第一篇：松陽2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

松陽縣2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

（征求意見稿）

一、總體要求

緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，以促進(jìn)農(nóng)機(jī)化全面全程高質(zhì)高效發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力支持保障糧油及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械及設(shè)施裝備需求，著力加快糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施化水平，助力全國(guó)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范省建設(shè)。堅(jiān)持重點(diǎn)導(dǎo)向，加大重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū)機(jī)械化支持力度，發(fā)展糧食、畜牧、茶葉、漁業(yè)、菌果蔬、設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械。堅(jiān)持綠色導(dǎo)向，優(yōu)先發(fā)展節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效的環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)裝備，助力農(nóng)業(yè)綠色、可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣力度，支持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品研發(fā)轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持公開導(dǎo)向，強(qiáng)化信息公開、監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)防控力度，確保政策執(zhí)行依法、公開、公平、公正。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)作用，保障農(nóng)民選擇購(gòu)買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)。

二、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼產(chǎn)品

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱購(gòu)機(jī)者)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。對(duì)近年來已享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策且在用機(jī)具能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的補(bǔ)貼申請(qǐng)可以進(jìn)行適當(dāng)控制。因補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者，可在下一年度優(yōu)先補(bǔ)貼。在保障農(nóng)民購(gòu)機(jī)權(quán)益的前提下，鼓勵(lì)因地制宜發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)水平。

（二）補(bǔ)貼機(jī)具范圍。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以糧油生產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械裝備為重點(diǎn)，共設(shè)14大類33小類76品目（見附件）。補(bǔ)貼范圍內(nèi)所有機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼。

組織開展中央農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)、省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)，具體辦法由省農(nóng)機(jī)局另行公布。中央農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼和省高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)償工作繼續(xù)按照浙農(nóng)計(jì)發(fā)〔2013〕19號(hào)、松農(nóng)發(fā)〔2013〕43號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

（三）補(bǔ)貼產(chǎn)品資質(zhì)。中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品。同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼產(chǎn)品標(biāo)志標(biāo)識(shí)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置。已被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和我省取消補(bǔ)貼資格的，不予補(bǔ)貼。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）中央補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，對(duì)購(gòu)置同一種類、同一檔次的機(jī)具根據(jù)省農(nóng)機(jī)局公布的補(bǔ)貼額一覽表實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（二）對(duì)水稻插秧機(jī)、水稻精量（穴）直播機(jī)、水稻側(cè)深施肥裝置、谷物烘干機(jī)、秧苗移栽機(jī)、打（壓）捆機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)及全喂入聯(lián)合收割機(jī)加裝莖稈切碎帶拋灑裝置和二次割刀實(shí)行累加定額補(bǔ)貼。

（三）購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)可享受中央補(bǔ)貼資金實(shí)行總額限制：個(gè)人不超過30萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織不超過80萬元，其中省級(jí)以上示范性農(nóng)民（農(nóng)機(jī)）專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)不超過100萬元。

四、操作程序

統(tǒng)一實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作方式。購(gòu)機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)分別對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)資料的合規(guī)性進(jìn)行審核。具體操作程序如下：

（一）購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，并對(duì)購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓勵(lì)購(gòu)機(jī)者采取非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)。

（二）申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者憑購(gòu)機(jī)發(fā)票、有效身份證明（個(gè)人憑身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照）以及其他相關(guān)申請(qǐng)資料，自主到縣農(nóng)業(yè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。申請(qǐng)資料的真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。購(gòu)置牌證管理、現(xiàn)場(chǎng)安裝或省級(jí)累加補(bǔ)貼的產(chǎn)品須到縣農(nóng)業(yè)部門提出補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)可以在其年度可享受補(bǔ)貼資金總額內(nèi)，為周邊農(nóng)戶、社員代為購(gòu)置補(bǔ)貼額小于1000元的機(jī)具，辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

購(gòu)置需現(xiàn)場(chǎng)安裝的補(bǔ)貼產(chǎn)品，應(yīng)先完成安裝并經(jīng)縣農(nóng)業(yè)部門確認(rèn)后方可申請(qǐng)補(bǔ)貼；購(gòu)置實(shí)行牌證管理的機(jī)具，應(yīng)先辦理牌證照。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較高的補(bǔ)貼機(jī)具，可在應(yīng)用一段時(shí)期后兌付補(bǔ)貼資金。

（三）審核和公示?？h農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“誰受理、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)購(gòu)機(jī)者提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核并予以公示。經(jīng)公示無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將申請(qǐng)補(bǔ)貼清單報(bào)至縣農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一匯總。

（四）結(jié)算和撥付?？h農(nóng)業(yè)部門在完成公示后將結(jié)算意見報(bào)縣財(cái)政部門，縣財(cái)政部門復(fù)核無誤后，將補(bǔ)貼資金直接撥付給購(gòu)機(jī)者。

（五）歸檔?？h農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“誰受理、誰建檔”的原則，對(duì)補(bǔ)貼資料進(jìn)行整理歸檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)定期將檔案資料移交至縣農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一管理。

五、工作要求

（一）明確責(zé)任分工，確保組織到位?？h農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切聯(lián)系、通力協(xié)作，建立健全工作責(zé)任制和內(nèi)部約束機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要加強(qiáng)與縣林業(yè)、漁業(yè)、國(guó)土資源等部門和金融、政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保等機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，加大補(bǔ)貼政策宣傳力度，推動(dòng)落實(shí)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策，建立健全金融支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展機(jī)制。財(cái)政部門應(yīng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，用于政策宣傳、公示、信息檔案、核驗(yàn)、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實(shí)專人辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)，按分工承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。鼓勵(lì)開展集中受理，推行申請(qǐng)、核驗(yàn)、登記“一站式”服務(wù)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保規(guī)范操作?？h農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要根據(jù)國(guó)家和省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，加大監(jiān)管力度，確保依法依規(guī)操作。加強(qiáng)對(duì)大中型機(jī)具、重點(diǎn)機(jī)具的核驗(yàn)和單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的監(jiān)管。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理、核查、處理群眾舉報(bào)投訴案件。對(duì)于違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定的產(chǎn)銷企業(yè)、購(gòu)機(jī)者，縣農(nóng)業(yè)部門按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào)）以及相關(guān)規(guī)定處理，并將有關(guān)情況和處理結(jié)果報(bào)省農(nóng)機(jī)局。

農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)其確定的補(bǔ)貼經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行管理，并對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范操作、售后維修、違規(guī)責(zé)任等進(jìn)行書面承諾。農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)因違規(guī)被暫停、取消產(chǎn)品補(bǔ)貼資格、經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格或調(diào)低補(bǔ)貼額，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)企業(yè)自行承擔(dān)。

（三）強(qiáng)化績(jī)效管理，確保政策效用?？h農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要加強(qiáng)政策績(jī)效管理，認(rèn)真開展補(bǔ)貼資金使用自查自糾，逐步建立第三方績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，并強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，加快補(bǔ)貼資金結(jié)算和撥付頻次，著力提高資金使用效益。積極配合審計(jì)、監(jiān)察等部門，做好補(bǔ)貼資金的審計(jì)、檢查、稽查工作，確保資金使用安全。

（四）強(qiáng)化信息公開，確保公開透明。要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開內(nèi)容，將實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、補(bǔ)貼資金規(guī)模和使用進(jìn)度、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等重點(diǎn)信息向社會(huì)公開。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，要以公告形式將享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況在“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄”或政府網(wǎng)站上公布?？h級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況公告內(nèi)容包括：補(bǔ)貼機(jī)具種類、數(shù)量、受益農(nóng)戶數(shù)、補(bǔ)貼資金（含中央財(cái)政和地方財(cái)政）使用情況。

附件：浙江省2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍

附件

浙江省 2018-2020 年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍 大類 33 小類 76 品目

1．耕整地機(jī)械 1.1 耕地機(jī)械 1.1.1 鏵式犁

1.1.2 旋耕機(jī)（含履帶自走式旋耕機(jī)）1.1.3 深松機(jī) 1.1.4 開溝機(jī) 1.1.5 耕整機(jī) 1.1.6 微耕機(jī) 1.1.7 機(jī)耕船 1.2 整地機(jī)械 1.2.1 鋪膜機(jī) 1.2.2 筑埂機(jī) 1.2.3 驅(qū)動(dòng)耙 1.2.4 起壟機(jī) 2．種植施肥機(jī)械 2.1 播種機(jī)械 2.1.1 免耕播種機(jī) 2.1.2 水稻直播機(jī) 2.1.3 旋耕播種機(jī) 2.1.4 根莖作物播種機(jī) 2.1.5 穴播機(jī) 2.2 育苗機(jī)械設(shè)備 2.2.1 種子播前處理設(shè)備

2.2.2 秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）2.3 栽植機(jī)械 2.3.1 水稻插秧機(jī) 2.3.2 秧苗移栽機(jī) 2.4 施肥機(jī)械

2.4.1 施肥機(jī)（含水稻側(cè)深施肥裝置）2.4.2 撒肥機(jī) 3．田間管理機(jī)械 3.1 中耕機(jī)械 3.1.1 田園管理機(jī) 3.1.2 中耕機(jī) 3.1.3 中耕追肥機(jī) 3.2 植保機(jī)械 3.2.1 噴桿式噴霧機(jī) 3.2.2 風(fēng)送式噴霧機(jī) 3.3 修剪機(jī)械 3.3.1 茶樹修剪機(jī) 4．收獲機(jī)械 4.1 谷物收獲機(jī)械

4.1.1 自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）4.1.2 半喂入聯(lián)合收割機(jī) 4.1.3 割曬機(jī)

4.2 花卉（茶葉）采收機(jī)械 4.2.1 采茶機(jī)

4.3 籽粒作物收獲機(jī)械 4.3.1 油菜籽收獲機(jī) 4.4 飼料作物收獲機(jī)械 4.4.1 打（壓）捆機(jī) 4.4.2 摟草機(jī)

4.5 莖稈收集處理機(jī)械 4.5.1 秸稈粉碎還田機(jī) 4.6 根莖作物收獲機(jī)械 4.6.1 薯類收獲機(jī) 5．收獲后處理機(jī)械 5.1 清選機(jī)械 5.1.1 糧食清選機(jī) 5.2 干燥機(jī)械 5.2.1 谷物烘干機(jī) 5.2.2 果蔬烘干機(jī) 6．農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械 6.1 碾米機(jī)械 6.1.1 碾米機(jī) 6.2 果蔬加工機(jī)械 6.2.1 水果分級(jí)機(jī) 6.3 茶葉加工機(jī)械 6.3.1 茶葉殺青機(jī) 6.3.2 茶葉揉捻機(jī) 6.3.3 茶葉炒(烘)干機(jī) 6.3.4 茶葉篩選機(jī) 6.3.5 茶葉理?xiàng)l機(jī) 6.4 剝殼（去皮）機(jī)械 6.4.1 干堅(jiān)果脫殼機(jī) 7．農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械 7.1 裝卸機(jī)械 7.1.1 抓草機(jī) 8．排灌機(jī)械 8.1 水泵 8.1.1 離心泵 8.1.2 潛水電泵 8.2 噴灌機(jī)械設(shè)備

8.2.1 灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化 設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營(yíng)養(yǎng)液消毒設(shè)備等）9．畜牧機(jī)械

9.1 飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備 9.1.1 鍘草機(jī) 9.1.2 揉絲機(jī) 9.1.3 飼料混合機(jī) 9.1.4 顆粒飼料壓制機(jī) 9.1.5 飼料制備（攪拌）機(jī) 9.2 飼養(yǎng)機(jī)械 9.2.1 孵化機(jī) 9.2.2 送料機(jī)

9.2.3 糞污固液分離機(jī) 9.3 畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備 9.3.1 擠奶機(jī)

9.3.2 貯奶（冷藏）罐 10．水產(chǎn)機(jī)械 10.1 水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械 10.1.1 增氧機(jī)

11．農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備 11.1 廢棄物處理設(shè)備 11.1.1 殘膜回收機(jī) 11.1.2 沼液沼渣抽排設(shè)備 11.1.3 病死畜禽無害化處理設(shè)備 11.1.4 秸稈壓塊（粒、棒）機(jī) 12．設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備 12.1 溫室大棚設(shè)備 12.1.1 熱風(fēng)爐

12.1.2 加溫系統(tǒng)（含燃油熱風(fēng)爐、熱水加溫系統(tǒng)）12.1.3 水簾降溫設(shè)備 13．動(dòng)力機(jī)械 13.1 拖拉機(jī)

13.1.1 輪式拖拉機(jī)（不含皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)）13.1.2 手扶拖拉機(jī) 13.1.3 履帶式拖拉機(jī) 14．其他機(jī)械 14.1 養(yǎng)蜂設(shè)備 14.1.1 養(yǎng)蜂平臺(tái) 14.2 其他機(jī)械

14.2.1 簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備

14.2.2 農(nóng)業(yè)用北斗終端（含漁船用）

第二篇：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確保XXXX園區(qū)建設(shè)規(guī)劃按期完成。核心園區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方向主要以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化園區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，繼續(xù)以推進(jìn)園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點(diǎn)；突出先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用；注重陽光操作，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平、公正、公開；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，尊重農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)自主權(quán)；充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速健康發(fā)展，為促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、企業(yè)和農(nóng)戶持續(xù)增收。進(jìn)一步抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的鞏固提高，為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作科學(xué)、規(guī)范實(shí)施，特?cái)M定實(shí)施方案。

二、實(shí)施規(guī)模

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼主要在我XXX園區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)。主要以旋耕機(jī)、果蔬修剪機(jī)、噴霧器、產(chǎn)地保鮮冷庫(kù)。2015年計(jì)劃完成農(nóng)機(jī)配套旋耕機(jī)160臺(tái)、果蔬修剪機(jī)100臺(tái)，噴霧器200臺(tái)，總投資94萬元。2018年前建成產(chǎn)地保鮮冷庫(kù)容量為一萬噸氣調(diào)5個(gè)，總投資3000萬，其中農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼30%。

三、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼對(duì)象及經(jīng)銷商資質(zhì)條件

（一）補(bǔ)貼范圍。2015年園區(qū)補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為：旋耕機(jī)、果蔬修剪機(jī)、噴霧器；及保鮮冷庫(kù)建設(shè)。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在鎮(zhèn)園區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（三）補(bǔ)貼對(duì)象。納入園區(qū)監(jiān)管范圍并符合補(bǔ)貼條件的企業(yè)及種植戶、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。對(duì)于享受過農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的組織和個(gè)人，在次購(gòu)買農(nóng)機(jī)申請(qǐng)補(bǔ)助的，由農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定，并報(bào)省、市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門備案；按照公平公正公開的原則，采取先來先得，后來后得，順序排隊(duì)，公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)后申請(qǐng)購(gòu)買同類機(jī)具的農(nóng)民，出示拆解回收證明，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

（四）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的資質(zhì)條件、確定程序嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)?2012?19號(hào)）、《貴州省省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、補(bǔ)貼操作程序

（一）申領(lǐng)指標(biāo)購(gòu)機(jī)。凡戶口所在地（或工商注冊(cè)所在地）在園區(qū)內(nèi)的到縣農(nóng)機(jī)局購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼受理點(diǎn)、農(nóng)機(jī)部門授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站受理點(diǎn)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)。

（二）申請(qǐng)補(bǔ)貼。購(gòu)機(jī)者在購(gòu)機(jī)后一個(gè)月內(nèi)攜帶本人居民身份證（或組織機(jī)構(gòu)代碼證）原件及復(fù)印件、購(gòu)機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》原件、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件、到灑坪鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)補(bǔ)貼。鎮(zhèn)人民政府審核購(gòu)機(jī)者的申請(qǐng)資料（證、票、存折只留復(fù)印件）核對(duì)無誤后報(bào)相關(guān)部門。

（三）補(bǔ)貼公示。灑坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門歸納整理受理的補(bǔ)貼機(jī)具信息，報(bào)灑坪鎮(zhèn)人民政府。鎮(zhèn)人民政府每月在購(gòu)機(jī)者所在村的村部公示，同時(shí)公布鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政、紀(jì)委等部門的舉報(bào)電話，公示期為7天，公示期內(nèi)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)公示信息進(jìn)行檢查監(jiān)督。

（四）機(jī)具核實(shí)。鎮(zhèn)人民政府受理購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)后，15日內(nèi)組織農(nóng)機(jī)專干、包村干部或村委會(huì)負(fù)責(zé)人實(shí)地核實(shí)購(gòu)機(jī)者所購(gòu)機(jī)具，見人（購(gòu)機(jī)人）見機(jī)（購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具）見票（購(gòu)機(jī)發(fā)票）后報(bào)縣農(nóng)機(jī)部門。

（五）發(fā)放補(bǔ)貼。縣農(nóng)機(jī)部門根據(jù)復(fù)核結(jié)果，確認(rèn)資料齊全無誤且公示期滿無異議后，報(bào)財(cái)政局。財(cái)政局審核，并通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”將補(bǔ)貼金發(fā)放到卡。

五、管理措施

1、組織措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立灑坪鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)園區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，各部門責(zé)指導(dǎo)包村農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，并協(xié)助包村農(nóng)戶辦理申請(qǐng)等工作，在實(shí)施過程中，要讓鎮(zhèn)黨委，政府部門的大力支持和重視，充分利用報(bào)刊、廣播電視，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，培訓(xùn)會(huì)等多種形式向廣大干部群眾宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的優(yōu)越性。

2、技術(shù)措施

切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)新技術(shù)，新機(jī)具的引進(jìn)試驗(yàn)示范，圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的規(guī)定，積極引進(jìn)示范推廣適宜本地作業(yè)的農(nóng)機(jī)具，對(duì)現(xiàn)有機(jī)具的統(tǒng)一調(diào)配、檢修和其他多種服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)的作用，抓好旋耕機(jī)、果樹修剪機(jī)等在果樹方面的示范和推廣，保證補(bǔ)貼工作全面完成。

3、抓好農(nóng)機(jī)具檢修

為搞好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作和提高購(gòu)機(jī)戶的積極性，一定要搞好后續(xù)跟蹤服務(wù)，要積極組織廠商下到農(nóng)戶家中進(jìn)行技術(shù)檢修服務(wù)，解決購(gòu)機(jī)戶的實(shí)際困難，提高農(nóng)機(jī)的完好率和出勤率，還要組織積極性高、熱愛農(nóng)機(jī)的青年進(jìn)行短期的農(nóng)機(jī)修理技術(shù)培訓(xùn)，把技術(shù)傳給他們，讓他們更好的為農(nóng)民群眾服務(wù)。

六、認(rèn)真做好電子檔案工作

我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼電子檔案工作指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照《貴州省省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行登記、編號(hào)、建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案，按購(gòu)機(jī)者姓名、身份證編號(hào)、住址聯(lián)系方式、機(jī)具型號(hào)、機(jī)具數(shù)量、補(bǔ)貼金額及機(jī)具編號(hào)等一并錄入電子管理檔案。

2、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

為進(jìn)一步發(fā)揮好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的激勵(lì)作用，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施化水平，根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)廳、浙江省財(cái)政廳《關(guān)于2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見》精神，結(jié)合天臺(tái)縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施原則

以促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”步伐為目標(biāo)，以“優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、助轉(zhuǎn)型、促增收”為主線，大力發(fā)展糧油及七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械及設(shè)施裝備，加快糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施化水平。堅(jiān)持重點(diǎn)導(dǎo)向，向農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，重點(diǎn)發(fā)展糧食、畜牧、茶葉、漁業(yè)、菌果蔬、設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械。堅(jiān)持生態(tài)導(dǎo)向，優(yōu)先發(fā)展節(jié)地節(jié)水、節(jié)藥節(jié)肥、低耗高效、資源化利用等生態(tài)友好型農(nóng)機(jī)裝備，促進(jìn)畜牧等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)水環(huán)境優(yōu)化改善。堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向，強(qiáng)化政策落實(shí)績(jī)效管理與考核，提高財(cái)政補(bǔ)貼資金使用效益。堅(jiān)持公正導(dǎo)向，大力推進(jìn)陽光行動(dòng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，確保政策執(zhí)行依法、公開、公平、公正。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，尊重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)。

二、補(bǔ)貼對(duì)象和機(jī)具范圍

（一）補(bǔ)貼對(duì)象的確定。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象為本縣籍符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。優(yōu)先保證糧油生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”，舊機(jī)報(bào)廢后更新，以及禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶退養(yǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)從事種植業(yè)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼需求。對(duì)近年來已享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策且在用機(jī)具能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的補(bǔ)貼申請(qǐng)可以進(jìn)行適當(dāng)控制。在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)超過計(jì)劃指標(biāo)和補(bǔ)貼對(duì)象條件相同的情況下，按照公開、公平、公正原則，采取按申請(qǐng)時(shí)間順序、公開搖號(hào)等易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。因補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者，可在下一優(yōu)先補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼機(jī)具范圍。補(bǔ)貼機(jī)具以糧油生產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械裝備和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備為重點(diǎn)，主要包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類35小類95品目，補(bǔ)貼機(jī)具原則上應(yīng)到省、縣公布的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商處購(gòu)買，其中水稻插秧機(jī)、糧食烘干機(jī)、畜牧飼養(yǎng)機(jī)械、廢棄物處理設(shè)備等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械設(shè)備要敞開補(bǔ)貼，滿足所有購(gòu)機(jī)者的補(bǔ)貼需求。設(shè)施大棚（含玻璃溫室，下同）原則上在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”范圍內(nèi)建設(shè)，按標(biāo)配整體進(jìn)行補(bǔ)貼。禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)從事種植業(yè)，需要設(shè)施大棚的允許在“兩區(qū)”外建設(shè)。

設(shè)施大棚設(shè)起補(bǔ)面積，其中單體鋼架標(biāo)準(zhǔn)大棚，集中建設(shè)5000平方米起補(bǔ)，連棟鋼架標(biāo)準(zhǔn)大棚，集中建設(shè)2000平方米起補(bǔ)，玻璃溫室，水稻育秧中心起補(bǔ)面積150平方米。用于水稻工廠化育秧的各類綠化練苗大棚起補(bǔ)面積不受限制。

各地不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類和范圍。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）中央補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，對(duì)購(gòu)置同一種類、同一檔次機(jī)具實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（詳見補(bǔ)貼額一覽表，另行公布）。各地要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查摸底，動(dòng)態(tài)跟蹤補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)銷售情況，對(duì)于同一檔次大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降較大的，上報(bào)省級(jí)，由省里適時(shí)對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)作出適當(dāng)調(diào)整，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算。

（二）省、縣補(bǔ)貼資金主要用于水稻插秧機(jī)、糧食烘干機(jī)的累加定額補(bǔ)貼。省級(jí)補(bǔ)貼額原則上不超過中央補(bǔ)貼額。省與縣補(bǔ)貼資金仍按以下比例承擔(dān)：由省財(cái)政承擔(dān)70%，縣財(cái)政承擔(dān)30%。

（三）補(bǔ)貼對(duì)象內(nèi)可享受中央補(bǔ)貼資金實(shí)行總額限制，其中：個(gè)人不超過15萬元、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織不超過80萬元，其中省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社不超過100萬元。補(bǔ)貼對(duì)象確因生產(chǎn)需要，要求增加補(bǔ)貼資金總額的，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳，但設(shè)施大棚不再增加補(bǔ)貼資金總額。

四、操作程序

按照“全價(jià)購(gòu)機(jī)、帶機(jī)申請(qǐng)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的方式，設(shè)施大棚實(shí)行項(xiàng)目化管理需先申請(qǐng)立項(xiàng)，其它機(jī)械設(shè)備實(shí)行先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的操作辦法。

（一）機(jī)械設(shè)備操作程序

1。購(gòu)機(jī)。補(bǔ)貼對(duì)象到我省公布的經(jīng)銷商處自主選擇購(gòu)機(jī)，允許省域內(nèi)跨縣購(gòu)機(jī)。

2。申請(qǐng)。補(bǔ)貼對(duì)象帶機(jī)申請(qǐng)，憑《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、購(gòu)機(jī)發(fā)票、有效身份證明（個(gè)人憑戶口本和身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》以及“一卡通”卡號(hào)或銀行賬號(hào)，由補(bǔ)貼對(duì)象自愿到屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。購(gòu)置須登記注冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)安裝和省級(jí)累加補(bǔ)貼的補(bǔ)貼產(chǎn)品應(yīng)到縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出申請(qǐng)。

需現(xiàn)場(chǎng)安裝的補(bǔ)貼產(chǎn)品，安裝完成并經(jīng)確認(rèn)后才能申請(qǐng)補(bǔ)貼，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)辦理注冊(cè)登記。

3。審核和公示。按照“誰受理、誰審核”的原則，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)資料，經(jīng)公示7日無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）將申請(qǐng)補(bǔ)貼清單報(bào)至縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一匯總。

4。結(jié)算和撥付。中央和省級(jí)補(bǔ)貼資金由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門定期將結(jié)算意見報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，財(cái)政部門復(fù)核無誤后，通過“一卡通”或銀行賬號(hào)將補(bǔ)貼資金直接撥付給補(bǔ)貼對(duì)象。

5。歸檔?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門受理的資料由其整理并歸檔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）受理的由其整理歸檔，并定期將檔案資料移交至縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一歸檔。

（二）設(shè)施大棚操作程序

1。申報(bào)。補(bǔ)貼對(duì)象向縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出申請(qǐng)，提交《浙江省設(shè)施大棚補(bǔ)貼立項(xiàng)申請(qǐng)表》（附件2）和相關(guān)證明材料。

2。立項(xiàng)?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)要求和當(dāng)年設(shè)施大棚補(bǔ)貼資金計(jì)劃，實(shí)地勘察建設(shè)地點(diǎn)，核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性后，將設(shè)施大棚建設(shè)計(jì)劃及《浙江省設(shè)施大棚補(bǔ)貼立項(xiàng)申請(qǐng)表》于5月10日前報(bào)縣農(nóng)機(jī)總站，經(jīng)省廳確認(rèn)反饋后列入當(dāng)前補(bǔ)貼計(jì)劃。

3。實(shí)施。經(jīng)審核同意的補(bǔ)貼對(duì)象自主選擇列入支持推廣目錄內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品，與生產(chǎn)企業(yè)簽訂安裝合同后實(shí)施安裝。

4。確認(rèn)。設(shè)施大棚建成后，補(bǔ)貼對(duì)象向縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出確認(rèn)申請(qǐng)，單個(gè)主體建有不同規(guī)格項(xiàng)目的一并確認(rèn)。確認(rèn)工作由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門會(huì)同財(cái)政部門按申請(qǐng)補(bǔ)貼資金額度組織實(shí)施并出具確認(rèn)報(bào)告（附件3）。確認(rèn)時(shí)要審查項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料、生產(chǎn)企業(yè)安裝清單、安裝合同、建設(shè)圖紙、項(xiàng)目區(qū)位圖等內(nèi)容。

5。申請(qǐng)補(bǔ)貼及其它程序。補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)除提供“機(jī)械設(shè)備操作程序”規(guī)定的資料外，還應(yīng)提交生產(chǎn)企業(yè)安裝清單、安裝合同、建設(shè)圖紙、項(xiàng)目區(qū)位圖等資料。審核和公示、結(jié)算和撥付、歸檔等程序按機(jī)械設(shè)備操作程序辦理。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作辦法按照天臺(tái)縣農(nóng)業(yè)局、天臺(tái)縣財(cái)政局、天臺(tái)縣商務(wù)局《關(guān)于做好2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼工作的通知》執(zhí)行。

五、管理與監(jiān)督

（一）落實(shí)工作分工，確保責(zé)任到位。建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制，縣里成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商及其他農(nóng)口部門參加的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜，聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門內(nèi)部約束機(jī)制，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的監(jiān)管。農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門要根據(jù)工作職責(zé)建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化考核，切實(shí)把好審核、審批關(guān)，確保購(gòu)機(jī)者及購(gòu)機(jī)情況真實(shí)有效和補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ?。加強(qiáng)與林業(yè)、漁業(yè)等部門協(xié)調(diào)溝通，強(qiáng)化政策績(jī)效宣傳和管理服務(wù)，確保政策順利實(shí)施。財(cái)政部門應(yīng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，用于政策宣傳、公示、信息檔案、核查等方面支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要落實(shí)專人辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)，按分工承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，不得拒辦。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保規(guī)范操作。農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門要根據(jù)國(guó)家和省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定切實(shí)可行的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查方案，加強(qiáng)對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商及補(bǔ)貼產(chǎn)品的監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行承諾書（附件4）。對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)安裝、專業(yè)要求較高的補(bǔ)貼產(chǎn)品可以委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查并經(jīng)農(nóng)機(jī)主管部門確認(rèn)。加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)情況等的跟蹤調(diào)查和投訴處理，公開咨詢和投訴電話

（057683737701），發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并報(bào)省廳。由省廳對(duì)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商進(jìn)行約談告誡，提出整改意見，對(duì)整改不力的暫?；蛉∠a(bǔ)貼資格。對(duì)于存在降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違法違規(guī)行為的產(chǎn)銷企業(yè)，按規(guī)定取消經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格或補(bǔ)貼產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。對(duì)參與違法違規(guī)操作的補(bǔ)貼對(duì)象，5年內(nèi)取消其享受補(bǔ)貼政策的資格。對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和補(bǔ)貼對(duì)象，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（三）強(qiáng)化資金管理，確保?？顚Ｓ?。2014年中央和省級(jí)補(bǔ)貼資金分兩批下達(dá)，第一批補(bǔ)貼資金已經(jīng)下達(dá)（浙財(cái)農(nóng)〔2013〕546號(hào)、561號(hào)）。財(cái)政、農(nóng)機(jī)主管部門要制定切實(shí)可行的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金結(jié)算和實(shí)施方案并報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳。要在優(yōu)先滿足其他農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼需要的前提下，制定實(shí)施大棚補(bǔ)貼資金計(jì)劃并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。要切實(shí)做好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金績(jī)效管理工作，組織開展補(bǔ)貼資金使用績(jī)效自評(píng)。加強(qiáng)對(duì)政策資金使用情況的自查自糾力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。同時(shí)，積極配合審計(jì)、紀(jì)檢等部門，做好補(bǔ)貼資金的審計(jì)、檢查、稽查工作，發(fā)揮財(cái)政資金最大效益。

（四）強(qiáng)化信息公開，確保公開透明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)范圍，深化“八公開”陽光行動(dòng)，設(shè)置信息公開固定網(wǎng)址或開通固定專欄，并利用廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等多種形式，將支持推廣目錄、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼對(duì)象、操作程序、補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度、投訴渠道、責(zé)任追究、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等內(nèi)容向社會(huì)公開。在補(bǔ)貼工作結(jié)束后，各地以公告形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息（附件5）和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況在網(wǎng)上的陽光工程欄目中公開，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況定期報(bào)送制度，做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作，至少每半月公布一次補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度，不定期地將購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中的情況和問題反饋縣農(nóng)機(jī)總站。