第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年實施方案

為進(jìn)一步加強和改進(jìn)基層組織建設(shè)，依照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一布置，結(jié)合我村的實際情況，特制定以下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步、基層黨建工作保障機制有新的進(jìn)展、改善民生工作有新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、目標(biāo)要求

通過開展基層組織建設(shè)年活動，進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、永葆黨員先進(jìn)性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題；優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，力爭在強化基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用，全面黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全村基層組織建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實、常規(guī)工作得到提升、重點工作不斷創(chuàng)新、難點工作有所突破，形成職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局。

三、方法步驟

按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動將分四個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（2012年2月13日至3月10日）。鎮(zhèn)黨委召開基層組織建設(shè)年活動動員大會，對開展基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行全面動員部署。各村要及時召開基層組織建設(shè)年活動動員會議，要結(jié)合實際對本村的基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行扎實安排部署。黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自進(jìn)行動員，明確開展基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動的各項工作中來。各村要認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年活動實施方案，并于2012年3月10日前報鎮(zhèn)黨委組織辦。

（二）開展調(diào)研階段（2012年3月10日至3月31日）。各村要針對黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，召開專題會議，研究本村在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

二〇一二年三月二十三日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年實施方案

****基層組織建設(shè)年活動

實 施 意 見

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設(shè)的重要機遇，對于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。根據(jù)龍組通?2012?18號關(guān)于印發(fā)《在全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動中扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)年的實施方案》的文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、扎實推進(jìn)，破解難題、務(wù)求實效，把握方向、提升成效”的基本要求，全面落實基層黨建各項工作任務(wù)，以解決問題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新載體為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以群眾滿意為目標(biāo)，分階段、有計劃、有節(jié)奏地扎實推進(jìn)。通過實施基層組織建設(shè)年，努力實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊伍生機活力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，整體提升全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)水平，為實現(xiàn)“活力龍、幸福泉”戰(zhàn)略、推進(jìn)巖樟生態(tài)文明示范鄉(xiāng)建設(shè)提供堅強組織保證，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、階段任務(wù)

基層組織建設(shè)年活動分四個階段進(jìn)行。

第一階段：調(diào)查摸底，分類定級（2月上旬—4月底）。

1、深入調(diào)研走訪。結(jié)合“進(jìn)村入企”大走訪活動，對全鄉(xiāng)所有基層黨組織進(jìn)行一次大走訪、大調(diào)研。重點圍繞基層組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、活動場所是

1否達(dá)標(biāo)、保障措施是否到位、黨組織和黨員作用發(fā)揮是否充分、基層群眾是否滿意等方面開展調(diào)研，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。調(diào)研走訪時，要明確走訪內(nèi)容、走訪形式和人員分工，建好走訪臺帳，確保所有基層黨組織一個不漏。

2、分類制定標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合市委組織部下發(fā)的分領(lǐng)域服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定符合實際，操作性強的分類定級標(biāo)準(zhǔn)，做到每個基層黨組織定級有依據(jù)、整改有內(nèi)容、晉級有目標(biāo)。

3、客觀確定等級。采取基層黨組織自查自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定相結(jié)合的方式，實行百分制量化評分，按“好、較好、一般、較差”四個等級對所有基層黨組織進(jìn)行分類定級。建立基層黨組織分類管理臺賬，評分標(biāo)準(zhǔn)、自評和評議情況及評定等級結(jié)果通過一定形式在一定范圍內(nèi)公開。分類定級堅持實事求是、客觀公正，不回避問題，不降低標(biāo)準(zhǔn)。有近兩年來黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)班子有重大違紀(jì)違法行為的、黨組織長期不換屆或一年以上不開展黨的活動的、近一年來有嚴(yán)重群訪事件的、黨員群眾和服務(wù)對象測評滿意度低于 50%等情況之一的，其所在黨組織直接定為“較差”等級。對服務(wù)條件完備、服務(wù)成效明顯的基層黨組織，可確定為服務(wù)型基層黨組織。

第二階段：整改提高，晉位升級（4月上旬—8月底）。

1、認(rèn)真梳理問題。各黨組織圍繞“五個進(jìn)一步提升”要求，通過對照標(biāo)準(zhǔn)自己找、結(jié)合評議群眾提、根據(jù)調(diào)研上級點等方式，梳理出黨員群眾反映的突出問題，并提出解決問題的措施辦法和需要上級黨組織統(tǒng)籌解決的問題。

2、制定整改方案。根據(jù)梳理出來的問題，及時研究制定整改方案，逐項分解任務(wù)，明確責(zé)任、要求、措施和時限，并作出公開承諾。確定為“較差”等級黨組織的整改方案，要報市委組織部備案。

3、集中抓好整改。按照“鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)”的要求，實行項目化推進(jìn)，集中解決整改一批突出問題。堅持“抓兩頭、帶中間”，使先進(jìn)的示范帶動，一般的趕超先進(jìn)，后進(jìn)的積極整轉(zhuǎn)。

4、推動晉位升級。深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，積極推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，深入開展“三亮三比三評”、“對標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”、黨員“一創(chuàng)三聯(lián)”和主題日服務(wù)等活動，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，全面推動基層黨組織晉位升級。

第三階段：學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)（6月上旬—9月底）。

1、開展理論研討。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討工作，深入研討加強基層組織建設(shè)的長效機制，形成一批基層組織建設(shè)的理論成果和制度成果。

2、突出示范引領(lǐng)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)群英會，推出基層組織建設(shè)先進(jìn)典型。充分發(fā)揮典型引路和示范帶頭作用，整體提升基層組織建設(shè)水平。

3、做好經(jīng)驗總結(jié)。結(jié)合開展慶祝建黨九十一周年活動，學(xué)習(xí)宣傳基層組織建設(shè)年工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人。

第四階段：鞏固成果，常態(tài)設(shè)計（4月—9月底）。

1、加強督查指導(dǎo)。成立督查指導(dǎo)組，加強工作督促和指導(dǎo)。

2、開展群眾評議。組織基層黨組織、黨員和群眾代表對村級黨組織抓基層黨建工作情況進(jìn)行評議，以群眾滿意指標(biāo)檢驗基層組織建設(shè)年活動成效。

3、科學(xué)考核評估。在自查自評的基礎(chǔ)上，圍繞過程是否扎實、突出問題是否解決、爭先進(jìn)位成效是否明顯等方面，對各黨組織開展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行考核評估。

4、建立長效機制。所有支部建立1-2項務(wù)實管用的制度，把開展基層組織建設(shè)年的好做法、好經(jīng)驗以制度形式固定下來，長

期堅持下去。

三、工作措施

開展基層組織建設(shè)年，既要全面貫徹上級要求，又要緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)實際，著重在抓結(jié)合上做文章，在求實效上下功夫，扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)以下重點工作。

1、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。組織開展“進(jìn)村入戶訪民情”大走訪活動，全面建立“村情民情百寶箱”，不斷深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，積極創(chuàng)新社會管理載體，完善村級便民服務(wù)場所建設(shè)，實行鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)下訪接待日制度，了解社情民意，提高辦事效率，解決社會突出矛盾，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加大黨員、干部培訓(xùn)力度，注重大學(xué)生村官培養(yǎng)，切實提高黨員干部抓落實的能力。加強黨性意識宣傳教育，新建黨建宣傳欄3個；堅持抓兩頭、帶中間、鞏固和提升后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化成果，整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村1個。以舉辦浙閩老區(qū)第六屆文化節(jié)為契機，開展毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建交流，舉辦“致富講壇”，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，展示創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果。

2、建立健全規(guī)章制度。結(jié)合基層黨組織分類定級結(jié)果和村黨組織書記“四項承諾”履行情況，加強黨組織書記管理督促和關(guān)心關(guān)愛，完善村主要干部工作實績考核，調(diào)動工作積極性與創(chuàng)造性。健全完善民主決策管理機制和黨代表活動機制，建立農(nóng)村黨員主題服務(wù)日制度，在機關(guān)部門開展服務(wù)型黨組織建設(shè)。繼續(xù)深化村級組織換屆“回頭看”活動，重點抓好村干部“四項承諾”兌現(xiàn)和“五議兩公開”等工作制度落實情況。認(rèn)真落實黨建工作“雙向述職評議”制度，增強黨組織書記“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識。

3、加強黨員隊伍管理。堅持發(fā)展黨員屬地管理原則，規(guī)范異

地發(fā)展黨員程序，落實好發(fā)展黨員“一推三公示”制、票決制、黨委預(yù)審制、親屬回避制等制度，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，優(yōu)化農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)，基本消除連續(xù)3年以上未發(fā)展黨員的村黨支部，切實解決農(nóng)村黨員隊伍青黃不接的問題。完善流動黨員管理，深化和提升黨員服務(wù)中心建設(shè)，建立外出人口集聚地流動黨員服務(wù)站，探索建立黨小組活動制度，切實發(fā)揮黨小組在黨員教育、管理中的作用。

4、強化基層組織保障。進(jìn)一步落實村干部報酬待遇，加強離任村干部生活補助問題調(diào)研，妥善解決離任村干部的實際困難。進(jìn)一步落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障，積極探索財政專項扶持，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目政策。加大村級活動場所建設(shè)與維護(hù)力度，提高服務(wù)功能和軟硬件水平，爭取修建2個，新建1個，推動村級活動場所規(guī)范化建設(shè)。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“基層組織建設(shè)年”活動是一項系統(tǒng)工程，要切實強化對活動開展的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督促，深入推進(jìn)，大力宣傳，確保活動實效。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；支部成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。鄉(xiāng)黨委書記及班子成員結(jié)對聯(lián)系1個或幾個黨支部，直接了解情況，指導(dǎo)工作。

2、強化督查，保證質(zhì)量。建立基層組織建設(shè)年情況月報和通報制度，實行督辦制度，加大對薄弱環(huán)節(jié)的督導(dǎo)力度。建立健全機關(guān)干部和黨代表直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)干部、黨代表深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強組織建設(shè)。

3、廣泛宣傳，擴大成果。通過廣播、橫幅等，及時宣傳中央、省委、麗水市委、龍泉市委對基層組織建設(shè)年的部署要求，宣傳各支部的好做法好經(jīng)驗，宣傳基層黨組織和黨員的先進(jìn)典型，為開展基層組織建設(shè)年營造良好的社會氛圍。

4、健全制度，嚴(yán)格考核。健全落實以述職、考核、評價、追究為主要內(nèi)容的“四位一體“責(zé)任體系，實行基層黨建工作項目管理、專項述職、定期點評、群眾評議、問責(zé)追究五項制度，組織開展村黨組織書記雙述雙評活動，對抓得不力的進(jìn)行書面約談、誡勉談話、通報批評，確?；鶎咏M織建設(shè)年各項舉措落地見效。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織

建設(shè)年活動的實施方案

根據(jù)中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》（中組發(fā)?2012?6號）和省、市、縣委組織部部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年實施方案。

一、總體目標(biāo)要求

基層組織建設(shè)年總體要求：緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，按照“著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、多辦實事、夯實基礎(chǔ)”的工作思路，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年，努力辦成群眾滿意工程，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

基層組織建設(shè)年努力實現(xiàn)“五個進(jìn)一步”的工作目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進(jìn)黨組織?；鶎狱h組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強。黨員隊伍生機活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強，激勵關(guān)懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強?；鶎踊A(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費投入力度進(jìn)一步加大，活動場所建設(shè)得到加強，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)?；鶎狱h建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層

黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平不斷提高。

二、基本方法步驟

（一）調(diào)查摸底，分類定級（3月10日-3月31日）

1、動員部署。鎮(zhèn)黨委委召開基層組織建設(shè)年動員大會進(jìn)行部署；各村、非公有制企業(yè)等基層黨組織召開黨員大會進(jìn)行深入發(fā)動。

2、深入調(diào)研。結(jié)合星級考評和動態(tài)管理，鎮(zhèn)黨委將對所屬基層黨組織和黨員進(jìn)行調(diào)查摸底。從每個支部入手，重點調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分等情況，明確黨員的基本信息和行業(yè)分布，指導(dǎo)基層黨組織抓好黨員分類管理。

3、分類定級。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委將按照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，于3月底前對所屬基層黨組織進(jìn)行評星掛牌、分類定級。

（二）健全組織，擴大覆蓋(3月10日-9月30日)

1、加快組建。鎮(zhèn)黨委將對應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，于9月底前完成組建。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、結(jié)對共建、建立群團(tuán)組織等方式，于“七一”前把黨的工作開展起來。

2、理順關(guān)系。對一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，創(chuàng)新黨組織設(shè)臵，理順黨組織關(guān)系，不斷擴大黨組織的覆蓋面。

（三）整改提高，晉位升級（3月10日-10月30日）

——

1、梳理問題。各黨（總）支部對基層組織建設(shè)工作存在的問題進(jìn)行梳理，特別是梳理出黨員群眾反映的突出問題，并提出解決問題的措施辦法和需要上級黨組織統(tǒng)籌解決的問題。

2、公開承諾。各黨（總）支部組織研究制定整改方案，對工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任、明確要求、明確措施、明確時限，并做出公開承諾。鎮(zhèn)黨委將對各黨（總）支部制定整改方案加強具體指導(dǎo)。

3、比學(xué)趕幫。各黨（總）支部通過召開專題組織生活會等形式，對照先進(jìn)找差距，明確爭先進(jìn)位目標(biāo)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。分層次分系統(tǒng)對基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行督查考評。

4、集中整改。按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，鎮(zhèn)黨委將指導(dǎo)所屬基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實，使每一個基層黨組織都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級，保證處處有先進(jìn)、層層有典型、行行有榜樣。

（四）總結(jié)表彰，創(chuàng)先爭優(yōu)（7月1日-12月31日）

1、總結(jié)考核。鎮(zhèn)黨委將于“七一“前按照活動開展是否扎實、突出問題是否解決、爭先進(jìn)位的成效是否明顯等方面進(jìn)行一次評估小結(jié)，對所屬黨（總）支部開展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行評估。

2、表彰宣傳。鎮(zhèn)黨委將在“七一”期間進(jìn)行創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰，各基層黨組織根據(jù)實際開展各類評比表彰活動。2012年底對基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行專項總結(jié)表彰。在楊橋先鋒網(wǎng)、黨

務(wù)公開欄等媒體開辟專欄，對先進(jìn)典型進(jìn)行集中宣傳，各黨（總）支部同步開展宣傳。

3、建立機制。認(rèn)真總結(jié)在創(chuàng)先爭優(yōu)中加強基層組織建設(shè)的好經(jīng)驗好做法，形成推進(jìn)工作的長效機制，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷提升基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)。

三、、實施八項工程

1、實施領(lǐng)頭雁工程。一是舉辦村黨組織書記和大學(xué)生村官擂臺賽。繼續(xù)舉辦第二屆村黨支部書記“擂臺賽”及首屆大學(xué)生村官擂臺賽。二是選優(yōu)配強基層黨組織書記。結(jié)合基層黨組織的星級管理工作考評，對不勝任現(xiàn)職的基層黨組織書記及時進(jìn)行調(diào)整，暫時沒有合適人選的，可通過組織選派、選拔等形式拓寬黨組織書記隊伍來源。三是創(chuàng)新黨組織書記培訓(xùn)形式。分期分批組織基層優(yōu)秀黨組織書記到發(fā)達(dá)地區(qū)、高等院校考察學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)。四是開展評選表彰活動。開展全鎮(zhèn)“優(yōu)秀基層黨組織書記”評選表彰活動，激發(fā)基層黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)熱情。五是繼續(xù)做好第五批選派工作。大力支持第五批選派干部干事創(chuàng)業(yè)。

2、實施基層基礎(chǔ)保障工程。一是抓好村室建設(shè)。整合項目資源和加大財政投入，及早謀劃，合理選址，完善功能，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，2012年新建、改建或擴建220㎡以上的標(biāo)準(zhǔn)化村級組織活動場所不少于1個。二是做好遠(yuǎn)程教育工作。加強《楊橋先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，深化推進(jìn)遠(yuǎn)程教育“雙創(chuàng)雙爭”活動，抓好星級示范站點、優(yōu)秀“萬村網(wǎng)頁”創(chuàng)建評比工作。三是規(guī)范村干部管理。修訂完善村干部管理、考核、問責(zé)辦法，出——

臺《關(guān)于加強村居和社區(qū)黨組織組織委員隊伍建設(shè)的意見》，加強村干部隊伍建設(shè)，規(guī)范村級組織工作職責(zé)、規(guī)范村級工作運行程序、規(guī)范村干部勤廉履職行為。全面落實村干部“一定三有”要求，落實村干部報酬正常增長和養(yǎng)老保險制度。四是建立經(jīng)費保障機制。市、縣、鎮(zhèn)按比例承擔(dān)，把村和非公有制企業(yè)黨組織工作和活動經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，保證基層黨組織日常活動的開展。五是認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，落實好服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，積極引導(dǎo)機關(guān)黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，扎實開展深入基層服務(wù)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。六是扎實做好后進(jìn)村黨組織整頓工作。倒排1-2個后進(jìn)村黨組織，由鎮(zhèn)班子成員包到村，對癥下藥，限期整頓。

3、實施先鋒示范引領(lǐng)工程。一是在開展基層黨組織和黨員“評星掛牌”的基礎(chǔ)上，做好全鎮(zhèn)“七一”表彰工作，在全鎮(zhèn)評選先進(jìn)基層黨組織、“五好”黨委、“五好”黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。二是建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)點評等制度，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制。每個黨支部至少要建立一項管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度。三是大力開展黨建示范點建設(shè)，確保年內(nèi)建成2個以上黨建示范點，著力打造一批省級示范點，發(fā)揮典型帶動作用，推動基層黨建工作的全面開展。

4、實施素質(zhì)提升工程。一是繼續(xù)開展大規(guī)模干部培訓(xùn)，重點抓好基層黨組織書記知識更新輪訓(xùn)班和組工干部培訓(xùn)班。提升村級黨組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的能力；提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管

理、維護(hù)穩(wěn)定的能力；提升企業(yè)黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的能力；提升機關(guān)、文化、衛(wèi)生、學(xué)校等事業(yè)單位黨組織完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的能力；提升組工干部政治思想覺悟、理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合服務(wù)本領(lǐng)。二是建立健全干部在線學(xué)習(xí)各項制度，實行在線學(xué)習(xí)月通報制度，按規(guī)定完成干部網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)任務(wù)。三是深入開展十八大精神學(xué)習(xí)貫徹活動，通過開展“小學(xué)教”活動，抓好農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)，舉辦基層黨組織書記和科級干部學(xué)習(xí)貫徹十八大精神培訓(xùn)班，提升思想政治素質(zhì)和科學(xué)發(fā)展能力。四是繼續(xù)做好村干部學(xué)歷教育工作，確保村干部學(xué)歷教育工作取得實效。五是協(xié)調(diào)縣農(nóng)委、縣科技局、縣科協(xié)、縣扶貧辦、縣婦聯(lián)，做好陽光工程培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)、婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。

5、實施基層組織全覆蓋工程。一是建立健全全鎮(zhèn)非公企業(yè)黨支部，不斷完善非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。二是采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等形式，通過各級機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包建、結(jié)對幫建等措施，加大組建力度，落實組建責(zé)任。三是從機關(guān)、事業(yè)單位選派黨員作為非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作指導(dǎo)員，開展黨組織集中組建活動。四是加大新社會組織的黨建工作力度。在村組、車間班組等生產(chǎn)、生活一線以及專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨小組，夯實黨組織發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。

6、實施黨員活力凝聚工程。一是整合載體凝聚活力，完善雙培雙帶、設(shè)崗定責(zé)、雙向帶動、雙向承諾、志愿服務(wù)和黨員先鋒示范崗等活動載體，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺。二是規(guī)范制度凝聚活力。堅持“三會一課”、民主集中制和黨員——

教育培訓(xùn)、黨性分析制度，加強基層民主政治建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨務(wù)公開。三是黨員發(fā)展凝聚活力。加強在工人、農(nóng)民等基層一線發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，進(jìn)行一次黨組織制度落實和黨員發(fā)展檔案評查，開展“保持黨的純潔性主題教育實踐活動”，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員檔案管理工作的通知》，為農(nóng)村黨員的教育管理和服務(wù)提供基礎(chǔ)。五是激勵關(guān)懷凝聚活力。設(shè)立黨員激勵關(guān)懷幫扶基金，通過財政支持、黨費補貼、黨員捐助、社會捐獻(xiàn)等方式籌集資金，用于對優(yōu)秀黨員的表彰、獎勵、慰問等和對農(nóng)村、企業(yè)下崗等貧困黨員生活資助、生產(chǎn)資金幫扶。五是管理服務(wù)凝聚活力。依托在外人才協(xié)會、商會、辦事機構(gòu)等載體，在流動黨員相對集中地建立黨組織，完善流動黨員雙重管理辦法，積極為流動黨員提供技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦和法律維權(quán)等服務(wù)，促進(jìn)流動黨員在流入地發(fā)揮作用，鼓勵和扶持流動黨員帶頭返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

7、實施作風(fēng)效能提升工程。一是嚴(yán)格落實《縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強作風(fēng)效能建設(shè)的意見》，按照“一月一考核，一季一排名，半年一小結(jié)，一年一總評”的考核方式，對2012黨建工作實行動態(tài)考核，提高各級黨組織書記抓黨建工作的意識。二是鞏固深化“五級書記大走訪”活動，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，健全干部考核評價機制。創(chuàng)造性學(xué)習(xí)應(yīng)用“文建明工作法”，建立一套符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的、科學(xué)的工作方法和運行機制。三是在農(nóng)村開展“三必訪”活動（每個村必須有一名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到訪、每個村

民小組必須有一名科級干部到訪、每個農(nóng)戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，努力把矛盾化解在基層。四是深化為民服務(wù)全程代理。完善縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、村為民服務(wù)代辦點三級網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。五是深化運用“421”工作法，解決集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計生、信訪、低保等民生重點難點熱點問題。六是加強組工信息工作，出臺《加強全縣組工信息調(diào)研宣傳工作的意見》，暢通信息報送渠道，提高信息質(zhì)量，發(fā)揮信息服務(wù)決策的作用。

8、實施城鄉(xiāng)結(jié)對共建工程。一是出臺《關(guān)于深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作的意見》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)結(jié)對共建，縣直機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織采取一對一、一對多等形式，與所有行政村黨組織結(jié)成對子，做到全覆蓋、全方位幫扶共建?！捌咭弧鼻跋ΓM織結(jié)對共建雙方集中開展一次主題實踐活動。二是出臺《關(guān)于縣委組織部機關(guān)干部聯(lián)系基層黨支部的實施意見》，縣委組織部機關(guān)干部每人聯(lián)系1-2個基層黨支部，幫助指導(dǎo)開展工作。三是積極探索推行社區(qū)“大黨委”制，落實“三會聯(lián)議”制度。開展“雙包雙結(jié)雙促”、在職黨員進(jìn)社區(qū)和黨員社區(qū)表現(xiàn)評價反饋等活動，推動社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位共駐共建。四是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建信息化建設(shè)，建立“網(wǎng)上支部”和覆蓋城鄉(xiāng)基層各領(lǐng)域的黨建工作信息系統(tǒng)，整合信息資源共建共享，不斷提高結(jié)對共建實效。

四、加強組織考評

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。建立工作聯(lián)系點制度，縣委常委、鄉(xiāng)——

鎮(zhèn)黨委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對聯(lián)系1個或幾個黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。黨委組織部門要擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)、組織實施、指導(dǎo)督促的具體責(zé)任。

2、強化督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室負(fù)責(zé)日常督查指導(dǎo)，建立基層組織建設(shè)年情況月報和通報制度。鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部、黨代表要深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強組織建設(shè)。繼續(xù)開展“千名組織部長三走進(jìn)三服務(wù)”活動，鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室要具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。通過召開階段性工作推進(jìn)會、經(jīng)驗交流會等方式，加強對基層組織建設(shè)年工作的經(jīng)常性指導(dǎo)。

3、營造輿論氛圍。鎮(zhèn)先鋒網(wǎng)、鎮(zhèn)公開欄開辟“基層組織建設(shè)年”專欄，積極宣傳報道好經(jīng)驗好做法，宣傳基層黨組織和黨員先進(jìn)典型。同時，利用創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報?？?，及時宣傳對基層組織建設(shè)年的部署要求，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

4、建立“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建?！奥?lián)述”，年底鎮(zhèn)黨委、村黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進(jìn)行專項述職?！奥?lián)評”，每年組織基層黨組織、黨員和群眾代表對鎮(zhèn)、村黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行一次評議。“聯(lián)考”，把抓基層黨建工作情況作為鎮(zhèn)黨委、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。堅持任用干部看黨建，加大考核結(jié)果在干部任用中的使用力度。

中共 鎮(zhèn)委員會

2012年3月1日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委基層組織建設(shè)年實施方案

中共**鎮(zhèn)委關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中 開展基層組織建設(shè)年的實施方案

為深入貫徹中央決策部署，認(rèn)真落實省、市、縣黨代會精神，深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案。

一、開展基層組織建設(shè)年活動的基本要求和主要目標(biāo) 開展基層組織建設(shè)年活動，要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，認(rèn)真貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求，努力實現(xiàn)“五個進(jìn)一步”的工作目標(biāo)：即基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，一批后進(jìn)黨組織得到轉(zhuǎn)化，先進(jìn)基層黨組織數(shù)量鞏固擴大，一般基層黨組織都得到提升；基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強；黨員隊伍生機活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強，激勵關(guān)懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強；基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩(wěn)定保障和明顯改善，經(jīng)費投入力度進(jìn)一步加大，活動場所建設(shè)、管理和使用得到加強，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)；基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。

二、方法步驟

1、調(diào)查摸底，分類定級。4月12日前，要摸清所屬基層黨組織建設(shè)情況。對已有的基層黨組織，要從支部入手，重點調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分等情況。在此基礎(chǔ)上，對照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，按照好、較好、一般、較差四個等級，對所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級。對未建黨組織的，摸清黨員人數(shù)情況，摸清是否具備組建黨組織條件。

2、健全組織，理順關(guān)系。對應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，于8月中旬前完成組建。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會和共青團(tuán)組織等方式，于“七一”前把黨的工作開展起來。對隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

3、整改提高，晉位升級。對黨支部調(diào)查摸底、分類定級后，按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)其明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實，使每一個基層黨組織都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。

4、總結(jié)表彰，建立機制。要把創(chuàng)先爭優(yōu)貫穿基層組織建設(shè)年活動始終，結(jié)合“七一”專項表彰，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)群英譜；活動結(jié)束后，要進(jìn)行專項考評，評選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨組織書記，營造爭先進(jìn)位的濃厚氛圍。認(rèn)真總結(jié)加強基層組織建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，形成推進(jìn)工作的長效機制，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。

三、扎實推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)

在農(nóng)村，重點解決班子建設(shè)薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、群眾增收緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施毀損、民主管理落后、社會治安混亂、黨員群眾安全感和滿意度不高等問題，注重抓好隊伍強核心、維護(hù)穩(wěn)定促和諧、規(guī)范管理重落實、抓好結(jié)合帶民富、創(chuàng)先爭優(yōu)謀創(chuàng)新，落實農(nóng)村基層組織建設(shè)五年規(guī)劃，深化為民服務(wù)全程代理、雙培雙帶、雙向承諾等六大載體建設(shè)。結(jié)合選派第五批干部到村任職，抓好先進(jìn)黨支部提升和后進(jìn)村集中整頓。以創(chuàng)業(yè)富民為重點，加大培養(yǎng)、管理、使用力度，做好大學(xué)生村官工作。加強村級組織活動場所建設(shè)、管理和使用。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建、農(nóng)村社區(qū)黨建、城鄉(xiāng)結(jié)合部黨建、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作。

在社區(qū)，重點解決共建機制不健全、公共設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完備、居民的認(rèn)同感和歸屬感不高等問題。適應(yīng)社會管理創(chuàng)新的需要，圍繞城市管理、文明創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)物業(yè)管理和居民安全、就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面的需求，健全完善黨組織的功能定位和職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮其管理黨員、服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。鞏固社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)成果，深入推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，培育社區(qū)黨建示范點，推進(jìn)村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。做好社區(qū)“兩委”集中換屆，以職業(yè)化建設(shè)為導(dǎo)向建立社區(qū)干部選用機制。開展選聘高校畢業(yè)生進(jìn)社區(qū)工作。大力推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，重點解決黨組織覆蓋不到位、活動不正常、制度不健全、作用發(fā)揮不充分、黨員職工向心 力和自主性不高等問題。著力完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，以開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、辦公樓宇等為重點，加大黨組織組建力度，不斷拓展覆蓋面、擴大影響力、增強有效性、推進(jìn)規(guī)范化。加大選派干部到非公有制企業(yè)開展幫扶工作力度，建立完善日常管理、教育培訓(xùn)、激勵保障等制度。探索開放式黨組織活動，推進(jìn)黨群共建，開展“雙強六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動。進(jìn)一步抓好民辦學(xué)校、律師行業(yè)黨建工作，加強出租車行業(yè)黨建工作。

在機關(guān)事業(yè)單位，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，圍繞落實好服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，著力強化組織功能、增強組織活力，找準(zhǔn)黨組織發(fā)揮作用的方式和途徑，緊扣“園區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”、“社會管理創(chuàng)新年”、“機關(guān)效能建設(shè)年”和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等重點任務(wù)，開展基層黨組織集中換屆、黨務(wù)干部培訓(xùn)、機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)、黨員志愿服務(wù)等工作，使黨組織開展的活動更加貼近工作大局，更加貼近單位實際，更加貼近黨員需求。全面推進(jìn)文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作。深入開展國有企業(yè)“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機制。深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

四、重點抓好基層組織建設(shè)“十大工程”

1、實施“頭雁引領(lǐng)”工程。一是選優(yōu)配強帶頭人。通過選派、組織推薦、換屆選舉等多種形式，調(diào)配整合工作力量，選優(yōu)配強基層黨組織書記。結(jié)合基層黨組織分類定級結(jié)果和競職承諾履行情況，對不勝任現(xiàn)職的基層黨組織書記，及時進(jìn)行調(diào)整；內(nèi) 部暫時沒有合適人選的，可通過組織選派、從大學(xué)生村官中選拔和面向社會選聘等形式，拓寬黨組織書記隊伍來源。對于工作薄弱村，要下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓后進(jìn)黨組織。二是強化教育培訓(xùn)。按照分級負(fù)責(zé)的原則，組織實施好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨組織書記的培訓(xùn)工作，不斷提高基層黨組織書記的思想政治素質(zhì)和協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會矛盾、處理突發(fā)事件的能力。黨的十八大召開后，及時舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。三是嚴(yán)格管理考核。建立以以星級創(chuàng)評為抓手的村干部管理考核機制，著力抓好 “屆期承諾、承諾”的兌現(xiàn)，認(rèn)真開展村黨組織書記“雙述雙評”活動，全面落實村干部“一定三有”要求，建立健全與工作績效相掛鉤的激勵機制。

2、實施“固本強基”工程。一是優(yōu)化農(nóng)村黨組織設(shè)臵。按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰”和“便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用”的原則，加大在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織特別是農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上組建黨組織力度, 做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)、關(guān)系理順。二是開展新一輪“后進(jìn)村”治理。按照10％的比例倒排后進(jìn)村，實行一村一策、因村施策、綜合施治，采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門包村、派駐工作組、選聘大學(xué)生村官、開展城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶等措施，著力破解選人難、理事難、發(fā)展難等問題，確保11月底前后進(jìn)村農(nóng)村基層組織建設(shè)工作由“弱”變“強”。三是集中組建非公企業(yè)黨組織。在全面調(diào)查摸底、建立工作臺帳的基礎(chǔ)上，通過各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包建、機關(guān)結(jié)對幫建、選派干部幫扶促建等有效辦法，加大組建力度，落實組建責(zé)任，實行盤點銷號，確保9月底前，有黨員的非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到100%，非公企業(yè)黨的工作覆蓋率達(dá)到100%，促進(jìn)非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和健康發(fā)展。四是開展項目黨建。根據(jù)“三化”同步戰(zhàn)略、“園區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”和創(chuàng)新社會管理的需要，圍繞重大項目和重點工程建設(shè)，開展“與項目同行、為黨旗增輝”活動，發(fā)揮黨組織作用。五是統(tǒng)籌抓好選派選聘工作。引導(dǎo)第五批選派干部做好開局之年工作，加強結(jié)對共建、政策傾斜、資金扶持、項目帶動，強化管理服務(wù)，保證選派工作效果。落實《關(guān)于建立完善大學(xué)生村官有序流動機制的意見》，確保大學(xué)生村官下得去、待得住、干得好、流得動。六是構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局。以“服務(wù)居民群眾、構(gòu)建文明和諧社區(qū)”主題，以有目標(biāo)引領(lǐng)、有能力支撐、有平臺施展、有機制保障和黨組織滿意、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議、在職黨員社區(qū)報到、在職黨員社區(qū)表現(xiàn)評價反饋等制度，推行和完善在職黨員“雙向管理”、無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”等辦法，推動社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位共駐共建，推行社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)化管理、組團(tuán)式服務(wù)，提高社區(qū)管理和服務(wù)群眾的效果。

3、實施“素質(zhì)提升”工程。一是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，改進(jìn)各領(lǐng)域發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員全程推薦制、記實制、預(yù)審制、公示制、票決制、責(zé)任追究制，提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。建立健全發(fā)展黨員重點管理單位、重點管理人員、村干部親屬入黨備案等制度，著力解決發(fā)展黨員家族化、宗族化和長期不發(fā)展等突出問題。探索實行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法。二是切實加強黨員 經(jīng)常性教育。落實基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立基層黨員輪訓(xùn)制度，發(fā)揮黨校作用，拓寬黨員受教育渠道。落實“三會一課、民主評議黨員、黨員定性分析制度。發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等大眾傳媒和通訊工具在黨員干部教育培訓(xùn)中的作用，鼓勵有條件的地方設(shè)立網(wǎng)上黨支部、開辦網(wǎng)上黨校、黨建電視頻道或電視欄目，逐步開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)站點“入戶工程”,全面落實基層黨員學(xué)習(xí)、黨性教育和能力培育“雙育”計劃，形成推動科學(xué)發(fā)展強大動力。廣泛開展黨員志愿服務(wù)活動，完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制，積極完善走訪慰問、貧困救助、結(jié)對幫扶等機制，幫助困難黨員辦實事解難題，為有志創(chuàng)業(yè)的黨員提供支持，促使黨員共謀發(fā)展思路、共辦為民實事、共強基層黨建。三是堅持黨員活動日制度。在農(nóng)村，要按照縣委組織部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級黨日活動的通知》要求，力求黨日活動貼近農(nóng)村實際和黨員需求，將學(xué)習(xí)、議事和服務(wù)融為一體，發(fā)揮黨員主體作用，推動公益事業(yè)、民生工程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等熱難點問題的解決。在機關(guān)、事業(yè)單位及其他領(lǐng)域，每月26日（遇節(jié)假日或周六、周日休息日順延）組織黨員集中活動，時間不少于2小時。四是開展基層黨組織書記加強社會管理集中培訓(xùn)。5月底前完成基層黨組織書記加強社會管理集中培訓(xùn)，提升基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。五是精心抓好十八大精神學(xué)習(xí)宣傳。十八大召開前，大力宣傳全鎮(zhèn)基層黨的建設(shè)輝煌成就，宣傳全鎮(zhèn)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡。十八大后，通過舉辦培訓(xùn)班、選派宣講員、座談交流等形式，在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的熱潮。

4、實施“載體推動”工程。一是實施“雙培雙帶”先鋒工程，讓能人黨員有舞臺。在“培”字上下功夫，在“帶”字上做文章，注重發(fā)展致富能手入黨，培植一批示范典型，推動面上工作開展。二是開展“雙向帶動”活動，讓流動黨員有作為。加大在流動黨員相對集中地建立黨組織工作力度，充分利用 “12371”黨員咨詢服務(wù)電話、流動黨員QQ群、“網(wǎng)絡(luò)黨建”、“黨員e家”、手機短信等新型載體，積極提供技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦和法律維權(quán)等服務(wù)，促進(jìn)流動黨員在流入地發(fā)揮作用，鼓勵和扶持流動黨員返鄉(xiāng)帶頭創(chuàng)業(yè)。三是設(shè)立“星級排行榜”，讓無職黨員有責(zé)任。推進(jìn)設(shè)崗定責(zé)、雙向承諾、引導(dǎo)黨員依崗承諾，崗位爭優(yōu)。四是落實為民服務(wù)全程代理制，讓黨員干部心中有群眾。規(guī)范為民服務(wù)全程代理，拓展代理范圍、整合資源平臺，辦成群眾滿意工程。五是全面推行“四議兩公開”工作法，讓村級工作有章法。六是開展黨員承諾制，讓黨組織黨員工作有目標(biāo)。

5、實施“陣地改善”工程。一是完成項目村活動場所建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真做好項目活動場所選址工作，按照不低于200平方米和一室多用、綜合配套、完善功能的原則，完成楊閣村活動場所新建、擴建、改建任務(wù)并通過驗收。二是打造一批村活動場所“亮點”。力爭使3個村按照“八室一場一桿旗一路燈四欄五中心”的要求，建成開放式活動場所，充分發(fā)揮服務(wù)群眾功能，著力打造村級活動場所“亮點”。三是建設(shè)管好基層黨組織陣地。對所有基層黨組織活動場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒有活動場所或活動場所不達(dá)標(biāo)的，盡快改建擴建；現(xiàn)有場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。尤其 要解決好農(nóng)村、社區(qū)黨組織活動場所使用不充分、不合理的問題，促進(jìn)活動場所讓黨員群眾充分使用、受黨員群眾廣泛歡迎，堅決防止活動場所“機關(guān)化”傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動中心。

6、實施“城鄉(xiāng)共建”工程。圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化新格局，扎實開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建。按照組織聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建整體聯(lián)動的城鄉(xiāng)黨組織設(shè)臵體系；陣地聯(lián)建，構(gòu)建功能完善的城鄉(xiāng)黨建資源共享體系；黨員聯(lián)誼，構(gòu)建優(yōu)勢互補的城鄉(xiāng)黨員教育培養(yǎng)體系；活動聯(lián)手，構(gòu)建共創(chuàng)和諧的城鄉(xiāng)基層黨組織交流體系；實事聯(lián)辦，構(gòu)建共駐共建的城鄉(xiāng)基層黨組織互助體系；發(fā)展聯(lián)動，構(gòu)建以互利共贏的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)合作體系為主要內(nèi)容的“六建六聯(lián)”結(jié)對共建體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建一體化、服務(wù)群眾常態(tài)化、村級工作規(guī)范化、干部作風(fēng)親民化。突出抓好選派黨建指導(dǎo)員，策劃共建項目、開展共建活動，回應(yīng)群眾期盼、籌辦具體實事，以及把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點辦成示范點等重點工作，扎實有效地推進(jìn)結(jié)對共建活動。

7、實施“典型帶動”工程。一是總結(jié)選樹先進(jìn)典型。挖掘、總結(jié)和選樹為群眾服務(wù)的基層先進(jìn)典型，大張旗鼓地宣傳他們的先進(jìn)事跡，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。二是開展評選表彰工作。著重評選表彰表現(xiàn)突出、業(yè)績明顯的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，激勵黨組織和廣大黨員更好地在引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的進(jìn)程中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。三是加強黨建示范點建設(shè)。堅持“建精品、抓示范、創(chuàng)特色、帶整體”的思路，以新農(nóng)村建設(shè)示范村、“四有”社區(qū)為重點，縣鄉(xiāng)聯(lián)動、統(tǒng)籌謀劃、整合資源，打造一批布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、安居樂業(yè)、文明和諧的幸福村居。同時抓好機關(guān)事業(yè)單位、非公企業(yè)、社會組織黨建示范點，努力形成一批立得起、站得住、推得開的先進(jìn)典型，打造黨支部建設(shè)“品牌”，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

8、實施“品牌創(chuàng)新”工程。一是在農(nóng)村全面推開“星級創(chuàng)評”活動。研究制定星級創(chuàng)評實施方案、細(xì)化考評內(nèi)容，明確創(chuàng)評責(zé)任，強化推進(jìn)措施，注重獎懲并舉，建立創(chuàng)星承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、工作實錄等制度，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員全面開展創(chuàng)評爭星活動，形成創(chuàng)“星”爭優(yōu)、群“星”閃耀的良好態(tài)勢。二是創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員先鋒崗”。結(jié)合“正風(fēng)氣提效能”活動，以機關(guān)、事業(yè)單位和窗口服務(wù)行業(yè)為重點，深入開展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動，以工作單元為單位設(shè)立先鋒崗，通過規(guī)范職責(zé)、公示流程、公開承諾、改進(jìn)服務(wù)，落實“一站式服務(wù)”、“公開承諾制”、“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”等服務(wù)方式，提升工作效能和服務(wù)效果。三是深入開展“一諾三評”活動。突出實踐特色，每個黨支部根據(jù)工作職責(zé)范圍，每名黨員結(jié)合崗位職責(zé)，作出公開承諾；各級黨組織綜合運用領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、組織評選三種方式，堅持一諾一評、一季一促，建立上評下議、日常記實評價和督促通報制度，確保承諾事項落實到位，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和有效性。

9、實施“激勵保障”工程。加大財政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作的活動經(jīng)費納入財政預(yù)算，充分保證基層黨組織活動的開展。全面落實村（社區(qū)）黨組織書記報酬待遇，合理確定 并落實其他村干部、社區(qū)工作者報酬待遇，按照不低于上當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力人均收入水平和社會平均工資水平確定并落實村黨組織書記和社區(qū)工作者基本報酬，按季度打卡發(fā)放。建立村（社區(qū)）黨組織書記績效考核獎勵制度，健全村干部報酬正常增長和養(yǎng)老保險制度，妥善做好離任村干部生活補助工作，營造拴心留人環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)機制。探索提高“兩新”組織等領(lǐng)域黨務(wù)工作者報酬的辦法。

10、實施“機制建設(shè)”工程。一是建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾，每個基層黨組織至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。二是健全聯(lián)系服務(wù)群眾機制。深入開展黨員干部“下基層、促發(fā)展、惠民生”活動，積極推進(jìn)黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做到工作重心下移，采取接訪下訪、民情懇談、蹲點調(diào)研、對口幫扶、結(jié)對共建等方式，幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新管理、解決困難、建強組織。三是規(guī)范鎮(zhèn)村黨組織工作運行機制。深入推廣“文建明工作法”，建立健全鎮(zhèn)黨委決策和工作運行機制。建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會聽證、專家決策論證、社會公示制度。深化“四議兩公開”工作法，堅持黨員議事會制度，規(guī)范村級重要事務(wù)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督等工作運行程序。

五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評價

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。建立工作聯(lián)系點制度，黨委書記及領(lǐng) 導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對聯(lián)系1個或幾個黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。組織部門擔(dān)負(fù)牽頭協(xié)調(diào)、組織實施、指導(dǎo)督促的具體責(zé)任。

2、實行項目管理。按照“五個進(jìn)一步”要求，將基層組織建設(shè)年的重點任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，結(jié)合自身實際，實行項目化管理，逐一明確工作標(biāo)準(zhǔn)和時限，確定責(zé)任單位和責(zé)任人，排出時間表和“路線圖”，進(jìn)行定期調(diào)度和盤點銷號，確保重點任務(wù)落到實處。

3、強化督查指導(dǎo)。逐級建立基層組織建設(shè)年情況月報和通報制度。結(jié)合建立機關(guān)干部和黨代表直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)干部、黨代表深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強組織建設(shè)。通過召開階段性工作推進(jìn)會、經(jīng)驗交流會等方式，加強經(jīng)常性指導(dǎo)。對基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評、創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員”先鋒崗、“一諾三評”和基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、優(yōu)化和規(guī)范黨組織設(shè)臵等亮點工作要緊抓不放、規(guī)范操作、務(wù)求實效。

4、營造輿論氛圍。要切實加強宣傳工作，發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。通過廣播電視、先鋒網(wǎng)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報等，及時宣傳中央和省、市、縣委對基層組織建設(shè)年的部署要求，宣傳各單位創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，宣傳基層黨組織和黨員先進(jìn)典型，為開展基層組織建設(shè)年營造良好的社會氛圍。

5、建立“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。落實鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作情況專項述職制度，組織基層黨組織、黨員和群眾代 表對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行一次評議，把抓基層黨建工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

中共**鎮(zhèn)委 年4月20日

2012

第五篇：基層組織建設(shè)年實施方案

X社保發(fā)［2012］2號

中共XX縣社會保險委員會 在爭先創(chuàng)優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年

實施方案

各總支、局機關(guān)支部：

現(xiàn)將社保黨委《中共XX縣社會保險委員會在爭先創(chuàng)優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年實施方案》引發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

中共XX縣社會保險委員會

二0一二年三月二十日

主題詞：爭先創(chuàng)優(yōu)

基層組織建設(shè)年 實施方案

抄 報：基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

中共XX縣社會保險委員會辦公室

2012年3月20日印發(fā)

存檔共印7份 中共XX縣社會保險委員會 在爭先創(chuàng)優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年

實施方案

為進(jìn)一步加強和推進(jìn)新形勢下我局黨組織建設(shè)，實現(xiàn)社保經(jīng)辦工作的跨越式發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開，根據(jù)X辦發(fā)〔2012〕10號文件要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)制定在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和縣委十五次黨代會精神，著力解決在黨組織建設(shè)工作中存在的突出問題，扎實推進(jìn)黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，使黨員隊伍建設(shè)水平有新提高、黨組織活力有新增強、黨內(nèi)民主建設(shè)有新進(jìn)步、黨建工作保障機制有新進(jìn)展、改善民生工作有新成效，為全面推進(jìn)“建設(shè)長壽山下強縣、打造螞蜒河畔名城”的發(fā)展目標(biāo) 而努力奮斗。

二、目標(biāo)要求

按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求，社保黨委將緊密結(jié)合推進(jìn)實施縣十五次黨代會確定的工作目標(biāo)和工作任務(wù)，堅定不移的開展基層組織建設(shè)年，圍繞一個主題，實現(xiàn)六個提升。

圍繞“一個主題”：全面推進(jìn)“四興”發(fā)展戰(zhàn)略，強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大。要全面落實黨的十七大和十七屆六中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為“四興”發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實提供堅強的組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

實現(xiàn)“六個提升”：一是黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，鞏固先進(jìn)黨組織集體榮譽。二是基層管理服務(wù)水平得到提升，合理設(shè)置黨組織，爭取實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。三是帶頭人素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不 斷增強。四是黨員隊伍生機活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強，激勵關(guān)懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。五是基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，經(jīng)費投入力度進(jìn)一步加大，活動場所建設(shè)得到加強，黨建工作信息化深入推進(jìn)。六是基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實，黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。

三、工作任務(wù)

（一）加強基礎(chǔ)，努力創(chuàng)建“五好”基層黨組織

一是按照“走在前頭”的要求，機關(guān)開展創(chuàng)建“五好”黨組織活動，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)能力；構(gòu)建服務(wù)體系，完善服務(wù)機制，整合服務(wù)資源，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。以機關(guān)黨建帶動各總支黨建。

二是重點推進(jìn)。研究謀劃一個好思路。要圍繞完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，形成切合實際的好思路。建立完善一套好制度?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗，至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級點評、群 眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。建設(shè)管理一個好陣地。對黨組織活動場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)，要抓好配套完善。解決辦理一些具體事務(wù)。要創(chuàng)新黨組織活動的內(nèi)容和方式，加大黨組織建設(shè)的人力、物力、財力，切實解決黨組織建設(shè)中存在的問題，保證黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。

（二）創(chuàng)新載體，以新的形式開展黨務(wù)工作

一是結(jié)合社保工作實際，創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范服務(wù)崗”。為提高社保經(jīng)辦機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，局黨委要求黨員亮明身份，做出承諾，做好服務(wù)。切實增強機關(guān)黨員干部服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高社保經(jīng)辦服務(wù)水平，樹立社保經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的良好形象。

二是繼續(xù)開展與XX村的結(jié)對共建活動。今年，我們將繼續(xù)開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作。在強化服務(wù)上下功夫，采取黨員互動、組織交流、資金幫扶等措施，形成城鄉(xiāng)黨組織互幫互助的格局。及時總結(jié)經(jīng)驗，把好的做法進(jìn)行梳理和匯總，推動活動向縱深發(fā)展。

三是深入開展“進(jìn)農(nóng)戶、查民情、解難題、保和諧、促‘四興’”的活動。按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，我局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入X河鎮(zhèn)興安村，了解基層的實際問題，整合城鄉(xiāng)資源，幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)和生活中所遇到的其他實際問題。通過有效地幫扶活動，促進(jìn)了農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展，也促進(jìn)了社會和諧。

四是深入開展“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動。我們結(jié)合社保經(jīng)辦工作實際，改變工作思路和工作設(shè)想。在實際工作中，為便民利民，采用“網(wǎng)上面審”等手段，創(chuàng)新了工作方法，為全市之先。局黨委根據(jù)我局實際，設(shè)立“公仆服務(wù)崗”,在工作中全員亮明身份，細(xì)化服務(wù)。在考核中，我們將細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)、工作績效和工作水平，全面提高社保經(jīng)辦機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，推動工作發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。

五是深入開展“一迎雙爭”主題實踐活動。為迎接黨的十八大，我局按照省廳市局要求，遵照縣委縣政府的部署，我局將繼續(xù)深入開展“三好兩滿意”主題實踐活動，爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)窗口，并在全體黨員中深入開展“學(xué)習(xí)李林森”的活動，加強對黨員的黨性教育。

（三）重視基層，不斷增強黨組織的凝聚力

繼續(xù)在退休黨員中積極開展“黨員活動日”和爭做“三員”主題實踐活動，充分調(diào)動起了廣大退休黨員發(fā)揮余熱、奉獻(xiàn)社會的熱情。組織社保秧歌隊等適合老年人參加的有益活動，充分展現(xiàn)了退休黨員的夕陽豐采。我們將通過各類載體活動，不斷活躍和豐富退休黨員生活，使他們真正感覺到黨的關(guān)懷和溫暖，達(dá)到老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的目的，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、方法步驟

要正確把握以下階段環(huán)節(jié)，有計劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動。

l、動員部署階段（3月10日～3月20日）

要認(rèn)真制定活動方案，對本單位基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行精心安排部署，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年的各項工作中來，于3月20日前將本活動方案上報縣委組織部。

2、開展調(diào)研階段（3月20日～4月15日）

要重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、作用發(fā)揮是否充 分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。并認(rèn)真聽取黨員、干部、群眾的意見建議，研究本單位黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

3、組織實施階段（4月15日～11月30日）

要積極探索新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實，確保取得實效。要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實，力爭使黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。

4、總結(jié)驗收階段（12月1日～12月31日）

認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，把成功的做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機制，組織引導(dǎo)黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

五、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把加強我局組織建設(shè)作為今 年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設(shè)年各項任務(wù)。一把手為第一責(zé)任人，帶頭抓黨建工作，構(gòu)建“書記抓、抓書記”責(zé)任體系；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓黨建工作責(zé)任，以求真務(wù)實的精神抓好各項工作落實。

為更好地做好基層組織建設(shè)年的相關(guān)工作，完成好縣委縣政府的工作部署，社保黨委成立基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作。

組

長：XXX 社保黨委書記、黨組書記、局長

副組長：XXX 社保黨委副書記、黨組成員、紀(jì)檢書

記

XXX 社保黨委委員、黨組成員、副局長

XXX 社保黨委宣傳委員、黨組成員、總稽

核師

XXX 社保黨組成員、總會計師 成 員：XXX

XXX

XXX XXX 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室。主

任：XXX（兼）成員：XXX

XXX

2、建立體制機制。結(jié)合建立機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，黨組織書記一要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)本局黨組織建設(shè)中的突出問題和工作重點，親自進(jìn)行部署；二要帶頭建立聯(lián)系點，每人結(jié)對聯(lián)系一個或者幾個黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作，從而推動各基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強組織建設(shè)。建立考評制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。

3、加強輿論宣傳。充分發(fā)揮大屏幕和網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，及時宣傳推廣我局在開展基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，切實加強對基層組織建設(shè)年活動的輿論宣傳，營造良好的社會氛圍。