第一篇：基層組織建設年實施方案

新和教黨字?2012?13號

關(guān)于印發(fā)《新和縣教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年實施方案》的

通 知

縣直各學校，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育辦及中學：

現(xiàn)將《新和縣教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

中共新和縣教育局委員會

2012年3月 15 日

新和縣教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年實施方案

中央確定2012年為基層組織建設年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設的重要機遇。為落實好基層組織建設年各項工作，迎接黨的十八大勝利召開，根據(jù)中央和自治區(qū)黨委、地委、縣委有關(guān)要求，結(jié)合實際，提出如下實施方案。

一、總體要求和主要目標

基層組織建設年的總體要求是：突出一個主題，明確三個重點，貫徹四項要求，實現(xiàn)四個目標。

（一）突出一個主題。緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務，把這一主題貫穿于基層組織建設年的全過程。切實加強黨的基層組織建設，增強黨員隊伍生機活力，組織引導基層黨組織和廣大黨員爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，推進“兩個率先”發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

（二）明確三個重點。一是著力解決基層黨組織建設中的突出問題；二是著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；三是著力完善加強基層黨組織建設的體制機制。各級黨組織要從解決問題入手，改進完善加強基層黨組織建設體制機制，不斷把基層黨組織建設推向前進，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

（三）貫徹四項要求。按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，一是抓落實。把黨的十七大以來中央和各級黨委關(guān)于加強基層組織建設的一系列部署要求落到實處，結(jié)合全縣各領(lǐng)域基層黨組織實際，認真落實已出臺的政策措施，大力推廣成功的經(jīng)驗做法；二是全覆蓋。堅持一抓到底，把各項工作抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來；三是求實效。每個基層黨組織都要扎扎實實抓2-3件實事，解決2-3個突出問題，確保取得看得見、摸得著的實際成效，防止做表面文章，力戒形式主義；四是受歡迎。貼近基層需求，回應黨員關(guān)切，順應群眾期盼，把基層組織建設年活動辦成讓黨滿意、讓群眾滿意的“雙滿意”工程。

（四）實現(xiàn)四個目標。要按照縣委的整體部署和工作安排，對所有學?；鶎狱h組織按照好、較好、一般、差四個類別分類界定，各學校要根據(jù)教育的分類的結(jié)果采取有針對性地措施，好的抓鞏固創(chuàng)新、中間狀態(tài)的抓轉(zhuǎn)化升級、差的抓整改提高。年內(nèi)實現(xiàn)90%以上基層黨組織戰(zhàn)斗力的顯著提升。二是不斷拓寬學校黨組織書記選任渠道，加強教育培訓，著力增強基層黨組織書記服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的能力，年內(nèi)實現(xiàn)90%以上基層黨組織書記素質(zhì)的顯著提升。三是提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強教育培訓和管理服務，增強黨員意識和黨性觀念，實現(xiàn)黨員隊伍生機活力的整體顯著提升。四是落實好現(xiàn)有制度，逐步健全新興領(lǐng)域黨建工作制度，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學化水平，實現(xiàn)基層黨建制度化水平的顯著提升。

二、基層組織建設年的主要任務

（一）以“知民情、解民憂、暖民心”為主題，繼續(xù)深

化“長治久安大宣教教師家訪”活動。分別安排專人每周至少1天時間進駐對口幫扶村，圍繞“十個好”目標（即：把兩委班子建設好、把群眾教育引導好、把農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務好、把困難群眾幫扶好、把農(nóng)村文化引領(lǐng)好、把積案難案化解好、把宗教事務管理好、把干部作風轉(zhuǎn)變好、把創(chuàng)先爭優(yōu)彰顯好、把活動經(jīng)驗總結(jié)好），開展“七個一”活動（即：走訪一批農(nóng)戶、摸清一些問題、制定一套方案、化解一批矛盾、記下一段民情、兌現(xiàn)一份承諾、形成一篇調(diào)研）。要繼續(xù)推行“民情登記卡”制度，將走訪群眾了解民情情況、化解矛盾糾紛情況、為民辦實事情況認真真實記錄并存檔。要積極開展宣傳宣講活動，切實做到“七個講清”，即：講清黨的穩(wěn)疆興疆、富民固邊、關(guān)注民生的好政策，講清黨的各民族共同繁榮發(fā)展的新要求，講清各民族共同團結(jié)奮斗的光榮歷史，講清黨中央、自治區(qū)黨委和地委維護社會穩(wěn)定的決策部署，講清非法宗教活動的主要表現(xiàn)和現(xiàn)實危害，講清以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的時代精神，講清自治區(qū)第八次黨代會和地、縣兩級全委（擴大）會議的新目標和改善民生的新承諾。

（二）深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“創(chuàng)建黨建示范點”、“一先雙優(yōu)”等創(chuàng)建活動。創(chuàng)建一批“五個好”學校黨支部，分別在學校創(chuàng)建黨建示范點。建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。“三級聯(lián)述”即：黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委和本級機關(guān)黨員干部進行專項述職。“三級聯(lián)評”即：組織黨員和群眾代表對學校黨組織抓黨建工作情況進行評議?！叭壜?lián)考”即：把抓基層黨建工作情況作為

各學校（教育辦）黨組織領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部年度考核的重要內(nèi)容，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的動力機制。

（三）開展“干部作風建設年”活動。全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、自治區(qū)第八次黨代會和地縣兩級全委（擴大）會會議精神，以工作作風明顯轉(zhuǎn)變、工作效能顯著提高為目標，著力解決干部職工宗旨觀念不牢、服務群眾能力不高、責任意識不強、工作執(zhí)行力不強、工作效率不高、遵守紀律不嚴、精神狀態(tài)不振等突出問題，切實提高干部隊伍的整體素質(zhì)，推動縣委、政府、教育局重大決策部署和各項工作落到實處，為新和實現(xiàn)創(chuàng)建“教育強縣”提供有力的群眾基礎和作風紀律保證。

（四）開展各級領(lǐng)導聯(lián)系學?；顒?。每名領(lǐng)導都要建立自己的聯(lián)系點，主動參加聯(lián)系點召開的年初工作部署會、年底工作總結(jié)會,要經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)研指導工作，全年深入聯(lián)系點調(diào)研指導工作累計不少于1個月。各級領(lǐng)導在聯(lián)系點主要承擔宣傳、調(diào)查研究、檢查督促和協(xié)調(diào)幫助四項職責。即：深入聯(lián)系點做好宣傳工作，增強聯(lián)系點領(lǐng)導班子抓好工作的責任心和自覺性；堅持經(jīng)常深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究，在搞好調(diào)查研究的基礎上，對聯(lián)系點的工作提出指導性意見，指導聯(lián)系點制定好工作計劃；督促聯(lián)系點落實各項措施，及時掌握聯(lián)系點當前重點工作的進展情況；了解掌握聯(lián)系點在工作過程中存在的問題和實際困難，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

（五）建設一支優(yōu)秀的黨員教師隊伍。加強各級領(lǐng)導班子自身建設為契機，打造一支高素質(zhì)的黨員領(lǐng)導教師隊伍。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為抓手，維護穩(wěn)定和服務學生、群眾能力強的帶頭人隊伍。培養(yǎng)一支立場堅定、思想好、能力強的黨員教師隊伍。

（六）推進制度體系創(chuàng)新。堅持以學習、遵守、貫徹、維護黨章為根本，以貫徹執(zhí)行民主集中制為核心，總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗，每個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、教師家訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。完善基層黨務公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度。建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員及留守兒童。各學校（教育辦）也要通過牽手活動積極幫扶困難留守兒童。按照中組部提出的“入口要嚴，出口要暢”的黨建工作要求，推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，嚴把黨員入口關(guān)；探索制定黨員退出機制，對那些理想信念動搖，特別是維穩(wěn)立場不堅定、篤信宗教、不履行黨員義務的黨員，視情予以批評教育、給予紀律處分，直至清退出黨員隊伍，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。積極探索建立黨內(nèi)能力自助機制。同時，加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，確保制度的有效性和權(quán)威性。

（七）突出重點，分領(lǐng)域抓好基層組織建設。要在學校繼續(xù)深化“四知四清四掌握”工作機制，結(jié)合“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作模式，規(guī)范和充實“四知四清四掌握”工

作機制，努力將群眾工作做實、做細、做好。在學校，抓好后進學校集中整建，提升村級學校黨建建設水平；抓好校長、書記“雙語”學習培訓工作，年內(nèi)使90%以上的學校領(lǐng)導過“雙語”關(guān)。以創(chuàng)建學習型黨組織、落實學校黨建工作預警機制為重點，加強黨建工作。在學校以落實縣委于2010年8月份下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實地委<關(guān)于進一步加強和改進學校黨的建設工作的意見>的實施意見》和《關(guān)于貫徹落實地區(qū)<關(guān)于進一步加強和改進學校思想政治工作的意見>的實施意見》兩個文件為重點，加強黨建工作和思想政治建設。

三、方法步驟

各學校（教育辦）黨組織要有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設年活動。要對本學校（教育辦）黨組織情況進行一次全面自查自糾，查找存在問題，研究解決方案，制定整改措施，扎實推進各項工作。

（一）自查自糾，分類定級階段（2月20日至3月10日）。對各縣直學校黨組織進行一次全面的調(diào)查研究。在調(diào)研的基礎上，教育局黨委要按照“領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標準，結(jié)合平時掌握情況和年度考核結(jié)果，細化黨支部等級標準，確定先進、較好、一般和后進黨支部。，對所屬基層黨組織進行分類定級，以便整改有內(nèi)容，晉級有目標。

（二）晉位升級、檢查驗收階段（3月11日至6月30日）。通過分類定級，健全組織等形式，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。對所有

“五好”基層黨組織要進行全面復查復驗，對工作滑坡，達不到標準的，要進行摘牌整頓，年內(nèi)至少摘牌整頓若干個基層黨組織，實施動態(tài)管理。

（三）制定措施、整改提高階段（7月1日至9月30日）。基層組織建設年能否取得實效、能否辦成群眾滿意工程，整改提高是關(guān)鍵。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導每一個基層黨組織都要明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實。

（四）學習先進，創(chuàng)先爭優(yōu)階段（10月1日至12月31日）。今年“七一”期間，中央、自治區(qū)、地區(qū)將對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行總結(jié)和表彰，縣委也要開展創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)和專項表彰工作，對基層組織建設年工作進行綜合考評，選樹一批先進集體和個人，進行大力推介和宣傳，組織引導基層黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位“學先進、亮身份、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

在開展基層組織建設年的活動中，要將學習貫徹始終。采取中心組學習、集中學習、個人自學、網(wǎng)上學習、專題輔導等形式，認真學習必讀篇目（見附表），積極選學相關(guān)知識，通過學習促進工作開展和落實。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導。全縣基層組織建設年活動由教育局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，各學校（教育辦）黨組織書記為第一責任人，要采取“書記抓、抓書記”的措施，切實擔負起領(lǐng)導和帶頭

抓基層黨建工作責任；領(lǐng)導班子成員要結(jié)合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責任。各黨組織要抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、工作作風扎實的同志充實到活動中來，并提供必要的物力和財力保證，確保基層組織建設年活動順利開展。要建立定期匯報工作制度，每月向教育局黨委書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報有關(guān)情況，研究部署有關(guān)工作。

（二）督促檢查。教育局黨委將抽調(diào)專人組成督導組，對基層組織建設年活動的開展情況進行定期或不定期督促檢查，幫助學校（教育辦）黨組織發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。對領(lǐng)導重視不夠、措施不力的單位要進行通報，確?；顒咏】淀樌_展。

（三）加強宣傳，總結(jié)驗收。教育局黨建辦要根據(jù)基層組織建設年活動的任務，制定宣傳方案，及時宣傳推廣各黨組織在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型。加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好氛圍?；鶎咏M織建設年活動結(jié)束后，各學校（教育辦）黨組織要認真總結(jié)黨的基層組織建設年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。2012年11月下旬，各學校（教育辦）黨組織要對開展黨的基層組織建設年活動情況進行自查，各學校（教育辦）將自查報告報教育局黨建辦。12月中旬教育局黨委將對各黨組織開展黨的基層組織建設年活動情況進行檢查驗收。

（四）加強信息報送。各學校（教育辦）報送的信息要側(cè)重于在活動開展過程中遇到的困難、存在問題以及解決問

題的措施方法的總結(jié)。

附件：新和縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年必學篇目

抄送：地區(qū)教育局，縣委辦、政府辦、宣傳部、組織部、考核辦，主題詞：基層組織 建設年 活動 通知

新和縣教育局辦公室 2012年3月13日印發(fā)

共印：漢文46份

買買提〃毛拉常委、魯富貴副縣長。

新和縣各級干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展

基層組織建設年必學篇目

1、中央、自治區(qū)黨委、地委在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年動員會議，黨的十七屆六中全會、自治區(qū)第八次黨代會、地委擴大會及縣委十一屆二次全委（擴大）會等會議精神。

2、《為人民服務》、《論共產(chǎn)黨員的素質(zhì)與作風建設》、《發(fā)揚五種革命精神》、《黨的作風是黨的形象》、《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》等篇目，《社會主義核心價值觀讀本》；

3、胡錦濤同志在《慶祝中國共產(chǎn)黨建黨90周年大會上的講話》和在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上的講話；

4、《中國共產(chǎn)黨章程》，《公務員法》及配套知識；

5、《干部選拔任用條例》、《四項監(jiān)督制度》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)章制度；

6、黨的民族宗教政策、《宗教事務管理條例》、《關(guān)于界定非法宗教活動的意見》；

7、《信訪條例》、《民族團結(jié)教育條例》、《黨的惠民政策選編》、《新疆三史》、新和歷史；

8、新疆日報2011年11月17日、20日、24日、27日關(guān)于新疆精神大討論的社論。

第二篇：基層組織建設年實施方案

X社保發(fā)［2012］2號

中共XX縣社會保險委員會 在爭先創(chuàng)優(yōu)中開展基層組織建設年

實施方案

各總支、局機關(guān)支部：

現(xiàn)將社保黨委《中共XX縣社會保險委員會在爭先創(chuàng)優(yōu)中開展基層組織建設年實施方案》引發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

中共XX縣社會保險委員會

二0一二年三月二十日

主題詞：爭先創(chuàng)優(yōu)

基層組織建設年 實施方案

抄 報：基層組織建設年領(lǐng)導小組辦公室

中共XX縣社會保險委員會辦公室

2012年3月20日印發(fā)

存檔共印7份 中共XX縣社會保險委員會 在爭先創(chuàng)優(yōu)中開展基層組織建設年

實施方案

為進一步加強和推進新形勢下我局黨組織建設，實現(xiàn)社保經(jīng)辦工作的跨越式發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開，根據(jù)X辦發(fā)〔2012〕10號文件要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)制定在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會和縣委十五次黨代會精神，著力解決在黨組織建設工作中存在的突出問題，扎實推進黨組織和廣大黨員的先進性和純潔性建設，使黨員隊伍建設水平有新提高、黨組織活力有新增強、黨內(nèi)民主建設有新進步、黨建工作保障機制有新進展、改善民生工作有新成效，為全面推進“建設長壽山下強縣、打造螞蜒河畔名城”的發(fā)展目標 而努力奮斗。

二、目標要求

按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求，社保黨委將緊密結(jié)合推進實施縣十五次黨代會確定的工作目標和工作任務，堅定不移的開展基層組織建設年，圍繞一個主題，實現(xiàn)六個提升。

圍繞“一個主題”：全面推進“四興”發(fā)展戰(zhàn)略，強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大。要全面落實黨的十七大和十七屆六中全會提出的基層黨建工作各項任務，著力解決黨組織建設中的突出問題，著力增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強黨組織建設的體制機制，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為“四興”發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實提供堅強的組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

實現(xiàn)“六個提升”：一是黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，鞏固先進黨組織集體榮譽。二是基層管理服務水平得到提升，合理設置黨組織，爭取實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。三是帶頭人素質(zhì)進一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓得到加強，服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的能力不 斷增強。四是黨員隊伍生機活力進一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓和管理服務得到加強，激勵關(guān)懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。五是基礎保障水平進一步提升，黨務工作力量不斷壯大，經(jīng)費投入力度進一步加大，活動場所建設得到加強，黨建工作信息化深入推進。六是基層黨建制度化水平進一步提升，現(xiàn)有制度得到落實，黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學化水平不斷提高。

三、工作任務

（一）加強基礎，努力創(chuàng)建“五好”基層黨組織

一是按照“走在前頭”的要求，機關(guān)開展創(chuàng)建“五好”黨組織活動，完善學習制度，創(chuàng)新學習方式，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為服務能力；構(gòu)建服務體系，完善服務機制，整合服務資源，進一步提升服務水平。以機關(guān)黨建帶動各總支黨建。

二是重點推進。研究謀劃一個好思路。要圍繞完成中心任務、促進業(yè)務工作，形成切合實際的好思路。建立完善一套好制度?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗，至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群 眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。建設管理一個好陣地。對黨組織活動場所建設和使用情況進行檢查，要抓緊建設和達標，要抓好配套完善。解決辦理一些具體事務。要創(chuàng)新黨組織活動的內(nèi)容和方式，加大黨組織建設的人力、物力、財力，切實解決黨組織建設中存在的問題，保證黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。

（二）創(chuàng)新載體，以新的形式開展黨務工作

一是結(jié)合社保工作實際，創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范服務崗”。為提高社保經(jīng)辦機構(gòu)的服務質(zhì)量和服務水平，局黨委要求黨員亮明身份，做出承諾，做好服務。切實增強機關(guān)黨員干部服務意識，改進工作作風，努力提高社保經(jīng)辦服務水平，樹立社保經(jīng)辦機構(gòu)服務發(fā)展、服務群眾的良好形象。

二是繼續(xù)開展與XX村的結(jié)對共建活動。今年，我們將繼續(xù)開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作。在強化服務上下功夫，采取黨員互動、組織交流、資金幫扶等措施，形成城鄉(xiāng)黨組織互幫互助的格局。及時總結(jié)經(jīng)驗，把好的做法進行梳理和匯總，推動活動向縱深發(fā)展。

三是深入開展“進農(nóng)戶、查民情、解難題、保和諧、促‘四興’”的活動。按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，我局黨政主要領(lǐng)導深入X河鎮(zhèn)興安村，了解基層的實際問題，整合城鄉(xiāng)資源，幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)和生活中所遇到的其他實際問題。通過有效地幫扶活動，促進了農(nóng)村的進一步發(fā)展，也促進了社會和諧。

四是深入開展“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動。我們結(jié)合社保經(jīng)辦工作實際，改變工作思路和工作設想。在實際工作中，為便民利民，采用“網(wǎng)上面審”等手段，創(chuàng)新了工作方法，為全市之先。局黨委根據(jù)我局實際，設立“公仆服務崗”,在工作中全員亮明身份，細化服務。在考核中，我們將細化考核標準，進一步提高工作標準、工作績效和工作水平，全面提高社保經(jīng)辦機構(gòu)的服務質(zhì)量，推動工作發(fā)展，促進社會和諧。

五是深入開展“一迎雙爭”主題實踐活動。為迎接黨的十八大，我局按照省廳市局要求，遵照縣委縣政府的部署，我局將繼續(xù)深入開展“三好兩滿意”主題實踐活動，爭創(chuàng)優(yōu)秀服務窗口，并在全體黨員中深入開展“學習李林森”的活動，加強對黨員的黨性教育。

（三）重視基層，不斷增強黨組織的凝聚力

繼續(xù)在退休黨員中積極開展“黨員活動日”和爭做“三員”主題實踐活動，充分調(diào)動起了廣大退休黨員發(fā)揮余熱、奉獻社會的熱情。組織社保秧歌隊等適合老年人參加的有益活動，充分展現(xiàn)了退休黨員的夕陽豐采。我們將通過各類載體活動，不斷活躍和豐富退休黨員生活，使他們真正感覺到黨的關(guān)懷和溫暖，達到老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂的目的，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、方法步驟

要正確把握以下階段環(huán)節(jié)，有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設年活動。

l、動員部署階段（3月10日～3月20日）

要認真制定活動方案，對本單位基層組織建設年活動進行精心安排部署，提高認識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設年的各項工作中來，于3月20日前將本活動方案上報縣委組織部。

2、開展調(diào)研階段（3月20日～4月15日）

要重點調(diào)查組織設置是否合理、作用發(fā)揮是否充 分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。并認真聽取黨員、干部、群眾的意見建議，研究本單位黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

3、組織實施階段（4月15日～11月30日）

要積極探索新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確保取得實效。要按照“領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標準，指導黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，力爭使黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。

4、總結(jié)驗收階段（12月1日～12月31日）

認真總結(jié)黨的基層組織建設年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，把成功的做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機制，組織引導黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

五、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導。要把加強我局組織建設作為今 年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設年各項任務。一把手為第一責任人，帶頭抓黨建工作，構(gòu)建“書記抓、抓書記”責任體系；領(lǐng)導班子成員要結(jié)合工作分工，認真履行抓黨建工作責任，以求真務實的精神抓好各項工作落實。

為更好地做好基層組織建設年的相關(guān)工作，完成好縣委縣政府的工作部署，社保黨委成立基層組織建設年領(lǐng)導小組，全面負責各項工作的組織領(lǐng)導、監(jiān)督、檢查等工作。

組

長：XXX 社保黨委書記、黨組書記、局長

副組長：XXX 社保黨委副書記、黨組成員、紀檢書

記

XXX 社保黨委委員、黨組成員、副局長

XXX 社保黨委宣傳委員、黨組成員、總稽

核師

XXX 社保黨組成員、總會計師 成 員：XXX

XXX

XXX XXX 領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室。主

任：XXX（兼）成員：XXX

XXX

2、建立體制機制。結(jié)合建立機關(guān)干部直接聯(lián)系服務群眾制度，黨組織書記一要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準本局黨組織建設中的突出問題和工作重點，親自進行部署；二要帶頭建立聯(lián)系點，每人結(jié)對聯(lián)系一個或者幾個黨支部書記，直接了解情況，指導工作，從而推動各基層領(lǐng)導班子成員和機關(guān)干部深入基層、服務基層，幫助基層加強組織建設。建立考評制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。

3、加強輿論宣傳。充分發(fā)揮大屏幕和網(wǎng)絡平臺的作用，及時宣傳推廣我局在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好的社會氛圍。

第三篇：基層組織建設年實施方案

xxxx醫(yī)院

基層組織建設年活動實施方案

為更好地圍繞中心、服務大局，促進發(fā)展、構(gòu)建和諧，進一步加強醫(yī)院黨的建設工作，根據(jù)上級《關(guān)于開展基層組織建設年活動》的文件精神，結(jié)合我院實際，特制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。在工作中做到“三個結(jié)合”，即：做到“虛”與“實”相結(jié)合，既要表現(xiàn)形式，又要扎扎實實；做到“重點突破”與“整體推進”相結(jié)合，既要抓好典型示范，又要帶動全面發(fā)展；做到“創(chuàng)新思路”與“解決根本問題”相結(jié)合，既要有工作載體，又要著力解決好客觀問題；全力解決好當前制約我院黨的基層組織建設的突出矛盾和問題，努力推進全院黨的基層組織建設年活動上臺階。

二、目標要求

開展基層組織建設年，是今年黨建工作的一項重要任務，我們要把開展黨的基層組織建設年活動與推動醫(yī)院各項工作緊密結(jié)合起來，以開展黨的基層組織建設年活動促進醫(yī)療工作，要與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”

行動、“三好一滿意”活動結(jié)合起來，進一步解決影響和制約醫(yī)院科學發(fā)展的突出問題，在解決問題中深化活動效果，切實做到兩不誤、兩促進。重點要抓好以下幾個方面的工作：

1．黨性修養(yǎng)錘煉。充分發(fā)揮紅色教育資源和各類學習培訓活動的作用，組織重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策，采取多種形式對黨員進行黨性修養(yǎng)教育。

2．業(yè)務技能提升。各黨支部要圍繞醫(yī)院的中心工作，從各自崗位特點出發(fā)，組織黨員開展講課比賽、崗位練兵等活動，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。

3．亮牌示崗。通過佩戴黨員標志胸牌、設立黨員示范崗等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。各黨支部要積極開展以“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”為主題的示范承諾活動，自覺接受群眾監(jiān)督。

4．開展黨員奉獻活動。深入做好黨員聯(lián)系和服務群眾、奉獻社會工作。組織黨員志愿者積極開展送醫(yī)下鄉(xiāng)、扶貧幫困、結(jié)對幫扶、捐款捐物等志愿等活動，幫助群眾解決實際問題。

5.著力解決群眾看病難、看病貴。一是推出“無假日門診”，切實做到“以病人為中心”的服務宗旨。二是盡量縮

制，認真抓好落實，注重發(fā)揮先進的示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散黨支部，使先進的更先進，一般的爭先進，后進的趕先進。豐富活動形式，創(chuàng)新活動載體，確保活動取得實效。

（三）總結(jié)驗收階段（2012年11月—12月）

各支部要認真總結(jié)活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好方法，并把活動的成果用制度的形式固定下來，形成長效機制。11月15日前，各支部將活動總結(jié)報醫(yī)院基層組織建設年活動領(lǐng)導小組辦公室，11月30日前領(lǐng)導小組辦公室對開展活動情況進行總結(jié)，并將活動總結(jié)上報市衛(wèi)生黨工委，同時做好接受上級組織檢查驗收準備工作。

四、組織領(lǐng)導

1、明確領(lǐng)導責任。成立基層組織建設年活動領(lǐng)導小組，黨委書記為組長，院長、黨委副書記為副組長，領(lǐng)導班子其他成員及各黨支部書記為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責指導醫(yī)院基層組織建設年活動，各黨支部具體負責基層組織建設年活動的組織實施。

2、加強督促檢查。領(lǐng)導小組將采取調(diào)查研究、交流研討等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的具體問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，推動活動順利開展。對活動開展成效明顯的，予以通報表揚，樹立為先進典型，對活動開展思想不重視、工作不得力的，要求限期整改。

3、搞好輿論宣傳。充分運用院報、宣傳欄、大屏幕、工作簡報等宣傳載體，大力宣傳在開展黨的基層組織建設年活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，努力營造良好的社會氛圍，不斷推動全院黨的基層組織建設年活動深入扎實開展，取得明顯成效。

二○一二年三月十二日

第四篇：基層組織建設年實施方案

關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中

開展基層組織建設年的實施方案

（征求意見稿）

中央確定2012年為基層組織建設年。為深入貫徹落實中央和省委開展基層組織建設年視頻會議和全國、省市組織部長會議精神，進一步深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強和改進黨的基層組織建設，不斷提高基層黨建工作科學化水平，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開。根據(jù)中組部和省委組織部的有關(guān)精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七大、十七屆四中全會和市十二次黨代會精神及全國、省市組織部長會議精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以“強組織、擴覆蓋、增活力、促發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，以提升基層黨建工作科學化水平為目標，以項目化、工程化、具體化為手段，突出重點，解決難題，堅持創(chuàng)新，狠抓落實，為建設富裕文明和諧的新鶴城提供堅強組織保障。

（二）基本原則。開展“基層組織建設年”活動，堅持以下原則：一是圍繞中心，服務發(fā)展。緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的中心任務，適應新形勢，明

（二）工作目標。通過實施“基層組織建設年”，主要實現(xiàn)以下六個目標：一是進一步健全完善基層組織體系?？茖W合理地設臵黨組織，擴大黨組織覆蓋面，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋；二是進一步強化基層黨組織戰(zhàn)斗力。配優(yōu)配強基層黨組織班子，創(chuàng)新黨的組織活動方式，轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織；三是進一步提升基層黨組織書記素質(zhì)。落實分級培訓要求，開展基層黨組織書記全員培訓，努力培養(yǎng)造就一批講黨性、作風正、業(yè)務精、能力強、肯奉獻、群眾認可的基層黨務工作者隊伍；四是進一步增強黨員隊伍的生機活力。提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，加強黨員教育管理和服務，健全激勵幫扶工作機制，增強黨員黨性觀念和黨員意識；五是進一步完善落實基層黨建保障機制。認真落實基層黨建工作責任制，加大基層黨建工作的資金投入和物質(zhì)保障，加強場所陣地建設，提高黨務工作者報酬待遇，激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)；六是進一步促進基層黨建工作規(guī)范化。規(guī)范黨的組織活動，豐富活動載體，健全工作制度，實現(xiàn)基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學化、服務常態(tài)化。

三、工作任務和推進措施

各級黨委和組織部門要進一步明確工作職責和目標任務，創(chuàng)新舉措，抓好落實，扎實推進基層組織建設年各項工作，確保常規(guī)工作有新進展、重點工作有新成效、創(chuàng)新工作有新突破。今年，重點實施“六項工程”、推進落實“二十二個項目”。

組建情況。

2、規(guī)范黨的組織生活。按照《關(guān)于進一步嚴格基層黨的組織生活的意見》齊組通字?2010?86號文件要求，認真開展“三會一課”、民主生活會等組織活動，突出抓好黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活制度的落實，用黨員領(lǐng)導干部的表率作用，示范帶動各級黨組織組織生活的規(guī)范執(zhí)行。改進黨的組織生活方式，總結(jié)“微型黨課”、“主題黨日”等做法，探索流動黨員、無職黨員人數(shù)較多的領(lǐng)域黨員參加“三會一課”的有效途徑。根據(jù)不同類型黨支部和黨員的不同特點，開展各具特色的組織活動，運用信息技術(shù)手段，探索開展網(wǎng)絡組織生活。加強對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶，讓他們切實感受到組織的溫暖，有效地調(diào)動黨員參與組織生活的積極性。各級黨委要建立督查機制，適當派人參加下級黨組織組織生活，定期對組織生活記錄進行檢查，對沒有按規(guī)定開展組織活動的黨組織進行督查整改，對長期不參加黨內(nèi)活動的黨員進行批評教育，對于評議不合格的黨員按照組織程序給予相應處理。

3、實施基層黨組織分類管理。第一季度，對全市基層黨支部組織設臵、領(lǐng)導班子、執(zhí)行制度、組織活動、經(jīng)費保障、作用發(fā)揮等方面情況集中開展調(diào)查摸底，切實摸清底數(shù)，全面掌握情況。根據(jù)調(diào)查摸底情況，分領(lǐng)域、分行業(yè)對基層黨組織進行分類管理，對先進基層黨組織設定更高目標，抓好鞏固提高，精心樹立典型，深入進行宣傳；對中間基層黨組織加大扶助力度，安排專人聯(lián)系，幫助研制規(guī)劃，解決突出問題，促進

公開”工作法為切入點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)步推行以“三制、三定、三教育”和“兩下、兩集中”為核心內(nèi)容的“文建明工作法”，健全鄉(xiāng)村黨組織科學化運行機制，提高換屆后鄉(xiāng)村兩級班子的履職能力。龍江縣要認真抓好“文建明工作法”試點工作，選擇基礎條件好、統(tǒng)帶能力強、服務群眾優(yōu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點，探索出一條符合本地實際的操作辦法，取得成功經(jīng)驗后在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行。在社區(qū)大力推廣“民情流水線”做法，按照民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督等程序依次運作,協(xié)調(diào)解決社區(qū)群眾實際問題，不斷增強社區(qū)服務功能，提高服務水平。龍沙區(qū)、碾子山區(qū)要認真搞好試點，先行選擇部分社區(qū)推行“民情流水線”做法，取得成功經(jīng)驗后在全市社區(qū)全面推開。

（二）以永葆黨員先進性為目標，大力實施“先鋒旗幟”工程

6、強化發(fā)展黨員質(zhì)量管理。制定并落實2012年全市發(fā)展黨員宏觀指導計劃，注重在工人、農(nóng)民、大學生、高知識群體中發(fā)展黨員，著重向黨員力量基礎薄弱、黨員年齡偏大和多年未發(fā)展黨員的村傾斜。認真抓好在中學生中培養(yǎng)入黨積極分子工作，加大對高校發(fā)展新黨員工作指導，做好在各類文化團體、文藝骨干中發(fā)展黨員和在規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員工作。對農(nóng)村發(fā)展黨員薄弱村實行重點管理，通過建立全市農(nóng)村發(fā)展黨員臺帳、市縣兩級組織員辦公室建立聯(lián)系點、派駐黨建指導員、后備干部包保等措施，促進限期整改轉(zhuǎn)化。年底前消滅二年或二年以上未發(fā)展黨員的村，明年年底

8、加強組織員隊伍建設。實行組織員任免備案和目標管理制度，制定組織員考核細則，結(jié)合年終黨建檢查，對組織員履行職責和工作實績等方面進行綜合考核，以每兩年一次的組織員培訓班為契機，對優(yōu)秀組織員進行表彰。做好縣（市）區(qū)委組織員辦公室機構(gòu)設臵及人員配備工作，加強機關(guān)、高校專兼職組織員隊伍建設，嚴格編制，保證人員，落實好政治和生活待遇。進一步加大組織員培訓工作力度，采取分組例會、業(yè)務研討、業(yè)務知識測試、外出參觀學習、組織員QQ群交流平臺等辦法，不斷提高組織員的業(yè)務素質(zhì)和解決具體問題的能力。今年，將結(jié)合學習十八大精神，舉辦全市組織員培訓班對全市組織員進行一次集中培訓。

（三）以提升黨建工作水平為目標，大力實施“示范引領(lǐng)”工程

9、進一步深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。緊緊圍繞市十二次黨代會確定的目標任務，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著重抓好窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)，深化“三亮三比三評”和“黨員星級評定”措施，努力提高為民服務工作質(zhì)效。加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗總結(jié)和理論研究工作，做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動相關(guān)材料的歸檔立卷工作。健全完善創(chuàng)先爭優(yōu)輿論宣傳、督查指導、學習交流、成果運用、群眾參與等長效機制，拓寬活動領(lǐng)域，鞏固活動成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動科學化、規(guī)范化和常態(tài)化。

集體經(jīng)濟的經(jīng)驗做法，形成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的示范模式。進一步完善市級社區(qū)黨建示范點管理辦法，對市級示范點實行復核認定制度，抓好示范點規(guī)范化建設和日常管理。各級黨委要在不同領(lǐng)域、不同層面基層黨組織中確定示范點，建立工作直接聯(lián)系溝通制度，加強面對面指導，培育選樹先進典型，努力培養(yǎng)和打造一批基層黨建工作的樣板和標桿，促進基層黨建工作上水平。

12、加強大學生“村官”隊伍建設。立足為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村培養(yǎng)后備干部，探索完善大學生“村官”作用發(fā)揮機制，促進大學生“村官”成長進步。各縣（市）區(qū)要摸清本地大學生“村官”人數(shù)、在崗情況、工作情況、考核情況和群眾評議等方面情況，積極探索大學生“村官”發(fā)揮作用的具體措施，建立大學生“村官”扎根基層的工作辦法，全面掌握大學生“村官”中的優(yōu)秀人才，擇優(yōu)選擇到適宜崗位工作，扎實做好選聘大學生到村任職工作。上半年，市委組織部將對大學生“村官”工作情況進行調(diào)研，與市農(nóng)委、財政、人保等部門聯(lián)合制定下發(fā)大學生“村官”隊伍建設實施意見，進一步明確工作職責、教育管理、考評措施和獎懲辦法，拓寬進步渠道，促進作用發(fā)揮，真正形成大學生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動的局面。

13、探索建立社區(qū)待業(yè)大學生管理服務中心。針對近年來進入社區(qū)的待業(yè)大學生逐年增多的實際，積極探索社區(qū)待業(yè)大學生管理服務的具體辦法，在縣（市）區(qū)一級設立專門工作

115、加強對非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨務工作者及黨員業(yè)主的教育培訓。在黨的十八大召開后，市委組織部將舉辦全市規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記和黨員業(yè)主集中培訓班，重點突出培訓黨的十八大精神、科學發(fā)展觀、市場經(jīng)濟知識、企業(yè)管理知識、企業(yè)營銷理論、企業(yè)黨建工作、企業(yè)文化建設等方面內(nèi)容，聘請省級專家學者進行授課，采取現(xiàn)場講解、遠程教學、視頻授課等方式組織進行學習，組織學員到部分優(yōu)秀企業(yè)和黨建工作典型單位進行參觀考察。各縣（市）區(qū)、市個私黨委、市民政局黨委要在抓好黨組織組建的同時，選優(yōu)配強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織班子，全面掌握非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨員業(yè)主情況，做好全市培訓的組織工作，同時抓好本級其他非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨務工作者和黨員業(yè)主的培訓。

16、加強遠程教育站點管理員隊伍建設。配齊配強管理員隊伍，采取集中培訓、網(wǎng)絡授課、現(xiàn)場指導等靈活多樣的培訓方式，加強管理員隊伍培訓，保證每名管理員都具備操作使用設備、管理終端站點和組織學用活動的基本能力。組織開展全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）遠程教育站點管理員培訓班，著重培訓網(wǎng)絡知識，傳授直播技術(shù)，增強操作技能，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一名能夠獨立完成所轄村視頻直播全程操作的管理員。各縣（市）區(qū)要對所有站點管理員至少培訓一遍。積極探索站點管理員補貼和獎勵辦法，建立站點管理員激勵機制，增強工作責任感。

17、加強黨員干部教育培訓。扎實推進農(nóng)村黨員干部素質(zhì)

任，探索完善長效機制，推動“百局聯(lián)百村”活動深入開展。各縣（市）區(qū)要根據(jù)實際情況組織縣（市）區(qū)直機關(guān)和企事業(yè)單位與村建立共建對子，抓好本級結(jié)對共建工作，引導村級黨組織與結(jié)對共建部門加強溝通聯(lián)系，定期開展共建活動，有效促進農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

19、健全黨員干部聯(lián)系服務群眾機制。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，落實好服務中心、服務基層、服務群眾的“三服務”任務，制定完善機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系服務群眾的措施和辦法，縣級及以上機關(guān)黨組織都要聯(lián)系2個農(nóng)村、街道社區(qū)或企業(yè)基層黨組織，機關(guān)黨員領(lǐng)導干部至少聯(lián)系1名基層黨員和1名普通群眾，每名干部每年深入基層工作時間不少于10天。機關(guān)黨員領(lǐng)導干部要加強與群眾的直接聯(lián)系和溝通交流，了解情況，解決問題，記好民情日記。在農(nóng)村、社區(qū)等基層黨組織，加強服務中心、服務站點和服務隊伍建設，積極開展“為民服務全程代理”活動，培育壯大以黨團員為主體的志愿者服務隊伍，提高服務群眾工作水平。市直機關(guān)工委和各縣（市）區(qū)要抓好工作的組織落實。

（六）以推動難點問題解決為目標，大力實施“黨建保障”工程

20、認真落實各級黨組織書記管黨職責。建立健全“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、村（社區(qū)）黨組織書記每年要就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職，基層黨組織、黨員和群眾代表對

稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費問題。各級黨委尤其是各縣（市）區(qū)要積極推進落實，力爭取得實質(zhì)性突破。市委組織部將對落實情況進行檢查并把落實情況向市委進行專題匯報。

22、完善基層黨務干部激勵保障機制。認真執(zhí)行《關(guān)于加強村支部書記隊伍建設的實施意見》，推進村黨組織書記“一定三有”政策落實，采取簽訂責任狀、倒排時限等辦法，今年重點推進離任村黨組織書記一次性離任補償落實，適當發(fā)放離任村黨組織書記離職退養(yǎng)補貼。通過兩年左右的時間，將離任村黨組織書記一次性離任補償和離職退養(yǎng)補貼全部落實到位，按規(guī)定標準逐步落實在職村黨組織書記誤工補貼、養(yǎng)老保險等其他政策。各縣（市）區(qū)要制定具體工作方案和日程安排，做好政策解答、摸底測算、申報審核和公示工作，保證按照要求及時兌現(xiàn)。各地兌現(xiàn)落實情況將作為基層黨建工作年底考核和評先晉優(yōu)的重要依據(jù)，作為創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)表彰評比的參考依據(jù)，工作沒有推進或推進力度不大的，原則上不能評為基層黨建工作先進縣（市）區(qū)委。加強對在職具有公務員身份的村（社區(qū)）黨組織書記管理，健全完善實績考核評價辦法,全面加強村（社區(qū)）黨組織書記隊伍建設。研究制定社區(qū)黨務工作者，尤其是社區(qū)黨組織書記的激勵保障辦法，明確社區(qū)黨務工作者報酬待遇的資金來源渠道，按照不低于上當?shù)厣鐣骄べY水平確定并落實社區(qū)工作者報酬，統(tǒng)籌解決好養(yǎng)老保險、醫(yī)

開展好基層組織建設年活動創(chuàng)造條件。市委組織部將把開展基層組織建設年活動情況，作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部業(yè)績考核的一項內(nèi)容，并作為2012全市組織工作評比表彰的重要依據(jù)。

2、強化督促檢查。各級黨組織要建立開展基層組織建設年活動督促檢查機制，堅持一級抓一級、一級帶一級，采取集中檢查、隨機抽查等形式，對開展基層組織建設年活動進行經(jīng)常性檢查。要建立定期交流匯報制度，下級黨組織每季度向上級黨組織匯報一次工作開展情況，各級黨委要定期通報情況，督促工作落實。市委組織部將定期通報情況，適時召開會議交流經(jīng)驗，督促推進落實。

3、加強宣傳引導。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動宣傳工作，加大對開展基層組織建設年活動的宣傳力度，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、手機短信平臺等作用，及時總結(jié)推廣開展基層組織建設年活動的好經(jīng)驗、好做法，為開展活動營造濃厚的氛圍。市委組織部將設立?？皶r總結(jié)宣傳活動有關(guān)情況。

第五篇：基層組織建設年實施方案

基層組織建設年活動實施方案

為貫徹落實中央組織部、省委組織部、市委組織部、縣委組織部及局黨委《基層組織建設年實施方案》等相關(guān)文件要求，進一步加強和改進黨的基層組織建設，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定如下實施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求，以“強組織、增活力，貫徹落實十八大精神”為主題，以“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，著力解決基層黨組織建設中存在的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，逐步形成職責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的基層組織建設工作新格局。通過基層組織建設年活動的開展，使各黨支部推動科學發(fā)展、促進校園和諧、服務師生群眾的能力進一步增強，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、主要目標：

1、基層黨組織素質(zhì)進一步提升。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強黨支部書記隊伍建設。通過教育培訓和實際鍛煉，著力增強黨支部服務教育事業(yè)發(fā)展、服務師生群眾的能力。

2、黨員隊伍生機活力進一步提升。發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，激勵關(guān)懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。

3、基層基礎保障水平進一步提升。黨務工作力量不斷壯大，活動場所建設得到加強，基層黨建工作信息化深入推進。

4、基層黨建制度化水平進一步提升。黨組織職責制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度不斷完善并得到有效落實，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學化水平不斷提高。

三、方法步驟

（一）制定方案，層層動員

1、層層動員部署。組織召開基層組織建設年工作會議進行部署，在學習貫徹會議精神的基礎上，逐級動員，使全體黨員積極參與基層組織建設年活動。

2、制定實施方案。結(jié)合實際制定相應的實施方案。

（二）摸清底數(shù)，分類定級

1、組織調(diào)查摸底。圍繞組織設置是否合理、作用發(fā)揮是否充分、組織活動是否正常、制度機制是否完善、工作保障是否到位等五項重點內(nèi)容，采取看、聽、查、訪等形式。

2、開展分類定級。

（三）查找問題，整改落實

1、對標查找問題。

2、明確整改目標。

3、抓好整改落實。要采取切實可行措施，認真抓好整改落實，自身能夠解決的要立即加以解決，不能夠解決的要及時上報上級黨組織，力爭有突破、有效果。

（四）鞏固成果，完善制度

1、建立健全機制。及時總結(jié)經(jīng)驗做法，建立完善規(guī)章制度。要結(jié)合各自工作實際和業(yè)務特點，形成一個好的工作思路，至少建立一項務實管用的制度。

2、組織階段考評。結(jié)合半年工作考核，認真開展“回頭看”活動。對照年初制定的目標任務，進行階段考核。

四、工作任務

黨支部要按照基層組織建設年的部署，各司其職，結(jié)合實際，著力謀劃好思路、建設好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用。堅持因地制宜、分類指導、整體推進、全面提升的要求，重點抓好以下幾個方面的工作：

1、研究謀劃好一個好思路。黨支部要圍繞服務中心任務、建設干部隊伍，形成帶隊伍、干事業(yè)的好思路；各學校黨支部要圍繞大力實施素質(zhì)教育、創(chuàng)設良好育人氛圍、提高教育教學質(zhì)量的好思路。

2、建立完善一套好制度。總結(jié)提煉創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效做法和經(jīng)驗，推動支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議、定

期反饋等做法規(guī)范化、長效化。建立完善黨務公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，黨員黨性定期分析制度。

3、建設管理一個好陣地。要對活動場所建設和使用情況進行檢查，沒有活動場所，要抓緊建設；已有活動場所但使用不充分、建設標準不夠要整改，促進活動場所讓黨員充分利用、受黨員師生歡迎。

4、健全落實一個好機制。針對黨支部存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大人力、財力投入力度，保證黨支部工作有力量、辦事有經(jīng)費。著力建立經(jīng)費保障機制，加大支持力度，把各支部工作和活動經(jīng)費納入各學校預算，專項列支，充分保證各黨支部日?；顒拥拈_展。

5、激發(fā)黨員隊伍活力。認真抓好黨員發(fā)展工作，全面落實黨員發(fā)展七項制度，嚴格把好黨員入口關(guān)，確保支部每年發(fā)展黨員不少于1名。

6、加強黨員教育管理。圍繞學習貫徹十八大精神，要召開一次組織生活會、舉辦一期專題培訓班、開展一次“理想信念、銘記黨恩、愛崗敬業(yè)”教育，增強黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。完善三會一課、民主評議、公開承諾、黨務公開等制度，嚴格黨內(nèi)組織生活，妥善處置不合格黨員。

五、組織領(lǐng)導

開展基層組織建設年，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨建工作的有效載體。各支部要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，強化工作措施，狠抓任務落實，確保取得實效。

1、明確領(lǐng)導責任。黨支部書記是黨建第一責任人，要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，認真落實黨建工作責任制，堅持親自抓、親自管，抓好黨建、依靠黨建、發(fā)展黨建。

2、強化輿論宣傳。要切實加大宣傳力度，既要充分利用新聞報刊、網(wǎng)站等媒體進行宣傳，又要在學校醒目地方懸掛宣傳橫幅，推廣好做法、好經(jīng)驗，營造良好氛圍，使廣大黨員群眾積極參與到加強基層組織建設工作中來。

基層組織建設年活動領(lǐng)導小組：

組長：吳承春 副組長：徐尚孝尚進邦

成員：姚永慶賈索南高乾元吳領(lǐng)棟祁星輝沈洪貴董生軍蔡文祥周生強星香菊李占財領(lǐng)導小組下設辦公室在黨支部辦公室，由蔡文祥兼任辦公室主任。

基層組織建設年活動實施方案

2013年3月

互助六中黨支部