第一篇：2010在全鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作動員大會上的講話

在全鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作動員大會上的講話

今天，鄉(xiāng)黨委政府在這里召開全鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作動員大會。這次會議的主要任務(wù)是，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和省、市、區(qū)文件精神，全面部署安排我鄉(xiāng)村（社區(qū)）黨組織委員會、第七屆村民委員會和第三屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作，動員全鄉(xiāng)上下以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，周密的工作部署，扎實(shí)的工作作風(fēng)，圓滿完成村級組織換屆選舉各項(xiàng)工作任務(wù)，為在五橫建設(shè)充滿生機(jī)與活力的社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

剛才，曹書記宣讀了我鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作《實(shí)施方案》，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，明確任務(wù)、把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌安排、抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、從政治的全局的同度，充分認(rèn)識做好村級換屆選舉工作的重要性、緊迫性

這次村級組織換屆選舉工作，是在深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神、全力實(shí)施“十一五”規(guī)劃的新形勢下進(jìn)行的；是區(qū)劃調(diào)整以來我鄉(xiāng)第一次村級組織換屆。做好這次村級組織換屆選舉工作，事關(guān)黨的十七大精神在基層的貫徹落實(shí)，事在我鄉(xiāng)新一輪三年翻番目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn)，事關(guān)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。我們必須高度重視、穩(wěn)妥推進(jìn)，確保換屆選舉工作順利完成。

第一，要從發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的高度，充分認(rèn)識做好村級換屆選舉工作的重要性。黨的十七大報(bào)告指出，“人民民主是社會主義的生命。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。社會主義民主政治的本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主”發(fā)展基層直接民主，實(shí)行基層群眾自治，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是中國特色社會主義民主政治制度的重要組成部分，是社

會主義政治制度的自我完善和發(fā)展。做好村（社區(qū)）換屆選舉，就是落實(shí)基層民主的過程，就是實(shí)踐基層民主的過程，也是實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一的過程，是社會主義民主政治在農(nóng)村最有效、最直接、最廣泛的實(shí)踐形式。堅(jiān)定不移發(fā)展政治文明、滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的政治參與的新期待新要求的高度，抓好村級換屆選舉工作。

第二、要從實(shí)現(xiàn)新一輪三年翻番目標(biāo)、加速五橫趕超崛起的高度，充分認(rèn)識做好村級換屆選舉工作的緊迫性。前不久召開的區(qū)委一屆五次全委（擴(kuò)大）會議和剛剛閉幕的區(qū)“兩會”，對今年及今后三年全區(qū)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和舉措，作出了全面深入地部署。我鄉(xiāng)也結(jié)合實(shí)際，提出了今后三年的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)即定的目標(biāo)，需要全鄉(xiāng)上下凝心聚力、共同奮斗?；鶎狱h組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心；村（居）民委員會，是村民、居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村級組織工作的好與壞，直接關(guān)系到鄉(xiāng)政府的決策部署的貫徹落實(shí)。特別是在加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和人面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，更對村級組織執(zhí)行力、落實(shí) 力提出了新的更高的要求。做好村級換屆選舉工作，會極大地提同村級班子整體戰(zhàn)斗力，從而為加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村、提升我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平、實(shí)現(xiàn)新一輪三年翻番目標(biāo)打牢夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、明確要求，規(guī)范程序，扎實(shí)穩(wěn)妥有效地推進(jìn)村級組織換屆選舉工作 這次村級換屆選舉工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村（居）民自治機(jī)制，提高基層黨組織建設(shè)整體水平，為增強(qiáng)基層民主活動、加快新農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧提供有力保障。換屆選舉具體工作和日程安排，《實(shí)施方案》講得非常清楚，我不再重復(fù)。在整個(gè)實(shí)施過程中，要著重把握好以下三個(gè)方面：

（一）把握原則，扎實(shí)開展村級班子換屆選舉工作。一要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這次村級換屆選舉工作，牽涉面廣，總體要求高，實(shí)施難度大。必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，也只有把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作的全過程，才能保證換屆工作健康順利地進(jìn)行，才能保證黨員、群眾依法行使民主權(quán)利，使村級換屆工作始終沿著正確、健康的方向發(fā)展。二要堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主。發(fā)揚(yáng)民主是搞好村級換屆工作的基礎(chǔ)。在村級換屆選舉工作中，要保證群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要廣泛聽取群眾的意見，擴(kuò)大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進(jìn)賢之路。要在扎扎實(shí)實(shí)做好宣傳思想工作的基礎(chǔ)上，依法有序地組織群眾正確行使自己的民主權(quán)利，切實(shí)搞好推薦和選舉。三要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。換屆選舉程序嚴(yán)格、政策性強(qiáng)，必須依法進(jìn)行，來不得半點(diǎn)馬虎。在換屆選舉過程中，要認(rèn)真按照憲法、黨章和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開展工作，堅(jiān)持法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，決不允許隨意簡化程序，堅(jiān)決杜絕操作上的不規(guī)范行為。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握班子結(jié)構(gòu)和素質(zhì)要求。在爭取實(shí)現(xiàn)大穩(wěn)定的同時(shí)，要抓住換屆選派 契機(jī)，改善村級班子的年齡、文化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的活力。通過換屆，力求使新一屆班子在原來的基礎(chǔ)上，整體結(jié)構(gòu)有明顯改善，整體素質(zhì)有明顯提升，工作能力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。應(yīng)該說，我鄉(xiāng)現(xiàn)有的村級干部隊(duì)伍總體素質(zhì)是過硬的，大家為五橫的建設(shè)和發(fā)展兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，有些老同志奉獻(xiàn)了幾十年，但事物總是有新陳代謝規(guī)律的，每次換屆總會有一些老同志退下來，一些新同志頂上去，希望一些老同志能從大局的高度認(rèn)識這個(gè)問題。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委政府正在積極研究相關(guān)的激勵保障措施，對那些舉動讓賢或超齡退職的同志，從政治上、經(jīng)濟(jì)上給予關(guān)心、照顧，使大家能心平氣順地退下去。

（三）突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好換屆選舉工作。村級班子換屆選舉工作具有時(shí)間性、政策性、法律性強(qiáng)等特點(diǎn)，各村、社區(qū)要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，在具體實(shí)施過程中要把握好以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一要把好宣傳關(guān)。在選舉前，要大力宣傳有關(guān)換屆選舉方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，合干部、群眾充分了解換屆選舉工作的重要性，熟悉選舉工作的原則、方法和步驟，做到各項(xiàng)選舉程序家喻戶曉、深入人心。二要把好培訓(xùn)關(guān)。要從法律法規(guī)、方針政策、工作職責(zé)、工作方法等方面，加強(qiáng)對黨員干部的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)各村、社區(qū)特別抓好對選舉委員會成員和參加選舉的工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們進(jìn)一步熟悉、準(zhǔn)確掌握換屆選舉工作的政策規(guī)定和方法程序，提高他們應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和貫徹執(zhí)行政策的能力。三要把了調(diào)整摸底關(guān)。要全面了解掌握村級班子、黨員隊(duì)伍的狀況。要了解外出務(wù)工人員特別是外出流動黨員等情況，做到底子清、情況明，抓住春節(jié)期間外出人員返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步提高黨員群眾參與面。四要把好民主推薦關(guān)。要充分發(fā)揚(yáng)民主，體現(xiàn)民意，對村級黨組織 的換屆選舉要采取黨員推薦、群眾推薦的做法。五要把好選舉關(guān)。選舉要在選舉工作領(lǐng)導(dǎo)泚且的指導(dǎo)下進(jìn)行，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保村級換屆工作健康順利進(jìn)行

這次村級組織換屆選舉工作，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和廣泛的民主實(shí)踐，是我鄉(xiāng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一件大事，各村、社區(qū)、各有關(guān)部門要從政治高度強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、抓緊抓好。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)成立了村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦以室，并向各村派出了指導(dǎo)組。鄉(xiāng)換屆選舉辦公室要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各指導(dǎo)組要全程參與所在所在村、社區(qū)的換屆選舉工作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，共同把換屆選舉的每個(gè)環(huán)節(jié)組織好、落實(shí)好，確保換屆選舉圓滿成功，確保黨委政府的意圖全面實(shí)現(xiàn)。

第二，嚴(yán)肅法紀(jì)，確保穩(wěn)定。堅(jiān)決依法查處各種侵犯黨員和群眾民主權(quán)利的違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決防止宗教、宗派及邪惡勢力干擾選舉的現(xiàn)象，堅(jiān)決查處和糾正“賄選”等利用各種不正當(dāng)手段操縱選舉的行為。要高度重視信訪工作，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)群眾反映的問題，妥善加以解決。要建立重大事件報(bào)告制度，防止因換屆選舉而誘發(fā)的社會不穩(wěn)定。對因組織工作不力和指導(dǎo)不到位，造成工作失誤、產(chǎn)生較壞影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任的責(zé)任。全鄉(xiāng)上下圍繞村（社區(qū)）兩委換屆，要一上聲音說話。

第三，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作。當(dāng)前全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨而繁重，各村（社區(qū)）要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，一手抓換屆選舉，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，當(dāng)前尤其要把計(jì)劃生育工作、關(guān)心困難群體生活、維護(hù)社會穩(wěn)定和為春節(jié)前后重要工作，緊抓不放，切實(shí)做到選舉順利進(jìn)行，工作強(qiáng)力推進(jìn)。

同志們，搞好本欠村級換屆選舉工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們相信，有各級的精心組織實(shí)施，有各方面的通力協(xié)作，全鄉(xiāng)村級換屆選舉工作一定會取得圓滿成功!

第二篇：在全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉動員大會上的講話

文章標(biāo)題：在全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉動員大會上的講話

在全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉動員大會上的講話

同志們：根據(jù)市委、市政府的工作部署，我鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作在全市先行一步，作為試點(diǎn)單位，要求整個(gè)換屆選舉工作從4月開始，至月基本結(jié)束。今天，鎮(zhèn)黨委辦事處召開村級組織換屆選舉工作動員大會，主要目的就是專題部署村級組織換屆選舉

工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確保整個(gè)村級組織換屆選舉工作的依法順利進(jìn)行。接下去市委組織部常務(wù)副部長同志還要對我鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作提出要求。下面，我先講三點(diǎn)意見。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/xiexiebang.com幫您找文章]

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步明確這次村級組織換屆選舉的目的、意義。

認(rèn)真搞好這次村級組織換屆選舉工作，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，集中廣大黨員群眾的意志和智慧，選出素質(zhì)優(yōu)、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村黨組織、村民委員會和村經(jīng)濟(jì)合作社領(lǐng)導(dǎo)班子，對于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)基層民主政治，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，都具有十分重要的意義。

1、搞好村級組織換屆選舉工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。中央決定，從今年1月丐，用1年半左右的時(shí)間，在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。保持黨的先進(jìn)性，把“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)到農(nóng)村，最終要靠農(nóng)村黨支部和黨員干部的實(shí)際行動去體現(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到農(nóng)村各項(xiàng)工作中去的根本保證。輕此，必須適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，認(rèn)真做好村級組織的換屆選舉工作，特別是選好配強(qiáng)村黨支部班子?！稗r(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部”。只有把村級組織建設(shè)好，才能更好地帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村；才能更好地帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村；才能把“三個(gè)代表”重要思想實(shí)踐好，反鎮(zhèn)黨委辦事處的工作目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)好；才能進(jìn)一步增強(qiáng)村級組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，更好地履行村級組織的職責(zé)，完成各自的任務(wù)，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村的三個(gè)文明建設(shè)。

2、搞好村級組織換屆選舉工作，是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措。自2002年村級組織統(tǒng)一換屆以來，全鎮(zhèn)村級黨組織以“五個(gè)好”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)了村級組織建設(shè)，為我鎮(zhèn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的組織保證，特別是在2萬余畝的土地整理、工業(yè)區(qū)以及其他建設(shè)用地征地等重大工作中，各村級組織都顯示了較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。但是也應(yīng)該看到，村級組織建設(shè)面臨著許多新情況、新問題。一是村級組織建設(shè)后繼乏人的現(xiàn)象依然存在。在后備干部的培養(yǎng)上力度不夠，缺少有效的辦法，特別是村支書、村主任后備力量的選拔培養(yǎng)上更為突出。二是一些村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力還不夠強(qiáng)，缺乏帶領(lǐng)群眾勤勞致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。三是個(gè)別村干部存在以要謀私的現(xiàn)象等等。這些問題迫切需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織建設(shè)。在當(dāng)前形勢下，搞好村級組織換屆選舉，加強(qiáng)村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，關(guān)系到我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能不能健康發(fā)展，關(guān)系到黨在農(nóng)村的基本政策能不能貫徹落實(shí)，關(guān)系到我鎮(zhèn)農(nóng)村社會能不能保持穩(wěn)定，因此，搞好村級組織換屆選舉工作，全面、綜合地考察整個(gè)班子的狀況，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的班子，是進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織建設(shè)的關(guān)鍵。

3、搞好村級組織換屆選舉工作，是加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。按期進(jìn)行換屆選舉，不僅是執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定，貫徹了主集中制原則，健全民主政治一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且有利于充分發(fā)揮黨員大會、村民代表會議和社員代表大會的作用；有利于加強(qiáng)黨員、群眾對村黨支部、村委會和經(jīng)濟(jì)合作社領(lǐng)導(dǎo)成員的監(jiān)督，使村級領(lǐng)導(dǎo)班子真正成不、為受廣大黨員群眾擁護(hù)的，有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村黨員群眾平時(shí)參政議政的途徑相對較少，而搞好村級組織換屆選舉，是保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮黨員群眾參政議政作用的有效途徑和形式。要通過這次換屆選舉，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員、干部、群眾的民政治意識、參政議政意識，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的使命感、責(zé)任感。

二、周密部署，準(zhǔn)確把握這次換屆選舉的基本要求。

根據(jù)上級有關(guān)要求，我鎮(zhèn)的村級組織換屆選舉工作要在充分發(fā)揚(yáng)民主，集中廣大黨員群眾的意志和智慧的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依照有關(guān)政策、法規(guī)的要求，按照規(guī)定的程序進(jìn)行。同時(shí)，還要從我鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)解決村級組織建設(shè)中的一些問題，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，工作中要注意把握以下要求：

1、著力優(yōu)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)。按照精干高效的原則，從緊、從嚴(yán)控制村干部職數(shù)。每個(gè)村的村干部職數(shù)控制在5名以內(nèi)。提倡村干部交叉任職，實(shí)行

村黨支部書記、村委會主任、經(jīng)濟(jì)合作社社長“一肩挑”的模式，村黨組織委員經(jīng)過法定選舉程序可兼任村民委員會成員；村民委員會成員是黨員且具備條件的，可按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入班子。通過換屆選舉，優(yōu)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，繼續(xù)保持以40歲左右為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu)，其中35周歲以下的村級班子成員比例達(dá)到30以上。原村班子成員原則上男滿48周歲（即1957年4月8日以前出生）、女年滿45周歲（即1960年4月8日以前出生）的不再進(jìn)班子任職（現(xiàn)但任村級正職領(lǐng)導(dǎo)、工作業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的同志可以適當(dāng)放寬年齡限制）。退職村干部的補(bǔ)助按2000年撤擴(kuò)并村時(shí)制定的退職村干部補(bǔ)助政策執(zhí)行。即：擔(dān)任村干部的正職工齡每年補(bǔ)助300元，副職工齡每年補(bǔ)助250元，一般干部每后補(bǔ)助200元，實(shí)行分段計(jì)算。2003起已在市勞動保障局辦理社會養(yǎng)老保險(xiǎn)后的工齡不予補(bǔ)助；不占編人員退職，不占編工作期間的工齡不予補(bǔ)助。新進(jìn)班子成員原則上要求年齡在35周歲以下，文化和諧在初中以上，同時(shí)優(yōu)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子的文化結(jié)構(gòu)，高中（中專）以上學(xué)歷的村黨組織書記、村改建員會主任比例要有明顯提高，村三套班子成員中必須有1名女干部。

2、著力提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。要嚴(yán)格村干部候選人資格條件、明確相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義，政治堅(jiān)定，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，樂于奉獻(xiàn)，具有一定科學(xué)文化知識，能夠帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富，具有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力，廉潔自律，遵紀(jì)守法，公道辦事，受群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才，選進(jìn)村級班子。拓寬選人、用人渠道，按照因地制宜原則，注重從科技示范戶、專業(yè)戶、務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生的優(yōu)秀分子中選拔村干部。在換屆選舉中，要起用一批優(yōu)秀后備干部，配備一個(gè)優(yōu)勢互補(bǔ)，能形成合力的領(lǐng)導(dǎo)班子，對那些執(zhí)行黨和國家方針政策不堅(jiān)決，隨意性大，思想觀念陳舊，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力弱，長期在位不在崗，以及作風(fēng)不正、處事不公自身不廉，甚至違法亂紀(jì)的三套班子成員，必須予以調(diào)整。力求通過換屆選舉使村級領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)有明顯的提高，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和帶領(lǐng)群眾致富的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到更好的發(fā)揮。

3、著力完善換屆選舉的民主機(jī)制。堅(jiān)持村黨組織選舉“兩推一選一公示”制度，規(guī)范和完善工作程序，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，充分分尊重群眾意愿。推薦確定候選人，要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，進(jìn)行充分的醞釀和協(xié)商，對多數(shù)群眾不滿意的，不能提名為村黨組織成員候選人。對有分歧的候選人，要摸清情況，通過耐心細(xì)致的思想工作，把群眾的思想統(tǒng)一到黨組織意圖上來，充分體現(xiàn)集中指導(dǎo)下的民主。積極推進(jìn)黨內(nèi)直選，探索村黨組織成員無候選人黨內(nèi)直選。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會主任和委員由選民以無記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生，要選擇條件具備的村，探索開展村委員會成員無候選人直選。在不違反憲法、法律、法規(guī)以及黨和國家的方針政策，不得底毀、侮辱他人的前提下，允許候選人或競選人就競職優(yōu)勢、治村思路和工作計(jì)劃等充分發(fā)表意見。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證這次村級組織換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

村級組織換屆選舉工作事關(guān)農(nóng)村工作的大局，各村黨組織必須予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照街道黨委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，確保這次村級組織換屆選舉工作圓滿完成。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委高度重視這次村級組織換屆選舉工作，把它列入重要的議事日程，建立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。同時(shí)，為加強(qiáng)對各村換屆選舉工作的具體指導(dǎo)，還建立了有鎮(zhèn)黨委班子成員和農(nóng)村工作指導(dǎo)員參加的村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)各村開展選舉工作。各村要成立村級換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和依法建立村民選舉委員會，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，做到精力保證，進(jìn)度保證，政策保證，確保各項(xiàng)工作能夠順利完成。

2、充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在村級組織換屆選舉工作中，村級黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認(rèn)真做好宣傳教育工作和思想政治工作，教育并帶領(lǐng)全體黨員在自覺貫徹黨組織的決定和主張中發(fā)揮先鋒模范作用，形成選舉工作的正氣和主流；要充分發(fā)揚(yáng)民主，把村委會和村經(jīng)濟(jì)合作社干部的任職條件交給群眾，并引導(dǎo)村民正確行使民主權(quán)利，發(fā)揮村民委會和村經(jīng)濟(jì)合作社中黨員骨干的作用，做好向村民大會推薦村委會和向社員代表會議推薦村經(jīng)濟(jì)合作社班子成員候選人的工作，使村級組織換屆選舉工作順利、有序進(jìn)行。

3、及時(shí)排解換屆選舉工作中出現(xiàn)的問題。街道和村要認(rèn)真分析換屆選舉過程中可能出現(xiàn)的問題，把握有利條件，化解不利因素，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，切實(shí)做好換屆選舉的分類指導(dǎo)。對于選舉工作中遇到的問題和情況，要及時(shí)研究解決，把握不準(zhǔn)的要及時(shí)報(bào)告，這次村級組織換屆中，涉及部分村干部職務(wù)調(diào)整和退職，對此我們要認(rèn)真對待，及時(shí)落實(shí)退職干部相關(guān)待遇。對出現(xiàn)的一些思想苗頭，要做深入細(xì)致的思想工作。

4、嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律。換屆選舉的各項(xiàng)工作都要嚴(yán)格依據(jù)法律和規(guī)章，依據(jù)黨和國家的政策進(jìn)行，嚴(yán)禁各類非組織活動。在換屆選舉過程中，要隨時(shí)注意不正常現(xiàn)象的發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)、紀(jì)律的軒頭，要及時(shí)制止，把問題解決在萌芽狀態(tài)。對以行賄、舞弊等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，經(jīng)查實(shí)，應(yīng)當(dāng)宣布選舉無效，并重新選舉，對選舉中有舞弊行為的人，要根據(jù)情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理，是黨員干部的應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。

同志們，這次全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作，涉及面廣、工作量大、法律程序嚴(yán)密、要求較高，全鎮(zhèn)上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確保圓滿完成這次村級組織換屆選舉工作，為進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的組織保障。

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第三篇：在全區(qū)村級組織換屆選舉工作動員大會上的講話

增強(qiáng)責(zé)任感 把握主導(dǎo)權(quán) 提升執(zhí)行力 努力確保全區(qū)村級組織換屆平穩(wěn)有序

——在全區(qū)村級組織換屆動員大會上的講話

市委常委、區(qū)委書記 洪航勇

（2011年2月11日）

同志們：

今天還是大年初九，我們就在這里召開全區(qū)村級組織換屆工作動員大會，主要的目的是學(xué)習(xí)領(lǐng)會省市文件精神，認(rèn)真分析當(dāng)前換屆工作面臨的形勢任務(wù)，全面部署全區(qū)村級換屆選舉工作，動員全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確目標(biāo)、理清思路，確保本次村級換屆選舉工作平穩(wěn)有序順利完成。

今年是“十二五”的開局之年，是建黨九十周年的大慶之年，也是各級組織的換屆之年。抓好村級組織換屆，就是為“十二五”建設(shè)奠定基礎(chǔ)，也是為建黨九十周年獻(xiàn)禮，更是為其他各級組織換屆開好頭、起好步。剛才，義蓬街道就換屆試點(diǎn)工作作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹，施迎利同志對全區(qū)村級組織換屆選舉進(jìn)行了全面的工作部署。講得都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，積極消化吸收，切實(shí)抓好落實(shí)。

下面，我再提三點(diǎn)要求。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好村級換屆工作的責(zé)任感

村級組織換屆，是基層黨員群眾政治生活中的一件大事，也是各級黨委、政府的一項(xiàng)重要工作。抓實(shí)抓好村級組織換屆選舉工作，事關(guān)全區(qū)廣大黨員群眾的切身利益，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn) 1 定的大局。各鎮(zhèn)街、區(qū)級各有關(guān)部門要把村級組織換屆作為新年伊始的頭等大事，充分認(rèn)識做好村級組織換屆選舉工作的重要意義，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的部署要求上來，切實(shí)把這件大事抓緊抓好。

1、做好村級組織換屆選舉工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須重視抓基層、打基礎(chǔ)。村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力如何，村委會的自治能力如何，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，只有把村級組織建設(shè)好了，關(guān)系理順了，群眾擁護(hù)了，黨在基層的執(zhí)政根基才能更加穩(wěn)固。近年來，我區(qū)通過構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、強(qiáng)化村級組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障、落實(shí)村干部基本報(bào)酬、深化村級“三務(wù)”公開等一系列有力措施，村級組織基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，基層民主建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，少數(shù)村級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力不夠強(qiáng)，個(gè)別村干部的綜合素質(zhì)和自身形象與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，在一定程度上影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此，我們要借這次村級換屆選舉的契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)村級班子，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。

2、做好村級換屆選舉工作，是落實(shí)黨員群眾民主權(quán)利的重要途徑。村級組織換屆選舉是黨員群眾參與基層民主最廣泛、最實(shí)際、最生動的一項(xiàng)政治教育和實(shí)踐。為扎實(shí)推進(jìn)基層民主建設(shè)，中央和省市對這次村級組織換屆提出了更高的要求，在加強(qiáng)基層民主建設(shè)、保障群眾民主權(quán)利等方面有新的突破。如，在村級黨組織換屆選舉上，要求在實(shí)行“兩推一選”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大“公推直選”的范圍；在村委會換屆選舉上，根據(jù)新修訂的《村民委員會組織法》，要求進(jìn)一步完善村民代表的推選，全面推行“自薦直選”；要求由村民代表直接選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會，2 等等。應(yīng)該說，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，基層社會的不斷進(jìn)步，特別是近年來基層民主政治建設(shè)的大力推進(jìn)，廣大基層群眾的參政意識和法制觀念日益增強(qiáng)。這些是社會發(fā)展的必然趨勢，也是社會文明進(jìn)步的重要表現(xiàn)。所以，在這次村級換屆工作中，我們要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，充分調(diào)動黨員群眾的參與熱情，確保黨員群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利落到實(shí)處。

3、做好村級換屆選舉工作，是確?；鶎由鐣椭C穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)要求。近年來，蕭山工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化步伐進(jìn)一步加快，基層農(nóng)村正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、思想轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，新情況、新問題層出不窮。如果這些新情況新問題不能得到及時(shí)解決或處理不當(dāng)，就會直接影響全區(qū)社會穩(wěn)定大局?；鶎咏M織和干部隊(duì)伍是這些問題的直接面對者和主要調(diào)處者，他們的素質(zhì)高低、能力好壞，直接影響基層社會的和諧與穩(wěn)定。所以大家不僅要把此次村級換屆選舉工作放在今后三年來考慮，而且要把換屆工作放到更長時(shí)間內(nèi)基層的發(fā)展和穩(wěn)定上來謀劃。通過換屆，進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織和村干部隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村的改革發(fā)展和穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。從以往幾屆換屆過程來看，選舉期間是各類矛盾的易發(fā)期、高發(fā)期，可能會遇到這樣那樣非常棘手又非常敏感的問題。村級班子問題、村級財(cái)務(wù)問題、歷史遺留問題、宗族矛盾問題，特別是農(nóng)村在征地拆遷中不能達(dá)成的訴求和積累的矛盾，可能會在換屆期間集中爆發(fā)。大家切不可麻痹大意，務(wù)必要引起高度重視，集中精力確保換屆選舉工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

二、明確要求，突出重點(diǎn)，牢牢把握村級換屆選舉工作的主導(dǎo)權(quán)

前天，區(qū)委常委會專題聽取了換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于今年村級組織換屆前期準(zhǔn)備工作的情況匯報(bào)，共同分析了此次換屆面 3 臨的諸多有利條件和不利因素。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，正確分析形勢，準(zhǔn)確判斷形勢，主動因勢利導(dǎo)，積極趨利避害，牢牢掌握工作主導(dǎo)權(quán)。要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，把情況摸得更準(zhǔn)一些，把困難想得更多一些，把方案定得更周全一些，把工作做得更細(xì)致一些，切實(shí)做好換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作。

1、必須旗幟鮮明地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在村級換屆工作中的重要作用。在村級組織換屆選舉中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是由我們黨的執(zhí)政地位決定的。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)揚(yáng)社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的關(guān)鍵所在和重要保證。在村級換屆工作中必須旗幟鮮明地堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在這個(gè)問題上大家一點(diǎn)都不能含糊。新修訂的《村民委員會組織法》明確：“中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會行使職權(quán)”。只有把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作的全過程，才能保證換屆選舉工作健康順利進(jìn)行，才能保證黨員、群眾有秩序地參與，才能保障黨員、群眾依法行使民主權(quán)利，從而使村級換屆選舉工作始終沿著正確健康的方向發(fā)展。

2、必須目標(biāo)明確地落實(shí)區(qū)委工作要求，準(zhǔn)確把握換屆選舉工作的方向。對這次村級組織換屆選舉，區(qū)委的要求是，通過換屆選舉，努力使村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位切實(shí)加強(qiáng)，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制不斷完善，農(nóng)村黨員群眾凝聚力、向心力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村發(fā)展和社會和諧有效推進(jìn)。各鎮(zhèn)街、各部門要緊緊圍繞這一目標(biāo)要求，制定詳實(shí)的工作舉措，將目標(biāo)要求進(jìn)一步細(xì)化，全面落實(shí)到換屆選舉工作的各個(gè)方面。要總體實(shí)現(xiàn)“七升一降”的目標(biāo)：即與上屆組織相比，黨員村民委員會 4 主任的比例上升，黨員村民委員會成員的比例上升，村黨組織書記兼任村經(jīng)濟(jì)合作社社長的比例上升，村黨組織成員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任的比例上升，黨員村民代表的比例上升，婦女進(jìn)入村“兩委”的比例上升，大學(xué)生“村官”進(jìn)村“兩委”班子的比例上升，以及村級組織換屆中出現(xiàn)的負(fù)面問題全面下降。

3、必須毫不動搖地堅(jiān)持民主法治，把發(fā)揚(yáng)民主與依法按章有機(jī)結(jié)合。發(fā)揚(yáng)民主是搞好村級組織換屆選舉工作的基礎(chǔ)。只有把廣大黨員群眾的民主意識、民主要求引導(dǎo)好、維護(hù)好，村級換屆才能呈現(xiàn)健康有序的局面。在整個(gè)換屆選舉過程中，要牢固樹立民主執(zhí)政理念和群眾觀念，堅(jiān)持走黨的群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分相信和依靠群眾，引導(dǎo)群眾正確行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要廣泛聽取群眾意見，擴(kuò)大識人視野，拓寬選人渠道，真正選出群眾信任、領(lǐng)導(dǎo)放心的基層“當(dāng)家人”。依法規(guī)范是搞好村級換屆選舉工作的關(guān)鍵。在換屆選舉過程中，要嚴(yán)格按照憲法、黨章和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開展工作，特別要嚴(yán)格按照候選人（自薦人）“53531”的任職資格條件，嚴(yán)把資格條件聯(lián)審關(guān)，全面落實(shí)“先定事、后選人”和“三項(xiàng)承諾”要求，切實(shí)做到于法周嚴(yán)、于事簡便，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的規(guī)范操作，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，整合力量，不斷提升村級換屆選舉工作的執(zhí)行力

這次村級組織換屆選舉工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，涉及面廣，政策性強(qiáng)。各級黨委、政府和廣大基層人民群眾都非常關(guān)注。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力和時(shí)間，精心謀劃、科學(xué)安排、抓緊實(shí)干，切實(shí)把換屆選舉工作做細(xì)做實(shí)做好。

1、要落實(shí)責(zé)任。區(qū)委已經(jīng)成立了區(qū)村級組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo) 5 小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)村級組織換屆選舉工作。并專門成立了27個(gè)換屆工作聯(lián)系指導(dǎo)組，由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，并從區(qū)級機(jī)關(guān)中抽調(diào)骨干力量，加強(qiáng)對各鎮(zhèn)街村級組織換屆工作的指導(dǎo)和督促。各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委要把村級組織換屆選舉工作作為當(dāng)前的重要工作任務(wù)，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各聯(lián)系單位主要領(lǐng)導(dǎo)要多到聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）指導(dǎo)，多為村級換屆工作出謀劃策，排憂解難。鎮(zhèn)街黨（工）委書記作為村級換屆工作的直接責(zé)任人要親自抓，分管副書記要具體抓，班子成員要分工負(fù)責(zé)配合抓，做到責(zé)任到人，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位。

2、要周密組織。換屆選舉工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，每一換屆步驟，都有相應(yīng)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定。要注意維護(hù)憲法、黨章和有關(guān)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，善于運(yùn)用法律手段來解決遇到的問題。整個(gè)換屆選舉過程，必須嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格按章程辦事。做到堅(jiān)持法定的原則不動搖，堅(jiān)持法定的程序不走樣，堅(jiān)持法定的步驟不減少，決不能因?yàn)榕侣闊?、圖省事，繞開法律，另辟蹊徑。全區(qū)各級黨組織必須牢固樹立和堅(jiān)持依法依章辦事的理念，把這次換屆選舉工作作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部法制意識的過程，作為檢驗(yàn)我們依法辦事能力的過程，確保每一個(gè)步驟都符合法治精神。

3、要確保穩(wěn)定。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要把宣傳引導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過程，不斷增強(qiáng)黨員群眾的民主法制意識，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾有序參與、理性參與、依法參與。要進(jìn)一步提高政治敏銳性，立足于抓早、抓苗頭，把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)肅換屆選舉工作中的紀(jì)律，保持對賄選、破壞選舉秩序等不正當(dāng)選舉行為的高壓態(tài)勢，露頭就打，6 加大打擊力度。凡是思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)，造成不良影響的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

4、要形成合力。村級組織換屆選舉工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，涉及黨委、人大、政府多個(gè)部門。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成抓工作的強(qiáng)大合力。組織部要牽頭負(fù)責(zé)村級組織換屆工作的整體協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)村黨組織選舉；紀(jì)委負(fù)責(zé)換屆過程中的紀(jì)律檢查和村務(wù)黨務(wù)公開，牽頭查處賄選行為，牽頭指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會的選舉工作；農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社換屆選舉；民政部門牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)村（居）委會換屆選舉；人大相關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)職權(quán)負(fù)責(zé)法規(guī)制定、法規(guī)解釋和法律監(jiān)督；宣傳部門負(fù)責(zé)換屆政策宣傳和教育引導(dǎo)；政法委和公安部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村綜治工作，打擊黑惡勢力，參與查處賄選行為，維護(hù)選舉秩序和社會穩(wěn)定。

同志們，做好村級組織換屆選舉工作，意義重大，任務(wù)艱巨。各鎮(zhèn)街、各部門一定要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署、同心協(xié)力、齊抓共管，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉工作，為加快建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化蕭山提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證！

第四篇：在**村組織換屆選舉工作動員部署大會上的講話

在**村組織換屆選舉工作

動員部署大會上的講話

同志們：

**村組織換屆工作的前期工作，在各駐村工作隊(duì)和村“兩委”的共同努力下，大家通過走村入戶、個(gè)別征求意見、召開黨員會議等形式，實(shí)事求是的站在遵循歷史習(xí)慣和發(fā)展要求的前提下，客觀公正的確定了擬定人選，一方面按照上級要求，在政治標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行了嚴(yán)格的貫徹落實(shí)；另一方面為筑強(qiáng)優(yōu)化基層政權(quán)班子，促進(jìn)工作效果提升達(dá)到了良好的目的。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對各位付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！

按照區(qū)委關(guān)于村組織換屆工作的要求，今天我們在此召開**村組織換屆工作工作動員大會，這預(yù)示著我鎮(zhèn)村組織換屆工作工作將全面啟動，將進(jìn)入一個(gè)更加關(guān)鍵的工作環(huán)節(jié)，希望大家引起高度的重視。剛才廖斌鎮(zhèn)長傳達(dá)了22日卡若區(qū)召開的村（居）組織換屆動員部署會上王偉常委講話精神，那么今天這個(gè)會議也是報(bào)請了區(qū)委組織部，區(qū)換屆辦，批準(zhǔn)同意。主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)昌都市、卡若區(qū)村組織換屆選舉工作動員部署會議精神，對我鎮(zhèn)村組織換屆選舉工作進(jìn)行全面的安排部署，確保村組織結(jié)構(gòu)換優(yōu)、能力換強(qiáng)、人心換齊、面貌換新，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)牧區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。在此我對我鎮(zhèn)下一步換屆工作做進(jìn)一步的動員部署，并對基層做好換屆宣傳動員工作進(jìn)行安排。下面我就做好我鎮(zhèn)村組織換屆工作工作提幾點(diǎn)意見。

一、要高度重視村“兩委”換屆選舉工作

按期進(jìn)行村組織換屆選舉,是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措,也是農(nóng)村黨員和群眾政治生活中的一件大事,直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系到全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。一定要提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)把村組織換屆選舉工作抓緊抓實(shí)抓好。

（一）要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動農(nóng)村又好又快發(fā)展的高度來認(rèn)識。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。近年來,隨著黨的各項(xiàng)方針政策進(jìn)一步落實(shí),我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會獲得較快發(fā)展,為建設(shè)小康卡若打下了良好的基礎(chǔ)。但與全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)相比,我鎮(zhèn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展還存在較大的差距,要徹底改變農(nóng)村面貌,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展,必須建設(shè)一支能領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的隊(duì)伍,建好一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。實(shí)踐證明,哪里班子強(qiáng),哪里發(fā)展就快,群眾就富裕。因此,搞好村“兩委”換屆工作,并非只是選幾個(gè)人的問題,而是關(guān)系到農(nóng)村一段時(shí)期的發(fā)展,關(guān)系到廣大農(nóng)牧民群眾的切身利益,關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村是否真正得到落實(shí)。

（二）要站在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認(rèn)識。

基層組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ),村“兩委”成員是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的具體貫徹者,是上級各項(xiàng)工作部署在農(nóng)村的直接推動者。近年來,通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,廣大農(nóng)牧民黨員在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),深化農(nóng)村改革,維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但也還存在與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)的問題。有的素質(zhì)不高,能力不強(qiáng),工作打不開局面;有的班子不團(tuán)結(jié),沒有形成合力;有的法制觀念淡薄,工作方法簡單;有的年紀(jì)大、文化低,缺乏致富帶富的本領(lǐng);有的宗旨意識淡薄,服務(wù)意識不濃,等等。所以,要以這次村組織換屆為契機(jī),選出讓農(nóng)牧民群眾滿意、上級黨委政府放心的村“兩委”班子。只有這樣,黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位才能擁有更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）要站在推進(jìn)民主政治建設(shè)進(jìn)程、保障農(nóng)民民主權(quán)利的高度來認(rèn)識。社會主義政治文明的核心內(nèi)容是發(fā)展社會主義民主政治。農(nóng)村民主政治建設(shè)的主體是農(nóng)民群眾。推進(jìn)農(nóng)牧民群眾民主政治建設(shè),關(guān)鍵在于提高農(nóng)牧民群眾的民主素質(zhì),培養(yǎng)他們的民主習(xí)慣,增強(qiáng)他們的民主意識。民主素質(zhì)的提高不是一句空話,需要扎扎實(shí)實(shí)的行動,只有在民主的實(shí)踐中才能學(xué)會民主,學(xué)會如何正確地行使自己的民主權(quán)利。村“兩委”換屆選舉是農(nóng)民群眾開展民主實(shí)踐活動最切實(shí)有效的載體。因此,在村“兩委”換屆選舉工作中,一定要積極引導(dǎo)和保護(hù)好廣大黨員、村民的民主熱情,保障農(nóng)牧民群眾的民主權(quán)利,切實(shí)把村“兩委”班子選好配強(qiáng)。

二.要準(zhǔn)確把握村“兩委”班子的配備要求

村“兩委”換屆選舉,根本目的是要選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、造福于民的村“兩委”班子。因此,首先就要在班子配備上嚴(yán)格把關(guān)、掌握主動。重點(diǎn)是把握以下五個(gè)方面的政策要求:

（一）嚴(yán)格控制職數(shù)。村黨組織和村民委員會班子成員職數(shù)為5至7人，其中:一類村（人口1000人以上）設(shè)置7人，二類村（人口500至1000人）設(shè)置6人；三類村（人口500人以下）設(shè)置5人，要嚴(yán)格按政策規(guī)定落實(shí)到位,堅(jiān)決防止職數(shù)反彈、超編超員。

（二）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“老中青”三結(jié)合、注重保留在反對分類、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展中作用顯著、具有威望的“老同志”，注意充分一批文化程度高、年富力強(qiáng)、懂法律熟悉政策的后備干部。要通過這次換屆選舉,使村“兩委”班子的年齡、文化程度和性別結(jié)構(gòu)得到明顯改善?！皟晌卑嘧又幸鋫?名以上婦女干部和40歲以下的年輕干部，團(tuán)支部書記和婦代會主任按程序進(jìn)入“兩委”班子或由班子成員兼任。婦代會主任必須由婦女干部擔(dān)任。“兩委”班子中不得有配偶、直系血親同時(shí)任職。

（三）實(shí)行交叉任職。推行村“兩委”成員交叉任職,是精簡干部職數(shù)、理順“兩委”關(guān)系、增強(qiáng)班子活力的必然要求。各村要采取措施、創(chuàng)造條件,不斷提高村“兩委”成員交叉任職的比例。原則上村黨支部書記和村委會主任要實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職的比例要達(dá)到100%以上。

（四）嚴(yán)格任職資格條件。村“兩委”成員候選人的政治條件：1.擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會主義制度，擁護(hù)民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，敢于公開揭批十四世**，堅(jiān)決與十四世**集團(tuán)劃清界限，堅(jiān)決反對分裂，維護(hù)穩(wěn)定。不信仰宗教，不參加宗教活動，帶頭抵制宗教的消極影響，教育引導(dǎo)家人和群眾追求健康文名的生活。

2.模范帶頭貫徹黨的路線方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、反分裂斗爭紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)總書記這個(gè)黨中央的核心、全黨的核心，遵紀(jì)守法，照章辦事。

3.有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，為人正派，辦事公道，廉潔奉公；

4.服務(wù)意識好，服務(wù)能力強(qiáng)，善于做群眾工作，群眾認(rèn)可、擁護(hù)；

5.具有一定的政策基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)，身體健康，勤奮敬業(yè)，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和帶領(lǐng)群眾共同致富能力。

各村黨組織要借鑒2014年換屆選舉中的成功舉措和經(jīng)驗(yàn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把德才兼?zhèn)鋽[在重要位置，切實(shí)做到“四個(gè)凡是”（凡是政治上不堅(jiān)定，在反對分裂斗爭中態(tài)度曖昧、與黨和人民離心離德的人員；凡是參加過叛亂和騷亂的人員，出境朝拜十四世**或參加過**集團(tuán)境外“法會”的人員，到區(qū)外重點(diǎn)寺廟朝佛學(xué)經(jīng)的人員，參加過非法組織及其活動的人員；凡是與境外通聯(lián)、子女或近親屬在境外**集團(tuán)謀職、在境外寺廟為僧和在分裂勢力所辦學(xué)校上學(xué)的人員；凡是暗地里同情支持**集團(tuán)的人員，有違法犯罪記錄的人員等，都不能列為村（居）班子成員人選），“四個(gè)注重”（注重從黨員致富帶頭人、技術(shù)能手、大學(xué)生村官、復(fù)員退伍軍人、優(yōu)秀“雙聯(lián)戶”戶長及成員、回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生和外出務(wù)工經(jīng)商且愿意回村（居）工作的人員中推選村（居）干部；注重從民族團(tuán)結(jié)家庭、文明家庭的黨員中推選為村（居）干部；注重從革命、愛國人士及其后代的黨員中推選村（居）干部；注重從維護(hù)穩(wěn)定有招數(shù)、帶群眾致富有門路、群眾心中有威望的優(yōu)秀黨員中推選村（居）干部，確保選拔出的人員政治立場堅(jiān)定、絕對忠誠可靠）。

5.拓寬選人視野。注重從黨員致富帶頭人、技術(shù)能手、復(fù)員退伍軍人、優(yōu)秀“雙聯(lián)戶”戶長及成員、民族通婚家庭、回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商且愿意回村工作人員中推選村干部。注重選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)“兩委”班子，符合條件的可按程序推選到書記或主任崗位上。要拓展選人渠道,選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。對優(yōu)秀的現(xiàn)任村黨支部書記要通過法定程序確保繼續(xù)留任,對是黨員的優(yōu)秀村委會主任可以依法按章兼任黨支部書記;對現(xiàn)有村干部中特別優(yōu)秀的要提任;對本村確實(shí)沒有合適人選的,要從外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀人才中回請,或從機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部中下派。總之,要通過多種途徑選準(zhǔn)配強(qiáng)村級班子,特別是選好村黨支部書記。

三.要嚴(yán)格依法按章推進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作

根據(jù)市委、區(qū)委的要求,我鎮(zhèn)村組織換屆選舉工作的總體安排是,8月25日以前,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制定工作方案、搞好選民登記。8月26日月全面啟動選舉程序,10月底之前完成換屆選舉任務(wù)。要因地制宜、區(qū)分情況,按照先易后難、分批進(jìn)行的原則,嚴(yán)格依法按章組織好村組織換屆選舉工作。具體講,要做到以下三點(diǎn):

1.準(zhǔn)備工作要充分。成立村組織換屆工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本鎮(zhèn)村組織換屆工作，建立健全重大問題報(bào)告、情報(bào)通報(bào)、督查調(diào)研等制度，注重輿論疏導(dǎo)、解決苗頭性問題。各村要超前謀劃、超前準(zhǔn)備,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性。抓好村級財(cái)務(wù)清理公開，要切實(shí)搞好任期村級財(cái)務(wù)清理審計(jì)、清產(chǎn)核資等工作。

2.嚴(yán)格工作程序。本次村組織換屆工作自今年8月開始到10月底前基本結(jié)束，要嚴(yán)格按照先村黨組織換屆選舉，再村委會、村級監(jiān)督委員會換屆選舉，之后村團(tuán)支部、婦代會選舉的程序進(jìn)行。要嚴(yán)格按照換屆工作流程圖和換屆工作規(guī)程，依法依規(guī)做好每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟的工作，做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少、黨員群眾全力不截留。要注重把握好村民委員會推選、村民代表的推選、選舉辦法的制定、選民登記、候選人提名、介紹候選人、村民代表培訓(xùn)以及投票選舉組織等八個(gè)關(guān)口，做到步步

銜接、環(huán)環(huán)相扣。

3.嚴(yán)明換屆紀(jì)律。要嚴(yán)肅村組織換屆工作紀(jì)律，確保換屆健康有序進(jìn)行。要強(qiáng)化教育引導(dǎo)，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳換屆的法律法規(guī)、相關(guān)政策和紀(jì)律要求，積極引導(dǎo)黨員群眾自覺抵制拉票賄選等各種干擾破壞換屆的違法違紀(jì)的行為。

同時(shí)，要加大查處力度，對黨員干部違反紀(jì)律，利用職務(wù)之便通過托關(guān)系、打招呼、弄虛作假、隱瞞和歪曲事實(shí)等方式干擾和妨礙村組織換屆工作的，一經(jīng)查實(shí)，一律先予停職或免職，再根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處理。

同志們，我們既要著眼于全鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展和長治久安,強(qiáng)力推進(jìn)村級組織換屆,選好配強(qiáng)村“兩委”班子;又要立足當(dāng)前,積極穩(wěn)妥地組織好換屆選舉工作,注重理順群眾情緒、化解各類矛盾,避免因換屆引發(fā)不穩(wěn)定的因素?？傊谧拿恳晃煌颈仨氁叨戎匾?正視困難,主動負(fù)責(zé),扎實(shí)工作,切實(shí)把這次村組織換屆選舉工作作為檢驗(yàn)自身能力和水平的試金石,努力把這項(xiàng)工作做好,向組織和群眾交一份滿意的答卷。

第五篇：在鎮(zhèn)村級組織換屆選舉動員大會上的講話

在····鎮(zhèn)村級組織換屆選舉動員大會上的講話

(2011年2月15日)同志們：

今天上午，〃〃〃〃鎮(zhèn)在這里召開村級組織換屆選舉動員大會。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，今年2—4月份，我們〃〃〃〃鎮(zhèn)各村的“兩委”將依法進(jìn)行換屆選舉，這是〃〃〃〃鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的一件大事，也是〃〃〃〃鎮(zhèn)提升基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。剛才，〃〃〃〃書記就如何做好村級組織換屆選舉工作進(jìn)行了認(rèn)真的部署，目標(biāo)明確，措施有力，希望大家按照〃〃〃〃書記的部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)問題。

一、深刻認(rèn)識做好這次村級組織換屆選舉工作的重要意義

搞好村級組織換屆選舉工作，進(jìn)一步提高村級班子和農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重要保證，是提高農(nóng)村基層組織建設(shè)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的重要組成部分；是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效解決“三農(nóng)”問題，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的迫切需要；是保障黨員、村民民主權(quán)利，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的有效途徑，意義重大而深遠(yuǎn)。從我縣實(shí)際情況看，這次村級換屆選舉工作是在黨的十七屆五中全會提出“十二五”規(guī)劃建設(shè)和縣第十三次黨代會第五次會議勝利閉幕的背景下實(shí)施的，1 是在我縣加快實(shí)施沿海開發(fā)戰(zhàn)略，強(qiáng)化城市化、工業(yè)化和港口物流三大平臺建設(shè)，全力構(gòu)建和諧社會，努力開創(chuàng)“十二五”科學(xué)發(fā)展新局面的進(jìn)程中開展的。從〃〃〃〃面臨的實(shí)際來看，〃〃〃〃鎮(zhèn)已列為省級中心鎮(zhèn)，自76省道復(fù)線開通后，所處地理位置相當(dāng)優(yōu)越，濱港工業(yè)城建設(shè)日臻完善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，但后發(fā)優(yōu)勢強(qiáng)勁，各項(xiàng)建設(shè)蒸蒸日上。經(jīng)2008年村級組織換屆所選出的村兩委干部特別是一把手總體情況是好的，是有能力團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的。但是，同我縣面臨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化推進(jìn)的需要相比，與農(nóng)村基層民主政治建設(shè)發(fā)展的需要相比，一些村還存在著這樣或那樣的問題，有的班子帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)不高，發(fā)展意識不強(qiáng)，工作思路不寬；有的缺乏駕馭全局和處理復(fù)雜矛盾的能力，在群眾中威信不高；有的班子不注重自身建設(shè)，缺乏戰(zhàn)斗力；有的村干部不善于做新形勢下的群眾工作，群眾觀念薄弱等等。因此，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，已成為擺在我們黨委政府面前一項(xiàng)重要的課題。從一定程度上來說，這次村級組織換屆選舉工作能否順利實(shí)施事關(guān)全縣村級換屆選舉工作的大局，事關(guān)縣委“沿海開發(fā)”戰(zhàn)略的順利實(shí)施，也事關(guān)全縣的社會穩(wěn)定。因此，鎮(zhèn)黨委、政府，特別是今天參加會議的全體機(jī)關(guān)干部、村兩委干部、全體黨員務(wù)必高度重視，必須站在全局的高度，從踐行科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好村級組織換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識做好這次村級組織換屆選舉工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。

二、把握原則，依法選舉，確保村級組織換屆選舉工作的質(zhì)量

村“兩委”換屆選舉工作是一項(xiàng)政策性、法律性很強(qiáng)的工作，一定要堅(jiān)持原則，依法實(shí)施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

一要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。換屆選舉不是自由選舉，離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，換屆選舉就會迷失方向。因此，鎮(zhèn)黨委一定要加強(qiáng)對村級換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，周密部署、精心安排，要嚴(yán)把候選人的資格關(guān)，倡導(dǎo)有序競爭，要把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于村級換屆選舉全過程。

二要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主的原則。充分發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾充分行使民主權(quán)利，是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的基本要求，也是村級換屆選舉取得成功的重要保證，無論在黨支部還是村委會的選舉，在各個(gè)環(huán)節(jié)，包括村民代表的推選、候選人的提名和確定以及投票選舉等環(huán)節(jié)，都必須實(shí)行全程公開，并通過差額、無記名、秘密寫票和當(dāng)場公布選舉結(jié)果的辦法，保證選民在無任何干擾的情況下獨(dú)立行使自己的民主權(quán)利，真正體現(xiàn)群眾意愿。

三要堅(jiān)持依法辦事的原則。只有堅(jiān)持依法辦事，規(guī)范操作，才不會出亂子。我們在具體實(shí)施進(jìn)程中，必須切實(shí)做到“法定選舉的程序一步也不能少，應(yīng)當(dāng)交給群眾的權(quán)利一點(diǎn)也不能留?！睂θ罕娪幸蓱]的要及時(shí)解釋；對把握不準(zhǔn)的，要及時(shí)請示，切實(shí)做到依法辦事，規(guī)范操作，堵塞漏洞。

四要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，因村制宜，不搞一刀切。這次〃〃〃〃鎮(zhèn)開展換屆選舉的行政村，由于種種原因，各村的情況千差萬別，復(fù)雜多樣。因此，在村級換屆選舉這項(xiàng)工作全面鋪開前，鎮(zhèn)黨委、政府要深入調(diào)查研究，做到摸清情況，講究方法，分類指導(dǎo)，因村制宜，不搞一刀切。重點(diǎn)做好二個(gè)方面：一是做 到先易后難。對工作基礎(chǔ)好、條件成熟的村先進(jìn)行換屆選舉；對村情復(fù)雜、情況不明、條件不成熟的，要作好充分準(zhǔn)備后再進(jìn)行換屆選舉。特別是對宗族宗派勢力較強(qiáng)、村民法制觀念淡薄，干群關(guān)系緊張、遺留問題較多的村，先盡量解決好遺留問題，努力使各種苗頭性、傾向性問題消除在萌芽狀態(tài)，待條件成熟后再換屆。二是做到先整頓后換屆。對村黨組織軟弱渙散、村班子干部自身不過硬、社情民意復(fù)雜的村，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，先整頓再換屆。

三、規(guī)范程序、依法操作，嚴(yán)把村級組織換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

村級換屆選舉工作政策性強(qiáng)、群眾關(guān)注度高，規(guī)范程序、依法操作是確保選舉工作圓滿成功的關(guān)鍵。具體部署剛才〃〃〃〃書記已講得很詳細(xì)、很全面。我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)。在具體操作上，重點(diǎn)要嚴(yán)把推選村民選舉委員會和村民代表關(guān)，嚴(yán)把候選人推薦關(guān)，嚴(yán)把選舉程序關(guān)；在各項(xiàng)候選人的推薦提名上，不搞平衡、不搞照顧，各項(xiàng)操作程序必須環(huán)環(huán)相扣、步步到位，不許省略、刪簡；對選民的登記要做到準(zhǔn)確、及時(shí)依法公布選民名單，使選舉工作更加公開、公正、公平，充分體現(xiàn)選民的意愿。鎮(zhèn)黨委要在全面分析、做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，明確各村選舉方式，制定“一村一策”，積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主和加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)的有效途徑；進(jìn)一步講求工作方法，落實(shí)有效措施，妥善解決當(dāng)前村級組織存在的突出問題；進(jìn)一步拓寬選人渠道，選準(zhǔn)選好農(nóng)村干部。要通過選舉將那些工作思路不寬、思想陳舊老化、發(fā)展意識不強(qiáng)、處理復(fù)雜矛盾能力弱、群眾威信不高、缺乏戰(zhàn)斗力的干部選出去，把那些年紀(jì)輕、文化程度高、能力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、能帶領(lǐng)群眾共同 致富的人才選出來，真正選出一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的村級干部精品隊(duì)伍，帶動村民走上致富道路。

四、堅(jiān)決制止和查處村級組織換屆選舉工作中賄選等違法違紀(jì)行為。

隨著農(nóng)村黨員、群眾民主參與積極性不斷提高，農(nóng)村選舉的競爭性明顯增強(qiáng)，進(jìn)一步促進(jìn)了優(yōu)秀人才脫穎而出，同時(shí)也出現(xiàn)了賄選等問題，嚴(yán)重干擾換屆選舉的正常程序，損害農(nóng)村黨員群眾的民主權(quán)利。因此，我們要高度重視，采取有效措施，堅(jiān)決制止和查處村級組織換屆選舉工作中賄選等違法違紀(jì)行為。

一要加強(qiáng)宣傳教育，營造公開公平的選舉環(huán)境。鎮(zhèn)黨委、政府要采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入地宣傳村級組織換屆選舉的有關(guān)法律法規(guī)，使農(nóng)民群眾認(rèn)識選舉工作的嚴(yán)肅性和維護(hù)自身權(quán)益的重要性，熟悉選舉的程序和要求，掌握投票方法，珍惜民主權(quán)利，按照真實(shí)意愿，投出莊嚴(yán)神圣的一票。要組織村級干部和廣大黨員群眾學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，特別是關(guān)于賄選行為的條款，明確告知選舉紀(jì)律和違紀(jì)責(zé)任，增強(qiáng)他們的法律意識，帶頭規(guī)范參選行為，做遵紀(jì)守法的模范。要選擇一些典型案件，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，在農(nóng)村黨員干部中開展警示教育，以案說法說紀(jì)，促進(jìn)理性公平競爭。要根據(jù)換屆選舉工作各個(gè)階段的不同特點(diǎn)及選舉過程中可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)的違法行為，開展專項(xiàng)法制宣傳教育。要大力營造公開、公正、公平的選舉環(huán)境，組織正式候選人開展競職演說，做好參選人治村設(shè)想、競職演說、“三項(xiàng)承諾”等內(nèi)容的審核把關(guān)工作，嚴(yán)禁 5 承諾有與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸的內(nèi)容，嚴(yán)防有人身攻擊等違背公平競爭的行為發(fā)生。

二要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處賄選等違法違紀(jì)行為。在村級組織換屆選舉工作中，候選人為了獲取選票，本人及其親友直接或指使他人用財(cái)物或者其他利益收買本村選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響或左右選民意愿的，都屬于賄選。對賄選問題要嚴(yán)密防范、露頭就打，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙和惡意造謠、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉和妨礙選舉的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。尤其要高度警惕，依法嚴(yán)厲打擊利用宗教、宗族、黑惡勢力干擾破壞選舉的行為。對以不正當(dāng)競爭手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消參選資格。已經(jīng)當(dāng)選的，當(dāng)選無效。

三要堅(jiān)持守土有責(zé)，全力維護(hù)穩(wěn)定。換屆選舉期間是農(nóng)村各種矛盾集中爆發(fā)、宗族派性斗爭比較激烈的一個(gè)時(shí)期，容易引發(fā)大量的不穩(wěn)定因素。我們要把“又穩(wěn)又好”作為這次換屆選舉的基本目標(biāo)，要把“不出事”作為這次換屆選舉的基本要求，堅(jiān)持守土有責(zé)。要高度重視社會穩(wěn)定工作，落實(shí)工作責(zé)任制，及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，化解不安定因素，維護(hù)換屆選舉期間農(nóng)村基層穩(wěn)定。在村級換屆選舉期間，各村要建立突發(fā)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決杜絕械斗等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。對問題較突出的村，要制定工作預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問題果斷處置。要建立重大事件報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)因換屆選舉引發(fā)的各類重大問題和突發(fā)事件。對因工作不及時(shí)、不到位，造成群眾因換屆選舉大規(guī)模上訪或越級上訪，或造成惡劣影響的，要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

同志們，做好我們這次村級組織換屆選舉工作，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。希望大家以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好這項(xiàng)工作，為加快推進(jìn)〃〃〃〃省級中心鎮(zhèn)建設(shè)，全面開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。