第一篇：在2012年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治電視電話會(huì)議上的講話

在2012年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治電視電話會(huì)議上的講話

市政府副市長(zhǎng) 魏常平

一、2011年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作成績(jī)顯著

2011年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)土資源廳的關(guān)懷和指導(dǎo)下，在各區(qū)縣和市級(jí)相關(guān)部門(mén)的共同努力下，我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了較好成績(jī)，最大限度地降低了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，繼續(xù)保持了預(yù)案內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)未造成人員傷亡的良好局面。一是科學(xué)編制預(yù)案。我市認(rèn)真編制了《宜賓市2011年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》和《宜賓市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并報(bào)市政府發(fā)布。預(yù)案確定了56處市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)并落實(shí)了監(jiān)測(cè)責(zé)任人。進(jìn)一步完善了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)、村、社五級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。二是扎實(shí)抓好宣傳工作。投入資金74.96萬(wàn)元，組織專業(yè)技術(shù)人員深入?yún)^(qū)縣村社開(kāi)展培訓(xùn)會(huì)616次，培訓(xùn)20萬(wàn)余人次，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳資料6.29萬(wàn)份。投入資金98.86萬(wàn)元，開(kāi)展應(yīng)急演練209次，參與人數(shù)8萬(wàn)余人次。三是認(rèn)真開(kāi)展“五查”工作。重點(diǎn)排查了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、公路兩側(cè)以及場(chǎng)鎮(zhèn)、學(xué)校、施工人員聚集區(qū)、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，查明隱患點(diǎn)921處，威脅到4.17萬(wàn)人生命安全，發(fā)放防災(zāi)明白卡6721份、避災(zāi)明白卡12724份，聘請(qǐng)了931名群眾為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)員。全市全年發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害11起（滑坡5起、塌陷3起、崩塌3起），1人死亡、2人受傷，造成經(jīng)濟(jì)損失1042萬(wàn)元，預(yù)案內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)未造成人員傷亡。全市全年地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)1起，挽救了141人的生命。四是繼續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。建立健全了汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查、汛期24小時(shí)值班、災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)、應(yīng)急處置等制度。全年投入276.45萬(wàn)元啟動(dòng)了地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作。五是認(rèn)真開(kāi)展避險(xiǎn)搬遷安置工作。2011年共爭(zhēng)取到省財(cái)政資金48萬(wàn)元和區(qū)縣配套資金14萬(wàn)元開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾避險(xiǎn)搬遷安置工程，搬遷安置群眾60戶，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)50戶的120%。六是積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。各區(qū)縣投入資金1146.67萬(wàn)元，開(kāi)展了長(zhǎng)寧縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)城區(qū)邊坡治理、興文縣仙峰鄉(xiāng)仙峰村海子壩危巖應(yīng)急排危、高縣焦村鎮(zhèn)龍?zhí)洞濉?0.15”滑坡應(yīng)急搶險(xiǎn)、筠連縣鎮(zhèn)州鎮(zhèn)尖峰村應(yīng)急除險(xiǎn)、宜賓縣安邊鎮(zhèn)豆壩村金江組危巖應(yīng)急排危等17個(gè)應(yīng)急除險(xiǎn)工作。高縣趲灘鄉(xiāng)老魚(yú)池滑坡治理工程、筠連縣鎮(zhèn)舟鎮(zhèn)中學(xué)滑坡治理工程、南溪區(qū)青龍咀廢棄煤礦礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程全部開(kāi)工。屏山縣中都鎮(zhèn)燈盞窩滑坡，翠屏區(qū)菜壩鎮(zhèn)石馬村八社油坊坡潛在不穩(wěn)定斜坡，高縣四烈鄉(xiāng)金星村大池組滑坡，興文縣僰王山鎮(zhèn)同心村1、3社同鳳園滑坡等8個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)納入了省重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目庫(kù)，正在開(kāi)展勘查設(shè)計(jì)工作。

二、進(jìn)一步提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)識(shí)

面對(duì)地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、動(dòng)態(tài)變化大、隱蔽程度高以及防災(zāi)工作具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，我們要立足于抓隱患，全面掌控已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；立足于防大災(zāi)，將工作部署置于最為惡劣的時(shí)空條件內(nèi)；立足于戰(zhàn)全年，突出汛期這一關(guān)鍵時(shí)段；立足于保全市，突出防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)，及早謀劃、及早部署、及時(shí)落實(shí)，努力構(gòu)筑群測(cè)群防、避讓搬遷、應(yīng)急除險(xiǎn)、工程治理“四道”防線，確保2012年地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得新成效。

根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2012年我市總降水量正常偏少，但有2—3次區(qū)域性暴雨，特別是局部強(qiáng)降雨很可能引發(fā)較嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，如何做好防災(zāi)工作對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大考驗(yàn)?，F(xiàn)在的和諧社會(huì)、以人為本已經(jīng)把安全問(wèn)題擺在了非常重要的位置，我們必須要高度重視。事故往往都是在不經(jīng)意間發(fā)生的，有些事故在發(fā)生前想都想不到。從前段時(shí)間的檢查情況和從側(cè)面了解的情況看，在地質(zhì)災(zāi)害防治上我們大部分區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)都是重視的，但也有部分地方工作中仍然存在不少漏洞，比如說(shuō)監(jiān)測(cè)記錄、值班記錄不全，臨災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案不健全，監(jiān)測(cè)責(zé)任人工作不落實(shí)等問(wèn)題，分析產(chǎn)生這一系列問(wèn)題的原因主要有以下幾種：

第一種是觀念偏差。過(guò)分的熱衷于GDP，認(rèn)為地質(zhì)災(zāi)害防治浪費(fèi)錢(qián)，搞好了GDP也不會(huì)增長(zhǎng)，看不見(jiàn)成績(jī)，因此愿意把錢(qián)投入到能夠立竿見(jiàn)影的地方。

第二種是僥幸心理。認(rèn)為地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)雖然列入了預(yù)案，但是幾十年都沒(méi)有發(fā)生災(zāi)害了，監(jiān)測(cè)、記錄是多余的，白費(fèi)力氣，不處理也不會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題。

第三種是畏難情緒。地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多，監(jiān)測(cè)、治理和搬遷耗時(shí)多，投入多，開(kāi)展困難，只有聽(tīng)天由命。

因此，同志們一定要進(jìn)一步端正思想態(tài)度，提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)識(shí)，做好這項(xiàng)事關(guān)全局的工作。

三、全力打好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

根據(jù)掌握的情況，當(dāng)前我們的地質(zhì)災(zāi)害防治工作還存在一些欠缺和不足，我們要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，危機(jī)意識(shí)，立足防大災(zāi)，抗大災(zāi)，減大災(zāi)，主動(dòng)出擊，全力打好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)力落實(shí)決定要求?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出了28條要求，市政府也將出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，各級(jí)政府一定要強(qiáng)力落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。分管副區(qū)縣長(zhǎng)、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第二責(zé)任人，對(duì)災(zāi)害防治工作的落實(shí)負(fù)責(zé)。二是要落實(shí)責(zé)任。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院394號(hào)令）要求，對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防范和處置中玩忽職守，致使工作不到位，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。這兩點(diǎn)既是決定的要求，也是我們衡量各級(jí)政府是否從體制、機(jī)制上將地質(zhì)災(zāi)害防治工作抓實(shí)、抓好的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，上下互動(dòng)，共同推動(dòng)防災(zāi)工作。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是全局性工作，不是哪一級(jí)政府單獨(dú)的工作，也不是國(guó)土資源部門(mén)一家的事情，涉及到交通、水務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、扶貧移民、安全監(jiān)管等部門(mén)。因此，一定要聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)，共同推動(dòng)。一是部門(mén)聯(lián)動(dòng)。部門(mén)之間要建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通力合作，各司其職，各盡其責(zé)，形成強(qiáng)有力的地質(zhì)災(zāi)害防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照當(dāng)年的《地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》和《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，分行業(yè)聯(lián)動(dòng)結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用各條線的力量，發(fā)揮各部門(mén)優(yōu)勢(shì)合力應(yīng)對(duì)。二是上下互動(dòng)。市國(guó)土資源局、市政府應(yīng)急辦對(duì)區(qū)縣工作要加強(qiáng)指導(dǎo)、溝通、統(tǒng)籌，區(qū)縣對(duì)市上要加強(qiáng)反饋、貫徹、支持，使市上與區(qū)縣融合互動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)防災(zāi)工作開(kāi)展。

（三）群測(cè)群防，群專結(jié)合，群策群力防治災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害之所以難防，是因?yàn)闉?zāi)害的不確定性。這種不確定性也要求我們必須靠大家的力量，靠專家的力量，群策群力防治災(zāi)害。一是群測(cè)群防。要加強(qiáng)群測(cè)群防的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全以村干部和黨員群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍。引導(dǎo)、鼓勵(lì)基層社區(qū)、村組成立地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控互助組織，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在動(dòng)員群眾、宣傳教育等方面的作用，鼓勵(lì)公民、法人和其他社會(huì)組織共同關(guān)心、支持地質(zhì)災(zāi)害防治事業(yè)，構(gòu)建全社會(huì)共同參與的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。對(duì)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)人員各級(jí)政府要給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并配備簡(jiǎn)便實(shí)用的監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備。二是群專結(jié)合。要積極發(fā)揮專家在防災(zāi)工作中的作用，積極構(gòu)建群眾參與，專家把關(guān)，科學(xué)防災(zāi)的工作格局。各地要組織專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)人員等的防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和臨災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急能力；要組織專家對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防御預(yù)案進(jìn)行會(huì)審，科學(xué)確定隱患點(diǎn)的臨災(zāi)避險(xiǎn)方案；相關(guān)部門(mén)和各區(qū)縣要組織專家開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)，廣泛培訓(xùn)學(xué)校師生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部，教給他們必要的防災(zāi)知識(shí)。災(zāi)害發(fā)生后，各地要組織專家分析形勢(shì)，研判趨勢(shì)，搞好防災(zāi)部署，盡可能避免次生災(zāi)害帶來(lái)的損失.（四）全時(shí)段，全區(qū)域，全面開(kāi)展防災(zāi)工作。一是全時(shí)段。這里面包括了24小時(shí)值班制度，24小時(shí)監(jiān)測(cè)制度。在24小時(shí)值班方面，從市上到村組都要加強(qiáng)值班值守，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情、險(xiǎn)情信息，這樣才能夠及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援，避免次生地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡。特別要強(qiáng)調(diào)一下的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的值班工作。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)是政府在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的橋頭堡，直接面對(duì)村社監(jiān)測(cè)人員，預(yù)警預(yù)報(bào)工作往往發(fā)揮著重要作用，因此要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班制度的建設(shè)。24小時(shí)監(jiān)測(cè)制度的落實(shí)要靠村社，很多成功避險(xiǎn)案例告訴我們，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的往往是離災(zāi)害最近并且受到災(zāi)害威脅的農(nóng)戶，因此在村社這一級(jí)的監(jiān)測(cè)人員選擇上一定要選擇離隱患點(diǎn)近并且受到災(zāi)害威脅的人，因?yàn)檫@個(gè)事情也關(guān)系到他自己的性命。二是全區(qū)域。既要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)等人口密集區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害的防范，也要加強(qiáng)對(duì)零星的農(nóng)戶房前屋后，村道等地方的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在工作中要盡可能思考哪些地方有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，有針對(duì)性地部署氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)預(yù)警。地質(zhì)災(zāi)害防不勝防，我們只有更加留心，更加小心。在全域防災(zāi)中的全部隱患點(diǎn)，無(wú)論是新發(fā)現(xiàn)的還是存在多年的，都要有針對(duì)性的預(yù)案。

（五）抓避讓，抓治理，抓好災(zāi)害綜合整治。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)施整治是徹底消除地質(zhì)災(zāi)害威脅的有效方法。在整治工作中將災(zāi)害分為三類區(qū)別對(duì)待。對(duì)人口不集中，治理耗資大的隱患點(diǎn)群眾實(shí)施搬遷避讓；對(duì)地處人口稠密、工礦企業(yè)多，治理耗資大的隱患點(diǎn)爭(zhēng)取資金整治；對(duì)地處人口稠密、工礦企業(yè)多，治理耗資小的隱患點(diǎn)安排資金進(jìn)行整治。一是抓避讓。避險(xiǎn)搬遷分永久性搬遷和臨時(shí)性搬遷兩種，永久性搬遷要作為防治地質(zhì)災(zāi)害的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈，按輕重緩急分批實(shí)施。要把地質(zhì)災(zāi)害防治避讓與扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地整治等有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排資金，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施，優(yōu)先搬遷危害程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊群眾。要加強(qiáng)對(duì)搬遷安置點(diǎn)的選址評(píng)估，確保新址不受地質(zhì)災(zāi)害威脅，并為搬遷群眾提供長(zhǎng)遠(yuǎn)生產(chǎn)、生活條件。二是抓治理。對(duì)一時(shí)難以實(shí)施搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，各地要加快開(kāi)展工程治理，充分發(fā)揮專家和專業(yè)隊(duì)伍作用，科學(xué)設(shè)計(jì)，精心施工，采取防水、加固、控制等綜合措施整治。有的地質(zhì)災(zāi)害可以通過(guò)挖溝引水、加固、爆破來(lái)避免，同時(shí)各區(qū)縣不要在地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域再新建建筑物、擴(kuò)大規(guī)模和增加人口。

四、進(jìn)一步健全防災(zāi)工作保障機(jī)制

（一）加快地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍建設(shè)。各區(qū)縣要建立健全與本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治需要相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理和技術(shù)保障隊(duì)伍。目前，各區(qū)縣均成立了地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，但進(jìn)人的情況并不理想，有些區(qū)縣還出現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人員來(lái)了又走的情況。各區(qū)縣要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，適當(dāng)降低進(jìn)人門(mén)檻，引進(jìn)一批專業(yè)技術(shù)人員。

（二）加大資金投入。各級(jí)政府要將地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用和群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員補(bǔ)助資金納入財(cái)政保障范圍，根據(jù)本地實(shí)際，增加安排用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的財(cái)政投入。同時(shí)，要建立健全地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)一線人員的工作積極性。每個(gè)區(qū)縣每年按財(cái)政收入的一定比例來(lái)搞這個(gè)工作，要基本能夠保證監(jiān)測(cè)人員的補(bǔ)助、地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）逗硬獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入到部門(mén)、單位和個(gè)人的考評(píng)中，對(duì)那些工作不在狀態(tài)、措施不落實(shí)、反應(yīng)不及時(shí)、處置不得力而造成重大人員傷亡的，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追究。對(duì)工作表現(xiàn)突出，特別是成功避災(zāi)的要在全市范圍內(nèi)表彰，并給予重獎(jiǎng)。

——摘自《市政府副市長(zhǎng)魏常平在2012年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治電視電話會(huì)議上的講話》（2012年4月5日）

第二篇：在全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治暨信訪穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是由廳黨組決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是分析當(dāng)前汛期地質(zhì)災(zāi)害防治和信訪穩(wěn)定工作形勢(shì)，安排部署汛期地質(zhì)災(zāi)害防治和信訪穩(wěn)定工作，保障汛期人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，防止發(fā)生因國(guó)土資源問(wèn)題滋事丟丑事件，確?？拐鹁葹?zāi)取得全面勝利和北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦。下面，結(jié)合我省實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、牢固樹(shù)立安全穩(wěn)定壓倒一切的大局意識(shí)，著力為抗震救災(zāi)和奧運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造良好環(huán)境 當(dāng)前，全國(guó)人民正在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，眾志成城，抗震救災(zāi)?！啊钡卣鸢l(fā)生后，全省國(guó)土資源系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于抗震救災(zāi)的決策部署，幫助四川災(zāi)區(qū)開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。一是發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為抗震救災(zāi)提供地理信息服務(wù)。災(zāi)情一發(fā)生，省廳黨組立即決定對(duì)抗震救災(zāi)提供地理信息支持，省國(guó)土測(cè)繪院迅速搭建抗震救災(zāi)地理信息系統(tǒng)，省地圖出版社連夜印制《北川縣地圖冊(cè)》，為省委、省政府部署對(duì)口支援工作，地震災(zāi)區(qū)防范地質(zhì)災(zāi)害、開(kāi)展災(zāi)后重建等提供服務(wù)。二是組建抗震救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備赴川開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。抗震救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)由省地堪局、地環(huán)總站、地調(diào)院、地科院、測(cè)繪院、遙感中心等單位名專業(yè)技術(shù)人員組成，主要任務(wù)是排查地質(zhì)災(zāi)害隱患，尋找合適地下水源，為災(zāi)后重建提供測(cè)繪遙感和地質(zhì)環(huán)境建議。目前，應(yīng)急分隊(duì)先遣隊(duì)員已入川，其他隊(duì)員將根據(jù)災(zāi)區(qū)需要隨時(shí)給予援助。三是踴躍捐款捐物，支援災(zāi)區(qū)。廳機(jī)關(guān)、廳直屬事業(yè)單位干部職工和離退休老同志兩次捐款萬(wàn)元，省廳和濟(jì)南、青島、淄博、濰坊、濟(jì)寧、萊蕪、臨沂等個(gè)市局捐贈(zèng)活動(dòng)板房、帳篷、防潮墊、凈水器、食品、棉被、藥品等救災(zāi)物資，價(jià)值多萬(wàn)元。四是積極支持北川縣災(zāi)后重建工作。廳地環(huán)處、地環(huán)總站等單位為災(zāi)區(qū)編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，廳規(guī)劃處、規(guī)劃院等單位協(xié)助災(zāi)區(qū)編制地震災(zāi)后重建用地規(guī)劃。根據(jù)北川縣國(guó)土資源局重建需要，援助一批救災(zāi)物資和越野車(chē)輛，總價(jià)值萬(wàn)多元。除此之外，全省各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)還開(kāi)展了形式多樣的捐助活動(dòng)，很多同志都踴躍報(bào)名赴川參加應(yīng)急救援工作，充分體現(xiàn)了國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工熱愛(ài)祖國(guó)、團(tuán)結(jié)互助、和衷共濟(jì)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，受到了省領(lǐng)導(dǎo)和部領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。在此，我代表省廳黨組向全省國(guó)土資源系統(tǒng)廣大干部職工和離退休老同志表示衷心的感謝！同時(shí)，在這場(chǎng)舉國(guó)上下共同參與的重大戰(zhàn)役中，我們也應(yīng)該更加清醒地認(rèn)識(shí)到，奪取抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)的全面勝利，十分需要有一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，保證我省安全度汛，不出現(xiàn)重大災(zāi)害事故和群死群傷事件，也成為當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù)。

奧運(yùn)會(huì)是當(dāng)今世界規(guī)模最大的體育盛會(huì)，是全人類和平與友誼的盛會(huì)。舉辦奧運(yùn)會(huì)是我國(guó)各族人民的共同心愿，是中華民族的百年企盼。辦好年北京奧運(yùn)會(huì)，對(duì)于激勵(lì)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，具有十分重要的意義。但是，從月日西藏藏獨(dú)勢(shì)力**事件發(fā)生到奧運(yùn)圣火境外傳遞受干擾和疆獨(dú)“東突”組織企圖制造恐怖活動(dòng)等跡象看，要把這一盛會(huì)辦得圓滿成功，我們既面臨著公共安全、信息安全和社會(huì)治安方面的風(fēng)險(xiǎn)，又面臨著境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞、恐怖勢(shì)力襲擊及發(fā)生大規(guī)模群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力借北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)我國(guó)施壓促變的立場(chǎng)不會(huì)改變，“藏獨(dú)”、“東突”、“法輪功”分子、“民運(yùn)”分子等勢(shì)力利用北京奧運(yùn)會(huì)進(jìn)行干擾破壞的圖謀不會(huì)改變。我國(guó)申奧時(shí)對(duì)國(guó)際社會(huì)有一個(gè)放寬境內(nèi)外新聞媒體采訪的承諾，奧運(yùn)期間一旦有風(fēng)吹草動(dòng)，一些戴著“有色眼鏡”、惟恐中國(guó)不亂的西方媒體，會(huì)充分利用，到處煽動(dòng)，作夸張、歪曲炒作，破壞中國(guó)因成功舉辦奧運(yùn)會(huì)而獲得的良好形象，打擊中國(guó)人民因成功舉辦奧運(yùn)會(huì)而獲得的民族自信心和自豪感，阻撓中華民族的偉大復(fù)興。奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f即將在我省進(jìn)行，由于青島是奧運(yùn)會(huì)承辦城市之一，我省也是外國(guó)記者采訪的個(gè)重點(diǎn)省份之一，奧運(yùn)期間將有大量運(yùn)動(dòng)員、游客和記者到我省參賽、旅游和采訪，保持奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)和奧運(yùn)期間社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)奧運(yùn)賽場(chǎng)、交通沿線、旅游景區(qū)的地質(zhì)環(huán)境安全，將是對(duì)全省國(guó)土資源系統(tǒng)執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。近期，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府先后對(duì)保持奧運(yùn)期間安全穩(wěn)定以及防范地質(zhì)災(zāi)害工作作出了一系列重大部署。月日西藏藏獨(dú)勢(shì)力**事件發(fā)生后，中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急電視電話會(huì)議，***同志作了重要講話，對(duì)做好北京奧運(yùn)會(huì)安全穩(wěn)定工作提出嚴(yán)肅要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決防止發(fā)生影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。月日，省委召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，姜異康書(shū)記對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作再次作了全面深入的動(dòng)員部署，強(qiáng)調(diào)全力排查化解矛盾糾紛，專項(xiàng)治理到省進(jìn)京重復(fù)上訪和非正常上訪問(wèn)題，維護(hù)奧運(yùn)會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示，要求在繼續(xù)抓好抗震救災(zāi)的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)調(diào)配力量，切實(shí)抓好防范山洪及地質(zhì)災(zāi)害等工作。月日，國(guó)土資源部召開(kāi)全國(guó)主汛期與地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議，徐紹史部長(zhǎng)對(duì)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出了嚴(yán)肅要求。月日、月日國(guó)務(wù)院辦公廳連續(xù)下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防范工作意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于做好強(qiáng)降雨防范工作的通知》，就汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作作出具體部署。月日，黨中央、國(guó)務(wù)院又專門(mén)召開(kāi)省區(qū)市和中央部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議，對(duì)救災(zāi)重建及籌辦奧運(yùn)等工作作具體部署，胡錦濤總書(shū)記在講話中專門(mén)就維護(hù)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作了重要指示。省委專門(mén)就貫徹這次會(huì)議精神下發(fā)了通知，其中對(duì)信訪穩(wěn)定和防汛安全提出嚴(yán)肅要求?？梢哉f(shuō)，鑒于西藏**和地震災(zāi)害造成的嚴(yán)重影響和人員傷亡，中央和省委、省政府對(duì)保持奧運(yùn)期間安全穩(wěn)定和防范地質(zhì)災(zāi)害工作重視程度前所未有，要求確保萬(wàn)無(wú)一失。全省各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要牢固樹(shù)立安全穩(wěn)定壓倒一切的大局意識(shí)，全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，采取得力措施，扎扎實(shí)實(shí)抓安全、保穩(wěn)定，努力為奪取抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)的全面勝利和奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、做好汛期地質(zhì)災(zāi)害和安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

（一）充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防范地質(zhì)災(zāi)害面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。近年來(lái)全球氣候總體異常，暴雨、洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱等災(zāi)害頻繁交織發(fā)生，今年我國(guó)氣候條件不確定性很大，年初南方部分省區(qū)遭遇百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害，月份罕見(jiàn)的雷雨大風(fēng)冰雹襲擊了湖南、湖北等地，兩次災(zāi)害均造成了嚴(yán)重人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失。月日，四川汶川等地又發(fā)生了級(jí)強(qiáng)烈地震，傷亡慘重。月日以來(lái)，江淮、江南和華南地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)大范圍強(qiáng)降雨。據(jù)有關(guān)專家分析，自然災(zāi)害的發(fā)生具有某種程度上的相關(guān)性，新中國(guó)成立以來(lái)出現(xiàn)類似今年南方暴雪冰凍天氣共有四次，其中兩次分別發(fā)生在～年及～年，而在年、年北方出現(xiàn)強(qiáng)降雨，黃河中游都發(fā)生了大洪水。年，四川茂汶疊溪發(fā)生級(jí)地震，北方大面積降雨，黃河下游多處決口；年四川茂汶發(fā)生級(jí)地震，黃河花園口站發(fā)生立方米每秒的洪水，是建國(guó)以來(lái)黃河出現(xiàn)過(guò)的最大流量；而年在四川松潘、平武之間相繼發(fā)生了兩次級(jí)地震，唐山發(fā)生級(jí)地震，黃河花園口站發(fā)生立方米每秒的洪水。今年汶川級(jí)大地震，北方是否出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，我們不能斷定。但是，無(wú)論這些現(xiàn)象的發(fā)生是偶然還是必然都應(yīng)該引起我們的特別關(guān)注，提高警惕。我省處于北方多雨帶的中心，今年月份以來(lái)，全省平均降雨毫米比歷年偏多比上年偏多。從月日開(kāi)始，我省進(jìn)入汛期，據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年夏季（月）我省降雨可能偏多至成，我省局部出現(xiàn)暴雨洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性很大，防范地質(zhì)災(zāi)害面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

（二）突出重點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查避險(xiǎn)工作。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要在前期開(kāi)展汛前隱患點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)隱患點(diǎn)的排查工作，特別對(duì)奧運(yùn)場(chǎng)館周邊、公路鐵路沿線、重大建設(shè)工程區(qū)、旅游景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域要重新開(kāi)展一次拉網(wǎng)式排查，確保不留死角。對(duì)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要迅速作出危險(xiǎn)性判斷，及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、易發(fā)區(qū)，設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志，并逐一制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)監(jiān)測(cè)、報(bào)警、人員疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等各項(xiàng)措施。對(duì)存在嚴(yán)重威脅的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要實(shí)行全天候的專人監(jiān)測(cè)，必要時(shí)采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施。

（三）切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作。省廳與省氣象局聯(lián)合開(kāi)展的汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，已于月日起開(kāi)始運(yùn)行。如有三級(jí)以上的預(yù)報(bào)預(yù)警信息，將通過(guò)山東衛(wèi)視晚間新聞（時(shí)分）、山東人民廣播電臺(tái)新聞?lì)l道氣象預(yù)報(bào)欄目（早：、晚：）和“山東地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)”發(fā)布。各市、縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息和天氣預(yù)報(bào)信息的收聽(tīng)、收看工作。當(dāng)有涉及本地區(qū)的三級(jí)以上預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布和不良天氣情況時(shí)，要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)短信等多種途徑及時(shí)傳達(dá)提醒當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和單位，提早采取相應(yīng)的避災(zāi)減災(zāi)措施。

（四）提高群眾防災(zāi)意識(shí)，發(fā)揮群測(cè)群防作用。要充分利用新聞媒體、宣傳手冊(cè)、明白卡等各種手段，加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育，開(kāi)展必要的避險(xiǎn)演練，增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的防災(zāi)意識(shí)，提高自救、互救能力。要充分發(fā)揮基層組織和干部群眾的作用，把防災(zāi)避險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警任務(wù)全面分解落實(shí)到城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等單位及相關(guān)責(zé)任人員，把各項(xiàng)監(jiān)測(cè)預(yù)警手段落實(shí)到存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的重點(diǎn)區(qū)域。

（五）認(rèn)真落實(shí)預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要及時(shí)編制防災(zāi)預(yù)案，對(duì)已編制的防災(zāi)預(yù)案要加強(qiáng)宣講工作，讓群眾知道預(yù)案中確定的預(yù)警信號(hào)、避讓線路、避災(zāi)地點(diǎn)等有關(guān)內(nèi)容，使群眾遇到險(xiǎn)情能夠按照預(yù)案有序避災(zāi)，有條件的地方要開(kāi)展應(yīng)急演練，通過(guò)演練來(lái)提高預(yù)案的可操作性和可靠性。要對(duì)預(yù)案中確定的避災(zāi)地點(diǎn)組織一次全面的調(diào)查評(píng)價(jià)，以確保避災(zāi)地點(diǎn)的安全性。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊(duì)、小分隊(duì)要進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，做好人員、車(chē)輛、設(shè)備、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備，及時(shí)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息、天氣預(yù)報(bào)信息對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患點(diǎn)開(kāi)展險(xiǎn)情巡查，確保地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情早發(fā)現(xiàn)、早處理，把地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的破壞減小到最低。

（六）加強(qiáng)值班工作，確保信息暢通。汛期是地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)汛期值班制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班。各單位主要負(fù)責(zé)同志、分管地質(zhì)災(zāi)害防治工作的負(fù)責(zé)同志以及應(yīng)急處置人員必須保證手機(jī)小時(shí)開(kāi)機(jī)，重要崗位實(shí)行主副班制度，以確保足夠的應(yīng)急力量和應(yīng)急預(yù)案的隨時(shí)啟動(dòng)。要堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度，如遇到突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)要在第一時(shí)間到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理，并迅速上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害信息，為上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。

（七）繼續(xù)深化礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。近年來(lái)，由礦山開(kāi)采造成的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題不斷增多，導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。要把礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)作為防治礦山地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)任務(wù)，一是要制定和實(shí)施礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作確實(shí)取得實(shí)效。二是要進(jìn)一步落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，督促礦山企業(yè)對(duì)采礦造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞及時(shí)治理，把因采礦而可能造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患消除在萌芽。三是按照誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則，積極探索多渠道融資方式，加快礦山環(huán)境治理進(jìn)程，努力消除歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。四是要加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，及時(shí)掌握礦山地質(zhì)環(huán)境情況，及時(shí)處理可能造成的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。特別是濫采濫挖的小礦山，既堵塞河道、污染環(huán)境、破壞耕地，汛期易導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害，又違法用工、偷稅漏稅，易誘發(fā)群體性事件，必須堅(jiān)決關(guān)停。

（八）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高科技防災(zāi)水平。目前，我省科技防災(zāi)水平總體偏低，要積極爭(zhēng)取建立各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，加大資金投入，在防治工程的設(shè)計(jì)理念、技術(shù)、監(jiān)測(cè)設(shè)備、預(yù)報(bào)水平提高的關(guān)鍵技術(shù)上組織攻關(guān)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新。要將衛(wèi)星遙感系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)引入地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域，打造地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息平臺(tái)，為及時(shí)、到位、高效開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)提供保障。

三、集中治理重信重訪，切實(shí)把來(lái)省進(jìn)京上訪增多的勢(shì)頭壓下來(lái)

今年前個(gè)月，省廳共受理群眾來(lái)信件，接待來(lái)訪起人次。同期，國(guó)土資源部、國(guó)家信訪局、國(guó)家土地督察濟(jì)南局、省信訪局交辦信件件，省領(lǐng)導(dǎo)批辦件，共計(jì)件。在上述信訪事項(xiàng)、案件中，扣除重復(fù)信訪，實(shí)際總計(jì)件起，其中省廳重點(diǎn)督辦的件，已處結(jié)上報(bào)件，處結(jié)率。全省國(guó)土資源信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)，全國(guó)、全省“兩會(huì)”及重大節(jié)日期間沒(méi)有發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定和上訪“老戶”滋事丟丑的信訪突發(fā)事件，來(lái)省廳滋事鬧訪的比往年也明顯減少，有力維護(hù)了全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局。

但是，信訪工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻：一是來(lái)省進(jìn)京上訪增多。月來(lái)省廳信訪總量、來(lái)信量、來(lái)訪人次分別比去年增加％、和。一季度，我省群眾進(jìn)京到部上訪量分別排全國(guó)第二和第三名，我省群眾到國(guó)家土地督察濟(jì)南局的信訪量也以每月的幅度遞增。據(jù)國(guó)家土地督察濟(jì)南局部分抽查，信訪群眾反映問(wèn)題基本屬實(shí)。月日，國(guó)家土地督察濟(jì)南局向省政府發(fā)出了“關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化土地信訪工作切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的（督察）函”。才利民副省長(zhǎng)做了重要批示。二是群眾信訪反映的問(wèn)題以違法占地為主。屬于違法占地搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)的件（起）占。三是重復(fù)信訪問(wèn)題比較突出。前個(gè)月重信重訪率逐月增高，月份來(lái)省重訪率％，月份已達(dá)％，個(gè)別市重訪率超過(guò)％；省廳受理的來(lái)信中重信件，重信率為％。四是地區(qū)之間不平衡，個(gè)別地市問(wèn)題比較集中。

當(dāng)前國(guó)土資源信訪工作存在的主要問(wèn)題：一是群眾長(zhǎng)期信訪反映的問(wèn)題處理不到位。“五一節(jié)”前省廳排查的件重點(diǎn)信訪問(wèn)題和案件，％以上的屬于年之前發(fā)生的問(wèn)題，重點(diǎn)信件辦結(jié)率僅為％，重點(diǎn)上訪事項(xiàng)和案件辦結(jié)率僅為％。占上訪總量的違法占地案件，有的長(zhǎng)期拖著不處理，有的以罰代法處理不到位。二是重執(zhí)法處理事，輕化解矛盾穩(wěn)控人。對(duì)信訪問(wèn)題，只處理事，不回訪上訪人，不做具體細(xì)致的疏導(dǎo)溝通工作，導(dǎo)致重復(fù)來(lái)省再訪。三是對(duì)待上訪“老戶”，工作軟弱，措施不力。對(duì)上訪老戶反映的問(wèn)題，應(yīng)積極報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府，與有關(guān)部門(mén)通力配合，綜合解決，但一些基層國(guó)土資源部門(mén)既不爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，也不向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，對(duì)上訪老戶放任不管，一味強(qiáng)調(diào)上訪人無(wú)理，不反思自身工作不力。應(yīng)該說(shuō)，以上列舉的問(wèn)題在各市都不同程度的存在。下一步，要針對(duì)存在問(wèn)題，采取有效措施把來(lái)省進(jìn)京上訪增多的勢(shì)頭壓下來(lái)。

（一）集中治理重信重訪。對(duì)省廳交辦的件重信重訪、重點(diǎn)案件，各市局要逐件逐案分析原因，制定工作措施，落實(shí)辦案人員，限定辦結(jié)時(shí)限，集中攻克一批“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)現(xiàn)大多數(shù)重復(fù)信訪案結(jié)事了、息訴罷訪，月底前要將辦結(jié)情況，按照一案一卷的標(biāo)準(zhǔn)，附信訪人《回訪單》送省廳復(fù)核、抽查。對(duì)省廳近期交辦的信訪案件，各市要確定責(zé)任科處室和市局包案領(lǐng)導(dǎo)，列表上報(bào)省廳備案。對(duì)本市不能辦理化解、需要由省廳直接辦理的信訪案件，要提出正式申請(qǐng)。對(duì)經(jīng)核實(shí)不屬國(guó)土資源部門(mén)受理的，要向信訪人出具“不予受理告知書(shū)”，并告知其應(yīng)受理單位。對(duì)應(yīng)由多部門(mén)共同辦理的，要向本級(jí)黨委政府及信訪主管部門(mén)報(bào)告，依靠聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作出及時(shí)處理。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)信訪案件的處理結(jié)果一定要告知信訪人，減少因不知情出現(xiàn)重信重訪問(wèn)題。

（二）依法規(guī)范信訪行為和信訪秩序。一是堅(jiān)持“雙向規(guī)范”。一方面，要規(guī)范信訪工作人員的行為，對(duì)初信初訪的辦理，要深入調(diào)查，客觀公正處理，做好矛盾化解和思想疏導(dǎo)工作，把大量矛盾問(wèn)題化解在基層，解決在萌芽，避免重信重訪。另一方面，要規(guī)范信訪人的行為，對(duì)非法集會(huì)、尋釁滋事、沖擊黨政機(jī)關(guān)等不法行為，要配合公安等司法部門(mén)，采取有效措施制止，縱容遷就只會(huì)帶來(lái)更復(fù)雜的不良后果。二是努力在“事要解決”上下功夫。對(duì)群眾的合理訴求，能盡快解決的，決不推拖；能一次性解決的，堅(jiān)決到位；能在基層解決的，不推給上級(jí)。要把落實(shí)逐級(jí)上訪、“三級(jí)終結(jié)”的信訪制度與真正為信訪群眾解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，不能只履行信訪程序，不解決問(wèn)題，更不能任憑信訪人反復(fù)信訪，既不答復(fù)信訪人，也不向上級(jí)反饋情況。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，落實(shí)土地違法問(wèn)責(zé)制。隨著群眾法制意識(shí)的提高，無(wú)理取鬧的信訪已是少數(shù)，多數(shù)信訪反映的問(wèn)題都是違法問(wèn)題，違法占有、使用國(guó)土資源已經(jīng)成為群眾信訪的主要根源。解決信訪問(wèn)題必須加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，從源頭治理。一是要按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，下查一級(jí)、有案必查”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源違法案件查處標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)、信訪舉報(bào)、媒體披露、上級(jí)交辦的案件特別是違法批地、非法占地、以租代征、補(bǔ)償不到位的重點(diǎn)典型違法案件抓住不放，一查到底，公開(kāi)曝光。今后凡群眾舉報(bào)查實(shí)而當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)未上報(bào)的案件，上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要追究當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)失職瀆職的責(zé)任。二是要繼續(xù)完善國(guó)土資源部門(mén)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安司法機(jī)關(guān)的配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，狠抓對(duì)國(guó)土資源違法案件人和事處理到位問(wèn)題，一定數(shù)量的重信重訪就是因?yàn)槌跣懦踉L后，國(guó)土資源部門(mén)去查了，但是處理不到位，該拆除的不拆除，該復(fù)耕的不復(fù)耕，該追究責(zé)任的人不追究，于是再次信訪。近期省廳與監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展征地工作情況專項(xiàng)清理的通知》，對(duì)年征地過(guò)程中，征地程序不規(guī)范、征地補(bǔ)償費(fèi)兌付不到位和已征未供問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)清理，糾正征地過(guò)程中侵害農(nóng)民利益的行為。今后凡重大違法、信訪問(wèn)題處理不到位的地區(qū)，省廳將停止對(duì)該地區(qū)的征地審批。三是要兌現(xiàn)嚴(yán)格土地違法問(wèn)責(zé)制。要用責(zé)任追究來(lái)落實(shí)制度，改變一些地方執(zhí)法難的困境。監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部出臺(tái)了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，省廳出臺(tái)了《山東省國(guó)土資源管理部門(mén)執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任追究暫行辦法》，這兩個(gè)辦法分別就落實(shí)政府問(wèn)責(zé)制和國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)部責(zé)任追究制做出了明確規(guī)定，請(qǐng)同志們?cè)谙到y(tǒng)內(nèi)外做好宣傳，告誡有違法企圖的人不要頂風(fēng)作案、以身試法。

（四）不斷提高基層信訪工作能力。解決重信重訪問(wèn)題，重心在基層，要把提高基層信訪工作能力擺上重要位置。一是要提高縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)查處違法案件、解決重大矛盾糾紛的能力。要堅(jiān)持信訪與執(zhí)法監(jiān)察、信訪與行政審批“雙向聯(lián)動(dòng)”制度，對(duì)群眾信訪反映的問(wèn)題快查快辦，不拖不等；對(duì)重大矛盾糾紛全力化解、耐心疏導(dǎo)，切實(shí)做到結(jié)案息訪。二是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所發(fā)現(xiàn)違法線索、消除矛盾糾紛萌芽的能力。信訪和執(zhí)法是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所的主要任務(wù)，要認(rèn)真開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法線索，早制止、早處理，防止事態(tài)變大、事情變復(fù)雜。三是要提高國(guó)土資源協(xié)管員、信訪信息員的信息捕捉能力，做到國(guó)土資源違法行為、群眾信訪事件“一動(dòng)即知”，有效預(yù)防和處置突發(fā)事件。

（五）做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。一是落實(shí)值班制度的。有事報(bào)情況，無(wú)事報(bào)平安，遇有緊急、重要事項(xiàng)或突發(fā)事件要立即上報(bào)，并迅速組織處置。二是完善應(yīng)對(duì)信訪突發(fā)事件的工作機(jī)制。要與防范地質(zhì)災(zāi)害一樣，制定處置群體越級(jí)上訪及信訪突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，確保人員、組織、車(chē)輛裝備落實(shí)到位。三是要高度重視信訪穩(wěn)定工作情況信息的搜集和掌握，及時(shí)獲取深層次、預(yù)警性的情況信息，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方國(guó)土平安的政治責(zé)任

（一）明確職責(zé)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。汛期地質(zhì)災(zāi)害防治和信訪穩(wěn)定工作既是各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的重要任務(wù)，也是各級(jí)政府的重要職責(zé)。會(huì)議結(jié)束后，要將會(huì)議精神連同本地汛期地質(zhì)災(zāi)害防治、信訪穩(wěn)定工作情況向政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)的支持。全省各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治和信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，將任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到具體科室、具體人。在汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作中，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要深入地質(zhì)災(zāi)害防治一線，親自組織排查重大災(zāi)害險(xiǎn)情，幫助指導(dǎo)地方解決實(shí)際問(wèn)題，督促防災(zāi)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。在信訪工作中，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督查重大疑難信訪案件的解決，親自組織協(xié)調(diào)突發(fā)性群體性上訪問(wèn)題的處理，親自閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪。

（二）協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化共同責(zé)任。做好地質(zhì)災(zāi)害防治和信訪穩(wěn)定工作還必須要加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的密切配合。汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作中，要加強(qiáng)與氣象、水利、地震等部門(mén)的協(xié)作配合，充分運(yùn)用各自的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，密切監(jiān)測(cè)氣象、水文、地震和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，建立信息共享和會(huì)商機(jī)制，及時(shí)作出科學(xué)準(zhǔn)確的分析判斷；發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，需要向建設(shè)、交通、水利、鐵道、旅游、教育、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)的通報(bào)的，要及時(shí)通報(bào)，積極主動(dòng)地配合有關(guān)部門(mén)，合力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在信訪工作中，要充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議制度的組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步鞏固和完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪工作格局。特別是要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的配合聯(lián)動(dòng)，保持經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)暢通和信息交流，隨時(shí)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)群體上訪事件。

（三）加強(qiáng)督察，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要按照國(guó)土資源部和省委、省政府的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治和信訪工作任務(wù)的監(jiān)督檢查。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，省廳重新調(diào)整了省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)成員，由我任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，由柏貴生同志任應(yīng)急指揮系統(tǒng)指揮長(zhǎng)，省地震救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)也是汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊(duì)，在隨時(shí)準(zhǔn)備支援災(zāi)區(qū)的同時(shí)，要利用主汛期來(lái)臨之前的這段時(shí)間，對(duì)各市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況開(kāi)展巡查、指導(dǎo)。省廳將組織督察組，對(duì)重點(diǎn)信訪問(wèn)題和案件處理情況進(jìn)行復(fù)查和抽查，對(duì)信訪案件特別是重信重訪案件高發(fā)地區(qū)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)重大典型案件的處理實(shí)施掛牌督辦。

（四）建設(shè)隊(duì)伍，提高工作水平。建設(shè)一支專業(yè)化高素質(zhì)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)隊(duì)伍和信訪干部隊(duì)伍，是進(jìn)一步做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治和信訪穩(wěn)定工作的需要，我們要把技術(shù)精、業(yè)務(wù)熟、責(zé)任心強(qiáng)、精力充沛、有進(jìn)取精神的同志充實(shí)到地質(zhì)災(zāi)害防治和信訪工作一線，把最可靠的人放在最不可靠的地方接受鍛煉。地質(zhì)災(zāi)害防治是一項(xiàng)專業(yè)很強(qiáng)的技術(shù)工作，目前省廳已經(jīng)有了專業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治機(jī)構(gòu)，建立了地質(zhì)災(zāi)害防治專家?guī)欤?dāng)務(wù)之急是各市要抓緊建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，盡快設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，充實(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍裝備水平。要按照“信訪工作只能加強(qiáng)，不能削弱”的要求加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員。要讓信訪干部多參與國(guó)土資源業(yè)務(wù)工作，豐富業(yè)務(wù)知識(shí)面，全面掌握有關(guān)政策，提高熟練運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)的能力，更好地促進(jìn)信訪問(wèn)題的解決。

同志們，抗震救災(zāi)工作已進(jìn)入安置群眾、災(zāi)后重建的緊要關(guān)頭，奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕在即，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，全省國(guó)土資源系統(tǒng)的同志們一定要按照中央和省委、省政府的部署要求，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治和信訪工作，努力創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為抗震救災(zāi)取得全面勝利和北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦做出積極貢獻(xiàn)，讓省委省政府放心，讓全省人民放心。

第三篇：分管副縣長(zhǎng)在全縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議上的講話

在全縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議上的講話

縣人民政府副縣長(zhǎng)XXX

2012年X月X日

同志們：

當(dāng)前，我縣已進(jìn)入主汛期，地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。為了進(jìn)一步分析形勢(shì)，研究對(duì)策，部署下一階段工作，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議。剛才，XXX副局長(zhǎng)簡(jiǎn)要傳達(dá)了2012年X月X日市里召開(kāi)的全市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作座談會(huì)會(huì)議精神，全面客觀地總結(jié)了我縣上半年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況，講得很到位。下面，我結(jié)合當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)，就落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻形勢(shì)

（一）降雨多余往年。

今年入汛以來(lái)，我縣先后出現(xiàn)6次較大降雨集中期，降雨量比去年同期增加1-2成，局部極端強(qiáng)降雨時(shí)有出現(xiàn)，進(jìn)入汛期后，影響我縣的熱帶風(fēng)暴可能偏多。在極端強(qiáng)降雨時(shí)期，土壤經(jīng)雨水長(zhǎng)時(shí)間浸泡，極易引發(fā)崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，出現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，另外，舊的隱患點(diǎn)在強(qiáng)降雨的誘發(fā)下，隨時(shí)可能發(fā)生險(xiǎn)情，地質(zhì)災(zāi)害防治工作 1

形式相當(dāng)嚴(yán)峻。因此，縣國(guó)土資源局和各鎮(zhèn)要堅(jiān)決克服僥幸心理，牢固樹(shù)立防大災(zāi)、應(yīng)大急、搶大險(xiǎn)的思想，扎實(shí)做好各項(xiàng)防治工作。

（二）隱患點(diǎn)點(diǎn)多面廣的狀況在短期內(nèi)難以改變。受極端天氣的影響和人類工程建設(shè)活動(dòng)的增加，我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)量已呈現(xiàn)增多頻發(fā)趨勢(shì)。另外，由于我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，我縣到現(xiàn)在也還沒(méi)有建立穩(wěn)定的地質(zhì)災(zāi)害防治投入機(jī)制，縣財(cái)政對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的經(jīng)費(fèi)支持嚴(yán)重不足，大部分地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)長(zhǎng)期得不到治理，附近居民長(zhǎng)期受到地質(zhì)災(zāi)害的威脅。

（三）人員不足，技術(shù)力量薄弱。

地質(zhì)災(zāi)害防治工作基礎(chǔ)在基層，關(guān)鍵也在基層，目前，各鎮(zhèn)國(guó)土資源所缺乏專業(yè)技術(shù)人員，在應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下的地質(zhì)災(zāi)害防治工作中，隊(duì)伍力量顯得單薄。

二、我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作存在問(wèn)題

一是少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國(guó)土資源所開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作十分被動(dòng)，比如各類預(yù)案的編制工作，明白卡和汛期地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)通知書(shū)的發(fā)放工作，縣國(guó)土資源局多次催促，甚至是縣國(guó)土資源局協(xié)助編制好了預(yù)案，到現(xiàn)在也還沒(méi)有交到縣國(guó)土資源局，直接影響全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作大局。

二是地質(zhì)災(zāi)害防范的知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)缺乏，尤其是缺乏防治職責(zé)界定方面的知識(shí)，在工作當(dāng)中，沒(méi)有堅(jiān)持

“自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)治理；人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則。

三是對(duì)縣地災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的通知置若罔聞，無(wú)動(dòng)于衷，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查、監(jiān)測(cè)等工作的通知精神不及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)。

三、切實(shí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作措施

對(duì)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我提出以下7點(diǎn)要求。一是各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)尤其是分管地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握責(zé)任區(qū)的雨情、地質(zhì)災(zāi)害分布情況、危害情況，熟悉地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的部署，研究解決工作中遇到的突出問(wèn)題，不斷提高應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件的能力。

二是各鎮(zhèn)要制定并發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害防治方案。要認(rèn)真分析轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)，科學(xué)預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)，明確地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)，認(rèn)真制定并組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)對(duì)措施。

三是開(kāi)展檢查和巡查專項(xiàng)行動(dòng)。一查有無(wú)新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；二查老地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)險(xiǎn)情；三查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的“防災(zāi)明白卡”填寫(xiě)是否規(guī)范、發(fā)放是否到位；四查災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)員是否到崗到位、思想是否穩(wěn)定；五查監(jiān)測(cè)工具是否齊全、通訊是否通暢；六查災(zāi)害點(diǎn)周?chē)木九剖欠裾_設(shè)

置。另外，要利用檢查、巡查的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)員和受威脅群眾識(shí)災(zāi)、辯災(zāi)、避災(zāi)等知識(shí)的講解。

四是對(duì)危險(xiǎn)性大、變形跡象較明顯、威脅到人和財(cái)產(chǎn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要隨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查的重點(diǎn)是有無(wú)專人監(jiān)測(cè)、撤離路線和臨時(shí)安置地點(diǎn)是否落實(shí)，預(yù)警方式是否明確、大雨前撤離的組織人員、負(fù)責(zé)人是否落實(shí)等等，通過(guò)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)防災(zāi)措施做實(shí)、做細(xì)、做好。

五是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度。制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作規(guī)則，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)演練。根據(jù)上級(jí)部署和應(yīng)急預(yù)案要求，認(rèn)真落實(shí)汛期值班、險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)制度。汛期值班要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，遇有災(zāi)情、險(xiǎn)情等緊急情況，第一責(zé)任人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急處置工作。

六是保障經(jīng)費(fèi)。要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定要求，把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利開(kāi)展。

七是要大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害工程治理。縣國(guó)土資源局要積極向上級(jí)爭(zhēng)取治理專項(xiàng)資金，加快地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理，逐步削減地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，對(duì)已獲得資金支持的項(xiàng)目，要加快推進(jìn)項(xiàng)目施工，并做好項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，把實(shí)事做好。

同志們，地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系到群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，是政府的民生工程，也是民心工程，希望各鎮(zhèn)和有關(guān)單

位認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的重視程度，回去后認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，層層落實(shí)責(zé)任，狠抓防治措施的落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作平安度汛。

第四篇：汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作匯報(bào)材料

汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作匯報(bào)材料

————————宿州華豐礦業(yè)公司

一、礦井汛期地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備

為確保汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作有條不紊進(jìn)行，礦成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)有總經(jīng)理?yè)?dān)任，實(shí)行總工程師負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是按規(guī)定制定防治水規(guī)劃措施，并認(rèn)真組織實(shí)施，按規(guī)定和實(shí)際需要配齊備足物資，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)必須深入現(xiàn)場(chǎng)，科學(xué)組織，合理調(diào)配，確保礦井安全；定期每月召開(kāi)全礦防治水工作平衡會(huì)及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。并成立了防止水應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由原在山東大礦擔(dān)任過(guò)救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)的現(xiàn)安監(jiān)處王現(xiàn)忠處長(zhǎng)兼任，搶險(xiǎn)隊(duì)成員有安監(jiān)、技術(shù)地質(zhì)、救護(hù)、調(diào)度、機(jī)電等單位有關(guān)人員。要求搶險(xiǎn)隊(duì)必須服從指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，消除險(xiǎn)情。

汛期地質(zhì)災(zāi)害防治正常工作由礦總工程師負(fù)責(zé)，機(jī)構(gòu)設(shè)置在技術(shù)地質(zhì)科，有一名副科長(zhǎng)分管，具體專職人員李吉華負(fù)責(zé)：（1）每旬對(duì)井下地質(zhì)情況檢查監(jiān)測(cè)一次。（2）、每月會(huì)同通防人員監(jiān)測(cè)一次井下密閉墻的積水情況。（3）、每月對(duì)地面斑紋、煤層走向地表變化情況、鉆孔檢查一次并形成書(shū)面報(bào)告。（4）、及時(shí)向采掘單位提供各種地質(zhì)災(zāi)害預(yù)告，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查先探后掘的落實(shí)情況。（5）、設(shè)置和管理礦井地質(zhì)災(zāi)害防治工作臺(tái)帳。

二、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治進(jìn)展情況匯報(bào)

1、汛期來(lái)臨之前對(duì)地面防洪溝和沉淀池全部清挖，達(dá)到防洪排洪要求。

2、在礦西南低洼處安裝了20m3/h排水泵一臺(tái)，確保雨季無(wú)積水。

3、副井口周?chē)孛鎵|高墊平，消除雨季積水。

4、主井、副井口存放黃土袋，防止雨水進(jìn)入井口。

5、準(zhǔn)備充足的防洪設(shè)備、配件、材料，確保安全渡汛。

6、采煤地點(diǎn)設(shè)置安裝了備用排水設(shè)備。

7、制定下發(fā)學(xué)習(xí)了井下老塘水或突水危脅應(yīng)急方案。

8、三月份清挖了-380內(nèi)外水倉(cāng)，-250大巷開(kāi)寬主水溝150米，水溝清挖實(shí)行了科室責(zé)任制，每周檢查驗(yàn)收一次，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。9、6月上旬對(duì)三臺(tái)大泵進(jìn)行了檢查，泵完達(dá)到好。

10、機(jī)電科5月上旬組織機(jī)電工區(qū)、運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)對(duì)井上下供電線路和設(shè)施進(jìn)行了全面檢查檢修。

11、運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)在汛期期間每旬對(duì)礦區(qū)的避雷針和高層建筑的設(shè)備、設(shè)施的固定進(jìn)行檢查1次，并填寫(xiě)記錄備檔，確保礦井不受雷電和大風(fēng)影響。

三、制定了管理制度

1、嚴(yán)格汛期礦領(lǐng)導(dǎo)的值班制度，24小時(shí)不離崗、不脫崗、不酗酒、不關(guān)手機(jī)，出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)到位，并組織人員搶險(xiǎn)。工區(qū)值班嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁替崗、代崗、脫崗，對(duì)汛期問(wèn)題作為頭等大事對(duì)待，對(duì)于調(diào)度汛期命令只有“服從”二字，沒(méi)有任何借口，否則按瀆職處理。

2、汛期汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作備用物資、設(shè)備嚴(yán)格責(zé)任制，分片掛牌管理，“三防”備用物資、設(shè)備不準(zhǔn)私自調(diào)用和搬用，否則嚴(yán)肅追究責(zé)任，備用物資、設(shè)備要定期檢查，供應(yīng)站確保材料、工具等100%的合格，運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)確保設(shè)備的100%合格。

3、對(duì)汛期汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作中存在的問(wèn)題、小隱患在每天生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議上平衡解決，對(duì)危及礦井安全的由調(diào)度通知隨時(shí)召開(kāi)三防專題會(huì)議，確保措施到位，組織到位，人員到位、材料到位。

4、對(duì)采掘施工在接近或通過(guò)老區(qū)及其它有可能發(fā)生水患地域時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)盯崗制度和現(xiàn)場(chǎng)交接班制度要求領(lǐng)導(dǎo)不在或脫崗，工人有權(quán)不施工。

5、汛期汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作工作中安排的工作要有安排有考核、有兌現(xiàn)，每月由調(diào)度室對(duì)工作進(jìn)行考核一次，落實(shí)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。附：汛期汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作五項(xiàng)制度

第五篇：汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)

汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)平溪鎮(zhèn)中心小學(xué)2017年洪澇及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)工作會(huì)上的重要指示精神，切實(shí)做好今年汛期洪澇及地質(zhì)災(zāi)害防治工作，維護(hù)師生的根本利益。平溪鎮(zhèn)中心小學(xué)按照“以人為本，以防為主”的要求，認(rèn)真扎實(shí)做好我校洪澇及地質(zhì)災(zāi)害防治工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，扎實(shí)有效的開(kāi)展防汛工作，減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失?，F(xiàn)將工作進(jìn)展情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

縣政府、縣教育科技局高度重視地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)工作，認(rèn)真抓好排查落實(shí)，及時(shí)召開(kāi)避險(xiǎn)工作會(huì)議，做到避險(xiǎn)工作早安排、早落實(shí)，實(shí)行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，學(xué)校成立了由校長(zhǎng)廖國(guó)評(píng)任組長(zhǎng)，分管地質(zhì)災(zāi)害防治工作，李文武任副組長(zhǎng)，班主任及辦公室主要負(fù)責(zé)人為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人，各單位通力合作，把各項(xiàng)責(zé)任逐級(jí)分解，層層落實(shí)，做到學(xué)生上下學(xué)路上各路段及各監(jiān)測(cè)點(diǎn)人員落實(shí)，職責(zé)落實(shí)，任務(wù)落實(shí)。

二、完善工作制度

為確實(shí)做好汛期洪澇及地質(zhì)災(zāi)害工作，認(rèn)真編制全校地質(zhì)災(zāi)害防治方案，確定全校2017年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)是：加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作，繼續(xù)開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)（警）工作，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，合理開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查、治理和避讓，公路建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。并制定了《地質(zhì)災(zāi)害汛期值班制度》、《地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)及巡查制度》、《地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)和應(yīng)急調(diào)查制度》、《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。完成與學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)責(zé)任人簽訂防災(zāi)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，做到“責(zé)任到位，責(zé)任到人，認(rèn)真落實(shí)”的要求。完成與轄區(qū)內(nèi)3個(gè)學(xué)校簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立校應(yīng)急、搶險(xiǎn)、救災(zāi)小組。設(shè)立鎮(zhèn)避險(xiǎn)辦公室。

三、加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾防災(zāi)意識(shí) 積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)的宣傳普及，并結(jié)合“3·26”盤(pán)縣新民鎮(zhèn)山體滑坡的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)廣大師生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳教育，提高師生的自我防御意識(shí)和自救能力，克服松懈麻痹思想，有情況及時(shí)上報(bào)，形成群測(cè)群防的工作格局。

四、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)

我校認(rèn)真落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各辦公室通力合作的工作機(jī)制，把各項(xiàng)責(zé)任逐級(jí)分解，層層落實(shí)，做到學(xué)生回家的各路段都有監(jiān)測(cè)點(diǎn)人員，職責(zé)落實(shí)，任務(wù)落實(shí)。

五、加強(qiáng)災(zāi)害防治統(tǒng)計(jì)工作，建立地質(zhì)災(zāi)害信息檔案

我校認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的同時(shí)，注意收集各種監(jiān)測(cè)資料、數(shù)據(jù)及各種資料統(tǒng)計(jì)上報(bào)。并建立健全地質(zhì)災(zāi)害信息檔案，形成對(duì)地質(zhì)信息的專項(xiàng)管理。

六、積極開(kāi)展汛期避險(xiǎn)值班工作

我校按時(shí)上報(bào)及其它相關(guān)材料，汛期加強(qiáng)巡查。我校還加強(qiáng)對(duì)值班人員和監(jiān)測(cè)人員值班的管理，值班人員24小時(shí)不得離開(kāi)值班室，并按規(guī)定時(shí)間簽到、簽退。

七、存在的困難和問(wèn)題

平溪鎮(zhèn)山高坡陡，有的地方地質(zhì)脆弱，氣候變化無(wú)常，是滑坡、泥石流災(zāi)害隱患可能發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

在2017年地質(zhì)災(zāi)害防治中，我校從上到下，從領(lǐng)導(dǎo)到值班人員、監(jiān)測(cè)人員，忠于職守，工作勤勤懇懇，以大局、以師生利益為重，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，完善工作措施，狠抓落實(shí)，圓滿完成了全校洪澇及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)工作任務(wù)。

平溪鎮(zhèn)中心小學(xué)

二○一七年四月五日