第一篇：縣委書記、縣長(zhǎng)在村級(jí)組織換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話大全

縣委書記、縣長(zhǎng)在村級(jí)組織換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話 同志們：

在我們沖刺“十一五”目標(biāo)，開(kāi)啟“十二五”征程的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施此次村級(jí)組織換屆選舉工作，其重要性、特殊性都非比尋常，對(duì)XX的未來(lái)發(fā)展也至關(guān)重要。剛才，XXXXXX就換屆選舉工作作了安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作的重要性和艱巨性 今年，為抓好這次村級(jí)換屆，縣委花了大量的人力、物力、財(cái)力做了專題調(diào)研，并專門召開(kāi)會(huì)議研究部署，準(zhǔn)備工作前所未有。但是現(xiàn)在都還有些“一把手”，包括部分干部還存在一種想法：作為黨在基層工作的堡壘，村級(jí)組織換屆選舉每三年都要舉行一次，認(rèn)為是一個(gè)常規(guī)的工作，只要按部就班，照程序走就行了，沒(méi)有必要花這樣大的精力。通過(guò)前期的調(diào)研，反映出每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在一些問(wèn)題。對(duì)于這種想法，我認(rèn)為一是對(duì)這項(xiàng)工作缺乏深入思考，特別是我們的一部分“一把手”，沒(méi)有真正把它作為重要的政治任務(wù)來(lái)認(rèn)真思考。二是對(duì)黨和人民的事業(yè)，至少對(duì)XX的發(fā)展沒(méi)有負(fù)應(yīng)有的責(zé)任，沒(méi)有盡心盡職。為什么這樣說(shuō)？縣委前期組織大家參觀了筠連縣春風(fēng)村，就是因?yàn)榇猴L(fēng)村的干部和群眾同心協(xié)力選出了一個(gè)好的帶頭人，才使春風(fēng)村產(chǎn)生了脫胎換骨的變化。最近又組織外出考察學(xué)習(xí)，目的就是要讓大家明白：一個(gè)好的帶頭人，一套強(qiáng)有力的班子，對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展至關(guān)重要。我們以前講“大河漲水小河滿”，現(xiàn)在我們應(yīng)該反思，是“小河漲水大河滿”，如果我們農(nóng)村基層建強(qiáng)了，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾富裕了，我們才能夠真正實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)。這是我們無(wú)論花多大精力都要搞好這次換屆選舉工作的根本原因之一，也是我們強(qiáng)基固本的根本舉措。總結(jié)我們這些年的工作，可以肯定的說(shuō)XX取得了令人矚目的成績(jī)，發(fā)展也進(jìn)入了良性的軌道，但這是不是就說(shuō)明我們基層基礎(chǔ)已經(jīng)非常地扎實(shí)可靠，已經(jīng)很適應(yīng)我們發(fā)展的需要？從我們調(diào)研的情況看，其實(shí)不盡然。

其二，2007年全縣村“兩委”換屆以來(lái)，基層組織建設(shè)有了明顯提高，但同時(shí)也存在很多的問(wèn)題，一些村級(jí)組織組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；干部思想觀念落后、引領(lǐng)發(fā)展的辦法不多；基層民主落實(shí)不夠，群眾反映意見(jiàn)較大；干部工作方法單

一、在確保安全、促進(jìn)和諧方面的能力較低，甚至少數(shù)人為了一己私利優(yōu)親厚友、徇私舞弊、違法亂紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，使基層組織在廣大群眾中的影響力、號(hào)召力、公信力越來(lái)越低，給黨和政府在農(nóng)村的執(zhí)政形象帶來(lái)嚴(yán)重的損害，在一定程度上影響了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。所以我們也要通過(guò)這次機(jī)會(huì)，為黨在農(nóng)村的事業(yè)發(fā)展選好人、選準(zhǔn)人。

其三，近幾年來(lái)，XX的發(fā)展變化有目共睹，縱向比較，我們的經(jīng)濟(jì)增幅持續(xù)加快，但是跳出XX看XX，把經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)增幅、人均收入等同其他先進(jìn)地區(qū)比較，差距任然較大，我們?nèi)甑呢?cái)政收入可能還比不上人家一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至一個(gè)村，就更談不上農(nóng)村之間的對(duì)比。所以，我們決不能因?yàn)槿〉玫某煽?jī)而盲目樂(lè)觀、更不能因?yàn)榇嬖诓罹嗑凸滩阶苑猓仨毷冀K保持頭腦清醒，要更加清楚的審視XX面臨的形勢(shì)。當(dāng)前，經(jīng)過(guò)全縣干部群眾這幾年共同的奮斗，XX的發(fā)展已經(jīng)步入了快車道，特別是西部大開(kāi)發(fā)、四川建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地、省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)XX的密切關(guān)注等都為我們發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。但是總體來(lái)看，我們長(zhǎng)期發(fā)展滯后的現(xiàn)實(shí)，讓我們?cè)谖磥?lái)五年、甚至十年，都將處于攻堅(jiān)克難、奮力爬坡、加快發(fā)展的時(shí)期，在這個(gè)進(jìn)程中，我們的項(xiàng)目會(huì)越來(lái)越多，各種矛盾和困難也會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，特別是涉及到農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧濟(jì)困改危等各項(xiàng)工作的面更寬、量更大，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)也將越來(lái)越艱巨，這對(duì)基層組織和基層干部搶抓機(jī)遇、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平提出了更高的要求。迫切需要我們通過(guò)這次換屆選舉選出好人，選出能人，配強(qiáng)班子，為圓滿完成“十一五”任務(wù)、奮力推動(dòng)“十二五”發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村新局面筑牢堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)。今天上午，我們聽(tīng)了市委十七屆五中全會(huì)宣講團(tuán)的報(bào)告，我們應(yīng)該對(duì)XX的現(xiàn)實(shí)狀況有更多的反思，XX的階段發(fā)展，未來(lái)發(fā)展還需要我們的加倍努力。

二、統(tǒng)籌兼顧，依法有序推進(jìn)換屆選舉工作

村級(jí)基層組織換屆，是一項(xiàng)政治性、政策性和法律性很強(qiáng)，同時(shí)又極具復(fù)雜性的一項(xiàng)工作，必須高度重視、統(tǒng)籌兼顧、依法推進(jìn)，確保選出的班子組織放心、群眾滿意、各方認(rèn)可。經(jīng)得起發(fā)展、穩(wěn)定和實(shí)踐的檢驗(yàn)。一直以來(lái)，群眾對(duì)村級(jí)換屆選舉都密切關(guān)注，每一屆換屆選舉都是一個(gè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)，其中的復(fù)雜性、嚴(yán)重性和不可控性都是客觀存在的，隱藏著各種各樣的矛盾交集和利益競(jìng)爭(zhēng)。同志們務(wù)必引起高度重視，特別是“一把手”要謀劃周全、慎之又慎，既要防止正常的地方出現(xiàn)問(wèn)題，又要防止已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題擴(kuò)散蔓延。

一是要吃透情況，掌控全局選準(zhǔn)好人。此次選舉，核心是選人，關(guān)鍵要選好、選準(zhǔn)、選對(duì)村級(jí)組織帶頭人，這是一個(gè)難題，也存在風(fēng)險(xiǎn)。一定要在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，再下功夫，準(zhǔn)確分析和掌握選情。必須出以公心，站在為事業(yè)成功選人，為XX未來(lái)發(fā)展選人的高度，進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，尊重實(shí)際，抓好以下六個(gè)方面，真正用心選好人，第一要清楚候選干部究竟為人民群眾做了哪些實(shí)實(shí)在在的事情；第二要清楚候選干部的優(yōu)點(diǎn)是什么，缺點(diǎn)是什么；第三要認(rèn)真分析候選干部的心理素質(zhì)和性格特征，是否能夠勝任工作和妥善解決一些急難險(xiǎn)重的事件；第四是凡在村級(jí)換屆選舉中發(fā)現(xiàn)拉票賄選現(xiàn)象的領(lǐng)導(dǎo)干部先撤職再依法進(jìn)行調(diào)查處理；第五是要從“伯樂(lè)”相“馬”轉(zhuǎn)向“伯樂(lè)”賽“馬”，進(jìn)一步健全選人機(jī)制導(dǎo)向；第六是檢驗(yàn)班子搭配成員的凝聚力，特別注重團(tuán)隊(duì)的配合，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的活力和戰(zhàn)斗力。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的工作，把各村帶領(lǐng)致富能力強(qiáng)、思想素質(zhì)高、品行好、熱心公益事業(yè)、愿意為老百姓服務(wù)的人員情況摸清吃透，納入組織的視野，按照老中青的梯隊(duì)建立人才檔案。同時(shí)，正確處理好選舉中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分尊重民意的關(guān)系，做好宣傳，正確引導(dǎo)、精心組織，充分相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾，選好對(duì)自己負(fù)責(zé)、自己滿意的領(lǐng)頭人，選好配強(qiáng)村級(jí)班子。

二是要突出重點(diǎn)，規(guī)范組織選舉工作。這次選舉，重點(diǎn)是規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要細(xì)化方案、做好預(yù)案，扎實(shí)抓好候選人任職資格、任期目標(biāo)、“四委”選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，層層到位，集中突破。要立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，在公開(kāi)選拔、跨村任職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派、大學(xué)生村官擔(dān)任實(shí)職等方式上認(rèn)真研究，抓好個(gè)案分析。要著眼全縣工作大局，立足自身實(shí)際，對(duì)承擔(dān)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展任務(wù)艱巨的村，對(duì)家族勢(shì)力影響嚴(yán)重、問(wèn)題復(fù)雜的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親自負(fù)責(zé)，重點(diǎn)研究，妥善處理好發(fā)揚(yáng)民主與依法辦事的關(guān)系、民主選舉與嚴(yán)格把關(guān)的關(guān)系，堅(jiān)持法定程序不變，規(guī)定步驟不少，把握導(dǎo)向、有序?qū)嵤?，確保選舉工作合法有效、順利進(jìn)行。

三是要健全機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展。必須把推動(dòng)發(fā)展、帶頭發(fā)展放在選舉工作的第一位。堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、任期承諾的機(jī)制制度，充分借鑒“公推直選”、“兩推一辯”等選舉模式，進(jìn)一步明確選任干部的任期目標(biāo)、工作思路、具體措施、預(yù)期成效，真正實(shí)現(xiàn)“兩推”選人和“一辯”管人。進(jìn)一步健全村民監(jiān)督委員會(huì)、村民調(diào)解委員會(huì)相關(guān)制度，不斷完善村干部晉升獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督管理、進(jìn)退去留等激勵(lì)約束機(jī)制，真正形成能干事的有機(jī)會(huì)，干成事的上得去，亂干事、不干事的快退出的動(dòng)態(tài)管理格局，全面推動(dòng)基層干部競(jìng)相發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)典型的基礎(chǔ)上不斷探索創(chuàng)新村級(jí)班子的考核、激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)要統(tǒng)籌思考村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員和村（居）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職、村（居）民監(jiān)督委員會(huì)和村民調(diào)解委員會(huì)班子搭配等問(wèn)題，建成相互配合、相互協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村“四委”班子集體，讓村級(jí)基層組織成為推動(dòng)XX跨越發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁的“四輪快車”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，圓滿完成換屆選舉任務(wù)

當(dāng)前，已經(jīng)是年底，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，我們既要抓安全，又要抓項(xiàng)目，還要涉及其他方方面面的工作，通過(guò)換屆選舉選好人、選準(zhǔn)人、選出能人就顯得更為重要。任務(wù)越重，壓力越大，越不能疏忽大意，越不能掉以輕心，必須精心組織，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，有條不紊地抓好選舉，確保在12月底以前全面完成。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。縣上專門成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組，我是第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手是本地區(qū)第一責(zé)任人，要專門形成方案，親自部署，督促落實(shí)。對(duì)沒(méi)有問(wèn)題的村要防患于未然，出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)、難點(diǎn)村要親自負(fù)責(zé)，班子成員要分工配合，層層落實(shí)責(zé)任，做好具有可操作性和針對(duì)性的周全預(yù)案，扎實(shí)抓好相關(guān)工作，確保成功到位。

二是加強(qiáng)指導(dǎo)，整體聯(lián)動(dòng)?？h上專門成立了26個(gè)選舉工作指導(dǎo)組，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，親自帶隊(duì)負(fù)責(zé)。要吃透文件精神，熟悉政策規(guī)定，深入基層，深入一線督促指導(dǎo)。要審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)案，掌握一線信息，積極出謀劃策，幫助解決實(shí)際問(wèn)題?？h換屆選舉辦公室要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，提供政策咨詢，及時(shí)收集各指導(dǎo)組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)上報(bào)。指導(dǎo)組要做到幫忙不添亂，到位不越位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須承擔(dān)主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展好各項(xiàng)工作。

三是公開(kāi)公正，嚴(yán)肅紀(jì)律?？h、鄉(xiāng)人大和紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)換屆工作的全程監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正換屆選舉中的違規(guī)行為，對(duì)違紀(jì)違法的組織和個(gè)人要嚴(yán)肅查處。紀(jì)檢、組織、檢察、民政、公安等部門要整合力量，加大監(jiān)察力度，主動(dòng)介入苗頭性問(wèn)題，對(duì)干預(yù)破壞換屆選舉的，要依法嚴(yán)肅打擊，確保換屆選舉工作平穩(wěn)、健康、有序地進(jìn)行。縣委將把換屆選舉工作納入年終目標(biāo)考核，出現(xiàn)問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。對(duì)選舉中出現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)、群眾反映強(qiáng)烈的人和事，要嚴(yán)肅追究，責(zé)任倒查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。相關(guān)執(zhí)法部門要認(rèn)真分析換屆選舉中反映的各種問(wèn)題，準(zhǔn)確判斷，既要依法辦事，又要把握好分寸和尺度，保護(hù)好干部工作的積極性。

同志們，村(社區(qū))組織換屆選舉工作，事關(guān)我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和穩(wěn)定大局。務(wù)必以高度的政治意識(shí)、大局觀念和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，精心組織好此次換屆選舉工作，真正選好配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，為我縣最好最快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)！

第二篇：在鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話

在····鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話

(2011年2月15日)同志們：

今天上午，〃〃〃〃鎮(zhèn)在這里召開(kāi)村級(jí)組織換屆選舉動(dòng)員大會(huì)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，今年2—4月份，我們〃〃〃〃鎮(zhèn)各村的“兩委”將依法進(jìn)行換屆選舉，這是〃〃〃〃鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的一件大事，也是〃〃〃〃鎮(zhèn)提升基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。剛才，〃〃〃〃書記就如何做好村級(jí)組織換屆選舉工作進(jìn)行了認(rèn)真的部署，目標(biāo)明確，措施有力，希望大家按照〃〃〃〃書記的部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。

一、深刻認(rèn)識(shí)做好這次村級(jí)組織換屆選舉工作的重要意義

搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，進(jìn)一步提高村級(jí)班子和農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重要保證，是提高農(nóng)村基層組織建設(shè)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的重要組成部分；是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的迫切需要；是保障黨員、村民民主權(quán)利，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的有效途徑，意義重大而深遠(yuǎn)。從我縣實(shí)際情況看，這次村級(jí)換屆選舉工作是在黨的十七屆五中全會(huì)提出“十二五”規(guī)劃建設(shè)和縣第十三次黨代會(huì)第五次會(huì)議勝利閉幕的背景下實(shí)施的，1 是在我縣加快實(shí)施沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，強(qiáng)化城市化、工業(yè)化和港口物流三大平臺(tái)建設(shè)，全力構(gòu)建和諧社會(huì)，努力開(kāi)創(chuàng)“十二五”科學(xué)發(fā)展新局面的進(jìn)程中開(kāi)展的。從〃〃〃〃面臨的實(shí)際來(lái)看，〃〃〃〃鎮(zhèn)已列為省級(jí)中心鎮(zhèn)，自76省道復(fù)線開(kāi)通后，所處地理位置相當(dāng)優(yōu)越，濱港工業(yè)城建設(shè)日臻完善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，但后發(fā)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勁，各項(xiàng)建設(shè)蒸蒸日上。經(jīng)2008年村級(jí)組織換屆所選出的村兩委干部特別是一把手總體情況是好的，是有能力團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的。但是，同我縣面臨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化推進(jìn)的需要相比，與農(nóng)村基層民主政治建設(shè)發(fā)展的需要相比，一些村還存在著這樣或那樣的問(wèn)題，有的班子帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)不高，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，工作思路不寬；有的缺乏駕馭全局和處理復(fù)雜矛盾的能力，在群眾中威信不高；有的班子不注重自身建設(shè)，缺乏戰(zhàn)斗力；有的村干部不善于做新形勢(shì)下的群眾工作，群眾觀念薄弱等等。因此，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，已成為擺在我們黨委政府面前一項(xiàng)重要的課題。從一定程度上來(lái)說(shuō)，這次村級(jí)組織換屆選舉工作能否順利實(shí)施事關(guān)全縣村級(jí)換屆選舉工作的大局，事關(guān)縣委“沿海開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略的順利實(shí)施，也事關(guān)全縣的社會(huì)穩(wěn)定。因此，鎮(zhèn)黨委、政府，特別是今天參加會(huì)議的全體機(jī)關(guān)干部、村兩委干部、全體黨員務(wù)必高度重視，必須站在全局的高度，從踐行科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好村級(jí)組織換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識(shí)做好這次村級(jí)組織換屆選舉工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。

二、把握原則，依法選舉，確保村級(jí)組織換屆選舉工作的質(zhì)量

村“兩委”換屆選舉工作是一項(xiàng)政策性、法律性很強(qiáng)的工作，一定要堅(jiān)持原則，依法實(shí)施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

一要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。換屆選舉不是自由選舉，離開(kāi)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，換屆選舉就會(huì)迷失方向。因此，鎮(zhèn)黨委一定要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，周密部署、精心安排，要嚴(yán)把候選人的資格關(guān)，倡導(dǎo)有序競(jìng)爭(zhēng)，要把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于村級(jí)換屆選舉全過(guò)程。

二要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主的原則。充分發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾充分行使民主權(quán)利，是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的基本要求，也是村級(jí)換屆選舉取得成功的重要保證，無(wú)論在黨支部還是村委會(huì)的選舉，在各個(gè)環(huán)節(jié)，包括村民代表的推選、候選人的提名和確定以及投票選舉等環(huán)節(jié)，都必須實(shí)行全程公開(kāi)，并通過(guò)差額、無(wú)記名、秘密寫票和當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果的辦法，保證選民在無(wú)任何干擾的情況下獨(dú)立行使自己的民主權(quán)利，真正體現(xiàn)群眾意愿。

三要堅(jiān)持依法辦事的原則。只有堅(jiān)持依法辦事，規(guī)范操作，才不會(huì)出亂子。我們?cè)诰唧w實(shí)施進(jìn)程中，必須切實(shí)做到“法定選舉的程序一步也不能少，應(yīng)當(dāng)交給群眾的權(quán)利一點(diǎn)也不能留。”對(duì)群眾有疑慮的要及時(shí)解釋；對(duì)把握不準(zhǔn)的，要及時(shí)請(qǐng)示，切實(shí)做到依法辦事，規(guī)范操作，堵塞漏洞。

四要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，因村制宜，不搞一刀切。這次〃〃〃〃鎮(zhèn)開(kāi)展換屆選舉的行政村，由于種種原因，各村的情況千差萬(wàn)別，復(fù)雜多樣。因此，在村級(jí)換屆選舉這項(xiàng)工作全面鋪開(kāi)前，鎮(zhèn)黨委、政府要深入調(diào)查研究，做到摸清情況，講究方法，分類指導(dǎo)，因村制宜，不搞一刀切。重點(diǎn)做好二個(gè)方面：一是做 到先易后難。對(duì)工作基礎(chǔ)好、條件成熟的村先進(jìn)行換屆選舉；對(duì)村情復(fù)雜、情況不明、條件不成熟的，要作好充分準(zhǔn)備后再進(jìn)行換屆選舉。特別是對(duì)宗族宗派勢(shì)力較強(qiáng)、村民法制觀念淡薄，干群關(guān)系緊張、遺留問(wèn)題較多的村，先盡量解決好遺留問(wèn)題，努力使各種苗頭性、傾向性問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，待條件成熟后再換屆。二是做到先整頓后換屆。對(duì)村黨組織軟弱渙散、村班子干部自身不過(guò)硬、社情民意復(fù)雜的村，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，先整頓再換屆。

三、規(guī)范程序、依法操作，嚴(yán)把村級(jí)組織換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

村級(jí)換屆選舉工作政策性強(qiáng)、群眾關(guān)注度高，規(guī)范程序、依法操作是確保選舉工作圓滿成功的關(guān)鍵。具體部署剛才〃〃〃〃書記已講得很詳細(xì)、很全面。我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)。在具體操作上，重點(diǎn)要嚴(yán)把推選村民選舉委員會(huì)和村民代表關(guān)，嚴(yán)把候選人推薦關(guān)，嚴(yán)把選舉程序關(guān)；在各項(xiàng)候選人的推薦提名上，不搞平衡、不搞照顧，各項(xiàng)操作程序必須環(huán)環(huán)相扣、步步到位，不許省略、刪簡(jiǎn)；對(duì)選民的登記要做到準(zhǔn)確、及時(shí)依法公布選民名單，使選舉工作更加公開(kāi)、公正、公平，充分體現(xiàn)選民的意愿。鎮(zhèn)黨委要在全面分析、做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，明確各村選舉方式，制定“一村一策”，積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主和加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)的有效途徑；進(jìn)一步講求工作方法，落實(shí)有效措施，妥善解決當(dāng)前村級(jí)組織存在的突出問(wèn)題；進(jìn)一步拓寬選人渠道，選準(zhǔn)選好農(nóng)村干部。要通過(guò)選舉將那些工作思路不寬、思想陳舊老化、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、處理復(fù)雜矛盾能力弱、群眾威信不高、缺乏戰(zhàn)斗力的干部選出去，把那些年紀(jì)輕、文化程度高、能力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、能帶領(lǐng)群眾共同 致富的人才選出來(lái)，真正選出一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的村級(jí)干部精品隊(duì)伍，帶動(dòng)村民走上致富道路。

四、堅(jiān)決制止和查處村級(jí)組織換屆選舉工作中賄選等違法違紀(jì)行為。

隨著農(nóng)村黨員、群眾民主參與積極性不斷提高，農(nóng)村選舉的競(jìng)爭(zhēng)性明顯增強(qiáng)，進(jìn)一步促進(jìn)了優(yōu)秀人才脫穎而出，同時(shí)也出現(xiàn)了賄選等問(wèn)題，嚴(yán)重干擾換屆選舉的正常程序，損害農(nóng)村黨員群眾的民主權(quán)利。因此，我們要高度重視，采取有效措施，堅(jiān)決制止和查處村級(jí)組織換屆選舉工作中賄選等違法違紀(jì)行為。

一要加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造公開(kāi)公平的選舉環(huán)境。鎮(zhèn)黨委、政府要采取農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛深入地宣傳村級(jí)組織換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)，使農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)選舉工作的嚴(yán)肅性和維護(hù)自身權(quán)益的重要性，熟悉選舉的程序和要求，掌握投票方法，珍惜民主權(quán)利，按照真實(shí)意愿，投出莊嚴(yán)神圣的一票。要組織村級(jí)干部和廣大黨員群眾學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，特別是關(guān)于賄選行為的條款，明確告知選舉紀(jì)律和違紀(jì)責(zé)任，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，帶頭規(guī)范參選行為，做遵紀(jì)守法的模范。要選擇一些典型案件，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，在農(nóng)村黨員干部中開(kāi)展警示教育，以案說(shuō)法說(shuō)紀(jì)，促進(jìn)理性公平競(jìng)爭(zhēng)。要根據(jù)換屆選舉工作各個(gè)階段的不同特點(diǎn)及選舉過(guò)程中可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)的違法行為，開(kāi)展專項(xiàng)法制宣傳教育。要大力營(yíng)造公開(kāi)、公正、公平的選舉環(huán)境，組織正式候選人開(kāi)展競(jìng)職演說(shuō)，做好參選人治村設(shè)想、競(jìng)職演說(shuō)、“三項(xiàng)承諾”等內(nèi)容的審核把關(guān)工作，嚴(yán)禁 5 承諾有與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸的內(nèi)容，嚴(yán)防有人身攻擊等違背公平競(jìng)爭(zhēng)的行為發(fā)生。

二要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處賄選等違法違紀(jì)行為。在村級(jí)組織換屆選舉工作中，候選人為了獲取選票，本人及其親友直接或指使他人用財(cái)物或者其他利益收買本村選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響或左右選民意愿的，都屬于賄選。對(duì)賄選問(wèn)題要嚴(yán)密防范、露頭就打，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙和惡意造謠、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉和妨礙選舉的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。尤其要高度警惕，依法嚴(yán)厲打擊利用宗教、宗族、黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉的行為。對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消參選資格。已經(jīng)當(dāng)選的，當(dāng)選無(wú)效。

三要堅(jiān)持守土有責(zé)，全力維護(hù)穩(wěn)定。換屆選舉期間是農(nóng)村各種矛盾集中爆發(fā)、宗族派性斗爭(zhēng)比較激烈的一個(gè)時(shí)期，容易引發(fā)大量的不穩(wěn)定因素。我們要把“又穩(wěn)又好”作為這次換屆選舉的基本目標(biāo)，要把“不出事”作為這次換屆選舉的基本要求，堅(jiān)持守土有責(zé)。要高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，落實(shí)工作責(zé)任制，及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問(wèn)題，化解不安定因素，維護(hù)換屆選舉期間農(nóng)村基層穩(wěn)定。在村級(jí)換屆選舉期間，各村要建立突發(fā)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決杜絕械斗等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。對(duì)問(wèn)題較突出的村，要制定工作預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題果斷處置。要建立重大事件報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)因換屆選舉引發(fā)的各類重大問(wèn)題和突發(fā)事件。對(duì)因工作不及時(shí)、不到位，造成群眾因換屆選舉大規(guī)模上訪或越級(jí)上訪，或造成惡劣影響的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

同志們，做好我們這次村級(jí)組織換屆選舉工作，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。希望大家以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好這項(xiàng)工作，為加快推進(jìn)〃〃〃〃省級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)，全面開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第三篇：在全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：在全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：根據(jù)市委、市政府的工作部署，我鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作在全市先行一步，作為試點(diǎn)單位，要求整個(gè)換屆選舉工作從4月開(kāi)始，至月基本結(jié)束。今天，鎮(zhèn)黨委辦事處召開(kāi)村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，主要目的就是專題部署村級(jí)組織換屆選舉

工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確保整個(gè)村級(jí)組織換屆選舉工作的依法順利進(jìn)行。接下去市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)同志還要對(duì)我鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作提出要求。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/xiexiebang.com幫您找文章]

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步明確這次村級(jí)組織換屆選舉的目的、意義。

認(rèn)真搞好這次村級(jí)組織換屆選舉工作，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，集中廣大黨員群眾的意志和智慧，選出素質(zhì)優(yōu)、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村黨組織、村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)基層民主政治，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，都具有十分重要的意義。

1、搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。中央決定，從今年1月丐，用1年半左右的時(shí)間，在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。保持黨的先進(jìn)性，把“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)到農(nóng)村，最終要靠農(nóng)村黨支部和黨員干部的實(shí)際行動(dòng)去體現(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到農(nóng)村各項(xiàng)工作中去的根本保證。輕此，必須適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，認(rèn)真做好村級(jí)組織的換屆選舉工作，特別是選好配強(qiáng)村黨支部班子?！稗r(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部”。只有把村級(jí)組織建設(shè)好，才能更好地帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；才能更好地帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；才能把“三個(gè)代表”重要思想實(shí)踐好，反鎮(zhèn)黨委辦事處的工作目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)好；才能進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，更好地履行村級(jí)組織的職責(zé)，完成各自的任務(wù)，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村的三個(gè)文明建設(shè)。

2、搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措。自2002年村級(jí)組織統(tǒng)一換屆以來(lái)，全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織以“五個(gè)好”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)了村級(jí)組織建設(shè)，為我鎮(zhèn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的組織保證，特別是在2萬(wàn)余畝的土地整理、工業(yè)區(qū)以及其他建設(shè)用地征地等重大工作中，各村級(jí)組織都顯示了較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。但是也應(yīng)該看到，村級(jí)組織建設(shè)面臨著許多新情況、新問(wèn)題。一是村級(jí)組織建設(shè)后繼乏人的現(xiàn)象依然存在。在后備干部的培養(yǎng)上力度不夠，缺少有效的辦法，特別是村支書、村主任后備力量的選拔培養(yǎng)上更為突出。二是一些村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力還不夠強(qiáng)，缺乏帶領(lǐng)群眾勤勞致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。三是個(gè)別村干部存在以要謀私的現(xiàn)象等等。這些問(wèn)題迫切需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。在當(dāng)前形勢(shì)下，搞好村級(jí)組織換屆選舉，加強(qiáng)村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，關(guān)系到我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能不能健康發(fā)展，關(guān)系到黨在農(nóng)村的基本政策能不能貫徹落實(shí)，關(guān)系到我鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)能不能保持穩(wěn)定，因此，搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，全面、綜合地考察整個(gè)班子的狀況，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的班子，是進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的關(guān)鍵。

3、搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，是加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。按期進(jìn)行換屆選舉，不僅是執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定，貫徹了主集中制原則，健全民主政治一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且有利于充分發(fā)揮黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議和社員代表大會(huì)的作用；有利于加強(qiáng)黨員、群眾對(duì)村黨支部、村委會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作社領(lǐng)導(dǎo)成員的監(jiān)督，使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子真正成不、為受廣大黨員群眾擁護(hù)的，有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村黨員群眾平時(shí)參政議政的途徑相對(duì)較少，而搞好村級(jí)組織換屆選舉，是保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮黨員群眾參政議政作用的有效途徑和形式。要通過(guò)這次換屆選舉，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員、干部、群眾的民政治意識(shí)、參政議政意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的使命感、責(zé)任感。

二、周密部署，準(zhǔn)確把握這次換屆選舉的基本要求。

根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，我鎮(zhèn)的村級(jí)組織換屆選舉工作要在充分發(fā)揚(yáng)民主，集中廣大黨員群眾的意志和智慧的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依照有關(guān)政策、法規(guī)的要求，按照規(guī)定的程序進(jìn)行。同時(shí)，還要從我鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)解決村級(jí)組織建設(shè)中的一些問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，工作中要注意把握以下要求：

1、著力優(yōu)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)。按照精干高效的原則，從緊、從嚴(yán)控制村干部職數(shù)。每個(gè)村的村干部職數(shù)控制在5名以內(nèi)。提倡村干部交叉任職，實(shí)行

村黨支部書記、村委會(huì)主任、經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)“一肩挑”的模式，村黨組織委員經(jīng)過(guò)法定選舉程序可兼任村民委員會(huì)成員；村民委員會(huì)成員是黨員且具備條件的，可按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入班子。通過(guò)換屆選舉，優(yōu)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，繼續(xù)保持以40歲左右為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu)，其中35周歲以下的村級(jí)班子成員比例達(dá)到30以上。原村班子成員原則上男滿48周歲（即1957年4月8日以前出生）、女年滿45周歲（即1960年4月8日以前出生）的不再進(jìn)班子任職（現(xiàn)但任村級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)、工作業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的同志可以適當(dāng)放寬年齡限制）。退職村干部的補(bǔ)助按2000年撤擴(kuò)并村時(shí)制定的退職村干部補(bǔ)助政策執(zhí)行。即：擔(dān)任村干部的正職工齡每年補(bǔ)助300元，副職工齡每年補(bǔ)助250元，一般干部每后補(bǔ)助200元，實(shí)行分段計(jì)算。2003起已在市勞動(dòng)保障局辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)后的工齡不予補(bǔ)助；不占編人員退職，不占編工作期間的工齡不予補(bǔ)助。新進(jìn)班子成員原則上要求年齡在35周歲以下，文化和諧在初中以上，同時(shí)優(yōu)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的文化結(jié)構(gòu)，高中（中專）以上學(xué)歷的村黨組織書記、村改建員會(huì)主任比例要有明顯提高，村三套班子成員中必須有1名女干部。

2、著力提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。要嚴(yán)格村干部候選人資格條件、明確相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義，政治堅(jiān)定，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，樂(lè)于奉獻(xiàn)，具有一定科學(xué)文化知識(shí)，能夠帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富，具有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力，廉潔自律，遵紀(jì)守法，公道辦事，受群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才，選進(jìn)村級(jí)班子。拓寬選人、用人渠道，按照因地制宜原則，注重從科技示范戶、專業(yè)戶、務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生的優(yōu)秀分子中選拔村干部。在換屆選舉中，要起用一批優(yōu)秀后備干部，配備一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，能形成合力的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)那些執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策不堅(jiān)決，隨意性大，思想觀念陳舊，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力弱，長(zhǎng)期在位不在崗，以及作風(fēng)不正、處事不公自身不廉，甚至違法亂紀(jì)的三套班子成員，必須予以調(diào)整。力求通過(guò)換屆選舉使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)有明顯的提高，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和帶領(lǐng)群眾致富的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到更好的發(fā)揮。

3、著力完善換屆選舉的民主機(jī)制。堅(jiān)持村黨組織選舉“兩推一選一公示”制度，規(guī)范和完善工作程序，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，充分分尊重群眾意愿。推薦確定候選人，要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行充分的醞釀和協(xié)商，對(duì)多數(shù)群眾不滿意的，不能提名為村黨組織成員候選人。對(duì)有分歧的候選人，要摸清情況，通過(guò)耐心細(xì)致的思想工作，把群眾的思想統(tǒng)一到黨組織意圖上來(lái)，充分體現(xiàn)集中指導(dǎo)下的民主。積極推進(jìn)黨內(nèi)直選，探索村黨組織成員無(wú)候選人黨內(nèi)直選。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)主任和委員由選民以無(wú)記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生，要選擇條件具備的村，探索開(kāi)展村委員會(huì)成員無(wú)候選人直選。在不違反憲法、法律、法規(guī)以及黨和國(guó)家的方針政策，不得底毀、侮辱他人的前提下，允許候選人或競(jìng)選人就競(jìng)職優(yōu)勢(shì)、治村思路和工作計(jì)劃等充分發(fā)表意見(jiàn)。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證這次村級(jí)組織換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

村級(jí)組織換屆選舉工作事關(guān)農(nóng)村工作的大局，各村黨組織必須予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照街道黨委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，確保這次村級(jí)組織換屆選舉工作圓滿完成。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委高度重視這次村級(jí)組織換屆選舉工作，把它列入重要的議事日程，建立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)各村換屆選舉工作的具體指導(dǎo)，還建立了有鎮(zhèn)黨委班子成員和農(nóng)村工作指導(dǎo)員參加的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)各村開(kāi)展選舉工作。各村要成立村級(jí)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和依法建立村民選舉委員會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，做到精力保證，進(jìn)度保證，政策保證，確保各項(xiàng)工作能夠順利完成。

2、充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在村級(jí)組織換屆選舉工作中，村級(jí)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認(rèn)真做好宣傳教育工作和思想政治工作，教育并帶領(lǐng)全體黨員在自覺(jué)貫徹黨組織的決定和主張中發(fā)揮先鋒模范作用，形成選舉工作的正氣和主流；要充分發(fā)揚(yáng)民主，把村委會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社干部的任職條件交給群眾，并引導(dǎo)村民正確行使民主權(quán)利，發(fā)揮村民委會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社中黨員骨干的作用，做好向村民大會(huì)推薦村委會(huì)和向社員代表會(huì)議推薦村經(jīng)濟(jì)合作社班子成員候選人的工作，使村級(jí)組織換屆選舉工作順利、有序進(jìn)行。

3、及時(shí)排解換屆選舉工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。街道和村要認(rèn)真分析換屆選舉過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，把握有利條件，化解不利因素，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，切實(shí)做好換屆選舉的分類指導(dǎo)。對(duì)于選舉工作中遇到的問(wèn)題和情況，要及時(shí)研究解決，把握不準(zhǔn)的要及時(shí)報(bào)告，這次村級(jí)組織換屆中，涉及部分村干部職務(wù)調(diào)整和退職，對(duì)此我們要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)落實(shí)退職干部相關(guān)待遇。對(duì)出現(xiàn)的一些思想苗頭，要做深入細(xì)致的思想工作。

4、嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律。換屆選舉的各項(xiàng)工作都要嚴(yán)格依據(jù)法律和規(guī)章，依據(jù)黨和國(guó)家的政策進(jìn)行，嚴(yán)禁各類非組織活動(dòng)。在換屆選舉過(guò)程中，要隨時(shí)注意不正常現(xiàn)象的發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)、紀(jì)律的軒頭，要及時(shí)制止，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)以行賄、舞弊等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，經(jīng)查實(shí)，應(yīng)當(dāng)宣布選舉無(wú)效，并重新選舉，對(duì)選舉中有舞弊行為的人，要根據(jù)情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理，是黨員干部的應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。

同志們，這次全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作，涉及面廣、工作量大、法律程序嚴(yán)密、要求較高，全鎮(zhèn)上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確保圓滿完成這次村級(jí)組織換屆選舉工作，為進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的組織保障。

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第四篇：2005年村級(jí)組織換屆選舉動(dòng)員講話

在甘霖鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議上的講話

李香富 2005年4月16日

同志們：

今年上半年，我鎮(zhèn)154個(gè)村的黨支部、村委會(huì)任期屆滿，將進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)全市村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議精神，黨委政府決定召開(kāi)全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議，目的就是要統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí)，明確換屆選舉的工作重點(diǎn)、任務(wù)要求和具體政策。下面，我就如何搞好村級(jí)換屆選舉工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村級(jí)組織換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

以村黨支部為核心的村級(jí)組織，是黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重任。我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”，貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義政治文明的高度出發(fā)；從加快推進(jìn)我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)、率先進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)行列的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)做好本次村級(jí)換屆選舉工作的重要意義。

首先，認(rèn)真搞好村級(jí)組織換屆選舉，有利于加快推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。近年來(lái)，甘霖的經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了快速

現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程。

其次，認(rèn)真搞好村級(jí)組織換屆選舉，有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村基層民主是黨和國(guó)家的一貫方針。農(nóng)村改革越深化，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)就越重要。近年來(lái)，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)，以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治有了很大發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)也要看到，農(nóng)村基層民主建設(shè)的任務(wù)還很艱巨。少數(shù)農(nóng)村干部的民主意識(shí)還不夠強(qiáng)，習(xí)慣于行政命令，對(duì)實(shí)行民主、依法辦事存在種種顧慮；在黨員和農(nóng)民群眾中，也有一部分人素質(zhì)不高，不善于正確運(yùn)用民主權(quán)利；在上屆選舉中，個(gè)別村曾出現(xiàn)過(guò)以金錢或宗族勢(shì)力、小團(tuán)體勢(shì)力干擾民主選舉的事。這些情況說(shuō)明，我們?cè)跀U(kuò)大民主和健全民主制度等方面還有很多工作要做。村級(jí)組織換屆選舉是廣大農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的一次廣泛的基層民主建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)，也是推進(jìn)基層民主建設(shè)的一次重要機(jī)會(huì)。認(rèn)真做好村級(jí)換屆選舉工作，有利于完善民主決策機(jī)制，疏通民主監(jiān)督渠道，推動(dòng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。

第三，認(rèn)真搞好村級(jí)組織換屆選舉，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。應(yīng)該看到，我鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍的主流是好的，特別是在座的村兩委會(huì)主職干部，長(zhǎng)年累月辛勤工作，有的村干部由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，多年拿不到應(yīng)該拿的報(bào)酬，但仍然忠于職守，任勞任怨，為推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定作

制了流動(dòng)票箱，新增了委托投票進(jìn)行事前限制等條款；四是部分村矛盾問(wèn)題較多，群眾意見(jiàn)較大；五是由于務(wù)工、經(jīng)商、遷移等形成大量的人口流動(dòng)，給選民界定和選民登記帶來(lái)一定困難；六是法律法規(guī)對(duì)候選人的資格條件規(guī)定的非常寬泛，當(dāng)選人素質(zhì)難保證；七是對(duì)可能出現(xiàn)的不正當(dāng)拉票、惡意承諾等現(xiàn)象如何防止缺少有效的辦法，等等。對(duì)這些新情況、新問(wèn)題，我們必須要有足夠的認(rèn)識(shí)，要把這次村級(jí)組織換屆選舉的困難想得更多一些，把情況摸得更準(zhǔn)一些，把方案做得更周全一些，既要看到有利因素，也要看到存在的困難，絕不能掉以輕心。

二、明確具體要求，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高村級(jí)組織換屆選舉工作質(zhì)量。

這次村級(jí)組織換屆選舉的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和農(nóng)村黨支部建設(shè)“五個(gè)好”的要求，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行《憲法》、《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》、《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法依章辦事，在集中廣大黨員、群眾意志和智慧的基礎(chǔ)上，選出適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展需要、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的村黨支部和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，全面加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，為我鎮(zhèn)

力，基本形成以40歲左右為主體的干部梯次結(jié)構(gòu)，文化程度有60%以上達(dá)到高中，并有35歲以下年輕干部、婦女干部進(jìn)入村級(jí)班子。

4、把握任職條件。在換屆工作中，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜腿罕姽J(rèn)原則，認(rèn)真執(zhí)行村兩委會(huì)干部任職資格條件，引導(dǎo)廣大黨員把那些堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線，政治堅(jiān)定、公道正派、能力較強(qiáng)、群眾擁護(hù)、干凈干事、有奉獻(xiàn)精神、能帶領(lǐng)群眾共同富裕，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的黨員選進(jìn)村黨支部班子，特別要重視選好配強(qiáng)村黨支部書記。要引導(dǎo)廣大選民把那些自覺(jué)接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)，遵紀(jì)守法、辦事公道、廉潔奉公、身體健康，具有一定文化水平、熱心為村民服務(wù)、勝任村委會(huì)日常工作的選民選進(jìn)村委會(huì)班子。特別是要選準(zhǔn)選好村委會(huì)主任。今天，我們村里的主職都來(lái)了，作為現(xiàn)任村書記、村主任，我想要做到兩條：一是平衡心態(tài)，正確對(duì)待。就是要把當(dāng)村干部作為人生的一個(gè)過(guò)程，看作一種經(jīng)歷，有上的一天，總有下的一天。能繼續(xù)留任，這是一種責(zé)任，一次機(jī)會(huì)，就要珍惜，就要盡心盡力；如果不再擔(dān)任，那也是一種機(jī)會(huì)，可以有更多的精力和時(shí)間，為自己、為家庭多出力。所以，心里要坦然一些、開(kāi)朗一些。我在走訪座談中，不少村干部談起來(lái)，心態(tài)很好，對(duì)換屆有正確的態(tài)度，對(duì)自己有恰當(dāng)?shù)亩ㄎ弧６钦莆談?dòng)態(tài)，積極應(yīng)對(duì)。村里有哪幾個(gè)人在活動(dòng)，所有動(dòng)態(tài)心里要有數(shù)。有些人如果上來(lái)肯定辦不好事，只會(huì)壞事，如果讓這些人上來(lái)，事業(yè)會(huì)遭殃，5、執(zhí)行換屆程序，程序重于結(jié)果，各個(gè)選舉程序都必須按黨委、政府文件執(zhí)行，要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)到位”。①調(diào)查摸底要到位，注重一個(gè)“清”字。在換屆選舉前期，各片各駐村指導(dǎo)員要做好調(diào)研摸底工作，全面掌握各村黨組織的個(gè)體素質(zhì)和群體結(jié)構(gòu)的第一手資料，做到底子清、情況明。②民主推薦要到位，注重一個(gè)“廣”字。尤其是群眾推薦一定要嚴(yán)格按黨委、政府文件規(guī)定，全面吸收各個(gè)方面的代表參加，組織好推薦會(huì)，充分注意群眾代表的廣泛性，不搞形式主義，不走過(guò)場(chǎng)。③組織考察要到位，注重一個(gè)“細(xì)”字。對(duì)于黨內(nèi)外推薦出來(lái)的人選，要認(rèn)真細(xì)致負(fù)責(zé)地做好考察工作。④選舉環(huán)節(jié)要到位，注重一個(gè)“準(zhǔn)”字。村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子候選人的確定和會(huì)議的召開(kāi)要嚴(yán)格按照規(guī)章要求操作。選舉時(shí)要注意尊重和保障黨員群眾的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意愿。要教育廣大黨員群眾，正確行使民主權(quán)利。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保村級(jí)組織換屆選舉工作順利進(jìn)行。全鎮(zhèn)面上村級(jí)組織換屆選舉工作具體分準(zhǔn)備階段、選舉階段、總結(jié)階段三個(gè)階段進(jìn)行。村黨支部的換屆選舉，從4月13日開(kāi)始到4月25日前基本完成。黨支部換屆選舉的日期，一般為4月21、22、23日，所以各村對(duì)外出黨員，一定要在18日前通知到人，確保他們有足夠的時(shí)間能趕回來(lái)參選。村委會(huì)的換屆選舉日期，一般在5月21至25日。各村會(huì)計(jì)一定要從現(xiàn)在開(kāi)始抓緊核對(duì)、登記本村選民，在支部換屆結(jié)束，村民選舉委員會(huì)一產(chǎn)生，就立即由選舉委員會(huì)上墻公布選民。為此，我

3、依章依法辦事。嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障選民的民主權(quán)利，是換屆選舉成功的關(guān)鍵。全體鎮(zhèn)干部和村選舉委員會(huì)成員都要熟悉選舉法律，精通選舉業(yè)務(wù)，掌握具體的操作步驟，明白關(guān)鍵的選舉環(huán)節(jié)，確保每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)都合法合規(guī)。對(duì)那些不尊重選民的民主權(quán)利，不按章辦事等以權(quán)代法、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，要堅(jiān)決制止并嚴(yán)肅查處，確保村級(jí)換屆選舉工作順利進(jìn)行。

4，做好思想工作。及時(shí)掌握黨員、群眾的思想動(dòng)態(tài)，深入細(xì)致地做好黨員干部、農(nóng)民群眾的思想工作，是確保村級(jí)組織換屆選舉工作獲得成功的重要環(huán)節(jié)。選舉期間，駐村指導(dǎo)員要主動(dòng)做好有關(guān)人員的思想政治工作，努力使黨的組織人事意圖和黨員群眾的意愿有機(jī)地結(jié)合好，選出群眾公認(rèn)、黨委滿意的村級(jí)組織班子成員。在這次換屆選舉中，有一部分村干部將離開(kāi)工作崗位，思想波動(dòng)不可避免，因此，各片駐村指導(dǎo)員要認(rèn)真細(xì)致地做好離任、落選村干部的思想工作，化解矛盾，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，以滿意的善后工作讓其愉快地離開(kāi)崗位，并做好過(guò)渡時(shí)期的移交工作，保證集體資金不流失，村級(jí)檔案資料不丟失，確保村級(jí)工作的連續(xù)性。

5、講究工作方法。各片和駐村指導(dǎo)員要深入調(diào)查研究，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。對(duì)村委會(huì)的選舉要逐村分析，區(qū)分情況，分門別類，先易后難，分批推進(jìn)，因村制宜地抓好村委會(huì)換屆選舉工作。全面掌握村民思想動(dòng)態(tài)、戶籍變動(dòng)、選舉預(yù)期心理等方面的情況，尤其要注意對(duì)“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”進(jìn)行有針對(duì)性地

1的要求，以對(duì)黨對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，同心同德，齊心協(xié)力，克服困難，扎實(shí)工作，高質(zhì)量地做好村級(jí)組織的換屆選舉工作。我相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有市委工作組的大力支持，有全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾的共同努力，我鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作一定能夠順利、按時(shí)、圓滿完成。

第五篇：在**村組織換屆選舉工作動(dòng)員部署大會(huì)上的講話

在**村組織換屆選舉工作

動(dòng)員部署大會(huì)上的講話

同志們：

**村組織換屆工作的前期工作，在各駐村工作隊(duì)和村“兩委”的共同努力下，大家通過(guò)走村入戶、個(gè)別征求意見(jiàn)、召開(kāi)黨員會(huì)議等形式，實(shí)事求是的站在遵循歷史習(xí)慣和發(fā)展要求的前提下，客觀公正的確定了擬定人選，一方面按照上級(jí)要求，在政治標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行了嚴(yán)格的貫徹落實(shí)；另一方面為筑強(qiáng)優(yōu)化基層政權(quán)班子，促進(jìn)工作效果提升達(dá)到了良好的目的。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各位付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！

按照區(qū)委關(guān)于村組織換屆工作的要求，今天我們?cè)诖苏匍_(kāi)**村組織換屆工作工作動(dòng)員大會(huì)，這預(yù)示著我鎮(zhèn)村組織換屆工作工作將全面啟動(dòng)，將進(jìn)入一個(gè)更加關(guān)鍵的工作環(huán)節(jié)，希望大家引起高度的重視。剛才廖斌鎮(zhèn)長(zhǎng)傳達(dá)了22日卡若區(qū)召開(kāi)的村（居）組織換屆動(dòng)員部署會(huì)上王偉常委講話精神，那么今天這個(gè)會(huì)議也是報(bào)請(qǐng)了區(qū)委組織部，區(qū)換屆辦，批準(zhǔn)同意。主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)昌都市、卡若區(qū)村組織換屆選舉工作動(dòng)員部署會(huì)議精神，對(duì)我鎮(zhèn)村組織換屆選舉工作進(jìn)行全面的安排部署，確保村組織結(jié)構(gòu)換優(yōu)、能力換強(qiáng)、人心換齊、面貌換新，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)牧區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。在此我對(duì)我鎮(zhèn)下一步換屆工作做進(jìn)一步的動(dòng)員部署，并對(duì)基層做好換屆宣傳動(dòng)員工作進(jìn)行安排。下面我就做好我鎮(zhèn)村組織換屆工作工作提幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要高度重視村“兩委”換屆選舉工作

按期進(jìn)行村組織換屆選舉,是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措,也是農(nóng)村黨員和群眾政治生活中的一件大事,直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系到全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。一定要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)把村組織換屆選舉工作抓緊抓實(shí)抓好。

（一）要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)農(nóng)村又好又快發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。近年來(lái),隨著黨的各項(xiàng)方針政策進(jìn)一步落實(shí),我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得較快發(fā)展,為建設(shè)小康卡若打下了良好的基礎(chǔ)。但與全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)相比,我鎮(zhèn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展還存在較大的差距,要徹底改變農(nóng)村面貌,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,必須建設(shè)一支能領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的隊(duì)伍,建好一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。實(shí)踐證明,哪里班子強(qiáng),哪里發(fā)展就快,群眾就富裕。因此,搞好村“兩委”換屆工作,并非只是選幾個(gè)人的問(wèn)題,而是關(guān)系到農(nóng)村一段時(shí)期的發(fā)展,關(guān)系到廣大農(nóng)牧民群眾的切身利益,關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村是否真正得到落實(shí)。

（二）要站在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

基層組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ),村“兩委”成員是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的具體貫徹者,是上級(jí)各項(xiàng)工作部署在農(nóng)村的直接推動(dòng)者。近年來(lái),通過(guò)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),廣大農(nóng)牧民黨員在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),深化農(nóng)村改革,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但也還存在與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。有的素質(zhì)不高,能力不強(qiáng),工作打不開(kāi)局面;有的班子不團(tuán)結(jié),沒(méi)有形成合力;有的法制觀念淡薄,工作方法簡(jiǎn)單;有的年紀(jì)大、文化低,缺乏致富帶富的本領(lǐng);有的宗旨意識(shí)淡薄,服務(wù)意識(shí)不濃,等等。所以,要以這次村組織換屆為契機(jī),選出讓農(nóng)牧民群眾滿意、上級(jí)黨委政府放心的村“兩委”班子。只有這樣,黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位才能擁有更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）要站在推進(jìn)民主政治建設(shè)進(jìn)程、保障農(nóng)民民主權(quán)利的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。社會(huì)主義政治文明的核心內(nèi)容是發(fā)展社會(huì)主義民主政治。農(nóng)村民主政治建設(shè)的主體是農(nóng)民群眾。推進(jìn)農(nóng)牧民群眾民主政治建設(shè),關(guān)鍵在于提高農(nóng)牧民群眾的民主素質(zhì),培養(yǎng)他們的民主習(xí)慣,增強(qiáng)他們的民主意識(shí)。民主素質(zhì)的提高不是一句空話,需要扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng),只有在民主的實(shí)踐中才能學(xué)會(huì)民主,學(xué)會(huì)如何正確地行使自己的民主權(quán)利。村“兩委”換屆選舉是農(nóng)民群眾開(kāi)展民主實(shí)踐活動(dòng)最切實(shí)有效的載體。因此,在村“兩委”換屆選舉工作中,一定要積極引導(dǎo)和保護(hù)好廣大黨員、村民的民主熱情,保障農(nóng)牧民群眾的民主權(quán)利,切實(shí)把村“兩委”班子選好配強(qiáng)。

二.要準(zhǔn)確把握村“兩委”班子的配備要求

村“兩委”換屆選舉,根本目的是要選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、造福于民的村“兩委”班子。因此,首先就要在班子配備上嚴(yán)格把關(guān)、掌握主動(dòng)。重點(diǎn)是把握以下五個(gè)方面的政策要求:

（一）嚴(yán)格控制職數(shù)。村黨組織和村民委員會(huì)班子成員職數(shù)為5至7人，其中:一類村（人口1000人以上）設(shè)置7人，二類村（人口500至1000人）設(shè)置6人；三類村（人口500人以下）設(shè)置5人，要嚴(yán)格按政策規(guī)定落實(shí)到位,堅(jiān)決防止職數(shù)反彈、超編超員。

（二）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“老中青”三結(jié)合、注重保留在反對(duì)分類、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展中作用顯著、具有威望的“老同志”，注意充分一批文化程度高、年富力強(qiáng)、懂法律熟悉政策的后備干部。要通過(guò)這次換屆選舉,使村“兩委”班子的年齡、文化程度和性別結(jié)構(gòu)得到明顯改善。“兩委”班子中要配備1名以上婦女干部和40歲以下的年輕干部，團(tuán)支部書記和婦代會(huì)主任按程序進(jìn)入“兩委”班子或由班子成員兼任。婦代會(huì)主任必須由婦女干部擔(dān)任?！皟晌卑嘧又胁坏糜信渑肌⒅毕笛H同時(shí)任職。

（三）實(shí)行交叉任職。推行村“兩委”成員交叉任職,是精簡(jiǎn)干部職數(shù)、理順“兩委”關(guān)系、增強(qiáng)班子活力的必然要求。各村要采取措施、創(chuàng)造條件,不斷提高村“兩委”成員交叉任職的比例。原則上村黨支部書記和村委會(huì)主任要實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職的比例要達(dá)到100%以上。

（四）嚴(yán)格任職資格條件。村“兩委”成員候選人的政治條件：1.擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，擁護(hù)民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，敢于公開(kāi)揭批十四世**，堅(jiān)決與十四世**集團(tuán)劃清界限，堅(jiān)決反對(duì)分裂，維護(hù)穩(wěn)定。不信仰宗教，不參加宗教活動(dòng)，帶頭抵制宗教的消極影響，教育引導(dǎo)家人和群眾追求健康文名的生活。

2.模范帶頭貫徹黨的路線方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)總書記這個(gè)黨中央的核心、全黨的核心，遵紀(jì)守法，照章辦事。

3.有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，為人正派，辦事公道，廉潔奉公；

4.服務(wù)意識(shí)好，服務(wù)能力強(qiáng)，善于做群眾工作，群眾認(rèn)可、擁護(hù)；

5.具有一定的政策基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)，身體健康，勤奮敬業(yè)，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和帶領(lǐng)群眾共同致富能力。

各村黨組織要借鑒2014年換屆選舉中的成功舉措和經(jīng)驗(yàn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把德才兼?zhèn)鋽[在重要位置，切實(shí)做到“四個(gè)凡是”（凡是政治上不堅(jiān)定，在反對(duì)分裂斗爭(zhēng)中態(tài)度曖昧、與黨和人民離心離德的人員；凡是參加過(guò)叛亂和騷亂的人員，出境朝拜十四世**或參加過(guò)**集團(tuán)境外“法會(huì)”的人員，到區(qū)外重點(diǎn)寺廟朝佛學(xué)經(jīng)的人員，參加過(guò)非法組織及其活動(dòng)的人員；凡是與境外通聯(lián)、子女或近親屬在境外**集團(tuán)謀職、在境外寺廟為僧和在分裂勢(shì)力所辦學(xué)校上學(xué)的人員；凡是暗地里同情支持**集團(tuán)的人員，有違法犯罪記錄的人員等，都不能列為村（居）班子成員人選），“四個(gè)注重”（注重從黨員致富帶頭人、技術(shù)能手、大學(xué)生村官、復(fù)員退伍軍人、優(yōu)秀“雙聯(lián)戶”戶長(zhǎng)及成員、回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生和外出務(wù)工經(jīng)商且愿意回村（居）工作的人員中推選村（居）干部；注重從民族團(tuán)結(jié)家庭、文明家庭的黨員中推選為村（居）干部；注重從革命、愛(ài)國(guó)人士及其后代的黨員中推選村（居）干部；注重從維護(hù)穩(wěn)定有招數(shù)、帶群眾致富有門路、群眾心中有威望的優(yōu)秀黨員中推選村（居）干部，確保選拔出的人員政治立場(chǎng)堅(jiān)定、絕對(duì)忠誠(chéng)可靠）。

5.拓寬選人視野。注重從黨員致富帶頭人、技術(shù)能手、復(fù)員退伍軍人、優(yōu)秀“雙聯(lián)戶”戶長(zhǎng)及成員、民族通婚家庭、回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商且愿意回村工作人員中推選村干部。注重選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)“兩委”班子，符合條件的可按程序推選到書記或主任崗位上。要拓展選人渠道,選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。對(duì)優(yōu)秀的現(xiàn)任村黨支部書記要通過(guò)法定程序確保繼續(xù)留任,對(duì)是黨員的優(yōu)秀村委會(huì)主任可以依法按章兼任黨支部書記;對(duì)現(xiàn)有村干部中特別優(yōu)秀的要提任;對(duì)本村確實(shí)沒(méi)有合適人選的,要從外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀人才中回請(qǐng),或從機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部中下派?？傊?要通過(guò)多種途徑選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)班子,特別是選好村黨支部書記。

三.要嚴(yán)格依法按章推進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作

根據(jù)市委、區(qū)委的要求,我鎮(zhèn)村組織換屆選舉工作的總體安排是,8月25日以前,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制定工作方案、搞好選民登記。8月26日月全面啟動(dòng)選舉程序,10月底之前完成換屆選舉任務(wù)。要因地制宜、區(qū)分情況,按照先易后難、分批進(jìn)行的原則,嚴(yán)格依法按章組織好村組織換屆選舉工作。具體講,要做到以下三點(diǎn):

1.準(zhǔn)備工作要充分。成立村組織換屆工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本鎮(zhèn)村組織換屆工作，建立健全重大問(wèn)題報(bào)告、情報(bào)通報(bào)、督查調(diào)研等制度，注重輿論疏導(dǎo)、解決苗頭性問(wèn)題。各村要超前謀劃、超前準(zhǔn)備,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。抓好村級(jí)財(cái)務(wù)清理公開(kāi)，要切實(shí)搞好任期村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)、清產(chǎn)核資等工作。

2.嚴(yán)格工作程序。本次村組織換屆工作自今年8月開(kāi)始到10月底前基本結(jié)束，要嚴(yán)格按照先村黨組織換屆選舉，再村委會(huì)、村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉，之后村團(tuán)支部、婦代會(huì)選舉的程序進(jìn)行。要嚴(yán)格按照換屆工作流程圖和換屆工作規(guī)程，依法依規(guī)做好每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟的工作，做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少、黨員群眾全力不截留。要注重把握好村民委員會(huì)推選、村民代表的推選、選舉辦法的制定、選民登記、候選人提名、介紹候選人、村民代表培訓(xùn)以及投票選舉組織等八個(gè)關(guān)口，做到步步

銜接、環(huán)環(huán)相扣。

3.嚴(yán)明換屆紀(jì)律。要嚴(yán)肅村組織換屆工作紀(jì)律，確保換屆健康有序進(jìn)行。要強(qiáng)化教育引導(dǎo)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛宣傳換屆的法律法規(guī)、相關(guān)政策和紀(jì)律要求，積極引導(dǎo)黨員群眾自覺(jué)抵制拉票賄選等各種干擾破壞換屆的違法違紀(jì)的行為。

同時(shí)，要加大查處力度，對(duì)黨員干部違反紀(jì)律，利用職務(wù)之便通過(guò)托關(guān)系、打招呼、弄虛作假、隱瞞和歪曲事實(shí)等方式干擾和妨礙村組織換屆工作的，一經(jīng)查實(shí)，一律先予停職或免職，再根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處理。

同志們，我們既要著眼于全鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)治久安,強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)組織換屆,選好配強(qiáng)村“兩委”班子;又要立足當(dāng)前,積極穩(wěn)妥地組織好換屆選舉工作,注重理順群眾情緒、化解各類矛盾,避免因換屆引發(fā)不穩(wěn)定的因素?？傊?，在座的每一位同志必須要高度重視,正視困難,主動(dòng)負(fù)責(zé),扎實(shí)工作,切實(shí)把這次村組織換屆選舉工作作為檢驗(yàn)自身能力和水平的試金石,努力把這項(xiàng)工作做好,向組織和群眾交一份滿意的答卷。