn)略實施分類指導制度，鼓勵和指導市場主體結合自身發(fā)展要求制定實施商標戰(zhàn)略。

56.完善廣播影視知識產權管理機制，加強廣播影視法律風險防范，推動各級廣播電臺電視臺建立知識產權管理規(guī)范，重點推廣廣播電臺、電視臺版權合同示范文本，推進廣播電臺、電視臺媒體資產管理系統(tǒng)建設項目，指導中國廣播電視協會廣播、電視版權委員會加強行業(yè)自律，完善會員爭議內部調解及行業(yè)集體維權機制。

57.起草頒布《教科書法定許可付酬辦法》，修訂頒布《出版文字作品報酬規(guī)定》。

58.對著作權集體管理組織加強監(jiān)督管理并制定實施具體制度，推動其公開、透明、依法開展工作。

59.開展出版業(yè)版權資產管理試點，著手進行版權資產管理體系和制度研究，研究起草指導文化企業(yè)版權資產管理的文件。

60.發(fā)布《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》國家標準，制定知識產權(專利)優(yōu)勢企業(yè)認定辦法，選擇部分省份開展知識產權優(yōu)勢企業(yè)培育工作。

61.研究制定中科院知識產權管理標準或工作指南，進一步規(guī)范科研單位知識產權管理工作;起草制定中科院《科研項目知識產權管理辦法》，深入推進重大科研項目知識產權全過程管理試點工作。

62.完善國防知識產權工作體系，引導國防知識產權分析和科學布局，開展創(chuàng)新主體知識產權綜合管理試點，加強裝備采購合同知識產權管理，著手發(fā)明報告制度建設。

63.通過“高層次留學人才回國資助”、“留學人員科技活動項目擇優(yōu)資助”、“海外赤子為國服務行動計劃”等引才計劃，重點引進實施知識產權戰(zhàn)略急需緊缺的海外高端留學人才;結合留學人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃，重點支持留學人才以自主知識產權創(chuàng)辦高新技術企業(yè);完善高層次人才回國各項優(yōu)惠政策，為引進知識產權高端人才并使其發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。

64.研究制定《加強知識產權人才體系建設的意見》;實施“百千萬知識產權人才”工程，開展百名高層次人才培養(yǎng)人選的考核工作，繼續(xù)加大對千名、萬名專業(yè)人才的培養(yǎng);實施國家知識產權培訓基地建設工程，制定《關于加強國家知識產權培訓基地工作的意見》;實施知識產權人才信息化工程。

六、發(fā)展知識產權服務業(yè)

目標任務：健全知識產權服務業(yè)管理體系，落實相關政策，加強知識產權基礎信息資源建設與開發(fā)利用，引導知識產權服務機構拓展業(yè)務范圍，加快培養(yǎng)知識產權服務高端人才，培育和促進知識產權服務業(yè)發(fā)展。

工作措施：

65.落實《關于加快培育和發(fā)展知識產權服務業(yè)的指導意見》，出臺配套政策，建立知識產權服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和信息發(fā)布機制，推進知識產權服務業(yè)集聚區(qū)建設，培育知識產權服務品牌機構。

66.組織實施高技術服務業(yè)專項，將知識產權服務業(yè)作為重點支持領域和方向。

67.推動《專利代理條例》修訂工作，推進專利代理行業(yè)發(fā)展促進工程和試點工作，全面開展專利代理人實務技能培訓。

68.落實《律師事務所從事商標代理業(yè)務管理辦法》,做好律師事務所從事商標代理業(yè)務的備案等相關工作，加強對律師商標代理業(yè)務的監(jiān)督管理，推動商標法律服務規(guī)范化。

69.扶持、拓展律師開展專利代理法律服務，在專利代理行業(yè)開展專利律師試點工作，著力在兩個行業(yè)中培育、發(fā)展專利律師隊伍，做大做強專利法律服務。

70.推動版權示范城市、示范單位、示范園區(qū)(基地)建設，加強對版權交易活動的指導和管理，支持有關機構開展版權爭議調解、仲裁工作。

71.推動將知識產權司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理，細化知識產權司法鑒定執(zhí)業(yè)分類，完善知識產權司法鑒定技術規(guī)范和標準體系，進一步提高知識產權司法鑒定的規(guī)范化水平和執(zhí)業(yè)能力，扶持、培養(yǎng)一批高資質、高水平的知識產權司法鑒定機構。

72.擴大專利保險試點地區(qū)規(guī)模，開發(fā)專利保險險種，構建多方共同參與的專利保險服務創(chuàng)新機制。

73.落實全國專利信息公共服務體系建設規(guī)劃，建立全國專利信息傳播利用的宏觀管理與業(yè)務指導體系，支持地方開展特色產業(yè)專利信息服務工作。

74.構建行業(yè)知識產權綜合數據平臺，建設半導體照明、新能源汽車等重點領域專利研究分析案例庫，軟件著作權、集成電路布圖設計等信息數據庫和重點產業(yè)知識產權預警數據庫。

七、加強知識產權文化建設

目標任務：加強知識產權宣傳普及、人才培養(yǎng)、學科教育工作，營造尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產權文化氛圍。加強知識產權對文化產業(yè)的支持力度，支持新聞出版、廣播影視、文學藝術等重要領域的知識產權集成與發(fā)展，促進文化產業(yè)快速繁榮發(fā)展。

工作措施：

75.推進知識產權文化建設工程，出臺《加強知識產權文化建設工作的指導意見》。

76.大力宣傳黨的十八大關于實施知識產權戰(zhàn)略、加強知識產權保護的重大決策部署，充分宣傳知識產權工作進展成效，推出一批自主創(chuàng)新典型，引導各地各行業(yè)增強創(chuàng)新發(fā)展動力;組織開展知識產權宣傳周等各項宣傳活動。

77.在義務教育課程標準教材修訂中強化知識產權教育內容，在高中思想政治教材修訂過程中充實有關知識產權教育的內容，鼓勵引導高校加強知識產權專業(yè)建設，開設知識產權相關領域的輔修課程，開展知識產權普及教育。

78.指導卓越法律人才教育培養(yǎng)相關基地繼續(xù)加強高素質知識產權專業(yè)人才培養(yǎng)工作,加

強知識產權人才培養(yǎng)基地的建設。

79.做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的宣傳報道，公開曝光一批被查處的知識產權侵權案例，強化知識產權知識法制宣傳和誠信宣傳。

80.大力實施廣播影視精品工程，扶持內容創(chuàng)作生產，提高影視劇、動畫片、紀錄片的原創(chuàng)能力，發(fā)展廣播影視新興業(yè)態(tài)，增強多元化供給能力。

八、提高知識產權戰(zhàn)略組織實施水平

目標任務：以推進完成《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》五年任務目標為核心，加強知識產權戰(zhàn)略實施工作體系和平臺建設，開展知識產權戰(zhàn)略五年目標全面評估，開展知識產權戰(zhàn)略先進評選表彰工作，舉辦知識產權戰(zhàn)略實施推進會議和專題宣傳活動，推動知識產權戰(zhàn)略工作深入開展。

工作措施：

81.開展《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》五年目標實現情況評估工作。

82.開展國家知識產權戰(zhàn)略實施工作評選表彰活動。

83.組織國家知識產權戰(zhàn)略實施五周年的宣傳活動，充分宣傳五年來知識產權事業(yè)發(fā)展的成果與經驗，做好相關紀念活動的新聞報道。

84.組織召開戰(zhàn)略實施推進會議，加強知識產權戰(zhàn)略實施工作體系和平臺建設。