第一篇:重慶政法采訪-巴南區(qū)委書記李建春
訪 談
筑牢群眾工作新體系
構(gòu)建信訪工作大格局 ——專訪巴南區(qū)區(qū)委書記李建春
巴南區(qū),既是重慶主城核心區(qū),又是農(nóng)業(yè)大區(qū),城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯。隨著發(fā)展速度的加快,各種社會矛盾更加凸顯,特別是征地拆遷、國企改制等領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛頻發(fā),一度時期曾呈現(xiàn)總量多、集訪多、重訪多、非訪多、新發(fā)矛盾多的“五多”現(xiàn)象。
近年來,巴南區(qū)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作,逐步形成用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機(jī)制,連續(xù)4年被評為全市信訪穩(wěn)定工作一等獎。全市信訪人才隊伍和陣地建設(shè)現(xiàn)場工作會在該區(qū)召開,并受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。特別是2008年在全市率先成立區(qū)委群眾工作部以來,積極探索完善體制機(jī)制,總結(jié)完善群眾工作方法,全區(qū)信訪總量逐年下降。2010年,全區(qū)信訪總量同比件(批)次下降21.6%、人次下降42%。
巴南區(qū)是如何實現(xiàn)“工作成績提升、群眾信訪下降”良好局面的?本刊記者為此對巴南區(qū)委書記李建春進(jìn)行了專訪。
記 者:李書記,您好!我們知道,巴南區(qū)近年來信訪總量直線下降,群眾工作也搞得如火如荼,您是怎樣看待這兩者之間的關(guān)系的?
李建春:“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”。我們不能為了保持低水平的穩(wěn)定、怕觸及深層次的矛盾而裹足不前;在發(fā)展上,也不能不顧多數(shù)群眾情緒、處處激化矛盾的“莽漢式”、冒進(jìn)式的發(fā)展。
就巴南而言,沒有穩(wěn)定的局面,我們“江南新城、主城第三增長極、城鄉(xiāng)一體發(fā)展示范區(qū)”新的戰(zhàn)略部署就不可能推進(jìn);沒有穩(wěn)定的局面,我們就不能夠有好的發(fā)展,我們縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富三個差距的共富十六條的目標(biāo)任務(wù)也不可能實現(xiàn)。
經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們,只有從群眾工作入手,才能從根本上保持社會的和諧穩(wěn)定。
實踐證明,靠傳統(tǒng)的信訪工作體制已不能適應(yīng)新時期的需要,必須“跳 1 出信訪抓信訪”。唯有牢固樹立群眾工作理念,構(gòu)筑群眾工作的強(qiáng)大體系,以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,真正形成群眾工作大家做、共同做、就近做、隨時做的工作新格局,才能真正從源頭上切實預(yù)防、減少社會矛盾。
(新聞鏈接——花溪街道紅光社區(qū)自1998年開始征地農(nóng)轉(zhuǎn)非以來,有2500多人有意見,不斷發(fā)生阻工、堵路堵橋,到市進(jìn)京集訪,干群關(guān)系非常緊張,成為近十年全國聞名的“上訪村”。為此,該區(qū)整合信訪、農(nóng)業(yè)、交通、司法、法院、檢察院及街道等工作力量進(jìn)駐紅光社區(qū)深入開展群眾工作,最終實現(xiàn)了穩(wěn)定、和諧、繁榮。)
記 者:巴南區(qū)是如何實現(xiàn)從單純的信訪工作向用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作變革的?
李建春:信訪工作的核心就是“事要解決”,而信訪積案一直是信訪工作中的“老大難”問題,也是導(dǎo)致信訪總量高位運行、制約工作效率的“瓶頸”問題。唯有變?nèi)罕姳粍印吧显L”為干部主動“下訪”,建立“常態(tài)化”群眾工作機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)信訪積案化解,才能在“斧底抽薪”中努力實現(xiàn)“事要解決”。
從2007年以來,巴南區(qū)在深入開展“大接訪”、“大走訪”、“大下訪”活動中,就在逐步探索和實踐用群眾工作統(tǒng)攬信訪的新機(jī)制,主要從這幾個方面入手:
適時研究“幫民”。各級各部門定期研究群眾工作,區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會堅持定期聽取干部下訪群眾工作情況匯報,研究解決具體突出信訪問題。區(qū)群眾工作聯(lián)席會議每月至少召開1次例會,研究解決群眾反映強(qiáng)烈的利益訴求問題;鎮(zhèn)街群眾工作站,村(居)群眾工作室都要定期研判群眾問題。
干部定期“訪民”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持定期下訪群眾,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每年下訪群眾不少于12次,其中公開定點接訪不少于4次,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每周三輪流在區(qū)聯(lián)合接訪大廳公開接待群眾;鎮(zhèn)街、區(qū)級部門領(lǐng)導(dǎo)干部在堅持下訪的基礎(chǔ)上,每月公開定點接訪不少于1次。今年以來,全區(qū)各級各部門下訪群眾4104件,下訪、接訪問題4762件,已解決各類問題1988件。
暢通渠道“便民”。完善區(qū)聯(lián)合接訪中心運行機(jī)制,整合區(qū)涉法涉訴服 2 務(wù)中心、區(qū)大調(diào)解中心、區(qū)民生110資源,固定專人集中辦公,實行“一站式”受理,真正將其建設(shè)成為“群眾之家”;確定每月的第一個星期三為“社區(qū)工作日”、“居民(村民)開放日”,組織干部撲下身子到基層下訪群眾;設(shè)立群眾工作門戶網(wǎng)站,大力推行網(wǎng)上信訪和視頻接訪。如南泉街道在和平村、鹿角社區(qū)及街道接訪室等地安裝了視頻接訪系統(tǒng),極大的方便了群眾。
這些行之有效的工作方式逐步構(gòu)成了我們?nèi)罕姽ぷ餍麦w系。
(新聞鏈接——2011年春節(jié),到巴南上任不久的區(qū)委書記李建春先后在天涯網(wǎng)絡(luò)社區(qū)主動給全體巴南市民拜年,并做客華龍網(wǎng),請廣大網(wǎng)友為巴南的發(fā)展“拍磚”,此舉贏得廣大網(wǎng)友紛紛跟貼,并獲得普遍好評。)
記 者:我們注意到,您多次提出要“淡化”信訪,是指要逐步弱化這項工作?還是指要改變我們的信訪工作方式?
李建春:我說的“淡化”信訪,當(dāng)然不是指弱化這項工作,而是指要不斷改變我們的信訪工作手段。
我們形成了這樣一個工作理念,將信訪工作的“中間”向“兩頭”延伸,其實質(zhì)就是改變信訪工作方式。比如,在信訪人家里解決信訪問題總比在辦公室解決要溫和得多吧,在矛盾未成為信訪案件之前化解比成為信訪積案要好得多吧,甚至在矛盾糾紛未發(fā)生之前就進(jìn)行充分的風(fēng)險評估,比事后長年累月的群體性鬧事要好吧,這是“向前延伸”?!跋蚝笱由臁眲t是著力從根本上解決帶普遍性、政策性的信訪類案問題,特別是涉及到群體性利益訴求的諸多問題。
“淡化”,既是一種信訪工作理念,也是一種工作手段,其實質(zhì)就是要把以單純的信訪工作為主向以群眾工作為主的轉(zhuǎn)變。
(新聞鏈接——2010年底,某業(yè)主擬在魚洞街道新建一個停車場,在信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估過程中,群眾認(rèn)為影響了出行安全,評估小組認(rèn)定為不宜上馬,區(qū)市政園林局在審批時采納了此建議,不予審批、立項,受到了附近群眾的真心歡迎。)
記 者:巴南在用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的機(jī)制上有哪些與眾不同的地方呢?
李建春:巴南歷任領(lǐng)導(dǎo)都在群眾工作體制方面不斷探索,敢于“吃螃蟹”,勇于“破堅冰”,進(jìn)行體制“大變革”,我們的群眾工作機(jī)制算是建立和完善得較早一點的吧。通過近幾年的實踐探索,現(xiàn)在已經(jīng)形成了切合巴南實際的群眾工作體系。
首先是抓住區(qū)委群眾工作“龍頭”。區(qū)委成立群眾工作聯(lián)席會議,區(qū)委群眾工作部負(fù)責(zé)辦理群眾工作聯(lián)席會議的日常工作。
我們切實將區(qū)委群眾工作部打造成為群眾工作的指揮中心、社會穩(wěn)定的指揮中心。群工部下設(shè)辦公室、群眾訴求表達(dá)科、群眾權(quán)益維護(hù)科、維穩(wěn)科4個科室及區(qū)民生服務(wù)中心(副處級事業(yè)單位),將民生
110、網(wǎng)絡(luò)輿情及民調(diào)中涉及群眾訴求的具體事項納入民生服務(wù)中心工作范疇,核定編制12名。集“信、訪、電、網(wǎng)”于一體,實行“一站式”受理。
建立鎮(zhèn)街群眾工作“紐帶”。建立完善22個鎮(zhèn)街群眾工作站,由鎮(zhèn)街黨委(黨工委)書記任站長,依托綜治“六位一體運行”。筑牢村居群眾工作“基礎(chǔ)”。建立完善278個村(居)群眾工作室,由村(居)委書記任主任,依托綜合“七位一體”運行。
牽住部門群眾工作“牛鼻”。與群眾利益訴求密切相關(guān)的經(jīng)信委、城鄉(xiāng)建委、人力社保等26個區(qū)級重點部門設(shè)立群眾工作科(室),切實化解本部門、本行業(yè)的矛盾糾紛。
拓展群眾工作隊伍“前哨”。在區(qū)群眾工作部組建50人的區(qū)平安志愿者工作隊,引導(dǎo)群眾合理、合法、有序上訪,同時在重慶錦暉公司等10家重點企業(yè)組建群眾工作機(jī)構(gòu),有效化解矛盾糾紛。
目前,全區(qū)一線群眾工作隊伍達(dá)1.2萬余人。通過組建各級群眾工作組織,有效化解了矛盾糾紛,全區(qū)初步實現(xiàn)了“小事不出村居、大事不出鎮(zhèn)街、重大事件不出區(qū)”的目標(biāo)。
(新聞鏈接——2010年1月17日,區(qū)長段成剛到魚洞街道云篆山村大走訪,了解到牟啟學(xué)等9戶特困群眾家屬危房,牟啟學(xué)等人因家庭特別困難,自身殘疾等原因,靠自身無法解決。段成剛當(dāng)即召集區(qū)相關(guān)部門召 4 開現(xiàn)場會,明確解決方案。經(jīng)過魚洞街道等部門多方籌措資金,在不到4個月的時間里,就為他們修建了7棟共計662平方米的住房。
今年4月28日,段成剛區(qū)長專程回訪,并為9戶特困群眾家送上了慰問金和慰問品。牟啟學(xué)一家人激動萬分地拉著段區(qū)長的手說“感謝共產(chǎn)黨,感謝人民政府,我這輩子都沒想到還能住上這樣漂亮的新房子”。9戶特困群眾向區(qū)委、區(qū)政府贈送了寫有“勤政常憂貧苦,愛民毋忘弱難”的錦旗和感謝信。)
記 者:好的機(jī)制要有好的執(zhí)行者來執(zhí)行,好的機(jī)制也要有好的監(jiān)督制約管理辦法促其常用常新。那么,巴南在督促落實群眾工作機(jī)制上有什么好的辦法嗎?
李建春:你說得對,我們有一整套強(qiáng)化、督導(dǎo)各級落實群眾工作的辦法和措施。首先自然是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,首先是我,絕對負(fù)總責(zé),其他區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的干部下訪群眾工作,牽頭協(xié)調(diào)、研究、督促解決所涉突出信訪問題和處置信訪群體事件。各鎮(zhèn)街、區(qū)級部門嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”的“一崗雙責(zé)”制。
其次,區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)委群工部等組建督導(dǎo)工作組,對各鎮(zhèn)街、區(qū)級部門群眾工作進(jìn)行督促檢查,指導(dǎo)處理群體性事件。群工部負(fù)責(zé)對責(zé)任單位辦理信訪事項質(zhì)量進(jìn)行審核評價,并有權(quán)“打回重辦”,還可直接向區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)“奏本”,以強(qiáng)力推動干部下訪群眾工作的落實。
再次,強(qiáng)化通報考核。每周對到區(qū)、到市集訪、重訪情況予以通報,明確黨政責(zé)任和限期報告制度,并對未按時和按要求安排領(lǐng)導(dǎo)到崗處置的予以通報。
切實用好考核這根“指揮棒”,我們僅僅在積案化解方面就納入綜合目標(biāo)考核50%的權(quán)重。將干部下訪群眾考核結(jié)果納入目標(biāo)管理績效考核的內(nèi)容,作為評價和考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),并根據(jù)各鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)級部門職能職責(zé),按照重點單位和一般單位分類考核,突出干部下訪、積案化解、進(jìn)京到市到區(qū)上訪三大重點,充分運用通報結(jié)果,突出考核的針對性和可操作性。
(新聞鏈接——李建春書記在剛到巴南的短短3個月時間內(nèi),就閱批群眾來信122件,目前已閱批群眾來信近300件;同時要求區(qū)委群工部實行一事一報,責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須在辦結(jié)報告上親筆簽字,以示嚴(yán)肅;通過正反典型事例進(jìn)行點評,如某職能部門在勸返處置工作中,因主要領(lǐng)導(dǎo)未能及時趕赴現(xiàn)場處置,在全區(qū)大會予以通報批評,并要求其限期將原因進(jìn)行專題匯報。)
記 者:巴南區(qū)如何來保持和擴(kuò)大信訪逐年下降的優(yōu)勢?
李建春:說到底,信訪問題就是民生問題。只有著力改善和保障民生,才能“釜底抽薪”解決信訪問題。我們巴南區(qū)在推進(jìn)用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的同時,也努力在探索減少信訪問題和各種社會矛盾的治本之策。
民生問題涉及到方方面面,我們認(rèn)識到,人民群眾只有在政治上受尊重、權(quán)益上有保障、經(jīng)濟(jì)上得實惠,才能心舒氣順。因此,巴南始終堅持以民生為導(dǎo)向,著力建立“多元化”的民生資金保障機(jī)制。近年來,累計投入民生財政資金68.9億元,占財政總支出的50.6%。七類社會保險覆蓋149.9萬人次,實現(xiàn)人人享有基本保險目標(biāo);推行城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險,城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到98.4%;累計支出城鄉(xiāng)居民低保金2.4億元,實現(xiàn)應(yīng)保盡保;發(fā)展微型企業(yè)437戶,解決就業(yè)3754人。
近年來,全區(qū)各級各部門累計投入解決特殊疑難信訪問題專項資金達(dá)3000余萬元。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,在全國率先建立醫(yī)療救助中心,累計救助了23.9萬人次;全面落實“兩免一補(bǔ)”政策,發(fā)放解困助學(xué)基金1.65億元; 成立鎮(zhèn)街“稻草援助中心”,救助困難群眾1萬余人,投入1056萬元; 機(jī)關(guān)干部“結(jié)窮親”9500多戶,幫扶資金近千萬元。
這些,都是巴南區(qū)牢固樹立民生理念,用真金白銀為民辦實事、辦好事的重要舉措。當(dāng)然,民生問題不僅僅是解決經(jīng)濟(jì)困難這一方面,還涉及到群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)等諸多方面,我們還將努力探索和實踐,進(jìn)一步深化民生工作的范圍,以科學(xué)的、可持續(xù)的民生工作體制機(jī)制,來凝心聚力,共謀巴南大發(fā)展!
記 者:謝謝李書記接受本刊的采訪!
文/本刊記者 李述高 牟方清 攝影/本刊記者 徐宇鵬
第二篇:李學(xué)春書記調(diào)研
調(diào) 研 匯 報 材 料
西北永新集團(tuán)有限公司二〇一三年五月
尊敬的李書記、各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!首先歡迎李書記及各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨永新集團(tuán)進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)檢查工作,真誠的希望各位領(lǐng)導(dǎo)給我們留下寶貴的意見和建議!以便我們工作的改進(jìn)與提高。下面,我代表永新集團(tuán)對企業(yè)基本情況及工會重點工作做以簡要匯報,不妥之處,請批評指正。
企業(yè)基本情況
西北永新集團(tuán)有限公司(以下簡稱永新集團(tuán))組建于1993年,是省屬國有獨資企業(yè),其前身是成立于1965年的西北油漆廠。企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)20億元,在職職工1600余人。下屬有西北永新涂料有限公司、甘肅隴神戎發(fā)藥業(yè)股份有限公司、西北永新置業(yè)有限公司、西北永新管業(yè)有限公司、西北永新蘭州賓館有限公司、蘭州永新大貿(mào)貿(mào)易有限責(zé)任公司、永新集團(tuán)技術(shù)中心等子公司和單位。主要從事涂料、樹脂、現(xiàn)代中藥、管材、房地產(chǎn)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域的研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營。
近年來,永新集團(tuán)面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,堅定發(fā)展信心,理清發(fā)展思路,有效應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的不利影響,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)大幅度增長,較好的完成了“十一五”發(fā)展目標(biāo)。近幾年,生產(chǎn)經(jīng)營主要指標(biāo)連創(chuàng)新高,工業(yè)總產(chǎn)值由2009年的33266萬元增長到2012年的52626萬-1
染、高耗能的顏料生產(chǎn)工藝,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)新型建材及管材基地。未來五年,通過不斷努力,把“永新”建成國內(nèi)工業(yè)涂料的領(lǐng)軍企業(yè)、西北地區(qū)新型建材骨干企業(yè)、隴藥龍頭企業(yè)。振興民族品牌,打造百年“永新”。到“十二五”末,永新集團(tuán)的主要經(jīng)營指標(biāo)要實現(xiàn)突破性的增長。固定資產(chǎn)投資達(dá)到25億元以上,營業(yè)收入達(dá)到50億元以上,利稅總額達(dá)到6.5億元以上,輔助經(jīng)濟(jì)與商業(yè)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的交易量力爭達(dá)到100億元以上,員工平均收入達(dá)到或超過省內(nèi)國有企業(yè)員工平均水平,把永新集團(tuán)建成集精細(xì)化工、現(xiàn)代中藥、新型建材、商貿(mào)物流與賓館服務(wù)為一體的多元產(chǎn)業(yè)支柱型現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)。
工會重點工作
永新集團(tuán)工會在公司黨委和上級工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在公司行政的大力支持下,緊緊圍繞公司改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,以公司發(fā)展為第一要務(wù),全力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營各項奮斗目標(biāo)的實現(xiàn),主動依法科學(xué)維權(quán),努力構(gòu)建和諧企業(yè),強(qiáng)化民主管理,不斷提升職代會質(zhì)量,加強(qiáng)工會組織建設(shè),努力做到“兩個普遍”,開展“雙亮活動”,做好宣傳教育,適時開展豐富多彩的文化體育活動,充分調(diào)動了的員工積極性、主動性、創(chuàng)造性,為公司深化改革和跨越發(fā)展做了大量卓有成效的工作。近年來,先后榮獲全國“模范職工之家”、“安康杯競賽優(yōu)勝企業(yè)”、“五一勞動獎狀”;甘肅省“精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“創(chuàng)新杰出企業(yè)貢獻(xiàn)獎”、“勞動關(guān)系和諧-3
面的工作:
一、堅定信心,正確把握大局,努力在引領(lǐng)職工樹立正確思想導(dǎo)向和開拓創(chuàng)新上有新的舉措
黨的十八大和總書記提出了實現(xiàn)中國夢的宏偉奮斗目標(biāo)。中國夢是中華民族偉大復(fù)興的美麗夢想,也是強(qiáng)盛中國、文明中國、和諧中國、美麗中國的宏偉藍(lán)圖。當(dāng)前和今后一段時期,學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,是全黨全國各族人民的頭等大事,也是永新集團(tuán)工會工作的首要政治任務(wù)。工會工作要在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,采取多種形式,廣泛學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神,營造“用個人夢想編織偉大中國夢,用嶄新面貌擁抱幸福中國夢,用辛勤勞動托起美好中國夢,用豪邁激情描繪壯麗中國夢,用正能量點燃輝煌中國夢”的良好氛圍,引導(dǎo)廣大職工自覺把思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來,廣泛認(rèn)真開展“凝心聚力跟黨走、建功立業(yè)繪藍(lán)圖”活動,把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)公司目標(biāo)任務(wù)的決策部署上來。
二、圍繞中心,加強(qiáng)隊伍建設(shè),努力在激發(fā)職工勞動熱情和創(chuàng)造活力上有新的作為
以全面完成2013年公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)為目標(biāo),圍繞提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益這一中心,組織引導(dǎo)廣大職工廣泛開展勞動競賽和群眾性科技創(chuàng)新活動,繼續(xù)開展“當(dāng)好主力軍、建功十二
五、建設(shè)新永新”活動;繼續(xù)開展“工人先鋒號”活動;繼續(xù)開展先鋒引領(lǐng)活動,大力弘揚勞模精神、唱響勞-5
強(qiáng)職工社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育,努力培養(yǎng)一支愛崗敬業(yè)、誠實守信、知法維權(quán)、求實創(chuàng)新的職工隊伍。
四、心系職工,深化慰問幫扶,努力在健全服務(wù)職工長效機(jī)制上有新的改進(jìn)
以切實解決職工“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實”的問題為落腳點,深入生產(chǎn)一線,傾聽職工呼聲,了解職工意愿,排職工之憂,解職工之難,想方設(shè)法多層次、多形式、多渠道為職工提供力所能及的幫助。繼續(xù)堅持“五必訪”的好傳統(tǒng),對職工生、病、亡情況明了,及時慰問。繼續(xù)做好重要節(jié)日“送溫暖”與日常慰問相結(jié)合,繼續(xù)開展“金秋助學(xué)”活動,鼓勵永新子女學(xué)業(yè)有成。組織好職工健康體檢和職業(yè)危害檢查,不斷完善職工健康檔案,實行動態(tài)管理。對困難群體做到底子清、情況明、關(guān)懷及時。認(rèn)真做好群眾來訪,努力做好各種矛盾調(diào)解。對需重點幫扶的職工和其中的特困職工及時上報市總工會,積極爭取上級工會組織的幫扶與關(guān)愛。
五、以人為本,夯實基礎(chǔ)管理,努力在強(qiáng)化工會自身建設(shè)上有新的提高
以加強(qiáng)工會干部作風(fēng)建設(shè),不斷強(qiáng)化和提升工會工作執(zhí)行力為保障,針對不同的職工群體,確定工作內(nèi)容和措施,突出重點,分類指導(dǎo),全力以赴抓好落實,以實實在在的成績贏得職工的信任和支持。要以職工素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新成-78-
第三篇:(定稿)2011年政法工作會議李暉書記講話
在全縣政法工作會議上的講話
李 暉 2011年2月21日(送審稿)
同志們:
這次全縣政法工作會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實中央、省、市政法工作會議精神,總結(jié)我縣2010年政法工作,部署今年政法工作。動員全縣上下,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,努力開創(chuàng)我縣政法工作新局面,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的穩(wěn)定保障。剛才,祥明同志對去年的政法工作進(jìn)行了全面總結(jié),對今年的工作進(jìn)行了周密部署,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。會上,九龍經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、水口鎮(zhèn)、縣公安局等3個單位也作了很好的典型發(fā)言。在此,我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!
2010年,是炎陵經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“又好又快、進(jìn)位爭先”的一年,也是政法工作取得明顯成效的一年。一年來,全縣政法戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹中央、省、市和縣委、縣政府的決策部署,認(rèn)真履行第一責(zé)任,主動服務(wù)第一要務(wù),深入開展社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,從源頭上解決了一大批影響社會和諧穩(wěn)定的問題,全面提升了政法工作水平,提升了公眾安全感指數(shù),推動了炎陵科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定,保障了人民群眾安居樂業(yè)。在此,我代表縣委向全縣 1
廣大政法干警致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!
下面,我再講三點意見。
一、要把維護(hù)社會穩(wěn)定當(dāng)作第一責(zé)任
做好政法工作,維護(hù)社會穩(wěn)定是第一大事、是第一位的責(zé)任。沒有穩(wěn)定的發(fā)展是低水平的發(fā)展,沒有穩(wěn)定的發(fā)展是不安全的發(fā)展。各級各部門必須站在“穩(wěn)定壓倒一切”的高度,充分認(rèn)識做好政法工作的極端重要性,切實把政法工作、維護(hù)穩(wěn)定擺在更加突出的位臵。當(dāng)前維穩(wěn)形勢總體是好的,但我們也必須清醒地看到,影響社會穩(wěn)定的因素依然存在,有的甚至比較突出,所以我們要時刻繃緊這根弦。
1.要切實擔(dān)負(fù)維穩(wěn)責(zé)任。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各級各部門“一把手”要真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé),親自抓、親自管、負(fù)總責(zé),把“保一方平安”的政治責(zé)任落到實處。要堅持預(yù)防為主,抓早抓小抓苗頭,把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài),消化在基層。要狠抓落實,決不能把可以解決的問題推向上級,推向社會。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,對發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定問題部門和單位,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
2.要妥善處置涉穩(wěn)事件。當(dāng)前,由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的涉穩(wěn)性事件已成為影響我縣社會穩(wěn)定的突出問題。各級黨政機(jī)關(guān)和政法部門在處理上要善于運用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的和思想教育等多種方法,盡可能地化解矛盾。防止個性問題轉(zhuǎn)化為共性問題,局部問題轉(zhuǎn)化為全局問題,經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)化為政治問題,非對抗性問題轉(zhuǎn)化為對抗性問題。要建立健全統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、高效運轉(zhuǎn)的應(yīng)急機(jī)制,建立信息預(yù)警、組織指揮、預(yù)案運作、應(yīng)急救援、力量配臵、裝備保障等方面的工作體系,全面提高處理群體性事件、突發(fā)事件的能力。
3.要堅決維護(hù)人民利益。實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,是我們工作的出發(fā)點和落腳點。各級各部門要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)各個方面的矛盾和群眾各個方面的合理、合法的訴求認(rèn)真梳理。從群眾最關(guān)心、最支持、最迫切需要解決的問題入手,采取切實有效的措施一個問題一個問題地解決。政法機(jī)關(guān)要按照執(zhí)法為民的要求,積極推出便民、利民措施,特別是對來我縣投資創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商旅游的要提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
4.要嚴(yán)厲打擊違法犯罪。政法機(jī)關(guān)要在維護(hù)社會穩(wěn)定中充分發(fā)揮主力軍作用,針對敵對勢力、敵對分子活動的新動向、新手段、新特點,針對刑事犯罪活動職業(yè)化、組織化和智能化的趨勢,始終保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢。加強(qiáng)對黃、賭、毒的查禁力度,加大對新型犯罪的打擊力度,重點查辦經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪。
二、要把建設(shè)平安炎陵當(dāng)作第一目標(biāo)
創(chuàng)建國家級平安縣是我縣“十二五”實現(xiàn)“四個創(chuàng)建成功”的首要任務(wù),也是全面推進(jìn)“五個炎陵”建設(shè)的堅實基礎(chǔ)??h委對今年和今后一段時期政法工作總的要求是:以平安創(chuàng)建為目標(biāo),堅守“四條底線”,為發(fā)展護(hù)航、為穩(wěn)定盡責(zé)、為平安炎陵建設(shè)增光添彩?!八臈l底線”就是不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生惡性治安案件、不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、不發(fā)
生重大影響的進(jìn)京赴省上訪滋事事件。我縣于2005年首批進(jìn)入了省級平安縣,現(xiàn)在縣委、縣政府提出“十二五”期間要創(chuàng)國家級平安縣,要做的具體工作很多,需要全社會、各方面共同努力、齊心協(xié)力。政法部門作為主力軍,職能作用發(fā)揮得怎樣,關(guān)鍵看三條:
1.看群眾的滿意度。堅持從人民群眾的臉上看工作成效,平安創(chuàng)建開展怎么樣,群眾安全感和滿意度是第一個重要標(biāo)尺。當(dāng)前,我縣社會治安情況總體良好,2010年湖南省公眾安全感及干部隊伍建設(shè)民調(diào)我縣排全省第10。排名是靠前的,但群眾的安全感和滿意度還不夠高也是一個非?,F(xiàn)實的問題,是全縣政法機(jī)關(guān)和全體政法干警面臨的一大挑戰(zhàn)。因此,政法委要牽頭,組織力量,采取各種手段,如問卷、暗訪、座談、隨機(jī)抽樣等不同方法,深入城鄉(xiāng)廣大群眾之中,對全縣社會治安狀況進(jìn)行了一次大規(guī)模、全方位的認(rèn)真深入調(diào)查。通過調(diào)查找出問題的真正原因,然后花大力氣,下真功夫,研究切實有效的辦法,采取切實有效的措施,使廣大群眾的安全感和滿意度不斷提升。
2.看社會的和諧度。公平正義是社會主義制度的優(yōu)越性所在,是構(gòu)建和諧社會的重要標(biāo)準(zhǔn),是一切政法工作的生命線。要完成平安建設(shè)目標(biāo),公平正義的法治環(huán)境是重中之重。政法干警要把公平正義作為最高境界,把維護(hù)社會公平正義作為最高職業(yè)操守和最大人生追求,深懷公正之心,堅定秉公辦案、剛正不阿的理念,堅持懲惡揚善、弘揚正義的良知。政法干警要把公平正義作為最高標(biāo)準(zhǔn)。政法工作要堅持用是否公平正義
來檢驗和衡量工作成效,把公平正義的要求落實到保護(hù)人民、打擊犯罪、制裁違法、化解矛盾的政法工作全過程。政法干警要把公平正義作為最高規(guī)范,要堅持在法律面前人人平等,自覺抵御權(quán)力、關(guān)系、金錢、人情等各種因素的干擾,自覺維護(hù)法律的權(quán)威,通過自身的實際行動,提高政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力,贏得社會和廣大人民群眾信賴。
3.看工作的推進(jìn)度。創(chuàng)建國家級平安縣,有嚴(yán)格的指標(biāo)和許多硬性要求,就目前我縣的情況來看,平安建設(shè)的任務(wù)還很重,爭創(chuàng)“國平”的道路上困難還很多。因此,要實現(xiàn)平安建設(shè)的工作目標(biāo),就不能滿足現(xiàn)狀,不能按部就班,必須不斷強(qiáng)化創(chuàng)新,以新的舉措、新的力度加快平安炎陵建設(shè)的推進(jìn)。首先要不斷創(chuàng)新理念。及時分析治安形勢,研究治安問題,摒棄經(jīng)驗主義、教條主義、部門主義的思維定式,以科學(xué)、法治的理念指導(dǎo)政法工作。其次要不斷創(chuàng)新管理。中央提出要創(chuàng)新社會管理,我們要在這方面多動腦筋、多想辦法、多下功夫,使我們的各項工作機(jī)制都更能適應(yīng)新任務(wù)的要求,更好地在平安建設(shè)中發(fā)揮作用。三要不斷創(chuàng)新工作載體。在完成上級部署任務(wù)和學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,選準(zhǔn)突破口,找準(zhǔn)著力點,創(chuàng)造性地開展工作,找到適合炎陵縣的有效載體,推動工作,擴(kuò)大戰(zhàn)果。
三、要把堅持從嚴(yán)治警當(dāng)作第一要求
國家級平安縣的創(chuàng)建成敗,平安炎陵建設(shè)的推進(jìn),政法隊伍作用發(fā)揮至關(guān)重要。過去,縣委對政法工作和政法隊伍一直是非??粗?、高度關(guān)注的;現(xiàn)在、今后,縣委、縣政府還將一
如既往地繼續(xù)高度重視、關(guān)心支持政法工作,加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)大力加強(qiáng)政法經(jīng)費保障,關(guān)心政法干警的政治成長進(jìn)步,積極為政法部門和廣大干警解決工作和生活上的具體問題,為政法部門和廣大政法干警開展工作創(chuàng)造良好的、寬松的外部環(huán)境。一方面,要堅持從嚴(yán)治警,加強(qiáng)監(jiān)督,加大督查,必要時請人大、政協(xié)就某些個案或某項治理活動進(jìn)行公開專門監(jiān)督。另一方面,要堅持從優(yōu)待警,嚴(yán)在明處,愛在深處,管在實處??h委希望全縣政法部門和全體政法干警,要切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,時刻圍繞炎陵發(fā)展、穩(wěn)定大局,自覺融入、主動介入、準(zhǔn)確切入炎陵加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的歷史大潮之中。在加強(qiáng)政法隊伍自身建設(shè)上,縣委希望全體政法干警在三個方面不斷加強(qiáng):
1、政治要堅定。政法機(jī)關(guān)、政法干警作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主專政的重要力量,任何時候、任何情況下都要保持堅定的政治立場和政治方向,自覺接受黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),做到高舉旗臶,聽黨指揮,對黨忠誠,為黨負(fù)責(zé),這是個重大政治原則問題,絕不允許有絲毫的含糊。黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),只能加強(qiáng),任何時候都不能放松。政法部門必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行使權(quán)力,這是我們的國情,也是政治。政法各部門一定要切實加強(qiáng)理想信念教育,堅定正確的政治方向,切實找準(zhǔn)工作定位,自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的重大決策和部署上來,努力做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
2、能力要提升。新形勢、新情況、新任務(wù),要求政法干警必須與時俱進(jìn),不斷提升自身的素質(zhì)和能力。廣大干警要切
實增強(qiáng)對敵斗爭、維護(hù)國家安全的能力,增強(qiáng)打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力,增強(qiáng)化解矛盾糾紛,促進(jìn)社會和諧的能力,增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法、保障公平正義的能力,增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)改革發(fā)展的能力。為此,要把業(yè)務(wù)建設(shè)與隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來,使能者上、平者讓、庸者下,讓業(yè)績出色者得到實惠,讓不負(fù)責(zé)任者受到警示,讓違法違紀(jì)者付出代價,真正激發(fā)政法隊伍的生機(jī)和活力。
3、作風(fēng)要過硬。廣大政法干警要時刻牢記宗旨,牢固樹立以人為本理念,堅決克服特權(quán)思想和管人者自居、漠視人權(quán)的舊思想。為什么法官、檢察官、警察前面都要帶上“人民”二字呢,就是因為人民是主人,是我們的衣食父母,我們一切工作的出發(fā)點和落腳點都是為了人民群眾,一切對人民群眾負(fù)責(zé)。何況我們也是來自于老百姓,帽子一去更是老百姓。全體政法干警必須堅持執(zhí)法為民,始終做人民群眾利益的忠實維護(hù)者。要堅持求真務(wù)實,積極落實利民、便民措施,積極主動為群眾多辦事、辦實事、辦好事,對涉及群眾切身利益的問題不能推、不能拖,更不能視而不見。
同志們,政法工作無小事,建設(shè)平安炎陵是大事。2011年是“十二五”的開局之年,新形勢、新任務(wù),對政法工作提出了新的更高的要求,希望全縣上下牢固樹立和忠誠實踐執(zhí)法為民的思想,以高度的政治責(zé)任感,飽滿的工作熱情和頑強(qiáng)的拼搏精神,銳意進(jìn)取,激情工作,努力開創(chuàng)政法工作新局面,為全面推進(jìn)“五個炎陵”建設(shè),奪取“又好又快、進(jìn)位爭先”新勝利做出新的更大的貢獻(xiàn)!
第四篇:黨建述職報告(李洪春書記)
黨建工作述職報告
焦園鄉(xiāng)黨委書記 李洪春
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)縣委統(tǒng)一安排,下面我就本人2010黨建工作履職情況作如下述職,不妥之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正,并提出寶貴意見!
一、黨建基本情況
焦園鄉(xiāng)現(xiàn)轄32個行政村,66個自然村,8.2萬畝耕地,4.5萬人?,F(xiàn)有40個黨支部,其中,行政村黨支部32個,鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)支部8個。全鄉(xiāng)共有黨員1397人,其中機(jī)關(guān)和企事業(yè)黨員236名,農(nóng)民黨員1160人、藏族黨員1名。
二、黨建履職情況
今年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部的關(guān)心指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委班子成員以及全鄉(xiāng)黨員干部的大力支持和積極配合下,我能較好地發(fā)揮好“一班之長”的帶頭作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,以開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動為契機(jī),以上級基層黨建文件精神為主線,采取有效措施,扎實推進(jìn)黨建工作,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了良好的組織保障。一是抓班子、帶隊伍,夯實黨建工作基礎(chǔ)。年內(nèi),我們下大力氣對后進(jìn)村支部進(jìn)行了集中整頓治理。徐夾堤、馬廠等幾個后進(jìn)村支部及時得到轉(zhuǎn)化升級。馬廠村新“兩委” 班子成立后,迅速改變了落后局面,各項工作都能走在全鄉(xiāng)的前列。目前32個“兩委”班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng),一、二類班子28個,占總數(shù)的91%。無癱瘓、半癱瘓和軟弱、渙散村班子。呈現(xiàn)出全鄉(xiāng)上下一盤棋,凝心聚力求發(fā)展的良好氛圍。
二是抓載體、重創(chuàng)新,激活黨建工作亮點。我鄉(xiāng)32個農(nóng)村黨支部黨員活動室當(dāng)中有16個屬于危房或沒有活動場所,黨組織的正常工作不能開展。為此,鄉(xiāng)黨委下定決心,無論鄉(xiāng)財政多緊張也要
拿出專項資金用于村級組織活動場所建設(shè)。2009年以來,共投資近100多萬元,按照鄉(xiāng)里規(guī)定的統(tǒng)一建房標(biāo)準(zhǔn)和要求,每間房屋由鄉(xiāng)里補(bǔ)助1萬元。目前,16個村的標(biāo)準(zhǔn)化村級組織活動場所已建成投入使用,實現(xiàn)了全鄉(xiāng)32個村支部村村有組織活動場所,有效改善了村組織的辦公環(huán)境,增強(qiáng)了廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
三是抓民生、辦實事,激發(fā)黨建工作活力。年內(nèi),投資60多萬元的焦園中心小學(xué)教學(xué)樓主體工程已經(jīng)完工,投資70多萬元的一號新村小學(xué)教學(xué)樓正在建設(shè)中,投資260萬元的中學(xué)學(xué)生公寓樓正在施工中,教學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。投資100多萬元的鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診樓已建成啟用,并對病房樓、婦產(chǎn)科門診樓進(jìn)行了改建和裝修,今年10份,又投資50萬元的職工宿舍樓正在建設(shè)中醫(yī)療條件得到較大改觀;春冬兩季共清淤15300米,動土9萬方,新建橋涵7座,水利條件進(jìn)一步改善。10月份投資84多萬元硬化了甘西至辛莊村路面,解決了辛莊村多年未解決的行路難問題,11月份對黃河大堤三春果園步口至馬廠浮橋段21公里的交通要道進(jìn)行了勘查設(shè)計,目前道路兩旁清障和路基加寬工作已經(jīng)完成,計劃明春開始鋪設(shè)。
四是抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展,務(wù)求黨建工作實效。突出招商引資和項目建設(shè)重點,鞏固完善了在縣工業(yè)園區(qū)建成的俱進(jìn)化工、東明邦威鞋業(yè)、福潤達(dá)道路材料等項目。投資1500萬元的東明邦威油脂和投資1000萬元的菏澤洪潤化工有限公司去年已達(dá)產(chǎn)達(dá)效。去年,我們又和青島客商對我鄉(xiāng)黃河內(nèi)灘進(jìn)行了實地考察,認(rèn)為內(nèi)灘具備風(fēng)力發(fā)電條件,去年11月和王縣長去青島進(jìn)行了洽談,已達(dá)成合作意向。年去初在縣工業(yè)園區(qū)新建成了一個投資1.26億元的東明金路科技電子有限公司,占地面積21畝,建筑面積5650平方米。目前,一期工程投資5000萬元,廠房已經(jīng)建成,設(shè)備正在安裝調(diào)試,預(yù)計今年3月份運行投產(chǎn)。年內(nèi),新注冊金玉小麥種植合作經(jīng)濟(jì)組織1個;推廣水稻種植、植藕養(yǎng)魚4800畝;與小井鄉(xiāng)合作與俄羅斯客商簽訂蔬菜長期供需合同,走”訂單+基地+農(nóng)民”的模式,洋蔥種植面積達(dá)
300畝;新栽植樹木15萬株,重點完成了閆潭、鄭寨、小李莊、大李莊大堤西300米范圍內(nèi)豐產(chǎn)林網(wǎng)建設(shè),植樹7萬株;新建徐夾堤——溫寨生產(chǎn)堤長4公里的綠色通道,植樹2萬株。新增林下肉雞養(yǎng)殖大棚15處,新增3個養(yǎng)殖專業(yè)村。
五是抓機(jī)制,嚴(yán)考核,激發(fā)干部爭先創(chuàng)優(yōu)動力。加大對村級干部的考核力度,完善行政村考核辦法,對計劃生育等八大項重點工作實行千分制量化考核。與村干部的績效工資掛鉤。通過考核制度的建立和完善,有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項工作的開展。鄉(xiāng)黨委、政府中心工作如新農(nóng)合、“一事一議”、社會撫養(yǎng)費征收、新農(nóng)保等項工作布置后,都能在規(guī)定的時間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成。同時,建立一些人性化的制度關(guān)心體貼干部,為每個村干部在一份養(yǎng)老保險,解除干部后顧之憂,帶活干部隊伍。
三、存在的問題及下步打算
雖然我鄉(xiāng)的基層黨建工作取得了一定的成績,但與縣委和全鄉(xiāng)群眾的要求還有比較大的差距,主要表現(xiàn)在:自身學(xué)習(xí)和抓班子學(xué)習(xí)教育工作力度不夠;以黨建促發(fā)展的門路不多,解放思想的程度還需進(jìn)一步加大;干部隊伍管理和干部作風(fēng)建設(shè)離群眾的要求還有一定的差距。
在今后的黨建工作中,我將嚴(yán)格按照縣委及組織部的要求,一如既往地凝心聚力抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,一方面不斷完善自己,努力彌補(bǔ)自己的不足;另一方面,充分履行好鄉(xiāng)“黨建工作第一責(zé)任人”的職責(zé),按照這次全委會的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和措施辦法,圍繞“五好、五帶頭”目標(biāo),團(tuán)結(jié)黨委班子成員改進(jìn)方法、加壓奮進(jìn)、完善制度、創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步落實黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化黨員經(jīng)常性教育和監(jiān)督管理,積極探索黨員服務(wù)群眾長效工作機(jī)制,縱深開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,力促黨的基層組織建設(shè)上水平、上臺階,為實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)又好又快發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
第五篇:旗委書記陳立新在全旗政法工作會議上的講話
旗委書記陳立新在全旗政法工作會議上的講話
在全旗政法工作會議上的講話
陳 立 新
(2008年4月24日)
同志們:
3月23日,旗委常委會專門聽取了全旗政法工作匯報,并決定召開全旗政法工作會議。會議的主要目的是貫徹黨的十七大對政法工作做出的新部署,落實上級政法工作會議提出的新要求,全面總結(jié)全旗政法工作,準(zhǔn)確客觀分析形勢,理性查找差距,進(jìn)一步明確工作目標(biāo),全力推動全旗政法工作開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新突破。
2007年,全旗政法各機(jī)關(guān)積極預(yù)防、有效化解各類矛盾糾紛,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,依法維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)和隊伍管理,全力維護(hù)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定,取得了一定的成績。一是政法各機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作呈現(xiàn)出新亮點。在過去的一年里,公安系統(tǒng)在看守所勤務(wù)模式改革、鄉(xiāng)村警務(wù)室建設(shè)方面,檢察系統(tǒng)在探索預(yù)防職務(wù)犯罪工作方法方面,法院系統(tǒng)在體現(xiàn)人文關(guān)懷、創(chuàng)新民事案件審理方式方面,司法系統(tǒng)在安置幫教基地建設(shè)等方面,都做了大膽的嘗試和有益的探索,并取得了積極的成效。二是基層基礎(chǔ)工作實現(xiàn)了新突破。2006年年底,隨著行政中心的正式啟用和法院、檢察院辦公樓的如期竣工,法檢兩院和司法局的辦公條件全面改善。同時,在旗委、旗政府的大力支持下,政法各機(jī)關(guān)經(jīng)費保障、“兩所一庭”建設(shè)、車輛裝備、辦案設(shè)備和技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等硬件條件不斷加強(qiáng),達(dá)到了歷史最好水平。三是政法隊伍建設(shè)出現(xiàn)了新起色。2007年,全旗政法各機(jī)關(guān)注重加強(qiáng)隊伍建設(shè),注重改進(jìn)政法干警的思想作風(fēng)和工作作風(fēng),注重強(qiáng)化政法干警的宗旨意識和大局意識,全旗政法隊伍的綜合素質(zhì)有所提升,整體形象有所改善。四是維護(hù)穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作開創(chuàng)了新局面。2007年,全旗刑事案件、治安案件、信訪案件和群體性事件總量全面下降,全旗社會治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),安定團(tuán)結(jié)的大好局面進(jìn)一步鞏固。特別值得一提的是,過去的一年里,長期影響農(nóng)村治安秩序、損害農(nóng)民切身利益的放火燒糧案件首次實現(xiàn)了“零發(fā)案”,長期影響全旗穩(wěn)定大局和對外形象的越級訪、非正常訪案件實現(xiàn)了“零進(jìn)京”。2007年,旗委政法委榮獲全區(qū)涉法涉訴信訪工作先進(jìn)集體稱號,我旗被市委、市政府授予安全穩(wěn)定創(chuàng)建先進(jìn)地區(qū)、“零進(jìn)京”先進(jìn)地區(qū)、維護(hù)穩(wěn)定工作實績突出地區(qū)。在此,我代表旗委、旗人大、旗政府、旗政協(xié)向長期奮戰(zhàn)在全旗政法工作第一線的廣大干警表示衷心的感謝和親切的慰問!下面,我講四點意見。
一、準(zhǔn)確把握發(fā)展特征,深刻認(rèn)識全旗政法工作面臨的形勢和存在的差距
近年來,旗委、旗政府牢牢把握發(fā)展機(jī)遇,積極創(chuàng)造發(fā)展條件,千方百計打破制約全旗經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的資源、交通、思維特別是人文觀念的瓶頸,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾,強(qiáng)力推進(jìn)“三化”進(jìn)程和社會各項事業(yè),高度關(guān)注和全力改善民生,全旗經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。今后一個時期,隨著國家、自治區(qū)實施西部大開發(fā)、振興東北、擴(kuò)大對俄蒙開放等戰(zhàn)略的政策支持力度不斷加大,隨著全旗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日臻完善、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化,隨著近年來全旗項目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)的成果逐步顯現(xiàn),阿榮旗發(fā)展的機(jī)遇將更加難得、基礎(chǔ)將更加堅實、前景將更加廣闊,已經(jīng)跨入新的歷史發(fā)展時期。這一時期,既是“黃金發(fā)展期”,也是 “矛盾凸顯期”,全旗政法工作將會面臨一系列新的問題、新的矛盾和新的考驗,加之一些政策和體制調(diào)整變化的影響和制約,全旗政法工作面臨的形勢不容樂觀,任務(wù)十分艱巨。一是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來社會結(jié)構(gòu)的深刻變化,給全旗政法工作提出了新的課題。2008年,蒙西集團(tuán)510萬噸水泥熟料一期等重點項目將建成投產(chǎn),阿扎鐵路、綏滿高速公路阿博段將相繼開工建設(shè),這都是阿榮旗發(fā)展史上具有里程碑意義的大事,將會引起全旗經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、人們的思想觀念深刻變化。全旗政法工作必將面對產(chǎn)業(yè)工人增多、流動人口增多且成分復(fù)雜、交通管理壓力增大、人文觀念變化、服務(wù)業(yè)升級以及法律主體多元化等一系列新情況。二是全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不平衡,各種矛盾交織存在。由于歷史和現(xiàn)實等諸多因素影響,當(dāng)前全旗工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會等方面還存在許多不平衡、不協(xié)調(diào)的問題,由此引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾在社會諸多領(lǐng)域還大量存在。三是政策體制變化和歷史遺留問題給社會穩(wěn)定帶來的負(fù)面影響仍未完全消除,在企業(yè)改制、土地分配等方面仍然存在一些不穩(wěn)定因素。四是受多種因素制約,維護(hù)社會穩(wěn)定和諧的難度加大。特別是2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,基層政法組織管轄范圍擴(kuò)大,管轄人口增多,治安管理、矛盾糾紛排查調(diào)處、依法調(diào)解各種社會關(guān)系的壓力逐漸增大。五是社會治安形勢依然嚴(yán)峻。盡管近年來我們在預(yù)防和打擊違法犯罪方面取得了一定的成效,刑事案件、治安案件總量連年下降,但侵財案件仍在高位運行,大要案時有發(fā)生。尤其是隨著新時期人們價值觀念取向的多元化,誘發(fā)違法犯罪的因素在不斷增多,打擊違法犯罪工作任重道遠(yuǎn)。另外,青少年違法犯罪、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪、交通安全管理、非法宗教和邪教活動等方面出現(xiàn)了新的特點、新的動向,也給全旗政法工作帶來了新的壓力。
在深刻認(rèn)識全旗政法工作面臨嚴(yán)峻形勢的同時,更要引起我們高度重視的是:無論是從歷史與現(xiàn)實,還是從橫向與縱向的角度來比較,全旗政法工作本身還存在一定的差距,這種差距,不容回避,不可回避,必須正視,并下大力氣盡快予以解決。
一是政法工作的現(xiàn)狀與歷史相比存在差距。阿榮旗政法工作擁有光榮的發(fā)展歷史。旗公安局曾有過自治區(qū)優(yōu)秀公安局“三連冠”的輝煌,旗檢察院曾獲得全國模范檢察院的殊榮。政法工作曾是阿榮旗引以自豪、展示形象的重要標(biāo)志。雖然近年來全旗政法工作在個別單項工作上也獲得了一些榮譽(yù),但這些榮譽(yù)反映的僅僅是幾個“點”,不足以代表全旗政法工作整體水平,全旗政法工作的現(xiàn)狀與歷史相比存在一定差距,與全市先進(jìn)地區(qū)相比存在明顯差距。
二是一些政法工作的實際效果與全旗各項事業(yè)蒸蒸日上的態(tài)勢相比存在缺位現(xiàn)象。近年來,圍繞“強(qiáng)旗富民,建設(shè)和諧阿榮”的總體目標(biāo),圍繞“三化”進(jìn)程的強(qiáng)勢推進(jìn)和社會各項事業(yè)的長足進(jìn)步,全旗各部門攻堅克難、奮勇爭先,形成了各項事業(yè)蒸蒸日上、各條戰(zhàn)線捷報頻傳、各單位爭名進(jìn)位的喜人局面。讓我們感到遺憾的是:相對于全旗各項事業(yè)協(xié)同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的大形勢,雖然政法工作整體有了令人欣喜的新變化,但一些政法工作仍然存在思路不清、定位不準(zhǔn)、措施不力等問題,與全旗整體工作對政法工作保駕護(hù)航作用的需要存在一定的缺位現(xiàn)象;相對于全旗各個系統(tǒng)爭名進(jìn)位、創(chuàng)新爭先的大環(huán)境,政法工作在個別領(lǐng)域、個別層面上顯得有些黯淡、有些消沉,存在主動性不夠,被動性明顯的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象形成的負(fù)面效應(yīng),不僅體現(xiàn)在各系統(tǒng)考核的排名上,而且反映在實際工作效果中,更集中在廣大群眾的評價中。
三是一些政法干警的精神狀態(tài)與全旗廣大干部的精神面貌相比急待調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)。近年來,在旗委、旗政府的引領(lǐng)下,在經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展的大環(huán)境影響下,全旗的人文環(huán)境和各級干部的思想觀念發(fā)生了深刻變化,加快發(fā)展、共謀發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展成為廣大干部的普遍共識。但是,不可否認(rèn)的是:在全旗各機(jī)關(guān)深入推進(jìn)依法行政、規(guī)范管理的整體進(jìn)程中,公安機(jī)關(guān)的個別單位在財經(jīng)、執(zhí)法等各項管理制度面前依然我行我素,在機(jī)關(guān)紀(jì)律、隊伍建設(shè)方面依然疏于管理;在全旗廣大干部千辛萬苦謀發(fā)展、千方百計促發(fā)展的整體環(huán)境下,少數(shù)政法干部仍在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、不求上進(jìn);在全旗廣大干部不斷增強(qiáng)服務(wù)意識、不斷強(qiáng)化服務(wù)舉措、不斷提高服務(wù)效率的整體趨勢下,少數(shù)政法干部仍在“吃拿卡要”、“冷硬橫推”,耍特權(quán)、抖威風(fēng);在全旗廣大干部刻苦鉆研本職業(yè)務(wù)、努力提高工作質(zhì)量的整體氛圍下,少數(shù)政法干部仍在不學(xué)無術(shù)、得過且過、昏噩度日,對工作缺乏熱情,對事業(yè)缺乏激情,對群眾缺乏感情,與全旗干部整體風(fēng)貌極不相稱。由于少數(shù)人的影響,政法機(jī)關(guān)的社會公信力和政法隊伍的群眾滿意度面臨著全方位的考驗。
四是政法基層基礎(chǔ)工作與形勢需要形成強(qiáng)烈反差。盡管近幾年政法各機(jī)關(guān)注重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),但實事求是地講,在硬件條件不斷夯實的情況下,政法各機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)軟件建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)前治安形勢日趨復(fù)雜、維穩(wěn)工作任務(wù)日益艱巨的實際需要,甚至出現(xiàn)倒退。尤其是通過2007年“6.20”案件和“11.25”事件,充分暴露了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作、政法基層基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié),綜治工作措施不落實、責(zé)任不明確,應(yīng)對突發(fā)事件能力不強(qiáng)等問題十分突出。平安創(chuàng)建工作在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位流于形式,效果甚微。特別是基層公安派出所管理盲區(qū)多,轄區(qū)治安狀況、重點人口情況掌握不全面,基層基礎(chǔ)工作令人大失所望。
上述差距,必須引起全旗政法干部特別是政法各機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的深刻反思、深層次思考,找出問題的癥結(jié)所在。面對差距,政法各機(jī)關(guān)要切實增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,知恥后勇、知危思進(jìn),勇于承認(rèn)差距,敢于正視差距,善于消除差距,盡快扭轉(zhuǎn)政法工作現(xiàn)狀,盡快實現(xiàn)政法工作爭名進(jìn)位。
二、緊緊圍繞實現(xiàn)“強(qiáng)旗富民、建設(shè)和諧阿榮”的總體目標(biāo),全力推動政法工作整體爭名進(jìn)位
2008年,是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,也是新一屆“一府兩院”工作起步之年,做好今年的政法工作,具有重大意義。全旗政法工作要緊緊圍繞“強(qiáng)旗富民,建設(shè)和諧阿榮”總體目標(biāo),以扎實推進(jìn)“平安阿榮”創(chuàng)建活動為主線,找準(zhǔn)定位,劃定坐標(biāo),明確方向,自加壓力,應(yīng)對挑戰(zhàn),創(chuàng)新工作,提高質(zhì)量,樹立新形象,打造新品牌,確保實現(xiàn)整體爭名進(jìn)位,全面提升全旗政法工作整體水平,全力推動全旗政法工作開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新突破。
(一)增強(qiáng)憂患意識,切實維護(hù)國家安全和政治穩(wěn)定。確保國家安全和政治安全,是政法工作的首要職責(zé)。2007年的“11.25”事件充分說明,維護(hù)國家安全、政治安全的任務(wù)已經(jīng)非?,F(xiàn)實、非常迫切地擺在了我們的面前。全旗政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性,強(qiáng)化政權(quán)意識、憂患意識和敵情意識,克服麻痹思想,盡快糾正“農(nóng)區(qū)工作涉及國家安全的工作少”等傳統(tǒng)偏見和封閉觀念,結(jié)合隱蔽戰(zhàn)線斗爭和人民內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作,深入研判當(dāng)前全旗維護(hù)國家安全和政治穩(wěn)定面臨的新形勢,扎扎實實地做好維護(hù)國家安全和政治穩(wěn)定工作。一要強(qiáng)化措施,嚴(yán)厲打擊邪教活動。當(dāng)前,我旗原“法輪功”分子已基本轉(zhuǎn)化,“法輪功”邪教組織在我旗的活動似乎銷聲匿跡。但是,我們必須清醒地看到,“法輪功”邪教組織向我旗滲透的企圖從未停止,“東方閃電教”、“門徒會”等其它邪教組織在我旗的活動從未停止。全旗政法機(jī)關(guān)必須深刻認(rèn)識打擊邪教斗爭的政治性和艱巨性,在打擊邪教工作中,立場必須堅定,態(tài)度必須堅決,措施必須強(qiáng)硬。要切實加大防范監(jiān)控、打擊處理、教育轉(zhuǎn)化工作力度,嚴(yán)密掌握邪教動向,嚴(yán)厲打擊邪教活動,嚴(yán)防“法輪功”邪教活動出現(xiàn)反彈,嚴(yán)防其它邪教活動蔓延。二要把握政策,依法加強(qiáng)宗教管理?!?1.25”事件后,旗委、旗政府就依法加強(qiáng)宗教管理工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)地部署,希望政法各機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要時刻保持清醒的頭腦,時刻做到警鐘長鳴,充分認(rèn)識宗教工作的長期性和復(fù)雜性,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、打牢基礎(chǔ)、依法管理和加強(qiáng)隊伍建設(shè)等方面持之以恒地抓好落實,絕不能因為形勢的一時好轉(zhuǎn)而放松警惕、放松工作。同時,要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭,在全旗特別是農(nóng)村堅持長期開展反對邪教和非法宗教警示教育活動,引導(dǎo)廣大群眾自覺抵制非法宗教和邪教的蠱惑和滲透。三要明確責(zé)任,妥善化解人民內(nèi)部矛盾。關(guān)于深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處、妥善化解人民內(nèi)部矛盾工作,全旗加強(qiáng)人民調(diào)解工作動員大會、農(nóng)村工作會議和處理信訪突出問題及群體性事件工作會議已提出了明確的目標(biāo)和具體的要求。在這里,我再著重強(qiáng)調(diào)一下落實責(zé)任的問題。2008年,從中央到地方將舉行改革開放30周年系列慶?;顒樱本⑴e辦舉世矚目的奧運會和殘奧會,我旗將承辦全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會國家、自治區(qū)和呼倫貝爾市三級多個現(xiàn)場會,做好信訪工作,有效化解人民內(nèi)部矛盾,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,意義重大、責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠認(rèn)清形勢、認(rèn)清職責(zé),切實承擔(dān)起各自的責(zé)任。近日,我旗出現(xiàn)了一起集體進(jìn)京越級非正常上訪事件,為今年全旗信訪工作敲響了警鐘,同時也充分暴露了當(dāng)前全旗信訪工作存在重視不夠、穩(wěn)控措施不力、信息掌握不靈、責(zé)任意識不強(qiáng)、部門之間推諉扯皮等突出問題。對此,要深刻反思,認(rèn)真吸取教訓(xùn)。下步工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在矛盾糾紛排查化解、重點問題解決、重點人穩(wěn)控和重點信息掌控等方面切切實實地加大工作力度,始終堅持做到依法信訪、依法辦訪、依法治訪,確保全旗信訪工作不再出現(xiàn)任何閃失。
(二)增強(qiáng)創(chuàng)新意識,切實維護(hù)治安穩(wěn)定。治安形勢不僅關(guān)系社會穩(wěn)定,而且關(guān)系民生、關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要始終堅持嚴(yán)打整治方針不動搖,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”工作原則不動搖,針對嚴(yán)重影響全旗廣大群眾安全感的治安問題,創(chuàng)新工作思路、方法和手段,切實提高防范、打擊違法犯罪的能力,維護(hù)社會治安大局平穩(wěn)。在具體工作中,要突出四個重點:一是突出刑事犯罪打擊重點。要繼續(xù)堅定“命案必破”的信心,落實“命案必破”的責(zé)任,著重打擊嚴(yán)重暴力犯罪。同時要把“兩搶一盜”等侵財性、多發(fā)性犯罪作為打擊的重點,集中優(yōu)勢兵力,加強(qiáng)“公檢法”三機(jī)關(guān)協(xié)作,靈活運用打擊形式,適時開展專項斗爭,努力做到快偵快破快捕快訴快判,增強(qiáng)打擊的實效性,始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,不斷增強(qiáng)廣大群眾安全感。二是突出治安秩序整治重點。2008年,要深入開展治安秩序整治活動,全面排查重點行業(yè)、重點場所、出租車市場等領(lǐng)域存在的突出治安問題,加大整治力度,鞏固治安管理工作成果。特別要突出抓好校園周邊、出租房屋、文化娛樂場所和金融網(wǎng)點安全管理工作,全面落實工作責(zé)任制,加大普法宣傳力度,確保全旗治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是突出特殊人群管理重點。要加強(qiáng)流動人口、暫住人口的管理和服務(wù)工作,切實做到“底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范、控制有力”,預(yù)防和減少違法犯罪。要繼續(xù)堅持過去工作中形成的好經(jīng)驗、好做法,全面做好刑釋解教人員安置幫教工作,著力加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)和青少年法制教育,確保安置幫教工作和預(yù)防青少年違法犯罪工作取得實效。四是突出交通安全管理整治重點。交警、交通、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等部門要密切協(xié)作,抓住影響全旗交通安全的重點問題、群眾關(guān)注的熱點問題,切實加大交通安全管理工作力度。要繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校及其周邊交通安全管理,嚴(yán)肅整治農(nóng)用車等存在安全隱患車輛接送學(xué)生的行為,確保學(xué)生交通安全。要繼續(xù)強(qiáng)化交通秩序管理,加大夜檢夜查力度,加大交通安全隱患排查整改力度,嚴(yán)肅整治各類違法行為;結(jié)合迎接全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會工作,要重點加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通安全和出租車行車秩序管理,確保城鎮(zhèn)交通秩序明顯改觀。要繼續(xù)強(qiáng)化交通安全宣傳教育,加大力度,創(chuàng)新形式,切實提高交通安全宣傳教育覆蓋面和全民交通安全知識知曉率,切實增強(qiáng)廣大干部群眾交通安全意識,增強(qiáng)廣大干部群眾遵守交通法律法規(guī)的自覺性和參與交通安全管理的主動性。在這里,我突出強(qiáng)調(diào)一點:廣大機(jī)關(guān)干部必須尊重、服從交警執(zhí)法,對于謾罵、阻撓、不服從交警執(zhí)法的行為,旗委、旗政府要嚴(yán)肅處理。
(三)增強(qiáng)服務(wù)意識,切實為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會和諧提供法律保障。政法各機(jī)關(guān)既是社會穩(wěn)定的維護(hù)者,也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參與者,社會和諧的推動者。今后一個時期,全旗政法各機(jī)關(guān)要圍繞中心、服務(wù)大局,結(jié)合各自工作特點,強(qiáng)化工作職能,為推動全旗經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展、推進(jìn)和諧社會建設(shè)履行好各自的義務(wù)和責(zé)任。一要在規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序上下功夫。要采取有力措施,嚴(yán)厲查處破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的大案、要案。重點查處侵害消費者權(quán)益特別是坑農(nóng)害農(nóng)以及涉稅等違法犯罪行為,維護(hù)消費者合法權(quán)益,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。同時,要加大職務(wù)犯罪案件的預(yù)防和查處力度,有效預(yù)防、嚴(yán)肅查處失職、瀆職等職務(wù)犯罪行為。二要在依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會關(guān)系上下功夫。政法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會公平正義的最后防線,要公平、公正地審理民事、經(jīng)濟(jì)和行政訴訟案件,提高辦案質(zhì)量,為各類主體提供平等的法律保護(hù)。要切實解決執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等頑癥,切實解決“訴訟難”、“執(zhí)行難”等問題,提高政法機(jī)關(guān)的社會公信力。要認(rèn)真審理涉及行政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門的案件和各種經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,努力實現(xiàn)辦案的法律效果、社會效果和政治效果有機(jī)統(tǒng)一,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和社會公平正義。三要在提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量上下功夫。政法各機(jī)關(guān)要在充分發(fā)揮職能的基礎(chǔ)上,把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貫穿于工作的每個環(huán)節(jié),自覺寓管理于服務(wù)之中,提高服務(wù)效率和質(zhì)量,堅決克服就案辦案、機(jī)械執(zhí)法行為。要全面加強(qiáng)對律師、公證等法律服務(wù)業(yè)的管理,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范服務(wù)程序、司法程序和從業(yè)行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作,為弱勢群體提供高效的法律援助和維權(quán)服務(wù)。
(四)增強(qiáng)質(zhì)量意識,切實提升“平安阿榮”創(chuàng)建水平?!捌桨舶s”創(chuàng)建的推進(jìn)效果,直接反映政法工作整體水平,直接關(guān)系社會穩(wěn)定,直接影響社會和諧。2008年,全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是政法各機(jī)關(guān)要認(rèn)真對照《“平安阿榮”創(chuàng)建活動實施方案》的總體部署,強(qiáng)化思想認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,確保以實實在在的工作成果全面提升“平安阿榮”創(chuàng)建水平。一要突出重點抓創(chuàng)建?!捌桨舶s”創(chuàng)建活動涉及面廣、工作量大,涉及社會環(huán)境、治安環(huán)境、交通環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和投資環(huán)境等諸多領(lǐng)域,在具體推進(jìn)過程中,既要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn),又要把握關(guān)鍵、突出重點。2008年,在抓好平安創(chuàng)建常規(guī)性工作的同時,要集中時間、集中力量,全力破解影響全旗社會穩(wěn)定和諧最緊迫、最關(guān)鍵的問題,尤其要在推進(jìn)“五五四四三二一”打防控體系建設(shè)、建立農(nóng)村110報警機(jī)制、完善矛盾糾紛排查化解體系等方面狠下功夫,立足本旗實際,打造工作亮點,培育工作典型,確保通過典型的示范引導(dǎo)作用,帶動“平安阿榮”創(chuàng)建活動整體推進(jìn)。二要落實責(zé)任抓創(chuàng)建。要切實抓好“平安阿榮”創(chuàng)建工作的責(zé)任落實,進(jìn)一步建立健全分工合理、責(zé)任明確、督查及時、考評準(zhǔn)確、獎懲分明的工作推進(jìn)機(jī)制,確保各項工作任務(wù)落實到位。三要齊心協(xié)力抓創(chuàng)建?!捌桨舶s”創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程,需要全旗上下共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實把“平安阿榮”創(chuàng)建活動列入重要議事日程,認(rèn)真抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門和本系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。同時,要加大輿論宣傳力度,動員廣大群眾增強(qiáng)參與、支持平安創(chuàng)建活動的積極性和主動性,努力形成政法綜治部門牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)齊抓共管、廣大群眾積極參與的工作局面,推動“平安阿榮”創(chuàng)建活動取得實質(zhì)性突破。
(五)增強(qiáng)緊迫意識,切實加強(qiáng)人民調(diào)解工作。為夯實維護(hù)全旗社會和諧穩(wěn)定的第一道防線,旗委、旗政府決定以承辦2008年全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場會為契機(jī),把全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作作為今后一個時期提升全旗政法工作整體水平的重要抓手,并組織召開了全旗全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作動員大會。但從前期督查的結(jié)果來看,全旗加強(qiáng)人民調(diào)解工作的推進(jìn)速度、推進(jìn)效果不盡如人意。不久前,市委常委、市委政法委書記趙璽成帶隊到我旗對人民調(diào)解工作開展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。在實地檢查和聽取旗委、旗政府的工作匯報后,趙書記從人民調(diào)解工作的重要性、人民調(diào)解的基本內(nèi)涵、建立健全工作機(jī)制、理順工作關(guān)系、如何評價人民調(diào)解工作成果以及關(guān)于調(diào)解工作的最終目標(biāo)等方面,作了一個極具理論性、針對性、指導(dǎo)性和前瞻性的講話,并要求把這次現(xiàn)場會開成今年全市政法工作最大的亮點。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照趙書記的講話精神,按照旗委、旗政府的總體部署,以迎會為動力,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,扎扎實實、迅速有效地把人民調(diào)解工作各項措施落到實處。一是思想認(rèn)識要再提高。全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作,是旗委、旗政府立足全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所處的新階段,適應(yīng)維護(hù)全旗和諧穩(wěn)定面臨的新形勢而做出的戰(zhàn)略性部署,市委、市政府對此也寄予了深切的期望。能不能把旗委、旗政府的決策部署貫徹落實到位,能不能把市委、市政府的期望化為生動的現(xiàn)實,是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行力的重大檢驗。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠深刻地認(rèn)識加強(qiáng)人民調(diào)解工作的重大意義,清醒地認(rèn)識自身承擔(dān)的重大責(zé)任,切實把加強(qiáng)人民調(diào)解工作作為今后一個時期維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的一項重點工作抓緊抓實抓出成效。二是對人民調(diào)解工作的理解要再深化。通過趙書記的講話,我們切實感受到:目前,對于人民調(diào)解內(nèi)涵的理解,我們還很膚淺;對于人民調(diào)解工作的認(rèn)識,我們還有誤區(qū);對于新形勢下人民調(diào)解工作的創(chuàng)新,我們還有差距。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)研究、深入思考,堅決杜絕淺嘗輒止、不求甚解、自我感覺良好的漂浮作風(fēng),準(zhǔn)確把握人民調(diào)解的基本內(nèi)涵和基本概念,確保能夠有效領(lǐng)導(dǎo)而不是“誤導(dǎo)”全旗人民調(diào)解工作。三是組織領(lǐng)導(dǎo)要再落實。要進(jìn)一步加強(qiáng)旗、鄉(xiāng)、村、組四級調(diào)解組織和行業(yè)調(diào)解組織建設(shè),切實抓好旗、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級調(diào)處中心建設(shè),配齊工作人員,理順工作關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,明確各級調(diào)解組織受理案件的職責(zé)和范圍,建立人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作機(jī)制,努力在人民調(diào)解工作中形成“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào),司法、信訪為依托,職能部門各盡其責(zé),社會力量廣泛參與”的工作模式和“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。四是工作措施要再強(qiáng)化。日前,旗委、旗政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的實施意見》,明確了全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作的總體目標(biāo)、具體措施、工作要求和實施步驟,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照《實施意見》的總體部署,結(jié)合趙書記講話精神的貫徹落實,在制度建設(shè)、典型培育和社會宣傳等方面逐項嚴(yán)格落實工作措施,絕不允許弄虛作假、欺上瞞下,絕不允許搞花拳繡腿、蜻蜓點水,務(wù)求工作實效,確保工作扎實推進(jìn),不斷提高調(diào)解成功率和人民群眾的滿意率,切實發(fā)揮好人民調(diào)解在化解矛盾沖突中的作用。五是工作機(jī)制要再細(xì)化。人民調(diào)解工作涉及面廣,是一項繁雜的系統(tǒng)工程,必須建立健全各項工作運行機(jī)制。要認(rèn)真借鑒兄弟旗市和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗,結(jié)合我旗工作實際,建立健全人民調(diào)解運行管理、協(xié)調(diào)互動、預(yù)警處置、分級調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)接訪、定期排查等工作機(jī)制,確保整體工作有效運轉(zhuǎn)、各個環(huán)節(jié)有效銜接。對于前段時間已經(jīng)下發(fā)的各項制度和工作方案,相關(guān)責(zé)任部門要進(jìn)行認(rèn)真的再梳理,堅決避免出現(xiàn)概念上的錯誤,確保各項制度和方案能夠真正發(fā)揮作用。六是工作責(zé)任要再明確。要進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作責(zé)任體系,明確責(zé)任分工,狠抓責(zé)任落實。要完善人民調(diào)解工作督查、檢查和考核機(jī)制,及時掌握全旗人民調(diào)解工作進(jìn)展情況,科學(xué)考核各單位人民調(diào)解工作實績。目前,距離召開全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場會僅有三個月的時間,時間非常緊迫。從現(xiàn)在起,請旗委政法委、旗司法局及時向旗委、旗政府匯報工作進(jìn)展情況。旗委、政府兩辦根據(jù)工作推進(jìn)的實際情況,近期要再開展一次專項工作督查。旗委政法委和旗司法局要增強(qiáng)工作主動性和責(zé)任感,切實認(rèn)清自身在加強(qiáng)人民調(diào)解工作中的職能職責(zé),切實發(fā)揮好組織、指導(dǎo)、督查檢查全旗人民調(diào)解工作的作用。請旗委政法委、司法局盡快研究制定詳細(xì)、具體的迎接全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場會實施方案,盡早落實迎會各項工作任務(wù),確保迎會工作有條不紊地推進(jìn),努力把全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場會辦成一次高質(zhì)量、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)的會議。
三、夯實基礎(chǔ),為全旗政法工作上新水平提供保證 2008年及今后一個時期,全旗加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的任務(wù)十分繁重,政法機(jī)關(guān)承擔(dān)的責(zé)任十分艱巨,迫切需要一流的領(lǐng)導(dǎo)班子、一流的政法隊伍、一流的工作基礎(chǔ)帶出一流的工作業(yè)績。當(dāng)前,全旗政法機(jī)關(guān)要全力做好“抓班子、帶隊伍、打基礎(chǔ)、保平安”工作,“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”,全力夯實政法工作基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)班子建設(shè),不斷增強(qiáng)政法機(jī)關(guān)班子的凝聚力。目前全旗政法各機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo),肩負(fù)著承前啟后、繼往開來的神圣使命,旗委、旗政府和全旗廣大干部群眾對調(diào)整充實后的政法各機(jī)關(guān)班子充滿期待,希望能夠全面加強(qiáng)班子建設(shè),以班子建設(shè)的實際成果帶動全旗政法工作開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新突破。一要切實加強(qiáng)能力建設(shè),提高駕馭全局水平。政法各機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子要主動適應(yīng)新形勢對政法工作、對自身能力提出的新要求,認(rèn)真研究旗委、旗政府關(guān)于政法工作的總體部署,加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入思考,增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和全局性,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭全局的能力和水平。二要切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),鍛造實干本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個單位的“風(fēng)向標(biāo)”,班子成員的作風(fēng)直接決定隊伍的工作作風(fēng)。在今后的工作中,政法各機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要力戒浮躁、力戒浮夸、力戒空談,切實在了解實情、真抓實干上下功夫,自加壓力,應(yīng)對挑戰(zhàn),努力用自己的實際行動去感染、帶動全體政法干警,共同推動政法各機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的全面改進(jìn)。三要切實加強(qiáng)廉政建設(shè),增強(qiáng)防腐能力。政法各機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員身居要職、身負(fù)重任,自身凈才能真正做到自身硬。希望大家切實加強(qiáng)黨性修養(yǎng),礪煉品行,始終做到自重、自省、自警和自勵,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,真正做到以身作則、率先垂范,弘揚正氣、抵制歪風(fēng),既要干活,又要干凈,用自己的實際行動做廉政建設(shè)的楷模。
(二)加強(qiáng)隊伍建設(shè),不斷增強(qiáng)政法隊伍的戰(zhàn)斗力。建設(shè)高素質(zhì)的政法隊伍,是做好政法工作的根本保證,全旗政法各機(jī)關(guān)要把隊伍建設(shè)作為永恒的主題來抓。一要始終如一地堅持政治建警。政法工作的性質(zhì)決定了政法干警必須要有過硬的政治素質(zhì)。要深入開展十七大精神學(xué)習(xí)活動,廣泛開展社會主義法制理念和理想信念、職業(yè)道德教育,引導(dǎo)廣大政法干警從思想深處根除特權(quán)思想,打牢聽黨指揮、服務(wù)人民的思想政治基礎(chǔ)。要認(rèn)真總結(jié)、學(xué)習(xí)侯佰夫同志的先進(jìn)事跡,在政法機(jī)關(guān)掀起向侯佰夫同志學(xué)習(xí)的熱潮。二要始終如一地堅持素質(zhì)強(qiáng)警。要加大教育培訓(xùn)力度,建立經(jīng)常性的教育培訓(xùn)機(jī)制,抓好新法律、新知識、新技能的培訓(xùn)。廣泛開展崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽,全面提高政法干警的法制意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。三要始終如一地堅持從嚴(yán)治警。政法干警手中掌握著法律賦予的權(quán)力,倍受社會關(guān)注,必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題。近年來,政法部門在隊伍建設(shè)中一直提倡“零違紀(jì)”目標(biāo)。對于這一目標(biāo),我們必須辯證地認(rèn)識:既要把它作為奮斗方向,通過加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督,努力實現(xiàn)這一目標(biāo),同時又不能受制于這一目標(biāo)。絕不能片面地追求“零違紀(jì)”而諱病忌醫(yī)、自欺其人,對隊伍內(nèi)部的違紀(jì)問題視而不見、包庇袒護(hù)。我的意見是:2008年,在從嚴(yán)治警方面必須動真格、不手軟,寧可不要“零違紀(jì)”這一“虛名”,也要在處理違法亂紀(jì)干警上下些真功。對個別違反財經(jīng)管理紀(jì)律、違法亂紀(jì)、傷害群眾感情、損害群眾利益、影響國家機(jī)關(guān)形象的人,必須痛下決心、嚴(yán)肅處理,以凈化政法隊伍風(fēng)氣。對于包庇袒護(hù)違法違紀(jì)干警的領(lǐng)導(dǎo)干部,也要嚴(yán)格實行責(zé)任倒查,決不姑息遷就。四要始終如一地堅持從優(yōu)待警。廣大政法干警長期奮戰(zhàn)在維護(hù)穩(wěn)定工作的第一線,不僅要面對情與法的斗爭,還要接受血與火的考驗,工作非常辛苦,各部門理應(yīng)在政治上更加關(guān)懷、工作中更加關(guān)心、生活中更加關(guān)愛廣大政法干警。旗委、旗政府歷來十分關(guān)注從優(yōu)待警問題,2006、2007年先后落實了公安民警職級待遇和法官、檢察官津貼。今年旗委、旗政府又大幅度提高了政法機(jī)關(guān)的公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),落實了政法機(jī)關(guān)經(jīng)費保障機(jī)制。同時,還將積極創(chuàng)造條件落實政法干警職級待遇和其它從優(yōu)待警措施,努力改善政法干警的工作、生活條件。五要始終如一地堅持文化育警。文化建設(shè)是凝聚人心、鼓舞斗志的重要紐帶。今后,全旗政法各機(jī)關(guān)要把文化建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,努力通過政法文化的蓬勃開展,倡導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作的風(fēng)氣,倡導(dǎo)榮辱與共的環(huán)境。同時,要通過樹立正確的用人導(dǎo)向,科學(xué)的競爭激勵機(jī)制,促使廣大政法干警熱愛集體的感情全面升華,開拓進(jìn)取的激情全面迸發(fā),爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情全面釋放,在全旗政法各機(jī)關(guān)形成爭先恐后、比學(xué)趕超的良好局面。
(三)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),不斷增強(qiáng)政法工作的推動力。政法工作的根基在基層,重點在基層,難點在基層。全旗政法各機(jī)關(guān)要牢固確立固本強(qiáng)基思想,切實把基層基礎(chǔ)工作置于更加重要的地位,堅持工作下移、重心下傾,增強(qiáng)基層實力,激發(fā)基層活力,提高基層效率。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、指揮系統(tǒng)建設(shè)、重要技術(shù)裝備建設(shè)以及“兩所一庭”建設(shè),繼續(xù)夯實政法工作的硬件基礎(chǔ)。2008年,旗財政在保障政法工作基本經(jīng)費的同時,將加大對人民調(diào)解、基層派出所業(yè)務(wù)經(jīng)費、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)經(jīng)費、安防工程建設(shè)以及“公檢法”三機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費的投入力度,為政法機(jī)關(guān)更好地履行職責(zé)提供強(qiáng)有力的經(jīng)費保障。同時,要全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)軟件建設(shè)。2008年,全旗政法各機(jī)關(guān)要把基層基礎(chǔ)軟件建設(shè)作為全面加強(qiáng)政法工作的一個重要突破口,在提高執(zhí)法質(zhì)量、法律服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)治安動態(tài)掌控、加強(qiáng)情報信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加強(qiáng)基層政法工作組織建設(shè)和群防群治組織建設(shè)等方面狠下功夫,確保全旗政法基層基礎(chǔ)建設(shè)硬件條件全面夯實的同時,軟件條件全面改善。另外,要盡快組織建立見義勇為基金會,落實見義勇為獎勵制度,弘揚見義勇為精神,調(diào)動全社會參與社會治安管理的熱情。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷優(yōu)化全旗政法工作環(huán)境
政法工作是黨的工作的重要組成部分,堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),是鞏固黨的執(zhí)政地位,提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。全旗政法各機(jī)關(guān)要絕對服從旗委的領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)于旗委、旗政府工作大局,認(rèn)真貫徹落實旗委的重大決策和部署,堅持重大問題、重要工作及時向旗委請示匯報,堅決維護(hù)旗委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。同時,適應(yīng)新形勢、新任務(wù),要不斷加強(qiáng)和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是切實加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。政法隊伍是一支共產(chǎn)黨員占絕大多數(shù)的隊伍,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,對于確保政法工作堅持正確的政治方向,確保國家法律法規(guī)正確實施,確保對執(zhí)法辦案等業(yè)務(wù)工作實行有效領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。要高度重視、切實抓好政法各機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),把政法各機(jī)關(guān)黨組織真正建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。二是切實維護(hù)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。維護(hù)執(zhí)法權(quán)威,就是維護(hù)人民的權(quán)威、法律的權(quán)威,就是維護(hù)黨的權(quán)威。執(zhí)法權(quán)威一方面要通過政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法來樹立;另一方面,還要從各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部做起,創(chuàng)造學(xué)法守法用法的社會環(huán)境。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,堅持法律面前人人平等,帶頭依法辦事,帶頭依法行政,帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威,支持政法機(jī)關(guān)依法獨立行使職權(quán),幫助政法機(jī)關(guān)排除各種干擾和阻力,尊重政法機(jī)關(guān)依法做出的裁決和判決。要深入推進(jìn)“五五普法”,推進(jìn)依法治旗進(jìn)程,努力在全旗形成學(xué)法守法用法的良好氛圍。三是切實加強(qiáng)對政法工作的監(jiān)督。加強(qiáng)對政法工作的監(jiān)督,是加強(qiáng)對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組成部分。在全面加強(qiáng)黨委、政府對政法工作監(jiān)督的同時,要充分發(fā)揮人大、政協(xié)和社會輿論監(jiān)督作用,推動監(jiān)督工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和經(jīng)?;RJ(rèn)真梳理影響嚴(yán)格文明公正執(zhí)法的重點難點問題,針對執(zhí)法中存在的傾向性、苗頭性問題,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),適時開展專項檢查。要加強(qiáng)督查督辦,確保各項工作措施的落實和工作目標(biāo)的實現(xiàn)。旗委政法委作為旗委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門,要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮好黨管政法的職能作用。要在明晰和完善全旗政法工作思路,幫助解決政法各機(jī)關(guān)實際困難,加強(qiáng)隊伍建設(shè)和管理,協(xié)調(diào)解決疑難案件,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,推動社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建等方面切實發(fā)揮作用。四是切實加強(qiáng)政法各機(jī)關(guān)之間的協(xié)作與配合。公檢法司四機(jī)關(guān)的工作具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性和互動性。各機(jī)關(guān)在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)作意識,建立健全加強(qiáng)協(xié)作配合長效機(jī)制,理順工作關(guān)系,形成整體合力,既要做到相互監(jiān)督、相互制約,更要做到相互配合、相互支持,共同推進(jìn)全旗政法工作上新水平。
這次會議,進(jìn)一步理清了全旗政法工作的思路,進(jìn)一步明確了全旗政法工作的目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化了全旗政法工作的要求。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是政法各機(jī)關(guān)以這次會議為新起點,以新的姿態(tài)、新的面貌、新的業(yè)績,全力開創(chuàng)政法工作新局面。