第一篇：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：2016年農(nóng)民工平均年齡39歲,再增0.4歲

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：2016年農(nóng)民工平均年齡39歲，再增0.4歲

4月28日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站發(fā)布了《2016年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示，農(nóng)民工仍以青壯年為主，但所占比重繼續(xù)下降，農(nóng)民工平均年齡不斷提高。從平均年齡看，2016年農(nóng)民工平均年齡為39歲，比上年提高0.4歲。從年齡結(jié)構(gòu)看，40歲以下農(nóng)民工所占比重為53.9%，比上年下降1.3個(gè)百分點(diǎn)；50歲以上農(nóng)民工所占比重為19.2%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工已逐漸成為農(nóng)民工的主體，占全國(guó)農(nóng)民工總量的49.7%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；老一代農(nóng)民工占全國(guó)農(nóng)民工總量的50.3%。以下為報(bào)告全文：

一、農(nóng)民工規(guī)模、分布及流向

（一）農(nóng)民工總量繼續(xù)增加，增量主要來(lái)自本地農(nóng)民工 2016年農(nóng)民工總量達(dá)到28171萬(wàn)人，比上年增加424萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.5%，增速比上年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，本地農(nóng)民工11237萬(wàn)人，比上年增加374萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.4%，增速比上年加快0.7個(gè)百分點(diǎn)；外出農(nóng)民工16934萬(wàn)人，比上年增加50萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.3%，增速較上年回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。本地農(nóng)民工增量占新增農(nóng)民工的88.2%。在外出農(nóng)民工中，進(jìn)城農(nóng)民工13585萬(wàn)人，比上年減少157萬(wàn)人，下降1.1%。

（二）西部地區(qū)農(nóng)民工人數(shù)增長(zhǎng)最快，吸納能力逐步增強(qiáng) 從輸出地看，東部地區(qū)農(nóng)民工10400萬(wàn)人，比上年增加100萬(wàn)人，增長(zhǎng)1%，占農(nóng)民工總量的36.9%；中部地區(qū)農(nóng)民工9279萬(wàn)人，比上年增加105萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.1%，占農(nóng)民工總量的32.9%；西部地區(qū)農(nóng)民工7563萬(wàn)人，比上年增加185萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.5%，占農(nóng)民工總量的26.9%；東北地區(qū)農(nóng)民工929萬(wàn)人，比上年增加34萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.8%，占農(nóng)民工總量的3.3%。西部地區(qū)農(nóng)民工人數(shù)增長(zhǎng)快于其他地區(qū)，西部地區(qū)農(nóng)民工增量占新增農(nóng)民工的43.6%。

從輸入地看，在東部地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工15960萬(wàn)人，比上年減少48萬(wàn)人，下降0.3%，占農(nóng)民工總量的56.7%；在中部地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工5746萬(wàn)人，比上年增加147萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.6%，占農(nóng)民工總量的20.4%；在西部地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工5484萬(wàn)人，比上年增加275萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.3%，占農(nóng)民工總量的19.5%；在東北地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工904萬(wàn)人，比上年增加45萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.2%，占農(nóng)民工總量的3.2%。

（三）外出農(nóng)民工增速繼續(xù)回落，跨省流動(dòng)農(nóng)民工繼續(xù)減少 2011-2016年，外出農(nóng)民工增速呈逐年回落趨勢(shì)，增速分別為3.4%、3%、1.7%、1.3%、0.4%和0.3%。外出農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的比重也由2011年的62.8%逐漸下降到2016年的60.1%。

外出農(nóng)民工中，跨省流動(dòng)農(nóng)民工7666萬(wàn)人，比上年減少79萬(wàn)人，下降1%，占外出農(nóng)民工的45.3%，比上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。分區(qū)域看，東部地區(qū)跨省流動(dòng)的農(nóng)民工占17.8%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)跨省流動(dòng)的農(nóng)民工占62%，比上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)跨省流動(dòng)的農(nóng)民工占52.2%，比上年下降1.3個(gè)百分點(diǎn)；東北地區(qū)跨省流動(dòng)的農(nóng)民工占22.9%，比上年下降2.3個(gè)百分點(diǎn)。

二、農(nóng)民工基本特征

（一）女性農(nóng)民工占比繼續(xù)提高，有配偶的占比提高 在全部農(nóng)民工中，男性占65.5%，女性占34.5%。其中，外出農(nóng)民工中男性占68.3%，女性占31.7%；本地農(nóng)民工中男性占62.8%，女性占37.2%。農(nóng)民工中女性占比比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，主要是由于本地農(nóng)民工在農(nóng)民工總量中占比繼續(xù)提高，而本地女性農(nóng)民工占比較高所致。

全部農(nóng)民工中，未婚的占19.8%，比上年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)；有配偶的占77.9%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。外出農(nóng)民工有配偶的占64.8%，比本地農(nóng)民工低25.4個(gè)百分點(diǎn)，但占比提高較快。

（二）農(nóng)民工年齡不斷提高，新生代農(nóng)民工占比近五成 農(nóng)民工仍以青壯年為主，但所占比重繼續(xù)下降，農(nóng)民工平均年齡不斷提高。從平均年齡看，2016年農(nóng)民工平均年齡為39歲，比上年提高0.4歲。從年齡結(jié)構(gòu)看，40歲以下農(nóng)民工所占比重為53.9%，比上年下降1.3個(gè)百分點(diǎn)；50歲以上農(nóng)民工所占比重為19.2%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工已逐漸成為農(nóng)民工的主體，占全國(guó)農(nóng)民工總量的49.7%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；老一代農(nóng)民工占全國(guó)農(nóng)民工總量的50.3%。

（三）農(nóng)民工受教育水平不斷提高

農(nóng)民工中，未上過(guò)學(xué)的占1%，小學(xué)文化程度占13.2%，初中文化程度占59.4%，高中文化程度占17%，大專(zhuān)及以上占9.4%。高中及以上文化程度農(nóng)民工所占比重比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，外出農(nóng)民工中高中及以上文化程度的占29.1%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；本地農(nóng)民工中高中及以上文化程度的占23.9%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）接受過(guò)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工比重小幅下降

接受過(guò)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占32.9%，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，接受非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占30.7%，接受過(guò)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的占8.7%，均與上年持平；農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)都參加過(guò)的占6.5%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，本地農(nóng)民工接受過(guò)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占30.4%，比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；外出農(nóng)民工接受過(guò)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占35.6%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

三、農(nóng)民工就業(yè)

（一）從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重下降明顯 從事第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重為52.9%，比上年下降2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，從事制造業(yè)的農(nóng)民工比重為30.5%，比上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)；從事建筑業(yè)的農(nóng)民工比重為19.7%，比上年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重為46.7%，比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，從事批發(fā)和零售業(yè)的農(nóng)民工比重為12.3%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；從事居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工比重為11.1%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）農(nóng)民工月均收入增速有所回落

農(nóng)民工月均收入3275元，比上年增加203元，增長(zhǎng)6.6%，增速比上年回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，除制造業(yè)收入增速較上年提高，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)增速與上年持平以外，建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)農(nóng)民工月均收入增速分別比上年回落1.5、1.9、1.5和0.7個(gè)百分點(diǎn)。

（三）本地和在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入增長(zhǎng)較快 外出務(wù)工農(nóng)民工月均收入3572元，比上年增加213元，增長(zhǎng)6.3%；本地務(wù)工農(nóng)民工月均收入2985元，比上年增加204元，增長(zhǎng)7.3%。本地務(wù)工農(nóng)民工月均收入比外出務(wù)工農(nóng)民工低587元，但增速比外出務(wù)工農(nóng)民工高1個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入3454元，比上年增加238元，增長(zhǎng)7.4%；在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入3132元，比上年增加224元，增長(zhǎng)7.7%；在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入3117元，比上年增加153元，增長(zhǎng)5.2%；在東北地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入3063元，比上年減少42元，下降1.4%。在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入增速分別比在東部、西部和東北地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工高0.3、2.5和9.1個(gè)百分點(diǎn)。

四、農(nóng)民工權(quán)益保障

（一）超時(shí)勞動(dòng)情況有所改善

農(nóng)民工年從業(yè)時(shí)間平均為10個(gè)月，月從業(yè)時(shí)間平均為24.9天，日從業(yè)時(shí)間平均為8.5個(gè)小時(shí)，均與上年持平。日從業(yè)時(shí)間超過(guò)8小時(shí)的農(nóng)民工占64.4%，周從業(yè)時(shí)間超過(guò)44小時(shí)的農(nóng)民工占78.4%，分別比上年下降0.4 和1個(gè)百分點(diǎn)。其中，外出農(nóng)民工日工作超過(guò)8小時(shí)和周工作超過(guò)44小時(shí)的比重比上年分別下降1.8和0.6個(gè)百分點(diǎn)，超時(shí)勞動(dòng)情況改善比較明顯。

（二）簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工比重下降

2016年與雇主或單位簽訂了勞動(dòng)合同的農(nóng)民工比重為35.1%，比上年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，外出農(nóng)民工與雇主或單位簽訂勞動(dòng)合同的比重為38.2%，比上年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)；本地農(nóng)民工與雇主或單位簽訂勞動(dòng)合同的比重為31.4%，比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

（三）被拖欠工資的農(nóng)民工比重下降

2016年被拖欠工資的農(nóng)民工人數(shù)為236.9萬(wàn)人，比上年減少38.9萬(wàn)人，下降14.1%。被拖欠工資的農(nóng)民工比重為0.84%，比上年下降0.15個(gè)百分點(diǎn)。2013年以來(lái)，被拖欠工資的農(nóng)民工比重均在1%以下，但是年度之間有波動(dòng)。2013-2015年被拖欠工資的農(nóng)民工比重分別為1%、0.76%和0.99%。其中，2015年農(nóng)民工工資拖欠的情況反彈，被拖欠工資的農(nóng)民工比重比2014年提高0.23個(gè)百分點(diǎn)。2016年，被拖欠工資的農(nóng)民工人均拖欠11433元，比上年增加1645元，增長(zhǎng)16.8%。其中，被拖欠工資的外出農(nóng)民工人均拖欠11941元，比上年增加1249元，增長(zhǎng)11.7%；被拖欠工資的本地農(nóng)民工人均拖欠10518元，比上年增加1851元，增長(zhǎng)21.4%。2016年被拖欠的工資總額為270.9億元，比上年增加0.9億元，增長(zhǎng)0.3%；與2015年被拖欠的工資總額增長(zhǎng)35.8%相比，拖欠情況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。從農(nóng)民工比較集中的幾個(gè)行業(yè)看，2016年制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)被拖欠工資的農(nóng)民工比重分別為0.6%、1.8%、0.2%和0.4%，分別比上年下降0.2、0.2、0.1和0.3個(gè)百分點(diǎn)。居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)被拖欠工資的農(nóng)民工比重有所上升，2016年為0.6%，較上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。

五、進(jìn)城農(nóng)民工居住狀況

（一）進(jìn)城農(nóng)民工的購(gòu)房比例提高

在進(jìn)城農(nóng)民工中，租房居住的農(nóng)民工占62.4%，比上年下降2.4個(gè)百分點(diǎn)，其中租賃私房的農(nóng)民工占61%，比上年下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。購(gòu)房的農(nóng)民工占17.8%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，其中購(gòu)買(mǎi)商品房的農(nóng)民工占16.5%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。單位或雇主提供住房的農(nóng)民工占13.4%，比上年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。以其他方式解決居住問(wèn)題的農(nóng)民工占6.4%，比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。購(gòu)買(mǎi)保障性住房和租賃公租房的農(nóng)民工不足3%。

（二）居住困難的進(jìn)城農(nóng)民工占比下降

進(jìn)城農(nóng)民工人均住房面積為19.4平方米，與上年基本保持一致。其中，人均住房面積在5平方米及以下居住困難的農(nóng)民工戶(hù)占6%，比上年下降2.3個(gè)百分點(diǎn)；在6-15平方米的農(nóng)民工戶(hù)占37.4%，在16-25平方米的農(nóng)民工戶(hù)占25.5%，均比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；在26-35平方米的農(nóng)民工戶(hù)占12.6%，在36平方米以上的農(nóng)民工戶(hù)占18.5%，分別比上年下降1.1和0.9個(gè)百分點(diǎn)。

（三）進(jìn)城農(nóng)民工居住條件總體有所改善

農(nóng)民工戶(hù)住房配備電冰箱和洗衣機(jī)的比重分別為57.2%和55.4%，分別比上年提高2.9和3.8個(gè)百分點(diǎn)；86.5%的農(nóng)民工戶(hù)住房有自來(lái)水，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；77.9%的農(nóng)民工戶(hù)住房有洗澡設(shè)施，比上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)；69.6%的農(nóng)民工戶(hù)住房有獨(dú)用廁所，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；85.5%的農(nóng)民工戶(hù)能上網(wǎng)（計(jì)算機(jī)或手機(jī)），比上年提高7.1個(gè)百分點(diǎn)；18.6%的農(nóng)民工戶(hù)擁有汽車(chē)（生活和經(jīng)營(yíng)用車(chē)），比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。

六、進(jìn)城農(nóng)民工社會(huì)融合情況

（一）進(jìn)城農(nóng)民工的社會(huì)交往有待豐富

在城市生活中，除家人外，進(jìn)城農(nóng)民工業(yè)余時(shí)間人際交往時(shí)，老鄉(xiāng)占35.2%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)?shù)嘏笥颜?4.3%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；同事占22.2%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；其他外來(lái)務(wù)工人員占3.1%，比上年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)；基本不和他人來(lái)往占12.7%，比上年下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)城農(nóng)民工業(yè)余時(shí)間主要是看電視、上網(wǎng)和休息，分別占45.8%、33.7%和29.1%。其中，選擇上網(wǎng)和休息的比重分別比上年提高了2.7和0.9個(gè)百分點(diǎn)。選擇參加文娛體育活動(dòng)、讀書(shū)看報(bào)的比重分別為6.3%和3.7%，分別比上年下降0.8和0.9個(gè)百分點(diǎn)；選擇參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的比重僅為1.3%，與上年持平。

（二）權(quán)益受損選擇法律途徑解決的進(jìn)城農(nóng)民工占比顯著提高

在工作和生活中遇到困難時(shí)，62.4%的進(jìn)城農(nóng)民工想到的是找家人、親戚幫忙，找老鄉(xiāng)的占28.9%，找本地朋友的占24.7%，找單位領(lǐng)導(dǎo)或同事的占11.7%，找工會(huì)、婦聯(lián)和政府部門(mén)的占6.8%，找社區(qū)的占2.3%。找家人、親戚幫忙，找老鄉(xiāng)和找本地朋友幫忙的農(nóng)民工比重分別比上年提高0.7、1.1和1.4個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)權(quán)益受損時(shí)，進(jìn)城農(nóng)民工選擇解決途徑依次是：36.8%與對(duì)方協(xié)商解決，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；30.1%向政府相關(guān)部門(mén)反映，比上年下降4.5個(gè)百分點(diǎn)；27.2%通過(guò)法律途徑解決，比上年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。

（三）已就業(yè)進(jìn)城農(nóng)民工加入工會(huì)組織的占比提高 從對(duì)工會(huì)組織的知曉情況看，已就業(yè)進(jìn)城農(nóng)民工中20.8%知道所在企業(yè)或單位有工會(huì)組織，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；59.6%知道所在單位和企業(yè)沒(méi)有工會(huì)組織，19.6%不知道自己所在企業(yè)或單位是否有工會(huì)組織。在知道自己所在企業(yè)或單位有工會(huì)組織的農(nóng)民工中，53.8%的農(nóng)民工加入了工會(huì)，比上年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)；加入工會(huì)的進(jìn)城農(nóng)民工占已就業(yè)的進(jìn)城農(nóng)民工的比重為11.2%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。在加入工會(huì)的農(nóng)民工中，經(jīng)常參加工會(huì)活動(dòng)的占21.3%，比上年下降1個(gè)百分點(diǎn)；偶爾參加的占62.1%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；沒(méi)參加過(guò)的占16.6%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。（原標(biāo)題：2016年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告）

第二篇：農(nóng)民工報(bào)告--國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況調(diào)查報(bào)告之一

2006-10-20 上午 09:22:42 來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 點(diǎn)擊數(shù)：939

城市農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障狀況

為了解我國(guó)城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況，為黨和政府制定有關(guān)政策提供參考依據(jù)，今年8月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了一次城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：當(dāng)前，城市農(nóng)民工工作和生活條件普遍較差。他們勞動(dòng)強(qiáng)度大，生活開(kāi)銷(xiāo)大；文化程度低，社會(huì)保障低；工作環(huán)境差，生活條件差；文化娛樂(lè)少，技能培訓(xùn)少。盡管如此，但多數(shù)農(nóng)民工仍認(rèn)可目前生存的現(xiàn)狀，對(duì)未來(lái)生活充滿希望。

城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況調(diào)查報(bào)告共分四篇，第一篇為《城市農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障狀況》，第二篇為《城市農(nóng)民工生活與教育狀況》，第三篇為《農(nóng)民工對(duì)城市生活的評(píng)價(jià)和希望》，第四篇為《農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商存在的問(wèn)題及建議》。

一、調(diào)查基本情況

（一）調(diào)查范圍、方式和內(nèi)容

本次調(diào)查范圍為：全國(guó)各級(jí)城市（含直轄市、副省級(jí)市、地級(jí)市和縣級(jí)市）中固定崗位就業(yè)的農(nóng)民工和靈活就業(yè)的農(nóng)民工。

調(diào)查對(duì)象是：年齡在16-65周歲的跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員，包括被企業(yè)（單位）招用的在固定崗位就業(yè)的農(nóng)民工和在社區(qū)街道上自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的靈活就業(yè)的農(nóng)民工。

調(diào)查采用面訪方式，對(duì)在固定崗位上就業(yè)的農(nóng)民工直接深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)靈活就業(yè)的農(nóng)民工采取街道社區(qū)攔截調(diào)查和入戶(hù)調(diào)查方式。

調(diào)查的主要內(nèi)容是：城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況，包括勞動(dòng)就業(yè)、獲取報(bào)酬、就業(yè)保障、住房、子女教育、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等情況。

（二）調(diào)查樣本的抽取

1、在固定崗位上就業(yè)的農(nóng)民工樣本的抽取

以省(自治區(qū)、直轄市)為總體，分兩階段抽取城市農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查。即先在制造業(yè)等12個(gè)主要行業(yè)中抽取一定數(shù)量的企業(yè)（單位），然后從中選取一定數(shù)量農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查。在抽取農(nóng)民工時(shí)按照該企業(yè)（單位）農(nóng)民工從事的主要職業(yè)，適當(dāng)考慮了農(nóng)民工性別、年齡、文化程度的分布。

在抽取各省級(jí)農(nóng)民工樣本總量時(shí)，考慮到東部地區(qū)是農(nóng)民工的主要輸入地，因此江蘇、浙江、廣東省抽取的樣本不少于1200個(gè)，其他東部省份抽取的樣本不少于900個(gè)，中部省份不少于650個(gè)，西部省份不少于400個(gè)。

2、靈活就業(yè)的個(gè)體農(nóng)民工樣本的抽取

以城市（包括直轄市、副省級(jí)市、地級(jí)市和縣級(jí)市）為總體從街道社區(qū)中選取靈活就業(yè)的農(nóng)民工，適當(dāng)考慮農(nóng)民工性別、年齡、文化程度的分布。

4個(gè)直轄市各抽取200名農(nóng)民工，15個(gè)副省級(jí)市各抽取30名農(nóng)民工，各地級(jí)市和縣級(jí)市分別抽取10名和5名農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查。

（三）調(diào)查的樣本情況

本次共調(diào)查各類(lèi)農(nóng)民工29425人。

1、樣本分布情況

按工作崗位分，固定崗位就業(yè)農(nóng)民工23880人，流動(dòng)就業(yè)農(nóng)民工為5545人，分別占81.16%和18.84%。按從事工作的行業(yè)分，在制造業(yè)，建筑業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中工作的農(nóng)民工分別占19.53%、15.12%和14.84%；在住宿和餐飲業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)中工作的農(nóng)民工分別占13.88%、9.75%、8.22%和1.26%；其他農(nóng)民工在租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，采礦業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，金融業(yè)中工作。

按從事的職業(yè)分，主要為各類(lèi)服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等，分別占17.49%、15.46%、13.22%、9.08%。和7.17%。

按東中西部劃分，東部地區(qū)調(diào)查農(nóng)民工13435人，中部地區(qū)調(diào)查農(nóng)民工8980人，西部地區(qū)調(diào)查農(nóng)民工7010人，分別占被調(diào)查的農(nóng)民工數(shù)的45.66%、30.52%和23.82%。

2、農(nóng)民工基本情況

在調(diào)查的29425名農(nóng)民工中，男性農(nóng)民工19027人，女性農(nóng)民工10398人，分別占64.66%和35.34%。從婚姻狀況看，已婚的有18191人，未婚的有10743人，分別占被調(diào)查農(nóng)民工數(shù)的61.82%和36.51%。從年齡上看，16-25歲的農(nóng)民工有8954人，25-35歲的農(nóng)民工有10553人，35-45歲的農(nóng)民工有7516人，45歲以上的農(nóng)民工有2402人，分別占被調(diào)查的農(nóng)民工數(shù)的30.43%、35.86%、25.54%和8.17%。

從文化程度上看，不識(shí)字或識(shí)字很少的農(nóng)民工有756人，小學(xué)文化程度的農(nóng)民工有3750人，初中文化程度的農(nóng)民工有15312人，高中文化程度的農(nóng)民工有7848人，大專(zhuān)及以上文化程度的農(nóng)民工有1759人，分別占被調(diào)查的農(nóng)民工數(shù)的2.57%、12.74%、52.04%、26.67%和5.98%。

二、城市農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)情況

（一）農(nóng)民工的求職主要靠親朋好友

許多農(nóng)民工在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒(méi)有聯(lián)系好工作，進(jìn)城后，一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。據(jù)調(diào)查，由定居本地的親屬、朋友介紹的占28.20%，由同樣在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉(xiāng)、親友介紹的占25.99 %，自薦到用工單位工作，占10.51%。另外，還有部分農(nóng)民工是通過(guò)自主就業(yè)，招工廣告，包工頭、老板招募，勞務(wù)市場(chǎng)，招聘會(huì)，報(bào)紙、電視、廣播等媒體找到工作，分別占7.94%、7.38%、5.15%、3.85%、2.46%和2.05%。

（二）農(nóng)民工職業(yè) 涉及城市生活的諸多方面

調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民工從事的職業(yè)有各類(lèi)服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務(wù)人員、商務(wù)服務(wù)人員、個(gè)體業(yè)主、小攤小販、家政服務(wù)人員、市政環(huán)衛(wèi)工人等。

從性別上看，男性農(nóng)民工從事的職業(yè)主要有技術(shù)工人、生產(chǎn)工人、建筑工人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，分別占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的17.65%、16.66%、12.99%和8.94%；女性農(nóng)民工從事的職業(yè)，依次為各類(lèi)服務(wù)員、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員，分別占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的35.14%、13.27%和10.45%。

（三）農(nóng)民工工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)

本次調(diào)查結(jié)果顯示，在城里務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工平均每周工作6.29天，平均每天工作8.93小時(shí)。

從每天工作時(shí)間看，平均每天工作時(shí)間不足8小時(shí)的占6.85%，每天正常工作8小時(shí)的占53.26%。每天工作9-10小時(shí)的占26.28%，每天工作11-12小時(shí)的占10.70%。有2.91%的農(nóng)民工平均每天工作時(shí)間在12小時(shí)以上。從每周工作時(shí)間上看，46.90%的農(nóng)民工每周工作7天，36.71%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間為6天，15.58%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間為5天，只有0.81%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間在4天以下。

從調(diào)查中了解到，造成農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的原因主要是：私營(yíng)、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了多掙錢(qián)，主動(dòng)延長(zhǎng)工作時(shí)間。

三、城市農(nóng)民工社會(huì)保障情況

（一）農(nóng)民工所在單位提供的工作待遇普遍不高

據(jù)調(diào)查，29425名農(nóng)民工所在的單位提供工作待遇情況是：簽訂合同或協(xié)議的占54.01%，能兌現(xiàn)工資的占

85.14%，提供加班補(bǔ)貼的占49.87%，有雙休日的占11.87%，能提供工傷補(bǔ)償?shù)恼?2.84%，可以帶薪休假的占20.47%，可提供崗位培訓(xùn)的占47.23%，有住房補(bǔ)貼的占7.58%，提供住房公積金的占4.76%，婦女可以帶薪休產(chǎn)假的占被調(diào)查的女農(nóng)民工的比重為20.22%。

（二）半數(shù)以上的農(nóng)民工簽訂了勞動(dòng)合同

在調(diào)查的29425名農(nóng)民工中，簽訂了勞動(dòng)合同的有15891人，超過(guò)半數(shù)。其中，簽訂固定期限合同的占68.27%，簽訂無(wú)固定期限合同的占10.53%，簽訂臨時(shí)合同的占21.20%。

在簽訂有固定期限合同的10849名農(nóng)民工中，平均簽訂合同期限僅為一年。其中，75.68%的農(nóng)民工簽訂了9-12月的合同，7.91%的農(nóng)民工簽訂了1-2年的合同，只有10%左右的農(nóng)民工簽訂的合同時(shí)間超過(guò)兩年。

據(jù)調(diào)查，簽訂過(guò)合同的農(nóng)民工對(duì)合同的認(rèn)知程度相對(duì)較高，很清楚所簽合同詳細(xì)內(nèi)容的農(nóng)民工占了22.94%，比較清楚合同內(nèi)容的占了41.94%，一般了解合同內(nèi)容的占了23.02%，不大清楚和完全不清楚合同內(nèi)容的只占9.05%和3.05%。

（三）農(nóng)民工購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)比重較低

據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的情況居多，沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工分別占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的73.37%、73.77%、84.65%、67.46%。以上四險(xiǎn)由單位購(gòu)買(mǎi)的比例分別為11.89%、12.61%、8.41%和23.09%，由農(nóng)民工個(gè)人自己購(gòu)買(mǎi)的比例分別為6.56%、7.23%、2.55%和4.62%，由農(nóng)民工個(gè)人和單位共同購(gòu)買(mǎi)的比例分別為8.18%、6.39%、4.39%和4.83%。

（四）多數(shù)單位能夠?yàn)檗r(nóng)民工提供基本安全防護(hù)措施和防暑降溫措施

本次調(diào)查結(jié)果顯示，在特殊崗位上就業(yè)的農(nóng)民工中，10.93%的農(nóng)民工有非常嚴(yán)密的勞動(dòng)安全防護(hù)措施，23.74%的農(nóng)民工有較為嚴(yán)密的勞動(dòng)安全防護(hù)措施，51.47%的農(nóng)民工有一些勞動(dòng)安全防護(hù)措施，13.86%的農(nóng)民工沒(méi)有勞動(dòng)安全防護(hù)措施。

調(diào)查結(jié)果還表明，在高溫下作業(yè)，由單位給農(nóng)民工采取防暑降溫措施的占60.97%，由農(nóng)民工自己花錢(qián)采取防暑降溫措施的占19.77%，還有19.26%的農(nóng)民工未采取任何防暑降溫措施。

注：職業(yè)中各類(lèi)服務(wù)員包括餐館、飯店、發(fā)廊美容、保潔等服務(wù)員，技術(shù)工人包括木工、石工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等，居民服務(wù)人員包括送貨員、送奶工、送報(bào)員、送水員、洗衣、洗染、搬運(yùn)工、人力車(chē)夫、廢舊物資收購(gòu)人員等，商務(wù)服務(wù)人員包括打字、排版、影印、美工人員、快遞員、話務(wù)員、保安員等，家政服務(wù)人員包括保育員、保姆、小時(shí)工、護(hù)工等，小攤小販包括賣(mài)菜、賣(mài)報(bào)、賣(mài)煙、推銷(xiāo)員、售貨員等。

第三篇：辦公室再增壓力攀新高

某辦公室在榮獲2006“某某黨委委辦公室系統(tǒng)十杯先進(jìn)集體”光榮稱(chēng)號(hào)后，面對(duì)成績(jī)和榮譽(yù)，全室上下視成績(jī)?yōu)閴毫?，變壓力為?dòng)力，決心再鼓干勁，再增措施，百尺竿頭，更進(jìn)一步，力爭(zhēng)在今年的競(jìng)賽活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)“保先進(jìn)、爭(zhēng)位次”目標(biāo)。

一、珍視榮譽(yù)，正視現(xiàn)狀，保持清醒頭腦?？h委辦在共同分享成績(jī)帶來(lái)喜悅的同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查找弱項(xiàng)和不足，明確目標(biāo)定位，制訂工作規(guī)劃，著力在以下幾個(gè)方面統(tǒng)一思想，形成共識(shí)：第一，奪杯是榮譽(yù)，更是鞭策，是壓力，更是動(dòng)力，決驕傲自滿，必須正視成績(jī)，戒驕戒躁，向更高的標(biāo)準(zhǔn)看齊，向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。第二，辦公室工作沒(méi)有最好，只有更好，改變的是工作標(biāo)準(zhǔn)，不變的是服務(wù)宗旨。對(duì)照“優(yōu)質(zhì)高效率、規(guī)范無(wú)差錯(cuò)”的要求，差距還很大，距離還很遠(yuǎn)，需要向省、市辦公廳、室，先進(jìn)縣市虛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真請(qǐng)教。第三，成績(jī)代表過(guò)去，榮譽(yù)只是一時(shí)。能不能保持榮譽(yù)，再接再厲，推動(dòng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階，關(guān)鍵是要自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，變壓力為動(dòng)力，上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，努力取得新成績(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)“保先爭(zhēng)位”目標(biāo)。

二、再鼓干勁，再接再厲，力爭(zhēng)全面創(chuàng)優(yōu)。一是創(chuàng)新觀念。重點(diǎn)強(qiáng)化五種意識(shí)：強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí),高定位，寬視野，識(shí)大體，顧大局，既埋頭干事，又要潛心謀事，堅(jiān)持胸懷全局，服從全局；強(qiáng)化創(chuàng)新有為意識(shí),敏于思考，善于思索，打破思維定式，不斷推陳出新，增強(qiáng)工作的積極性、創(chuàng)造性；強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),高起點(diǎn)，嚴(yán)要求，出精品，上檔次，事?tīng)?zhēng)一流，有旗必扛，敢為人先，一往無(wú)前；強(qiáng)化主動(dòng)超前意識(shí),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之未謀，做到未雨綢繆，雪中送炭；強(qiáng)化敬業(yè)奉獻(xiàn)意識(shí)，自覺(jué)把單位當(dāng)成自己的家，把工作當(dāng)成生活中的一部分，把同志當(dāng)兄弟一樣看待，耐得住寂寞，守得住清貧，不怕吃苦，樂(lè)于奉獻(xiàn)。二是創(chuàng)新工作。綜合調(diào)研堅(jiān)持當(dāng)高參、謀大略、出精品；督促檢查堅(jiān)持抓重點(diǎn)，重實(shí)效，樹(shù)權(quán)威;信息反饋堅(jiān)持拓領(lǐng)域，?？旖?，升位次；文秘運(yùn)轉(zhuǎn)堅(jiān)持保嚴(yán)謹(jǐn)，促規(guī)范，求高效；機(jī)要保密堅(jiān)持保周密，保安全，保暢通；機(jī)關(guān)事務(wù)堅(jiān)持創(chuàng)環(huán)境，當(dāng)后文秘家園wmjy.net盾，作保障。三是創(chuàng)新作風(fēng)。在全室大力弘揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快”的工作作風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理帶隊(duì)伍；細(xì)致入微、精益求精搞服務(wù)；深入基層、深入群眾摸實(shí)情；腳踏實(shí)地、埋頭苦干求實(shí)效；雷厲風(fēng)行、快捷高效出業(yè)績(jī)。

三、學(xué)習(xí)為先，以人為本，打造過(guò)硬隊(duì)伍。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，營(yíng)造氛圍。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，完善學(xué)習(xí)制度，拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，規(guī)定在注重日常學(xué)習(xí)的同時(shí)，每周抽出兩個(gè)半天的時(shí)間集中學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)一篇精品文章，探討一個(gè)調(diào)研課題，謀劃一個(gè)工作方案，建立起動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)體系，打造“學(xué)習(xí)型”團(tuán)隊(duì),提高全室干部職工的整體素質(zhì)。二是完善機(jī)制，加強(qiáng)管理。重點(diǎn)完善兩項(xiàng)工作機(jī)制：目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。把辦公室的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化量化，層層分解，落實(shí)到科室和到人頭，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的全員工作格局；激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立目標(biāo)任務(wù)綜合考評(píng)體系，把目標(biāo)任務(wù)完成情況列入各科室局和個(gè)人考評(píng)的內(nèi)容，年終統(tǒng)一進(jìn)行考評(píng)，誰(shuí)干工作實(shí)績(jī)突出，就讓誰(shuí)在政治上有榮譽(yù)，物質(zhì)上得實(shí)惠，精神上給鼓勵(lì)。三是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成合力。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)入手，講大局、講原則、講民主，坦誠(chéng)相處，合作共事，在干事創(chuàng)業(yè)中凝聚合力，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，為全體干部職工當(dāng)好表率。

第四篇：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明：進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工工資收入比較低，生活質(zhì)量比較差，居住、醫(yī)療條件得不到保障，休閑方式比較單調(diào)，勞動(dòng)技能普遍偏低，子女教育問(wèn)題比較突出。據(jù)調(diào)查，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的收入，普遍比在家務(wù)農(nóng)收入高出很多，外出務(wù)工是其家庭最主要的收入來(lái)源，是提高農(nóng)民收入的重要途徑之一。許多農(nóng)民工在城里工作生活，除了維持日常開(kāi)支外，其余的基本上寄（帶）錢(qián)回家鄉(xiāng)，成為留守孩子、老人的基本生活來(lái)源。

城市農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)情況

許多農(nóng)民工在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒(méi)有聯(lián)系好工作，進(jìn)城后，一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。據(jù)調(diào)查，由定居本地的親屬、朋友介紹的占 28.20%，由同樣在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉(xiāng)、親友介紹的占25.99 %，自薦到用工單位工作，占10.51%。另外，還有部分農(nóng)民工是通過(guò)自主就業(yè)，招工廣告，包工頭、老板招募。民工的待遇

農(nóng)民工在城市打工大多居住在簡(jiǎn)陋的宿舍里據(jù)調(diào)查，有29.19%的農(nóng)民工居住在集體宿舍里，有20.14%的人居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，7.88%的人居住在工作地點(diǎn)，6.45%的人居住在臨時(shí)搭建的工棚里，還有12.54%的農(nóng)民工在城里沒(méi)有住所，只能往返于城郊之間，或回農(nóng)家居住。

農(nóng)民工子女教育

農(nóng)民工子女教育難，雖然逐步引起了各級(jí)黨委、政府的重視和社會(huì)各界的關(guān)注，教育部門(mén)也做了大量工作?，F(xiàn)行戶(hù)籍制度與人口流動(dòng)需求不相適應(yīng)、不夠協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了農(nóng)民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費(fèi)和贊助費(fèi)，農(nóng)民工子女就學(xué)都只能選擇價(jià)格稍低的農(nóng)民工子弟學(xué)校，農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件差，師資弱，流動(dòng)性大，辦學(xué)合法化問(wèn)題很難解決。

關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策

國(guó)務(wù)院文件 國(guó)發(fā)[2006]5號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu): 農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。他們戶(hù)籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng),流動(dòng)性強(qiáng), 有的長(zhǎng)期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移,推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,提出如下意見(jiàn):

一、充分認(rèn)識(shí)解決好農(nóng)民工問(wèn)題的重大意義

二、做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)思想和基本原則

三、抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問(wèn)題

四、依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理

五、搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)

六、積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題

七、切實(shí)為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)

八、健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制

九、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)

十、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)民工工作的領(lǐng)導(dǎo)

二○○六年一月三十一日

切實(shí)解決農(nóng)民工工資拖欠的幾點(diǎn)建議

建議采取以下措施：

1、建立施工企業(yè)支付農(nóng)民工工資的約束和保障機(jī)制，從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。一是施工企業(yè)在領(lǐng)取施工許可證前，按照工程合同價(jià)款的一定比例向工程所在地勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門(mén)交納職工工資保障金，工資保障金在工程合同價(jià)款中列支，專(zhuān)款專(zhuān)用。二是勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門(mén)及時(shí)將工資保障金存入指定銀行，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用。三是施工企業(yè)招收農(nóng)民工，必須與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，農(nóng)民工依法享有勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生以及保險(xiǎn)福利的權(quán)利，并在規(guī)定期限內(nèi)持農(nóng)民工名冊(cè)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障行政主管部門(mén)備案。四是施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資，施工工程期限小于一個(gè)月的或者雙方約定支付工資期限低于一個(gè)月的，另其約定。五是在工程建設(shè)期間及工程竣工后60日內(nèi)，有拖欠農(nóng)民工工資行為的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門(mén)啟動(dòng)工資保障金，及時(shí)發(fā)放拖欠的農(nóng)民工工資。

2、嚴(yán)格規(guī)范新建項(xiàng)目的審批手續(xù)。對(duì)建設(shè)資金不到位的建設(shè)項(xiàng)目不辦理項(xiàng)目審批，不予立項(xiàng)、不予開(kāi)工建設(shè)，做到新帳不欠，老帳限期付清。

3、建立企業(yè)信用檔案制度。對(duì)存在拖欠農(nóng)民工資問(wèn)題的房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè)，主管部門(mén)記入企業(yè)信用檔案，通過(guò)媒體向社會(huì)公布，對(duì)清欠不力，沒(méi)有及時(shí)完成清欠任務(wù)的房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè)，將向社會(huì)公布進(jìn)行曝光。

4、建立日常工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)設(shè)立拖欠舉報(bào)投訴電話，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，促使每個(gè)建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資，落實(shí)清欠責(zé)任，及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資。

5、建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。其主要由政府財(cái)政出一部分資金,組成欠薪保障應(yīng)急基金,專(zhuān)門(mén)用于應(yīng)付突發(fā)性、群體性的欠薪糾紛。目前,浙江省嘉興、溫州已經(jīng)建立這一制度。其主要針對(duì)農(nóng)民工這一特殊群體抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱,在行政救濟(jì)和司法救濟(jì)存在時(shí)間成本和程序復(fù)雜難以讓農(nóng)民工接受的情況下,有效地保證農(nóng)民工群體臨時(shí)性的生活救濟(jì)。

6、提高農(nóng)民工的法律維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民朋友的法律法規(guī)保護(hù)意識(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工工資清欠舉報(bào)電話，一旦發(fā)現(xiàn)有工程款拖欠的，農(nóng)民朋友能及時(shí)向政府反映。

7、國(guó)家應(yīng)繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度，抑制不合理的投資行為發(fā)生，以切實(shí)防止新的拖欠現(xiàn)象發(fā)生。

0 [好評(píng)] [差評(píng)] sunye0 [小學(xué)生] 2009-9-6 9:38:57 119.117.1.* 舉報(bào) 高教自考法律本科畢業(yè)論文題目

1、關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)依法監(jiān)督司法工作的思考

2、論國(guó)家公務(wù)員的法律意識(shí)

3、論司法干部的職業(yè)道德

4、論權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系

5、關(guān)于完善我國(guó)監(jiān)督舉報(bào)制度的思考

6、關(guān)于加強(qiáng)民事、行政審判監(jiān)督的思考

7、關(guān)于消除地方保護(hù)主義的法律思考

8、關(guān)于實(shí)現(xiàn)公民在法律面前一律平等原則的思

9、論遏制權(quán)力腐敗的法律對(duì)策

10、儒家倫理洛思想評(píng)析

11、論憲法的司法適用

12、論民族自治權(quán)的行使

13、論加入WTO后的地方法制建設(shè)

14、論地方立法中應(yīng)當(dāng)注毒的問(wèn)題

15、論公民基本權(quán)利的保障措施

16、論行政權(quán)利救濟(jì)制度

17、論行政法律責(zé)任

18、論“一事不二罰”原則

19、論財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度

20、論行政相對(duì)人合法權(quán)益的保護(hù)

21、試析實(shí)施《國(guó)家賠償法》的問(wèn)題及對(duì)策

22、論行政強(qiáng)制

23、論行政聽(tīng)證制度

24、論顯失公正的行政行為的界定與處理

25、論格式合同的規(guī)制

26、論公民隱私權(quán)的法律保護(hù)

27、論公民人身權(quán)的法律保擴(kuò)

28、關(guān)于精神損害的事實(shí)認(rèn)定研究

29、論善意取得的法律保護(hù)

第五篇：攻堅(jiān)克難求發(fā)展穩(wěn)中有增再向前

攻堅(jiān)克難求發(fā)展穩(wěn)中有增再向前

——全市2012年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況分析

市委政研室

上半年，全市上下以市十一次黨代會(huì)精神為指引，緊緊圍繞建設(shè)關(guān)天副中心城市目標(biāo)，逆境求發(fā)展，給力促轉(zhuǎn)型，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有增，態(tài)勢(shì)良好。預(yù)計(jì)上半年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值562億元，同比增長(zhǎng)15.5%左右，高出全省2個(gè)百分點(diǎn)。

基本態(tài)勢(shì)

工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中趨快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好，園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，重點(diǎn)項(xiàng)目加力提速，各項(xiàng)投資進(jìn)展順利，財(cái)政和城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，就業(yè)形勢(shì)趨于穩(wěn)定，居民消費(fèi)繼續(xù)回落，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到的困難大于預(yù)料，取得的成績(jī)好于預(yù)期?！?經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有升

工業(yè)：穩(wěn)中趨快。1-5月全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值686.2億元，同比增長(zhǎng)24%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值231.79億元，同比增長(zhǎng)24.1%，高于全省平均增幅7.1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)我市工業(yè)增速近三年新高。預(yù)計(jì)上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值850億元，同比增長(zhǎng)23.5%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值280億元，增長(zhǎng)23.6%。一是重點(diǎn)行業(yè)支撐增長(zhǎng)。1-5月，全市30個(gè)工業(yè)行業(yè)中23個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),15個(gè)行業(yè)增速超過(guò)全市平均增速。其中，特色產(chǎn)品和資源類(lèi)產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、煙草制品業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)、電力、熱力、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)六大行業(yè)完成產(chǎn)值189.36億元，增長(zhǎng)57.1%,對(duì)規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)

為81.4%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)19.5個(gè)百分點(diǎn)。二是大企業(yè)大集團(tuán)穩(wěn)定增長(zhǎng)。1-5月，12戶(hù)大企業(yè)大集團(tuán)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值366.91億元，增長(zhǎng)29.3%，增速高于全市5.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)62.6%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)15個(gè)百分點(diǎn),占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到53.5%。三是縣區(qū)工業(yè)快速增長(zhǎng)。麟游、鳳縣、千陽(yáng)工業(yè)總產(chǎn)值增速分別達(dá)到87.1%、61.8%和54%。

農(nóng)業(yè)：形勢(shì)良好。預(yù)計(jì)上半年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值77億元，增長(zhǎng)6.5%。一是糧食實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)。預(yù)計(jì)夏糧總產(chǎn)81.67萬(wàn)噸，同比增產(chǎn)5.66%，其中小麥總產(chǎn)量80.63萬(wàn)噸，夏糧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連豐”。二是畜牧業(yè)加快發(fā)展。生豬、奶牛、羊及家禽存欄數(shù)分別為84.2萬(wàn)頭、19.1萬(wàn)頭、42.7萬(wàn)只、680.4萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)6.7%、8.3%、3.8%和7.5%。三是果蔬規(guī)模擴(kuò)大。去冬今春新建果園20.3萬(wàn)畝，蔬菜在田面積56.3萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)13.2%。

三產(chǎn)：穩(wěn)步發(fā)展。一是文化旅游穩(wěn)步增長(zhǎng)。1-6月，全市共接待國(guó)內(nèi)外游客1450萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入93億元，同比分別增長(zhǎng)26%、27%。二是商貿(mào)流通繼續(xù)增長(zhǎng)。1-5月，全市限額以上單位實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額51.13億元，增長(zhǎng)15.6%。三是房地產(chǎn)業(yè)健康運(yùn)行。1-5月，累計(jì)完成投資19.71億元，上半年住宅均價(jià)為3735∕平方米，過(guò)去三年房?jī)r(jià)上漲過(guò)快勢(shì)頭得到有效遏制，房?jī)r(jià)保持基本穩(wěn)定。

園區(qū)：快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)高新區(qū)上半年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)總收入726億元，同比增長(zhǎng)20.6%,工業(yè)總產(chǎn)值692億元，同比增長(zhǎng)20.14%，工業(yè)增加值195億元，同比增長(zhǎng)22.64%，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值233億元，地方財(cái)政收入達(dá)2.12億元。全市11個(gè)重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值240億元，實(shí)現(xiàn)增加值75億元，同比增長(zhǎng)35%。金融：健康運(yùn)行。截止5月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1321.32億元，同比增長(zhǎng)16.75%;各項(xiàng)貸款余額579.46億元，同比增長(zhǎng)21.37%，分別高于全國(guó)、全省5.67和2.53個(gè)百分點(diǎn)。

◇ 項(xiàng)目投資高位運(yùn)行

投資：持續(xù)高位。1-5月，完成固定資產(chǎn)投資315.96億元，同比增長(zhǎng)32.4%,增速居全省第二。其中一二三產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)61%、32.7%、31.5%，工業(yè)、水利、民間投資呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)上半年固定資產(chǎn)投資完成461億元，同比增長(zhǎng)32%。

項(xiàng)目：給力提速。1-6月，全市100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資230.8億元，其中續(xù)建項(xiàng)目完成投資113.3億元，占計(jì)劃的49.7%。新建項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到90.6%，為歷年之最。

引資：卓有成效。截止6月底，全市共落實(shí)招商引資項(xiàng)目690個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金280.76億元，省際到位資金190.36億元，合同利用外資5190萬(wàn)美元，分別占任務(wù)的61.03%、52.88%和86.5%。

◇ 社會(huì)發(fā)展持續(xù)健康

收入：平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)上半年全市財(cái)稅總收入和地方財(cái)政收入分別達(dá)到84.61億元和30.82億元，同比分別增長(zhǎng)16.7%和23.2%；稅收對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到46.1%，財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步改善。二是居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到11715元和3938元，同比分別增長(zhǎng)17.0%和18.0%，政策性收入、工資性收入和市場(chǎng)推動(dòng)成為居民收入增長(zhǎng)的主要來(lái)源。

支出：不斷加大。一是政府財(cái)政支出加大。預(yù)計(jì)上半年全市財(cái)政支出完成88.38億元，比上年同期增長(zhǎng)25%,增加17.68億元。全市一般公共服務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障等重點(diǎn)支出進(jìn)一步加大。二是居民消費(fèi)支出加大。預(yù)計(jì)上半年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額188.8億元，增長(zhǎng)16.5%，食品、醫(yī)療保健、個(gè)人用品消費(fèi)支出平穩(wěn)增長(zhǎng)。

就業(yè)：基本穩(wěn)定。上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.94萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.60%以?xún)?nèi)，低于省控指標(biāo)0.4個(gè)百分點(diǎn)。全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)95萬(wàn)人,接納農(nóng)村居民進(jìn)城落戶(hù)7.26萬(wàn)人。

物價(jià)：漲幅回落。1-5月，全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲3.7%，漲幅比1-4月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。

管理：形勢(shì)穩(wěn)定。實(shí)施“雙五八”社會(huì)管理創(chuàng)新工程，健全完善社會(huì)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”源頭治理矛盾糾紛和“平安寶雞”建設(shè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。年初以來(lái)，全市共破獲各類(lèi)刑事案件5654起，農(nóng)村發(fā)案下降超過(guò)25%，市區(qū)繼續(xù)控制在40%以?xún)?nèi)，降幅居全省第一，掃黑除惡、打擊侵財(cái)犯罪和文物犯罪三項(xiàng)指標(biāo)完成情況居全省第一。

存在問(wèn)題

從上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行來(lái)看，企業(yè)利潤(rùn)下降、財(cái)政增收困難、內(nèi)需乏力、外貿(mào)疲軟等問(wèn)題較為突出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的壓力加大。同時(shí)，省內(nèi)兄弟城市之間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。

裝備制造業(yè)形勢(shì)不佳。上半年我市規(guī)模以上工業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，但主要是煤炭開(kāi)采、電力生產(chǎn)、有色工業(yè)、煙酒生產(chǎn)等增長(zhǎng)較快行業(yè)的拉動(dòng)，產(chǎn)值占比三分之一的裝備制造業(yè)生產(chǎn)下降趨勢(shì)持續(xù)，形勢(shì)堪憂。1-5月裝備制造業(yè)完成產(chǎn)值181.54億元，下降1.1%。裝備制造業(yè)六大行業(yè)除儀器儀表制造業(yè)和專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)分別增長(zhǎng)19.7%和20.5%外，其余四行業(yè)兩行業(yè)個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)兩行業(yè)下降。汽車(chē)、數(shù)控機(jī)床、石油鉆井設(shè)備、叉車(chē)產(chǎn)量分別下降20.9%，29.9%、18.4%和18%。1-5月裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降4.2%，實(shí)現(xiàn)利稅下降51.4%，其中利潤(rùn)下降6.3%，94戶(hù)裝備制造企業(yè)（不含陜汽、法士特）40戶(hù)企業(yè)虧損，虧損面高達(dá)42.6%。造成此形勢(shì)主要是受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)影響，重型汽車(chē)市場(chǎng)需求不旺，鐵路投資規(guī)?？s小，石油鉆井設(shè)備出口訂單下降，機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)景氣度不高和數(shù)控機(jī)床需求不足的影響。

對(duì)外貿(mào)易大幅下降。1-5月，受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不利影響，對(duì)外貿(mào)易下滑幅度較大，進(jìn)出口總值下降46.9%，遠(yuǎn)高于全省6.8%的平均降幅，雖總量居全省第二，但只比第三名咸陽(yáng)市多出1800萬(wàn)美元，隨時(shí)有被趕超的可能。究其原因：一是國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)復(fù)雜多變，全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境不容樂(lè)觀，尤其是國(guó)際市場(chǎng)原材料價(jià)格上漲影響較大；二是重點(diǎn)企業(yè)對(duì)全市外貿(mào)下拉作用明顯，東嶺、石油鋼管、石油機(jī)械、寶鈦等降幅在60%以上；三是受?chē)?guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本上升、原材料價(jià)格波動(dòng)、出口政策調(diào)整等影響，我市農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝出口全面下降。

消費(fèi)增速逐步減緩。從消費(fèi)總量來(lái)看，自一季度開(kāi)始，咸陽(yáng)市已取代我市位居全省第二位，我市首次滑落至第三位。從限額以上單位統(tǒng)計(jì)看，1-5月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售額51.13億元，低于渭南市7.7億元，位居全省第三。從增長(zhǎng)速度看，我市位居全省第9位，低于全省平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)。主要原因包括：一是渭南、咸陽(yáng)、銅川、榆林、延安等市近年來(lái)高度重視第三產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，增速明顯加快；二是國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度調(diào)整致有的企業(yè)心存顧慮，存在虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象；三是未將近年來(lái)新增、經(jīng)營(yíng)情況和成長(zhǎng)性較好的大型超市、批發(fā)零售市場(chǎng)納入統(tǒng)計(jì)范圍。

小型企業(yè)發(fā)展緩慢。1-5月，我市276戶(hù)小型規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值81.58億元，增長(zhǎng)13.9%，低于全市工業(yè)增速10.1個(gè)百分點(diǎn)，其中98戶(hù)企業(yè)生產(chǎn)呈下降趨勢(shì)。同時(shí)，由于小型企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)不完善，缺少有效的抵押物和擔(dān)保，融資難現(xiàn)象仍然比較突出。總體來(lái)看，小型企業(yè)發(fā)展步履艱難，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)十分有限。

對(duì)策建議

縱觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，雖下行壓力有增無(wú)減，但隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)重心加快西移，以及國(guó)家宏觀政策的預(yù)調(diào)微調(diào)，減稅和刺激消費(fèi)政策密集出臺(tái)，信貸投放力度不斷加大，下半年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然有利好形勢(shì)，只要狠下功夫，尋找提振著力點(diǎn)，主攻招商引資，聚焦項(xiàng)目建設(shè)，扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)希望還是很大的。

堅(jiān)持抓招商抓項(xiàng)目不放松。一要主攻招商引資。始終把招商引資作為“一號(hào)工程”，實(shí)行“一票否決”。建立一套檢查考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)“一把手”工作責(zé)任。要依托我市資源優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)招商、專(zhuān)業(yè)招商、綠色招商，緊抓中省企業(yè)重組、央企進(jìn)陜、省企進(jìn)寶等重大機(jī)遇，爭(zhēng)取一批項(xiàng)目落戶(hù)寶雞。二要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)全市19個(gè)未開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目，要逐一分析原因，查找問(wèn)題，力促早日開(kāi)工建設(shè)。對(duì)已簽約項(xiàng)目要盡快制定工作方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任，促使項(xiàng)目早日落地。加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)達(dá)效。三要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。把整治優(yōu)化環(huán)境作為加強(qiáng)招商引資，推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)的重中之重。對(duì)于影響項(xiàng)目落實(shí)建設(shè)的突出問(wèn)題，要采取有力舉措從快解決，為投資者營(yíng)造放心、安心、舒心的發(fā)展環(huán)境。

扭轉(zhuǎn)裝備制造業(yè)頹勢(shì)。一要注重創(chuàng)新。鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品，充分發(fā)揮我市裝備制造業(yè)核心科研單位的引領(lǐng)作用，完善自主創(chuàng)新體系，提升自主創(chuàng)新能力，使我市高端裝備制造業(yè)發(fā)展由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。二要強(qiáng)化配套。扶持培育一批配套能力強(qiáng)的中小企業(yè)，建立本市專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)企業(yè)間縱向聯(lián)系，發(fā)揮集群的連體凝聚效應(yīng)。三要政策支持。對(duì)我市裝備制造企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，可優(yōu)先支持在本市購(gòu)銷(xiāo)，對(duì)市內(nèi)企業(yè)或個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的，市財(cái)政可提供一定的貼息或補(bǔ)助，要特別在本市項(xiàng)目建設(shè)配套上給予本地裝備制造企業(yè)重點(diǎn)傾斜。

發(fā)展三產(chǎn)促進(jìn)消費(fèi)。一要促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展中介、創(chuàng)意、會(huì)展、物流、金融、家政、文體休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及民生消費(fèi)型服務(wù)業(yè)，注重引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)大型服務(wù)企業(yè)入駐我市，提升城市服務(wù)功能。二要促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。抓好重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，深挖我市文化旅游資源，精心包裝，加大宣傳推介力度，注重交通、餐飲、住宿、購(gòu)物等旅游配套硬件建設(shè)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。三要搞好促消費(fèi)活動(dòng)。組織開(kāi)展好節(jié)假日、“消費(fèi)月”等一系列促銷(xiāo)費(fèi)活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)讓利促銷(xiāo)；積極組織商品博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、交流會(huì)、購(gòu)物節(jié)等會(huì)展活動(dòng)，帶動(dòng)本市消費(fèi)熱潮。

著力推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展。一要爭(zhēng)取資金。全力爭(zhēng)取外貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金項(xiàng)目；支持中小外貿(mào)企業(yè)走出國(guó)門(mén)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，爭(zhēng)取中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金；鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)建設(shè)外經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)體系，爭(zhēng)取外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金項(xiàng)目。二要重點(diǎn)推進(jìn)。加快推進(jìn)石油裝備、機(jī)床工具、農(nóng)產(chǎn)品“三大出口基地建設(shè)”，抓好寶雞市外貿(mào)企業(yè)孵化中心建設(shè)，通過(guò)人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息互通、政策支持等措施帶動(dòng)和鼓勵(lì)更多企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。三要加力扶持。定期分析外貿(mào)形勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤式服務(wù)，及時(shí)解決問(wèn)題；注重新外貿(mào)企業(yè)的培養(yǎng)，提供政策傾斜與優(yōu)惠；將引進(jìn)外貿(mào)企業(yè)作為招商引資的重要考量，促使引進(jìn)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)落戶(hù)寶雞；加速出臺(tái)完善的外貿(mào)支持激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)出口積極性。

多措幫扶中小微企業(yè)。抓住國(guó)務(wù)院促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新36條”機(jī)遇，實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，推出適合中小微企業(yè)的特色信貸產(chǎn)品。針對(duì)高成長(zhǎng)性的中小微企業(yè)股權(quán)融資需求增強(qiáng)的特點(diǎn)，積極推動(dòng)快速高成長(zhǎng)企業(yè)在“主板”、“中小企業(yè)板”、“創(chuàng)業(yè)板”和“新三板”的上市融資。協(xié)助建立中小企業(yè)與高校、科研院所間的聯(lián)系，積極推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)育成機(jī)制，扶持中小微企業(yè)不斷壯大，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一推手。

(執(zhí)筆：王亞勤 張曉麗 張 欣)