第一篇：牢固樹立以人為本、為民解困工作宗旨

黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想，總體目標和主要任務，如何做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是擺在我們各級領導班子面前迫切需要研究和解決的問題。

一、堅持理論與實踐有機結合，注重破解工作難題，努力提高班子整體素質隨著科學發(fā)展觀的進一步確立，民政工作的內涵不斷豐富，外延不斷拓展，傳統(tǒng)的工作方法需要改革創(chuàng)新，傳統(tǒng)的工作模式需要調整完善，困難群眾面臨的現(xiàn)實問題需要研究解決。近幾年來，我們始終把學習政策理論和專業(yè)知識作為提高領導能力和領導水平的重要途徑，常抓不懈。先后建立了黨委中心組和雙周五學習制度，經過幾年的努力，領導班子成員的政策理論水平和專業(yè)知識水平明顯提高。同時，堅持學習理論和工作實踐相結合，結合部門工作積極開展調研活動，先后撰寫調研報告五十多篇，全面掌握了民政工作現(xiàn)狀和當前面臨的問題。加強基層民政規(guī)范化建設、強化村民自治長效管理、全面推進社區(qū)建設、調整新時期民政工作思路、完善扶貧濟困工作體系等專題調研報告，對指導當前民政工作具有十分重要的價值，長期困惑民政工作的難題得到了有效破解。為確保民政事業(yè)持續(xù)發(fā)展，近期又與南大社會學系共同組成課題組，對“十一五”期間民政發(fā)展戰(zhàn)略、扶貧濟困體系建設、基層政權與社區(qū)建設等專題進行研究，著力提升部門工作的前瞻性和針對性。

二、堅持民主與集中有效整合，注重發(fā)揮群體功能，努力增強班子駕馭能力加強領導班子建設，充分發(fā)揮領導班子的集體智慧，最根本的就是要堅持民主集中制原則。近幾年來，我局相繼制定了《局長辦公會議事規(guī)則》和《局黨委議事規(guī)則》，明確了議事范圍、議事程序、議事規(guī)則等內容，不斷推進民主集中制具體化、規(guī)范化。每月定期召開黨委會、黨政聯(lián)席會議或局長辦公會，局內重要工作、重大事項一律提交會議研究討論，在決策前進行充分調研，聽取廣大干部職工的意見，在決策過程中充分發(fā)揚民主，各抒己見，充分聚集集體智慧。由于決策民主、科學，進一步增強了班子成員的團結，造就了班子成員團結協(xié)調、創(chuàng)新向上的氛圍。符合江寧區(qū)情的扶貧濟困工作體系、具有區(qū)域特色的社區(qū)建設體制、適應市場經濟要求的退役士兵安置模式、體現(xiàn)民主化進程的居（村）民自治長效管理機制等重大決策事項不斷健全和完善，在全區(qū)經濟、社會、生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。

三、堅持“熱點”與“難點”一體運作，注重維護群眾利益，努力放大民政工作效應提高執(zhí)政能力，必須明確為誰執(zhí)政的問題，加強執(zhí)政能力建設，歸根到底要落實到執(zhí)政為民的宗旨上。目前，全區(qū)低保對象1.3萬人，城鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象1800多人，農村五保2708人，殘疾人2.1萬人，60歲以上老人約10萬人，能否保障占全區(qū)總人口17％的特殊群體的基本生活權益，理所當然是我局領導班子義不容辭，必須時刻放在重點的大事。近幾年來，我們適時提出調整低保標準方案，擴大低保覆蓋面，做到應保盡保。同時，我們始終抓住人民群眾和社會關注的熱點、難點問題，深入調研、研究對策，先后出臺了危房改造、大病救助、子女就學救助、臨時應急救助等專項工作方案，累計投入420萬元改造農村特困戶危房1400多戶近6萬平方米，許多特困戶住進新房后，激動地泣不成聲，感謝政府為群眾辦了一件好事。今年是實施大病救助和困難家庭子女就學救助的第一年，到目前為止，累計發(fā)放大病救助資金74.3萬元，解決了125人次的就醫(yī)問題，使這部分困難群眾的疾病得到了有效的治療，真正享受了社會的關愛和溫暖。同時發(fā)放子女就學救助資金38萬元，解決了170戶困難家庭子女非義務教育階段的就學困難，確保全區(qū)不因經濟問題而造成一個困難家庭子女失學，讓困難家庭子女也同樣享受高等教育，從根本上擺脫貧困。臨時應急救助是解決家庭暫時困難行之有效的辦法，近幾年來，每年救助1000戶次左右，發(fā)放臨時應急救助資金80萬元左右，解決了困難群眾燃眉之急。危房改造、大病救助、子女就學救助、臨時應急救助等專項救助辦法的出臺，深得民心，受到了社會的廣泛好評。

四、堅持改革與創(chuàng)新同步推進，注重強化部門職能，努力提高部門工作水平科學發(fā)展觀的提出，為民政事業(yè)提供了新一輪發(fā)展機遇；農村稅費改革、戶籍制度改革和城市化進程的加快，傳統(tǒng)民政工作又面臨前所未有的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新民政工作機制，推動民政的深層次改革，是民政部門的當務之急。近幾年來，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的要求，結合本系統(tǒng)的實際，不斷改革、不斷創(chuàng)新，收到較好的效果。推進內部企業(yè)改革，局屬兩家商貿企業(yè)全部買斷經營權，兩家工業(yè)企業(yè)實施產權制度改革，使直屬企業(yè)與部門徹底脫鉤，部門避免了經濟風險和經濟責任，企業(yè)的經營規(guī)模和運行效益大幅度提升。

第二篇：牢固樹立以人為本、為民解困工作宗旨,努力建立勤政為民的領導班子

牢固樹立以人為本、為民解困工作宗旨,努力建立勤政為民的領導班子--“如何當好一把手”研討班發(fā)言

黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想，總體目標和主要任務，如何做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是擺在我們各級領導班子面前迫切需要研究和解決的問題。

一、堅持理論與實踐有機結合，注重破解工作難題，努力提高班子整體素質

隨著科學發(fā)展觀的進一步確立，民政工作的內涵不斷豐富，外延不斷拓展，傳統(tǒng)的工作方法需要改革創(chuàng)新，傳統(tǒng)的工作模式需要調整完善，困難群眾面臨的現(xiàn)實問題需要研究解決。近幾年來，我們始終把學習政策理論和專業(yè)知識作為提高領導能力和領導水平的重要途徑，常抓不懈。先后建立了黨委中心組和雙周五學習制度，經過幾年的努力，領導班子成員的政策理論水平和專業(yè)知識水平明顯提高。同時，堅持學習理論和工作實踐相結合，結合部門工作積極開展調研活動，先后撰寫調研報告五十多篇，全面掌握了民政工作現(xiàn)狀和當前面臨的問題。加強基層民政規(guī)范化建設、強化村民自治長效管理、全面推進社區(qū)建設、調整新時期民政工作思路、完善扶貧濟困工作體系等專題調研報告，對指導當前民政工作具有十分重要的價值，長期困惑民政工作的難題得到了有效破解。為確保民政事業(yè)持續(xù)發(fā)展，近期又與南大社會學系共同組成課題組，對“十一五”期間民政發(fā)展戰(zhàn)略、扶貧濟困體系建設、基層政權與社區(qū)建設等專題進行研究，著力提升部門工作的前瞻性和針對性。

二、堅持民主與集中有效整合，注重發(fā)揮群體功能，努力增強班子駕馭能力

加強領導班子建設，充分發(fā)揮領導班子的集體智慧，最根本的就是要堅持民主集中制原則。近幾年來，我局相繼制定了《局長辦公會議事規(guī)則》和《局黨委議事規(guī)則》，明確了議事范圍、議事程序、議事規(guī)則等內容，不斷推進民主集中制具體化、規(guī)范化。每月定期召開黨委會、黨政聯(lián)席會議或局長辦公會，局內重要工作、重大事項一律提交會議研究討論，在決策前進行充分調研，聽取廣大干部職工的意見，在決策過程中充分發(fā)揚民主，各抒己見，充分聚集集體智慧。由于決策民主、科學，進一步增強了班子成員的團結，造就了班子成員團結協(xié)調、創(chuàng)新向上的氛圍。符合江寧區(qū)情的扶貧濟困工作體系、具有區(qū)域特色的社區(qū)建設體制、適應市場經濟要求的退役士兵安置模式、體現(xiàn)民主化進程的居（村）民自治長效管理機制等重大決策事項不斷健全和完善，在全區(qū)經濟、社會、生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。

三、堅持“熱點”與“難點”一體運作，注重維護群眾利益，努力放大民政工作效應

提高執(zhí)政能力，必須明確為誰執(zhí)政的問題，加強執(zhí)政能力建設，歸根到底要落實到執(zhí)政為民的宗旨上。目前，全區(qū)低保對象1.3萬人，城鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象1800多人，農村五保2708人，殘疾人2.1萬人，60歲以上老人約10萬人，能否保障占全區(qū)總人口17％的特殊群體的基本生活權益，理所當然是我局領導班子義不容辭，必須時刻放在重點的大事。近幾年來，我們適時提出調整低保標準方案，擴大低保覆蓋面，做到應保盡保。同時，我們始終抓住人民群眾和社會關注的熱點、難點問題，深入調研、研究對策，先后出臺了危房改造、大病救助、子女就學救助、臨時應急救助等專項工作方案，累計投入420萬元改造農村特困戶危房1400多戶近6萬平方米，許多特困戶住進新房后，激動地泣不成聲，感謝政府為群眾辦了一件好事。今年是實施大病救助和困難家庭子女就學救助的第一年，到目前為止，累計發(fā)放大病救助資金74.3萬元，解決了125人次的就醫(yī)問題，使這部分困難群眾的疾病得到了有效的治療，真正享受了社會的關愛和溫暖。同時發(fā)放子女就學救助資金38萬元，解決了170戶困難家庭子女非義務教育階段的就學困難，確保全區(qū)不因經濟問題而造成一個困難家庭子女失學，讓困難家庭子女也同樣享受高等教育，從根本上擺脫貧困。臨時應急救助是解決家庭暫時困難行之有效的辦法，近幾年來，每年救助1000戶次左右，發(fā)放臨時應急救助資金80萬元左右，解決了困難群眾燃眉之急。危房改造、大病救助、子女就學救助、臨時應急救助等專項救助辦法的出臺，深得民心，受到了社會的廣泛好評。

四、堅持改革與創(chuàng)新同步推進，注重強化部門職能，努力提高部門工作水平

科學發(fā)展觀的提出，為民政事業(yè)提供了新一輪發(fā)展機遇；農村稅費改革、戶籍制度改革和城市化進程的加快，傳統(tǒng)民政工作又面臨前所未有的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新民政工作機制，推動民政的深層次改革，是民政部門的當務之急。近幾年來，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的要求，結合本系統(tǒng)的實際，不斷改革、不斷創(chuàng)新，收到較好的效果。推進內部企業(yè)改革，局屬兩家商貿企業(yè)全部買斷經營權，兩家工業(yè)企業(yè)實施產權制度改革，使直屬企業(yè)與部門徹底脫鉤，部門避免了經濟風險和經濟責任，企業(yè)的經營規(guī)模和運行效益大幅度提升。全區(qū)實行

婚姻集中登記，在收費、財務、服務上分開運作，較好地實現(xiàn)了行政職能和經濟職能的有效劃分，解決了執(zhí)法主體不明，搭車收費等群眾反映強烈的問題。針對全區(qū)傳統(tǒng)政府指令性安置退役士兵模式，在充分調研論證的基礎上，全面推行貨幣安置和政府指令性安置相結合的辦法，較好地解決了困惑民政部門的退役士兵安置難問題，三年中，共接收退役士兵503名，貨幣安置

和政府指令性安置分別占53％和47％，一次安置率為100％。在政府保障能力有限的情況下，積極推行以政府保障為主，爭取上級部門支持，動員社會參與的方法，走出了一條社會化工作模式，慈善總會成立的二年中，共向社會募集資金1441.9萬元，募集物資價值75萬元，資金保障能力大大增強，使更多困難群眾的困難得到較好解決，有效維護了社會的穩(wěn)定。

五、堅持隊伍建設與行風建設雙向聯(lián)動，注重完善服務載體，努力提升部門對外形象

建設高素質的干部隊伍是黨的執(zhí)政能力建設的關鍵，也是領導班子領導能力的重要體現(xiàn)。為提高干部隊伍的綜合素質，我局去年首開先河與長沙民政學院聯(lián)合開辦了民政行政管理大專班，50歲以下干部通過兩年時間必須達到民政行政管理的?？扑?。目前，廣大干部勤奮學習，認真工作，較好地解決了工學矛盾，干部的政策理論水平和業(yè)務工作技能明顯提高，駕馭新形勢、新局面的能力明顯增強。一流的部門，除了要有一流隊伍，還必須有一流的行風。近兩年，我們在全系統(tǒng)深入廣泛開展行風評議活動，針對行風評議中群眾提出的問題，認真研究整改措施，建立整改責任制，實行長效管理。今年上半年，把基層民政服務載體建設作為系統(tǒng)行風建設重點，用四個月時間，在全區(qū)開展了基層民政規(guī)范化建設，解決了基層民政機構、人員、辦公場所、辦公設施和工作規(guī)范化制度等五大難題，被省民政廳樹為一面旗幟，在全省加以推廣。近幾年來，我局搶抓機遇，加快推進民政服務載體建設，投資3600萬元完成了殯儀館的改擴建工程，投資5000萬元的社區(qū)服務中心已完成了開工前的各項準備工作，投資500萬元的流浪乞討人員救助管理站也已完成規(guī)劃設計，投資1000萬元的社會福利院正在抓緊論證，初步形成了系統(tǒng)、全面的服務功能。

六、堅持廉政與勤政兩管齊下，注重建立運行機制，努力提高機關工作效率

黨政機關是執(zhí)政的主體，是行政決策的陣地，是政令傳遞的平臺，是為民服務的窗口，機關的行政效能和干部的勤政廉政情況，直接決定執(zhí)政水平。從去年開始，我局在機關全面推行了“目標、督查、考核”三位一體的行政工作機制，年初確定目標，并分解到各鎮(zhèn)（街道）民政辦和機關各科室。中間由紀委牽頭進行督查，檢查目標完成情況，分析存在的矛盾和問題，提出解決的辦法和意見。年終組織專門人員進行考核、檢查和驗收，嚴格按年初確定的考核辦法進行兌現(xiàn)，工作效率與工作水準明顯提升。隨著經濟社會發(fā)展和科學發(fā)展觀的落實，各級黨委和政府對民政工作都給予了極大的關注，民政部門雖然是“清水衙門”，但經手和掌握的資金量呈逐年上升趨勢，僅低保資金今年就比2002年增長160以上，明年我們還要建設社區(qū)服務中心、救助站、社會福利院工程項目，因此，把好廉政建設的關口顯得尤為重要。近年來，局內的各項基本建設均由分管領導負責，實行公開招標；大宗辦公用品全部實行政府采購，用量較大的零星辦公用品也由紀委書記負責成立專門小組實行對外招標采購；局財務收支定期向黨政聯(lián)席會議報告，年初經費使用預算也必須報黨政聯(lián)席會議批準。由于制度建設到位，重點環(huán)節(jié)關口前移，經常開展預防職務犯罪教育，全局系統(tǒng)從未出現(xiàn)過違法違紀的問題。

第三篇：踐行以人為本宗旨 辦好為民解困實事

踐行以人為本宗旨 辦好為民解困實事

－－趙崗鄉(xiāng)民政勞動保障所黨支部先進事跡材料

趙崗鄉(xiāng)民勞所支部在開展工作過程中，踐行“以人為本、為民解困”的民政工作宗旨，以保障人民群眾的基本生活權益為己任，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把黨的關懷陽光溫暖了全鄉(xiāng)群眾。

一、抓班子，帶隊伍，擦亮窗口樹形象

民政工作“上為政府分憂，下為百姓解愁”，處在農村工作的第一線，直接關系到農村弱勢群體的生存、生產與生活，更關系到社會公平、穩(wěn)定和經濟發(fā)展，是體現(xiàn)黨委政府愛民為民情懷的窗口。正因如此，對民政工作人員有著特殊的更高的要求。鄉(xiāng)民勞所支部在工作中，把內強素質，外樹形象作為重點，始終把抓班子、帶隊伍作為一件大事來抓。支部成員帶頭深入實際，認真開展調查研究。以調查研究促改革創(chuàng)新、促工作落實、促事業(yè)發(fā)展。認真落實黨風廉政建設責任制和責任追究制度，積極推進廉政建設和行風建設，班子成員的親和力、凝聚力、感召力不斷增強。著力建設了一支政策精、業(yè)務強、形象好，“敬業(yè)奉獻、群眾滿意”的民政干部隊伍，以優(yōu)良的素質和過硬的作風樹立了全鄉(xiāng)民政工作的窗口形象。

二、消民困，解民憂，能保盡保助孤殘

艱難的時候送去黨和政府的溫暖，當好群眾貼心人。街道居民鄭永亮生活艱難，又不幸患肝硬化住院，花去醫(yī)療費10000余元。全家生活陷入困境。鄉(xiāng)民勞所得知情況后，主動幫助其爭取大病補助扶持，共為其解決救助資金3000元。每年冬季，鄉(xiāng)民勞所支部都要組織人員對全鄉(xiāng)非低保、五保的困難群眾進行逐戶排查，重點對缺衣少糧，房倒屋漏的困難戶進行登記造冊。在取得黨委政府的支持后，民勞所支部廣泛向社會特別是外出創(chuàng)業(yè)務工人員發(fā)出扶助倡議，動員社會力量捐款捐物，獻出愛心。所得款物定向資助困難。幾年來，累計為全鄉(xiāng)困難群眾爭取捐款5萬余無，爭取大量棉被、糧油、衣物等物資，在寒冬為困難戶帶來陽光。2010年，民勞所組織全鄉(xiāng)危房改造40戶，落實救助資金12萬元。

四、爭項目，強設施，敬老工程獲殊榮

尊老、敬老、愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是民政中心工作之一。民勞所把敬老院建設作為全鄉(xiāng)敬老、愛老工程的重要載體，累計爭取敬老院建設資金80余萬元，建成花園式敬老光榮院3座，集中供養(yǎng)90人，全鄉(xiāng)集中供養(yǎng)率達到45%。三所敬老院生活、娛樂各項生活設施配套齊全，保證了老人們老有所居、老有所養(yǎng)，老有所樂。

播撒愛心，收獲快樂。鄉(xiāng)民政所牢記民政工作宗旨，盡全力為群眾排憂解難，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，真正做基層群眾的知心人、貼心人。

第四篇：牢固樹立以人為本、為民解困工作宗旨努力建立勤政為民的領導班子“如何當好一把手”研討班發(fā)言

牢固樹立以人為本、為民解困工作宗旨努力建立勤政為民的領導班子“如何當好一把手”研討班發(fā)言

牢固樹立以人為本、為民解困工作宗旨努力建立勤政為民的領導班子“如何當好一把手”研討班發(fā)言2007-03-01 23:48:

41黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想，總體目標和主要任務，如何做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是擺在我們各級領導班子面前迫切需要研究和解決的問題。

一、堅持理論與實踐有機結合，注重破解工作難題，努力提高班子整體素質

隨著科學發(fā)展觀的進一步確立，民政工作的內涵不斷豐富，外延不斷拓展，傳統(tǒng)的工作方法需要改革創(chuàng)新，傳統(tǒng)的工作模式需要調整完善，困難群眾面臨的現(xiàn)實問題需要研究解決。近幾年來，我們始終把學習政策理論和專業(yè)知識作為提高領導能力和領導水平的重要途徑，常抓不懈。先后建立了黨委中心組和雙周五學習制度，經過幾年的努力，領導班子成員的政策理論水平和專業(yè)知識水平明顯提高。同時，堅持學習理論和工作實踐相結合，結合部門工作積極開展調研活動，先后撰寫調研報告五十多篇，全面掌握了民政工作現(xiàn)狀和當前面臨的問題。加強基層民政規(guī)范化建設、強化村民自治長效管理、全面推進社區(qū)建設、調整新時期民政工作思路、完善扶貧濟困工作體系等專題調研報告，對指導當前民政工作具有十分重要的價值，長期困惑民政工作的難題得到了有效破解。為確保民政事業(yè)持續(xù)發(fā)展，近期又與南大社會學系共同組成課題組，對“十一五”期間民政發(fā)展戰(zhàn)略、扶貧濟困體系建設、基層政權與社區(qū)建設等專題進行研究，著力提升部門工作的前瞻性和針對性。

二、堅持民主與集中有效整合，注重發(fā)揮群體功能，努力增強班子駕馭能力

加強領導班子建設，充分發(fā)揮領導班子的集體智慧，最根本的就是要堅持民主集中制原則。近幾年來，我局相繼制定了《局長辦公會議事規(guī)則》和《局黨委議事規(guī)則》，明確了議事范圍、議事程序、議事規(guī)則等內容，不斷推進民主集中制具體化、規(guī)范化。每月定期召開黨委會、黨政聯(lián)席會議或局長辦公會，局內重要工作、重大事項一律提交會議研究討論，在決策前進行充分調研，聽取廣大干部職工的意見，在決策過程中充分發(fā)揚民主，各抒己見，充分聚集集體智慧。由于決策民主、科學，進一步增強了班子成員的團結，造就了班子成員團結協(xié)調、創(chuàng)新向上的氛圍。符合江

寧區(qū)情的扶貧濟困工作體系、具有區(qū)域特色的社區(qū)建設體制、適應市場經濟要求的退役士兵安置模式、體現(xiàn)民主化進程的居（村）民自治長效管理機制等重大決策事項不斷健全和完善，在全區(qū)經濟、社會、生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。

三、堅持“熱點”與“難點”一體運作，注重維護群眾利益，努力放大民政工作效應

提高執(zhí)政能力，必須明確為誰執(zhí)政的問題，加強執(zhí)政能力建設，歸根到底要落實到執(zhí)政為民的宗旨上。目前，全區(qū)低保對象萬人，城鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象多人，農村五保人，殘疾人萬人，歲以上老人約萬人，能否保障占全區(qū)總人口％的特殊群體的基本生活權益，理所當然是我局領導班子義不容辭，必須時刻放在重點的大事。近幾年來，我們適時提出調整低保標準方案，擴大低保覆蓋面，做到應保盡保。同時，我們始終抓住人民群眾和社會關注的熱點、難點問題，深入調研、研究對策，先后出臺了危房改造、大病救助、子女就學救助、臨時應急救助等專項工作方案，累計投入萬元改造農村特困戶危房多戶近萬平方米，許多特困戶住進新房后，激動地泣不成聲，感謝政府為群眾辦了一件好事。今年是實施大病救助和困難家庭子女就學救助的第一年，到目前為止，累計發(fā)放大病救助資金萬元，解決了人次的就醫(yī)問題，使這部分困難群眾的疾病得到了有效的治療，真正享受了社會的關愛和溫暖。同時發(fā)放子女就學救助資金萬元，解決了戶困難家庭子女非義務教育階段的就學困難，確保全區(qū)不因經濟問題而造成一個困難家庭子女失學，讓困難家庭子女也同樣享受高等教育，從根本上擺脫貧困。臨時應急救助是解決家庭暫時困難行之有效的辦法，近幾年來，每年救助戶次左右，發(fā)放臨時應急救助資金萬元左右，解決了困難群眾燃眉之急。危房改造、大病救助、子女就學救助、臨時應急救助等專項救助辦法的出

臺，深得民心，受到了社會的廣泛好評。

四、堅持改革與創(chuàng)新同步推進，注重強化部門職能，努力提高部門工作水平

科學發(fā)展觀的提出，為民政事業(yè)提供了新一輪發(fā)展機遇；農村稅費改革、戶籍制度改革和城市化進程的加快，傳統(tǒng)民政工作又面臨前所未有的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新民政工作機制，推動民政的深層次改革，是民政部門的當務之急。近幾年來，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的要求，結合本系統(tǒng)的實際，不斷改革、不斷創(chuàng)新，收到較好的效果。推進內部企業(yè)改革，局屬兩家商貿企業(yè)全部買斷經營權，兩家工業(yè)企業(yè)實施產權制度改革，使直屬企業(yè)與部門徹底脫鉤，部門避免了經濟風險和經濟責任，企業(yè)的經營規(guī)模和運行效益大幅度提升。全區(qū)實行婚姻集中登記，在收費、財務、服務上分開運作，較好地實現(xiàn)了行政職能和經濟職能的有效劃分，解決了執(zhí)法主體不明，搭車收費等群眾反映強烈的問題。針對

全區(qū)傳統(tǒng)政府指令性安置退役士兵模式，在充分調研論證的基礎上，全面推行貨幣安置和政府指令性安置相結合的辦法，較好地解決了困惑民政部門的退役士兵安置難問題，三年中，共接收退役士兵名，貨幣安置和政府指令性安置分別占％和％，一次安置率為％。在政府保障能力有限的情況下，積極推行以政府保障為主，爭取上級部門支持，動員社會參與的方法，走出了一條社會化工作模式，慈善總會成立的二年中，共向社會募集資金萬元，募集物資價值萬元，資金保障能力大大增強，使更多困難群眾的困難得到較好解決，有效維護了社會的穩(wěn)定。

五、堅持隊伍建設與行風建設雙向聯(lián)動，注重完善服務載體，努力提升部門對外形象

建設高素質的干部隊伍是黨的執(zhí)政能力建設的關鍵，也是領導班子領導能力的重要體現(xiàn)。為提高干部隊伍的綜合素質，我局去年首開先河與長沙民政

學院聯(lián)合開辦了民政行政管理大專班，歲以下干部通過兩年時間必須達到民政行政管理的?？扑健Ｄ壳?，廣大干部勤奮學習，認真工作，較好地解決了工學矛盾，干部的政策理論水平和業(yè)務工作技能明顯提高，駕馭新形勢、新局面的能力明顯增強。一流的部門，除了要有一流隊伍，還必須有一流的行風。近兩年，我們在全系統(tǒng)深入廣泛開展行風評議活動，針對行風評議中群眾提出的問題，認真研究整改措施，建立整改責任制，實行長效管理。今年上半年，把基層民政服務載體建設作為系統(tǒng)行風建設重點，用四個月時間，在全區(qū)開展了基層民政規(guī)范化建設，解決了基層民政機構、人員、辦公場所、辦公設施和工作規(guī)范化制度等五大難題，被省民政廳樹為一面旗幟，在全省加以推廣。近幾年來，我局搶抓機遇，加快推進民政服務載體建設，投資萬元完成了殯儀館的改擴建工程，投資萬元的社區(qū)服務中心已完成了開工前的各項準備工作，投資

萬元的流浪乞討人員救助管理站也已完成規(guī)劃設計，投資萬元的社會福利院正在抓緊論證，初步形成了系統(tǒng)、全面的服務功能。

六、堅持廉政與勤政兩管齊下，注重建立運行機制，努力提高機關工作效率

黨政機關是執(zhí)政的主體，是行政決策的陣地，是政令傳遞的平臺，是為民服務的窗口，機關的行政效能和干部的勤政廉政情況，直接決定執(zhí)政水平。從去年開始，我局在機關全面推行了“目標、督查、考核”三位一體的行政工作機制，年初確定目標，并分解到各鎮(zhèn)（街道）民政辦和機關各科室。中間由紀委牽頭進行督查，檢查目標完成情況，分析存在的矛盾和問題，提出解決的辦法和意見。年終組織專門人員進行考核、檢查和驗收，嚴格按年初確定的考核辦法進行兌現(xiàn)，工作效率與工作水準明顯提升。隨著經濟社會發(fā)展和科學發(fā)展觀的落實，各級黨委和政府對民政工作都

給予了極大的關注，民政部門雖然是“清水衙門”，但經手和掌握的資金量呈逐年上升趨勢，僅低保資金今年就比××××年增長以上，明年我們還要建設社區(qū)服務中心、救助站、社會福利院工程項目，因此，把好廉政建設的關口顯得尤為重要。近年來，局內的各項基本建設均由分管領導負責，實行公開招標；大宗辦公用品全部實行政府采購，用量較大的零星辦公用品也由紀委書記負責成立專門小組實行對外招標采購；局財務收支定期向黨政聯(lián)席會議報告，年初經費使用預算也必須報黨政聯(lián)席會議批準。由于制度建設到位，重點環(huán)節(jié)關口前移，經常開展預防職務犯罪教育，全局系統(tǒng)從未出現(xiàn)過違法違紀的問題。

第五篇：牢固樹立以人為本、為民解困工作宗旨,努力建立勤政為民的領導班子--“如何當好一把手”研討班發(fā)言

黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想，總體目標和主要任務，如何做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是擺在我們各級領導班子面前迫切需要研究和解決的問題。

一、堅持理論與實踐有機結合，注重破解工作難題，努力提高班子整體素質

隨著科學發(fā)展觀的進一步確立，民政工作的內涵不斷豐富，外延不斷拓展，傳統(tǒng)的工作方法需要改革創(chuàng)新，傳統(tǒng)的工作模式需要調整完善，困難群眾面臨的現(xiàn)實問題需要研究解決。近幾年來，我們始終把學習政策理論和專業(yè)知識作為提高領導能力和領導水平的重要途徑，常抓不懈。先后建立了黨委中心組和雙周五學習制度，經過幾年的努力，領導班子成員的政策理論水平和專業(yè)知識水平明顯提高。同時，堅持學習理論和工作實踐相結合，結合部門工作積極開展調研活動，先后撰寫調研報告五十多篇，全面掌握了民政工作現(xiàn)狀和當前面臨的問題。加強基層民政規(guī)范化建設、強化村民自治長效管理、全面推進社區(qū)建設、調整新時期民政工作思路、完善扶貧濟困工作體系等專題調研報告，對指導當前民政工作具有十分重要的價值，長期困惑民政工作的難題得到了有效破解。為確保民政事業(yè)持續(xù)發(fā)展，近期又與南大社會學系共同組成課題組，對“十一五”期間民政發(fā)展戰(zhàn)略、扶貧濟困體系建設、基層政權與社區(qū)建設等專題進行研究，著力提升部門工作的前瞻性和針對性。

二、堅持民主與集中有效整合，注重發(fā)揮群體功能，努力增強班子駕馭能力

加強領導班子建設，充分發(fā)揮領導班子的集體智慧，最根本的就是要堅持民主集中制原則。近幾年來，我局相繼制定了《局長辦公會議事規(guī)則》和《局黨委議事規(guī)則》，明確了議事范圍、議事程序、議事規(guī)則等內容，不斷推進民主集中制具體化、規(guī)范化。每月定期召開黨委會、黨政聯(lián)席會議或局長辦公會，局內重要工作、重大事項一律提交會議研究討論，在決策前進行充分調研，聽取廣大干部職工的意見，在決策過程中充分發(fā)揚民主，各抒己見，充分聚集集體智慧。由于決策民主、科學，進一步增強了班子成員的團結，造就了班子成員團結協(xié)調、創(chuàng)新向上的氛圍。符合江寧區(qū)情的扶貧濟困工作體系、具有區(qū)域特色的社區(qū)建設體制、適應市場經濟要求的退役士兵安置模式、體現(xiàn)民主化進程的居（村）民自治長效管理機制等重大決策事項不斷健全和完善，在全區(qū)經濟、社會、生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。

三、堅持“熱點”與“難點”一體運作，注重維護群眾利益，努力放大民政工作效應

提高執(zhí)政能力，必須明確為誰執(zhí)政的問題，加強執(zhí)政能力建設，歸根到底要落實到執(zhí)政為民的宗旨上。目前，全區(qū)低保對象1.3萬人，城鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象1800多人，農村五保2708人，殘疾人2.1萬人，60歲以上老人約10萬人，能否保障占全區(qū)總人口17％的特殊群體的基本生活權益，理所當然是我局領導班子義不容辭，必須時刻放在重點的大事。近幾年來，我們適時提出調整低保標準方案，擴大低保覆蓋面，做到應保盡保。同時，我們始終抓住人民群眾和社會關注的熱點、難點問題，深入調研、研究對策，先后出臺了危房改造、大病救助、子女就學救助、臨時應急救助等專項工作方案，累計投入420萬元改造農村特困戶危房1400多戶近6萬平方米，許多特困戶住進新房后，激動地泣不成聲，感謝政府為群眾辦了一件好事。今年是實施大病救助和困難家庭子女就學救助的第一年，到目前為止，累計發(fā)放大病救助資金74.3萬元，解決了125人次的就醫(yī)問題，使這部分困難群眾的疾病得到了有效的治療，真正享受了社會的關愛和溫暖。同時發(fā)放子女就學救助資金38萬元，解決了170戶困難家庭子女非義務教育階段的就學困難，確保全區(qū)不因經濟問題而造成一個困難家庭子女失學，讓困難家庭子女也同樣享受高等教育，從根本上擺脫貧困。臨時應急救助是解決家庭暫時困難行之有效的辦法，近幾年來，每年救助1000戶次左右，發(fā)放臨時應急救助資金80萬元左右，解決了困難群眾燃眉之急。危房改造、大病救助、子女就學救助、臨時應急救助等專項救助辦法的出臺，深得民心，受到了社會的廣泛好評。

四、堅持改革與創(chuàng)新同步推進，注重強化部門職能，努力提高部門工作水平

科學發(fā)展觀的提出，為民政事業(yè)提供了新一輪發(fā)展機遇；農村稅費改革、戶籍制度改革和城市化進程的加快，傳統(tǒng)民政工作又面臨前所未有的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新民政工作機制，推動民政的深層次改革，是民政部門的當務之急。近幾年來，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的要求，結合本系統(tǒng)的實際，不斷改革、不斷創(chuàng)新，收到較好的效果。推進內部企業(yè)改革，局屬兩家商貿企業(yè)全部買斷經營權，兩家工業(yè)企業(yè)實施產權制度改革，使直屬企業(yè)與部門徹底脫鉤，部門避免了經濟風險和經濟責任，企業(yè)的經營規(guī)模和運行效益大幅度提升。全區(qū)實行婚姻集中登記，在收費、財務、服務上分開運作，較好地實現(xiàn)了行政職能和經濟職能的有效劃分，解決了執(zhí)法主體不明，搭車收費等群眾反映強烈的問題。針對全區(qū)傳統(tǒng)政府指令性安置退役士兵模式，在充分調研論證的基礎上，全面推行貨幣安置和政府指令性安置相結合的辦法，較好地解決了困惑民政部門的退役士兵安置難問題，三年中，共接收退役士兵503名，貨幣安置和政府指令性安置分別占53％和47％，一次安置率為100％。在政府保障能力有限的情況下，積極推行以政府保障為主，爭取上級部門支持，動員社會參與的方法，走出了一條社會化工作模式，慈善總會成立的二年中，共向社會募集資金1441.9萬元，募集物資價值75萬元，資金保障能力大大增強，使更多困難群眾的困難得到較好解決，有效維護了社會的穩(wěn)定。

五、堅持隊伍建設與行風建設雙向聯(lián)動，注重完善服務載體，努力提升部門對外形象

建設高素質的干部隊伍是黨的執(zhí)政能力建設的關鍵，也是領導班子領導能力的重要體現(xiàn)。為提高干部隊伍的綜合素質，我局去年首開先河與長沙民政學院聯(lián)合開辦了民政行政管理大專班，50歲以下干部通過兩年時間必須達到民政行政管理的?？扑健Ｄ壳?，廣大干部勤奮學習，認真工作，較好地解決了工學矛盾，干部的政策理論水平和業(yè)務工作技能明顯提高，駕馭新形勢、新局面的能力明顯增強。一流的部門，除了要有一流隊伍，還必須有一流的行風。近兩年，我們在全系統(tǒng)深入廣泛開展行風評議活動，針對行風評議中群眾提出的問題，認真研究整改措施，建立整改責任制，實行長效管理。今年上半年，把基層民政服務載體建設作為系統(tǒng)行風建設重點，用四個月時間，在全區(qū)開展了基層民政規(guī)范化建設，解決了基層民政機構、人員、辦公場所、辦公設施和工作規(guī)范化制度等五大難題，被省民政廳樹為一面旗幟，在全省加以推廣。近幾年來，我局搶抓機遇，加快推進民政服務載體建設，投資3600萬元完成了殯儀館的改擴建工程，投資5000萬元的社區(qū)服務中心已完成了開工前的各項準備工作，投資500萬元的流浪乞討人員救助管理站也已完成規(guī)劃設計，投資1000萬元的社會福利院正在抓緊論證，初步形成了系統(tǒng)、全面的服務功能。

六、堅持廉政與勤政兩管齊下，注重建立運行機制，努力提高機關工作效率

黨政機關是執(zhí)政的主體，是行政決策的陣地，是政令傳遞的平臺，是為民服務的窗口，機關的行政效能和干部的勤政廉政情況，直接決定執(zhí)政水平。從去年開始，我局在機關全面推行了“目標、督查、考核”三位一體的行政工作機制，年初確定目標，并分解到各鎮(zhèn)（街道）民政辦和機關各科室。中間由紀委牽頭進行督查，檢查目標完成情況，分析存在的矛盾和問題，提出解決的辦法和意見。年終組織專門人員進行考核、檢查和驗收，嚴格按年初確定的考核辦法進行兌現(xiàn)，工作效率與工作水準明顯提升。隨著經濟社會發(fā)展和科學發(fā)展觀的落實，各級黨委和政府對民政工作都給予了極大的關注，民政部門雖然是“清水衙門”，但經手和掌握的資金量呈逐年上升趨勢，僅低保資金今年就比2002年增長160%以上，明年我們還要建設社區(qū)服務中心、救助站、社會福利院工程項目，因此，把好廉政建設的關口顯得尤為重要。近年來，局內的各項基本建設均由分管領導負責，實行公開招標；大宗辦公用品全部實行政府采購，用量較大的零星辦公用品也由紀委書記負責成立專門小組實行對外招標采購；局財務收支定期向黨政聯(lián)席會議報告，年初經費使用預算也必須報黨政聯(lián)席會議批準。由于制度建設到位，重點環(huán)節(jié)關口前移，經常開展預防職務犯罪教育，全局系統(tǒng)從未出現(xiàn)過違法違紀的問題。