第一篇：全市公推直選村書記培訓信息(9月6日)

8月31日-9月3日，我區(qū)通過公推直選產(chǎn)生的201個村（社區(qū)）黨組織書記到高淳縣武家嘴村參加全市公推直選村書記專題培訓班。

專題培訓緊扣黨的十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以“當好推動郊縣基層‘三個發(fā)展’帶頭人”為主題，幫助公推直選村書記提高從事新時期農(nóng)村基層工作的本領(lǐng)，更好地履行競職承諾，既能選得上、更能干得好，在富民強村中創(chuàng)先爭優(yōu)。整個培訓綜合運用專題講座、課堂教學、專題研討、現(xiàn)身說法、實地考察等多種方式進行，特邀請市委農(nóng)工委、市國土資源局、市住建委、市民政局等部門負責同志圍繞《加快全域統(tǒng)籌發(fā)展 建設城鄉(xiāng)一體新南京》、《加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 努力促進農(nóng)民增收》、《當前南京農(nóng)民增收形勢及相關(guān)工作要求》等8項專題內(nèi)容進行授課。

通過培訓，村（社區(qū)）書記們感觸頗深、受益匪淺，普遍認為此次培訓內(nèi)容和形式上都安排得比較豐富充實、切合實際，具有很強的針對性、實用性和可操作性，概括來說，就是三個“新”：一是學到了新知識。授課內(nèi)容都是領(lǐng)導和專家站在農(nóng)村改革發(fā)展前沿傳授的最新理論，使村（社區(qū)）黨組織書記接觸和了解了大量的新知識、新觀念，聽后耳目一新，增加了信息源，豐富了知識量。二是增添了新動力。通過專家授課、分組研討、實地參觀和武家嘴村黨委書記武繼軍的現(xiàn)身說法，進一步明確了公推直選村（社區(qū)）書記的定位和責任，更加堅定了發(fā)展的信心，增添了發(fā)展的動力。三是啟發(fā)了新思路。此次培訓內(nèi)容針對性很強，就如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加強農(nóng)村基層黨建工作、深入開展農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高農(nóng)民收入、促進社會和諧等提出了許多新的理念和好的做法，對下一步發(fā)展村級經(jīng)濟、致富農(nóng)民、建設新農(nóng)村起到了重要的指導作用。

培訓結(jié)束后，各位村（社區(qū)）書記紛紛表示，要以此次專題培訓為契機，進一步提高自身素質(zhì)，提升工作能力，增強富民本領(lǐng)，切實兌現(xiàn)競職承諾，努力推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。具體做到：一要堅持把加快發(fā)展作為第一工作導向，多謀壯大村級經(jīng)濟、致富群眾的路子。進一步加大招商引資力度，強化駐村（社區(qū)）企業(yè)服務，提高駐村（社區(qū)）企業(yè)效益。立足村（社區(qū)）現(xiàn)有資源，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快村（社區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展。二要堅持把改善民生作為第一工作責任，多辦惠民利民的實事。進一步樹立建設服務型村（社區(qū)）黨組織的工作理念，注重為民辦實事、辦好事。根據(jù)新農(nóng)村建設的整體要求，加大社會公益事業(yè)的投入力度，切實把民生工作做到實處，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。三要堅持把固本強基作為第一工作抓手，多做夯實基層打牢基礎的工作。進一步加強村（社區(qū)）“兩委”班子成員和黨員隊伍建設，強化思想作風和業(yè)務能力建設，發(fā)揮好富民強村和示范帶頭作用。繼續(xù)健全完善村（社區(qū)）各項工作制度，深入推進村（居）務和黨務公開，抓好村（社區(qū)）規(guī)范化管理，暢通群眾反映訴求渠道，從源頭上預防和消除不穩(wěn)定因素，確保村（居）民各項權(quán)益落實保障到位。

第二篇：公推直選村支部書記

習水縣醒民鎮(zhèn)精心探索“公推直選”模式，加強村

級班子建設

為了推進村支部換屆工作的改革創(chuàng)新和擴大村支部書記的選任渠道，確保將能人、強人和群眾信服的人選入村級班子，增強村級班子戰(zhàn)斗力，強化基層黨支部在新農(nóng)村建設中的組織保障作用，習水縣醒民黨委針對村黨支部換屆工作進行廣泛調(diào)研，確定選人用人模式，在村級換屆工作中將鋼鐵村黨支部書記的選拔任用作為“公推直選”的試點并取得了成功。

強化組織保障，確保工作良性推進。召開專題黨委會3次，結(jié)合鎮(zhèn)情、村情確定了在全鎮(zhèn)具有代表性作用的“公推直選”試點村，研究制定了切實可行的工作方案和具體的工作日程。成立了由黨委書記掛帥的領(lǐng)導小組和黨委副書記任主任的領(lǐng)導小組辦公室，抽調(diào)了15名政治素質(zhì)高、工作能力強的國家干部組建了材料起草、宣傳發(fā)動、資格審查、會務等4個工作組，將每一項工作任務分解落實到人。

深化宣傳發(fā)動，引導干部群眾積極參與。該鎮(zhèn)黨委加大了鋼鐵村支部書記“公推直選”的宣傳發(fā)動工作，召開村民大會5次、書寫宣傳標語24條、印發(fā)宣傳材料3000份、制作專題板報4期，深化了干部群眾對 “公推直選”工作的目的意義、指導原則、工作程序的認識，廣泛動員和正確引導黨員、群眾積極參與。

嚴格工作程序，做好動員報名和資格審查。通過群眾推薦、黨員推薦、村組干部推薦、黨員自愿報名等方式，有5人參加崗鐵村支部書記候選人預備人選報名，經(jīng)過鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導小組派

1出資格審查組針對報名人員的任職條件、是否有重大違法違紀行為、政治歷史問題和現(xiàn)實表現(xiàn)等方面進行嚴格細致的資格審查后初步確定了3名預備候選人，并在全鎮(zhèn)進行張榜公示7天接受社會監(jiān)督，公示期滿群眾無意見后，正式確定3名預備候選人。

履行村民選舉權(quán)利，公開推選正式候選人。在全村村民大會上，3名候選人預備人選采取抽簽的辦法依次發(fā)表競職演說，闡明自己的競爭優(yōu)勢、當選后的工作思路以及任職承諾。經(jīng)過激烈的競職演說后，占選舉權(quán)村民總數(shù)60％以上的村民按照選舉原則和個人意愿進行投票推薦候選人，實行當場計票，當場公布得票結(jié)果，在得票數(shù)不少于總票數(shù)的35％的前題下，按得票多少取前2名確定為正式候選人。

發(fā)揮黨員權(quán)利，為群眾選舉當家人。在召開村民大會推選正式候選人后，立即召開黨員大會，由全體黨員一人一票直接投票選舉產(chǎn)生1名村黨支部書記，當場計票并公布選舉結(jié)果，公開接受群眾監(jiān)督。醒民鎮(zhèn)黨委現(xiàn)場對選舉結(jié)果進行了確認，當場宣布新當選的鋼鐵村黨支部書記姓名，并與其簽訂了《任職目標責任書》，圓滿完成了“公推直選”任務。（王靖、蘭霄）

第三篇：村黨支部公推直選工作方案

中共 村支部委員會 “公推直選”支部班子工作方案

按照《中共 鎮(zhèn)委員會、鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)2012年村級組織換屆選舉工作實施方案的通知》，我村將于2012年5月1日至7月上旬前采取“公推直選”方式開展村黨支部換屆選舉工作。為確保這次村級組織換屆選舉工作順利進行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，經(jīng)研究，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會精神，以黨章和法律法規(guī)為依據(jù)，以增強村級班子整體功能、提高領(lǐng)導科學發(fā)展能力、夯實基層基礎、推進基層民主為目標，堅持加強黨的領(lǐng)導、擴大基層民主、嚴格依法辦事，堅持黨管干部原則，按照干部隊伍“四化”方針、德才兼?zhèn)湓瓌t和省委“五重五不簡單”的用人要求，集中廣大黨員群眾的意志和智慧，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)干事、群眾公認的新一屆村級組織班子，不斷增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會作出新的貢獻。

二、基本原則

堅持黨管干部原則、充分發(fā)揚民主原則、按章依法辦事原則。

三、任職資格條件

1、擁護黨的領(lǐng)導，擁護社會主義制度，政治立場堅定，努力實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，自覺與上級黨組織保持一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策；

2、自覺遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，模范執(zhí)行黨紀政紀，遵守選舉工作紀律；

3、自覺履行公民基本義務，自覺遵守公民基本道德規(guī)范，自覺踐行社會主義榮辱觀，品行端正，尊老愛幼，作風優(yōu)良；

4、積極上進，有較強事業(yè)心和責任感，工作認真負責，辦事公道，廉潔自律，熱心公益事業(yè)，熱心為村民服務；

5、思想解放，勇于開拓，積極創(chuàng)業(yè)致富，能夠帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富，積極投身“中國幸福鎮(zhèn)村”創(chuàng)建；

6、有較強的組織管理能力，能密切聯(lián)系群眾，團結(jié)群眾，有較高威望，敢于負責，主持正義，敢于同不正之風作斗爭；

7、年富力強，有一定科學文化知識，新進班子主干原則上應在45周歲以下，支委成員年齡要在40周歲以下，高中以上文化；

8、身體健康，能夠履行村務管理工作，現(xiàn)任村干部自薦連任的，須有一定工作實績；

9、須是中共正式黨員。

有下列情況之一者，原則上不能提名為候選人：一是違反黨的紀律和國家法律法規(guī)，選舉日前五年內(nèi)違反計劃生育法律、法規(guī)多生育或者婚外生育，違反土地政策和村規(guī)民約造成不良影響的；二是組織或參與非法宗教活動、聚眾賭博的；三是利用宗派勢力甚至黑惡勢力等干預農(nóng)村正常工作的；四是政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差，拒不履行崗位職責，在群眾中沒有威信的；五是用各種方式操縱、干擾選舉或者賄選的；六是受開除黨籍處分、刑滿釋放或解除勞動教養(yǎng)未滿五年的，或者正被紀檢、司法機關(guān)立案偵查的；七是不符合其他黨內(nèi)規(guī)定要求和國家法律法規(guī)；八是對那些執(zhí)行上級黨委、政府的政策不堅決、思想觀念落后、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟能力弱，長期在位不在崗，不履行崗位職責和工作職責的。正式選舉之前要進行資格條件審查并公示3天。正式選舉之后，若出現(xiàn)未經(jīng)任職資格條件審查的黨員當選的，須通過任職資格條件審查并公示3天黨員群眾無異議的，才能公布當選。出現(xiàn)不符合選舉辦法規(guī)定的資格條件人員當選的，當選無效。

四、時間安排和方法步驟

（一）前期準備階段（5月1日—6月13日）

召開村支委會研究召開黨員大會進行換屆選舉的有關(guān)事宜，確定召開黨員大的會時間、指導思想、議程，確定下屆支部委員會委員和第一書記（不占職數(shù)）、書記名額及選舉辦法，通過召開黨員大會的決定。會后，村黨支部委員會以文件形式向鎮(zhèn)黨委提出呈報關(guān)于召開黨員大會進行換屆選舉的請示。黨委批復后，召開委員會全體會議研究黨員大會籌備事項，包括對黨員進行召開黨員大會的目的、意義和黨員權(quán)利及義務的宣傳教育工作；起草委員會工作報告，大會選舉辦法；組織選舉的主持詞；下屆村支委會第一次會議選舉辦法和主持詞；選票、計票統(tǒng)計表、計票結(jié)果報告單等。

（二）發(fā)動報名和資格審查階段（6月14日—25日）

1、公布選舉方案（6月14日）。在村務公開欄上公布“公推直選”方案，并通過召開黨員大會、村民代表大會等形式，加大宣傳，動員黨員回村參加選舉。

2、公開報名推薦（6月14日-6月19日）?？刹扇€人自薦、黨員和群眾推薦、組織推薦的辦法，發(fā)動廣大黨員參與競選。

3、進行資格審查（6月20日-6月22日）。鎮(zhèn)黨委資格審查小組要對競選人進行資格審查，對村級黨組織書記候選人分別征求市直有關(guān)部門意見，確定具備參選資格的人選。

4、考察公示（6月23日-6月25日）。由上屆村黨支部委員會與鎮(zhèn)指導組對下屆村黨支部班子報名人選進行考察并公示，廣泛征求黨員、群眾意見。

5、召開支委會（6月25日）。村支委會召開委員會全體會議，介紹黨員大會準備情況和報名人選考察公示情況，確定黨員大會日程、召開時間和地點，確定召開大會的其他事項。會后，發(fā)出召開黨員大會的通知。

（三）民主推薦和組織選舉階段（6月26日-7月5日）

1、民主推薦。召開黨員和村民代表大會，參選人在全體黨員和村民代表大會上發(fā)表演說，就黨員和村民代表提出的有關(guān)問題進行答辯，然后黨員和村民代表進行投票推薦。

2、確定初步人選。鎮(zhèn)指導組對推薦票數(shù)進行統(tǒng)計，按照得票由高而低的順序，按多于應選名額20%的差額比例取足下屆村黨支部班子候選人初步人選。召開支委會研究確定下屆村黨支部班子候選人預備人選，上報鎮(zhèn)黨委。

3、黨內(nèi)選舉。收到鎮(zhèn)黨委批復后，按照黨章和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，以無記名投票方式，直接等額選舉產(chǎn)生村黨支部第一書記（不占職數(shù)），直接差額選舉產(chǎn)生村黨支部書記和委員。

4、上報選舉結(jié)果。選舉結(jié)束后，村級黨組織將選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部書記、副書記、委員名單上報鎮(zhèn)黨委審批。

（四）后續(xù)工作階段（7月6日-10日）

1、新老班子工作移交和建章立制。新老班子依法及時進行印章、檔案資料以及有關(guān)財產(chǎn)財務的交接，鎮(zhèn)鎮(zhèn)指導組要指導村級黨組織建立健全各項規(guī)章制度和崗位職責，加強規(guī)范化建設。

2、總結(jié)驗收。選舉材料立卷歸檔，指定專人保管，寫出換屆選舉工作書面總結(jié)，并上報鎮(zhèn)黨委。接受上級部門的檢查、驗收。

中共 村支部委員會 二〇一二年六月十四日

第四篇：村黨組織公推直選思考

村黨組織“公推直選”制度的實踐與思考

選好配強村黨組織領(lǐng)導班子，是提升村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。去年，我縣以村級換屆選舉為契機，通過“公推直選”的方式直接選舉產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導班子成員，取得了較好的效果，通過公推直選產(chǎn)生的新一屆村黨組織班子的整體素質(zhì)得到了較大提高。

一、背景分析

仙居縣是個經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)縣，全縣共有722個行政村，720個行政村黨組織。長期以來，由于受宗族、宗派、歷史文化的影響，家族化支部、長期未發(fā)展黨員支部在一定范圍內(nèi)存在，以往在進行村黨組織換屆選舉過程中，受“家庭支部”、“家族勢力”的影響，按照傳統(tǒng)的選舉模式選舉產(chǎn)生的村黨組織班子特別是村黨組織書記，不能完全體現(xiàn)黨員意愿和群眾公認，在一定程度上制約了農(nóng)村基層組織建設的整體水平。為此，我們探索實施村黨組織“公推直選”制度，主要出于以下三方面考慮：

１、實行公推直選，是不斷擴大農(nóng)村基層民主，切實鞏固村黨組織領(lǐng)導核心地位的需要。如何提高村黨組織對村民自治的駕馭能力，鞏固和加強黨組織的領(lǐng)導核心地位，發(fā)展基層民主，是加強村黨組織領(lǐng)導的村民自治運行機制建設的重點和難點所在。從當前的民主程度和群眾基礎來看，村委會成員已由村民直接選舉產(chǎn)生，使村委會成員具有廣泛的群眾基礎。相比之下，村黨組織的選舉相對封閉，缺乏群眾的廣泛參與，特別是在村黨組織書記的選拔任用上，有的忽視了群眾公認原則，個別地方甚至出現(xiàn)“群眾不需要黨需要，群眾不歡迎黨歡迎，群眾不信任黨信任，群眾不依靠黨依靠”的現(xiàn)象，以致部分村民對村委會的信任高于對村黨組織的信任，甚至對黨的工作產(chǎn)生消極和抵觸情緒，一些村黨組織書記也覺得氣不順、膽不壯、工作放不開手腳，直接影響了村黨組織的號召力和凝聚力，必須要對其產(chǎn)生方式進行相應的改革。

2、實行公推直選，是不斷優(yōu)化村黨組織選舉機制，進一步拓寬黨委選人視野的需要。從2002年開始，我縣在村黨組織換屆中全面實施了“兩推一選”制度，在一定程度上提高了村黨組織領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)。但從制度的實施情況看，我們覺得“兩推一選”工作仍然存在著一些不足：一是在村黨組織班子成員候選人推薦環(huán)節(jié)，黨員群眾參與的深度和廣度不夠。二是村黨組織在選出委員會后基本上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委任命書記、副書記，容易出現(xiàn)上級黨委的決定與黨員群眾的意愿不相一致的情況。三是黨內(nèi)選舉缺乏競爭活力，選人視野狹

窄，不利于一些年輕的優(yōu)秀黨員脫穎而出，村黨組織領(lǐng)導班子成員年齡老化、能力偏低的現(xiàn)象突出。我們覺得，很有必要對“兩推一選”制度作進一步深化和完善。

3、實行公推直選，是切實增強村黨組織領(lǐng)導班子責任意識，不斷轉(zhuǎn)變工作作風的需要。在過去的村黨組織選舉過程中，缺少對候選人任期目標的考察和了解，使有的當選干部在選舉結(jié)束后缺乏為集體創(chuàng)業(yè)辦事的責任感和使命感，認為只要能選上，就大功告成了，以后干好干壞一個樣，混混沌沌一個任期。有的缺乏開拓精神，工作中怕得罪人，怕丟選票，處處回避矛盾，工作打不開局面。有的在換屆時回家參與選舉，而一旦當選后又長期外出務工經(jīng)商，對村里的工作不聞不問，根本沒有發(fā)揮村黨組織應有的作用，群眾意見很大。如何從選舉環(huán)節(jié)突破，將選人與選擇好的任期目標有機結(jié)合起來，強化當選干部的責任意識，顯得尤為迫切和必要。基于上述三方面考慮，我縣在去年的村黨組織換屆選舉中全面推行了“公推直選”制度。

二、主要做法

我縣探索實施的村黨組織換屆選舉“公推直選”制度,對原有的 “兩推一選”制度作了進一步的深化和拓展，主要通過黨員群眾公推、擇優(yōu)確定候選人、黨員大會直選等環(huán)節(jié)直接選舉產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導班子成員。在探索過程中，我們始終堅持擴大基層民主，把落實黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)貫穿整個過程，突出了以下幾個方面的重點：一是始終突出對“好干部”的選擇。“公推直選”制度重點明確了村黨組織書記和委員的資格和條件。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委按照精干高效的原則確定各村黨組織書記、副書記和委員職數(shù)后，把有致富能力、熱心為村民服務、群眾威信高、文化程度在初中以上作為候選人的必備條件。同時，規(guī)定下列幾種情形之一的，原則上不列為候選人：留黨察看期滿后或撤銷黨內(nèi)外職務2年內(nèi)；計劃外生育的；被紀檢監(jiān)察部門或司法機關(guān)立案審查的；上屆當選為村黨組織、村委會成員后，無正當理由連續(xù)六個月不參加工作，不履行職責的；60歲以上且又是文盲的。對于確定的應選職數(shù)和候選人條件，各村以公告的形式向村民公開，并有意識地引導那些農(nóng)村黨員中的致富能手、鄉(xiāng)村企業(yè)骨干、專業(yè)大戶、科技示范戶、回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人等參與村黨組織領(lǐng)導班子的競選。

二是始終突出“群眾公認”的原則。在黨員群眾公推、擇優(yōu)確定候選人、黨員大會直選等每一個環(huán)節(jié)、每一個層面都堅持走群眾路線，對村黨組織班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委只給任職資格和條件，只管程序和步驟，“選誰不選誰”由黨員、群眾說了算。選舉工作全過程實行“陽光操作”，首先向黨員群眾公開“公推直選”的方法和步驟。其次采取黨內(nèi)推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式確定村黨組織領(lǐng)導班子候選人，黨員、群眾各占50%的推薦投票比例，人選讓群眾來把關(guān)。在推薦過程中將群眾推薦的范圍進行擴大，一般以召開村民會議或者戶代表會議的形式進行，個別人口規(guī)模大，召開村民會議和戶代表會議確有困難的村，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委批準，可以通過召開村民代表會議的形式進行。第三，在召開黨員大會進行黨內(nèi)選舉過程中，非黨的村民組長以上干部，團、婦、民兵組織負責人，村民代表以及各級人大代表、政協(xié)委員列席選舉會議，對選舉進行全方位、全過程的監(jiān)督。

三是始終突出黨員的主體作用。在選舉工作過程中，除了充分尊重群眾的意見和意愿外，更加注重保障黨員的民主權(quán)利。在推薦候選人環(huán)節(jié)，符合條件的黨員都可推薦為候選人，黨內(nèi)推薦和群眾推薦得分均按該被推薦對象“所得有效贊成票數(shù)÷總有效票數(shù)×100×50%”的公式計算，這樣的程序設計，使參加推薦的黨員始終在結(jié)果計算中占有較大比重。另外，在進行正式黨內(nèi)選舉時，由候選人分別發(fā)表競職演說，現(xiàn)場回答黨員和群眾代表的提問，然后進行投票選舉，使黨員在對候選人有充分了解的基礎上，能更好的行使黨員的權(quán)利，并由黨員投票選舉產(chǎn)生新一屆的村黨組織班子成員。

四是始終突出對好的任期目標的選擇?！肮浦边x”把競爭機制引入黨內(nèi)選舉，并在競職演講中要求村黨組織候選人根據(jù)本村實際，圍繞工作思路、任期目標及實現(xiàn)途徑接受黨員群眾的質(zhì)詢。在選舉結(jié)束后，當選的村黨組織領(lǐng)導班子成員向黨員和群眾就任期工作目標和行為規(guī)范作出承諾，接受黨員和群眾的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委定期組織黨員群眾對村黨組織班子成員就實現(xiàn)任期工作目標情況進行民主測評，對群眾公認、表現(xiàn)突出的，在各項評優(yōu)評先中優(yōu)先考慮；對于工作不負責，群眾反映強烈的，及時予以調(diào)整，突出對干部任期目標的選擇，落實好黨員群眾對當選干部的監(jiān)督權(quán)。

三、取得成效

實行“公推直選”，改變原先黨員選委員，委員再選或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委直接任命書記、副書記的傳統(tǒng)做法，擴大了黨員群眾對村黨組織換屆選舉的參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使選舉結(jié)果充分體現(xiàn)了黨員意愿，又得到了群眾的公認，受到了基層黨員群眾的普遍歡迎，取得了群眾、黨員和黨委“三滿意”的良好效果。其成效主要體現(xiàn)在：

一是有利于拓寬黨委識人用人視野，優(yōu)化村干部隊伍的素質(zhì)。公推直選，改變了以往村黨組織選舉“由少數(shù)人選人”和“在少數(shù)人中選人”的傳統(tǒng)模式，將村黨組織領(lǐng)導班子的初選權(quán)交給了黨員和群眾，由那些知根知底的黨員和群眾直接推薦村黨組織書記和委員的候選人，更有利于黨委全面了解黨員的民意基礎，拓寬了黨委選人用人視野，使那些政治素質(zhì)過硬、辦事公正威信高、能帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村優(yōu)秀黨員脫穎而出，及時進入村黨組織班子，增強了村黨組織班子的活力。據(jù)統(tǒng)計，全縣通過公推直選產(chǎn)生的新一屆村黨組織班子成員中，首次當選為書記的有192人，當選為委員的有382人。新一屆書記、委員的平均年齡分別比上屆下降了1.1歲和1.3歲；35歲以下的比例分別比上屆提高了1.8%和1.6%，高中、中專以上學歷的比例分別比上屆提高了2.9%和2.5%；經(jīng)商辦企業(yè)比例分別比上屆提高了5.7%和

6.9%。如淡竹鄉(xiāng)西莊村27歲的余黨軍，中專文化程度，退伍后在藥廠跑銷售，見識廣、路子寬，頭腦活絡，干勁足，在此次“公推直選”中脫穎而出，成為了該村黨員群眾公認的致富帶頭人。同時，通過公推直選，也發(fā)現(xiàn)了一批農(nóng)村優(yōu)秀人才，儲備了一批村級后備干部，為解決當前村黨組織后繼乏人問題創(chuàng)造了條件。

二是有利于擴大群眾基礎，提高村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。村級黨組織的領(lǐng)導核心地位，既是黨章和法律賦予的，又是在長期的實踐中形成的?！肮浦边x”讓廣大群眾參與進來，把群眾信任、黨員擁護的人選拔到黨組織領(lǐng)導崗位，使村黨組織擁有了廣泛的群眾基礎，有效地解決了村黨組織在村民自治中的領(lǐng)導權(quán)威問題，有利于克服一些村黨組織與村委會“兩張皮”的現(xiàn)象，提高了村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。并通過公推直選，使當選的村黨組織領(lǐng)導班子成員，很好地檢測了“群眾公認度”，切實增強了村黨組織成員參與村委會競選的決心和信心，為村黨組織、村委會班子盡可能“交叉兼職”奠定了基礎，正如白塔鎮(zhèn)下崔上宅村新當選的黨支部書記崔柏南所說：“‘公推直選’使我吃下了‘鐵秤砣’，心里更有底了，以后就是去參加村委會競選我也不怕了！”。

三是有利于保障黨員和群眾的民主權(quán)利，推進農(nóng)村基層民主政治建設。實行公推直選，充分尊重黨員和群眾的意見，是基層黨組織建設走群眾路線的具體實踐，實現(xiàn)了黨內(nèi)民主和黨外民主的有效銜接和良性互動，既符合黨章，又體現(xiàn)民意，激發(fā)了廣大黨員群眾參政議政的熱情和正確履行民主權(quán)利的積極性。據(jù)統(tǒng)計，全縣700多個行政村在“公推直選”過程中，共有71998名群眾和9987名黨員參加候選人的推薦。公開透明的選舉全過程，使黨員群眾在投票時，能作出客觀公正的選擇，對選出來人選的擁護和支持程度大大提高，有利于村級工作的順利開展。如廣度鄉(xiāng)廣度村原村黨支部書記蔣亨富由于長年在外經(jīng)商、不理村務落選，而原先踏實肯干的村委會委員鄭漢強，則在競選中表現(xiàn)出色，當選為村黨支部書記。選舉結(jié)束后，黨員群眾反映較好，紛紛表示要全力支持新班子開展工作。

四是有利于增強村黨組織領(lǐng)導班子的事業(yè)心和責任感，進一步密切黨群、干群關(guān)系?！稗r(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部”、“班子強不強，關(guān)鍵在班長”。通過公推直選產(chǎn)生的村干部，群眾觀念明顯增強，自覺做到對上負責與對下負責的統(tǒng)一，主動改進工作作風，促進了黨群干群關(guān)系的改善。群眾的氣順了、心齊了，支持黨支部工作的就多了，關(guān)心村里公益事業(yè)的也多了。同時，新當選的村干部感到有了群眾的信任，腰桿硬了，工作勁頭更足了，增強了克

服困難的勇氣。尤其是通過競職演說、當場答辯和公開承諾，更增強了他們的壓力和動力。不少村黨組織干部說，“現(xiàn)在是群眾要我干，自己也想干，碰到困難要拼命干，不能撂挑子不干”。有的已經(jīng)開創(chuàng)了工作的新局面，得到了上下的一致認可。

四、幾點思考

“公推直選”是我縣在加強村級組織建設，拓寬村黨組織選人用人視野，優(yōu)化黨內(nèi)選舉機制，實現(xiàn)黨內(nèi)民主和人民民主相統(tǒng)一方面所進行的積極探索和實踐，從這次我縣村黨組織換屆選舉的整體情況來看，進展比較順利，制度的優(yōu)越性也得到初步的體現(xiàn)，基本上達到黨員歡迎、群眾公認、干部理解、黨委放心的目的。與此同時，我們也發(fā)現(xiàn)在許多方面還需要進行深入研究，不斷總結(jié)和完善。結(jié)合具體實踐，我們認為開展村黨組織“公推直選”，要注意把握好以下幾個方面：

1、實行公推直選，必須要做到思想統(tǒng)一，認識到位。農(nóng)村選舉工作向來十分敏感，每一項創(chuàng)新措施必定是針對某一突出問題提出來的。公推直選的試行，肯定會遇到方方面面的阻力，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委的阻力。因為村委會試行直選后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道很難對村委會干部進行調(diào)整，如果村黨組織也試行直選，難免會有部分領(lǐng)導擔心黨委對村級組織的控制力削弱。其實，這種擔心是多余的，一方面公推直選制度本身就設置了許多能充分實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的環(huán)節(jié)，如黨委有權(quán)對初步候選人進行資格審查、選舉結(jié)果要報黨委審批等，都有利于黨委的把握。另一方面，通過這樣逐級篩選淘汰，選出來的同志一般來說都是黨員群眾所公認的，即使個別不符合條件的冒選出來當上書記，黨委也有權(quán)在試用一段時間后進行調(diào)整。實踐證明，公推直選不但不會削弱黨的領(lǐng)導，而且更加有利于把黨的主張轉(zhuǎn)化為黨員群眾的自覺行動，在更高的層次上、更深刻的意義上堅持黨管干部原則，實現(xiàn)組織意圖。所以要充分做好各級的思想工作，提高廣大黨員干部的認識，做到放權(quán)而不放任，確保制度的順利推行。

2、實行公推直選，必須要做到嚴把環(huán)節(jié)，規(guī)范操作。農(nóng)村選舉工作相對復雜，復雜的原因除了農(nóng)村宗族、宗派等因素影響外，還與選舉制度的規(guī)范化程度有很大關(guān)系。為此，我們一方面要對公推直選制度作進一步深化完善，盡可能做到規(guī)范、優(yōu)化，更具操作性。另一方面，在推行過程中，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部和農(nóng)村工作指導員進行過細的業(yè)務培訓，使其能夠熟練、規(guī)范操作，確保選舉工作順利完成。

3、實行公推直選，必須要因地制宜，不搞一刀切。一方面在公推直選方式上是先選書記后選委員，還是先選委員后選書記，或者是實行黨內(nèi)無候選人直選，要根據(jù)各村實際確定。如競爭激烈、情況復雜的村采用先選書記后選委員的辦法更有利于人才的脫穎而出，而黨組織核心突出的村，采用先選委員后選書記的辦法或者采用黨內(nèi)“海選”方法更簡便一些。另

一方面，在采用公推直選還是采用其他方式進行選拔問題上，也要分類指導，區(qū)別對待。我們覺得下列幾種類型村，不宜開展公推直選：黨員隊伍嚴重老化，長期未發(fā)展黨員，黨員整體素質(zhì)普遍低下，黨內(nèi)確實無合適人選的村；宗族、宗派勢力嚴重，容易造成宗族宗派勢力控制民意的村；黨員隊伍中家族化問題嚴重，容易產(chǎn)生少數(shù)人操縱選舉的村。在這些村選舉時，建議采用外派、回請等途徑解決。但從總體上來說，村黨組織公推直選制度有很強的適應性，尤其是在情況復雜的村效果越明顯，值得在更大范圍上推行。

第五篇：上傳開展公推直選鎮(zhèn)黨委書記工作總結(jié)

XXX開展公推直選鎮(zhèn)黨委書記

試點工作總結(jié)

為貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度，縣委組織部在全縣選出1個干部工作基礎扎實、選人用人風氣較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為創(chuàng)建提高選人用人公信度示范點，我鎮(zhèn)榮幸入選。為了搞好示范點創(chuàng)建工作，進一步推進基層黨內(nèi)民主，創(chuàng)新干部選拔工作機制，加強鎮(zhèn)級領(lǐng)導班子建設，根據(jù)縣委的部署，我鎮(zhèn)開全縣之先河——成功開展了公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記試點工作，為我縣干部人事制度改革、加強基層黨內(nèi)民主政治建設積累了寶貴經(jīng)驗，并引起了社會各界的廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了良好的社會反響?，F(xiàn)就相關(guān)工作的開展情況總結(jié)如下：

一、基本程序。試點工作從2010年12月上旬開始，經(jīng)過了宣傳發(fā)動、發(fā)布公告、公開推薦（報名）、資格審查、縣委全委擴大會議推薦調(diào)研人選、實地調(diào)研、鎮(zhèn)公開推薦考察人選、組織考察、縣委常委會推薦候選人、核實公布應參加黨員大會黨員名單、召開黨員大會直接選舉、履行任職手續(xù)等基本環(huán)節(jié)，至1月中旬基本完成。具體做法可分為如下四個階段：

（一）前期準備階段：2010年12月成立了縣、鎮(zhèn)公推直選鎮(zhèn)黨委書記試點工作領(lǐng)導小組，組長由縣委書記擔任，加強對整個試點工作的組織領(lǐng)導。為進一步細化工作職責，領(lǐng)導小組下設辦公室、綜合組、聯(lián)絡指導組、宣傳保障組、監(jiān)督組等5個工作小組，各組組長由組織部副部長或紀委副書記擔任。

（二）宣傳動員階段：12月10日，縣委召開了公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作動員大會，同時，利用各種媒體對試點工作進行了廣泛的宣傳，并動員廣大黨員干部群眾積極參與報名、推薦。經(jīng)個人報名、組織推薦和資格審查，共有29名符合條件的干部參加競選。12月 日，縣領(lǐng)導又在XXX對公推直選工作進行再動員、再鼓勁、再落實，增強參會黨員對做好直選工作的認識，營造了濃厚的直選氛圍，擴大了社會影響。要求全鎮(zhèn)干部職工、黨員、群眾要以實際行動積極投身到直選中來，并確保參加直選的黨員達到應參加會議的80%。

（三）候選人產(chǎn)生階段：通過“縣公開推薦（多選5）—鎮(zhèn)公開推選（5選3）—縣委常委推薦候選人（3選2）”產(chǎn)生候選人預備人選。12月21日召開了縣委全委擴大公開推薦會議，通過推薦確定了5名考察對象人選，經(jīng)考察、公示后，5名人選到XXX進行了5天的實地調(diào)研。12月28日在XXX召開了入圍考察人選XXX公開推薦大會，經(jīng)差額票決產(chǎn)生3名候選人初步人選；縣委從3名考察人選中公開票決出2名人選，通過推選產(chǎn)生了2名候選人預備人選。

（四）黨員大會直選階段：嚴格按照黨內(nèi)選舉的有關(guān)程序進行直接選舉，確保選舉的公平、公正、公開。1月14日召開了鎮(zhèn)黨員大會，通過選舉辦法，確定正式候選人，并差額直接選舉產(chǎn)生了鎮(zhèn)黨委書記。全鎮(zhèn)應參加直選大會的有477名，實到會467，最終XXX以385票當選。

二、主要特色

公推直選工作嚴格按照黨內(nèi)選舉和干部選任有關(guān)程序進行，在堅持黨管干部的原則性、擴寬黨員群眾參與的廣泛性、擴大候選人產(chǎn)生過程的民主性、增強候選人介紹的實效性、確保整個過程的公正性等方面進行了探索創(chuàng)新，形成了一定的特色。主要體現(xiàn)在如下五個方面：

（一）黨管干部原則始終堅持。一是實施方案由縣委決策，報名資格條件、程序和組織領(lǐng)導，均由縣委組織部提出并經(jīng)縣委常委會研究決定后才實施，嚴格執(zhí)行了《干部任用條例》和《關(guān)于嚴格執(zhí)行干部職務任期規(guī)定保持干部在法定任期內(nèi)穩(wěn)定的通知》規(guī)定。二是宣傳發(fā)動、報名審查、實地調(diào)研、推薦票決、組織考察、直接選舉、批復選舉結(jié)果等工作都由縣委組織部具體實施。三是縣委全委會票決產(chǎn)生的各5名候選人初步人選，由縣委常委會研究會研究后報市委組織部審批。四是選舉產(chǎn)生的黨委書記由縣委批復。

（二）宣傳發(fā)動廣泛深入。一是宣傳力度大、形式多。通過縣鎮(zhèn)層層動員、新聞媒體宣傳報道、發(fā)布公告、標語橫額宣傳、印發(fā)《致黨員的一封信》等形式，向廣大黨員宣傳公推直選的重大意義，動員廣大黨員參加投票，積極行使民主政治權(quán)利。二是工作責任到位，層層落實。試點鎮(zhèn)做到鎮(zhèn)領(lǐng)導包片、駐村干部包村、村干部包隊，確保機關(guān)、事業(yè)單位黨員和農(nóng)村在家黨員100%參加投票。同時，積極聯(lián)系外出黨員，做好過細思想工作，動員他們回來參加投票。并把負責區(qū)域的到會率作為鎮(zhèn)村干部年終考核和獎懲的一項內(nèi)容。三是舍得投入，經(jīng)費有保障。投入足夠的經(jīng)費和車輛，安排好所有參會黨員的接送。通過以上措施，充分調(diào)動了廣大黨員群眾的參與熱情。在黨員大會直選環(huán)節(jié)，應到會黨員477名，實到會黨員467名，參會率高達98 %。

（三）提名體現(xiàn)公平競爭。整個公推直選采取了“兩公開五差額”的方式進行，即“公開任職條件、公開選任程序和方法、差額推薦、差額考察、差額票決、差額推選、差額選舉”。在推薦方式上，采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦等方式進行報名。在逐輪差額提名人選方式上，讓黨員干部做“伯樂”、當“裁判”，使每一輪差額都是一次好中選優(yōu)的過程，每次票決推選都是一次民意表達的過程，真正實現(xiàn)了公平、民主、競爭、擇優(yōu)。一是縣委全委擴大會公開推薦會“多選5”，以無記名投票方式，從29名人選中分別推薦了5名的人選。二是在XXX召開公開推薦會“5選3”，參加會議的XXX三大班子領(lǐng)導，黨政全體干部職工（含黨政機關(guān)、計生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、國土、司法等單位全體干部職工），其它鎮(zhèn)直單位正副職領(lǐng)導，各村（社區(qū)）黨總支書記、主任，XXX的縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人在聽取了5位候選人進行10分鐘的競職演說后，以無記名投票的方式票決產(chǎn)生了3名候選人初步人選。三是縣委召開縣委常委會公開推選“3選2”，推選產(chǎn)生了2名正式候選人。整個過程體現(xiàn)了“普中選好、好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”的競爭擇優(yōu)原則。

（四）每一環(huán)節(jié)嚴密監(jiān)督。為保證參選人公平、公正地參與公推直選，在嚴格按照實施方案實行“陽光操作”的基礎上，縣、鎮(zhèn)公推直選領(lǐng)導小組都專門成立了監(jiān)督組，設立、公布了監(jiān)督電話，對試點工作的全過程進行嚴格監(jiān)督，確保每一個環(huán)節(jié)公開透明，臵于黨組織和廣大黨員群眾的監(jiān)督之下。在前期準備階段，采取公告、公示、會議通報等多種方式向全社會公開，縣紀委、組織部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于嚴明公推直選鎮(zhèn)黨委書記工作紀律的通知》，對參選人提出紀律要求，并與報名參加公推直選的29名人選簽訂了《參加XXX公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遵紀承諾書》。在組織考察階段，縣紀委均全程參與監(jiān)督。在5位候選人進行調(diào)研階段，由縣紀委、組織部的同志全程陪同。在整個公推直選工作期間，沒有接到任何投訴、舉報，營造成了風清氣正的公推直選環(huán)境。

三、取得成效。公推直選工作自開始以來一直受到各級黨組織、廣大黨員群眾和社會各界的高度關(guān)注。新一任黨委書記的順利選舉產(chǎn)生，標志著工作取得了階段性成果。

四、取得地成效

1、創(chuàng)新了干部選拔方式，為創(chuàng)建提高選人用人公信度示范縣找到了新的載體。這次公推直選試點，把過去鎮(zhèn)黨委書記由上級黨組織直接任命和黨代會間接選舉的方式，轉(zhuǎn)變成“組織定規(guī)則、群眾來評判、賽場選良才”新的選拔方式，進一步拓寬了選人用人視野，改進了選人用人方式，為廣大干部充分展示才能搭建了平臺，提供了良機，打破了人才的部門、行業(yè)限制，不僅讓群眾選出了自己滿意的人選，而且還發(fā)現(xiàn)和掌握了一批優(yōu)秀年輕人才。同時，這種選任干部的方式，在黨管干部與群眾公認之間找到了平衡點。在操作中，黨管選人標準、資格審查、選舉程序、黨委批復，體現(xiàn)了“黨管干部”原則。同時，將候選人的推薦范圍擴大到整個縣，將選舉權(quán)直接交給黨員群眾，很好地體現(xiàn)了“群眾公認”原則。實踐表明，公推直選是深化干部人事改革、提高選人用人公信度的有效方式，為我縣開展提高選人用人公信度示范縣創(chuàng)建活動找到了新的載體。

2、豐富了黨內(nèi)直接選舉方法，為擴大基層黨內(nèi)民主找到了新的切入點。一是上級黨組織沒有事先確定人選，沒有組織意圖，而是根據(jù)縣公開推薦、縣委委員票決、鎮(zhèn)公開推選等會議得票的多少確定候選人。二是候選人預備人選的產(chǎn)生過程，在更大范圍內(nèi)、更多環(huán)節(jié)上讓黨員群眾充分知情、充分表達意見、行使民主權(quán)利，落實了黨員對干部選任的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是實行差額選舉，將鎮(zhèn)公開推選會上得票最多的兩位同志，作為候選人進行差額選舉，得票多的當選。四是將選舉黨委書記的權(quán)力直接交給了全體黨員，而不是由黨員代表大會選出的黨委委員再來選舉產(chǎn)生黨委書記。這種選舉方式的改變，有利于增強黨員主體意識，切實有效地保障了黨員的選舉權(quán)，為全體黨員能夠充分表達自己的意愿提供了良好的條件，有利于激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務、履行黨員義務、行使黨員權(quán)利的積極性，為我縣擴大基層黨內(nèi)民主找到了新的切入點。

3、完善了群眾的選擇評價機制，為實現(xiàn)領(lǐng)導對上負責和對下負責相結(jié)合探索了新的形式。領(lǐng)導干部由上級任命，容易導致干部只對上負責，而較少考慮向下負責。這是基層容易產(chǎn)生官僚主義、形式主義的制度根源。為什么個別領(lǐng)導不重視普通黨員和群眾的呼聲，根本的原因是普通黨員群眾對他當不當領(lǐng)導、當領(lǐng)導干得怎么樣沒有選擇和評價的權(quán)利。實行公推直選，普通黨員對于能不能當領(lǐng)導、當領(lǐng)導干得怎么樣有了選擇權(quán)和評價權(quán)，必然促使鎮(zhèn)領(lǐng)導考慮普通黨員群眾的利益和呼聲。一位現(xiàn)場觀摩直選大會的鎮(zhèn)領(lǐng)導在現(xiàn)場采訪中說道，公推直選促使更多想走上“一把手”崗位的干部必須更多地“眼睛向下”，傾聽普通黨員群眾的意見和建議，否則下一次公推直選的時候，黨員群眾可能不投你的票。因此，公推直選為實現(xiàn)領(lǐng)導對上負責和對下負責相結(jié)合探索了新的形式。

4、增強了當選者的責任感和使命感，為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大的動力。公推直選的過程，是廣大黨員干部自下而上民主評議監(jiān)督干部的過程，也是領(lǐng)導干部與普通黨員的一次大溝通和交流活動，特別是當選者通過競職陳述、公開承諾、回答詢問，既增強了他們的動力和壓力，又增強了他們的責任感和使命感。當選者通過實地調(diào)研，更深入地了解本地群眾的需求，理清本地發(fā)展思路，并在公開推選和黨員直選大會的競職演講中提出自己的主張。只有在今后的工作中實現(xiàn)競選時的承諾，才能贏得黨員群眾的認可，于是干工作更加積極主動，千方百計為黨員群眾解決問題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展竭盡全力。因此，通過公推直選一定程度上為推動鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的動力。

總的來說，我縣公推直選鎮(zhèn)黨委書記試點工作的圓滿成功，為我縣推進基層民主政治建設和干部人事制度改革，以及加強基層領(lǐng)導班子建設積累了寶貴的經(jīng)驗，是一次具有歷史和現(xiàn)實意義的偉大創(chuàng)舉和嘗試，必將對我縣組織人事工作和社會各項事業(yè)的發(fā)展起到積極的推動作用。