第一篇：脫貧奔小康“十二五”規(guī)劃

脫貧奔小康建設(shè)新農(nóng)村“十二五”規(guī)劃

“十二五”時(shí)期是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的攻堅(jiān)時(shí)期。在新的歷史條件下，科學(xué)制定并實(shí)施好***縣脫貧奔小康“十二五”規(guī)劃，對(duì)推動(dòng)***經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義，我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了草案，供領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參考。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局的要求，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為方針，以“整體規(guī)劃、整縣推進(jìn)，分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，創(chuàng)新機(jī)制、突出重點(diǎn)，試點(diǎn)示范、全面發(fā)展”為總體思路，以促進(jìn)農(nóng)民增收、富民富村富縣為核心，以培育特色經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)為突破口，以農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，以基層組織建設(shè)為保障，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性和創(chuàng)造力為動(dòng)力，深化農(nóng)村改革，加大投入力度，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，群眾生活水平不斷提高，貧富差距逐步縮小，努力推進(jìn)全縣 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康目標(biāo)。

二、基本原則

----堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收放在首位。切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，充分發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民。

----堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與。加強(qiáng)政府扶持，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與建設(shè)的積極性，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持開放開發(fā)，積極發(fā)揮市場(chǎng)配臵資源的作用，實(shí)施以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略，形成全社會(huì)廣泛參與脫貧奔小康的合力。

----堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)。把發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)與培植支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來、富民與富縣結(jié)合起來、扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，分層推進(jìn)，探索獨(dú)具特色、切合實(shí)際的脫貧奔小康建設(shè)新農(nóng)村的路子。

----堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各類資源。以全縣總體目標(biāo)為導(dǎo)向，以規(guī)劃為依據(jù)，以項(xiàng)目為平臺(tái)，加強(qiáng)資源整合。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)過程中，實(shí)行政府扶持與農(nóng)民投資投勞有機(jī)結(jié)合、上級(jí)部門項(xiàng)目支持與地方籌資有機(jī)結(jié)合、政策引導(dǎo) 與市場(chǎng)融資、社會(huì)參與有機(jī)結(jié)合，做到公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)變，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。

----堅(jiān)持改革創(chuàng)新，探索脫貧路子。進(jìn)一步解放思想，積極創(chuàng)新體制機(jī)制，大膽探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決辦法和途徑，建立健全脫貧奔小康建設(shè)新農(nóng)村的長(zhǎng)效機(jī)制。

----堅(jiān)持真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。脫貧奔小康工作要多做“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、促發(fā)展”的工作，少搞表面文章和形式主義。要多搞“雪中送炭”，少搞“錦上添花”。要舉全縣之力，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事、辦好事，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。

三、總體目標(biāo)

（一）縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。到2015年，生產(chǎn)總值和財(cái)政收入年均增幅高于全省平均水平;農(nóng)民人均純收入達(dá)到7450元，增幅高于全省平均水平10%；村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，100%村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)億元村1個(gè)，千萬元村5個(gè)，百萬元村10個(gè)，十萬元村100個(gè)。到2015年，基本解決8.37萬貧困人口的脫貧，在無重大自然災(zāi)害的情況下，返貧率控制在10%以內(nèi)。

（二）農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。農(nóng)村道路通暢便捷，農(nóng)田水利設(shè)施配套完善。到2015年，村通水泥（瀝青）公路，通組路硬化率達(dá)到95%以上，95%以上的農(nóng)戶飲用安全水，宜建沼氣農(nóng)戶沼氣入戶率達(dá)到90%以上。到2015年，基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的目標(biāo)要求。

（三）社會(huì)公共服務(wù)水平顯著提高。到2015年，義務(wù)教育普及率和鞏固率高于全省平均水平；鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，村有基層組織活動(dòng)場(chǎng)所和文化活動(dòng)室，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室達(dá)到省級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率高于全省平均水平。集中居住20戶以上的自然村通有線電視和電話。逐步完善農(nóng)村社會(huì)保障制度和救助體系，實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度，逐步建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

（四）城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快。到2015年，全縣城鎮(zhèn)人口數(shù)量有較大增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化水平顯著提高，達(dá)到50%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，供水普及率達(dá)到90%，綠化覆蓋率達(dá)到35%，人均道路面積達(dá)到6平方米；既有建筑節(jié)能改造達(dá)到40%，城市建筑中太陽能利用率達(dá)到30%以上，縣城區(qū)100%“禁實(shí)”，新型墻材自給率達(dá)到85%以上。縣城建成區(qū)面積達(dá)到18平方公里，城市化率達(dá)到70%；到2015年，增加集鎮(zhèn)建成區(qū)面積12平方公里，吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口4萬人，逐步形成以***、***、***、***為主的綜合發(fā)展型，以***、***、***、***為主的特色產(chǎn)業(yè)型，以后坪、***為主的旅游生態(tài)型，以***為主的資源開發(fā)型的小城鎮(zhèn)（市）發(fā)展格局。

（五）農(nóng)村人居環(huán)境較大改觀。到2015年，村莊布局 比較合理、功能分區(qū)比較完善、基礎(chǔ)設(shè)施基本配套、生態(tài)環(huán)境良好、衛(wèi)生狀況改觀。加快“一建三改”、農(nóng)房改造、生態(tài)移民和扶貧搬遷，努力改善人居環(huán)境。

（六）農(nóng)村管理得到加強(qiáng)。農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主法治和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理規(guī)范有序，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度普遍提高。到2015年，村黨組織達(dá)到“五好”目標(biāo)，村規(guī)民約健全并實(shí)施到位，政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開率達(dá)95%。無計(jì)劃外生育，無重大群體性事件發(fā)生。

四、建設(shè)重點(diǎn)(一)加速產(chǎn)業(yè)培植

1、不斷擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。圍繞生態(tài)資源，鞏固發(fā)展煙葉和蔬菜，提升發(fā)展茶葉和食用菌，穩(wěn)步發(fā)展桑蠶和蜜蜂，突破性發(fā)展核桃和畜牧業(yè)，著力建設(shè)核桃、煙葉、茶葉和食用菌“四個(gè)大縣”，做大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，力爭(zhēng)到2015年全縣各類特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到150萬畝。

2、加快農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。緊緊圍繞打造百億農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的目標(biāo)定位，以農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)園為依托，整合政策資金，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。全力支持入園企業(yè)做大做強(qiáng)，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)招商力度，力爭(zhēng)到2015年全縣規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到60家以上。

3、大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施林業(yè)富民戰(zhàn)略，積極 培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。把以核桃、茶葉為主的林特產(chǎn)品，把以桑蠶、蜂蜜為主的新興產(chǎn)業(yè)，以森林旅游、干果苗木、珍稀植物園等為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)來發(fā)展，力爭(zhēng)經(jīng)過5年努力，把林業(yè)經(jīng)濟(jì)培育成百億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模，林業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例不斷提高。

4、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。整合“陽光工程”、“技能就業(yè)計(jì)劃”、“雨露計(jì)劃”，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，確保每年轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)穩(wěn)定在5萬人以上，年均實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)總收入4億元。同時(shí)，積極發(fā)展“農(nóng)家樂”等旅游服務(wù)業(yè)，不斷拓展農(nóng)民增收渠道。

5、著力建設(shè)“一村一品”。堅(jiān)持不懈地把“一村一品”建設(shè)作為發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的工作重點(diǎn)，緊緊圍繞全縣確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊密結(jié)合村情實(shí)際，科學(xué)制定規(guī)劃，每村確定1至2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人平建成1畝當(dāng)家田地、2畝以上高效經(jīng)濟(jì)園或者每戶確定一個(gè)致富項(xiàng)目。到2015年實(shí)施農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10萬人，培養(yǎng)科技示范戶10000戶，種植業(yè)良種科技引進(jìn)示范推廣10個(gè)，林果業(yè)良種科技引進(jìn)示范推廣10個(gè)，畜牧業(yè)良種科技引進(jìn)示范推廣15個(gè)。實(shí)現(xiàn)村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶戶有主要增收門路，進(jìn)一步加快***開發(fā)式扶貧步伐，有效推進(jìn)全縣脫貧奔小康進(jìn)程。

6、加快“一區(qū)五園”建設(shè)。緊緊圍繞打造“百億”磷化工產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，以“一區(qū)五園”為主戰(zhàn)場(chǎng)，加速襄樊***余 家湖工業(yè)園、城區(qū)精細(xì)磷化工業(yè)園、***周灣磷化工業(yè)園、***橫溪礦化工業(yè)園、城區(qū)農(nóng)業(yè)加工園建設(shè)，建成基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)體系健全、服務(wù)方式高效、管理手段現(xiàn)代的環(huán)境平臺(tái)，力爭(zhēng)把園區(qū)辦成有特色、有競(jìng)爭(zhēng)力、有吸引力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

7、加速生態(tài)旅游發(fā)展。立足打造“鄂西生態(tài)文化旅游圈”生態(tài)度假中心的發(fā)展定位，加快九路寨、溫泉、五道峽核心景區(qū)開發(fā)，不斷完善景區(qū)配套設(shè)施，不斷提升接待能力，加快發(fā)展購(gòu)物、服務(wù)等旅游配套經(jīng)濟(jì)，不斷提升旅游文化內(nèi)涵，加大旅游宣傳促銷力度，力爭(zhēng)到2015年，將***建成鄂西生態(tài)文化旅游圈上的亮點(diǎn)、熱點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)

8、加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣房建設(shè)。完善“一事一議”籌資籌勞機(jī)制，全面完成水毀河堤、渠道恢復(fù)等工程，加快中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，完成清溪河中小河流綜合治理和城區(qū)河堤防洪加固工程，全面解決農(nóng)村飲水不安全問題。以農(nóng)村干線公路改造和村級(jí)水泥路建設(shè)作為重點(diǎn)，全面完成村級(jí)公路硬化工程，力爭(zhēng)每年興建農(nóng)村公路橋梁5至10座。以搶抓國(guó)家實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)政策機(jī)遇為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取政策，爭(zhēng)取啟動(dòng)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，不斷增加農(nóng)村電網(wǎng)負(fù)荷，提升電網(wǎng)質(zhì)量。以繼續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣和小型沼氣工程建設(shè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“一建三改”，農(nóng)戶宜建沼氣池入戶率達(dá)90%以上。以農(nóng)村危房改造和災(zāi)后房屋恢復(fù)重建為重點(diǎn)，全面實(shí)施危舊房改造；以積極爭(zhēng)取扶貧搬遷政策為重點(diǎn)，實(shí)施移民搬遷扶貧，開發(fā)式扶貧。

9、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、集中投入、連片推進(jìn)的要求，抓好農(nóng)田排灌、土地整治、土壤改良和機(jī)耕道路等項(xiàng)目建設(shè)。大力開展科技富民、科普惠農(nóng)等專項(xiàng)行動(dòng)，推廣普及科技知識(shí)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，結(jié)合核桃、茶葉、食用菌等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與科研單位的聯(lián)合攻關(guān)，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。深入落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼政策，加快引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具，繼續(xù)辦好機(jī)械耕整、插秧、收割、采摘、加工等試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大水稻機(jī)械插秧面積，不斷提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平。鞏固好退耕還林成果，抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施天然林保護(hù)、植樹造林、水土保持、長(zhǎng)防林、石漠化治理等重點(diǎn)工程，提高森林經(jīng)營(yíng)整體水平。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

（三）切實(shí)加快公益事業(yè)發(fā)展

10、不斷加大農(nóng)村義務(wù)教育投入。認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校舍改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)，確保義務(wù)教育質(zhì)量不斷得到鞏固和提高。

11、不斷加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī) 療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院第二輪改擴(kuò)建和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，使廣大農(nóng)民享受到更好更高水平的醫(yī)療保障。到2015年，全縣村衛(wèi)生室達(dá)到省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

12、不斷豐富農(nóng)民文化生活。繼續(xù)推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級(jí)文化室、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)民健身活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)民群眾文化生活。

13、不斷加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障。進(jìn)一步落實(shí)好“新農(nóng)合”保障政策，提高農(nóng)民住院費(fèi)用補(bǔ)償比例，確保農(nóng)民參合率達(dá)到95%。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障范圍，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村“五?！闭撸岣呒泄B(yǎng)水平。高度重視失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，積極爭(zhēng)取和落實(shí)新型農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣政策。繼續(xù)加大社會(huì)救助力度，著力完善以災(zāi)民救助、醫(yī)療救助為主的社會(huì)救助體系，加大對(duì)農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)救助和生活救助力度，提高農(nóng)村社會(huì)保障能力。

（三）加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐

14、綜合發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。（1）***、***、***作為縣級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，突出城鎮(zhèn)街道的硬化，環(huán)境的美化，鎮(zhèn)區(qū)的綠化，道路的亮化和城鎮(zhèn)供水、排水、污水處理、市場(chǎng)建設(shè)、垃圾處理、燃?xì)夤?yīng)等配套工程建設(shè)，具體達(dá)到：主要道路 硬化率達(dá)到95％，主要道路路燈安裝率達(dá)到95％，主要道路行道樹普及率達(dá)到100％，綠化覆蓋率達(dá)到30％，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到95％，供水普及率達(dá)到95％，排水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到95％。（2）城鎮(zhèn)規(guī)模要適當(dāng)擴(kuò)張，建成區(qū)面積、人口、環(huán)境、市政設(shè)施、功能基本達(dá)到縣級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)化率***要達(dá)35%，***要達(dá)40%，***要達(dá)43%。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，充分發(fā)揮重點(diǎn)中心鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)、輻射鄉(xiāng)村的重要作用，推動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，提高城鎮(zhèn)綜合承載力，做大做強(qiáng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)。

15、特色產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。（1）***鎮(zhèn)是省定小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在“十二五”期間，建成區(qū)面積要達(dá)到3.1平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40％；編制詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃及景園規(guī)劃，新建2至3個(gè)街道景園點(diǎn)，建設(shè)1個(gè)標(biāo)志性城雕，規(guī)劃建設(shè)1個(gè)大型公園；圍繞給排水、道路交通、美化亮化、市場(chǎng)建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化、垃圾處理等方面加大基礎(chǔ)設(shè)施的硬件建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能。（2）***、***、***根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況、地理?xiàng)l件、資源優(yōu)勢(shì)、人文環(huán)境編制好詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃，找準(zhǔn)自己的定位，突出自己的特色，***立足于反季節(jié)蔬菜種植，***依靠煙葉種植，***憑借茶文化之鄉(xiāng)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培植特色產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。***投資1億元進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)，打通環(huán)山路，全面完成集鎮(zhèn)二縱四橫的配套建設(shè)，為蔬菜產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。***、***重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，突出“茶鄉(xiāng)”、煙葉主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)成為風(fēng)景優(yōu)美、布局合理、鎮(zhèn)容整潔、市場(chǎng)繁榮、頗具特色的邊貿(mào)重鎮(zhèn)。

16、旅游生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。后坪和***憑借野花谷風(fēng)景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，充分依托五道峽、刺灘溝的秀美風(fēng)光和歷史文化資源，豐富和挖掘鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，搞好生態(tài)旅游，建成以旅游業(yè)為主導(dǎo)的新型旅游鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化水平有明顯提高。

17、試點(diǎn)小城市建設(shè)。***作為市委、市政府確定的小城市建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照《中共襄樊市委、襄樊市人民政府關(guān)于實(shí)施小城市建設(shè)試點(diǎn)的若干意見》，完成擴(kuò)權(quán)、人事改革及試點(diǎn)小城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等任務(wù)，為我縣發(fā)展小城市探索和創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

（五）改善農(nóng)村人居環(huán)境

18、加強(qiáng)村莊環(huán)境綜合整治。以清垃圾、清淤泥、清障礙、建新房、建庭院、建沼氣、通路、通水、通電、綠化村莊、綠化庭院、綠化道路等為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)村莊環(huán)境整治工程。力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能抓好一批試點(diǎn)村或亮點(diǎn)示范片建設(shè)，使之成為全縣新農(nóng)村建設(shè)的精品工程。健全完善村莊環(huán)境衛(wèi)生治理機(jī)制，確保村莊環(huán)境治理達(dá)到省“清潔工程”二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；村內(nèi)農(nóng)戶危房全部改造消除；農(nóng)戶房前屋后排水管溝建設(shè)率達(dá)到80%以上；荒山全部綠化達(dá)標(biāo)，村莊綠化率達(dá)到90%以上；80%以上的村莊主干道和公共場(chǎng)所要 安裝路燈亮化；中心村莊要建有公廁，改廚、改圈、改廁率達(dá)到90%以上。

19、加快集中居民點(diǎn)建設(shè)。在抓好村莊環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，選擇經(jīng)濟(jì)條件較好、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)配套完整的部分村，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建筑式樣、配套完善水電路等公共設(shè)施，優(yōu)化村莊布局，因地制宜推進(jìn)村莊撤并和遷村騰地，積極推進(jìn)中心村建設(shè)，優(yōu)先落實(shí)移民搬遷、危房改造等政策，大力引導(dǎo)農(nóng)民到居民集中點(diǎn)建房居住，建設(shè)一批規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的居民新區(qū)、新村莊，全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量。

20、全面優(yōu)化公共秩序。通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，鼓勵(lì)群眾改廚、改廁、改圈，建沼氣，迅速改變村莊面貌，建設(shè)“整潔、自然、生態(tài)、和諧”的新農(nóng)村。加強(qiáng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，不斷提升集鎮(zhèn)整體形象。大力加強(qiáng)集鎮(zhèn)和村莊公共秩序的規(guī)范治理，解決亂停亂放、亂潑亂倒、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等方面的突出問題，不斷規(guī)范公共秩序。

（五）強(qiáng)化完善農(nóng)村事業(yè)管理

21、加強(qiáng)黨組織建設(shè)。按照“健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障”的要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步鞏固“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”成果。大力實(shí)施“雙引雙培”工程，增強(qiáng)基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展、為民辦事能力。加強(qiáng)村級(jí)組織分類管理，全面推 行“三三制”，提升基層組織建設(shè)整體水平。深入推進(jìn)“實(shí)施百千萬，共建新農(nóng)村”活動(dòng)，形成縣直幫農(nóng)村，富村帶窮村，共同建設(shè)新農(nóng)村的合力。健全基層組織，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，完善管理制度，切實(shí)解決好有人管事、有錢辦事、有章理事的問題。

22、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。加強(qiáng)培養(yǎng)想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的村級(jí)班子帶頭人，把更多的能人、致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，選進(jìn)班子；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員教育管理，在村級(jí)干部中探索推行“雙評(píng)雙定”機(jī)制，建立村干部績(jī)效考評(píng)體系，逐步實(shí)施從優(yōu)秀村干部中考錄公務(wù)員政策，進(jìn)一步激發(fā)村級(jí)黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情；根據(jù)山區(qū)黨員相對(duì)分散的實(shí)際，設(shè)立黨員中心戶，把黨員中心戶培養(yǎng)成新時(shí)期黨的政策的宣傳員、黨建工作的組織員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)員、民事糾紛的調(diào)解員、新農(nóng)村建設(shè)的示范員。

23、深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。完善集體林權(quán)制度改革，加強(qiáng)林業(yè)要素市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)。深化農(nóng)村綜合配套改革，完善“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，健全和完善村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度。促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社、扶貧互助社規(guī)范發(fā)展，健全和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。

24、建立完善公益性設(shè)施管護(hù)和長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞真正使農(nóng)村公益性服務(wù)設(shè)施建得起、用得好、長(zhǎng)受益，積極探索政 府組織、農(nóng)民參與、市場(chǎng)相結(jié)合的管護(hù)辦法，建立農(nóng)村公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”管理新機(jī)制。對(duì)集鎮(zhèn)、村莊保潔要加強(qiáng)教育，完善制度，統(tǒng)一管理，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。

25、健全完善鄉(xiāng)風(fēng)文明和民主管理新機(jī)制。因村制宜制定好村規(guī)民約，抓好農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，大力培育新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。完善村級(jí)自治機(jī)制，建立強(qiáng)有力的基層民主政治建設(shè)組織體系和運(yùn)行機(jī)制，建立健全腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系、建設(shè)項(xiàng)目及資金管理辦法。實(shí)行村務(wù)公開和民主監(jiān)督等辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)行的制度化管理，強(qiáng)化民主法治建設(shè)。

五、保障措施

26、切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，靠前指揮，身體力行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是第一責(zé)任單位，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程、試點(diǎn)建設(shè)等重點(diǎn)工作大力攻堅(jiān)；切實(shí)辦好示范樣板，做到以點(diǎn)帶面，平衡發(fā)展?？h直各部門全力搞好服務(wù)指導(dǎo)，在規(guī)劃對(duì)接上、項(xiàng)目實(shí)施上、政策落實(shí)上、資金撥付上、協(xié)調(diào)配合上更加積極主動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

27、堅(jiān)持完善和創(chuàng)新工作機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，將規(guī)劃目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)，分解到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行月督辦、季通報(bào)、年考核，有計(jì)劃、分年度地推進(jìn)。完善和實(shí)施招商 引資和政策性資金爭(zhēng)取激勵(lì)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各部門的責(zé)任，調(diào)動(dòng)各級(jí)單位積極性，不斷突破項(xiàng)目建設(shè)中的資金瓶頸制約。研究完善項(xiàng)目前期工作和在建工程的激勵(lì)機(jī)制，加速推進(jìn)各類項(xiàng)目建設(shè)。

28、多渠道籌措建設(shè)資金。堅(jiān)持大招商，引進(jìn)外來資本，開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培植壯大骨干支柱產(chǎn)業(yè)，盤活現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)，著力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。采取民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目配套等措施，拓寬農(nóng)村建設(shè)資金渠道。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性，加大向上爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金的力度，用活用足國(guó)家政策，整合各類扶持資金，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功”，充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。

29、強(qiáng)化規(guī)劃管理。根據(jù)總體目標(biāo)任務(wù)要求，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、合理布局、梯次推進(jìn)、分布實(shí)施。將總體規(guī)劃分解落實(shí)到專業(yè)項(xiàng)目單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到項(xiàng)目到點(diǎn)、覆蓋到戶、扶持到人。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊人居環(huán)境治理、農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)等專業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃都要按照總規(guī)和年度實(shí)施計(jì)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)。

30、充分尊重群眾意愿。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深入基層群眾，及時(shí)幫助解決脫貧致富奔小康建設(shè)中 遇到的各種困難和問題。切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，實(shí)行“民事民議”、“民事民決”、“民事民管”、防止形式主義，強(qiáng)迫命令；防止不講條件，相互攀比；堅(jiān)持量力而行，盡力而為。保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，嚴(yán)禁違反政策出臺(tái)新的加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目，嚴(yán)禁截留挪用對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部承攬工程。嚴(yán)格實(shí)行“一事一議”和“通共投勞”政策，對(duì)于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展及環(huán)境整治等。在政策范圍內(nèi)按程序、按標(biāo)準(zhǔn)合理統(tǒng)籌使用“一事一議”和“通共投勞”。

31、加強(qiáng)督辦考核。將脫貧奔小康建設(shè)新農(nóng)村納入縣委、縣政府重點(diǎn)督辦內(nèi)容，大力開展領(lǐng)導(dǎo)督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、專班督辦、專項(xiàng)督辦、典型督辦、新聞督辦等活動(dòng)，做到事前有安排，事中有督辦檢查，事后有考核結(jié)賬?？茖W(xué)建立對(duì)縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況、包村單位結(jié)對(duì)幫建情況、職能部門履行職責(zé)情況的工作評(píng)價(jià)機(jī)制，做到月督辦、季通報(bào)、年考核，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究對(duì)策，及時(shí)為縣委、縣政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀。

第二篇：全面脫貧 共奔小康

全面脫貧 共奔小康

貧困面積大、貧困程度深，一直是我國(guó)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中繞不開的現(xiàn)實(shí)問題。脫貧攻堅(jiān)，是我們當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)我國(guó)國(guó)際形象。黨的十八屆五中全會(huì)從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)出發(fā)，把“扶貧攻堅(jiān)”改成“脫貧攻堅(jiān)”，明確了新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”：確保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。可以說，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。

當(dāng)前，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。脫貧攻堅(jiān)先易后難，越往后成本越高、難度越大、見效越慢。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，所面對(duì)的都是貧中之貧、困中之困，采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進(jìn)難以完成任務(wù)，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

決戰(zhàn)“硬骨頭”，關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)。干部下基層結(jié)對(duì)幫扶、雙向全覆蓋。同時(shí)，需要黨委政府的擔(dān)當(dāng)、干部的擔(dān)當(dāng)，也需要社會(huì)的擔(dān)當(dāng)。要匯集專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量，打出“組合拳”，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合、齊抓共管的“大扶貧格局”。決戰(zhàn)“硬骨頭”，要善用“他山之石”，借鑒其他地區(qū)在脫貧攻堅(jiān)中探索出的好的經(jīng)驗(yàn)做法。產(chǎn)業(yè)扶貧需要依托貧困地區(qū)的資源稟賦和發(fā)展條件，宜農(nóng)則農(nóng)，宜游則游，宜商則商，要不拘一格推進(jìn)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)然，扶貧對(duì)象自身的擔(dān)當(dāng)也不可或缺。目前有些貧困村、貧困戶扶不起，不是他們不能致富，而是他們?nèi)狈γ撠氈赂坏挠職猓狈η趧趯?shí)干的精神，缺乏人窮志不短的信念。扶貧先扶志，要強(qiáng)化貧困戶的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)中決不養(yǎng)“懶漢”。

“全面建成小康社會(huì)，１３億人要攜手前進(jìn)。讓幾千萬農(nóng)村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛?！笨倳浬钋樵捳Z猶在耳畔，凝聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴之力。脫貧攻堅(jiān)，讓我們一起努力奮斗，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)全面小康。

第三篇：脫貧奔小康行動(dòng)計(jì)劃書2018年

縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）脫貧奔小康行動(dòng)計(jì)劃書

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，實(shí)現(xiàn)“不讓一戶貧困戶掉隊(duì)，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)”的莊嚴(yán)承諾，堅(jiān)持扶貧先扶志，扶志必扶智的思想，做到脫真貧、真脫貧。特制定如下幫扶行動(dòng)計(jì)劃：

幫扶時(shí)間： 家庭基本情況：

一、幫扶目標(biāo)：

二、幫扶措施：

三、實(shí)施主體：

四、幫扶責(zé)任人：

五、監(jiān)督人：

六、月小結(jié)：

第四篇：太平脫貧奔小康2010年工作總結(jié)

搶抓機(jī)遇 強(qiáng)力推進(jìn) 確保實(shí)效

——太平鄉(xiāng)2010年脫貧奔小康工作總結(jié) 中共太平鄉(xiāng)委員會(huì) 太平鄉(xiāng)人民政府

2010年以來，為認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委、政府關(guān)于脫貧奔小康工作的決策部署，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)工作會(huì)議精神，以建設(shè)脫貧奔小康示范鄉(xiāng)為契機(jī)，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)役”工作目標(biāo)，按照州、縣關(guān)于“抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，圓滿完成試點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，探索脫貧致富路子，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用”的要求，廣泛宣傳、周密部署、突出特色、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品板塊基地和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，使產(chǎn)業(yè)建設(shè)有大發(fā)展，民居改造有大突破，基礎(chǔ)設(shè)施有大改觀，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，脫貧奔小康工作取得了初步成效。

一、主要成效

2010年財(cái)政收入總?cè)蝿?wù)449.04萬元，其中國(guó)稅90萬元，地稅359.04萬元。預(yù)計(jì)可完成財(cái)政收入1000萬元以上。農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)4076元，增幅達(dá)14%。

預(yù)計(jì)可完成地區(qū)生產(chǎn)總值3.9億元，較2009年3.07億元

增長(zhǎng)20%，其中，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值2.6億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值0.9億元，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值0.4億元。

（一）明確發(fā)展思路，完成規(guī)劃編制

我們緊緊抓住被確定為湖北省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大好機(jī)遇，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)了試點(diǎn)建設(shè)。編制完成了《太平新農(nóng)村示范鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃》、《太平工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》、《太平集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》；按照“詳規(guī)到村、建卡到戶”的要求，各村制定了五年規(guī)劃和當(dāng)年工作計(jì)劃，重點(diǎn)貧困村和示范村制定了項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃；完成了太平集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、18個(gè)村的村莊建設(shè)規(guī)劃；并確定了治理兩條河、建好兩個(gè)園、新建一條街、美化一條線的工作思路，力爭(zhēng)到2013年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)5億元以上，農(nóng)民人平純收入達(dá)到6000元，全鄉(xiāng)財(cái)政總收入達(dá)到2000萬元以上，村級(jí)公路通達(dá)率、通暢率達(dá)100%。

（二）圍繞農(nóng)民增收，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

1、堅(jiān)持板塊基地建設(shè)，建好綠色產(chǎn)業(yè)集群。按照“鴉來走廊茶煙果、低丘崗地生態(tài)蔬、邊遠(yuǎn)高山藥林牧”的產(chǎn)業(yè)總體布局，全鄉(xiāng)以茶、煙、畜牧、勞務(wù)、林果、香菇產(chǎn)業(yè)為主，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了總量上規(guī)模、質(zhì)量上檔次、人均上水平，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光帶初步建成。

茶葉產(chǎn)業(yè)。圍繞老茶園改造、良種茶葉造園和名優(yōu)茶培育，抓基地發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化加工，全鄉(xiāng)茶葉總面積達(dá)14200畝，其中無性系茶園5700畝，可采摘茶園9800畝。全年茶葉生產(chǎn)總量達(dá)2.5萬擔(dān)，茶農(nóng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入2000萬元。在冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中，新發(fā)展了奇峰關(guān)村300畝無性系良種茶苗基地，規(guī)劃落實(shí)600畝無性系優(yōu)質(zhì)茶園，建設(shè)了龍?zhí)洞?00畝無性系茶園管理基地。

煙葉產(chǎn)業(yè)。今年，我鄉(xiāng)通過大力推行責(zé)任獎(jiǎng)懲、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等制度，抓住整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)機(jī)遇，以奇峰關(guān)、中坪、茅壩村為主，合理流轉(zhuǎn)土地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)招商，新增百畝連片基地2個(gè)，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園1000畝。收購(gòu)煙葉41萬斤，全面完成了煙葉收購(gòu)任務(wù)。

畜牧產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)生豬出欄2.03萬頭，培植養(yǎng)殖大戶7戶，生豬零排放示范戶1戶，逐步規(guī)范了農(nóng)戶養(yǎng)殖方式，提高了養(yǎng)殖水平。景發(fā)牧業(yè)羅曼蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模保持在3萬只左右，興華牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展草場(chǎng)1000畝，養(yǎng)殖肉牛達(dá)250頭，長(zhǎng)新牧業(yè)萬頭養(yǎng)豬場(chǎng)正在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)。畜牧產(chǎn)業(yè)不斷邁向規(guī)范化、多元化、規(guī)?；?/p>

勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)以“全民創(chuàng)業(yè)升溫年”活動(dòng)為契機(jī)，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為創(chuàng)業(yè)平臺(tái)將勞務(wù)輸出向本地用工逐步轉(zhuǎn)化。全鄉(xiāng)務(wù)工人員達(dá)3700余人，務(wù)工收入達(dá)2329萬元。

林果產(chǎn)業(yè)。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，以天力鴻實(shí)業(yè)為依托，完成基地造林8000畝；建成奇峰關(guān)500畝林業(yè)苗圃基地，龍?zhí)?、四坪、中坪?00畝梨園基地，唐家、洞長(zhǎng)灣村200萬筒食用菌種植基地，中坪、洞長(zhǎng)灣300畝良種茶苗基地，龍?zhí)洞蟮卮?00畝珍稀苗木基地。

2、堅(jiān)持體制創(chuàng)新，加快新經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。一是創(chuàng)新體制，全鄉(xiāng)有近兩千畝土地通過合理流轉(zhuǎn)，建設(shè)成煙葉、茶葉、生態(tài)蔬菜、食用菌等基地，有效的推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加快新經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，新組建了立野農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，全鄉(xiāng)專業(yè)合作社已達(dá)6家，有效的解決了周邊80%以上農(nóng)戶勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。茅壩、龍?zhí)?、唐家、中坪、奇峰關(guān)等村均實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)積累，村級(jí)無新增債務(wù)。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善民生

公路建設(shè)。鴉來線二級(jí)公路改造沙園隧道工程已正式開工，完成了槐樹莊村10公里、龍?zhí)?公里通達(dá)路基拓寬改造工程，周家坪、堰塘、壇子洞村通達(dá)工程已基本完工，建設(shè)了槐樹莊10公里、茅壩2公里、唐家至龍?zhí)?公里公路改造工程。

農(nóng)田水利建設(shè)。開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，槐樹莊、蘆坪村低丘崗地改造工程全面完工，全鄉(xiāng)解決安全飲水600人。投資7000多萬元的太平小流域治理工程已完成河道治理工程和田間工程，母山隧洞現(xiàn)已貫通，官田坪隧洞工程明年汛期前可完工，困擾太平千百年的水患將得到根治，8000余畝良田通過進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，每年可為群眾增加直接效益1000萬元以上。

3、農(nóng)民生活日益改善

一是改善農(nóng)民居住環(huán)境，啟動(dòng)了鴉來線奇峰關(guān)、中坪、洞長(zhǎng)灣、龍?zhí)丁⑺钠?、沙園等村民居改造工程，共247戶進(jìn)行了特色民居建設(shè)和危房改造。二是按照“遷村騰地”的規(guī)劃要求，新建特色民居36棟，其中奇峰關(guān)、龍?zhí)洞甯?8棟，已建成26棟，另外10棟主體工程已經(jīng)完成。規(guī)劃新建奇峰關(guān)特色民居26棟，龍?zhí)洞逄厣窬?1棟，同時(shí)新建奇峰關(guān)、龍?zhí)洞寮?jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所及附屬設(shè)施，目前已正式啟動(dòng)，預(yù)計(jì)2011年5月底可竣工。三是建成了鄉(xiāng)政府便民服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)站點(diǎn)，啟動(dòng)了太平鄉(xiāng)中心福利院輔助用房建設(shè)工程。農(nóng)民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參與率達(dá)到93%以上（含中小學(xué)生已達(dá)95%），目前還在組織驗(yàn)收，確保應(yīng)保盡保。加強(qiáng)艾滋病和結(jié)核病等重大流行病的防疫工作，村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村“五?！焙偷捅?duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村貧困人口控制在5%以下。通有線電視、電話率達(dá)80%以上，義務(wù)教育完成率達(dá)98%。積極實(shí)施“雨露計(jì)劃”，搞好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)不斷轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明普遍提高，民主管理不斷加強(qiáng)，各村制定了村規(guī)民約，建立了村務(wù)公開、黨務(wù)公開和一事一議制度。

（四）社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，和諧創(chuàng)建不斷加強(qiáng)

1、人口與計(jì)劃生育工作整體水平逐步提升。全鄉(xiāng)計(jì)劃生育率99.24%，流動(dòng)人口辦證率96.5%；流入人口驗(yàn)證率100%；“三查”參檢率達(dá)99.55%；當(dāng)年生育對(duì)象隨訪率達(dá)100%；征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)27例27000元，當(dāng)年征收率84.38%。積極開展了“7.11”世界人口日紀(jì)念活動(dòng)和關(guān)愛女孩募捐活動(dòng)。舉辦生殖健康、青春健康等講座11場(chǎng)，參加群眾1700多人。計(jì)生工作通過州、縣驗(yàn)收。

2、社會(huì)平安穩(wěn)定。一是社會(huì)治安秩序穩(wěn)定，以建設(shè)“平安太平”為目標(biāo)，健全各級(jí)社會(huì)治安綜合治理組織機(jī)構(gòu)，開展了“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。與各單位簽訂了綜治目標(biāo)責(zé)任狀、道路交通安全責(zé)任狀。大力開展等隱患大排查，做到了“糾紛不過夜、矛盾不上交、重大問題不出鄉(xiāng)”，確保了社會(huì)穩(wěn)定。綜治工作通過省、州、縣檢查組驗(yàn)收。二是安全形勢(shì)穩(wěn)定，全鄉(xiāng)無一起安全責(zé)任事故。進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，突出農(nóng)村道路交通、防汛、地質(zhì)災(zāi)害、食品藥品、森林消防、煙花爆竹、危險(xiǎn)品等為重點(diǎn)的安全監(jiān)管工作，持續(xù)堅(jiān)持做好安全隱患月度排查、“農(nóng)村整酒”報(bào)告等基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持安全責(zé)任事故“四個(gè)不放過”原則，及時(shí)消除各種隱患，杜絕了重特大安全事故發(fā)生。三是全力開展信訪維穩(wěn)集處工作。著力從源頭上解決信訪問題，全力化解各類社會(huì)矛盾，建立了 “大信訪”工作格局，健全了鄉(xiāng)、村信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了無越級(jí)上訪、無重大集體上訪、無因處理不當(dāng)引發(fā)群體性事件的良好開局，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

3、全力推進(jìn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。充分發(fā)揮上級(jí)幫扶單位的作用，精心組織，全面推進(jìn)，全鄉(xiāng)18個(gè)行政村與省直4個(gè)單位、州直2個(gè)單位、縣直9個(gè)單位對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)全覆蓋。通過結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，省林業(yè)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院、湖北第二師范學(xué)院共為幫扶村籌措資金344.9萬元，幫扶了電腦、科普書籍等物資，切實(shí)為村民解決了生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題。中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)對(duì)口幫扶資金80萬元，有效解決了全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金困難。縣直9個(gè)幫扶單位協(xié)助村制定工作方案，落實(shí)幫扶方案、項(xiàng)目、資金，其中縣開發(fā)辦為幫扶單位落實(shí)資金100萬余元。通過結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的有效開展，切實(shí)解決了各村的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和村民生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，加快了各村的脫貧奔小康建設(shè)步伐

二、主要措施和做法

新農(nóng)村建設(shè)和脫貧奔小康建設(shè)是機(jī)遇也是一項(xiàng)新課題，涉及千家萬戶和全體干部職工，統(tǒng)一思想，周密部署，整體聯(lián)動(dòng)是取得實(shí)效的關(guān)鍵。

今年以來，縣委、縣政府先后多次在太平召開了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)先后多次到太平鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作進(jìn)展情況。鄉(xiāng)黨委、政府成立了工作專班，實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案，一抓到底”的辦法，進(jìn)行目標(biāo)管理和責(zé)任追究，做到任務(wù)到組、責(zé)任到人、落實(shí)到戶，形成了全鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好工作格局。

在實(shí)際工作中，我鄉(xiāng)主要當(dāng)好宣傳員、教練員、指導(dǎo)員、服務(wù)員角色，真正成為服務(wù)型政府和指導(dǎo)型政府。一是當(dāng)好“宣傳員”，明確政府指導(dǎo)、引導(dǎo)、扶持的主導(dǎo)作用和農(nóng)民決策、投入、建設(shè)、受益、監(jiān)督的主體作用，教育群眾克服等靠要思想，提高農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極行和主動(dòng)性，形成了全民投入新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。二是當(dāng)好“教練員”，我鄉(xiāng)選擇了2個(gè)村進(jìn)行了建設(shè)試點(diǎn)。在培育典型的過程中，注重了適度超前性和普遍指導(dǎo)性兩個(gè)方面。在示范點(diǎn)取得切實(shí)成效之后，隨即組織農(nóng)民代表、鄉(xiāng)村干部到示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)，讓其切身感受示范點(diǎn)的巨大變化。通過示范帶動(dòng)，新農(nóng)村建設(shè)掀起了新高潮。三是當(dāng)好“指導(dǎo)員”，一方面放手讓農(nóng)民“自主申報(bào)、自主建設(shè)、自主管理”，另一方面突出抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)隊(duì)伍、長(zhǎng)效管理制度等。指導(dǎo)各村把階段性集中整治與日常管理結(jié)合起來，建立了推動(dòng)村民自我管理、自我服務(wù)的一系列約束機(jī)制，如《村規(guī)民約》、“門前三包”責(zé)任制以及村道養(yǎng)護(hù)、飲水管理、庭院保潔等制度，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。四是當(dāng)好“服務(wù)員”，以農(nóng)民出資為主、政府和社會(huì)幫扶為輔，從政策上予以大力支持，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式予以資金幫扶。同時(shí)積極開展干部駐點(diǎn)幫扶，主要抓好思想教育、矛盾調(diào)處、資金籌措等工作。

太平鄉(xiāng)脫貧奔小康工作，在各級(jí)黨委、政府高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)廣大干部群眾共同努力下，啟動(dòng)快、勢(shì)頭好，但離上級(jí)的要求和群眾的需求還有很大的差距，仍存在資金緊張，力量不足，示范點(diǎn)進(jìn)展不平衡等問題，我們將進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干、奮力拼搏，全力打造“工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有決心，有信心，將太平建設(shè)成為全省脫貧奔小康示范鄉(xiāng)和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)。

二〇一〇年十二月二十七日

第五篇：學(xué)校脫貧奔小康工作自查報(bào)告

鶴峰縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校脫貧奔小康工作

自查報(bào)告

縣脫貧奔小康試點(diǎn)辦：

我校按照中共鶴峰縣委辦公室鶴辦發(fā)[2009]5號(hào)、鶴辦發(fā)[2009]13號(hào)文件的通知要求，圍繞三年發(fā)展取得明顯變化，五年建設(shè)成為我省脫貧奔小康示范縣、山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣的總體目標(biāo)，根據(jù)縣脫貧奔小康試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排部署，堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收放在首位；政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與；堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各種資源；改革創(chuàng)新，探索脫貧路子的原則。我們結(jié)合五里鄉(xiāng)陳家村、紅漁村的實(shí)際，突出重點(diǎn)，在過去工作的基礎(chǔ)上，以制定脫貧奔小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，推行脫貧奔小康建卡為中心，以切實(shí)為村民辦實(shí)事、辦好事為出發(fā)點(diǎn)，以村民早日脫貧奔小康為目標(biāo)的全方位幫扶工作，確定了脫貧奔小康工作的新思路，把“治窮”與“治愚”，“輸血”與“造血”結(jié)合起來。在具體幫扶中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次進(jìn)村實(shí)地指導(dǎo)，堅(jiān)持既扶貧解困，解燃眉之急，又謀化思路，施治本之策，把這項(xiàng)作作為關(guān)系全局發(fā)展、穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的大事抓好、抓實(shí)。下面，就我校開展脫貧奔小康工作的自查具體情況匯報(bào)如下：

一、開展脫貧奔小康工作的基本情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)

職校在全縣脫貧奔小康工作動(dòng)員大會(huì)之后，就及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，按照縣脫貧奔小康試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排，成立了以校長(zhǎng)劉楚儒為組長(zhǎng)的脫貧奔小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了工作專班，對(duì)二個(gè)幫扶村進(jìn)行了全面細(xì)致地走訪調(diào)查，進(jìn)一步了解實(shí)際情況，邊分析具體問題，邊幫助解決難題。通過調(diào)查，掌握了大量詳實(shí)的第一手材料，在此基礎(chǔ)上制定了脫貧奔小康工作實(shí)施方案。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)，深入人心

根據(jù)縣脫貧奔小康試點(diǎn)辦鶴試點(diǎn)辦[2009]4號(hào)《關(guān)于印發(fā)<2009年保障民生解八難加快脫貧奔小康工作宣傳方案>的通知》要求，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，開展“四進(jìn)四送四訪、結(jié)對(duì)幫扶共建”主題活動(dòng)，同時(shí)，大力宣傳脫貧奔小康的有關(guān)政策和辦法，做到家喻戶曉，深入人心。

（三）精心組織，科學(xué)規(guī)劃

在原為民解八難建設(shè)新農(nóng)村規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年又進(jìn)行了一次全面、詳細(xì)、徹底的調(diào)查摸底。認(rèn)真組織修訂、科學(xué)制定了《五里鄉(xiāng)紅漁村脫貧奔小康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃》和《五里鄉(xiāng)陳家村脫貧奔小康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃》?！洞迩f建設(shè)規(guī)劃》正在進(jìn)一步完善。

二、脫貧奔小康幫扶工作實(shí)效

一是精神幫扶，為村民樹立信心。針對(duì)一些缺乏信心和勇氣的幫扶戶，我們著重強(qiáng)化教育手段，突出重點(diǎn)，采取走訪談心，交朋友等方法，幫助他們振奮精神，樹立信心，抓住機(jī)遇，早日脫貧。

二是定向幫扶，為村民解決實(shí)際問題。針對(duì)村民子女上學(xué)難，2008年至2009學(xué)學(xué)校為紅漁、陳家兩村村民子女減免學(xué)費(fèi)二萬多元，協(xié)助解決村民。

三是重點(diǎn)幫扶，集中資金解決行路難。針對(duì)陳家、紅漁村的一些重大問題和困難，我們集中力量，采取集中資金重點(diǎn)幫扶兩村修路，為民解八難，建設(shè)新農(nóng)村二年多來，為兩村修通組級(jí)公路共扶持資金四萬多元。

四是項(xiàng)目開發(fā)幫扶，解決自身造血功能。我們把開發(fā)幫扶項(xiàng)目作為幫扶中的重中之重，以增強(qiáng)“造血”功能為主，狠抓了項(xiàng)目建設(shè)工作，并協(xié)助尋求優(yōu)愚政策，鼓勵(lì)和扶持村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。

五是科技幫扶，開展農(nóng)戶實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。通過舉辦實(shí)用技能培訓(xùn)班進(jìn)一步提高村民的勞動(dòng)技能，為村民免費(fèi)開展技術(shù)技能培訓(xùn)二期，讓農(nóng)戶抓住機(jī)遇，利用幫扶資金把雪球滾大，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。

六是進(jìn)村入戶，開展生育文明三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作和推行脫貧奔小康建卡到戶工作。進(jìn)村入戶，完成計(jì)劃生育五項(xiàng)工作，十一項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)。根據(jù)村級(jí)總體發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合村民自身實(shí)際，與村委會(huì)成員一道，家家到戶戶落，把《鶴峰縣脫貧奔小康農(nóng)戶規(guī)劃卡》發(fā)到了農(nóng)戶手中，指導(dǎo)農(nóng)戶填寫，并督促農(nóng)戶按照自己的規(guī)劃逐步實(shí)施脫貧奔小康的目標(biāo)。

三、脫貧奔小康工作中存在的問題和改進(jìn)措施 存在的問題：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，但工作隊(duì)員中少數(shù)人對(duì)脫貧奔小康工作重視程度不夠，隨著工作的不斷深入，思想認(rèn)識(shí)沒有提高到相應(yīng)的程度，不能夠積極主動(dòng)地想辦法。

2、農(nóng)戶自身的懶惰思想使脫貧奔小康難度加大。部分農(nóng)戶缺乏自信心，不主動(dòng)尋找脫貧門路，瞻前顧后，害怕虧本，沒有足夠的勇氣走向市場(chǎng)，形成了一種靠等幫扶單位的惰性思想。、少部分農(nóng)戶沒有穩(wěn)定脫貧的硬件項(xiàng)目和收入來源，缺少生產(chǎn)技術(shù)，給脫貧工作提出了新的要求。、對(duì)脫貧幫扶工作認(rèn)識(shí)片面，認(rèn)為幫扶工作就是給錢給物，不謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使幫扶工作成效不夠顯著。

改進(jìn)措施：、堅(jiān)持脫貧幫扶指導(dǎo)，大力提高幫扶成效。、立足實(shí)際，突出抓好各龍頭產(chǎn)業(yè)，形成龍頭帶基地，基地帶大戶，大戶帶幫扶戶，幫扶戶帶貧困戶的鏈條式良性循環(huán)系統(tǒng)，使貧、特困戶盡快脫貧致富。

3、充發(fā)發(fā)揮能人輻射效應(yīng)，能人效應(yīng)是帶動(dòng)貧、特困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)的向?qū)Ш褪痉?，要采取多渠道，?duì)土生土長(zhǎng)的致富能人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，通過現(xiàn)身說教，舉辦致富經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，影響、帶動(dòng)貧、特困戶解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬發(fā)展思路，開發(fā)內(nèi)在潛力，創(chuàng)造致富條件。

4、強(qiáng)化科技扶貧，努力提高村民自身素質(zhì)。提高村民的科技文化素質(zhì)特別是發(fā)揮一技之長(zhǎng)，是增加農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入的重要措施。、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持書記、校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任的幫扶工作機(jī)制，從實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)的要求出發(fā)，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，以高度的責(zé)任感和使命感，始終把脫貧奔小康幫扶工作放在重要位臵。

鶴峰縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校脫貧奔小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組 二00九年八月十二日