第一篇：關(guān)于強化“兩型社會”建設工作機制的思考

關(guān)于強化“兩型社會”建設工作機制的思考

“十二五”時期是長株潭試驗區(qū)“兩型社會”建設的第二階段，也是我市加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要時期。要全面實現(xiàn)第二階段的工作目標，貫徹落實好省委、省政府“四化兩型”的發(fā)展目標，關(guān)鍵要從五個方面強化工作機制。

一、強化推進機制，擴大建設實效

根據(jù)省委、省政府決策部署，出臺《加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 推進“兩型社會”改革建設的實施意見》，從體制機制層面規(guī)范、引導和促進“兩型社會”建設。

1、建立以頂層設計引領項目策劃開發(fā)機制?！皟尚蜕鐣苯ㄔO頂層設計涵蓋了市域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等“2+12”規(guī)劃體系、改革實施方案等“1+12”改革方案體系和20個重大課題支撐體系。頂層設計是一個關(guān)乎湘潭長遠改革與發(fā)展的完整體系，涉及存量提升、戰(zhàn)略創(chuàng)新、生產(chǎn)力布局、改革創(chuàng)新發(fā)展路徑和支撐等方方面面的內(nèi)容。必須以頂層設計為統(tǒng)領，圍繞資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等內(nèi)容，重點策劃開發(fā)“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎設施建設、節(jié)能減排等具有全局性、戰(zhàn)略性的重大項目，充實“兩型”項目庫，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市項目建設，使經(jīng)濟社會發(fā)展在“兩型”軌道運行。與此同時，當前要突出加快推進湘江風光帶、湘江灣循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設等一些能讓老百姓深受實惠的“兩型社會”建設標志性項目。

2、建立強化規(guī)劃實施和糾偏機制。《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》（以下簡稱《條例》），已經(jīng)省人大審議通過?！稐l例》是我國第一個為“兩型”改革試驗進行的地方立法，是城市群“兩型社會”建設綜合配套改革的重要法制保障。《條例》中明確，要由“兩型社會”改革建設部門作為執(zhí)行主體，對重大基礎設施項目和產(chǎn)業(yè)項目進行審查，并對其規(guī)劃選址和實施情況進行監(jiān)督管理。為此，我市要在市政府的領導下，“兩型”辦要聯(lián)合發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門，通過日常監(jiān)督、督察、監(jiān)控等手段加強執(zhí)法，對示范區(qū)規(guī)劃的審批和實施、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的培育、“綠心”地區(qū)的開發(fā)保護等，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，當好政府的決策參謀，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

3、建立重大改革項目化管理機制。“先行先試權(quán)”和“試錯權(quán)”是試驗區(qū)加快發(fā)展的核心動力所在。鼓勵重大領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，不能僅僅停留在口號上，關(guān)鍵要有實質(zhì)性的舉措，要“虛功實做”，特別是要對重大改革實行“項目化”管理。要力爭盡快出臺《湘潭市“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)改革事項推進暫行辦法》，建立重大改革事項的項目化管理機制，將資源節(jié)約和環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地管理、財稅金融、自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、對外開放和行政管理等八大領域的改革建設任務細化、量化為可操作的、具有明確載體的項目，明確改革目標和責任分工，抓好方案編制、進度安排、組織實施、監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)，針對每個時間節(jié)點設定可量化目標，確保每個改革試點項目取得實效。

二、強化激勵機制，完善考評體系

要使“兩型”改革試驗取得實效，必須做好考評工作。要進一步調(diào)整優(yōu)化“兩型社會”建設考評體系，建立完善常態(tài)化考核機制，堅持考核內(nèi)容定量化、考核指標科學化、考核運用剛性化，確?？嫉脤?、考得準、考得好。

1、努力做到責任分工具體化。圍繞市委、市政府年度工作安排和重點任務，結(jié)合“兩型社會”改革建設的實際，年初可制定出臺“兩型社會”改革建設年度工作方案，明確年度具體工作目標、主要任務和進度要求，將工作內(nèi)容分解細化，形成一個個實量，逐項落實責任單位和責任人，明確職責要求，并將其作為年度“兩型”績效考核的重要依據(jù)。市政府督查室、市監(jiān)察局和市“兩型”辦等要根據(jù)責任要求，聯(lián)合對各項工作完成情況加強督查督辦，確保工作實效。

2、努力做到考核評價科學化。推行“兩型社會”績效考評機制，必須科學確定考評內(nèi)容。堅持共性要求與個性特點相結(jié)合，堅持規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合，鼓勵各級各部門根據(jù)發(fā)展需要自主開展“兩型社會”改革建設，對有特色、有典型性的工作在年底考核中加分。加強考核評價體系制度化建設，科學制定考核辦法和實施細則，逐步加大對改革試驗、具有探索性工作的考核權(quán)重，突出考核節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、生態(tài)文明、改善民生取得的實際效果。

3、努力做到自查督查系統(tǒng)化。根據(jù)“兩型社會”改革建設年度工作方案，對市直部門、縣（市）區(qū)、示范區(qū)的“兩型社會”改革建設工作，實行“一季度一自查、半年一督查、半年一通報、一年一考核”的“四個一”工作推動機制，并利用《湘潭“兩型社會”建設信息動態(tài)》、“湘潭兩型社會網(wǎng)”等公共平臺及新聞媒體，及時通報各級各部門的“兩型”工作動態(tài)和進展情況，將督查、自查情況作為平時考核的重要內(nèi)容，納入年底績效考核的范疇。

三、強化創(chuàng)新機制，推動改革突破

堅持以改革的手段破解發(fā)展難題，用足用好用活“先行先試權(quán)”，通過大刀闊斧的改革，破除一切束縛“兩型社會”建設的體制機制障礙，探索有利于推進“兩型社會”建設的新路徑。

1、全力營造改革的濃厚氛圍。湘潭作為全國的綜合配套改革試驗區(qū)，必須積極發(fā)揮示范和帶動的作用，大膽推進“四個先行先試”，即：對深化改革、有利于加快“轉(zhuǎn)方式”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大舉措要先行先試；對符合國際慣例和通行規(guī)則、符合未來發(fā)展方向、有利于探索科學發(fā)展新路徑的制度創(chuàng)新要先行先試；對湘潭經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大影響、有利于在全國、全省形成重大示范帶動作用的體制創(chuàng)新要先行先試；對加強區(qū)域經(jīng)濟合作，有利于長株潭區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要事項要先行先試。通過先行先試，深化經(jīng)濟社會體制改革，加快形成有利于能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的體制機制；要通過扎扎實實的改革舉措，充分激發(fā)各級各部門大膽開展自主改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要圍繞資源節(jié)約與環(huán)境保護體制、土地管理體制、金融財稅體制、“兩型”產(chǎn)業(yè)體制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制、行政管理體制，以及文化、教育、醫(yī)療等體制改革，每年選準幾個重點突破，一些吃不準的可以先在小范圍內(nèi)試點，再行推開?？傊罅ζ瞥璧K“兩型社會”建設的體制機制障礙，打造一批能為全省、全國提供示范的模式和亮點，在全市營造好鼓勵改革、支持改革、寬容改革的濃厚氛圍。

2、全力打造探索的良好平臺。九華、昭山、天易三個“兩型社會”示范區(qū)和高新區(qū)的改革創(chuàng)新發(fā)展，是我市推進“兩型社會”建設的重要試驗平臺和載體。加快三個示范區(qū)和高新區(qū)的發(fā)展，重點是要在現(xiàn)有基礎上，按照“‘兩型’產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的樣板區(qū)、生態(tài)環(huán)保的標志區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的增長極”的戰(zhàn)略目標，嚴格規(guī)劃編制和實施，根據(jù)各自的發(fā)展定位，優(yōu)化功能布局，落實推進措施，加大建設力度，為全市的科學發(fā)展破題探路；要繼續(xù)鼓勵和推進示范區(qū)和高新區(qū)的體制機制創(chuàng)新、行政權(quán)限下放等工作，協(xié)調(diào)解決權(quán)限下放中存在的問題，根據(jù)其不同的管理體制、產(chǎn)業(yè)定位、經(jīng)濟發(fā)展水平等，開展進一步的優(yōu)化和完善工作，跟蹤分析改革試驗的效果，建立動態(tài)評估機制，及時掌握情況，加強對整體工作的統(tǒng)籌和指導；要建立促進示范區(qū)和高新區(qū)改革建設的聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決改革發(fā)展中的重大問題；要進一步增強各級各部門對示范區(qū)和高新區(qū)發(fā)展的主動服務意識，加強協(xié)調(diào)服務和公共服務能力，加大對示范區(qū)和高新區(qū)建設的扶持力度。

3、全力建設引導的標準體系。建立科學合理的標準體系，以標準規(guī)范、保障和促進資源節(jié)約和環(huán)境友好，是推動“兩型社會”建設標準化、規(guī)范化和科學化的有力抓手。要依據(jù)省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市“兩型社會”建設的工作實際和階段特征，積極開展“兩型社會”改革建設的標準體系研究工作，加快形成“兩型”產(chǎn)業(yè)分類、“兩型”企業(yè)、“兩型”園區(qū)、“兩型”城鎮(zhèn)、“兩型”村莊等標準體系，注重指標選取的針對性，實現(xiàn)定量指標和定性指標的有效結(jié)合，在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，形成行之有效的“兩型社會”改革試驗示范模式和體制機制成果，力爭在全國率先形成示范效應。

四、強化保障機制，提升能力水平

按照“兩型社會”建設第二階段的特點和“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的艱巨任務，必須進一步解放思想，放寬視野，著眼長遠，將科學發(fā)展觀內(nèi)化為工作理念，提高服務“兩型社會”能力。

1、建立健全決策和執(zhí)行機制?！皟尚蜕鐣苯ㄔO是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要政府部門的協(xié)調(diào)配合，共同擔當，做到組織有力、任務明確、責任到位。重點要加強三個方面的工作：一是要建立領導小組議事制度。原則上每半年召開一次，主要研究“兩型社會”改革建設的重大政策問題。二是要建立“兩型社會”改革建設聯(lián)席會議制度，由分管市長主持，發(fā)改、國土、財政、建設、環(huán)保、兩型辦等部門參加，及時協(xié)調(diào)解決改革建設中的重大問題。三是要完善“兩型社會”建設的組織架構(gòu)，進一步增強市“兩型”辦的職能和作用，強化行政管理手段和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓手。各縣（市）區(qū)要成立相應機構(gòu)，明確和選派4-6名優(yōu)秀專職工作人員。

2、建立健全資金保障機制?！皟尚蜕鐣痹囼瀰^(qū)改革建設任務重、難度大，必須有一定的專項資金保障。要充分發(fā)揮財政杠桿助推“兩型社會”建設的重要作用，設立湘潭“兩型社會”改革建設專項引導資金，出臺資金使用制度，市財政、審計負責資金使用的審計和監(jiān)督。資金主要用于規(guī)劃編制、項目前期策劃、生態(tài)治理貼息、“兩型”重大項目實施及“兩型”重點改革、創(chuàng)建和課題的“以獎代投”等。

3、建立健全專家智力咨詢機制。目前，省里依托湖南大學“兩型社會”研究院成立了專門的研究所，株洲也依托湖南工業(yè)大學成立了“兩型社會”建設研究所。我市也要盡快成立“兩型社會”專家咨詢委員會和研究機構(gòu)，搭建一個為全市乃至全省“兩型社會”改革建設服務的智力支持平臺。重點圍繞推進“兩型社會”建設，開展重大政策課題研究、項目評估論證、改革試驗效果評估等，為“兩型社會”建設出謀劃策，提供智力支撐。

4、建立健全學習交流機制。要堅持“請進來”與“走出去”并舉，切實提高全市的“兩型社會”改革建設的系統(tǒng)能力。一是“請進來”。即舉辦專題培訓班，聘請專家學者授課等。建議市委中心組圍繞“兩型社會”改革建設，每年安排一次以上的集中學習；市直機關(guān)、縣（市）區(qū)和示范區(qū)，每年安排一期專題培訓。二是“走出去”。即加強與外界的學習交流，通過學習借鑒其他試驗區(qū)和兄弟城市的先進經(jīng)驗加快自身發(fā)展，加強同國際金融機構(gòu)、跨國公司及財團、科學研究單位等機構(gòu)的合作和溝通交流，在更高起點上推進“兩型社會”建設。

五、強化長效機制、形成共建合力

“兩型社會”改革試驗是一項系統(tǒng)的社會工程，必須調(diào)動方方面面的力量，形成整體合力，不斷推進合力攻堅。

1、加大“兩型”示范創(chuàng)建力度?！皟尚汀笔痉秳?chuàng)建點是“兩型社會”建設的窗口。要大力開展“兩型機關(guān)”、“兩型社區(qū)”、“兩型學?！钡戎黝}創(chuàng)建和實踐活動，培育一批典型、打造一批亮點、形成一批標準，在全社會倡導節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費方式。要全面統(tǒng)籌指導“兩型”示范創(chuàng)建工作，加強部門協(xié)調(diào)，整合部門資源，將各部門的支持政策、資金和項目等，集中投入到幾個示范創(chuàng)建點，發(fā)揮聯(lián)動效應，在短時間內(nèi)見成效、出特色，并通過點上先行帶動全局突破。

2、加強重大政策研究和評估。要根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展需要，努力完善推進“兩型社會”試驗區(qū)建設、“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“兩型”重點改革創(chuàng)新、示范區(qū)建設改革政策體系；要用好用夠用活國家給予試驗區(qū)的各項試點政策，爭取國、省更多的支持；要主動對接、積極跟進、有效落實好省里與32個國家部委簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議；要積極開展廳市共建，充分放大試驗區(qū)的政策效應；要建立重大政策的評估機制，從實施效果、對發(fā)展的影響等方面進行綜合評估，為進一步完善政策提供依據(jù)，從而使政策能更有效地發(fā)揮作用。

3、深化“兩型社會”建設的宣傳推介?！皟尚蜕鐣钡慕ㄔO經(jīng)驗，既要在長株潭城市群推廣，也要進行全方位的宣傳和推介，在全國范圍內(nèi)形成示范作用。要高起點做好試驗區(qū)建設工作的總結(jié)、提升、推廣；辦好《“兩型社會”建設信息動態(tài)》和“湘潭兩型社會網(wǎng)”等“一刊一網(wǎng)”，加強與中央、省和本地媒體的深度合作，深入宣傳“兩型社會”改革試驗的重大意義和改革的新進展、新成果、新經(jīng)驗；要籌劃國際性、區(qū)域性的會議會展，不斷擴大與世界銀行等國際金融機構(gòu)、外國政府、跨國公司的合作，積極探索中外合作建設的新模式。

（作者系市“兩型”辦黨組書記、主任）

第二篇：兩型社會建設范文

中國的循環(huán)經(jīng)濟建設的提出和具體成就

駱梅

（湘潭大學 外國語學院 １0級對外漢語班 2010310119）

摘要：資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的內(nèi)涵及我國建設兩型社會工作的提出過程。循環(huán)經(jīng)濟的定義及我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必然性，我國循環(huán)經(jīng)濟的具體實施。

關(guān)鍵詞：兩型社會資源節(jié)約 資源問題 循環(huán)經(jīng)濟 中國特色循環(huán)經(jīng)濟 企業(yè) 個人 正文：

1.兩型社會的定義

我們所說的兩型社會指的是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。其中“資源節(jié)約型社會”是指整個社會經(jīng)濟建立在節(jié)約資源的基礎上，建設節(jié)約型社會的核心是節(jié)約資源，即在生產(chǎn)、流通、消費等各領域各環(huán)節(jié)，通過采取技術(shù)和管理等綜合措施，厲行節(jié)約，不斷提高資源利用效率，盡可能的減少資源消耗和環(huán)境代價滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求的發(fā)展模式。而“環(huán)境友好型社會”是一種人與自然和諧共生的社會形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。兩型社會建設就是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設的簡稱。［１］

2.建設循環(huán)經(jīng)濟的必要性

我國在清朝是就自詡為“天朝上國”，土地廣袤，資源豐富。然而，自二十世紀以來，或者說自新中國成立以來，由于社會安定、生產(chǎn)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善，致使人口迅速增長。據(jù)2010年第六次人口普查結(jié)果顯示：全國總?cè)丝跒?339724852人。［２］（其中不包括港澳臺的人口）。隨著人口的不斷增長，我國政府越來越深刻地認識到：人口增長過快對經(jīng)濟、社會發(fā)展不利，還會對居民的就業(yè)、住房、交通、醫(yī)療等方面造成極大困難；如果不能有效地遏制人口的過快增長、不能緩解人口增長對土地、森林和水資源等構(gòu)成的巨大壓力，那么未來幾十年后的生態(tài)和環(huán)境惡化將不可避免，這無疑危及人民起碼的生存條件和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

近年來在中國出現(xiàn)的那些資源短缺現(xiàn)象及事故，無不昭示著這一認識的正確性。如2010年中國西南大旱，是西南五省市云南、貴州、廣西、四川及重慶的百年一遇的特大旱災。這一水荒給當?shù)氐娜嗣駧砹松娴臉O大威脅，也給當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展帶來了難以估量的損失。再如近幾年的黃河斷流、長江斷流及眾多內(nèi)陸湖泊的萎縮枯竭都給我們敲響了一警鐘。我們的母親河的生命都遭受了威脅，我們還能無動于衷嗎？再來就是各大城市的水荒、電荒、油荒等等問題，都迫切需要我們及時解決。

從1995年黨的十四屆三中全會到2003年黨的十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”的科學發(fā)展觀的要求后。針對中國經(jīng)濟生活中存在的突出問題，一系列關(guān)系中國經(jīng)濟社會發(fā)展大局、促進中國經(jīng)濟增長方式改變、降低生產(chǎn)過程中的消耗的改革措施相繼出臺。2005年6月27日下午，胡錦濤指出，“節(jié)約能源資源，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的路子，是堅持和落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是關(guān)系中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展全局的重大問題?！保郏玻荽撕螅瑖鴦赵侯C發(fā)了《國務院做好建設節(jié)約型社會重點工作通知》，對建設節(jié)約型社會工作進行了部署。至此，中國開始全面進入建設兩型社會。

兩型社會建設對我國未來的發(fā)展至關(guān)重要。而資源節(jié)約問題首當其沖。我國資源稟賦較差，雖然總量較大，但人均占有量少。國內(nèi)資源供給不足，重要資源對外依存度不斷上升。一些主要礦產(chǎn)資源的開采難度越來越大，開采成本增加，供給形勢相當嚴峻。而在2005的《國務院關(guān)于做好建設節(jié)約型社會重點工作的通知》中指出：十一五”是我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)

境的關(guān)系，進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快建設節(jié)約型社會，在生產(chǎn)、建設、流通、消費各領域節(jié)約資源，提高資源利用效率，減少損失浪費，以盡可能少的資源消耗，創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟社會效益。［３］因此，我國必須首先解決資源問題。而解決資源問題的重要手段是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

所謂循環(huán)經(jīng)濟，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動。與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，循環(huán)經(jīng)濟的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源－產(chǎn)品－污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟，其特征是高開采、低利用、高排放。循環(huán)經(jīng)濟要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源－產(chǎn)品－再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。［４］

3.我國建設循環(huán)經(jīng)濟的成就

我國一直在進行循環(huán)經(jīng)濟的探索，并在推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟試點等方面取得了積極成效。各個省市都積極貫徹落實國務院下發(fā)的關(guān)于建設循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)的政策。在發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟的大背景下，發(fā)展屬于自身的中國特色循環(huán)經(jīng)濟。各個企業(yè)甚至個人都積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。下面我列舉了一些具體成就。

全國人大代表、全國五一勞動獎章獲得者、泰格林紙集團公司總裁王祥就是其中的一位不可忽視的典范。1998年7月，王祥臨危受命，正式出任岳陽造紙廠廠長。當時的紙廠因受計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟艱難轉(zhuǎn)變的沖擊而瀕臨。而過去的造紙方法與環(huán)境建設和生態(tài)保護有著極大的沖突。為了解決這一問題，他和工人們提出了“林紙一體化”思路。“林紙一體化”就是打破過去傳統(tǒng)林木和造紙分離的管理生產(chǎn)模式，將制漿造紙企業(yè)與營造造紙林木基地有機結(jié)合起來，既發(fā)展造紙企業(yè)，又建設原料林木基地，形成以紙養(yǎng)林、以林促紙、林紙結(jié)合產(chǎn)業(yè)化新格局，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的統(tǒng)一，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。最終，這一具有循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思想的方法不僅拯救了瀕臨倒閉的工廠還為我國的循環(huán)經(jīng)濟建設作出了積極的貢獻。

我們?nèi)嗣穸荚诜e極地為建設循環(huán)經(jīng)濟而奮斗，我國的企業(yè)當然也不甘落后近年來。濟南鋼鐵集團公司堅定不移地走低資源耗用、低污染排放的新型工業(yè)化道路，通過節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，企業(yè)競爭力不斷提升。早在1999年，濟鋼節(jié)能降耗、挖潛增效的經(jīng)驗就在全行業(yè)得到推廣。斗轉(zhuǎn)星移，目前濟鋼已形成了以“創(chuàng)新中循環(huán)，循環(huán)中高效”為主要特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，并取得了顯著的成效。這是企業(yè)成功發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的具體案例。

此外，廣東省更是提出了綠色廣東的口號。廣東省省委書記張德江在2004年年底首次提出之后，人們對這一構(gòu)建和諧廣東的高瞻遠矚的戰(zhàn)略目標與構(gòu)想的認識越來越深刻。2005年2月，廣東成為全國綠色GDP試點的十個省市之一，表明建設綠色廣東已進入實踐探索。據(jù)專家介紹，廣東的循環(huán)經(jīng)濟具體體現(xiàn)在經(jīng)濟活動的單個企業(yè)、共生企業(yè)群和全社會三個層面。在單個企業(yè)層面，廣東省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳和省環(huán)保局從2003年開始組織企業(yè)進行清潔生產(chǎn)試點，22家企業(yè)被命名為“廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”。在共生企業(yè)群層面，廣東在南海建設了南海國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。計劃滾動投資50億元，將建設成為面向珠三角，輻射華南的體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的第三代工業(yè)園。在社會層面，廣東初步形成資源回收及綜合利用體系。廣州、深圳、東莞、中山等地建設了垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)，充分回收生活垃圾中的熱能。積極發(fā)展危險廢物處理處置行業(yè)，目前，廣東危險廢物經(jīng)營許可證持證單位每年綜合利用回收危險廢物已達80萬噸以上。

除此之外還有安徽銅陵的對銅水淬渣、硫酸渣、磷石膏堆這些昔日的銅、硫酸、化肥和水泥等主導產(chǎn)業(yè)形成的當?shù)氐慕Y(jié)構(gòu)性污染源的合理的再利用；河南三門峽市下轄的河南省煤化工基地，國家環(huán)?？偩峙鷾实难h(huán)經(jīng)濟試點義馬市，它制定的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，到２０１０年，資源循環(huán)利用率提高到１５％，工業(yè)廢棄物綜合利用率達到８０％以上，基本構(gòu)建

起以電－煤－鉻為主導循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系；湖南省農(nóng)村的林業(yè)和農(nóng)業(yè)方面循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)走出了一片新天地；湖北鄂州的循環(huán)經(jīng)濟也漸成氣候。

綜上所述，我們應該“從資源開采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用和社會消費等環(huán)節(jié)，加快推進資源綜合利用和循環(huán)利用。積極開發(fā)新能源和可再生能源”［５］積極建設循環(huán)經(jīng)濟以推動我國兩型社會建設的進程，以推動我國構(gòu)建和諧的中國特設社會主義國家的了歷史進程。

注釋：［１］2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報［Ｎ］中華人民共和國國家統(tǒng)計局,2011-04-28

［２］胡錦濤在中共中央政治局６月２７日下午進行第二十三次集體學習上的講話2005-06-27

［３］國務院關(guān)于做好建設節(jié)約型社會重點工作的通知 2005－07－06

［４］曲格平.《循環(huán)經(jīng)濟———21世紀發(fā)展的趨勢》［Ｊ］

［５］國務院總理溫家寶在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告上的講話2005-03-05

第三篇：強化產(chǎn)業(yè)基礎體制建設兩型社會

兩型社會，是指“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。2008年3月，溫家寶總理在政府工作報告中提出，“要在全社會大力倡導節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費模式，讓節(jié)約資源、保護環(huán)境成為每個企業(yè)、村社、單位和每個社會成員的自覺行動，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”。

2007年12月，經(jīng)國務院批準，**城市群成為“全國那一世小說網(wǎng) http://004km.cn資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)”。標志著**工業(yè)明珠**市將隨著**城市群的整體快速發(fā)展，進入一個嶄新的新時代。

建設“兩型社會”，是我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的本質(zhì)要求，具有根本性、時代性、相互性、社會性和公共性等五大特點，**城市群建設“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)要取得成效，其關(guān)鍵是要確立跨越式和集約化發(fā)展的戰(zhàn)略思路，以技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和社會創(chuàng)新為主抓手，做大做強新**，發(fā)揮**示范作用，建設**“3+5”現(xiàn)代城市群帶。對此，我們勢必站在國家戰(zhàn)略層面，以大手筆做好這篇大華章。

**城市群建設“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)的啟動，對建立區(qū)域經(jīng)濟核心增長極是一個巨大的戰(zhàn)略性發(fā)展機遇，對**、對我們**實現(xiàn)又好又快發(fā)展，是一個強大的動力。

一、以集約化發(fā)展作為**城市群 “兩型社會”建設的主旋律

我們認為**城市群建設“兩型社會”綜合配套改革試驗的主旋律和基調(diào)是集約化的大發(fā)展。因為只有企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模做大了，單位產(chǎn)品的消耗才能降下來。同理，空間的規(guī)模做大了，產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間才能深化分工，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，達到降低消耗與保護環(huán)境的要求。按照“兩型社會”建設的基本要求與目標，目前我市經(jīng)濟發(fā)展中最突出的矛盾和問題，集中表現(xiàn)為經(jīng)濟布局較為分散、企業(yè)整體規(guī)模較小、城市化水平低和人口集聚度低，總體上尚處于“散、小、低”的粗放型經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)。根據(jù)節(jié)能降耗的主要指標具體對比，在全國城市群發(fā)育越好，經(jīng)濟規(guī)模越大，經(jīng)濟素質(zhì)就越強，單位cdp資源、能源消耗率就越低，而且更便于垃圾、污水等污染物的集中處理。因此，建設“兩型社會”，不搞集約式發(fā)展，不搞特大的中心城市和較大規(guī)模的城市群，沒有足夠的經(jīng)濟社會集約化程度，是難以達到政策預期的。**應在**城市群中發(fā)揮帶頭示范作用。

二、盡快把**在**城市群“兩型社會”中的產(chǎn)業(yè)基礎做牢做強

目前，**三市城區(qū)基本上連成了特大中心城市的雛形，2007年三市生產(chǎn)總值占全省總量的37%，財政收入占全省總量的33%，三市產(chǎn)業(yè)互補性強，大中型企業(yè)密集，工程機械、軌道交通、重化工業(yè)、加工工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，對**經(jīng)濟的發(fā)展舉足輕重。眼下一個極為重要的問題是，推進**區(qū)域一體化，首先必須大力改革目前的行政與財政體制。

人們知道，“**一體化”思路是在20年前提出來的，但直到目前，還是沒有實質(zhì)性進展。為什么呢？關(guān)鍵就是受制于三市行政體制分立的壁壘。國外，區(qū)域一體化是在私有制條件下由大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)擴張推動的，行政區(qū)域體制的影響一般不起決定性作用。而我國的區(qū)域一體化則是在公有制條件下由政府推動的。在分稅制的財政體制下，各地財政要自求平衡，這就決定了屬地區(qū)域內(nèi)資源配置的取向要服從本區(qū)域的大財政（包括生產(chǎn)總值），而大財政又反映區(qū)域行政主體的政績。在這種情況下，三個獨立財政主體區(qū)域的資源是很難一體化整合的。為打破這個悖論，可參照國外的經(jīng)驗，對“**一體化”戰(zhàn)略的實施思路進行調(diào)整，采取“做大做強長沙，整合**湘潭”的行動方案。作為**在推進整合過程中必須夯實產(chǎn)業(yè)基礎，依靠人才和科技優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮區(qū)位和比較優(yōu)勢，力發(fā)展現(xiàn)代物流等服務業(yè)，把做大做強產(chǎn)業(yè)作為推動“兩型社會”、**城市群發(fā)展建設的引擎。**的冶金、機電、航空、煙花、陶瓷等在三市中具備雄厚的基礎，同時以新能源為代表的“兩型產(chǎn)業(yè)”電動汽車和風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，因此，在現(xiàn)在的基礎上，集中力量建設好高新區(qū)，實現(xiàn)“**創(chuàng)造”和“**制造”的互動，打造若干個符合“兩型社會”要求的、產(chǎn)值上百億的大企業(yè)集團，然后通過產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的拓展，重組長沙、湘潭的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，從產(chǎn)業(yè)一體化上突破行政區(qū)域壁壘進而達到“三市合一”，**應在**城市群中發(fā)揮主體作用。

三、**城市群“兩型社會”建設應采取“3+5”的層級城市結(jié)構(gòu)

城市群一般是為了創(chuàng)造一個系統(tǒng)經(jīng)濟體相互作用的場效應，包括經(jīng)濟區(qū)位效應、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應、規(guī)模經(jīng)濟效應和潛在市場效應等，通過城市群自身的能量、動量和質(zhì)量在一定條件下和實物的相互轉(zhuǎn)化，進而產(chǎn)生強大的極化能力，形成集約經(jīng)濟體系。因此城市群經(jīng)濟是實實在在的“兩型社會”建設的標本。它最突出的特點或者說最明顯的優(yōu)勢，就是根據(jù)經(jīng)濟活動中大量規(guī)模各異和運輸成本不同的產(chǎn)業(yè)，形成配套互補的層級城市結(jié)構(gòu)模式?；诖?，**城市群“

刺客魔傳 仙界走私大鱷 封天印地 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

第四篇：2013辦事處兩型社會建設思考調(diào)查報告

我辦事處于XXX市中心城區(qū)，從200X年起，全處工業(yè)經(jīng)濟形成了醫(yī)藥包裝、石膏建材、油品加工、農(nóng)業(yè)肥料、機械制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。我省全面打響“兩型社會”建設戰(zhàn)役后，城中辦事處積極響應上級號召，熱情參與，在認真領會“兩型社會”相關(guān)精神后，辦事處對全處的工作重點進行了分解落實，各頂工作已全面啟動。

一、提高思想認識，認真組織展開“兩型社會”建設大討論

建設“兩型社會”是新時期新階段面臨的重要課題，傳統(tǒng)的工作思路和方式方法已不管用，必須認真學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，大膽解放思想、更新觀念。辦事處通過各種形式,在廣大干群中開展解放思想、找準差距、明確方向的“兩型社會”建設大討論，活動從辦事處全體黨員、機關(guān)干部，到社區(qū)、村干部，再到基層群眾三個層面開展。通過組織形式報告會，學習先進典型，開展文明創(chuàng)建，評選“文明戶”、“和諧家庭”等活動，著重破除因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、片面發(fā)展的觀念，樹立改革創(chuàng)新、危機憂患、社會文明、遵紀守法、開放合作、科學發(fā)展的意識，達到更新觀念、提高素質(zhì)、凝心聚力、加快發(fā)展的目的。

通過開展大討論活動，辦事處全體干部對“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設有了更進一步的了解與認識，對科學發(fā)展觀有了更深刻的體會。

(一)轉(zhuǎn)變干部作風，建設務實、高效、節(jié)約、服務型機關(guān)。

辦事處高度重視干部作風建設工作，從制度、體制、機制入手，不斷提高效能建設。一是出臺《機關(guān)管理制度》。用制度約束人，把高效和節(jié)約的著力點放在日常工作生活中的點點滴滴，打造出高效、節(jié)約的機關(guān)整體形象。二是開展學習。每周五，辦事處機關(guān)定期會對干部開展主題教育、集中整訓、考核評議等學習活動，為干部思想解放、作風改進、提高干部綜合素質(zhì)打好基礎。三是拓展服務領域。處直部門把服務做到點子上，把服務做到對象心坎上，以服務促管理。四是優(yōu)化服務平臺。為最大限度地方便企業(yè)、方便基層、方便群眾、方便客商，辦事處興建了城中社會事務服務大廳，各社區(qū)均有自已的服務中心，形成辦事處到社區(qū)的整體聯(lián)動服務格局。服務大廳采用窗口服務的形式，服務內(nèi)容囊括與群眾息息相關(guān)的就業(yè)、城鎮(zhèn)低保、社會救助、法律服務、養(yǎng)老保險等方面，服務大廳部門集中，提高了辦事效率，得到了群眾的一致好評。截止目前，服務大廳已為3371戶城市困難戶辦事處城鎮(zhèn)最低生活保障金，月均代發(fā)保障金、救助金50多萬元;調(diào)解糾紛40多起，提供法律咨詢服務100多件;培訓勞動力1690人(次)，對外輸出勞動力6300人(次)。

(二)加快產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟走新型工業(yè)化道路。

辦事處按照“區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)聚集、要素集合、錯位發(fā)展”的要求，堅持基礎設施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并重的原則，以項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)為紐帶。市民營工業(yè)園已逐步完善園區(qū)內(nèi)水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程，工業(yè)園現(xiàn)已逐步向規(guī)劃布局合理、基礎設施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐的一流工業(yè)園區(qū)邁進。園區(qū)力爭今年引進項目5個，其中過5000萬元項目2至3個，力爭三年內(nèi)，園區(qū)落戶企業(yè)30家以上，實現(xiàn)年銷售收入過10億元，稅收過億元。

為更好加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，辦事處還對恒天公司、鴻祥公司等優(yōu)勢骨干企業(yè)，實行領導駐點包保、政策扶持、強化服務協(xié)調(diào)等措施，幫助企業(yè)實施擴張戰(zhàn)略，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟整體實力。恒天化工是一家改制成長起來的醫(yī)藥用品企業(yè)，公司所生產(chǎn)的天然橡膠制品占有國內(nèi)同類產(chǎn)品一半以上的市場。但恒天人不甘心一直只是這樣經(jīng)營下去而毫無發(fā)展，但擴能項目所需資金是很大的也是事實，辦事處得知企業(yè)面臨的困境后，與企業(yè)一道積極研究國家政策，從各方面加大扶持力度，給他們提供多方服務，加快恒天公司擴能項目的建設。為了更進一步健全中小企業(yè)服務體系，辦事處積極整合各類扶持資金，從政策、制度、機制上引導發(fā)展有潛力、產(chǎn)品有市場的華興機床、中利免燒磚、東翔公司等中小企業(yè)加速發(fā)展。

(三)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推動“兩型”社會新農(nóng)村試點工作。

一是建設精細蔬菜基地，大力發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)。圍繞“菜籃子”工程，以光明大市場為龍頭，以蔬菜種植科技戶為依托，采取“市場+基地+農(nóng)戶”的辦法，大力發(fā)展精細蔬菜基地。目前，全處擁有精細蔬菜基地3500畝，實現(xiàn)產(chǎn)值近3000萬元。推行“養(yǎng)殖協(xié)會+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖經(jīng)營模式，不斷壯大保豐10萬只雞鴨養(yǎng)殖板塊。該養(yǎng)殖板塊已銷售雞鴨9萬余只，存欄2萬余只，全年實現(xiàn)銷售收入300萬元。

二是以“村鎮(zhèn)清潔工程”為契機，扎實推進新農(nóng)村建設。范河村投入64萬元硬化了3600米的中心公路兩旁的下水道，改造了村委會辦公樓辦公環(huán)境，修建了市水泥廠至范河小學全長1.6公里的通組公路。保豐村、范河村通過招商和租賃的形式盤活了村磚瓦廠、包裝廠、膏粉廠等8家企業(yè)，年增利稅150萬元

。三是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，切實增強農(nóng)業(yè)增收的能力。辦事處投入35萬元對5個村的泵站進行了整治，更新機組2臺套，維修機組5臺套;與市電力部門合作，安裝農(nóng)業(yè)用電磁卡電表30戶;組織范河、周陳兩村清挖溝渠3000余米，確保近4000畝農(nóng)田旱澇保收。

二、現(xiàn)階段，城中“兩型社會”建設的不足

(一)思想觀念上還有待更新。

長期以來，我們遵循的是增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，這一發(fā)展戰(zhàn)略在特定歷史條件下對促進全處經(jīng)濟發(fā)展起了很大推動作用，但與此同時也會付出較大的資源環(huán)境代價。未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式——由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重，走科學發(fā)展的道路。

(二)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務企業(yè)環(huán)境還有待加強。

1、從企業(yè)結(jié)構(gòu)來看。規(guī)模普遍偏小，整體的競爭力不強，知名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、帶動能力強的企業(yè)依然偏少。

2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看。雖然有機械制造、醫(yī)用包裝、石膏建材、農(nóng)業(yè)肥料、油品加工等五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工相當滯后，市場競爭力不強。

3、從服務企業(yè)環(huán)境來看。雖然我們采取了很多優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的措施，但由于受經(jīng)濟條件和經(jīng)濟基礎制約，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境依然不優(yōu)。

第五篇：兩型社會建設工作總結(jié)

長沙市開福區(qū)房產(chǎn)管理局 2010年兩型社會建設工作總結(jié)

2010年，我局按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，根據(jù)《2010年開福區(qū)兩型社會建設目標責任分解表》文件要求，認真抓好落實，全面完成各項任務?，F(xiàn)將主要工作完成情況總結(jié)如下：

一、推進棚戶區(qū)改造、保障性安居工程建設，努力建設民生開福

建設占地少、容積率高、高層住宅，既可以解決更多低收入人群的住房難題，還可以節(jié)省土地，是建設兩型社會的必然要求和重要舉措。我局今年將推進棚戶區(qū)改造、保障性安居工作作為發(fā)揮職能作用，促推兩型社會建設的重要舉措，取得了較好成績。1—11月，我區(qū)棚改項目已完成拆遷戶數(shù)1668戶，拆遷面積27.77萬平方米。完成棚改立項3個，分別是省航道管理局項目、黃興北路拓改及兩廂棚改項目和上麻園嶺項目，目前，正在配合北城棚改投，抓緊做好九尾沖項目的棚改立項申報工作。完成了對全區(qū)71家國有工礦企業(yè)，191棟危舊房屋的調(diào)查摸底工作。在市、區(qū)規(guī)劃局的支持下，全面收集、整理全區(qū)棚戶區(qū)情況，制定了我區(qū)三年棚改規(guī)劃，為區(qū)領導決策提供重要參考。7月底協(xié)調(diào)組織東風路、清水塘街道開展了省博物館周邊的拆遷摸底調(diào)查工作，完成了數(shù)據(jù)的收集、整理、統(tǒng)計、分析以及項目的測算，調(diào)取了規(guī)劃依據(jù)圖、地形圖，并

形成了博物館改造項目拆遷詳細、精確的調(diào)查報告。1-11月份為我區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷住房保障對象辦理經(jīng)濟適用房貨幣補貼憑證404戶，辦理廉租住房租賃補貼1615戶，辦理租金核減2784戶，廉租房實物配租352戶。為讓更多的低收入住房困難家庭能夠有條件買得起房，實現(xiàn)“住有所居”，啟動了絲茅沖廉租房項目和植基村經(jīng)適房、廉租房建設項目。其中：絲茅沖廉租房項目總建筑面積4.6萬余平方米，可建廉租房395套，安置房278套，可以容納673戶低收入家庭。目前，該項目征收工作全面完成，手續(xù)辦理、招投標正在逐步完善，施工隊伍于9月30日進場施工，現(xiàn)已完成場地的圍墻建設、“五牌一圖”的布置、洗車槽建設，并完成了約6000立方的土方外運工作，預計年底能完成基礎施工、正負零和部分主體建筑。植基村經(jīng)適用房、廉租房項目總面積33000平方米，將建設經(jīng)適房住宅面積55468.33平方米，共計666套；廉租房共建3棟，752套，建成后可容納1418戶低收入家庭。項目于6月29日正式開工，已完成土地平整、砌施工圍墻、地下土石方工程，爭取年底完成部分主體，預計明年5月份主體封頂。

二、全力推進房產(chǎn)銷售，努力創(chuàng)建宜居開福

加快區(qū)域房產(chǎn)推銷、向更多人推薦開福樓盤，既可以促進房產(chǎn)銷售、減少樓盤空置率，又有利于宣傳宜居開福，建設宜居開福。1-11月實現(xiàn)商品房銷售約235萬平方米，為年計劃 的102%。自去年五月份開始，區(qū)房產(chǎn)局以“周末房交會、買房好實惠”為主題，相繼組織了棚改拆遷戶、經(jīng)適房貨補對象、中小戶型、精品樓盤等不同類型的周末房交會，為開發(fā)商和市民間搭起了一座交流、交易的橋梁，推動了全區(qū)房產(chǎn)銷售，樹立了良好的政府形象，達到了老百姓、開發(fā)商、政府三贏的效果。緊密結(jié)合區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，以“開福房產(chǎn)市州行”為平臺，自6月份開始，攜區(qū)內(nèi)38個在售樓盤以組團的形式參加了益陽、湘潭、衡陽房交會，大力宣傳開福區(qū)的宜居優(yōu)勢，推介開福樓盤，前來展廳咨詢和了解情況的市民絡繹不絕，現(xiàn)場發(fā)放《開福樓市咨訊手冊》及樓盤宣傳資料5萬余冊，有2000多名市民登記了購房意向，大大的提升了開福區(qū)在周邊城市的知名度和影響力，吸引了一大批外地精英人士到開福區(qū)來投資置業(yè)。

三、強化領導抓推進，明晰責任抓落實

一是成立機構(gòu)，制定工作方案。成立了以局長譚樹茗同志為組長的工作機構(gòu)，全面負責兩型社會建設工作，并明確由兩名副局長具體抓落實；制定了切合我局實際的工作方案，確保兩型社會建設各項工作落到實處，讓老百姓充分享受到兩型社會綜合配套改革帶來的成果。二是明確責任，實行目標責任分解管理。我局進一步細化“兩型”社會建設項目，把每個項目分解到所屬科室，實現(xiàn)目標責任管理，納入全局績效考核。三是強化協(xié)調(diào)調(diào)度和信息報送。局黨委和行政加強對兩型社會建

設的指導和協(xié)調(diào)，由分管副局長及時跟蹤各項工作任務進度和落實情況，分析工作中存在的新問題，提出解決辦法和措施，確保各項工作按計劃如期進行。

2010年12月 4