第一篇：牢固樹立以人為本理念努力創(chuàng)新宣傳工作

胡錦濤同志曾經(jīng)在全國宣傳思想工作會議上指出，“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。”“既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人?！焙\濤同志這一重要論述，立足于新的實踐，在繼承、豐富和發(fā)展毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的基礎上，進一步揭示了思想政治工作的本質(zhì)，開拓了思想政治工作的新思維，新領域、新空間?？梢哉f,以人為本是做好思想政治工作的核心內(nèi)容，也是做好思想宣傳工作的靈魂。因為，思想宣傳工作的主體是人，對象是人，其出發(fā)點和歸宿也是人。所以，以人為本就理當緊緊把握基層干部群眾的愿望、要求、思想認識和接受水平的基礎上來進行，不能只是居高臨下的單向灌輸，更不能只是要求群眾放棄自己的認識、意愿而去被動地適應和接受上級的要求。

其一，以人為本，也就是說，要樹立平等意識，突出服務理性，尊重人、理解人、關心人、幫助人。要提高思想宣傳工作的實效，做到有的放矢，就必須了解群眾想法，把握群眾心理，提高思想政治工作的針對性。而尊重人就是平等待人，尊重人的人格，尊重人的勞動和創(chuàng)造成果，尊重人的合法權(quán)利；理解人，就是以誠相見，以心換心，承認人們不同的愛好和需求；關心人，幫助人，就是對人滿腔熱情，誠懇寬厚，把群眾的學習、工作、生活和疾苦時刻放在心上，幫助群眾解決困難。對人尊重、理解、關心、幫助是思想政治工作的一個起碼條件。

其二，以人為本，必須切實做到教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人。教育、引導是利用各種言論渠道，擺事實，講道理，排除思想障礙，解除思想疙瘩。教育是引導、鼓舞、鞭策的前提，引導、鼓舞、鞭策是教育的目的。有關專家就指出，要通過教育、引導、鼓舞、鞭策，使更多的人能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，誠信守法，健康向上。在教育上，要由單一呆板的方式轉(zhuǎn)變?yōu)樵⒔逃谖?，寓教于樂，寓教于各種服務之中的活動方式。緊密聯(lián)系行業(yè)和單位的實際，注重“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”，不斷提高思想政治工作的實效性和針對性。

其三，以人為本，必須注重促進人的全面發(fā)展。就是說，人的素質(zhì)是生理素質(zhì)、心理素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的統(tǒng)一。生理素質(zhì)的提高能使人具有強健的體魄；心理素質(zhì)的提高能使人具有穩(wěn)健活潑的性格和頑強堅定的意志；科學文化素質(zhì)的提高能使人具有科學的思維和豐富的知識；思想道德素質(zhì)的提高能使人具有健康向上的理想情操和價值觀念。所以，思想宣傳工作不僅要引導人們在改造客觀世界的實踐中樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，而且引導人們以改造主觀世界的成效推進客觀世界的改造；不僅不斷豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量，而且要不斷充實人們的生活內(nèi)涵，提高生活質(zhì)量；不僅充分調(diào)動人們建設物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的積極性主動性創(chuàng)造性，而且通過全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，使人們享有越來越多的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益；不僅為人們?nèi)嫣岣咚刭|(zhì)提供根本基礎，而且為人們正確處理人與社會、人與自然的關系提供可靠保證，實現(xiàn)人與社會的和諧，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和提高。

第二篇：牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”理念

牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”理念

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話中中強調(diào)，以人為本、執(zhí)政為民，是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗黨的一切執(zhí)政活動的最高標準。我們要深刻領會、認真實踐，堅決懲治和有效預防腐敗作為必須始終抓好的重大政治任務，保持黨的廉潔，做到廉潔執(zhí)政。

縱觀古今中外歷史，人心向背直接導致政權(quán)更迭，而執(zhí)政者的清廉與腐敗則是決定人心向背的重要因素。我們黨能夠不斷發(fā)展壯大，建立新中國，成為執(zhí)政黨，最根本的原因就是代表最廣大人民的利益，贏得了人民群眾的信賴和支持。我們要鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)新的歷史使命，同樣離不開人民群眾的真心擁護。

黨員領導干部作為人民的公仆，要牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，把“以人為本、執(zhí)政為民”的要求落實到具體行動上，滲透到實際工作中，多辦順應民意、為民謀利的實事?！鞍傩招闹杏袟U秤”，我們

心中裝有多少群眾，我們在群眾心里的分量就有多重，領導干部為群眾多送一份溫暖，群眾對干部就多生一份感情；干部多盡一份職責，就為黨多增一份光彩。領導干部要以群眾滿意不滿意作為衡量工作成敗的標準，以“群眾利益無小事”的態(tài)度，誠心誠意地為老百姓解難事、辦實事、做好事，使群眾利益得到切實維護和發(fā)展。

秉公用權(quán)，可以造福人民；以權(quán)謀私，就會危害人民。領導干部手中的權(quán)力，是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利益。這就要求領導干部認真處理好親情與黨性的關系，不僅要管住自己，還要管好家屬和身邊工作人員。自覺踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，不斷增強心系群眾的深厚感情，服務群眾的滿腔熱情，為民謀利的奔放激情。

勤政廉政、奮發(fā)有為，是黨員干部的職責所在，也是確保黨員干部清正廉潔的前提和基礎。勤政建設搞好了，有利于廣大干部形成昂揚向上的精神狀態(tài)，恪盡職守，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，從而為反腐倡廉建設奠定堅實基礎，每位黨員領導干部都要牢記自己肩負的歷史使命，以時不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在平

凡的崗位在做出不平凡的業(yè)績。在群眾的意見和呼聲中聽出鞭策和警戒，在工作上、生活上對照檢查自己，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，講操守、重品行，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，一身正氣、兩袖清風。

我們要切實把胡錦濤總書記重要講話精神作為精神動力，把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，警鐘長鳴，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。

第三篇：牢固樹立以人為本執(zhí)政為民理念

牢固樹立以人為本執(zhí)政為民理念

胡錦濤總書記的“七一”講話，深刻地闡述了以人為本、執(zhí)政為民的重要性，揭示了我們黨能夠永遠立于不敗之地的根本：一切從群眾中來，到群眾中去；一切為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民群眾共享。當前，我們學習貫徹“七一”講話精神，要進一步深化對“以人為本、執(zhí)政為民”理念重要性的認識，切實把以人為本、執(zhí)政為民的基本要求轉(zhuǎn)化為自覺行動，貫徹落實到各項工作中去。

一、充分認識“以人為本、執(zhí)政為民”的重要意義

胡錦濤總書記在講話中集中闡明了以人為本、執(zhí)政為民的豐富內(nèi)涵和要求。如何全面準確地理解、把握“以人為本、執(zhí)政為民”的豐富內(nèi)涵，堅定不移地貫徹落實“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，對于我們黨長期執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學執(zhí)政具有重大而深遠的意義。

以人為本、執(zhí)政為民是貫徹黨的執(zhí)政理念、鞏固黨的生命根基和執(zhí)政地位的必然要求。俗話說，“水能載舟，亦能覆舟。”古今中外，概莫能外。歷史雄辯地證明，人民群眾是我們黨最堅實的執(zhí)政基礎。只有牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，才能不斷夯實這一基礎，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。在90年執(zhí)政的光輝歷程中，我們黨緊緊依靠人民群眾，全心全意為人民謀利益，從人民群眾中汲取前進的不竭力量，戰(zhàn)勝了各種困難和風險，取得了輝煌的成就。

以人為本、執(zhí)政為民是調(diào)動人民群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性，完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的重要保證。面對復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們要完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，為全面建成小康社會打下堅實的基礎，必須緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，團結(jié)帶領人民群眾共同奮斗。要做到這一點，我們必須進一步把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹落實到黨和國家全部工作中，貫徹落實到偉大的實踐中，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

以人為本、執(zhí)政為民是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的現(xiàn)實需要。只有堅持以人為本、執(zhí)政為民，才能把握反腐倡廉建設的正確方向。如果執(zhí)政黨對腐敗現(xiàn)象不能有效遏制，那么就會離人民群眾越來越遠，乃至喪失民心。只有堅持以人為本、執(zhí)政為民，才能形成反腐倡廉建設的強大動力。人民群眾是推動歷史進步的最偉大動力，也是加強反腐倡廉建設的主力軍。堅持以人為本、執(zhí)政為民，有利于形成人民群眾廣泛參與反腐倡廉建設的體制和機制，充分發(fā)揮群眾的參與和監(jiān)督作用，使反腐敗斗爭立于不敗之地。只有堅持以人為本、執(zhí)政為民，才能更好地依法辦案、文明辦案，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二、牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念

以人為本、執(zhí)政為民是黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務的根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標準。在實際工作中，我們必須牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念。要著力加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點，堅持走群眾路線。中國共產(chǎn)黨《黨章》明確規(guī)定，“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊”。黨的宗旨是全心全意為人民服務。黨始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。共產(chǎn)黨在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。群眾觀點是我們黨的基本政治觀點，群眾路線是我們黨的根本工作路線。要時時刻刻像胡總書記在講話中強調(diào)的“每一個共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中。”

要著力加強法治政府建設，建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的民主決策機制。各級政府機關及其工作人員都要嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。要加強教育和培訓，提高各級政府公務員的素質(zhì)和能力，教育和督促黨員干部增強法治觀念，特別要提高依法行政、依法辦事的水平，嚴格依法辦事、按制度辦事，讓知法守法、依法辦事成為每一名黨員干部的行為

準則，保障人民群眾的利益不受侵犯。對違法或不當?shù)男姓?zhí)法行為，必須堅決糾正。作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關系。群眾利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，正確的決策是做好各項工作的重要前提。

要著力查處損害群眾利益的大案要案，切實維護人民群眾根本權(quán)益。著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，認真糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查辦嚴重損害群眾利益的案件，切實維護好人民群眾根本利益，促進社會和諧穩(wěn)定。要始終保持利劍高懸，不斷加大查辦案件工作力度，突破一批大案要案，堅決遏制腐敗現(xiàn)象在一些領域易發(fā)多發(fā)勢頭，對腐敗分子一查到底，決不姑息，決不讓任何腐敗分子逃脫法律的懲處。

要著力加強干部作風建設，努力加強與人民群眾的血肉聯(lián)系。要大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅持從群眾中來，到群眾中去，緊緊抓住改革發(fā)展中的重大問題和關系群眾切身利益的熱點難點問題開展調(diào)查研究，察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效，力戒形式主義、官僚主義和表面文章。要切實加強機關作風建設，把貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民的要求作為開展作風建設年活動的根本主題貫穿始終。

三、切實貫徹“以人為本、執(zhí)政為民”的基本要求要在依法行政、規(guī)范執(zhí)法中貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求。我們要按照胡錦濤總書記講話的要求，從以人為本、執(zhí)政為民的高度，從維護人民群眾權(quán)益出發(fā)，不斷提高依法辦事、按政策辦事的水平。要深化黨員干部和公務員特別是領導干部、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)政策培訓、學法用法考試等工作，不斷提高廣大黨員干部和公務員的法律意識和政策素養(yǎng)，讓知法守法、依法辦事成為每一名黨員干部的行為準則。要教育引導各級干部要提高依法辦事的能力，把嚴格依法按政策辦事貫穿于工作各個環(huán)節(jié)。

要在深化服務、創(chuàng)先爭優(yōu)中貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求。為人民服務是我們黨的根本宗旨。要結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷強化黨員意識，積極發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，進一步增強服務意識，豐富服務內(nèi)容，優(yōu)化服務載體，完善服務制度，提升服務層次，使人民群眾政治、經(jīng)濟、文化、社會等各方面的權(quán)益得到更好實現(xiàn)，就業(yè)、收入、財產(chǎn)、教育、勞動等各方面的需求得到有效滿足，讓人民群眾住有其屋、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，讓人民群眾生活得更加美好，共享改革發(fā)展成果。

要在懲防并舉、廉潔從政中貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求。每個共產(chǎn)黨員都必須嚴格遵守“廉政準則”，帶頭執(zhí)行“52個不準”和廉潔自律的各項規(guī)定，夯實拒腐防變的精神支柱，筑牢拒腐防變的思想防線，真正做到一身正氣、一塵不染。

要在創(chuàng)新方法、完善機制中貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求。一是要暢通訴求渠道、傾聽群眾呼聲。二是要堅持和完善黨務公開、政務公開、民主自治等制度。三是要推行重大工程建設和重

大決策制定的社會風險評估。進一步完善維護群眾利益的決策機制，最大限度地防止因決策不當而損害群眾利益。四是要創(chuàng)新社會矛盾排查調(diào)解機制。針對群眾工作中的熱點、難點、重點問題，進行經(jīng)常性的排查，進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解機制，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。

第四篇：牢固樹立以人為本理念 不斷提高文明執(zhí)法水平

同志們:今天會議的主要內(nèi)容有兩項任務，第一項任務是布置開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動分析評議階段的工作，另一項任務是研究城管執(zhí)法工作,落實市政府楊雪鴻副市長在全市建設和安全系統(tǒng)警示教育會上的重要講話及縣委劉書記的重要批示，這兩項工作是統(tǒng)一的。在我們“保先”教育分析評議階段，來總結(jié)城管執(zhí)法的經(jīng)驗教訓，不斷提高城管執(zhí)法水平，具有特殊而又重要的現(xiàn)實意義。關于“保先”教育分析評議階段的工作，要按照縣委、縣委“保先”教育活動領導小組和城管局的安排認真貫徹落實。我在這里就“牢固樹立以人為本理念，不斷提高文明執(zhí)法水平”講三點意見，請同志們在城管執(zhí)法實踐中認真研究，認真貫徹，認真落實。

一、認真把握城管執(zhí)法的特點和規(guī)律，牢固樹立以人為本的執(zhí)法理念做任何一項工作，就要對這項工作的特點和規(guī)律進行探索，只有把每一項工作的特點認識清楚了，規(guī)律把握準確了，我們才會把握主動權(quán)，才會得心應手，才會事半功倍，即使遇到困難和矛盾也會迎刃而解。我分管城管執(zhí)法工作兩年多來，對此項工作進行了認真的思考，認為城管執(zhí)法工作有三大特點。一是公開性。城管執(zhí)法不是關起門來執(zhí)法，而是在現(xiàn)場執(zhí)法，在眾目睽睽之下執(zhí)法，是在接受方方面面人員的監(jiān)督下執(zhí)法。我們做對了，大家看得清楚；我們做錯了，做得不夠好，大家也看得清楚。因此，這項工作對我們提出了非常嚴格的要求，要求我們必須一絲不茍、認認真真地工作。二是艱巨性。城管執(zhí)法非常艱巨，而主要表現(xiàn)的是市民素質(zhì)，這是我們面臨的主要障礙。在大城市違章，不管你是普通老百姓還是高官，只要“紅袖章”一來，你就必須盡快的接受處罰。城市越小，要搞好城市管理的難度就越大，其主要癥結(jié)是市民素質(zhì)?？h級城市的市民大多數(shù)是農(nóng)民，和大城市市民的素質(zhì)相比是有差別的，而要提高市民的素質(zhì)又是一個比較漫長的過程。同時，就城市執(zhí)法而言，我們的執(zhí)法對象不是固定的，而是流動的，是南來北往的。一些流動人員，不知道我們城市管理的有關規(guī)定，這就給文明執(zhí)法提出了嚴峻考驗。三是復雜性。我們的執(zhí)法相對人，可能是工人，可能是下崗職工，可能是機關干部，也可能是人民教師。他們背后的社會關系就更為復雜，他們的親朋好友可能在一個重要部門當局長，如此等等，情況非常復雜，處理不好，就可能使工作更為被動。面對這三大特點，我們要把握城管執(zhí)法的規(guī)律。第一要堅持以人為本的執(zhí)法理念。這是我們黨對執(zhí)政理念的要求，這是執(zhí)法為民的本質(zhì)要求，也是解決執(zhí)法過程中一些問題的根本要求。為什么要堅持以人為本？沒有人，就沒有一切，我們面對的困難和矛盾是因人而起的，要解決困難和矛盾，就必須圍繞人來工作，既要圍繞執(zhí)法對象來做工作，又要圍繞執(zhí)法對象背后的社會關系來來做工作。第二要有忍辱負重的胸懷。如果城管執(zhí)法沒有忍辱負重的胸懷，是做不好城管工作的，當你受到委屈的時候，當你受苦受累的時候，不能將自己的情緒帶到工作中去。在執(zhí)法過程中，可能受到執(zhí)法對象的一些侮辱性語言，這時千萬不要為了自已的“尊嚴”或城管局的“形象”，而表現(xiàn)自己的“正氣”，表現(xiàn)自己的“勇猛”，這樣就有可能惹出事端，引來麻煩。忍辱負重，這是城管執(zhí)法特殊崗位所必須具備的胸懷。第三要有無私奉獻的精神。執(zhí)法的崗位都是為了大眾，為了百姓。法律是代表全體人民的共同意志，執(zhí)法就是為全體人民服務，這就要具有無私奉獻的精神。第四要擔負起展示＊＊形象的責任。城市管理是一個執(zhí)法的崗位，又是一個展示＊＊形象的窗口，一言一行代表著＊＊的形象。今年縣委提出了打造“開放＊＊”、“平安＊＊”、“和諧＊＊”、“正氣＊＊”四大目標，城管執(zhí)法責任重大，使命神圣。

二、深刻總結(jié)兩年多來城管執(zhí)法的經(jīng)驗教訓，進一步強化為民執(zhí)法的責任兩年來，我們這支隊伍為改變縣城臟、亂、差的形象，為提升＊＊城市形象，為成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，為擴大對外開放促進招商引資作出了重大貢獻?；仡欉@兩年多來的工作，我們有成功，有喜悅，有經(jīng)驗，但也有挫折，有失誤，有教訓。成功和喜悅是主要的，挫折和失誤是次要的，積累的經(jīng)驗是主要的，留下的教訓是次要的，這一點必須充分肯定。但是我們要認識到，我們的成功和喜悅，我們的經(jīng)驗，除了我們自身的努力以外，還有其它一些很重要的因素。一是縣委、縣政府對城管工作的高度重視。首先，在城市管理機制上進行了創(chuàng)新，把城市管理從建設局分離出來，確保專門的班子帶這支隊伍，保證了必要的經(jīng)費運轉(zhuǎn)。其次，在城管執(zhí)法人員受到屈辱或執(zhí)法對象暴力抗法時，縣委、縣政府及時出來為大家撐腰壯膽，協(xié)調(diào)處理矛盾。再其次，在重大節(jié)慶時節(jié)，縣委、縣政府主要領導身臨一線看望、慰問大家。以上三個方面，充分說明縣委、縣政府對城管工作是十分重視的，對我們這支隊伍是倍加厚愛的。二是相關部門的密切配合和大力支持。相如辦、公安局等單位，對城管工作給予了大力的支持，這是我們?nèi)〉贸煽冏钪匾牧α?。三是廣大市民的理解和支持?？h城環(huán)境是越變越好了，理解城管執(zhí)管執(zhí)法工作的市民是越來越多了，社區(qū)居委會的干部、退休干部越來越理解和支持城管執(zhí)法工作了。事物是在不斷發(fā)展和變化的，雖然我們的成功、喜悅和經(jīng)驗是主要的，挫折、失誤和教訓是次要的，但是我們不注意保持高度的警惕，不注重研究新情況新問題，好的方面也可能向壞的方面轉(zhuǎn)化?？偨Y(jié)這兩年多來城管執(zhí)法實踐的教訓，主要有三點，一是對靠誰執(zhí)法的認識研究不夠，二是對怎樣執(zhí)法的藝術(shù)問題探索不夠，三是對處理突發(fā)事件的能力錘煉不夠?？偨Y(jié)這兩年多來的經(jīng)驗與教訓，應該得出這樣一條啟示，就是要堅定信心，千錘百煉，盡最大努力爭取最廣大人民群眾的最大支持。

三、健全機制，錘煉隊伍，依靠群眾，進一步提高文明執(zhí)法的水平一是要健全機制，以制度管人。首先，要健全完善執(zhí)法程序的機制。程序很重要，有一次協(xié)調(diào)一起城管執(zhí)法事件，相對人是一名律師，工作相當棘手，通過做工作最后得到了他的理解和支持，他也提出了一些善意的建議，說城管執(zhí)法從嚴格意義上說程序還需進一步完善。因此，城管局要進一步探討、研究，完善執(zhí)法程序。其次，要健全規(guī)范執(zhí)法行為的機制。執(zhí)法行為怎么規(guī)范，要從制度上進行研究。第三，要建立處理突發(fā)事件應急機制。我們要求不出現(xiàn)突發(fā)事件，但很難避免不出現(xiàn)突發(fā)事件，也不要怕出現(xiàn)突發(fā)事件，關鍵要建立處理突發(fā)事件應急機制，防患于未然，做到突發(fā)事件出現(xiàn)后有條不紊地處理。二是建設一支親民愛民、政治堅定，公正無私、作風過硬，審時度勢、善于執(zhí)法的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。首先要“親民愛民、政治堅定”，這是對城管執(zhí)法在政治上提出的標準。什么是政治？共產(chǎn)黨最大的政治就是為老百姓，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要頭腦清醒，政治堅定。其次要“公正無私、作風過硬”，這是對城管執(zhí)法在作風上提出的標準。人非草木，孰能無情，哪個人沒有一個親戚朋友？但在城管這個特殊的崗位就不允許有人說情，無論我們的執(zhí)法相對人是干部，還是庶民百姓，無論是我們的親戚朋友，還是社會上的普通群眾，都要堅持一視同人。回想這些年來，城管執(zhí)法人員飽嘗了辛酸苦辣，有些同志流過淚，流過血，負過傷，住過院，為什么沒有倒下？因為我們在不斷完善自己的過程中經(jīng)受住了各種考驗。第一次是頂住了“說情”的考驗，大家上下一心，硬是頂過去了。第二次是頂住了“硬上”的考驗，一些執(zhí)法相對人見說情不行，就來“硬”的，發(fā)生多起暴力抗法事件，執(zhí)法人員多人被打，但是我們還是挺過去了。第三次是頂住了“軟纏”的考驗，當事人找來年邁體弱的老人到城管局軟磨硬纏，我們還是將事情妥善處置了。第三要“審時度勢、善于執(zhí)法”，這是在城管執(zhí)法方法上提出的標準。在執(zhí)法現(xiàn)場遇到糾紛和矛盾時，要保持清醒的頭腦，準確判斷事態(tài)向什么方向發(fā)展，要反映敏銳，要當機立斷，果斷采取措施控制事態(tài)。一條最基本的經(jīng)驗是首先要贏得圍觀群眾的理解和支持，盡快地辦把大事化小，小事化了，將矛盾處理在萌芽狀態(tài)。如果事件拖得越久，情況就越復雜；情況越復雜，事件就可能升級；事件一但升級處理起來就更困難，成本就可能增加幾倍甚至幾十倍。三是依靠群眾。依靠群眾是我們解決靠誰執(zhí)法最關鍵、最基本的問題，需要我們開動一番腦筋。首先，在態(tài)度上要“貼近群眾”。要把自己當成群眾中的一員，把執(zhí)法隊伍當成群眾的隊伍，加強與群眾的交流與溝通，把我們的責任告訴他們，幫他們解決一些實際問題。其次，在方法上要“贏得群眾”。爭取群眾支持，堅持不懈的做到公開、公平、公正執(zhí)法，以理說服人，以法教育人，以情感動人。第三，在處理上“依靠群眾”。對一些證據(jù)確鑿又拒不接受處罰的違法相對人，采取類似“聽證會”的方式，請一些相關單位、社會區(qū)居民代表參加違法事件的處理，增強群眾參與城管、支持城管的自覺意識?？傊?，在城市管理中，要將為民執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法有機地統(tǒng)一起來，堅決杜絕群體性突發(fā)事件的發(fā)生，不斷提高執(zhí)法水平，為打造“開放＊＊”、““平安＊＊”、“和諧＊＊”、“正氣＊＊”作出我們窗口單位應該作出的貢獻。

第五篇：牢固樹立以人為本理念不斷提高文明執(zhí)法水平

同志們:

今天會議的主要內(nèi)容有兩項任務，第一項任務是布置開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動分析評議階段的工作，另一項任務是研究城管執(zhí)法工作,落實市政府楊雪鴻副市長在全市建設和安全系統(tǒng)警示教育會上的重要講話及縣委劉書記的重要批示，這兩項工作是統(tǒng)一的。在我們“保先”教育分析評議階段，來總結(jié)城管執(zhí)法的經(jīng)驗教訓，不斷提高城管執(zhí)法水平，具有特殊而又重要的現(xiàn)實意義。關于“保先”教育分析評議階段的工作，要按照縣委、縣委“保先”教育活動領導小組和城管局的安排認真貫徹落實。我在這里就“牢固樹立以人為本理念，不斷提高文明執(zhí)法水平”講三點意見，請同志們在城管執(zhí)法實踐中認真研究，認真貫徹，認真落實。

一、認真把握城管執(zhí)法的特點和規(guī)律，牢固樹立以人為本的執(zhí)法理念

做任何一項工作，就要對這項工作的特點和規(guī)律進行探索，只有把每一項工作的特點認識清楚了，規(guī)律把握準確了，我們才會把握主動權(quán)，才會得心應手，才會事半功倍，即使遇到困難和矛盾也會迎刃而解。我分管城管執(zhí)法工作兩年多來，對此項工作進行了認真的思考，認為城管執(zhí)法工作有三大特點。一是公開性。城管執(zhí)法不是關起門來執(zhí)法，而是在現(xiàn)場執(zhí)法，在眾目睽睽之下執(zhí)法，是在接受方方面面人員的監(jiān)督下執(zhí)法。我們做對了，大家看得清楚；我們做錯了，做得不夠好，大家也看得清楚。因此，這項工作對我們提出了非常嚴格的要求，要求我們必須一絲還?、认入U嬲嫻毓ぷ鰲６羌杈扌浴３槍苤捶ǚ淺＜杈?，而主要表现的是市民素质，震}俏頤敲媼俚鬧饕習Ｔ詿蟪鞘形フ攏還苣閌瞧脹ɡ習儺棧故歉吖?，只要“红袖章艧ù，你就眳Q刖】斕慕郵艽Ψ！３鞘性叫?，要搞嘿Q(mào)鞘泄芾淼哪訊染馱醬?，其主要症结是市民素质。县純銮市的市民大多数蕵颟民，和大城市市民的素质相比是用{畋鸕模岣呤忻竦乃刂視質(zhì)且桓霰冉下さ墓獺Ｍ?，窘y(tǒng)鞘兄捶ǘ?，晤U塹鬧捶ǘ韻蟛皇槍潭ǖ?，而是流动的，是膫b幢蓖摹Ｒ恍┝鞫嗽?，不知道晤U淺鞘泄芾淼撓泄毓娑?，震q透拿髦捶ㄌ岢雋搜暇佳欏Ｈ歉叢有?。晤U塹鬧捶ㄏ嘍勻?，抠犐悩尋人，抠犐惛[賂謚骯?，抠犐惽机关竸x浚部贍蓯僑嗣窠淌?。他脻摮后导{緇峁叵稻透叢櫻塹那著蠛糜芽贍茉諞桓鮒匾棵諾本殖?，如凑f鵲齲榭齜淺８叢櫻聿緩?，就抠犐悩?gòu)ぷ鞲歡?br>面對這三大特點，我們要把握城管執(zhí)法的規(guī)律。第一要堅持以人為本的執(zhí)法理念。這是我們黨對執(zhí)政理念的要求，這是執(zhí)法為民的本質(zhì)要求，也是解決執(zhí)法過程中一些問題的根本要求。為什么要堅持以人為本？沒有人，就沒有一切，我們面對的困難和矛盾是因人而起的，要解決困難和矛盾，就必須圍繞人來工作，既要圍繞執(zhí)法對象來做工作，又要圍繞執(zhí)法對象背后的社會關系來來做工作。第二要有忍辱負重的胸懷。如果城管執(zhí)法沒有忍辱負重的胸懷，是做不好城管工作的，當你受到委屈的時候，當你受苦受累的時候，不能將自己的情緒帶到工作中去。在執(zhí)法過程中，可能受到執(zhí)法對象的一些侮辱性語言，這時千萬不要為了自已的“尊嚴”或城管局的“形象”，而表現(xiàn)自己的“正氣”，表現(xiàn)自己的“勇猛”，這樣就有可能惹出事端，引來麻煩。忍辱負重，這是城管執(zhí)法特殊崗位所必須具備的胸懷。第三要有無私奉獻的精神。執(zhí)法的崗位都是為了大眾，為了百姓。法律是代表全體人民的共同意志，執(zhí)法就是為全體人民服務，這就要具有無私奉獻的精神。第四要擔負起展示＊＊形象的責任。城市管理是一個執(zhí)法的崗位，又是一個展示＊＊形象的窗口，一言一行代表著＊＊的形象。今年縣委提出了打造“開放＊＊”、“平安＊＊”、“和諧＊＊”、“正氣＊＊”四大目標，城管執(zhí)法責任重大，使命神圣。

二、深刻總結(jié)兩年多來城管執(zhí)法的經(jīng)驗教訓，進一步強化為民執(zhí)法的責任

兩年來，我們這支隊伍為改變縣城臟、亂、差的形象，為提升＊＊城市形象，為成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，為擴大對外開放促進招商引資作出了重大貢獻?；仡欉@兩年多來的工作，我們有成功，有喜悅，有經(jīng)驗，但也有挫折，有失誤，有教訓。成功和喜悅是主要的，挫折和失誤是次要的，積累的經(jīng)驗是主要的，留下的教訓是次要的，這一點必須充分肯定。但是我們要認識到，我們的成功和喜悅，我們的經(jīng)驗，除了我們自身的努力以外，還有其它一些很重要的因素。一是縣委、縣政府對城管工作的高度重視。首先，在城市管理機制上進行了創(chuàng)新，把城市管理從建設局分離出來，確保專門的班子帶這支隊伍，保證了必要的經(jīng)費運轉(zhuǎn)。其次，在城管執(zhí)法人員受到屈辱或執(zhí)法對象暴力抗法時，縣委、縣政府及時出來為大家撐腰壯膽，協(xié)調(diào)處理矛盾。再其次，在重大節(jié)慶時節(jié)，縣委、縣政府主要領導身臨一線看望、慰問大家。以上三個方面，充分說明縣委、縣政府對城管工作是十分重視的，對我們這支隊伍是倍加厚愛的。二是相關部門的密切配合和大力支持。相如辦、公安局等單位，對城管工作給予了大力的支持，這是我們?nèi)〉贸煽冏钪匾牧α?。三是廣大市民的理解和支持?？h城