第一篇：09春防病預(yù)案

禪家?guī)r鄉(xiāng)中心小學(xué)

2009年春季疾病防控工作預(yù)案

為了及時、有序、高效地組織開展春季預(yù)防控制傳染病工作，控制我校師生的發(fā)病率，尤其加強對手足口病、風(fēng)疹病的防控，維護學(xué)校的教學(xué)秩序，根據(jù)縣教體局4月6日安全工作會議精神,結(jié)合我校的實際,特制定本預(yù)案。

一、成立春季疾病防控領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu), 嚴格履行職責(zé)

我校在縣教體局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展春季防病工作，成立疾病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、疫情監(jiān)測與疾病控制組、物資保障組、衛(wèi)生組、宣傳報告組。具體分工如下：

疾病防控領(lǐng)導(dǎo)小組：全面負責(zé)安排疾病防控各方面的工作。組長：安登猛 副組長: 崔玉虎

成員：陳正寶 張映良 崔玉華 李健華 張映成及各村小負責(zé)人

綜合協(xié)調(diào)組：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各組織機構(gòu)和相關(guān)單位間的工作流程，達到統(tǒng)一指令，通力合作的效果，確保實現(xiàn)目標。

組長：崔玉虎 成員：李健華

疫情監(jiān)測與疾病控制組：負責(zé)指導(dǎo)各班教室、學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍做好飲水消毒和食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的管理，負責(zé)做好疫情的監(jiān)測、分析、預(yù)測工作，科學(xué)指導(dǎo)防病工作。負責(zé)病人的現(xiàn)場搶救、運送并配合醫(yī)療機構(gòu)搞好診斷、治療，對學(xué)校發(fā)生的疫情實施防控措施。

組長：陳正寶

成員：陳思早 龔國榮及各班班主任

物資保障組：負責(zé)飲食、水電、宿舍、環(huán)衛(wèi)、消毒等方面的工具、材料、藥品的供應(yīng)和發(fā)放。

組長：張映良 成員：崔玉華

衛(wèi)生組：負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的清潔和管理。組長：向忠孝

成員：各班班主任及值周教師

宣傳報告組：宣傳防控知識，報告進展情況，匯總防控信息，統(tǒng)計有關(guān)數(shù)據(jù)。組長：張映成

成員：向忠孝 何芳

二、預(yù)案啟動后的措施（1）、動員全校師生、廣大醫(yī)療、疾病防疫人員投入疾病防控工作，時刻準備進行醫(yī)療救助、疾病控制等工作。

（2）、及時、主動向當?shù)卣畢R報和向縣局有關(guān)主管部門通報防病、治病情況；分析周邊地區(qū)防病形勢，做好防病策略。

（3）、合理安排使用防病經(jīng)費，配合醫(yī)療機構(gòu)做好防病藥品的發(fā)放和防病知識宣傳工作，做好有關(guān)藥品、器械和消毒所用物資的儲備、供應(yīng)工作。

1（4）、加強對飲水污染的監(jiān)測和消毒、食物的保潔和除污、環(huán)境衛(wèi)生的打掃和保持，嚴格學(xué)生就餐秩序和食堂管理規(guī)程，做好業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作。

（5）、學(xué)校一旦發(fā)生傳染病疫情或食物中毒，要立即組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)、配合醫(yī)療機構(gòu)及時采取果斷措施，做好疫情的調(diào)查、處理工作，力求迅速把疫情控制和撲滅在初發(fā)階段、確保學(xué)校不發(fā)生大的疫病流行。

（6）、規(guī)定以班為單位成立臨時疾病監(jiān)測點，每天早晨進行一次普查，強化疫情的監(jiān)測。同時各班結(jié)合實際情況，開展疫情的主動監(jiān)測和癥狀監(jiān)測。

（7）、學(xué)校個人和有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或食物中毒，應(yīng)當在１小時內(nèi)盡快向?qū)W校疾病防控領(lǐng)導(dǎo)小組報告，接到疫情報告的領(lǐng)導(dǎo)小組在２小時內(nèi)盡快向縣教體局安全科報告，同時立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查確認，及時采取措施，隨時報告勢態(tài)進展情況。

三、預(yù)案終止

由于傳染性疾病的發(fā)生具有延后效應(yīng)，任何個人和組織不得提前終止本預(yù)案，應(yīng)在上級相關(guān)部門宣布疫情控制工作結(jié)束后，結(jié)合學(xué)校的實際情況，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)另行通知預(yù)案終止時間。

四、善后處理

1、后期評估

春季防病工作結(jié)束后，我校組織有關(guān)人員對防病工作過程中的事件概況、病人救治情況、疫情監(jiān)測和疾病控制情況進行評估，對所采取的防病措施的效果做評價，總結(jié)所取得的經(jīng)驗，對防病過程中存在的問題提出改進意見。評估報告上報縣教體局安全科。

2、獎勵

學(xué)校對在疾病防控工作中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰。

3、責(zé)任

對在疾病防控工作中玩忽職守、失職、瀆職等行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責(zé)任。

五、附則

本預(yù)案定期進行評審，根據(jù)疾病防控的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新和修訂。由學(xué)校校委會負責(zé)解釋。

禪家?guī)r鄉(xiāng)中心小學(xué)

二〇〇九年四月八日

第二篇：全國救災(zāi)防病預(yù)案

全國救災(zāi)防病預(yù)案

為了幫助各地衛(wèi)生部門和廣大群眾做好災(zāi)中、災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作，衛(wèi)生部在總結(jié)歷年來全國救災(zāi)防病成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，重新制定了《全國救災(zāi)防病預(yù)案》以供各地在開展救災(zāi)防病工作中結(jié)合實際情況實施。

一、分階段分層次重點抓好各項預(yù)防控制措施的落實

受災(zāi)地區(qū)防病工作必須堅持貫徹“預(yù)防為主”的方針要分階段分層次重點抓好預(yù)防控制霍亂、傷寒、痢疾、肝炎、出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、鼠疫、乙型腦炎、炭疽、血吸蟲等重點傳染病的流行和食物中毒事故的發(fā)生，把各種疫情撲滅在暴發(fā)、流行之前。

(一)加強疾病監(jiān)測和疫情報告，及時掌握疫情動態(tài)。救災(zāi)防病特殊時期對甲類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度，其它重點傳染病實行周報，各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)按時將疫情報衛(wèi)生部和中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院。在重災(zāi)區(qū)要建立并且加強疫情監(jiān)測點工作，各級衛(wèi)生防疫機構(gòu)都要派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)基層開展疫情監(jiān)測工作，尤其要加強對重災(zāi)區(qū)重點人群的監(jiān)測，要建立一般和重點相結(jié)合的縣、鄉(xiāng)、村級監(jiān)測點，及時分析疫情發(fā)展趨勢，以便適時地采取有針對性的措施。有關(guān)相鄰省要建立疫情控制聯(lián)防，及時溝通情況，協(xié)調(diào)防病工作。救災(zāi)防病期間，受災(zāi)地區(qū)傳染病疫情及中毒事故情況的發(fā)布由衛(wèi)生部統(tǒng)一負責(zé)，定期公布。

(二)重點抓好水源保護和飲水消毒。保障飲水衛(wèi)生是預(yù)防控制腸道傳染病的關(guān)鍵措施。要著重做好分散式飲用水消毒，要鼓勵群眾喝開水，在沒有條件的地方，要推行用漂白粉及漂白粉精片對飲水進行消毒。飲水消毒措施要落實到每家每戶。要劃定臨時飲水水源區(qū)域，并做好水源保護工作。洪水退后災(zāi)區(qū)各級政府要及時組織對分散式和集中式飲用水水源和供水設(shè)施進行檢修、清理，加強對飲用水的消毒處理，定期進行水質(zhì)檢驗。

(三)要組織有關(guān)部門動員廣大群眾，大力開展愛國衛(wèi)生運動，搞好環(huán)境衛(wèi)生，組織專人指導(dǎo)群眾，及時清除、處理垃圾、人畜糞便和尸體。對受淹的住房和公共場所要及時作好消毒和衛(wèi)生處理。

(四)消滅蚊蠅鼠害。為保護聚集人群，應(yīng)重點實施對帳篷、窩棚、臨時垃圾 1 點、廁所、蚊蠅、鼠類的消毒殺滅工作和做好蚊蠅孳生地的處理。并在重災(zāi)區(qū)人群較集中的生活區(qū)域內(nèi)垃圾、糞便污染嚴重的地區(qū)重點進行藥物噴灑消毒處理。(五)做好災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，防止食物中毒發(fā)生。要對群眾進行宣傳教育，防止群眾食用腐敗變質(zhì)的食品，誤食被農(nóng)藥和其它化學(xué)工業(yè)品污染的食品及毒蕈。在恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園時期，要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》以保障食品安全。

(六)利用一切可以利用的宣傳手段和傳播媒介，做好群眾的衛(wèi)生防病宣傳教育和動員工作。各地要結(jié)合災(zāi)區(qū)的實際情況，因地制宜地把簡便易行的各種防治措施和衛(wèi)生知識教給群眾。組織群眾制訂救災(zāi)防病愛國衛(wèi)生公約，是促進群眾自覺地提高自我防病和自我保護能力的有效辦法，應(yīng)該大力倡導(dǎo)。

(七)充分發(fā)揮城、鄉(xiāng)的三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，特別是村、街道、居委會的衛(wèi)生組織、愛衛(wèi)會和各種軍民醫(yī)療衛(wèi)生工作隊的作用，中西結(jié)合，土洋并舉，分片負責(zé)，配備一定的藥品器材，開展群防群治，使各項宣傳教育、防病治病的技術(shù)措施在各個環(huán)節(jié)得到落實，做到防病治病到位。盛夏災(zāi)區(qū)高溫酷暑，災(zāi)民居住防護條件差，容易發(fā)生中暑，應(yīng)做好防暑工作，并做好防治中暑的必備藥物準備工作。

(八)認真做好非災(zāi)區(qū)的疫情控制工作。夏秋正是傳染病高發(fā)季節(jié)，對鼠疫、霍亂、炭疽、肝炎、傷寒、痢疾、流行性出血熱、瘧疾、乙型腦炎等重點傳染病的發(fā)生和流行，各地必須引起高度重視，要認真抓好本地區(qū)的傳染病防治工作，控制疫情的蔓延和發(fā)展，同時要加強對流動人口的疫情監(jiān)測工作，防止疫情的交叉?zhèn)鞑ァ?/p>

(九)做好突發(fā)事件的應(yīng)急準備，把突發(fā)疫情、災(zāi)害事故的傷亡控制在最低限度。為此，中央和地方都要制訂相應(yīng)的應(yīng)付突發(fā)事件的預(yù)防控制和醫(yī)療急救救護的各種預(yù)案，充分做好組織協(xié)調(diào)、隊伍配備訓(xùn)練、藥械物資供應(yīng)等準備工作，隨時準備處理突發(fā)事件的發(fā)生。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機構(gòu)、明確職責(zé)

受災(zāi)地區(qū)的各級政府要成立相應(yīng)的救災(zāi)防病領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防病工作納入當?shù)鼐葹?zāi)、生產(chǎn)自救、重建家園的工作中去，明確領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)人，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，動員全社會積極參與，齊心協(xié)力做好本轄區(qū)內(nèi)傳染病的預(yù)防和控制等各 2 項工作。要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況制訂預(yù)防和控制傳染病和食物中毒處理方案，建立突發(fā)事件的應(yīng)急組織，做好必需藥品、器械、物資的準備工作，一旦發(fā)生疫情，及時采取果斷措施，力求迅速把疫情控制和撲滅在初發(fā)階段。

要做好疫情的監(jiān)測、收集、預(yù)測及地區(qū)聯(lián)防通報、反饋和上報，組織制訂救災(zāi)防病技術(shù)方案，指導(dǎo)救災(zāi)防病工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災(zāi)區(qū)防病治病和進行技術(shù)指導(dǎo)，提供所需藥械品種信息，組織生產(chǎn)所需生物制品。衛(wèi)生部成立專家咨詢組，對全國重大疫情和中毒事故的預(yù)防和處理及時提供技術(shù)咨詢。

要做好控制疫情所需消毒、殺蟲、滅鼠藥械供應(yīng)的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作，根據(jù)疫情發(fā)展趨勢向新聞媒介提供導(dǎo)向性的衛(wèi)生防病宣傳材料，組織有關(guān)部門搞好環(huán)境衛(wèi)生，組織群眾適時地開展以清理環(huán)境和消毒、殺蟲、滅鼠為中心的愛國衛(wèi)生運動。

三、藥品、器械、物資供給及經(jīng)費籌集使用(一)藥品、器械及物資供給

1、在救災(zāi)防病期間及災(zāi)后，各災(zāi)區(qū)醫(yī)藥、化工的生產(chǎn)經(jīng)營主管部門要及時組織好藥品、免疫制品、器械、消毒殺蟲滅鼠用藥品的生產(chǎn)、供應(yīng)工作。災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生部門要及時地把防病治病所需的藥品、器械及消毒殺蟲滅鼠用物資的品種、數(shù)量報當?shù)蒯t(yī)藥、化工、商業(yè)等供應(yīng)部門。

2、對供應(yīng)有困難的藥品、器械及消毒殺蟲滅鼠用物資，及時上報，協(xié)調(diào)落實生產(chǎn)、供應(yīng)工作。

3、為了更加有效、快速地做好受災(zāi)期間和災(zāi)后疾病防治工作，各災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)主動向當?shù)赜嘘P(guān)主管部門通報防病治病情況，以便及時做好有關(guān)藥品、器械和消毒殺蟲滅鼠用物資的生產(chǎn)、供應(yīng)工作。(二)經(jīng)費籌集及使用

救災(zāi)防病所需經(jīng)費，應(yīng)本著政府負責(zé)，自力更生為主，多渠道籌集的原則，給予切實的安排和保證。

1、中央及各受災(zāi)省地方政府，應(yīng)安排必要的救災(zāi)防病緊急補助經(jīng)費，由主管部門結(jié)合防病預(yù)案的實施，統(tǒng)一安排使用。

該項經(jīng)費使用嚴格限定于災(zāi)區(qū)重大疫情撲滅和大面積消毒殺蟲滅鼠等防病措施。中央救災(zāi)防病經(jīng)費只補助到省、自治區(qū)、直轄市，由當?shù)卣嘘P(guān)主管部門根據(jù)疫情和防病工作需要，結(jié)合地方財力，統(tǒng)一安排使用。

2、中央及地方政府安排的救災(zāi)經(jīng)費和國內(nèi)外救災(zāi)捐贈款應(yīng)提取一定比例，用于災(zāi)區(qū)的防病治病工作。這兩項資金應(yīng)由省救災(zāi)防病領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一掌握、集中安排使用，主要用于撲滅疫情和改善災(zāi)區(qū)防病環(huán)境所需藥品、疫苗等的購置，災(zāi)民醫(yī)療急救用品、藥品和防病治病最急需的基本器械、物資的購置。

救災(zāi)防病資金一定要嚴格管理使用，要直接用于對災(zāi)民的防病治病工作，不得挪作其他用途。資金的使用要接受審計和監(jiān)察部門的審計監(jiān)督，對貪污或挪用救災(zāi)經(jīng)費的要依法嚴懲。

3、災(zāi)區(qū)醫(yī)療預(yù)防保健機構(gòu)被破壞的基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)、重建工作應(yīng)納入地方計劃，予以優(yōu)先安排，以保證防病治病工作的正常進行。需中央補助的，請國家計委統(tǒng)一考慮。

四、救災(zāi)防病技術(shù)方案 疫情報告及疫情監(jiān)測

在洪澇災(zāi)害這一非常時期，要特別重視疫情報告及疫情監(jiān)測，保持疫情監(jiān)測系統(tǒng)的敏感性，這是做好救災(zāi)防病工作的前提。(一)疫情報告與分析

1、應(yīng)報告的疾病

鼠疫、霍亂、病毒性肝炎(甲肝、戊肝)、痢疾、傷寒、出血熱、鉤端螺旋體病、乙型腦炎、瘧疾、血吸蟲病、炭疽、感染性腹瀉，食物中毒(細菌性食物中毒、化學(xué)性食物中毒)。

(1)鼠疫、霍亂實行每日報告和“零”報告，各災(zāi)區(qū)省將疫情當日或第二日上午報衛(wèi)生部和中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院。

(2)病毒性肝炎(甲肝、戊肝)、痢疾、傷寒、出血熱、鉤端螺旋體病、乙型腦炎、瘧疾、血吸蟲病、炭疽、感染性腹瀉實行每周報告，災(zāi)區(qū)省每周三把上周疫情報到衛(wèi)生部和中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院。

(3)發(fā)生疾病特別是不明原因疾病暴發(fā)，責(zé)任報告人應(yīng)當以最快的通訊方式向當?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)報告疫情(城鎮(zhèn)應(yīng)于6小時，在農(nóng)村應(yīng)于12小時內(nèi)，以最快的方式報告當?shù)乜h、區(qū)衛(wèi)生防疫站)，省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳接到疫情報告后6小時內(nèi)報到衛(wèi)生部和中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院，同時，各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即組織現(xiàn)場調(diào)查處理，迅速控制和撲滅疫情。

4(4)疫情報告應(yīng)包括：疫情發(fā)生地點、單位、時間、發(fā)病(中毒)人數(shù)和死亡人數(shù)、發(fā)生原因以及所采取的措施、需要解決的問題等。

2、疫情分析

各災(zāi)區(qū)應(yīng)做好疫情分析，預(yù)測疫情發(fā)展趨勢。疫情分析應(yīng)有時間比較，如當年各月比、各旬比、當年與去年同期比等，疫情分析還應(yīng)有地區(qū)比較，如災(zāi)區(qū)與非災(zāi)區(qū)比等。此外，還應(yīng)有發(fā)生原因的分析及對今后防治工作的建議。(二)疫情監(jiān)測的實施

1、強化基層疫情報告制度，及時掌握疫情信息。災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門要執(zhí)行24小時疫情值班制，深入基層督促檢查，必須安排專人負責(zé)疫情的收集、整理、分析。緊急疫情應(yīng)及時報告(不超過6小時)，嚴禁隱瞞及謊報疫情，一旦發(fā)現(xiàn)依法處理。疫情要歸口衛(wèi)生防疫部門負責(zé)。

2、加強監(jiān)測點的工作。己有的國家級和省級綜合監(jiān)測點，以及出血熱、瘧疾、腹瀉病等各專業(yè)疾病監(jiān)測點，在洪澇期間應(yīng)進一步加強對疾病的監(jiān)測，可擴大搜索疫情范圍，必要時設(shè)立臨時監(jiān)測點。(三)疫情監(jiān)測的評估

疫情監(jiān)測的評估是指對疫情報告與監(jiān)測點工作質(zhì)量的評估。評估內(nèi)容首先是監(jiān)測信息在防治工作中發(fā)揮了哪些作用，例如發(fā)現(xiàn)了哪些隱患和疫情苗頭。還應(yīng)有疫情報告的內(nèi)容是否完整；報告及時程度；分析與預(yù)測的質(zhì)量；重報、漏報、錯報的程度；各級存留的技術(shù)檔案是否完好；疫情報告是否按照規(guī)定的程序進行；疫情信息的反饋與利用程度如何等。飲水衛(wèi)生(飲用水水源選擇和處理)洪澇災(zāi)害期間飲用水源的水一般含有多量泥沙，渾濁度高；受人畜糞便污染，細菌孳生，當人口密度大時，問題更為突出；垃圾、糞便、動物尸體、各種雜物進入水體，有機污染嚴重，高溫氣候時，水體易腐??；農(nóng)藥、化肥、工業(yè)廢物等化學(xué)品沖入水中，并可能有劇毒物質(zhì)存在。在上述諸多問題中，致病微生物污染、水質(zhì)感官性狀惡化和有毒物質(zhì)污染是洪澇災(zāi)害期間影響飲水衛(wèi)生的主要因素。(一)飲用水水源的選擇與保護

1、在流動的洪水地區(qū)，應(yīng)在上游水域選擇飲用水水源取水點，并劃出一定范圍，嚴禁在此區(qū)域內(nèi)排放糞便、污水與垃圾。

2、在內(nèi)澇地區(qū)，應(yīng)劃出水質(zhì)污染較少的水域作為飲用水取水點，制止在此區(qū)域內(nèi)排放糞便、污水與垃圾。

3、有條件的地區(qū)宜在取水點設(shè)水碼頭，以便離岸邊一定距離處取水。

4、退水后盡可能利用井水為飲用水水源。水井應(yīng)有井臺、井欄、井蓋及井的周圍30米內(nèi)禁止設(shè)有廁所、豬圈以及其他可能污染地下水的設(shè)施。取水應(yīng)有專用的取水桶。

5、退水后可打手壓泵小口井作為飲用水水源。

6、退水后可延伸現(xiàn)有的自來水供水管線。

7、集中式的飲用水水源取水點應(yīng)設(shè)專人看管。(二)飲用水的處理與消毒

1、澄清 取水后將原水放置，較粗大的顆粒物可在數(shù)分鐘內(nèi)沉淀去除。當水中顆粒物小于10um時，短時間內(nèi)不能下沉。

2、過濾 如當?shù)厝狈λ幚硭巹r，可采

①先建造砂濾池，用磚和水泥砌成方形或長方形水池，可按每平方米濾池每晝夜產(chǎn)水3000升計算(約可供100－200人飲用)，以實際用水人口計算砂濾池面積。

②池底部鋪設(shè)水管，在管上鉆有許多小孔，外包棕皮或編織布，此管可將濾過水導(dǎo)出。池下部填入墊層，墊層為粒徑1-16mm的豆石、碎石或卵石。較小的放在上層。具體步驟如下：

最下層放8~16mm粒徑的石子100mm厚，其上放粒徑4~8mm的石子100mm厚，再放上粒徑2~4mm的石子100mm厚，最上放粒徑1~2mm的小石子50mm厚。墊層總厚度為350mm。(2)家庭用沙濾缸

家庭可以用缸或大桶作為沙濾容器，桶下部打孔引水，在底部鋪數(shù)層棕墊，沙層厚度為400mm左右，沙層上再鋪2~3層棕墊，防止倒水時沖擊沙層。在濾缸(桶)下放清水容器，以接、盛過濾的清水。

使用該慢沙濾池時需注意以下幾點(1)濾池建成后應(yīng)洗凈；

(2)所墊入沙石料等均應(yīng)用水洗去泥、細沙粒；

6(3)濾池使用時應(yīng)保持有一定水層，不能使水排完而有空氣進入沙層；(4)濾過速度以不超過0.1~0.2m/h為宜，可用出水管上閥門調(diào)節(jié)；(5)使用一定時間后，泥砂等懸浮物將沙子空隙堵住，濾水速度減慢，此時應(yīng)將上層沙子或覆蓋層取出，洗凈后填回濾池中或更換新沙。

采用慢沙濾池方法如果使用得法，可去除懸浮物90%，細菌去除率可達 70%~95%，放射性物質(zhì)去除率可達60%~70%，慢沙濾池方法的設(shè)備成本低，操作技術(shù)簡單。缺點是濾水速度慢。

3、混凝(1)混凝劑種類

原水中投放混凝藥劑可大大加快水中懸浮物質(zhì)的沉淀。一般用的混凝劑有：硫酸鋁、明礬(硫酸鋁鉀)、硫酸亞鐵、三氯化鐵、堿式氯化鋁等。這些凈水劑應(yīng)儲存在干燥、陰涼的地方，防止潮解失效。(2)使用方法

使用時，先將藥劑用少量水攪拌溶解后徐徐倒入待處理的水中，用干凈的木棒攪動以幫助生成較大礬花，然后靜置使沉淀密實，輕輕取出上層清水使用。(3)投加量

混凝劑投加量根據(jù)原水渾濁度、pH、水溫、混凝劑種類等多種因素，最好先進行試驗以確定適宜投加量。下表可作確定投加量的參考。混凝劑投加量(mg/l)原水濁度(度)明 礬 硫 酸 鋁 氯 化 鐵 堿式氯化鋁 100 16 14 8 8 200 21 19 11 10 300 27 25 14 13 400 33 32 18 16 500 39 37 20 19 600 45 43 22 22 700 51 49 24 25 800 57 53 26 28 900 63 59 28 31 7 1000 65 62 31 32 1100 69 63 33 34 1200 73 67 37 36 1300 77 71 42 38 1400 82 76 46 41 1500 85 82 50 42 *混凝劑投加量系指純混凝劑的量

當用于家庭少量水凈化時，混凝劑的投加量應(yīng)適當增加。

4、消毒

經(jīng)上述混凝沉淀和過濾的水中病源微生物己大大減少，但仍不能保證符合衛(wèi)生要求，尚需進一步消毒后才能成為安全飲水。

煮沸是十分有效的滅菌方法，在有燃料的地方仍可采用。用超濾方法也可將細菌、病毒濾除，在有條件時也可采用。但在洪澇災(zāi)害期間，最主要的飲水消毒方法是采用消毒劑滅菌。(1)消毒劑

消毒劑種類很多，常用的有以下幾種：

①漂白粉，又名氯化石灰，白色粉末，也可能帶微黃色，有刺激性氣味。漂白粉含有效氯約為25%~28%(一般按25%計)，當含量低于15%時就不能用于消毒。

漂白粉易失效，應(yīng)保存于密封的塑料袋或玻璃瓶中，存放在陰涼處，嚴防受潮，最長保存期為6個月。使用前應(yīng)檢驗有效氯含量。

②漂白粉精，是較純的次氯酸鈣，白色粉末，一般壓成片劑，使用方便。有效氯含量可達60%~70%(一般按65%計)，保存時間不超過兩年。漂白粉精應(yīng)保存在密封的容器中，嚴防受潮分解。使用前應(yīng)檢驗有效氯含量。

漂白粉與漂白粉精是災(zāi)區(qū)應(yīng)用最普遍的飲水消毒劑，其他可能應(yīng)用的還有次氯酸鈉、二氧化氯。

有機氯制劑的飲水消毒劑，如氯胺、二氯異氰脲酸鈉(又名優(yōu)氯凈)、哈拉宗(又名清水龍)等主要用作個人飲水消毒。

此外有機碘、碘樹脂和碘酊均可用作個人飲水消毒。(2)消毒劑應(yīng)用

消毒劑應(yīng)用可參閱該劑說明書進行。

漂白粉和漂白粉精的應(yīng)用參考以下步驟：

①直接加入 根據(jù)待消毒的水量，該藥劑的有效氯含量計算取出定量藥劑，加少量水，攪拌均勻，倒入待消毒水中，攪勻，放置 30分鐘，檢驗水中余氯應(yīng)達到0.7mg/l。如未達到此值，說明投加量不足。但也不能過量加入，以免產(chǎn)生強烈刺激性氣味。

②水井消毒 將漂白粉或漂白粉精倒入簡易消毒器中，置于井水中。一個大口水井每次消毒可維持半月左右。

簡易消毒器可用商品簡易消毒器，也可自制，方法如下：取兩個空竹筒，用繩連接，下部竹筒內(nèi)裝消毒劑，并鉆有數(shù)個小孔，投入井中。也可用兩個空塑料瓶，以繩連接，其中之一裝消毒劑并鉆數(shù)小孔，投入井中。

(3)消毒劑的投加量 從原水狀況、消毒劑的種類和質(zhì)量確定消毒劑投加量。可從以下幾方面估算：消毒劑放入水中后氧化水中有機物，水中可氧化物越高消耗消毒劑越多。一般而言，洪澇災(zāi)害地區(qū)，處理水的需氯量約為5~10mg/l。經(jīng)處理后的水中余氯應(yīng)達到0.7mg/l。應(yīng)投放消毒劑的量是需氯量和余氯兩者之和。

(4)凈水器使用 市場上凈水器是為城市自來水而設(shè)計的，經(jīng)受還了高濁度、高污染的水。此外，需有壓力才能通過的凈水器，或者要有電源才能使用的凈水器也不太適用。如果凈水器另加預(yù)過濾裝置，則有活性炭和消毒功能的凈水器還是可以使用的。

(5)退水后的供水設(shè)施消毒

①被洪水淹沒過的水源或供水設(shè)施重新啟用前必須清理消毒，檢查細菌學(xué)指標合格后方能啟用。

②經(jīng)水淹的井必須進行清淘，沖洗與消毒。先將水井掏干，清除淤泥，用清水沖洗井壁、井底，再掏盡污水。

待水井自然滲水到正常水位后，進行超氯消毒。漂白粉投加量按井水量以25~50mg/l有效氯計算。浸泡12~24小時后，抽出井水，在待自然滲水到正常水位后，按正常消毒方法消毒，即可投入正常使用。(三)飲水水質(zhì)檢驗

在有條件處應(yīng)按國家標準方法《生活飲用水標準檢驗法》(GB5750一85)檢驗。在現(xiàn)場條件不具備時可采用簡易方法檢驗。

1、消毒劑中有效氯

稱取0.5g漂白粉于10ml比色管中，加入清潔水至10ml，強烈振搖1分鐘，放置5分鐘，傾出上清液，用吸管吸出38滴于白瓷盤中。將此吸管洗凈，吸藍墨水滴加于吸出的漂白粉上清液上，邊攪拌邊滴加藍墨水，直至出現(xiàn)穩(wěn)定的藍綠色為止。消耗藍墨水的滴數(shù)即為該漂白粉中有效氯的百分含量。測定漂白粉精中有效氯的方法相同，只是取樣品澄清液 19滴，有效氯的百分含量為藍墨水滴數(shù)的兩倍。

2、余氯檢驗

取經(jīng)消毒的水樣用市售余氯比色器或余氯測定試劑盒測定，也可以用DPD比色法或鄰聯(lián)甲苯胺比色法。

3、水質(zhì)檢驗

(1)水源水檢驗項目 渾濁度、pH、色度、氨氮、需氯量以及其他有關(guān)項目。(2)飲水檢驗項目 渾濁度、余氯、大腸菌群、糞大腸菌、色度、臭味與味以及其他有關(guān)項目。其中渾濁度和余氯兩項每日每批處理水均測定，以便指導(dǎo)水處理措施的進行。

食品衛(wèi)生(食物中毒預(yù)防、處理)災(zāi)區(qū)的食品衛(wèi)生與飲水衛(wèi)生都是預(yù)防腸道傳染病和食物中毒的重要內(nèi)容。食物中毒的發(fā)生與災(zāi)區(qū)食物的選擇、加工方法、加工人員以及食品容器設(shè)備的衛(wèi)生清潔有重要的關(guān)系。不衛(wèi)生的食品除了能引起食物中毒外，還會傳播痢疾、肝炎、霍亂、傷寒等傳染病和人畜共患的傳染病、寄生蟲病。(一)水災(zāi)地區(qū)需要重點預(yù)防的食物中毒

1、霉變糧食引起的霉菌毒素食物中毒

常由食用了霉變的大米或小麥引起。糧食霉變在南方水災(zāi)地區(qū)尤其常見，也是災(zāi)區(qū)一般發(fā)生最多的食物中毒。

病人常在食用霉變糧食后很快發(fā)病(數(shù)分鐘~4小時)，癥狀有頭暈、惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、全身不適、乏力、發(fā)熱等，多為水樣便，無粘液、無膿血便和里急后重感，該中毒在停止食用霉變糧食后病情自動減輕，一般不會死亡?？?10 采取對癥治療，嘔吐者給予補液。

2、細菌性食物中毒

常由動物性食品(如肉、蛋類食品)和存放時間較長的熟食引起(如米飯、蔬菜)。主要是由于食用已死亡的畜禽肉和沒有很好冷藏的食品。

細菌性食物中毒以胃腸道癥狀為主，如腹瀉、腹痛、惡心、嘔吐，有時有發(fā)熱、頭痛，潛伏期一般在3~12小時，部分在13~24小時，少數(shù)在48~72小時。

細菌性食物中毒需要及時治療，以對癥治療為主，及時補充體液和電解質(zhì)，必要時給予抗生素治療。

3、化學(xué)性食物中毒

一般為誤食有毒物質(zhì)引起。由于災(zāi)區(qū)環(huán)境的變化和臨時居住的條件所限，農(nóng)藥、亞硝酸鹽及其他工業(yè)用化學(xué)物質(zhì)易被誤食。

誤食化學(xué)有毒物發(fā)病快，一般潛伏期在數(shù)分鐘~1小時內(nèi)，死亡率較高，因此要及時對癥治療，包括停止食用毒物，及時進行催吐、洗胃、灌腸，使用特效解毒藥等。如亞硝酸鹽中毒給予美藍，有機磷中毒采用阿托品和氯磷定、解磷定，砷中毒采用二巰基丙醇，條件允許時應(yīng)送醫(yī)院搶救。

4、有毒動、植物性食物中毒

誤食豬甲狀腺、腎上腺和含毒的魚類會引起有毒動物性食物中毒；食用未經(jīng)充分加熱的豆?jié){、扁豆或食用苦杏仁、發(fā)芽土豆、毒蘑菇會引起有毒植物性食物中毒。該類中毒一般采取洗胃、急救和對癥治療。(二)發(fā)生食物中毒的現(xiàn)場處理

1、對病人采取緊急處理，及時做出診斷，報告當?shù)匦l(wèi)生防疫站(1)及時作出診斷，必要時采集病人標本以備送檢；

診斷應(yīng)依據(jù)流行病學(xué)調(diào)查資料和病人的潛伏期及中毒的特有表現(xiàn)，必要時采集病人的標本以確認病因。食物中毒的流行病學(xué)特點為：中毒病人在相近的時間內(nèi)均食用過某種共同的中毒食品，未食用者不中毒；停止食用中毒食品后，發(fā)病很快停止；潛伏期較短，發(fā)病急劇，病程亦較短；所有中毒病人的臨床表現(xiàn)基本相似；一般無人與人之間的直接傳染。(2)停止食用中毒食品；

(3)對病人的急救治療主要包括 催吐、洗胃、灌腸以及對癥治療和特殊解 11 毒藥物治療；

(4)報告的內(nèi)容有 食物中毒發(fā)生地點、時間、人數(shù)、典型癥狀和體征、治療情況、中毒食物和需要進一步采取之措施的建議。

2、對中毒食品進行控制處理

(1)封存現(xiàn)場的中毒食品或疑似中毒食品，待調(diào)查確認不是中毒食物以后才能食用；

(2)通知追回或停止食用其他場所的中毒食品或疑似中毒食品；

(3)對中毒食品進行無害化處理或銷毀，并對中毒場所采取相應(yīng)的消毒處理。對細菌性食物中毒，固體食品，可用煮沸消毒 15~30分鐘處理；液體食品可用漂白粉消毒，消毒后廢棄。餐具等可煮沸 15~30分鐘，也可采用漂白粉消毒。對病人的排泄物、嘔吐物可用20%石灰乳或漂白粉消毒(一份排泄物加二份消毒液混合放置2小時)，環(huán)境可采用過氧乙酸進行噴灑消毒?；瘜W(xué)性或有毒動植物性食物中毒應(yīng)將引起中毒的有毒物進行深埋處理。(三)開展對預(yù)防食物中毒的宣傳教育

1、災(zāi)區(qū)能吃和不能吃的食品(1)不能吃的食物

①被水浸泡過的食物，除了密封完好的罐頭類食品以外都不能食用。罐頭類食品也應(yīng)當用潔凈水清洗外周后方可食用；

②已死亡的畜禽、水產(chǎn)品；

③被水淹過的己腐爛的蔬菜、水果；

④來源不明的、非專用食品容器包裝的、無明確食品標志的食品；

⑤嚴重發(fā)霉(發(fā)霉率在30%以上)的大米、小麥、玉米、花生等；

⑥其他己腐敗變質(zhì)的食物和不能辨認是否有毒的蘑菇。(2)能吃的食物

①新鮮的或工廠包裝的未被洪水污染過的食品；

②燒熟煮透的現(xiàn)場加工食品；

③加工后常溫下放置時間不超過 4小時的熟食；

④消過毒的蔬菜、水果；

⑤因洪水造成糧食、水果、蔬菜有少部分霉變或腐爛的，經(jīng)過適當挑選和處理，如經(jīng)過清洗、加熱或去皮等處理加工后食用。

2、讓群眾掌握如何正確加工食品

(1)糧食和食品原料要在干燥、通風(fēng)處保存，避免受到蟲、鼠侵害和受潮發(fā)霉，必要時進行涼曬；對于霉變糧食的處理，可采用風(fēng)扇吹、清水或泥漿水飄浮等方法去除霉粒，然后反復(fù)用水搓洗；或用5%石灰水浸泡霉變糧食24小時(1份病麥3份水，浸泡12小時，換水，再泡12小時)取出。要使霉變率降至4%左右再食用；

(2)食品要現(xiàn)吃現(xiàn)做，做后盡快食用；

(3)所有現(xiàn)場加工的食品應(yīng)燒熟煮透，剩飯菜一定要在食用前單獨重新加熱，存放時間不明的食物不要直接食用；

(4)避免生的食品及原料與熟食品接觸或使用同一個容器；

(5)避免患有痢疾、傷寒、肝炎及其帶毒者和傷口化膿、皮膚感染以及不明原因的咳嗽、咳痰人員進行食品的加工制作；

(6)所有用于清潔食品和食品容器的水均采用消毒過的水；

(7)避免在簡易住處集中做大量食物和集體供餐，避免購買和食用攤販銷售的未包裝的熟肉和冷葷菜；

(8)北方地區(qū)不要制作、食用酵米面，南方注意不要采食毒蘑菇。(四)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理

1、不準在市場銷售切開的水果和直接食用的冷葷菜；

2、不準銷售來源不明的食品及原料；

3、嚴格審批新的食品生產(chǎn)加工單位，不得雇用未經(jīng)體格檢查的廚師加工食品；

4、所使用的有毒化學(xué)物應(yīng)集中統(tǒng)一存放，作明顯標志并由專人保管，避免誤食；

5、集體用餐單位應(yīng)優(yōu)先配備清潔用水、洗滌消毒設(shè)備以及食品加熱和冷藏設(shè)備；

6、禁止游動攤販售賣非包裝熟食品，尤其是散裝熟肉和水產(chǎn)品；

7、水淹過的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在做好食品設(shè)備、容器、環(huán)境的清潔。消 13 毒后，經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生行政部門認可后開業(yè)，并加強對其食品和原料的監(jiān)督，防止食品污染和使用發(fā)霉變質(zhì)原料。環(huán) 境 衛(wèi) 生

(一)環(huán)境衛(wèi)生工作的主要內(nèi)容

洪澇災(zāi)害發(fā)生后，防汛大軍和被緊急轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)區(qū)群眾，由于居住環(huán)境及衛(wèi)生條件差，極易釀成傳染病的發(fā)生和流行。為了確保大災(zāi)之后無大疫，各地必須動員廣大群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，其主要內(nèi)容是：

1、做好水源保護和飲水消毒工作，供給安全衛(wèi)生飲用水。

2、搭建臨時窩棚住所，使災(zāi)民有地方住。

3、設(shè)置臨時廁所、垃圾收集站點，做好垃圾、糞便的衛(wèi)生管理，妥善處理人畜尸體。

4、洪水退后，對室內(nèi)外進行徹底的環(huán)境清理，改善環(huán)境衛(wèi)生。(二)對災(zāi)民臨時住所的衛(wèi)生要求

1、首先要選擇安全和地勢較高的地點，采取應(yīng)急措施，搭建帳篷、窩棚、簡易住房等臨時住所，做到先安置、后完善。

2、應(yīng)盡量選用輕質(zhì)建筑材料，棚子頂上不要壓磚頭、石塊或其他重物，以防棚子倒塌傷人。

3、棚屋等臨時住所要能遮風(fēng)防雨，同時應(yīng)滿足通風(fēng)換氣和夜間照明的要求。南方要設(shè)法降低室溫，防止中暑，北方應(yīng)注意夜間保暖防寒。

4、灶具要放在安全地點，并有人看管，以防火災(zāi)。

5、注意居住環(huán)境衛(wèi)生，不隨地大小便和亂倒垃圾污水，不要在棚子內(nèi)飼養(yǎng)畜禽。

6、最好按原來居住狀況進行安置。保持原來建制，按戶編號，干群之間、各戶之間相互了解，許多衛(wèi)生問題可以有組織有領(lǐng)導(dǎo)地解決。(三)搞好廁所衛(wèi)生和糞便處理

廁所是人們生活不可缺少的衛(wèi)生設(shè)施，災(zāi)害時用的廁所應(yīng)達到應(yīng)急性、便利性和實用性的要求。加強廁所衛(wèi)生管理，確定專人保潔，及時清掏糞便并進行衛(wèi)生處理。

1、在災(zāi)民聚集點選擇合適地點、合理布局、因地制宜、就地取材，搭建應(yīng) 14 急臨時廁所，要求做到糞池不滲漏(或用陶缸、塑料桶等作為糞池)，廁墻和頂可用草席、塑料膜、編織袋布或其他材料。有條件時可使用商品化的移動性廁所。

2、盡量利用現(xiàn)有的儲糞設(shè)施儲存糞便，如無儲糞設(shè)施，可將糞便與泥土混合后泥封堆存，或用塑料膜覆蓋，四周挖排水溝以防雨水浸泡、沖刷。

3、在應(yīng)急情況下，于適宜的稍高地點挖一圓形土坑，用防水塑料膜作為土池的襯里，把薄膜向坑沿延伸20厘米，用土壓住，糞便倒入池內(nèi)儲存，加蓋密封，發(fā)酵處理。

4、在特殊困難情況下，為保護飲用水源，可采用較大容量的塑料桶、木桶等容器收集糞便，裝滿后加蓋，送至指定地點暫存，待水災(zāi)過后運出處理。有條件時用機動糞車及時運走。

5、船上居民的糞便，應(yīng)使用容器收集后送上岸集中處理，禁止倒入水中，以防止血吸蟲等病傳播。

6、集中治療的傳染病人糞便必須用專用容器收集，然后消毒處理。

散居病人的糞便采用以下方法處理

漂白粉 糞便與漂白粉的比為5：1，充分攪合后，集中掩埋；

生石灰 糞便內(nèi)加入等量的石灰粉，攪拌后再集中掩埋。(四)垃圾的收集和處理方法

1、加強垃圾收集站點的管理，有專人負責(zé)清掃、運輸。

2、根據(jù)災(zāi)民聚集點的實際情況，合理布設(shè)垃圾收集站點，可用磚砌垃圾池、金屬垃圾桶(箱)或塑料垃圾袋收集生活垃圾，做到日產(chǎn)日清。

3、及時將垃圾運出，選地勢較高的地方進行好氣性堆肥處理，用塑料薄膜覆蓋。四周挖排水溝，同時用藥物消毒殺蟲，控制蒼蠅孳生。

4、對一些傳染性垃圾可采用焚燒法處理。(五)人畜尸體的處理

1、對正常死亡者尸體，應(yīng)盡快運出進行火化處理。

2、對甲乙類傳染病死亡者，應(yīng)做好衛(wèi)生消毒，以最快速度運出火化。

3、對環(huán)境清理中清出的家畜家禽和其他動物尸體應(yīng)用漂白粉或生石灰處理后進行深埋。

(六)洪水退后的環(huán)境清理工作

水退過后，開展群眾性的愛國衛(wèi)生運動，在廣泛進行健康教育的基礎(chǔ)上，水淹地區(qū)的村莊和住戶必須進行徹底的室內(nèi)外環(huán)境清理，做到洪水退到哪里，環(huán)境清理就搞到哪里，消、殺、滅工作就跟到哪里。

1、組織群眾清理室外環(huán)境，整修道路，排除積水，填平坑洼，清除垃圾雜物，鏟除雜草，疏通溝渠，掏除水井內(nèi)污泥，修復(fù)廁所和其他衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，掩埋禽畜尸體，進行環(huán)境消毒，消除水災(zāi)痕跡，控制疫病發(fā)生的危險因素，使災(zāi)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生面貌在短期內(nèi)恢復(fù)到災(zāi)前水平。

2、凡是水淹地區(qū)的住戶，水退后首先由專人對原住房的質(zhì)量進行安全性檢查，確認其牢固性。然后打開門窗，通風(fēng)換氣，清洗家具，清理室內(nèi)物品，整修家庭廁所，修繕禽畜棚圈，全面清掃室內(nèi)和院落，清除垃圾污物。必要時將房間的墻壁和地面進行消毒。對室內(nèi)和臨時居住點帶回的日常生活用品可進行煮沸消毒或在日光下曝曬。在有條件時，可用2%-5%的潔滅凈洗消液將衣被浸泡15-20分鐘后再進行洗滌。待室內(nèi)通風(fēng)干燥、空氣清新后萬可搬入居住。(七)規(guī)劃建設(shè)災(zāi)區(qū)的永久性住房

對災(zāi)后無房可住的受災(zāi)群眾，當務(wù)之急是要解決臨時安身的住所，無論南方、北方，災(zāi)民住房必須達到災(zāi)民安全過冬的標準。居住條件改善了，災(zāi)民情緒穩(wěn)定，有利于救災(zāi)防病和重建家園。如果有條件一步到位，建設(shè)永久性住宅。衛(wèi)生部門應(yīng)做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，對新建村居民點，可按照國家《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》和《農(nóng)村住宅衛(wèi)生標準》，做好規(guī)劃設(shè)計衛(wèi)生審查并提出建議，使新建的村莊和住宅符合衛(wèi)生要求，在地址選擇、功能分區(qū)、衛(wèi)生設(shè)施和房屋建筑方面，要既適合居民生產(chǎn)、生活的需要，同時又能體現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的新面貌。

消 毒

(一)洪澇災(zāi)區(qū)消毒工作的特點

洪澇災(zāi)害是一種大面積的自然災(zāi)害，洪水造成多種致病微生物對生活環(huán)境、飲水、食物的廣泛污染。由于災(zāi)害改變了人們的生活環(huán)境，群眾長時間處于疲勞狀態(tài)，抗病能力下降，因此，消毒工作顯得特別重要，尤其是洪水退后及時合理消毒是一項極為緊迫的工作。由于洪澇導(dǎo)致多種微生物混合污染，其中，又以腸道致病微生物為主，因此，要特別重視食物、飲水、居住環(huán)境和手的消毒。在消 16 毒方法和消毒劑的選擇方面，要求簡便易行，價格便宜，供應(yīng)充足。(二)消毒組織工作

1、各級衛(wèi)生防疫部門應(yīng)有具體分工，做好消毒組織工作。首先應(yīng)有專人負責(zé)保護水源和飲水消毒，同時要搞好環(huán)境衛(wèi)生消毒。洪水退到哪里，環(huán)境清理和消毒工作應(yīng)做到哪里，對受淹的房屋、公共場所要分類作好衛(wèi)生消毒工作。

2、要有專人負責(zé)，做好消毒劑的集中供應(yīng)、配制和分發(fā)工作，做好消毒常識宣傳，組織群眾實施消毒措施，并具體指導(dǎo)其正確使用。(三)常用消毒方法

1、加熱消毒 既經(jīng)濟又方便，消毒效果好。

(1)干熱消毒法 燒灼可用于金屬等耐熱物品消毒，焚燒用于廢棄物消毒。(2)濕熱消毒法 加熱65℃，30分鐘，可殺滅細菌繁殖體，常用于牛奶消毒。煮沸 100℃，10分鐘，可殺滅細菌繁殖體和病毒，常用于食具、奶瓶消毒。流動蒸汽100℃，10分鐘，常用于食具、食品消毒。

2、化學(xué)消毒

(1)應(yīng)用含氯消毒劑消毒 指溶于水產(chǎn)生次氯酸的消毒劑。包括：

①漂白粉(又稱含氯石灰)主要成分為次氯酸鈣，白色粉末，能溶于水，但有大量沉渣，含有效氯25%-32%(一般按25%計)。不穩(wěn)定，易吸濕，遇光或熱易分解，對物品有漂白作用，對金屬有腐蝕作用。

②漂粉精 主要成分為次氯酸鈣，白色粉末，溶于水混濁并有少量沉淀，易吸水潮解，含有效氯80%-85%(一般按80%計)。

③次氯酸鈉溶液 工業(yè)次氯酸鈉溶液一般含有效氯10%-13%。電解食鹽產(chǎn)生的次氯酸鈉一般含有效氯濃度低于1%。

④三合二 主要成分為三份次氯酸鈣二份氫氧化鈣，性質(zhì)與漂白粉相似，有效氯含量為56%-60%(一般按56%計)，較漂白粉穩(wěn)定。

⑤二氯異氰尿酸鈉(又稱優(yōu)氯凈)白色晶粉，易溶于水呈弱酸性，溶于水中產(chǎn)生次氯酸，水溶液穩(wěn)定性較差，含有效氯60%-65%(一般按60%計)。

⑥三氯異氰尿酸 白色粉末，水中溶解度為1.2%，有效氯含量90%。

國內(nèi)市售的含氯消毒劑大部分為粉劑，漂白精和優(yōu)氯凈己制成片劑，便于災(zāi)區(qū)計量使用。

17(2)過氧化物類消毒劑

以其氧化作用殺滅微生物。

包括：

①過氧乙酸(又稱過氧醋酸)為無色透明弱酸性液體，不穩(wěn)定。國產(chǎn)市售過氧乙酸消毒劑濃度為20%，如原液濃度低于 12%時，不宜再使用。一般采用二元包裝，當兩包裝混合后，應(yīng)在兩日內(nèi)使用。過氧乙酸屬高效廣譜消毒劑，可殺滅細菌繁殖體、病毒、真菌和細菌芽孢。

②二氧化氯 可用化學(xué)法或電解食鹽法制取，其水溶液不穩(wěn)定，應(yīng)在制得后一周內(nèi)使用，可用于環(huán)境、物品、飲水和污水消毒。

③高錳酸鉀(又稱過錳酸鉀)為強氧化劑，可溶于水，0.1%水溶液，30分鐘可殺滅細菌繁殖體?？捎糜诮菟⑹卟?、餐具。在消毒濃度下，對人無毒害作用。

(3)碘伏 是碘和某些表面活性劑的絡(luò)合物，屬中低效消毒劑，有一定的去油污作用，有效碘濃度為50mg/l 時，作用5分鐘可殺滅細菌繁殖體，碘伏不能破壞肝炎病毒?？捎糜谑趾鸵话阄锲非鍧嵭l(wèi)生消毒。

(4)新潔爾滅 屬低效消毒劑，是一種陽離子表面活性劑，具有殺菌、清潔洗滌作用。革蘭氏陽性細菌對其較為敏感，對各種細菌均有抑制其生長作用，但不能殺滅結(jié)核菌和細菌芽孢，也不能滅活肝炎病毒。0.5%濃度可殺滅細菌繁殖體。將其原液稀釋成10萬分之一(即10-5倍)仍可抑制細菌的生長。肥皂對其殺菌作用有拮抗作用。

(5)洗必泰(又稱氯已定)屬低效消毒劑，性質(zhì)穩(wěn)定，殺菌作用與新潔爾滅相似。醇類可加強其殺菌作用。肥皂、有機物可減弱其殺菌作用。洗必泰僅可殺滅細菌繁殖體，不能殺滅結(jié)核桿菌、病毒和細菌芽孢。0.5%洗必泰乙醇溶液可用于皮膚消毒，0.1%洗必泰水溶液可用于陰道沖洗。

(6)戊二醛 屬高效消毒劑，可殺滅各種微生物，被世界衛(wèi)生組織推薦作為肝炎病毒污染物的消毒劑。2%戊二醛，作用4-6小時，可用于手術(shù)器械滅菌(必須用滅菌水沖洗后方可應(yīng)用)，0.5%-1%戊二醛復(fù)方消毒劑可破壞肝炎病毒和殺滅細菌繁殖體及真菌，可用于各種物品擦拭消毒，但不得用于傷口、粘膜消毒。(四)洪澇災(zāi)區(qū)各種消毒對象的處理

1、一般用具 0.2%過氧乙酸，或2%漂白粉上清液，或0.5%新潔爾滅或洗必泰溶液，浸泡或擦拭，作用30分鐘。

2、食具 首選蒸煮15分鐘，在無燃料條件時也可用含氯消毒劑，有效氯250mg/l，作用15分鐘，然后用潔凈水沖洗。

3、墻壁、地面 用濃度為5000mg/l的有效氯噴霧或噴灑，作用2小時。用量：土質(zhì)地面 1000ml/m2、土質(zhì)墻200ml/ m2、水泥地面300ml/ m2。

4、糞便 處理稀便，漂白粉加入量為稀便量的 1/5，作用2小時；干便加入2倍量的10%漂白粉上清液，攪拌均勻，作用4小時。

5、嘔吐物 加入1/5量的漂白粉，攪勻，作用2小時。

6、污水 加氯量為50-200mg/l作用30分鐘后，余氯應(yīng)保持5mg/l。

7、衣服被褥 80℃熱水 15分鐘，白色織物可用2％漂白粉上清液或0.2％過氧乙酸浸泡30分鐘，然后用清水漂洗。

8、家具 0.2%過氧乙酸，或 0.5％洗必泰，或0.5％新潔爾滅擦拭，作用30分鐘。

9、畜舍 10%漂白粉上清液噴霧(200ml/ m2)或噴灑1000ml/ m2，作用2小時，如疑有炭疽菌污染則可用20%漂白粉上清液噴霧，作用4小時。10.飲水 井水加漂白粉4g/ m3，渾濁湖水加漂白粉12g/ m3，渾濁池塘水加漂白粉18g/ m3，作用30分鐘后，余氯應(yīng)達到0.7mg/l。

11、手的一般衛(wèi)生消毒 有效氯250mg/l作用3分鐘，或0.2%洗必泰，0.5%新潔爾滅作用 3分鐘。紅眼病流行時，手的消毒可用0.5%過氧乙酸擦洗3分鐘。

12、手巾、毛巾、臉盆、門把手 分別用煮沸 15分鐘，或含氯消毒劑500mg/l作用10分鐘，或0.5%過氧乙酸浸泡或擦拭，作用10分鐘。

13、瓜果、蔬菜 0.1%高錳酸鉀浸泡30分鐘，或含氯消毒劑100mg/l作用30分鐘。

14、確認受肝炎病毒污染的物品、手可用0.5%戊二醛消毒劑擦拭，作用10分鐘，然后用清潔水沖洗。

殺 蟲

洪澇成災(zāi)，房屋等被淹，人們被迫遷居到高地或堤壩上生活，由于人畜多，19 雜物多，生活環(huán)境惡化，積水面積又大，糞便、垃圾不能及時處理，因此，蚊蠅密度大幅度上升，蚊媒傳播疾病和腸道傳染病很可能流行。為了控制疾病的發(fā)生，必須采取緊急措施殺滅蚊、蠅，降低其密度。

(一)防蚊措施 首先要采取環(huán)境治理，將居住處附近雜草清除掉，雜物整理齊整。

1、防蚊措施 保護人群，減少與蚊蟲接觸。(1)有條件的災(zāi)區(qū)，在住處裝上紗門、紗窗；(2)有條件時使用經(jīng)藥物浸泡過的蚊帳；(3)睡覺前點燃蚊香(或電熱蚊香)；(4)用市售驅(qū)蚊劑涂在身體暴露部位。

2、殺滅蚊蟲措施 目的降低蚊蟲密度。(1)殺滅成蚊

①室外速效噴灑 將 1%~2%敵敵畏乳劑或2.5%馬拉硫磷乳劑用壓縮噴霧器噴霧。

②室內(nèi)(帳棚內(nèi))壁周圍 噴奮斗吶(10~20mg/m2)、凱素靈(10－20mg/ m2)或三氯殺蟲酯(2.0g/ m2)。晚上可噴市售噴射劑和氣霧劑。(2)殺滅幼蟲措施

①清除住區(qū)內(nèi)外小型積水，填平小坑。

②暫不能填平的有水有蟲坑，坑內(nèi)可撒馬拉硫磷(10~20mg/l)、殺螟硫磷(0.5~2mg/l)。③使用微生物制劑。

洪水退后，因洪水造成的坑、溝應(yīng)盡量填平。對特殊場所，如存舊輪胎等處，可用20%殺螟硫磷超低容量噴霧器噴灑。為重建家園改造環(huán)境打下基礎(chǔ)。(二)防治蠅類措施 需要清理環(huán)境，減少孳生場所，加強防護，減少蠅類與人等接觸。

1、室內(nèi)(帳棚內(nèi))壁周圍 可噴與殺滅成蟻相同藥品(噴一次即可達到殺滅蚊、蠅目的)。同時也可噴氣霧劑殺滅蠅蟲。

應(yīng)用毒繩、毒餌、毒水殺蠅，亦可用粘蠅彩帶粘蠅。毒餌用0.05%倍硫磷，毒水用0.2%敵百蟲配制。

2、室外(帳棚外)(1)成蠅 用5%殺螟硫磷噴殺成蠅。用誘蠅籠誘殺成蠅。(2)處理蠅幼蟲孳生場所可用

0.3%~0.5%敵百蟲水劑

300~500ml/ m2 0.2%馬拉硫磷 300~500ml/ m2 0.1%倍硫磷 300~500ml/ m2 0.1%殺螟硫磷 300~500ml/ m2 洪水退后，暴露出來的污物、垃圾等，需要及時清除，防止蠅類孳生，傳播疾病。

滅 鼠

(一)洪澇期間鼠情的特點

暴雨和洪澇是鼠類嚴酷的生態(tài)因素，對鼠類種群可產(chǎn)生許多后果。主要有：(1)數(shù)量 大面積上急劇減少，但在高地上集中，密度可增加數(shù)倍至數(shù)十倍。(2)分布 分布區(qū)縮小，向高處集中，因此，家野鼠混居機會大增。(3)種群組成和結(jié)構(gòu) 耐濕鼠種比例上升。作為流行性出血熱和鉤端螺旋體病主要傳染源的褐家鼠和黑線姬鼠，都是耐濕鼠種。同時，種群中靈敏、健壯的成年和亞成年鼠比例上升。(4)病原攜帶率上升。這不僅由于高處鼠密度上升，而且由于鼠類來自四方，家野混雜，食物缺乏引起活動性增強等，都增加了鼠間病原體的交換。(5)活動規(guī)律有所改變。對人的依賴性加強，活動隱蔽性減弱。(二)洪澇期間要重視滅鼠工作

洪澇雖使大量鼠類死亡，但存活鼠對人的威脅明顯增加，鼠源疾病的疫情可能加重。首先，鼠類傳病能力因前述原因而上升；其次，人群在洪澇搶險期間，因營養(yǎng)和休息不足及勞累，導(dǎo)致抗病能力減弱；第三，人和鼠因前述原因引起接觸機會增加，且因條件限制，食物污染機會亦增加。

進入 10月份，姬鼠型流行性出血熱的發(fā)病高峰即將出現(xiàn)，而今年的洪澇地區(qū)都在疫區(qū)之內(nèi)。此外，鉤端螺旋體病的流行季節(jié)尚未過去，與褐家鼠密切相關(guān)的、由沙門氏菌和輪狀病毒引起的腹瀉同樣不能忽視。所以，做好洪澇地區(qū)的滅鼠工作，是確保大災(zāi)之后無大疫的不可缺少的一環(huán)，應(yīng)該受到重視。

21(三)洪澇期間的滅鼠原則

洪澇期間的滅鼠應(yīng)遵循以下原則(1)因地制宜 各地條件不同，受災(zāi)過程有異，只有針對具體情況提出對策，才能奏效。(2)綜合治理 要防、滅結(jié)合，注意治本，要充分發(fā)揮各種方法的長處，互相補充。(3)確保安全 要比平時更加重視人畜安全，防止環(huán)境受到污染，不留后患。(四)洪澇期間應(yīng)強調(diào)防鼠

防鼠是治本措施，洪澇期間人群活動范圍小，生活和生產(chǎn)用品都不多，防鼠較易而且效果好。因為臨時聚居地人群密集，使用毒餌危險性較大，加之毒餌供應(yīng)比平時困難，更應(yīng)充分利用災(zāi)期相對充分的勞動力，結(jié)合環(huán)境整治，做好防鼠工作。

(五)洪澇期間防鼠的措施

防鼠工作應(yīng)從規(guī)劃和整治環(huán)境入手。臨時聚居地應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃。道路管理得當，臨時住處整齊，禽畜圈養(yǎng)有序，雜物堆放成行并盡可能離地，食品妥善保存，搞好環(huán)境衛(wèi)生，鏟除雜草。發(fā)現(xiàn)鼠情應(yīng)翻動可能藏鼠的物品，及時消滅竄出的老鼠。發(fā)現(xiàn)鼠洞立即堵塞。上述措施雖然簡單，但對臨時逃竄到高處、尚無良好隱蔽場所的老鼠殺滅效果好，收效快，還沒有鼠尸腐臭問題。需要注意的是，避免徒手拿鼠，捕到的老鼠要焚燒或深埋在適當?shù)攸c。(六)洪澇期間滅鼠的方法

洪澇期間的臨時聚居地屬于特殊環(huán)境，對各種滅鼠方法的選擇順序和平時有所不同。

第一，多用器械滅鼠，如鼠籠鼠夾等，但不能使用電子貓，更不能自拉電網(wǎng)捕鼠。此時鼠洞較淺，取水方便，還可用水或泥漿灌洞。

第二，慎用毒餌。當鼠密度很高，或人群受到鼠源疾病嚴重威脅時，則應(yīng)在嚴密組織、充分宣傳的基礎(chǔ)上，開展毒餌滅鼠。

毒鼠只能用國家準用的鼠藥，盡可能使用高效、安全的抗凝血滅鼠劑，如0.025%敵鼠鈉、0.0375%殺鼠迷、0.01%氯敵鼠、0.005%溴敵隆或大隆、殺它仗。如果情況緊急，必須使用急性藥，應(yīng)首選磷化鋅，但它對人和禽畜有一定危險，尤其對雞鴨毒性大，只應(yīng)使用0.5%~1.0%的低濃度。必須加強投藥全過程的管理，絕對不能用毒鼠強、氟乙酰胺等禁藥，不用未獲國家登記的其它藥物和集貿(mào)市場 22 上私賣的毒餌。

若需當?shù)嘏渲贫攫D，需由專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一制備。根據(jù)鼠情決定毒餌投放量，一般每 10平方米布放兩堆，敵鼠鈉和殺鼠迷每堆10克，氯敵鼠、溴敵隆等5克，磷化鋅2克。晚上放，早晨收或用物品掩蓋，晚上再暴露，有消耗處補充毒餌至原量，吃光處加倍。敵鼠鈉、殺鼠迷連放5晚，氯敵鼠、溴敵隆、大隆、殺它仗在第1和第4晚各投1次，磷化鋅連投3晚。

第三，確保人畜安全。不能用熟食配制毒餌，更不能用餅干或方便面等。毒餌必須有警告色。投餌點應(yīng)有醒目標記。投餌工作由受過培訓(xùn)的滅鼠員承擔。投毒后及時搜尋死鼠，管好禽畜，保藏好食品，照看好小孩。投餌結(jié)束應(yīng)收集剩餌，焚燒或在適當?shù)攸c深埋。衛(wèi)生部門要做好中毒急救的準備。

為避免鼠死后，離開鼠體的蟲類叮咬，最好在滅鼠同時，在居住區(qū)噴灑殺蟲劑。

在洪水包圍但居民沒有撤離的未淹村莊，必須做好環(huán)境衛(wèi)生，柴草遠離住房，室內(nèi)物品保持整潔，保管好糧食、飼料。重點要做好村邊的滅鼠防鼠，清除雜物，設(shè)置投餌帶，隨時消滅逃竄進村的野鼠。村內(nèi)滅鼠可用捕鼠工具，也可使用毒餌。

在居民雖未撤離但大部分住宅進水的村莊，一般只能抓緊房屋上層的防鼠和滅鼠，主要依靠翻動藏鼠物品和人工捕打。水退后再采取其它措施。(七)鼠情監(jiān)測和滅鼠標準

在洪澇期間，應(yīng)主要使用鼠夾法調(diào)查鼠密度。當捕獲率超過10%時，應(yīng)該組織全面滅鼠。

此外，根據(jù)鼠洞密度和群眾反映，也可間接推測鼠情。(八)洪水退后要做的防鼠工作

水退后人群重返家園，鼠類失去依托也會離開暫居的高處。因此，返家時應(yīng)注意檢查所帶物品，避免夾帶老鼠。

返家時要徹底搞好室內(nèi)和環(huán)境衛(wèi)生，盡量用防鼠容器存糧。檢查有無新鮮鼠洞，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時滅鼠并嚴密堵洞。大型糧庫和集中居住場所，必要時可挖防鼠溝，溝深1米，寬0.6米，溝底每隔20米~30米或每個拐角處，埋直徑0.6米的水缸，溝底平缸口。隨時檢查處理掉入缸內(nèi)的老鼠。

在修理舊房或重建新居時，應(yīng)全面規(guī)劃，改善衛(wèi)生條件，其中包括防鼠的內(nèi) 23 容(1)減小門、窗與框的空隙，一般不超過0.5厘米。(2)用水泥或三合土硬化室內(nèi)地面。(3)盡量增設(shè)30厘米高的墻裙。(4)管道和電線等的穿墻孔，設(shè)置鐵皮擋鼠板，管道和電線從板中央小孔通過。(5)禽舍畜圈離開住宅，廁所考慮防蠅防鼠。

衛(wèi)生部門要做好鼠情、疫情監(jiān)測，注視鼠類攜帶病原的動態(tài)變化，發(fā)現(xiàn)異常立即采取滅鼠防鼠措施。這是因為劫后余生的殘存鼠具有較強的生命力和繁殖力，大面積上的低密度為它們提供了更寬裕的生存條件，而鼠類從臨時棲息地的擴散，再次增加了鼠間接觸和病原的交換，應(yīng)該嚴密加以監(jiān)視。

細菌性腸道傳染病

(一)細菌性腸道傳染病

細菌性腸道傳染病有霍亂、傷寒、痢疾及感染性腹瀉病等。(二)霍亂的癥狀與治療

霍亂是由O1群和O139霍亂弧菌引起的急性腸道傳染病，發(fā)病急、傳播快、波及面廣、危害嚴重的甲類傳染病。臨床特點 起病突然，劇烈腹瀉。一般為無痛性腹瀉(偶有腹痛)。每日幾次至幾十次的腹瀉，大便呈黃水樣，米泔樣，可出現(xiàn)不同程度的脫水，肌肉痙攣(小腿痙攣)。治療原則 輕度脫水，以口服補液為主，中、重型脫水者，立即進行靜脈輸液搶救，癥狀減輕后改為口服補液。同時給予抗菌藥物治療，以減少腹瀉量和縮短排菌期，可選用四環(huán)素、強力霉素與氟哌酸。

(三)傷寒的癥狀與治療

傷寒、副傷寒是由傷寒桿菌和副傷寒桿菌甲、乙、丙引起的急性消化道傳染病。臨床上以持續(xù)高熱、相對緩脈、特征性中毒癥狀、脾腫大、玫瑰疹與白細胞減少等為特征，腸出血、腸穿孔為主要并發(fā)癥。治療原則 首選藥物為氟喹諾酮類，兒童、孕婦可用頭孢曲松、氯霉素等。腸出血者應(yīng)暫禁食，大量出血者應(yīng)輸血，腸穿孔時應(yīng)及早手術(shù)治療。(四)痢疾的癥狀與治療

痢疾是由痢疾桿菌引起的急、慢性腸道傳染病。急性菌痢臨床表現(xiàn)為腹瀉、腹痛、里急后重、可伴有發(fā)熱。膿血便或粘液便，左下腹壓痛，申毒型可急性發(fā)作，高 24 熱，并有感染性休克癥狀，有時出現(xiàn)腦水腫，甚至出現(xiàn)呼吸衰竭。治療原則 要注意水電解質(zhì)平衡，可給口服補液鹽，必要時可輸液，其它如對癥治療，降溫、治腹痛。藥物治療可用吡哌酸、諾氟沙星，中毒型菌痢用環(huán)丙沙星。(五)感染性腹瀉的癥狀與治療

感染性腹瀉是由侵襲性大腸桿菌、腸產(chǎn)毒大腸桿菌和空腸彎曲菌等引起的炎癥性或分泌型腹瀉。其臨床表現(xiàn)，腹瀉為稀便、水樣便、膿血便等，伴惡心、嘔吐、食欲不振、發(fā)熱、腹痛，癥重者因大量失水引起脫水甚至休克等。治療原則 對癥治療，改善并糾正水電解質(zhì)平衡失調(diào)，同時對不同的病原體給予相應(yīng)抗生素治療。

(六)腸道傳染病的診斷

主要以分離出各疾病的病原菌為準。在流行區(qū)內(nèi)以第一例病原學(xué)診斷為準，以后發(fā)生的病例可根據(jù)典型的臨床癥狀進行臨床確診。(七)腸道傳染病的流行因素 腸道傳染病以糞--口傳染為主。

在洪澇發(fā)生地區(qū)，病原體污染水源、廁所等外環(huán)境。在房屋倒塌，災(zāi)民居住集中，人--人間接觸傳染增加環(huán)境下，由于災(zāi)害引起的各種因素，正常生活被打亂，當?shù)厝罕娚眢w抵抗力下降。凡此種種都給腸道傳染病的發(fā)生帶來了機會。(八)腸道傳染病的預(yù)防措施 1.流行前的預(yù)防措施

(1)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，由政府統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門，明確職責(zé)分工。(2)確保安全供水和搞好環(huán)境衛(wèi)生。(3)加強食品衛(wèi)生監(jiān)督和管理。(4)設(shè)立和健全腹瀉病門診。

(5)開展健康教育 利用多種形式，宣傳講究衛(wèi)生，減少疾病。

(6)人員培訓(xùn) 組織衛(wèi)生防疫、實驗室工作人員和醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)防病知識，提高業(yè)務(wù)水平。

(7)組織措施與藥械準備 成立領(lǐng)導(dǎo)小組、搶救小組、疫情處理小組，要籌措資金，配備防治、消毒藥品和器械。

(8)加強流動人口的衛(wèi)生管理 按照“誰用工、誰教育、誰主管”的原則，加強對 25 外來人口衛(wèi)生管理和教育工作。

2、流行時的控制措施

(1)疫情報告 發(fā)現(xiàn)病人，立即向衛(wèi)生防疫系統(tǒng)報告。(2)病人及帶菌者隔離治療與預(yù)防性服藥。

(3)消毒處理 對廁所和病人嘔吐物、地面、衣物進行嚴格消毒。

(4)在洪澇災(zāi)害地區(qū)反復(fù)宣傳不喝生水、不吃生冷食品、防蠅、滅蠅、飯前便后認真洗手。

(5)飲水消毒 集中式供水應(yīng)加氯消毒，在群眾家應(yīng)實施桶水或缸水消毒。(6)管好食品和集市貿(mào)易 食堂不供應(yīng)生冷食品，生吃海產(chǎn)品和水發(fā)品。對集貿(mào)市場嚴格管理，嚴禁販賣污染的海產(chǎn)品。

(7)管理期間停止大型集會，禁止為婚、喪等舉行各種聚餐活動。

(8)飲食從業(yè)人員、保育員等，一旦發(fā)病，立即調(diào)離崗位，并進行嚴格管理。

病 毒 性 腹 瀉

引起人類腹瀉的病毒有很多種，但最值得注意的是輪狀病毒(B組)腹瀉，又名成人腹瀉輪狀病毒。該病毒 1982年被確定為大規(guī)模病毒性腹瀉流行的病因，發(fā)病高峰年份曾造成百萬人口發(fā)病的大流行，且流行缺乏嚴格的季節(jié)性。因此，在洪水災(zāi)害發(fā)生期間及發(fā)生后應(yīng)對該病的流行予以重視。

(一)發(fā)病原因 成人腹瀉輪狀病毒是大規(guī)模病毒性腹瀉流行的主要病因。(二)臨床表現(xiàn) 潛伏期約52小時，病程為2.5天~6天，黃色水樣便，伴有腹脹、惡心、嘔吐等臨床癥狀。

(三)臨床診斷 單憑臨床表現(xiàn)無法作出確診，特別是首例病例的發(fā)生，實驗室診斷是確診的依據(jù)。臨床上應(yīng)注意與霍亂相區(qū)別，其嘔吐和腹瀉癥狀比霍亂輕，病死率較低。

(四)實驗室診斷(1)聚丙烯酰胺凝膠電泳，成人輪狀病毒有特有的電泳圖型。省衛(wèi)生防疫站和有條件的地、市級衛(wèi)生防疫站應(yīng)建立這一診斷方法。(2)ELISA 這一方法是一個簡便、快速的診斷方法，但目前無商品化試劑供應(yīng)，中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院病毒學(xué)研究所病毒形態(tài)研究室能開展這一診斷。(3)電子顯微鏡觀察輪狀病毒的形態(tài)呈車輪狀，在電子顯微鏡下很容易得到鑒定，但電子顯 26 微鏡為貴重儀器，一般單位不能開展這一檢測。

(五)治療 無針對成人腹瀉輪狀病毒的特效藥物，主要是對癥治療，口服補液加靜脈補液。

(六)傳播途徑 經(jīng)飲水和飲食傳播是成人腹瀉輪狀病毒傳播的主要途徑，人與人的接觸傳播同樣可引起該病的流行。

(七)預(yù)防 該病經(jīng)口傳播，藥物預(yù)防無效，無預(yù)防性疫苗，做好飲水和食物的消毒是切斷其傳播的有效方法。一但發(fā)現(xiàn)病人應(yīng)做好病人的隔離和環(huán)境的消毒。輪狀病毒是無包膜病毒，高壓、煮沸及焚燒可徹底殺滅病毒，此外，甲醛和含有效氯的消毒劑浸泡也能有效滅活病毒。

甲 型 肝 炎

甲型肝炎(簡稱甲肝)，是由甲肝病毒引起的急性傳染病。歷史上曾引起過多次大流行。我國是甲肝高流行地區(qū)，常年散發(fā)流行，其發(fā)病率占急性病毒性肝炎的首位。洪澇災(zāi)害容易引起病毒的散播，是重點防治的病毒病之一。(一)流行因素

病人和無癥狀甲肝病毒感染者，是本病的主要傳染源。病毒經(jīng)糞一口途徑傳播，易感人群是兒童和青少年。病毒隨甲肝病人的糞便排出體外，這種含有大量甲肝病毒的糞便，直接或間接污染了水源、食物、手或任何用具等，當健康的易感者，經(jīng)過飲食、喝水便可發(fā)生感染?；歼^或感染過甲肝的人可獲得牢固的免疫力。我國成人甲肝抗體水平很高(80％以上)。流行趨勢主要是散發(fā)流行和局部小型暴發(fā)流行，感染者多為兒童和青少年。如果飲用水水源或多數(shù)人共用的食物被甲肝病毒污染，就可引發(fā)大流行。(二)癥狀和診斷

1.急性無黃疽型肝炎近期內(nèi)出現(xiàn)連續(xù)幾天以上，無其他原因可解釋的乏力、食欲減退、厭膩、惡心、腹脹、稀便、肝區(qū)疼痛等，兒童常有惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、精神不振、不愛動等，部分病人起病時常有發(fā)熱，但體溫不高，或近期有甲肝流行，就可作出診斷。此時做化驗檢查會發(fā)現(xiàn)血清谷丙轉(zhuǎn)氨酶異常升高。甲型肝炎的特異診斷，需要檢查病人血清甲型肝炎IgM抗體。

2.急性黃疽型肝炎 除具有急性無黃疽型肝炎的癥狀外，同時還伴有小便赤黃、27 眼鞏膜變黃、全身皮膚變黃，少數(shù)病人可有大便變灰。.3.急性重癥型肝炎 急性黃疽型肝炎病人出現(xiàn)高燒、嚴重的消化道癥狀，如食欲缺乏、頻繁嘔吐、重度腹脹、乏力、黃疽加重。出現(xiàn)肝昏迷的前驅(qū)癥狀，如嗜睡、煩躁不安、神志不清等。當發(fā)展成肝昏迷者，因搶救不及時或不當極易死亡。(三)治療

1.輕型病人 一般甲型肝炎預(yù)后良好，特別是兒童，不變成慢性，病死率很低。在急性期應(yīng)注意休息，飲食以清淡可口為宜，如普通的米面食品、易于消化的蔬菜、水果，補充多種維生素。除重癥病人外，可給豆制品、雞蛋、瘦肉等高蛋白食品。忌飲酒、少油膩、可喝茶水，避免勞累、手術(shù)和服用有損肝臟的藥物。原則上不需要服保肝藥，但可補充維生素C和復(fù)合維生素B。病人一般都會在幾個月內(nèi)恢復(fù)。

2.重癥病人 因病死率較高，必須住院搶救治療。在急性黃疽型肝炎中，如果黃疽繼續(xù)加重，就要預(yù)防發(fā)展成重癥型肝炎的可能性，盡量就地住院隔離治療。(四)預(yù)防

1.注意飲食衛(wèi)生，在衛(wèi)生條件較差的地區(qū)或場所不喝生水和不吃涼拌食品。2.注意隔離消毒，病人用過的食具要煮沸20分鐘，生活用品用 1％漂白粉水擦洗，被單、衣物等應(yīng)煮沸消毒或日光下爆曬。3.病人的糞便和排泄物用漂白粉或生石灰消毒。4.保護水源，嚴防糞便污染。5.注意環(huán)境衛(wèi)生，消滅蒼蠅。

6.在接觸肝炎病人后，應(yīng)用肥皂洗手。

7.甲肝減毒活疫苗和滅活疫苗都有很好的預(yù)防效果，為控制疫情，暴發(fā)點的密切接觸者可采用。

附：戊型肝炎

戊型肝炎(簡稱戊肝)是由戊型肝炎病毒引起的急性傳染病。其流行因素、傳染途徑、臨床癥狀、預(yù)防措施和甲型肝炎相似。有別之處在于，人群較普遍易感，青壯年發(fā)病率高，黃疽型病例多見，孕婦病死率高。除在新疆地區(qū)發(fā)生過大流行外，內(nèi)地一般為散發(fā)流行，偶然有小暴發(fā)流行。尚無疫苗供應(yīng)。如需要可通過檢測戊 28 型肝炎IgM抗體做出診斷。

流行性出血熱

流行性出血熱簡稱出血熱，是由漢坦病毒引起的以發(fā)熱、出血和腎臟損害為主要表現(xiàn)的急性傳染病。(一)流行特征

鼠類是漢坦病毒的主要傳染源。病毒通過帶毒動物尿、糞和唾液等排出，以氣溶膠吸入、損傷皮膚接觸和消化道食入等方式傳播。也可能通過鼠類體外寄生的螨類叮咬傳播。在人口密度高、鼠密度高、帶毒鼠數(shù)量多、衛(wèi)生條件差、人鼠接觸機會大的時候，會發(fā)生出血熱的暴發(fā)。(二)癥狀和診斷

出血熱病人病程分為五期，發(fā)熱期、低血壓休克期、少尿期、多尿期和恢復(fù)期。病人早期即出現(xiàn)高燒、出現(xiàn)“三痛”(頭痛、腰痛、眼眶痛)、“三紅”(面部、頸部、上胸部皮膚潮紅)等出血熱特有的癥狀。典型患者出現(xiàn)五期病程?；颊甙准毎龆?，桿狀核和異形淋巴細胞增多，血小板明顯減少。出現(xiàn)少尿、血尿、管型尿、蛋白尿、有時尿中可出現(xiàn)膜狀物?；颊哐逄禺愋訧gM抗體陽性或在病程中雙份血清的IgG抗體滴度有4倍以上增高可以確診。如果單份血清抗體IgG滴度在1：320以上，結(jié)合臨床表現(xiàn)也可以診斷。(三)治療

目前主要采用綜合性治療。抓好“三早一就”，即早發(fā)現(xiàn)、早休息、早治療和就地治療。采取預(yù)防性治療及防治合并癥的治療措施，特別應(yīng)早期抓好抗病毒治療及液體療法。對重癥患者要及時抓緊抗休克、預(yù)防出血及腎功能衰竭的治療。(四)預(yù)防措施

1.滅鼠和防鼠是預(yù)防和控制本病流行的重要措施。在洪澇災(zāi)害時，滅鼠是控制出血熱流行的最重要和最有效的方法。要發(fā)動群眾進行滅鼠，可以使用溴敵隆、大隆等滅鼠劑，不要使用慢性滅鼠劑。加強局部環(huán)境治理和食品管理是預(yù)防出血熱的重要手段，也是保證有效滅鼠的前提。人的居住處與食品儲存處和牲畜聚集處之間應(yīng)保持一定距離。不要睡地鋪，應(yīng)建高鋪，鋪不靠墻，鋪下不放食物，食品最好集中存放。

2.疫苗可以有效地預(yù)防出血熱。條件許可時，根據(jù)情況在出血熱高發(fā)區(qū)的洪澇災(zāi)區(qū)，可以在開展滅鼠的同時，對 10~60歲易感人群，特別是居住在堤壩、高地的易感人群進行疫苗接種，盡快提高人群免疫力。3.加強疾病監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)鼠間疫情和人間疫情。

4.對當?shù)蒯t(yī)務(wù)人員進行有關(guān)出血熱診斷治療的培訓(xùn)，切實做到“三早一就”。教育群眾知道出血熱的常見臨床表現(xiàn)；發(fā)熱、“三痛”、“三紅”，以便于早發(fā)現(xiàn)早治療，降低病死率。

急性出血性結(jié)膜炎

急性出血性結(jié)膜炎又稱流行性出血性結(jié)膜炎，俗稱紅眼病。是由腸道病毒70型或(和)科薩奇病毒A24型變種所引起的傳染性很強的急性眼病。(一)癥狀

本病的特點是起病急，自病毒進入眼部到出現(xiàn)癥狀一般不超過24小時，當患者感到眼部不適后1-2小時內(nèi)眼瞼紅腫，2-3天內(nèi)紅腫達到高峰。病人的感覺是眼刺癢到刺痛，眼內(nèi)異物感明顯并有燒灼感，怕光、流淚、眼瞼沉重、睜眼困難、眼部分泌物增多，多為粘液性，重者呈血性。分泌物中含有大量的致病病毒。檢查病眼見到瞼、球結(jié)合膜高度充血，結(jié)膜下出血，嚴重者球結(jié)膜全部為鮮紅色，角膜常被累及，但只是上皮層呈多發(fā)性點狀剝脫，一般不形成潰瘍。

在眼部明顯紅腫的同時，多數(shù)病人全身癥狀不明顯，少數(shù)有低熱、頭痛、鼻塞、咽痛等類似感冒的癥狀，有的耳前淋巴結(jié)腫大。

如果沒有繼發(fā)的細菌感染，病程一般為10天至2周左右即可自愈，預(yù)后良好，不留后遺癥。然而也有少數(shù)病人，在病中出現(xiàn)發(fā)熱、肌痛、肢體(以下肢為多見)弛緩性麻痹，這是病毒侵害神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)生了脊髓神經(jīng)根炎的合并癥。有脊髓神經(jīng)根合并癥者，少數(shù)會殘留不同程度的終身麻痹。(二)診斷

凡急起雙眼顯著紅腫，無其他原因可查者，應(yīng)作為疑似病例。檢查發(fā)現(xiàn)瞼、球結(jié)合膜高度充血，結(jié)膜下出血或伴有角膜上皮層多發(fā)性點狀剝脫者，即為診斷病例。如在流行地區(qū)與類似病人有接觸史者診斷更為肯定。病毒分離和血清學(xué)檢查能作為確診依據(jù)，但一般診斷不必等待實驗室檢測結(jié)果。

30(三)治療

急性出血性結(jié)膜炎目前尚沒有針對病毒的特效藥物，一般采用對癥治療和預(yù)防細菌性繼發(fā)感染。國內(nèi)有報告，使用干擾素滴眼或0.1%三氮唑核苷滴眼藥等，但療效尚不肯定。(四)預(yù)防與控制辦法

預(yù)防急性出血性結(jié)膜炎尚無疫苗可用，主要采用切斷傳播途徑和消毒含病毒污染物的方法。本病病毒存在于眼及其分泌物中，通過直接或間接的接觸，當病毒侵入健眼而傳播，一旦染上病毒，一天內(nèi)急起發(fā)病。病毒還可存在于急性期病人的糞便和咽部分泌物中。具體的預(yù)防和控制流行的措施

1.及早發(fā)現(xiàn)病人 診斷病人根據(jù)癥狀和結(jié)膜下出血的特征并不困難，在已有本病發(fā)生的洪澇災(zāi)區(qū)，只要有急起雙眼顯著紅腫病人，無其他病因可查者均應(yīng)作為疑似病人。

2.病人的隔離 重點是眼部分泌物以及被分泌物污染的手和物品，如病人的毛巾、手帕要嚴格消毒，臉盆、洗臉、手的污水亦應(yīng)消毒，病人的眼藥、食具等均不應(yīng)與健康者共用。病人不用手去扶摸公用物品，不與健康人握手，不去公共場所，如理發(fā)店、澡堂、食堂、游泳池等。

3.加強衛(wèi)生宣教 對群眾講清發(fā)病原因，傳播途徑與預(yù)防、消毒方法，增強自我保護意識。耍加強個人衛(wèi)生，常洗手，不揉眼，不去病家串門，不摸病人摸過的東西，不與病人共餐。

4.流行嚴重時，停止開放可能被病毒污染的公共場所。如浴室、游泳池等，并加強對公共場所的衛(wèi)生管理。

5.加強疫情報告和疫情監(jiān)測工作 越是洪澇區(qū)越應(yīng)加強病例報告，醫(yī)務(wù)人員要深入現(xiàn)場，落實隔離措施。

6.要特別注意防止病毒通過醫(yī)務(wù)人員的手和醫(yī)療器材因消毒不嚴而傳染病毒。集體單位發(fā)生病例時，不提倡集體滴用眼藥預(yù)防。

7.要嚴格選用有效的消毒措施 醫(yī)用酒精、乙醚、氯仿對殺滅腸道病毒沒有效果，只有高壓、煮沸、焚燒可徹底殺死病毒。此外，紫外線、甲醛和含有效氯的消毒劑也能有效滅活腸道病毒。

蟲 媒 病 毒 病

蟲媒病毒是一類由吸血昆蟲傳播的能引起人畜共患疾病的病毒。我國流行的蟲媒病毒有4種，它們是乙型腦炎病毒、登革熱病毒(1-4血清型)、森林腦炎病毒和新疆出血熱病毒。后兩種病毒感染主要發(fā)生在我國東北林區(qū)和新疆維吾爾族自治區(qū)。乙型腦炎和登革熱病毒感染也是此次南方洪澇災(zāi)害期間可能發(fā)生的重要傳染病。

蟲媒病毒是通過帶病毒的節(jié)肢動物如蚊蟲等叮咬將病毒傳播給人畜而致病。(一)蟲媒病毒感染的癥狀

1.發(fā)熱 是蟲媒病毒感染最早出現(xiàn)的癥狀，幾乎所有蟲媒病毒感染后均可出現(xiàn)發(fā)熱，可以為一過性也可突然高熱持續(xù)不退。一過性發(fā)熱大多可自愈，而持續(xù)發(fā)熱不但表示病情較重，而且提示可能為重要病毒感染，要警惕病人會出現(xiàn)神經(jīng)癥狀，出血熱等傾向。

2.皮疹 蟲媒病毒感染發(fā)熱后可出現(xiàn)皮疹，可表現(xiàn)為小紅點狀或斑丘疹，有些感染經(jīng)過發(fā)熱、皮疹病程即結(jié)束，有的可能發(fā)展為出血而成為出血熱的前奏。3.腦炎 有些病人高燒后可能出現(xiàn)神經(jīng)系統(tǒng)癥狀，病人表現(xiàn)為頭痛，隨后有腦癥狀及腦膜刺激癥狀。在我國已經(jīng)證明的引起腦炎的蟲媒病毒為乙型腦炎和森林腦炎病毒。

4.出血熱 許多蟲媒病毒感染表現(xiàn)為發(fā)熱后的出血傾向、出血點，有時發(fā)展成大塊出血斑乃至明顯出血傾向，甚至出現(xiàn)內(nèi)臟出血、咖啡色樣胃內(nèi)容物，并排出黑色糞便。此次南方洪澇災(zāi)害期間可能發(fā)生登革熱病毒感染。

5.其它 蟲媒病毒感染也可出現(xiàn)如肌肉痛、關(guān)節(jié)疼、嘔吐、惡心、眼眶痛等癥狀。(二)蟲媒病毒病的診斷

蟲媒病毒病的診斷有多種方法，最直接的方法是分離病毒，此外要靠病人急性期和恢復(fù)期血清的血清學(xué)檢測，由于在洪水泛濫的地方各種條件較差，很難實施實驗室檢測，醫(yī)生可以根據(jù)當?shù)叵x媒病毒流行的情況給以診斷。蟲媒病毒感染一般呈小范圍流行，有季節(jié)性，常常是當?shù)匾呀?jīng)發(fā)生過的蟲媒病毒，發(fā)生的蟲媒病毒病應(yīng)與當?shù)氐拿浇橛袑?yīng)關(guān)系等等，這些特性結(jié)合病人的體征可以幫助對疾病作出診斷，癥狀嚴重者應(yīng)立即送醫(yī)院診治。

32(三)蟲媒病毒病的預(yù)防措施

主要采取三方面措施：控制傳染源、控制傳播媒介和人群免疫。

1.控制傳染源 主要是控制病毒長期宿主和擴散宿主，是為了切斷蟲媒病毒的脊椎動物---節(jié)肢動物---脊椎動物的自然循環(huán)。

2.控制傳播媒介 目前在災(zāi)區(qū)預(yù)防蟲媒病毒流行的主要措施應(yīng)該是切斷傳播媒介，這一點致關(guān)重要，只要切斷了蚊蟲傳播的環(huán)節(jié)可以大大減少蟲媒病毒病的發(fā)生。主要措施是滅蚊。今年我國南方洪澇災(zāi)區(qū)的特點是洪澇時間長和受災(zāi)面積大，洪水退后有些區(qū)域還可能有洪水的滯留，蚊蟲極易孳生，蚊密度會增加，加之人們居住條件、環(huán)境惡化，人群密度大，人畜混雜等被蚊蟲叮咬的機會增加，造成蟲媒病毒傳染病的暴發(fā)流行，因此目前和退水之后要大力開展滅蚊運動以減少疾病流行。

3.人群免疫 蟲媒病毒的種類很多，不可能一一制備疫苗，因疫苗要提前注射才能有預(yù)防作用，因此在災(zāi)區(qū)立即大規(guī)模使用蟲媒病毒疫苗是不現(xiàn)實的。(四)蟲媒病毒感染的處理原則

蟲媒病毒感染并無特殊的治療方法，癥狀較輕的感染一般可以自愈，嚴重感染和癥狀較重的病人一般采取對癥和支持療法并及時送醫(yī)院治療。其它疫苗可預(yù)防的疾病

洪澇災(zāi)區(qū)災(zāi)民流動、居住擁擠、衛(wèi)生條件差、生活水平下降。一方面接觸病原體的機會增加，另一方面，災(zāi)區(qū)兒童的抵抗力可有一時性的下降。有些已列入我國計劃免疫預(yù)防的針對性疾病，如麻疹、百日咳等，可能因災(zāi)情而未能按常規(guī)免疫程序接種，留下敏感的免疫空白兒童，存在潛在流行的危險，一旦洪水退后，應(yīng)立即補種有關(guān)疫苗。

鉤端螺旋體病

鉤端螺旋體病是由致病性鉤端螺旋體引起的一種人畜共患病，簡稱鉤體病，多發(fā)生于夏秋汛期的抗洪救災(zāi)和田間作業(yè)人員中。

1.流行因素 人對本病普遍易感。在洪澇災(zāi)害期間或搶收割稻谷期間，人因直接或間接與帶菌動物(鼠類、豬、犬和牛)的尿污染的水體接觸而感染本病。病原體可經(jīng)皮膚、粘膜侵入人體。由于大雨、地面土壤被稀釋接近中性，為其病原體的 33 生存、繁殖提供了有利條件。特別在洪水泛濫時，很多地區(qū)的鼠洞及牲畜飼養(yǎng)場所被洪水淹沒，帶菌動物的糞、尿伴隨洪水四處漂流，同時大量鼠類和牲畜遷移到未被淹沒的地區(qū)，擴大了傳播范圍。

2.臨床和診斷 病原體侵入人體后潛伏期 7~14天，短者3~4天，長者可達28天。鉤體病主要癥狀和體征有發(fā)熱、頭痛、全身乏力、小腿肌肉觸痛、淺表淋巴結(jié)腫大和眼結(jié)合膜充血等，嚴重者可造成肝、肺、腦、腎等重要器官受損，并危及生命。

3.特異性診斷 鉤端螺旋體培養(yǎng)陽性，顯微鏡凝集試驗，單份血清1：400，雙份血清呈4倍增高。

4.治療 要早期發(fā)現(xiàn)病人，臥床休息，患者應(yīng)早期就地治療。以青霉素注射為首選療法，其次為四環(huán)素族、慶大霉素、氨基芐青霉素、羧芐青霉素及其他廣譜抗生素。治療過程中，預(yù)防赫氏反應(yīng)的發(fā)生。青霉素治療劑量為80萬單位~120萬單位/天，分2次~3次注射，一個療程為5天~7天，青霉素治療要足量，預(yù)防眼和神經(jīng)系統(tǒng)后發(fā)癥。5.預(yù)防對策

(1)在流行地區(qū)，加強滅鼠工作。

(2)管好家畜傳染源(豬、犬和牛等)，不讓糞尿液直接流入水中，對糞尿要發(fā)酵才能施用。

(3)在流行地區(qū)，對參加抗洪救災(zāi)和稻谷收割的主要勞動力，應(yīng)接種對型鉤體菌苗或在監(jiān)測發(fā)現(xiàn)首例鉤體病患者后，對高危人群，在防疫醫(yī)生指導(dǎo)下服用強力霉素，200毫克/1次/1周。

(4)宣傳教育，盡量減少或避免與帶菌動物的尿污染的水體接觸，不在可疑疫水中游泳、洗衣物等，下水作業(yè)盡量穿長筒膠鞋，保護皮膚不受鉤體侵襲。(5)病人糞尿用石灰和漂白粉消毒。

瘧 疾

瘧疾是由瘧原蟲寄生于人體而引起的一種寄生蟲病。目前我國常見的是間日瘧，惡性瘧主要流行于海南、云南二省。(一)流行因素

瘧疾流行有三個環(huán)節(jié) 傳染源為現(xiàn)癥病人或無癥狀帶蟲者；按蟻是傳染人瘧的媒介；易感人群是指對瘧疾沒有免疫力者。除了高瘧區(qū)居民對瘧疾有一定的免疫力以外，其余地區(qū)居民均為易感人群。

瘧疾流行最適宜溫度是20-30℃。水災(zāi)后，蚊蟲孳生地擴大，按蚊數(shù)量增多；居民露宿或住在簡陋的棚屋，缺少防蚊設(shè)施，蚊蟲叮咬機會增加；居民遷移流動，使傳染源輸入，人群免疫力下降等原因，極易引起瘧疾流行。(二)癥狀

瘧疾臨床癥狀通常有以下四期 1.前驅(qū)期

頭痛、全身酸痛、乏力、畏寒。2.發(fā)冷期

手腳發(fā)冷，繼而寒戰(zhàn)、發(fā)抖、面色蒼白、口唇指甲發(fā)紺，體溫迅速上升。此期可持續(xù)10多分鐘至2小時。3.發(fā)熱期

寒戰(zhàn)后全身發(fā)熱、頭痛、口渴，體溫可升至 39℃或以上，有些病人可出現(xiàn)抽搐，此期可持續(xù)2-3小時。4.出汗期

高熱后大汗淋漓，體溫迅速下降，此期可持續(xù)1小時以上。(三)診斷方法 1.臨床癥狀診斷

間歇性定時發(fā)作上述臨床癥狀，惡性瘧為每日發(fā)作 1次，間日瘧為隔日發(fā)作1次。發(fā)作多次的患者出現(xiàn)脾腫大和貧血，重癥病人可出現(xiàn)昏迷。2.病原診斷

發(fā)熱病人從耳垂取血，在玻片上涂制厚薄血膜，用吉氏染色液染色，顯微鏡油鏡檢查瘧原蟲，這是目前最簡單而可靠的診斷方法。3.血清學(xué)診斷

用間接熒光抗體試驗或酶聯(lián)免疫吸附試驗等方法檢查瘧疾抗體，抗體陽性者說明曾患過瘧疾。

(四)處理原則與預(yù)防措施

1.治療

間日瘧治療 氯喹1.5g，3日分服(第1日0.6g，第2日、3日各0.45g)，加伯氨喹90~180mg，4日~8日分服(每日22.5mg)，以上均為成人劑量，兒童酌減，下同。

惡性瘧治療 氯喹1.5g，3日分服(第1日0.6g，第2日、3日各0.45g)，加伯氨喹67.5mg，2日分服(每日22.5mg)。

對氯喹抗性的惡性瘧治療 咯萘啶1.2g、磺胺多辛1.0g、加伯氨喹45mg，2次分服；或青蒿琥酯600mg，5日分服(第1日200mg，2次分服，第2日~5日每日100mg，2次分服)；加伯氨喹67.5mg，3日分服。

重癥惡性瘧治療 用青蒿琥酯或咯萘啶或蒿甲醚或二鹽酸奎寧注射作抗瘧治療，以及輸液，補充維生素并作輔助治療和對癥治療。2.預(yù)防服藥

在高瘧區(qū)和出現(xiàn)瘧疾暴發(fā)流行趨勢地區(qū)，流行季節(jié)居民用乙胺嘧啶50mg，加伯氨喹22.5mg預(yù)防服藥，孕婦改用氨喹或哌喹0.3g，均每10日1次。3.滅蚊

在高瘧區(qū)和出現(xiàn)瘧疾暴發(fā)流行趨勢地區(qū)，用二二三(2mg/m2)滯留噴灑住屋和牲畜棚；在普遍使用蚊帳地區(qū)用溴氰菊酯(10-20g/ m2)浸泡或噴灑蚊帳滅蚊。4.防蚊

提倡使用蚊帳、蚊香，利用蒿、艾等野生植物煙熏驅(qū)蚊，盡可能不露宿，減少蚊蟲叮咬。

血 吸 蟲 病

血吸蟲病是經(jīng)釘螺傳播的一種寄生蟲病。據(jù) 1995年全國血吸蟲病抽樣調(diào)查推算，我國現(xiàn)有血吸蟲病病人86.5萬，釘螺面積34億平方米，有95%以上的釘螺面積和病人分布在湖北、江西、安徽、江蘇、湖南五省，這也是洪澇災(zāi)害最為嚴重的幾個省。

(一)水災(zāi)期間血吸蟲病流行特點 1.發(fā)病人群集中

在水災(zāi)期間，血吸蟲感染和急性感染人群主要集中在非疫區(qū)人群和沒有血吸蟲病 36 史的當?shù)厝巳?，尤其青少年是高危人群?.感染場所集中

水災(zāi)期間容易發(fā)生血吸蟲病感染的主要地點是居民點附近的一些釘螺密度較高，人畜活動頻繁及污染較重的湖灘與草洲地區(qū)。3.感染季節(jié)

湖沼地區(qū)血吸蟲病感染集中在4月~10月。有兩個感染高峰，一為5月~6月，另一高峰為9月~10月。4.感染方式

在洪水期間捕魚撈蝦是主要接觸疫水的方式。居民居住在圩堤上，被洪水所包圍，生活用水及游泳消暑等接觸疫水方式感染血吸蟲病也非?？赡?。另外，防洪搶險人群發(fā)病率也很高。5.水位與感染的關(guān)系

當洪水淹沒江灘易感地帶0.5米至1米水深時，釘螺大量釋放尾蚴，人畜此時下水感染機會極高。(二)急性血吸蟲病的癥狀

1.潛伏期 80%以上在30~60天，平均約40天。潛伏期長短和感染嚴重程度有關(guān)。2.發(fā)熱 典型者午后體溫驟升，午夜大汗熱退。重癥病例多見緩脈。一般發(fā)熱前僅有畏寒，很少伴有寒顫，熱退后自我感覺良好。反復(fù)感染的病例可表現(xiàn)為不規(guī)則馳張型低熱。

3.過敏反應(yīng) 蕁麻疹、神經(jīng)血管性水腫、淋巴結(jié)腫大、出血性紫癲、支氣管哮喘等均可能發(fā)生，但發(fā)生率不高。血象嗜酸性粒細胞比數(shù)通常高于30%。4.消化系統(tǒng)癥狀 發(fā)熱期間，多伴有食欲減退、腹部不適、輕微腹痛腹瀉、惡心和嘔吐等，腹瀉次數(shù)一般每日3~5次，大便初為水樣，后則出現(xiàn)膿、血、粘液等。5.肝脾腫大 絕大多數(shù)患者有肝腫大，一般左右兩葉都腫大，并伴有壓痛。6.呼吸道癥狀 約半數(shù)以上病例有輕度咳嗽，多為干咳。有時肺部可聽到干羅音或少量濕羅音。(三)診斷

1.疫水接觸史 發(fā)病前數(shù)周有疫水接觸史。

2.癥狀和體征 畏寒、發(fā)熱、多汗、肝腫大為急性血吸蟲病的主要特征,常伴有 37 肝區(qū)壓痛、脾腫大、腹脹腹瀉等。重者可出現(xiàn)腹水和肝功能損害。

3.糞檢和血象 糞便檢查出血吸蟲卵是確診的依據(jù)，白細胞總數(shù)(＞10X109/l)及嗜酸性粒細胞(占10%~30%)明顯增多，有輔助診斷價值。如癥狀典型、糞檢陰性者，可用血清學(xué)方法檢查，強陽性者可按急性血吸蟲病治療，常用的血清學(xué)方法有IHA、ELISA、COPT。(四)急性血吸蟲病的治療 1.加強護理 早期臥床休息。

2.支持治療 口服維生素類藥物，如維生素B、維生素C等。

3.補充體液 有明顯腹瀉及消化系統(tǒng)癥狀的患者，可考慮補充水、鹽及能量物質(zhì)。4.病原治療 輕型及體溫在39℃以下，一般情況較好的中型患者，可盡早進行病原治療。對病情較重的中型或重型患者，先用支持療法，治療合并癥，改善機體狀況，再擇時作病原治療。藥物以吡喹酮為首選。治療急性血吸蟲病一般可采用120mg/kg總量的6日療法，其中二分之一劑量在第1日及第2日分服完，其余二分之一在第3日-6日內(nèi)服完。(五)控制急性血吸蟲病暴發(fā)流行的措施

控制急性血吸蟲病的重點人群。參加防洪搶險的解放軍、武警官兵，特別是來自非疫區(qū)的官兵，缺乏對血吸蟲病的免疫力，特別容易感染，感染后的癥狀也較重；參加防洪的干部,學(xué)生和群眾；長時間接觸疫水的居民?？刂萍毙匝x病暴發(fā)、流行的措施分二個階段 1.防洪搶險期間

這期間洪水很大，滅螺不僅效果差，而且代價太大，個人防護也難以進行，應(yīng)以吡喹酮早期治療為主要措施。

(1)對參加防洪搶險的居民在接觸疫水后4~5周，以40mg/kg體重的吡喹酮一次口服。如服藥后仍繼續(xù)參加防洪搶險，則應(yīng)在第一次服藥后的4-5周，再以同樣劑量吡喹酮治療一次。雖吡喹酮毒性、副反應(yīng)輕微，但防洪搶險人員日夜奮戰(zhàn)，十分疲勞，為防止不適，以換崗休息時服藥為好。

(2)對參加防洪搶險的解放軍、武警官兵應(yīng)登記造冊，在返回駐地后4~5周，以吡喹酮60mg/kg體重二日療法治療。也可采取血清學(xué)方法檢查，如用 IHA、COPT、ELISA法篩查，陽性者予以治療。

38(3)對疫區(qū)的災(zāi)民可在洪水發(fā)生后4~5周，以吡喹酮40mg/kg體重口服治療一次。(4)安全用水 對防洪搶險第一線和災(zāi)民臨時居住地的飲用水，每50kg飲用水加漂白精0.5g或漂白粉1g進行處理，30分鐘后可以飲用。

(5)對防洪搶險第一線和災(zāi)民臨時居住地附近有釘螺分布的小水域和灘地可用氯硝柳胺進行處理，殺滅尾蚴和釘螺。噴灑劑量為2~3g/m2；浸殺劑量為2~3g/m3水體。

2.災(zāi)后生產(chǎn)自救期間

災(zāi)后控制血吸蟲病急性感染的主要措施是健康教育、重點環(huán)境滅螺和血吸蟲病早期治療。

(1)健康教育 對群眾特別是學(xué)齡兒童開展健康教育，不到有螺水域游泳、戲水、捕魚撈蝦。在易感地帶應(yīng)樹立警示牌。

(2)在初步調(diào)查螺情的基礎(chǔ)上，對居民生活和生產(chǎn)區(qū)的易感地帶以氯硝柳胺滅螺、滅蚴，噴灑劑量為2~3g/m2；浸殺劑量為2~3g/m3水體。

(3)早期治療 因生產(chǎn)自救居民接觸疫水頻繁，感染機會增多，為減少和控制急性血吸蟲病的發(fā)生，應(yīng)在10月底至11月中，對反復(fù)接觸疫水的重點人群，以40mg/kg體重的吡喹酮普治。對非重點人群可用血清學(xué)方法篩查(方法同上)，陽性者予以治療。

(4)對牛、豬等主要家畜，應(yīng)在年底之前進行一次吡喹酮普治(黃牛：30mg/kg體重，水牛：25mg/kg體重，豬、羊等20mg/kg體重)以減少家畜傳染源對環(huán)境的污染。

(5)釘螺擴散情況調(diào)查 次年春天對洪水波及范圍，以機械抽樣結(jié)合環(huán)境抽查方法進行一次釘螺調(diào)查(每5米和10米框距設(shè)框)以了解釘螺的擴散情況。

皮 炎

在洪澇災(zāi)害發(fā)生后，尤其是內(nèi)澇積水長期不退的地區(qū)，皮炎的發(fā)病率很高，主要是指人體四肢由昆蟲叮咬、污水浸漬等多種原因引起的皮膚炎性感染。據(jù)調(diào)查，洪澇期間發(fā)生的皮炎，除因抗洪搶險、打撈搶收莊稼引起的浸漬糜爛型皮炎、蚊蜢叮咬后搔抓引起繼發(fā)性皮膚感染外，大部分為動物尾蚴皮炎。

(一)抓緊災(zāi)后重建工作 做好人畜糞便的管理，及時打撈周圍水體的漂浮物，可 39 達到破壞椎實螺、土螺的附著、孳生場所的目的，并把死水變成流水，可降低周圍水中動物尾蚴的密度。

(二)使用防護劑 對經(jīng)常涉水的人群可使用個人防護劑。用鄰苯二甲酸二丁酯原液涂擦一次，保持8小時，2%氯硝硫胺的脂肪劑涂抹肢體，也有良好的防護作用。

鼠 疫

鼠疫是由鼠疫耶爾森氏菌引起的自然疫源性疾病。(一)流行病學(xué)特征與癥狀

以下各點應(yīng)作為鼠疫臨床診斷的依據(jù)

1.急性起病，高熱病人，且病情進展迅速。在發(fā)病前10日內(nèi)，曾到達過存在鼠疫的地區(qū)。

2.淋巴結(jié)迅速腫大、堅硬、極度疼痛，推之與周圍組織粘連緊密，不易移動。3.和/或迅速發(fā)展的全身內(nèi)毒素中毒癥狀，中毒性休克，發(fā)生肺部感染癥狀，咳嗽，咯帶血的泡沫樣痰，并有肺部炎癥體征。

符合以上 1)、2)或 1)、3)條特征的病人，應(yīng)考慮鼠疫診斷。(二)診斷與治療

1.在開始治療前，首先采取標本。所有病人均應(yīng)采取血液標本；發(fā)生淋巴結(jié)腫大的病人應(yīng)實行淋巴結(jié)穿刺吸取組織標本，可先注射入少量生理鹽水再行抽吸；發(fā)生肺部癥狀者應(yīng)收集痰液標本，有條件時，令病人對血瓊脂平板培養(yǎng)基咳嗽；上述標本應(yīng)密封貯存在4℃以備檢驗。

2.對病人試行抗菌治療。首選鏈霉素，也可使用其它氨基糖苷類、四環(huán)素類和大環(huán)內(nèi)酯類抗菌藥物。在抗菌治療的同時，應(yīng)進行有效的抗休克與強心治療。(三)預(yù)防與控制措施

在本次洪澇災(zāi)害區(qū)域內(nèi)，防范的重點是：在災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救時，其人員深入鼠疫地區(qū)進行勞務(wù)活動，可能發(fā)生感染，并可能在潛伏期內(nèi)將鼠疫帶回受災(zāi)地區(qū)。據(jù)此，應(yīng)準備并做到如下各點。

1.在參加救災(zāi)搶險的軍民，被洪水圍困的災(zāi)區(qū)居民中，以及房屋被淹，被毀而不得不在簡陋條件下居住的居民中發(fā)放殺蟲藥物，在其居住地點及周圍噴灑以防止吸血昆蟲叮咬。

2.在洪水消退后，黑龍江省、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)所屬的各鼠疫監(jiān)測點應(yīng)對各自管轄的區(qū)域內(nèi)，受到水災(zāi)影響的地區(qū)進行一次調(diào)查，以確定鼠疫疫源動物的數(shù)量和分布有無異常情況，有無鼠疫動物病活動的跡象。

3.各鼠疫地區(qū)應(yīng)向來自災(zāi)區(qū)的務(wù)工、經(jīng)商人員進行關(guān)于鼠疫的宣傳，以便采取必要的預(yù)防措施。

4.衛(wèi)生部列出當年及過去5年內(nèi)發(fā)生過鼠疫動物病的縣份名錄，發(fā)至災(zāi)區(qū)各縣以上衛(wèi)生防疫機構(gòu)，以備作為診斷的依據(jù)。

5.災(zāi)區(qū)各地應(yīng)對各級醫(yī)務(wù)人員進行鼠疫診斷方面的宣傳，在災(zāi)害期間，特別是在外出人員返鄉(xiāng)時，注意發(fā)現(xiàn)可疑的患病人員。

6.發(fā)現(xiàn)可疑的鼠疫病人時，立即按照《傳染病防治法》進行報告，在最短的時間內(nèi)，報告應(yīng)送達衛(wèi)生部。

7.立即對病人進行隔離，盡可能減少與病人接觸的人數(shù)。

8.令全國鼠疫防治基地，河北省鼠防所，內(nèi)蒙流研所，云南流研所，廣東鼠防所和浙江省衛(wèi)生防疫站準備鼠疫檢驗人員及鼠疫檢疫器材。疫區(qū)發(fā)生可疑情況時，由衛(wèi)生部根據(jù)發(fā)生問題的地點，指令上述單位派出人員對情況進行核查并明確診斷。

9.一旦鼠疫診斷確立，則根據(jù)《國家鼠疫應(yīng)急預(yù)案》，開始相應(yīng)的疫區(qū)處理。相應(yīng)地區(qū)成立疫情處理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)疫情處理工作。衛(wèi)生部指派專家組，負責(zé)疫情處理的各項技術(shù)措施。

炭 疽

炭疽是由炭疽桿菌引起的一種人與動物共患的急性傳染病。主要存在于食草動物和牲畜群落之中，并能造成環(huán)境的廣泛污染。由于炭疽芽孢具有對外界環(huán)境極強的抵抗力，造成這種污染常持續(xù)存在。人類主要通過接觸患病的牲畜、污染的皮毛、土壤、水源；食死于本病的牲畜肉類；吸入含有該菌的氣溶膠或塵埃感染本病。

(一)炭疽的流行因素

在我國炭疽一年四季均有發(fā)生，但炎熱多雨有利于該病的傳播，因為炎熱的氣候和潮濕的環(huán)境是炭疽芽孢桿菌發(fā)芽繁殖的最佳時期，此時人往往穿衣單 41 薄，皮膚裸露部位多，易受蚊蟲叮咬；由于洪水泛濫，容易使沉積在土壤中的炭疽芽孢沖出，隨水流污染地面，增加了人和動物感染的機會，導(dǎo)致人與動物炭疽的發(fā)病率明顯上升，且在這個時期，人和動物居住比較密集，長期在不良環(huán)境中生存，身體抵抗力減弱，極易造成該病的暴發(fā)流行。(二)動物炭疽的診斷和治療

動物沒有先兆突然倒地死亡，應(yīng)疑似為炭疽。從死亡動物的鼻、口腔或肛門流出煤焦油狀的血液更要特別警惕炭疽的可能性。如果疑似為炭疽，就不能打開胸腹腔，以防溢出液體擴大污染，應(yīng)由獸醫(yī)人員參加處理，在死亡動物耳根外緣切一小口或切一片組織進行血涂片和病原分離，一般來說，血液凝固慢，呈黑色，鏡檢和培養(yǎng)易獲成功。

在一般情況下，患炭疽的首例動物不易被發(fā)現(xiàn)，大都是出現(xiàn)死亡動物后才在同群動物中發(fā)現(xiàn)被感染。對于患病動物的處理，原則上是具有重大經(jīng)濟價值的家畜或受保護的野生動物應(yīng)嚴加隔離并由專人飼養(yǎng)治療。在發(fā)病早期靜脈注射青霉素鈉鹽，按12000~17000u/kg體重給藥，6~8小時后再用一般標準量行青霉素療法、或用普魯卡因青霉素按6000~10000u/kg體重給藥，但應(yīng)于24~48小時后再次給予注射，青霉素和鏈霉素合用效果更好。(三)人類炭疽的診斷和治療

病人生活在己證實存在炭疽的地區(qū)內(nèi)，接觸過可疑的病、死動物或殘??；食用過可疑的病死動物肉類或其制品；在可能被炭疽芽孢桿菌污染的地區(qū)和水源中從事過挖掘等活動的流行病學(xué)背景條件下，臨床上表現(xiàn)為皮膚出現(xiàn)紅斑、丘疹、水泡，繼而中央壞死形成潰瘍性黑色焦痂，周圍組織非凹陷性水腫，疼痛不明顯，或直接發(fā)生大片水腫和壞死區(qū)，伴有中度以上發(fā)熱和引起該區(qū)的淋巴結(jié)腫大時應(yīng)疑似患皮膚炭疽。同時對于急性起病、發(fā)熱、腹脹、劇烈腹痛、腹瀉、通常為血樣便或水樣便、或高熱、呼吸困難、伴有胸痛及咳嗽、咯粘液血痰等癥狀時；應(yīng)考慮疑似患腸炭疽或肺炭疽，應(yīng)盡快采集皮膚損害的分泌物、痰、嘔吐物、排泄物或血液、腦脊液等標本，涂片顯微鏡檢查炭疽桿菌和細菌分離培養(yǎng)炭疽桿菌，以便快速、準確地做出診斷。

對炭疽疑似病例應(yīng)隔離治療，首選藥物為青霉素，成人一般劑量為80~320萬單位，分2~4次肌注，療程5~7天。對于重型病人，劑量增至每日1000萬單 42 位以上，并進行靜脈滴注和對癥治療。對有過敏史的患者可選用其它有效抗生素治療，對于皮膚病灶切忌引流和擠壓，以防止敗血癥和混合感染，腫脹部位可用冷敷法消腫，創(chuàng)面保持清潔，局部用0.1%的高錳酸鉀液沖洗，外敷無刺激的軟膏。

(四)炭疽的防制措施

1.加強宣傳教育，向群眾宣傳炭疽的預(yù)防知識和危害性，群防群治，自覺做到“三不”、“一堅持”即對已經(jīng)死亡或確診患病的動物不屠宰、不剝食、不銷售，堅持死亡動物尸體焚燒。

2.及時發(fā)現(xiàn)和報告疫情，通過在群眾中普及炭疽知識，讓他們了解人和動物發(fā)病時的癥狀，若發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報告當?shù)匦l(wèi)生、農(nóng)業(yè)部門，兩部門互通信息，密切配合，做到早確診、早處理。

3.盡可能不裸露皮膚，有外傷史的嚴禁接觸疫水，開展大搞群眾性的消、殺、滅活動，防止蚊蟲叮咬。

4.對近幾年有炭疽疫情報告的受災(zāi)區(qū)中的高危人群和大家畜開展預(yù)防接種，堅持3~5年，建立起一道免疫屏障。

5.加強檢疫監(jiān)督，強化群眾的法制觀念，嚴格管理動物肉制品、皮、毛等的銷售，限制牲畜的流動和放牧范圍，加強各種動物飼養(yǎng)方式的管理,避免人、畜混居。6.在疫區(qū)的處理過程中，由專業(yè)人員按要求嚴格操作，徹底消毒處理外環(huán)境污染，絕不留死角，以防后患。

7.對于死于炭疽的動物尸體，嚴禁剝皮食用，若已被肢解，則須將畜尸的剩余部分盡可能搜集完全并徹底焚毀。對于死于炭疽病人的尸體應(yīng)將其口、鼻、肛門等腔道口均用含氯消毒劑浸泡的棉花或紗布塞緊，把尸體用消毒劑浸泡的床單包裹，然后火化。

8.對于病人和牲畜的排泄物，可使用二倍量的20%漂白粉液或6%的次氯酸鈣液與其混合，作用12小時再行處理；對于污染物表面，如墻面、地面、家具等可用5%~10%漂白粉液或2%過氧乙酸(8ml/m2)噴霧；對于低價值的污染物品應(yīng)盡可能焚燒；對于污染地面，應(yīng)首先查明污染的范圍，使用20%的漂白粉液浸漬2小時，連續(xù)處理2次，亦可用柴油噴燈噴燒地表，將地表土挖起20cm，再用20%的漂白粉液(1000ml/m2)噴灑充分混合。

43(五)注意事項

1.炭疽早期有明顯水腫，有癢無痛，并不化膿，注意與疥子、痤瘡、膿性潰瘍等皮膚病相鑒別。

2.嚴格按廠家疫苗禁忌說明要求進行預(yù)防接種。

3.深埋處理炭疽動物尸體的經(jīng)典方法難以實現(xiàn)無害化，易遺留隱患，應(yīng)予以禁用。4.在災(zāi)后重建家園的動土工程和各種皮、毛制品廠恢復(fù)生產(chǎn)過程中，一定要由政府部門對該地、該廠是否存在炭疽的危險性做出科學(xué)評估，方可動土和開工。

（摘自江西省衛(wèi)生廳網(wǎng)站）

第三篇：XX省救災(zāi)防病預(yù)案（精選）

我省各種自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴重威脅災(zāi)區(qū)群眾的身體健康。為了幫助各地衛(wèi)生部門和廣大群眾做好災(zāi)中、災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作，我廳在總結(jié)歷年來救災(zāi)防病成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)全國救災(zāi)防病預(yù)案重新制定了《福建省救災(zāi)防病預(yù)案》，以供各地在開展救災(zāi)防病工作中結(jié)合實際情況實施。

一、分階段分層次重點抓好各項防控措施的落實

受災(zāi)地區(qū)防病工作必須堅持貫徹“預(yù)防為主”的方針，要分階段分層次重點抓好預(yù)防控制霍亂、傷寒、痢疾、肝炎、出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、鼠疫、乙型腦炎、炭疽、血吸蟲等重點傳染病的流行和食物中毒事故的發(fā)生，把各種疫情撲滅在暴發(fā)、流行之前。

（一）加強疾病監(jiān)測和疫情報告，及時掌握疫情動態(tài)。救災(zāi)防病特殊時期對甲、乙、丙類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度。在重災(zāi)區(qū)要建立并且加強疫情監(jiān)測點工作，各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)都要派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)基層開展疫情監(jiān)測工作，尤其要加強對重點人群的監(jiān)測，要建立一般和重點相結(jié)合的縣、鄉(xiāng)、村級監(jiān)測點，及時分析疫情發(fā)展趨勢，以便適時地采取有針對性的措施。有關(guān)相鄰地區(qū)要建立疫情控制聯(lián)防，及時溝通情況，協(xié)調(diào)防病工作。救災(zāi)防疫期間，受災(zāi)地區(qū)傳染病疫情及中毒事故情況的發(fā)布由衛(wèi)生部授權(quán)省衛(wèi)生廳統(tǒng)一負責(zé)，定期公布。

（二）重點抓好水源保護和飲水消毒。保障飲水衛(wèi)生是預(yù)防控制腸道傳染病的關(guān)鍵措施。要著重做好分散式飲用水消毒，要鼓勵群眾喝開水，在沒有條件的地方，要推行用漂白粉及漂白粉精片對飲水進行消毒，飲水消毒措施要落實到每家每戶。要劃定臨時飲水水源區(qū)域，并做好水源保護工作。洪水退后災(zāi)區(qū)各級政府要及時組織對分散式和集中式飲用水水源和供水設(shè)施進行檢修、清理，加強對飲用水的消毒處理，定期進行水質(zhì)檢驗。

（三）指導(dǎo)和督促有關(guān)部門動員廣大群眾，大力開展愛國衛(wèi)生運動，搞好環(huán)境衛(wèi)生，指導(dǎo)群眾及時清除、處理垃圾、人畜糞便和尸體以及對受淹的住房和公共場所及時作好消毒和衛(wèi)生處理。

（四）消滅蚊蠅鼠害。為保護聚集人群，應(yīng)重點實施對帳篷、窩棚、臨時垃圾點、廁所的消毒和蚊、蠅、鼠類殺滅工作，清除蚊蠅孳生地。并在重災(zāi)區(qū)人群較集中的生活區(qū)域內(nèi)垃圾、糞便污染嚴重的地區(qū)重點進行藥物噴灑消毒處理。

（五）做好災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，防止食物中毒發(fā)生。要對群眾進行宣傳教育，防止群眾食用腐敗變質(zhì)的食品、誤食被農(nóng)藥和其它化學(xué)工業(yè)品污染的食品。在恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園時期，要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》以保障食品安全。

（六）利用一切可以利用的宣傳手段和傳播媒介，做好群眾的衛(wèi)生防病宣傳教育和動員工作。各地要結(jié)合災(zāi)區(qū)的實際情況，因地制宜地把簡便易行的各種防治措施和衛(wèi)生知識教給群眾。組織群眾制訂救災(zāi)防病愛國衛(wèi)生公約，是促進群眾自覺地提高自我防病和自我保護能力的有效辦法，應(yīng)該大力倡導(dǎo)。

（七）充分發(fā)揮城、鄉(xiāng)的三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，特別是村、街道、居委會的衛(wèi)生組織、愛衛(wèi)會和軍民醫(yī)療衛(wèi)生工作隊的作用，中西結(jié)合，分片負責(zé)，配備一定的藥品器材，開展群防群治，使各項宣傳教育、防病治病的技術(shù)措施在各個環(huán)節(jié)得到落實，做到防病治病到位。盛夏災(zāi)區(qū)高溫酷暑，應(yīng)做好防暑工作。

（八）認真做好非災(zāi)區(qū)的疫情控制工作。夏秋正是傳染病高發(fā)季節(jié)，對鼠疫、霍亂、炭疽、肝炎、傷寒、痢疾、流行性出血熱、瘧疾、乙型腦炎等重點傳染病的發(fā)生和流行，各地必須引起高度重視，要認真抓好本地區(qū)的傳染病防治工作，控制疫情的蔓延和發(fā)展，同時要加強對流動人口的疫情監(jiān)測工作，防止疫情的交叉?zhèn)鞑ァ?/p>

（九）做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急準備，把突發(fā)疫情、災(zāi)害事故的傷亡控制在最低限度。各地都要制訂相應(yīng)的應(yīng)付突發(fā)事件的預(yù)防控制和醫(yī)療救護的各種預(yù)案，充分做好組織協(xié)調(diào)、隊伍配備、訓(xùn)練、藥械物資供應(yīng)等準備工作，隨時準備處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機構(gòu)、明確職責(zé)

受災(zāi)地區(qū)的各級政府要成立相應(yīng)的救災(zāi)防病領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制工作納入當?shù)鼐葹?zāi)、生產(chǎn)自救、重建家園的工作中去，明確負責(zé)人，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，動員全社會積極參與，齊心協(xié)力做好本轄區(qū)內(nèi)傳染病的預(yù)防和控制等各項工作。要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況制訂預(yù)防和控制傳染病和食物中毒處理方案，建立突發(fā)事件的應(yīng)急組織，做好必需藥品、器械、物資的準備工作，一旦發(fā)生疫情，及時采取果斷措施，力求迅速把疫情控制和撲滅在初發(fā)階段。

三、藥品、器械、物資供給及經(jīng)費籌集使用

（一）藥品、器械及物資供給

1.在救災(zāi)防病期間及災(zāi)后，各災(zāi)區(qū)醫(yī)藥、化工的生產(chǎn)經(jīng)營主管部門要及時組織好藥品、器械、消毒殺蟲滅鼠用藥品的生產(chǎn)、供應(yīng)工作。災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生部門要及時地把防疫治病所需的藥品、器械及消毒殺蟲滅鼠用物資的品種、數(shù)量報當?shù)蒯t(yī)藥、化工、商業(yè)等供應(yīng)部門。

2.對供應(yīng)有困難的藥品、器械及消毒、殺蟲和滅鼠用藥械，及時上報，協(xié)調(diào)落實生產(chǎn)、供應(yīng)工作。

3.為了更加有效、快速地做好受災(zāi)期間和災(zāi)后疾病防治工作，各災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)主動與當?shù)赜嘘P(guān)主管部門通報防病治病情況，以便及時做好有關(guān)藥品、器械和消毒殺蟲滅鼠用物資的生產(chǎn)、供應(yīng)工作。

（二）經(jīng)費籌集及使用

救災(zāi)防病所需經(jīng)費，應(yīng)本著政府負責(zé)，自力更生為主，多渠道籌集的原則，給予切實的安排和保證。

1.各受災(zāi)地方政府，應(yīng)安排必要的救災(zāi)防病緊急補助經(jīng)費，由主管部門結(jié)合防病預(yù)案的實施，統(tǒng)一安排使用。

該項經(jīng)費使用嚴格限定于災(zāi)區(qū)重大疫情撲滅和大面積消毒殺蟲滅鼠等防病措施。由當?shù)卣嘘P(guān)主管部門根據(jù)疫情和防病工作需要，結(jié)合地方財力，統(tǒng)一安排使用。

2.地方政府安排的救災(zāi)經(jīng)費和國內(nèi)外救災(zāi)捐贈款應(yīng)提取一定比例，用于災(zāi)區(qū)的防病治病工作。這兩項主要用于撲滅疫情和改善災(zāi)區(qū)防病環(huán)境所需藥品、疫苗等的購置，災(zāi)后醫(yī)療急救用品、藥品和防病治病最急需的基本器械、物資的購置。

救災(zāi)防病資金一定要嚴格管理使用，要直接用于對災(zāi)民的防病治病工作，不得挪作其他用途。資金的使用要接受審計和監(jiān)察部門的審計監(jiān)督，對貪污或挪用救災(zāi)經(jīng)費的要依法嚴懲。

3.災(zāi)區(qū)醫(yī)療預(yù)防保健機構(gòu)被破壞的基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)、重建工作應(yīng)納入地方計劃，予以優(yōu)先安排，以保證防病治病工作的正常進行。

第四篇：房縣衛(wèi)生救災(zāi)防病預(yù)案

房縣衛(wèi)生救災(zāi)防病預(yù)案

一、總則

(一)目的為了及時、有序、高效地組織開展自然災(zāi)害期間救災(zāi)防病工作,減少群眾受災(zāi)害相關(guān)疾病的威脅,保證大災(zāi)之后無大疫,保障災(zāi)區(qū)群眾身體健康，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。

(二)工作原則

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)的原則，當自然災(zāi)害發(fā)生時，在當?shù)厝嗣裾畣恿讼嚓P(guān)救災(zāi)應(yīng)急專項預(yù)案后，衛(wèi)生行政部門啟動本預(yù)案。

(三)編制依據(jù)

本案屬于衛(wèi)生部門單項預(yù)案，根據(jù)《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。

(四)適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生干旱、洪澇等自然災(zāi)害后的疾病預(yù)防和控制工作，如食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、消毒、殺蟲、滅鼠、腸道傳染病等災(zāi)害相關(guān)疾病。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

(一)救災(zāi)防病指揮機構(gòu)

在政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展救治防病工作。衛(wèi)生行政部門成立救災(zāi)防病指揮機構(gòu)，衛(wèi)生行政部門主要負責(zé)同志擔任指揮機構(gòu)的負責(zé)人，負責(zé)貫徹落實政府和上級衛(wèi)生部門相關(guān)應(yīng)急指揮部的救治防病工作指令，對衛(wèi)生系統(tǒng)的救災(zāi)防病工作統(tǒng)一指揮。

衛(wèi)生行政部門救災(zāi)防病指揮部根據(jù)災(zāi)害的特點和救災(zāi)方面工作的需要，成立綜合協(xié)調(diào)組，疫情監(jiān)測組，醫(yī)療救治組，督導(dǎo)組，物資保障組，愛國衛(wèi)生組等，確定各工作小組負責(zé)人和工作職責(zé)。

各級衛(wèi)生行政部門救災(zāi)防病指揮機構(gòu)的職責(zé)：

1、在當?shù)卣嘘P(guān)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織指揮轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)救災(zāi)防病工作，以及組織協(xié)調(diào)當?shù)赜嘘P(guān)部門開展救災(zāi)防病工作。

2、制定、修訂救災(zāi)防病預(yù)案和工作方案，檢查預(yù)案和方案的貫徹落實情況。

3、組織貫徹落實縣政府和上級衛(wèi)生行政部門有關(guān)救災(zāi)防病工作的指示和指令。

4、研究確定救災(zāi)防病經(jīng)費和物資保障。

5、成立醫(yī)療救援隊、防疫工作隊、督查工作隊等，組織動員廣大醫(yī)療、公共衛(wèi)生人員投入救災(zāi)防病工作。

(二)救災(zāi)防病專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的職責(zé)

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是救災(zāi)防病工作的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)。災(zāi)害發(fā)生后，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要服從衛(wèi)生行政主管部門的統(tǒng)一指揮、調(diào)度和安排，開展救災(zāi)防病工作。

1、醫(yī)療機構(gòu)：深入災(zāi)區(qū)開展現(xiàn)場駐點或巡回醫(yī)療救治工作，負責(zé)病人的現(xiàn)場搶救、運送、診斷、治療，配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)做好防病藥品的發(fā)放和防病知識宣傳工作。

2、疾病預(yù)防控制機構(gòu)：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好飲水消毒和食品衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生的管理，組織開展環(huán)境消殺滅，防病藥品的發(fā)放和防病知識宣傳；負責(zé)做好疫情的監(jiān)測、分析、預(yù)警工作，科學(xué)指導(dǎo)救災(zāi)防病工作；負責(zé)組織對災(zāi)后發(fā)生的疫情實施防控措施。

3、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)：在當?shù)匦l(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)對災(zāi)區(qū)的食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生，依法加強監(jiān)督管理，負責(zé)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的疫情報告，醫(yī)療救治，傳染病防控措施等落實情況進行監(jiān)督檢查。

三、監(jiān)測、預(yù)警與報告

1、監(jiān)測

(1)疫情監(jiān)測

災(zāi)區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)要加強疫情報告工作，對霍亂疫情實行日報制度和“零”報告制度，對其他傳染病實行周報制度；疾病預(yù)防控制機構(gòu)實行24小時疫情值班制度，安排專人負責(zé)疫情的收集、整理和分析；受災(zāi)地區(qū)疾病監(jiān)測點要強化對監(jiān)測病種的監(jiān)測，擴大監(jiān)測范圍。

(2)食品和水質(zhì)監(jiān)測

加強災(zāi)區(qū)的食品監(jiān)測,確保食品衛(wèi)生，食物中毒實行日報制度和

“零”報告制度；強化水源水和飲用水的水質(zhì)監(jiān)測，增加監(jiān)測頻次，確保生活飲用水安全。

(3)鼠類和蚊，蠅等蟲媒監(jiān)測

開展室內(nèi)，外鼠密度和出血熱等帶毒率監(jiān)測；組織開展室內(nèi)外蚊、蠅等蟲媒密度監(jiān)測。

(4)受災(zāi)地區(qū)可結(jié)合本地的實際情況，開展疫情的主動監(jiān)測和癥狀監(jiān)測；必要時，設(shè)立臨時疾病監(jiān)測點，強化疫情的監(jiān)測。縣衛(wèi)生行政部門和縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)要加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。

2、預(yù)警

縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照傳染病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析其對公眾健康的危害程度，可能的發(fā)展趨勢，及時做出預(yù)警。

3、報告

(1)責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人

1)責(zé)任報告單位

縣衛(wèi)生行政部門指定的疾病監(jiān)測機構(gòu)；各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；有關(guān)單位，主要包括傳染病疫情和食物中毒發(fā)生單位，與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機構(gòu)，如食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)、教育機構(gòu)等。

2)責(zé)任報告人

執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員,個體開業(yè)醫(yī)生及其他責(zé)任報告單位的有關(guān)人員.(2)報告時限和程序

監(jiān)測報告機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或食物中毒，應(yīng)當在2小時內(nèi)盡快向所在衛(wèi)生行政部門報告。

接到疫情報告的衛(wèi)生部門應(yīng)當在2小時內(nèi)盡快向本級人民政府報告，同時向上級衛(wèi)生行政部門報告，并應(yīng)立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查確認，及時采取措施，隨時報告勢態(tài)進展情況。

地方人民政府應(yīng)在接到報告后2小時內(nèi)盡快向上一級人民政府報告。

各受災(zāi)地區(qū)的衛(wèi)生部門應(yīng)視情及時互相通報信息。

(3)報告病種和報告內(nèi)容

1)報告病種：霍亂、傷寒、痢疾、病毒性肝炎(甲肝、戊肝)、流行性出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、鼠疫、乙型腦炎、炭疽等重點傳染病和食物中毒(細菌性食物中毒、化學(xué)性食物中毒)。

2)報告內(nèi)容：傳染病疫情和食物中毒報告分為首次報告、進程報告和結(jié)案報告，要根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。

首次報告未經(jīng)調(diào)查確認的傳染病疫情，食物中毒或存在隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說明信息來源，危害范圍，事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。

經(jīng)調(diào)查確認的傳染病疫情或食物中毒報告應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、分布、勢態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容.(4)網(wǎng)絡(luò)直報

醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院可直接通過互聯(lián)網(wǎng)上的專用系統(tǒng)報告?zhèn)魅静∫咔榛蚴澄镏卸?，提高信息報告的及時性?？h級疾病預(yù)防控制機構(gòu)接收到報告信息后，應(yīng)及時審核信息，確保信息的準確性，并匯總統(tǒng)計、分析，按照有關(guān)規(guī)定報告本級衛(wèi)生行政部門。

四、預(yù)案啟動和終止

(一)預(yù)案啟動

1、當自然災(zāi)害發(fā)生時，當?shù)厝嗣裾畣恿讼嚓P(guān)救災(zāi)應(yīng)急專項預(yù)案時，衛(wèi)生行政部門啟動本預(yù)案。

2、縣級人民政府或上級衛(wèi)生行政部門認為需要啟動本預(yù)案的，本預(yù)案啟動。

(二)啟動后的措施

(1)縣鄉(xiāng)級人民政府及其有關(guān)部門

按照《房縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的要求制定、落實各項救災(zāi)防病措施。

(2)衛(wèi)生行政部門

1)動員廣大醫(yī)療、疾病控制人員投入救災(zāi)防病工作；成立醫(yī)療、防疫小分隊，趕赴災(zāi)區(qū)進行醫(yī)療救助，疾病控制等工作。

2)及時、主動向當?shù)卣畢R報和向有關(guān)主管部門通報防病、治病情況；分析災(zāi)區(qū)防病形勢，做好政府參謀。

3)合理安排使用救災(zāi)防病經(jīng)費；做好有關(guān)藥品、器械和消毒用物資的儲備，供應(yīng)工作。

4)制定救災(zāi)防病工作責(zé)任制度和預(yù)防控制傳染病，飲水污染、食物中毒處理的方案；做好業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作。

5)災(zāi)區(qū)若發(fā)生傳染病疫情或食物中毒，要組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)，醫(yī)療機構(gòu)做好疫情的調(diào)查，處理工作，迅速撲滅疫情。

(3)醫(yī)療機構(gòu)

1)在衛(wèi)生部門的統(tǒng)一安排下，深入災(zāi)區(qū)駐點或巡回開展醫(yī)療救治工作，負責(zé)病人的現(xiàn)場搶救、運送、診斷、治療等。

2)按照有關(guān)規(guī)定，做好疫情監(jiān)測、登記和報告等工作。

3)配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)做好防病藥品的發(fā)放和防病知識宣傳工作。

(4)疾病預(yù)防控制機構(gòu)

1)重點指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)飲水消毒和食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的管理，開展消殺滅和防病藥品的發(fā)放工作，大力開展防病知識宣傳。

2)負責(zé)做好疫情的監(jiān)測、分析、預(yù)測和報告工作，科學(xué)指導(dǎo)救災(zāi)防病工作。

3)參與指定預(yù)防控制傳染病，飲水污染、食物中毒處理的方案，并組織對疾病預(yù)防控制人員的培訓(xùn)。

4)一旦發(fā)生疫情，及時采取果斷措施，力求迅速把疫情控制和撲滅在初發(fā)階段，確保災(zāi)后不發(fā)生大的疫病流行。

(5)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

1)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依法對醫(yī)療機構(gòu),疾病預(yù)防控制機構(gòu)救災(zāi)防病工作的各項措施落實情況開展督導(dǎo)、檢查。

2)圍繞救災(zāi)防病工作，開展食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法檢查。

3)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理救災(zāi)防病工作中的違法行為。

(三)預(yù)案終止

由于災(zāi)后疾病的發(fā)生具有滯后效應(yīng)，在政府相關(guān)部門宣布災(zāi)情和救災(zāi)工作結(jié)束后，救災(zāi)防病工作仍需要延續(xù)一段時間，具體終止時間由政府救災(zāi)防病指揮機構(gòu)或縣衛(wèi)生行政部門結(jié)合救災(zāi)防病的實際情況,另行通知.五、善后處理

1、后期評估

救災(zāi)防病工作結(jié)束后，縣衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)人員對救災(zāi)防病工作情況進行評估，評估內(nèi)容主要包括事件概況，病人救治情況，疫情監(jiān)測和疾病控制情況，所采取的防病措施的效果評價，防病過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。評估報告上報本級人民政府和上一級人民政府衛(wèi)生行政部門。

2、獎勵

衛(wèi)生行政部門對參加救災(zāi)防病工作做出貢獻的先進集體和個人進行表彰。

3、責(zé)任

對在救災(zāi)防病工作的玩忽職守、失職、瀆職等行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責(zé)任。

4、撫恤和補助

對因參與救災(zāi)防病工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤；對參加處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)工作需要制訂合理的補助標準，給予補助。

六、后勤保障

縣鄉(xiāng)衛(wèi)生部門和相關(guān)部門要按照國家《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)防病工作的人員、物資、經(jīng)費、技術(shù)等各方面的保障。

七、附則

本預(yù)案根據(jù)需要進行及時修訂，由縣衛(wèi)生行政部門負責(zé)解釋。

第五篇：ＸＸ縣救災(zāi)防病預(yù)案

ＸＸ縣救災(zāi)防病預(yù)案

為了做好救災(zāi)防病工作，保障全縣人民生命安全和經(jīng)濟建設(shè)順利進行，根據(jù)《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《陜西省救災(zāi)防病預(yù)案》，結(jié)合我縣實際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)原則

1、堅持“安全第一，常備不懈，反應(yīng)迅速，以防為主，全力救治”的原則；

2、堅持突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息報告、處理責(zé)任制原則；

3、堅持傳染病早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的原則；

4、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)協(xié)作的原則。

二、重點落實各項預(yù)防控制和醫(yī)療救治措施

（一）抓好災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制。受災(zāi)地區(qū)要重點抓好預(yù)防控制霍亂、傷寒、痢疾、肝炎、鉤端螺旋體病、瘧疾、鼠疫、乙性腦炎、炭疽等重點傳染病的流行和食物中毒事件的發(fā)生，把各種疫情撲滅在暴發(fā)、流行之前。

1、嚴格執(zhí)行疫情報告制度，按照《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測報告管理辦法》明確的報告程序，加強疾病監(jiān)測和疫情報告，及時掌握疫情動態(tài)。救災(zāi)防病特殊時期對法定傳染病、丙類傳染病中的感染性腹瀉和食物中毒實行疫情每日報告，并在重災(zāi)區(qū)建立疫情監(jiān)測點?？h疾控中心要派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)基層開展疫情監(jiān)測工作，尤其要加強對重點人群的監(jiān)測。要建立一般和重點相結(jié)合的縣、鄉(xiāng)、村級監(jiān)測點，及時分析疫情發(fā)展趨勢，以便及時采取有針對性的措施。

2、重點抓好水源保護和飲水消毒。保障飲水衛(wèi)生是預(yù)防控制腸道傳染病的關(guān)鍵措施。要著重做好分散式飲用水消毒，或鼓勵群眾喝開水，在沒有條件的地方，要推行用漂白粉或漂白精片對飲水進行消毒，飲水消毒措施要落實到每家每戶。要劃定臨時飲水水源區(qū)域，并做好水源保護工作。洪水退后要及時組織對分散式和集中式飲用水水源和供水設(shè)施進行檢修、清理，加強對飲用水的消毒處理，定期進行水質(zhì)檢驗。

3、開展愛國衛(wèi)生運動。要動員廣大群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，指導(dǎo)群眾及時清除、處理垃圾、人畜糞便和尸體。對受淹的住房和公共場所要及時做好消毒和衛(wèi)生處理。組織消滅蚊蠅、鼠害，重點實施對臨時居住點的帳篷和窩棚、臨時垃圾點、災(zāi)區(qū)所有廁所、蚊蠅、鼠類的消殺滅工作和做好蚊蠅孳生地的處理。在重災(zāi)區(qū)人群較集中的生活區(qū)域內(nèi)垃圾、糞便污染嚴重的地區(qū)重點進行藥物噴灑消毒處理。

4、做好災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作?？h衛(wèi)生監(jiān)督所要加大災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查力度，防止群眾食用水淹及腐敗變質(zhì)的食品，誤食被農(nóng)藥和其它化學(xué)工業(yè)品污染的食品及毒蕈，保障食品衛(wèi)生安全。

5、加強災(zāi)區(qū)健康教育工作。利用一切可以利用的宣傳手段和傳播媒介，做好群眾的衛(wèi)生防病宣傳教育和動員工作。結(jié)合災(zāi)區(qū)的實際情況，因地制宜地把簡便易行的各種防治措施和衛(wèi)生知識教給群眾。組織群眾制訂并執(zhí)行救災(zāi)防病愛國衛(wèi)生公約，促進群眾自覺提高自我防病和自我保護能力。

6、組織開展群防群治工作。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)的三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，特別是村、街道、居委會的衛(wèi)生組織、愛衛(wèi)會的作用，采取中西結(jié)合、土洋并舉、分片負責(zé)的辦法，配備一定的藥品器材，開展群防群治，使各項宣傳教育、防病治病的技術(shù)措施在各個環(huán)節(jié)得到落實。針對盛夏災(zāi)區(qū)高溫酷暑、災(zāi)民居住防護條件差等情況，做好防治中暑的必備藥物準備，做好災(zāi)區(qū)群眾中暑的預(yù)防工作。

7、做好非災(zāi)區(qū)的疫情控制工作。夏秋季正是傳染病高發(fā)季節(jié)，鼠疫、霍亂、炭疽、肝炎、傷寒、痢疾、瘧疾、乙性腦炎等重點傳染病易發(fā)生和流行，必須引起高度重視。要認真抓好非災(zāi)區(qū)傳染病防治工作，控制疫情的蔓延和發(fā)展。要加強對流動人口的疫情監(jiān)測，防止疫情的交叉?zhèn)鞑ァ?/p>

（二）抓好災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治。各級醫(yī)療機構(gòu)要切實抓好災(zāi)區(qū)傷病員的搶救、轉(zhuǎn)送和治療工作，協(xié)助疾控機構(gòu)開展傳染病防治，一旦傳染病發(fā)生，立即組織救治。

（三）抓好救災(zāi)防病應(yīng)急準備。抽調(diào)技術(shù)人員組建醫(yī)療救治小分隊、疾病控制小分隊和衛(wèi)生監(jiān)督小分隊，各由1名單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，開展人員培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，提高反應(yīng)能力?？h疾控中心要搞好必要的救災(zāi)物資、藥械、車輛準備和儲備，配備快速監(jiān)測設(shè)備，備足檢驗試劑。一旦災(zāi)害發(fā)生，必須以最快的速度趕赴災(zāi)區(qū)開展工作，把災(zāi)害事故的傷亡控制在最低程度，保證災(zāi)區(qū)不發(fā)生疫情。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立救災(zāi)防病領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組。為切實履行救災(zāi)防病的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確相關(guān)單位的職責(zé)，我局特成立由ＸＸ縣衛(wèi)生局局長張寧任組長，紀檢書記鄒治國任副組長，縣衛(wèi)生局主任科員劉玉萍、縣疾控中心主任李鵬、縣人民醫(yī)院院長茹甫毅、縣中醫(yī)院院長張德軍、縣衛(wèi)校校長劉長保、縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長李文龍及局行政股、疾控股、醫(yī)政股的負責(zé)同志為成員的救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄒治國同志兼任，主要負責(zé)全縣救災(zāi)防病工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、信息收集等工作。

成立縣醫(yī)療救治小組：縣醫(yī)療救治一組組長由縣人民醫(yī)院院長茹甫毅同志擔任，組員由縣人民醫(yī)院醫(yī)護人員組成；縣醫(yī)療救治二組組長由縣中醫(yī)院院長張德軍同志擔任，組員由縣中醫(yī)院醫(yī)護人員組成。全力負責(zé)全縣災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治指導(dǎo)和協(xié)助重災(zāi)區(qū)醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療救治工作。

成立縣疾病控制小組：組長由縣疾控中心主任李鵬同志擔任，組員由縣疾控中心技術(shù)人員組成。負責(zé)全縣災(zāi)區(qū)疾病控制指導(dǎo)和協(xié)助重災(zāi)區(qū)疾病控制機構(gòu)開展疾病控制工作。

成立縣衛(wèi)生監(jiān)督小組：組長由李文龍同志兼任，組員由縣衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督員組成。負責(zé)全縣災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)和協(xié)助重災(zāi)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督工作。

縣衛(wèi)生局救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到命令后，根據(jù)需要，立即通知以上各有關(guān)小組組長，接到通知的有關(guān)小組必須在30分鐘內(nèi)集合人員，按要求迅速趕赴災(zāi)區(qū)開展工作。

（二）明確責(zé)任。各醫(yī)療衛(wèi)生單位“一把手”為救災(zāi)防病第一責(zé)任人，必須切實履行職責(zé)，切實加強對救災(zāi)防病工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各自在救災(zāi)防病工作中的責(zé)任，分工協(xié)作，團結(jié)一致，共同完成救災(zāi)防病任務(wù)。同時積極爭取和落實救災(zāi)防病各種必需物資、藥械和必要的經(jīng)費，重點儲備用于生活飲用水消毒的漂白粉或漂白粉精片和其它消殺藥械，落實好實驗室試劑及現(xiàn)場快速監(jiān)測、檢驗設(shè)備、試劑和人員，一旦發(fā)生災(zāi)害，迅速投入使用，確保救災(zāi)防病工作順利開展。要加強督促檢查，保證救災(zāi)防病工作組織到位、人員到位、物資藥械儲備到位、要嚴格救災(zāi)防病紀律，服從統(tǒng)一指揮，對在救災(zāi)防病中不服從安排、敷衍了事，造成嚴重后果的單位和個人，必須追究責(zé)任。

四、落實救災(zāi)防病技術(shù)方案

嚴格按照《陜西省救災(zāi)防病預(yù)案》規(guī)定的技術(shù)方案要求執(zhí)行。