第一篇：實施文化興局 推進國稅發(fā)展

實施文化興局 推進國稅發(fā)展

宜昌市國家稅務局

近幾年來，湖北省宜昌市國家稅務局堅持“依法治稅、文化興局”工作方針，以全新的理念引領、明晰的思路推進、濃郁的氛圍熏陶、優(yōu)化的機制保障，積極開展稅務文化理論研究和實踐活動，增強了國稅隊伍素質(zhì)，提升了國稅管理水平，催生了國稅事業(yè)發(fā)展新的動力源泉。

一、確立文化興局戰(zhàn)略，推動稅務文化建設

我局將稅務文化建設確定為新時期國稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的突破口，明思路，建體系，濃氛圍，為稅務文化建設打下堅實的思想基礎、理論基礎和群眾基礎。

一是以戰(zhàn)略的思維定位稅務文化。在社會、經(jīng)濟、文化快速發(fā)展的今天，如何正確擺正國家、集體、個人之間的利益關系，構筑國稅發(fā)展新平臺，成為擺在國稅干部面前的重要課題。我們通過稅務文化建設研討后認為：要順應時代、與時俱進、實現(xiàn)跨越，必須以提升國稅干部內(nèi)在素養(yǎng)為目標，建構優(yōu)秀國稅文化，用高尚的情操、高雅的格調(diào)和時代的精神感染人、陶冶人、鼓舞人，用稅務文化的先進性升華人的思想境界，并以稅務文化的感染力、教化力培育人們的自我約束力和管理能力，增強國稅集體凝聚力和個體的團隊精神，提升整體和個體的文化品位。在實踐過程中，市局領導一班人明確提出“依法治稅，文化興局”戰(zhàn)略，從以事為中心的傳統(tǒng)經(jīng)驗管理向以人為本的文化管理轉變，大力實施“人以文扶，稅以文植，局以文興”工程，努力探索以文化人的機制和方法；以“我因國稅而自豪，國稅有我而驕傲”為主旨，不斷培育干部職工共同的理想、信念、精神支柱和道德規(guī)范，實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟、稅務與社會、征稅與納稅的文化共建和良性互動。

二是以系統(tǒng)的理論引領稅務文化。我們以全市性稅務文化理論研究活動為先導，通過與宜昌市委、市政府有關部門聯(lián)合開展有獎征文、網(wǎng)上論壇和問卷調(diào)查，使稅務文化建設代表著稅務干部和納稅人的利益要求。在調(diào)研成果的基礎上，重點從稅務文化概述、稅務文化的歷史軌跡、稅務文化與環(huán)境、稅務物質(zhì)文化、稅務行為文化、稅務精神文化、稅務文化建設、稅務文化發(fā)展展望等八個方面，深入研究文化建設的規(guī)律及途徑措施。經(jīng)茅于軾、朱虹、賈康、高培勇等五十余位專家教授指點修改，并在北京舉辦高層點評會，最終形成《中國現(xiàn)代稅收文化概論》一書。該書的出版引起理論界、學術界關注和好評，《人民日報》、《經(jīng)濟日報》、《光明日報》、《中國稅務》、《中國稅務報》紛紛發(fā)表書評和書訊，湖北省委宣傳部、國家稅務總局人事司向中宣部申報和推薦全國“五個一”工程獎，總局教育中心還將該書納入稅務系統(tǒng)中青年和副處以上干部培訓輔導教材。2006年，我們又深入開展文化建設的拓展型研究，主題論文《關于稅務文化建設途徑及評價體系研究》在由總局人事司、中國稅務學會組織的全國稅務文化建設研討會上予以交流，再受關注和好評。今年，我們又開展了宜昌國稅辦稅服務文化實踐性研討活動。通過系列稅務文化研討，使國稅干部認知稅務文化、理解稅務文化，營造出文化建設的良好氛圍。

三是以優(yōu)化的機制推動稅務文化。在機制建設中，我們確定了理論指導與實際運用相統(tǒng)一、以人為本與以稅為魂相結合、活動育人與素質(zhì)培訓相一致、環(huán)境建設與文化氛圍相匹配、目標考核與組織責任相聯(lián)系的文化建設工作原則，成立文化建設領導小組，市縣兩級國稅部門分別制定了《文化建設綱要》、《道德建設綱要》，出臺《國稅文化建設五年規(guī)劃》、《國稅文化建設工作實施方案》和《辦稅服務文化建設意見》。在縣市局組建了“國稅文化建設中心”，明確工作職責、工作內(nèi)容、工作目標和工作考核，明確各單位負責人為文化建設的第一責任人，分管局長具體負責本單位、本部門文化建設的活動安排，并按內(nèi)容落實到人員，按要求落實到階段，按目標落實到時間。通過在興山建設文化建設樣板局、在夷陵區(qū)建設廉政文化示范局、在當陽市建立道德建設模范局，發(fā)揮典型帶動作用，各縣市局以市局總體方案為核心，因地制宜，突出重點，蓬勃開展文化實踐。

二、把握文化興局重點，豐富稅務文化建設 在形成廣泛共識的基礎上，我們遵循文化建設規(guī)律，牢牢把握稅收工作重點，使文化建設與稅收職能作用緊密結合，有力推進國稅事業(yè)健康發(fā)展。

（一）建設稅務物質(zhì)文化，豐富物質(zhì)內(nèi)涵

我們以建設“人文稅收、科技稅收、綠色稅收”為理念，體現(xiàn)人文關懷，提升科技含量，推進可持續(xù)發(fā)展。一是建設人文稅收，創(chuàng)建美化、凈化、優(yōu)化、人性化環(huán)境。我們搶抓三峽工程興建機遇，按照集中征收、優(yōu)質(zhì)服務的要求，新建了各縣市辦公樓，擴建了納稅服務廳。在建設中，我們將 “三峽文化、民族文化、稅務文化” 充分融合，將三峽景觀移入小區(qū)，體現(xiàn)“稅收源遠流長”之意；將宜昌名人屈原詩詞、昭君壁畫繪于小區(qū)，寓“上下求索”、“民族團結”之情；將健身房、球類場、老年活動中心以及小朋友玩耍的沙灘建于小區(qū)，充分體現(xiàn)人性關懷；通過建立國稅廉政食堂，不斷提高伙食質(zhì)量，讓職工健康生活、快樂工作，安心本職、愛崗愛局。在納稅服務廳，我們嚴格著裝掛牌上崗，拆除間隔欄桿，降低臺面高度，配齊電子顯示屏、電話、純凈水、雨傘、報刊架等便民設施，實行在休息室領牌等候叫號，避免納稅人排隊之苦。通過精心布置，將納稅大廳建成賞心悅目、窗明幾凈、溫馨和諧的納稅人之家。二是建設科技稅收，不斷提高稅收的技術含量。我們努力將先進的科學技術引進稅務文化建設之中，加大以計算機技術為代表的現(xiàn)代信息技術的應用力度，體現(xiàn)稅務物質(zhì)文化的先進性。目前全市系統(tǒng)共配備微機1600臺套，小型機4臺套，建成100M的高速主干運行網(wǎng)絡。全面實行辦公自動化，使所有信息都上網(wǎng)，所有工作都上機，所有人員都會用。我們在全省率先實行辦稅全城通辦通繳，推行網(wǎng)上辦稅服務廳和電子納稅評估、計算機選案，信息化網(wǎng)絡運用效率大大提高。通過大力推行稅控裝置，使宜昌的宏觀稅負和行業(yè)稅負始終保持在良好范圍。幾年來，增值稅防偽稅控系統(tǒng)信息采集率、申報率、存根聯(lián)采集率、抵扣聯(lián)信息采集準確率、協(xié)查系統(tǒng)按期回函率和回函準確率均達到100%。三是建設綠色稅收，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們始終把組織收入和提高征管質(zhì)量放在國稅工作的中心位置。堅持經(jīng)濟稅收觀，提高征管質(zhì)量，加強稅源預測分析，做到應收盡收，無稅禁收。近幾年，全市國稅收入持續(xù)保持30%以上的增長速度，2006年全市共組織國稅收入突破67億元，國稅收入占GDP的比重逐年上升，由2000年的4.87%上升到2006年的9.66%。

（二）建設稅務行為文化，提升行政能力

稅務行為文化是稅務行為制度、稅務行為組織和稅務行為管理總和。在稅務行為文化建設中，我們通過創(chuàng)新管理理念、管理制度和管理方式，提高干部職工行為的規(guī)范性、自覺性和科學性。一是摒棄“人治”的隨意性管理，民主決策，提高領導行為的科學性。樹立“體現(xiàn)群眾意志、運用群眾智慧、代表群眾利益”的群眾觀，做到行政決策首先問計群眾，管理過程充分相信群眾，遇到困難熱心幫助群眾。通過開設局長接待日、局長電子信箱，開展“金點子”評選活動、“我為局長獻一計”、“我為十一五規(guī)劃建一言”活動以及“群眾和領導交換崗位體驗活動”等，增強稅務干部主人翁意識，調(diào)動干部職工參與決策的積極性。通過推行領導聯(lián)系基層制度、科室聯(lián)系基層聯(lián)系點制度，開展科長調(diào)研論文評比活動，密切基層與機關關系。目前，班子成員每年下基層調(diào)研占到三分之一時間，每年提交針對性較強調(diào)研報告兩篇。我們還每年開辦領導干部學習教育讀書班，嚴格執(zhí)行領導班子民主集中制、重大事項集體審議制、大宗物品采購招標制、人事提拔公示制、過錯責任追究制，做到自警、自醒、自律、自重，自覺防范職務風險。二是依靠“法治”的制度管理，從嚴執(zhí)法，提高執(zhí)法行為的規(guī)范性。堅持“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”的執(zhí)法思想，廣泛開展稅法知識競賽、管理員考試、稅法知識講座，形成“心中有法、思必及法、言必合法、行必循法”的執(zhí)法文化，不斷增強干部依法治稅、規(guī)范行政的意識，嚴格按照法定權限和程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，切實維護稅法的嚴肅性和權威性。通過建立健全崗責體系，加強監(jiān)督制約，推行執(zhí)法資格和能級制度認證，嚴格執(zhí)法責任追究制度，實行辦稅公開、陽光作業(yè)，最大限度地減少稅務執(zhí)法過程中的自由裁量權，保護納稅人的合法權益，保障和監(jiān)督稅務機關依法行使職權。通過加強稅法宣傳，拓寬宣傳渠道，提高宣傳效果，開展納稅信譽等級評定和“十強百佳”納稅人評選活動，引導納稅人誠信納稅，提高全民依法納稅意識。三是發(fā)展“自治”的人文管理，激發(fā)潛能，提高工作行為的自覺性。稅務文化作為一種獨特的管理形式，其由“他律”走向“自律”、由“他治”走向“自治”的管理追求,在隊伍建設上發(fā)揮著積極作用。一方面，我們注重培養(yǎng)干部的自主管理意識。為開發(fā)隊伍潛能，我們將許多管理決策性工作交由干部們自己來決定，自己來實施。比如我們推行的“精品項目工作法”，就是由科室干部根據(jù)崗位實際，在充分發(fā)揚民主的基礎上，自己確定科室的精品工作和精品工作的奮斗目標，然后報市局備案。又比如我們開設的“優(yōu)秀青年干部論壇”，就是由干部們自己確定講座主題、自己選擇授課方式、自己搜集講座素材、自己進行知識交流，不斷提高干部自我學習能力實現(xiàn)干部知識的自我完善。另一方面，我們注重加強對干部自主意識的引導。針對部分干部身上存在的不要服從、只求實現(xiàn)自我的思想苗頭，及時購買了《把信送給加西亞》、《細節(jié)決定成敗》等成功學書籍發(fā)給他們，組織他們閱讀，通過閱讀使他們明白，個性解放與敬業(yè)、忠誠決不對立，而是相輔相成、缺一不可的，只有投入才有回報，忠誠才有信任，主動才有創(chuàng)新。

（三）建設稅務精神文化，凝聚稅收力量 在稅務精神文化建設中，我們努力將稅收事業(yè)的最高目標任務與文化主體的個性要求良好整合。一是形成共同理念，增強稅務精神文化的引導力。我們通過學習貫徹公務員精神和稅務人員職業(yè)道德規(guī)范，在廣大國稅干部中逐步形成了“興國稅、強國家、富國民”的共同理念、“在拼搏中成就自我，于奉獻中實現(xiàn)價值”的國稅精神和“依法治稅，公正執(zhí)法；廉潔奉公，遵紀守法；協(xié)同征管，維護稅法；文明征稅，禮貌待人；忠于職守，獻身稅收”的宜昌國稅職業(yè)道德新規(guī)范，使樹立“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)秀素質(zhì)、優(yōu)異業(yè)績”的稅務形象成為全市國稅干部的共同追求，并通過制作紙杯、宣傳畫、宣傳旗、名信片，開辦稅務文化陳列室及傳唱國稅道德歌等方式加以充分宣傳后，融入稅務干部思想行動中，體現(xiàn)在具體稅收實踐中，使國稅干部形成共同一致、彼此共鳴的心態(tài)、意志和思想境界。二是開展活動，增強精神文化的凝聚力。我們認真研究總結稅務精神文化的特點、規(guī)律和方法，充分發(fā)揮稅務學會、工會等群團組織作用，通過組建象棋、圍棋、攀巖、騎行、野營、釣魚等文體興趣小組，召開迎新春茶話會，組織籃球、羽毛球、乒乓球、保齡球運動會，開展職工生日送鮮花蛋糕、生病組織慰問、扶貧幫困結對子活動，在豐富活動中交流思想、溝通感情，培養(yǎng)團隊精神，用先進文化占據(jù)干部職工的業(yè)余生活，進一步增強干部隊伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，宜昌市稅務學會去年還被評為全國先進學會。我們重視開展文藝創(chuàng)作活動，由市局參與聯(lián)合拍攝的《夷陵好人》戲曲電視連續(xù)劇頌揚社會新風，榮獲湖北省“五個一”工程獎。今年出版國稅美文專集《那些溫暖我們的歲月》，收錄我局干部自己創(chuàng)作的散文、詩歌、小說，反映基層國稅干部豐富的情感世界，又被宜昌市委宣傳部作為重點書目推薦參評湖北省“五個一”工程獎。三是豐富載體，增強精神文化的持久力。著力開展“七個一”活動，即舉一面旗（文化興局之旗）、讀一本書（中國現(xiàn)代稅收文化概論）、唱一首歌（稅務道德之歌）、學一個人（我局全國先進工作者韓宗文同志）、說一口話（規(guī)范化語言）、寫一篇文章（“倡文化之風，建國稅機關”調(diào)研文章）、辦一個園地（宜昌稅務報），實施文化建設“細胞工程”，借助實物、文字、圖像、網(wǎng)絡、聲訊等載體以親切、優(yōu)美、形象的方式，讓稅務精神文化意識潛移默化地進入國稅干部的生活、工作、學習中，形成良好的建設氛圍。我們還在國稅基層開展“五小”（小文化室、小健身室、小廉政食堂、小區(qū)綠化帶、小型內(nèi)部網(wǎng)站）建設和開展“五項活動”（學術論壇、交心談心、吳天祥小組、“學習身邊人、做好本職事 ”、“講規(guī)范語言、行文明舉止”活動）為載體，舉辦學習文化禮儀培訓班、普通話達標等活動調(diào)動廣大干部職工和納稅人積極參與的熱情、工作積極性和自主意識，增強精神文化的持久力。

三、發(fā)揮文化興局作用，突出稅務文化成效

在稅務文化建設中，我們突出發(fā)揮文化育人、文化促管、文化倡廉作用，推動文化建設實踐活動，有力推動干部隊伍建設和國稅管理工作。

（一）發(fā)揮文化育人作用，提高干部素質(zhì)

我們充分發(fā)揮文化所特有的教育和引導功能，通過大力倡導和營造環(huán)境熏陶，使自覺學習、終身學習成為干部安身立命的要務和廣受推崇的良好習慣，提高干部的文化素養(yǎng)、知識品位和思想道德水平。一是搭建學習的平臺。開展能手競賽、“健腦、健心、健身”、“國稅道德歌的編、學、唱、行”、“持卡闖關，增強素質(zhì)”、“國稅干部潛能開發(fā)工程”和“網(wǎng)上考核、網(wǎng)上培訓”，以及“日讀千字、周寫一文、月看一書、年練一技”和“業(yè)務擂臺賽”等活動，做到工作學習化、學習工作化。二是拓寬學習層面。通過學理論、學業(yè)務、學科技、學文明禮儀、學道德規(guī)范、學生活知識、學古今中外優(yōu)良傳統(tǒng)和先進思想的“素質(zhì)教育讀書活動”，拓寬人員的知識層面，優(yōu)化人員的知識結構，使干部隊伍的綜合素質(zhì)得到整體提升，“李逵能繡花、黛玉敢掛帥”的復合型干部不斷涌現(xiàn)。三是提高學習動力。通過培養(yǎng)業(yè)務帶頭人，組建各級人才庫，實行人才認證，提高優(yōu)秀人才的政治和經(jīng)濟待遇，頒發(fā)特殊貢獻獎等方式，激勵稅務干部自覺學習、善于學習、勤奮學習。通過這幾年的稅務文化建設，在全市國稅系統(tǒng)，打牌賭博的少了，工作務實的多人；閑聊扯白的少了，積極干事的多了；扯皮拉筋的少了，互幫互助的多了；坐等觀望的少了，改革創(chuàng)新的多了；不思進取的少了，比學趕超的多了，干部職工學習更趨努力，知識更趨豐富，技能更趨成熟，業(yè)務更加精干。近幾年來，全市共有百余名科級干部到揚州稅務培訓中心等進行大專院校培訓，全市大專以上人員已占總人數(shù)的95%，159人次榮獲全國、全省能手稱號，并涌現(xiàn)出全國先進工作者韓宗文同志為代表的一大批模范先進稅務工作者。

（二）發(fā)揮文化促管作用，推動國稅工作

我們在稅務文化建設中，始終把稅務文化作為稅收事業(yè)發(fā)展的不竭動力，發(fā)揮文化促管作用。一是推進了工作創(chuàng)新。我們堅持用文化的先進性推動工作的先進性，著力形成強大的國稅文化品牌效應，通過運用“精品項目工作法”，健全文化精品項目運行機制、強化文化精品項目績效考核、評選“十佳文化項目”和“十大文化創(chuàng)新能手”等方式，全系統(tǒng)每年創(chuàng)建對內(nèi)叫得響、對外有影響的精品項目三十余項。去年宜昌市稅務文化建設被評為湖北省十大精神項目之首。二是促進了工作落實。在發(fā)揮文化引導作用的同時，我們防止文化和稅收工作脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象，將稅務文化和稅收工作一起研究、一起部署、一起檢查。在國稅征管、稽查、稅政等各崗位都樹立崗位理念，如“一切為了納稅人，為了一切納稅人”的服務觀以及“一看就清楚，一問就明白，一辦就滿意”的辦稅理念，“淙淙稅源流長，筆筆稅款入庫”的征收理念和“細節(jié)決定成敗，成敗人人有責”的管理理念等等，并印成《國稅文化宣傳手冊》，讓國稅文化的導向、鞭策功能真正切入干部職工的精神世界，促進各項工作的落實。三是促進了工作優(yōu)化。在文化建設中，我們發(fā)揮稅務文化的融合、延伸和輻射作用，增強管理人性化，把納稅服務作為稅務職業(yè)道德的重要內(nèi)容，在稅務機關和廣大納稅人之間構筑了文化交流和信息溝通的橋梁和平臺，通過改變“有過判定”思維方式，健全納稅服務機制，積極推行全職能“一窗式”服務，推行“一站式”辦稅，實行“一戶式”管理，倡導“一次式”稽查，力爭“一網(wǎng)式”完成，開通假日辦稅服務窗口、下崗職工稅收綠色通道等，拉近了征納之間的距離，提高了納稅遵從度，提升了管理的質(zhì)量和效率。由于我們深入扎實地開展稅務文化建設，全市系統(tǒng)呈現(xiàn)出爭優(yōu)創(chuàng)先，蓬勃向上，求真務實，爭創(chuàng)一流的可喜局面，市局機關先后榮獲“全省最佳文明單位”、“全國創(chuàng)建文明行業(yè)先進集體”光榮稱號。去年，市局還榮獲全省依法治理先進集體，在全省國稅系統(tǒng)年度綜合質(zhì)量考核中被評為第一名。

（三）發(fā)揮文化倡廉作用，保持國稅純潔

我們將廉政建設與稅務文化建設相結合，用廉政意識占領稅務人員的思想陣地，構筑起堅實的思想道德防線。一是寓教于樂，用廉政文化愉悅人心。通過開展廉政文化進機關、到基層、入家庭活動，組織各種形式的知識競賽、舉辦反腐倡廉書畫展、組織職工演講比賽、節(jié)假日發(fā)送廉政短信等，面向廣大干部職工和家屬子女開展廉政格言警句、短信征集、舉辦廉政有獎征文活動，擴大廉政文化建設的覆蓋面。二是寓廉于情，用廉政文化溫暖人心。引導稅務人員算好政治、經(jīng)濟、個人、家庭“四筆賬”，遠離“四條高壓線”，大力樹立表彰典型，用身邊的先進典型教育身邊的人，利用召開座談會、稅企懇談會、組織聯(lián)誼活動等形式，搭建與社會各界和納稅人溝通交流的橋梁，建立保護教育機制。三是環(huán)境熏陶，用廉政文化激勵人心。通過廉政文化網(wǎng)頁，設置黨風廉政建設警示語言、警示畫面，在辦公區(qū)域、服務大廳設置各具特色的展板、墻報、板報、畫廊等形式，將稅務文化建設與廉政文化結合，使廉政思想和理念春風化雨、潤物無聲，入腦入心。廉政文化的蓬勃開展使宜昌國稅干部作風和社會形象不斷優(yōu)化，在2006年全市行風評議中，我局11個單位除一個單位獲得第二名，10個單位獲得第一名。另外，市局連續(xù)兩年被評為宜昌市群眾滿意機關。

四、把握文化興局實質(zhì)，深入稅務文化建設

通過稅務文化建設實踐，使我們深刻感受到稅務文化建設是“三個代表”在稅收工作中的貫徹實踐，是國稅發(fā)展的與時俱進，是創(chuàng)新基層建設的重要途徑，是一項方興未艾前途廣闊的事業(yè)。在今后的建設活動中需要我們進一步提高認識，堅定信念，遵循規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，大力實踐，確保實效。

一要堅持以人為本原則，實現(xiàn)觀念更新。要以人是事業(yè)發(fā)展的主導和決定因素為出發(fā)點，努力將國稅事業(yè)的目標任務與廣大稅務干部意愿和利益相融合，構建國稅干部共同的價值觀念。只有通過積極營造團結、民主、和諧、進取的工作生活環(huán)境，陶冶人的性情，提高人的素質(zhì)，激活人的潛能，激發(fā)人的動力，增強人的積極性和創(chuàng)造性，才能匯聚凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。要以尊重人的全面發(fā)展、滿足人的自我價值實現(xiàn)為原則，優(yōu)化人力資源的開發(fā)，在培訓、選拔、管理、激勵、保障、服務各個環(huán)節(jié)為稅務干部營造良好的發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造出最佳團隊效益，造就團結、進取、文明、蓬勃向上的國稅發(fā)展氛圍。

二要堅持服務中心原則，注重文化實踐。稅收工作是稅務文化產(chǎn)生和發(fā)展的源泉，稅務文化只有服務于稅收工作才能產(chǎn)生出強大的生命力。我市國稅系統(tǒng)牢固樹立“文化興局”的戰(zhàn)略思想，把集全市之力形成的科學稅務文化理論及先進的理念、精神、職業(yè)道德等充分運用于稅收工作中，進一步扎實抓好基層文化建設，讓稅務文化在基層發(fā)展、開花、結果。同時，加強制定和實施近期、中期、遠期目標，一步一步地抓落實。注重緊密聯(lián)系工作實際，找準切入點，創(chuàng)新文化建設載體，豐富文化建設活動，將形式與內(nèi)容緊密結合，文化與稅收緊密結合。切實做到堅持不懈，持之以恒，將文化建設作為一項長期工程來抓，保持其長久的生命力。

三要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展原則，做到統(tǒng)籌兼顧。要做好統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，將稅務文化建設與思想政治工作、隊伍建設、基層建設、文明創(chuàng)建、業(yè)務建設緊密結合，互促共進。以文化建設為新抓手，更加有效開展思想政治工作；以文化建設為重要組成，豐富基層建設內(nèi)涵；以文化建設為途徑，有力推進文明創(chuàng)建。通過以先進稅務文化理念為先導，以實踐文化管理為手段，推進各項國稅工作健康快速發(fā)展。

四要堅持整體聯(lián)動原則，做到征納共建。稅務文化根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的土壤，是征納雙方在稅收經(jīng)濟活動過程中形成和發(fā)展起來的，融合于社會經(jīng)濟文化之中。所以稅務文化建設應充分發(fā)揮文化特有的導向、凝聚、輻射功能，將實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，良性互動為最高目標，將征稅人、納稅人、用稅人納入文化建設的共同主體，努力提高稅務干部素質(zhì)和納稅人的納稅遵從度，整體提升全社會依法治稅、誠信納稅、科學用稅的意識，構建和諧稅收，促進和諧社會發(fā)展。

第二篇：質(zhì)量強局 文化興局 扎實推進國稅事業(yè)的新發(fā)展

堅持質(zhì)量強局 依靠文化興局 扎實推進**國稅事業(yè)科學發(fā)展

—在2012年**縣國稅工作會議上的講話

（2012年2月16日）

尊敬的各位領導、同志們：

今天，我們在這里召開2012年**縣國稅工作會議，主要任務是傳達學習、貫徹落實中央到地方的各級經(jīng)濟工作會議、全國稅務工作會議、全區(qū)、全市國稅工作會議精神，總結2011年工作，安排2012年全縣國稅各項工作任務。

下面，我代表縣局黨組講三點意見。

一、2011年全縣國稅工作回顧

2011年，**縣國家稅務局在市局黨組和地方黨委、政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞稅收中心工作，按照“爭創(chuàng)五個一流，實現(xiàn)五大工作目標，建設具有**特色的新型國稅機關”的總體要求，創(chuàng)先爭優(yōu)，乘勢而上，圓滿完成了各項工作任務，**國稅事業(yè)邁上了新的臺階。

（一）扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，示范作用不斷增強 全局上下堅定“見第一就爭，見紅旗就扛”的信心和決心，以“群眾得實惠、社會滿意度高、示范輻射作用明顯增強”為活動目標，強化組織領導，公開承諾，認真開展領導點評和群眾聯(lián)評，積極開展以爭創(chuàng)納稅人滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)

質(zhì)服務品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵為內(nèi)容的“三個爭創(chuàng)”主題活動，高質(zhì)量推進“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。國家稅務總局馮惠敏紀檢組長到我局進行創(chuàng)先爭優(yōu)活動點評時，對我局國地稅聯(lián)合辦稅的做法給予了肯定。廣西創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作簡報229期專門編發(fā)了我局的爭創(chuàng)活動經(jīng)驗。**縣國稅局先后被樹為**縣、全區(qū)、全市系統(tǒng)和廣西創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點。2011年7月1日，我局機關黨委作為**市先進基層黨組織的代表，參加了**省慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會，并被自治區(qū)黨委表彰為自治區(qū)先進基層黨組織。實現(xiàn)了縣、市、區(qū)三級“先進基層黨組織”榮譽的滿堂紅。

（二）大力組織國稅收入，服務大局能力不斷強化 大力組織國稅收入。2011年，我局嚴格遵守組織收入原則，克服結構性減稅等不利因素，依法征稅、應收盡收，促進了稅收收入的持續(xù)快速增長。全縣宏觀稅負達到3.66%，稅收彈性系數(shù)達到1.67，稅收預測準確率達到98.6%。全年累計組織稅收收入首次突破3億元大關，達到了30209萬元，同比增收5900萬元，增長23.41%，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了新的貢獻。

發(fā)揮參謀助手作用。積極向地方政府建言獻策，提出了《推進以機糖為中心的產(chǎn)業(yè)鏈建設》等3項建議，幫助鳳糖集團達成了擴大蔗糖種植面積、建設成品紙生產(chǎn)車間的投資意向，培育了稅源，有力的助推了縣域經(jīng)濟的健康發(fā)展。

發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的職能。加快落實稅收優(yōu)惠政策，加大對小型微利企業(yè)、民政福利企業(yè)、涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、出口企業(yè)的扶持力度，全年為81戶納稅人減免稅收1287萬元，為150戶小微企業(yè)辦理認定辦證手續(xù)，為220戶個體納稅人的應稅勞務調(diào)至起征點以下，有力的推進了全民創(chuàng)業(yè)，積極服務社會民生。

（三）始終堅持依法治稅，征管質(zhì)量和效率不斷提高 規(guī)范稅收執(zhí)法。制定并落實了重大稅收執(zhí)法決策事項集體審理制度，認真開展執(zhí)法自查和執(zhí)法檢查回頭看，對發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。依托稅收執(zhí)法管理系統(tǒng)和工作監(jiān)控系統(tǒng)，對36346條執(zhí)法信息實時監(jiān)控，及時糾正過錯92條，并對相關人員進行了責任追究，執(zhí)法正確率達到99%以上。強化稽查職能。狠抓重點稅源檢查和專項檢查兩個重點，對汽配、房地產(chǎn)、交通運輸?shù)?個行業(yè)查補稅款、罰款、滯納金620萬元，同比增加164萬元。豐富稅收宣傳載體，增強稅收宣傳和稅收政策輔導的實質(zhì)性，進一步營造了公開有序的稅收環(huán)境。

夯實征管基礎。不斷完善稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查“四位一體“良性互動機制，按月監(jiān)控，鞏固征管和數(shù)據(jù)質(zhì)量，按季召開四位一體分析會，強化征管措施的落實和改進，征管質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升。全年累計準期申報率為99.96%，累計當期申報率為99.96%，累計準期

入庫率為99.81%，累計當月入庫率為99.93%，增值稅稅負率為3.03%。數(shù)據(jù)質(zhì)量更正率為100.00%，補錄率為100.00%，差錯率為0。

創(chuàng)新稅收專業(yè)化管理。以風險管理為導向，依托市局行業(yè)稅源監(jiān)控系統(tǒng)，編制行業(yè)專業(yè)化管理指南，優(yōu)化征管力量配備，分級強化數(shù)據(jù)采集、風險風分析和納稅評估，對房地產(chǎn)、繅絲、中纖板等7個行業(yè)進行專業(yè)化管理，覆蓋全局90多戶規(guī)模以上的納稅人。2011年，繅絲行業(yè)繳納增值稅1245萬元，同比增收584萬元；房地產(chǎn)行業(yè)繳納所得稅1892萬元，同比增收1142萬元，預繳率從65%提高到82%。全年共對31戶企業(yè)實施了納稅評估，補繳增值稅220萬元、企業(yè)所得稅750萬元，加收滯納金35萬元。

（四）創(chuàng)新納稅服務手段，納稅服務質(zhì)量不斷優(yōu)化 著力辦稅服務廳規(guī)范化建設。按照全區(qū)國稅系統(tǒng)硬件和制度標準化的要求，堅持一把尺量到底，高標準完成了縣局辦稅服務廳的改造和**分局辦稅服務廳的新建工程，高分通過區(qū)局組織的檢查驗收，獲評為全市系統(tǒng)首批五星級辦稅服務廳。

積極搭建多元化辦稅平臺。推進納稅人的電子申報。納稅人網(wǎng)上申報率達到98.25%，短信申報率達到96.27%，大部分個體戶實現(xiàn)了稅銀劃繳。主動融入柳州市國稅系統(tǒng)全市通品牌建設，順利實現(xiàn)了第一批涉稅業(yè)務的全市通。

重點打造國稅、地稅、工商三部門“三聯(lián)三同”服務品牌。在納稅人登記環(huán)節(jié)，工商稅務聯(lián)合受理，同時發(fā)給納稅人工商營業(yè)執(zhí)照和國地稅共用稅務登記證，并且免收兩證工本費。在納稅人權益維護中，聯(lián)合建設民營企業(yè)納稅人權益維護中心，共同解決納稅人反映的難點和熱點問題。在扶持小微企業(yè)的發(fā)展上，聯(lián)合辦理認定，共同為小型微利企業(yè)落實優(yōu)惠政策。我局還積極拓展國地稅聯(lián)合辦稅范圍，聯(lián)合開辦納稅人學校，聯(lián)合定期定額核定，聯(lián)合開展納稅評估和稅務稽查。把大一窗、一站式服務、提醒服務、延時服務、上門服務、綠色通道服務等特色服務落到實處，壓縮辦稅時限，減并辦稅環(huán)節(jié)，進一步提高了辦稅效率。

2011年以來，我局與地稅局聯(lián)合辦理稅務登記227戶，免收工本費22960元，對逾期辦證的42戶小微企業(yè)免予處罰；辦理“免填單”服務稅務登記類1700多戶次；召開納稅人維權聯(lián)席會議、納稅人意見征求會議12次，深入開展重點稅源及重大項目跟蹤服務119戶（次），為企業(yè)解決涉稅問題40多個；開展納稅輔導326人次、編印發(fā)放《納稅服務手冊》286本，稅收宣傳資料1100份，善意提醒化解納稅人稅收風險220多項（次），納稅人滿意度和稅法遵從度均有新提高。

（五）堅持以人為本，隊伍建設水平不斷提升

加強領導班子建設。堅持完善和落實黨組織民主生活會、黨組中心組學習、集體議事規(guī)則等制度，提高班子領導工作的能力。積極動員干部參加全市系統(tǒng)競爭上崗，3名同志被提拔為副科級領導，班子結構進一步優(yōu)化。

加強干部隊伍交流培養(yǎng)力度。我局整合優(yōu)化部門職能，對30多名干部進行了崗位調(diào)整，選拔了8名骨干走上股級領導崗位。以“做表率、樹先鋒”為載體，開展“五崗一標兵”競賽活動，創(chuàng)新績效考核，進一步激發(fā)了隊伍活力。

加強干部隊伍能力建設。全年共組織開展各類業(yè)務培訓10期，培訓人數(shù)達400余人次；組織參加市局以上培訓25期，培訓人數(shù)達360余人次；抓好“網(wǎng)上學?！睂W習，網(wǎng)絡學校參訓率達到100%。

加強思想政治工作。注重發(fā)揮領導表率、先進引領、黨群助推、人文關懷的作用，努力營造“尊重人、理解人、關心人、激勵人”的氛圍，思想政治工作取得實效。全局共有17人（次）獲得了區(qū)市系統(tǒng)和地方的表彰獎勵，涌現(xiàn)出一大批先進個人和先進集體，隊伍面貌煥然一新。在全區(qū)系統(tǒng)思想政治工作會議上，我局被區(qū)局選定做了典型發(fā)言。

加強文明創(chuàng)建和稅務文化建設。我局以各類文化體育活動為載體，進一步豐富了干部職工文化生活，在全市系統(tǒng)氣排球運動會上，取得了一個第3名的好成績；與地稅聯(lián)辦“稅務杯”紅歌大賽、與共建部隊聯(lián)辦服務黨建文娛匯演，在全

縣范圍內(nèi)營造了“唱響國稅、唱紅**”慶祝建黨90周年的濃厚氛圍；向江口鄉(xiāng)中心小學學生捐贈百床愛心棉被，向杜康村捐贈水泥30噸修建公路；開展面向老干部和困難黨員的關愛工程。豐富多彩的創(chuàng)建活動取得了內(nèi)促和諧、外樹形象的良好成效。2011年12月20日，我局被中央文明委命名為第三批全國文明單位，率先實現(xiàn)了全區(qū)系統(tǒng)縣級單位零的突破。

（六）狠抓懲防體系建設，黨風廉政建設不斷鞏固 落實黨風廉政建設責任制。堅持“一崗雙責”、“一會雙講”和“一事雙追責”的工作方法，高質(zhì)量的完成了《黨風廉政責任制分解實施方案》確定的黨風廉政建設的5大目標，13項工作任務，37項具體工作，初步構建了懲防體系框架，編印了《懲防體系建設制度匯編》。

狠抓反腐倡廉教育。突出廉政文化建設的主體地位，固化宣傳教育成效。堅持以廉政文化建設的“六個一”為抓手，開展《廉政準則》及三個配套文件等各項廉政規(guī)定的學習，落實廉政首課制度，按月開展警示教育日活動，建設廉政文化長廊、警示教育室，開展廉政文化進機關示范點創(chuàng)建活動，形成教育預防的長效機制。

建立內(nèi)控體系反應機制。堅持推進兩權監(jiān)督，重點編印了《征管業(yè)務操作控制手冊》，對8大類62項征管業(yè)務明確了工作流程、政策依據(jù)、崗位工作標準和工作步驟，執(zhí)法

風險及防控措施。出臺《廉政風險評估預警防控暫行辦法》，完善廉政風險預警處臵方案和督查制度。全年共發(fā)出監(jiān)察建議書5項，解除風險5項。

鞏固政風行風建設成果。積極開展以“三查活動”為重點的民主評議政風行風活動，主動接受社會各界監(jiān)督。通過局長接待日、納稅人意見征求日、特邀監(jiān)察員明查暗訪等活動，針對查找出來的9個問題和建議，整改落實，舉一反三，達到了以評促糾，以糾促建的目的，測評結果連續(xù)三年在全縣民主評議政風行風活動中名列前茅。連續(xù)兩年實現(xiàn)了涉稅事項零投訴、干部隊伍零違紀、和諧穩(wěn)定零信訪的良好局面。

（七）規(guī)范政務事物管理，各項工作不斷推進 抓好辦公環(huán)境建設，鞏固兩基建設成果。2011年，我局積極爭取上級資金支持，自籌配套，高標準完成了食堂、老干部活動室、閱覽室、黨員活動室、警示教育室、文體活動室、電教室、榮譽室等“八小室”建設，升級改造了大會議室，建成了風景如畫的“**園”，亮化、綠化、美化了辦公和辦稅環(huán)境。

抓好行政管理，政務事物流轉順暢。我局編制《**縣國家稅務局制度匯編》，建立健全督查督辦制度，貫徹落實了《政府信息公開條例》，行政管理工作公開、透明。檔案室以全市系統(tǒng)第一高分的成績升級為一級檔案室。同時，財務 8

管理、后勤服務、工會工作、信息宣傳等工作穩(wěn)步推進，整體工作保持和延續(xù)了近年來良好的發(fā)展態(tài)勢。

銘記過去一年的光榮與汗水，我們有以下基本經(jīng)驗和體會：

第一，以人為本、促進團結和諧是基層國稅事業(yè)發(fā)展的基礎。我們堅持以人為本執(zhí)政為民的理念，及時化解干群、稅企矛盾，積極為干部職工和廣大納稅人辦實事、辦好事，營造了穩(wěn)定、和諧的良好氛圍。我們堅信，繼續(xù)用先進的文化引領人，用真誠的言行感動人、用實干的業(yè)績激勵人，就一定能進一步凝心聚力，打牢科學發(fā)展的基礎。

第二，規(guī)范管理、善于總結提升是基層國稅事業(yè)發(fā)展的手段。我們堅持夯實管理基礎，拾遺補缺，注重工作制度的完善、優(yōu)化和落實，解決推諉塞責的問題，化解風險，較好地提升了管理質(zhì)量。我們堅信，繼續(xù)加強基層管理、給力流程再造、推進制度的落實，就一定能進一步理順工作，提升工作的質(zhì)量和效率。

第三，敢于改革、堅持管理創(chuàng)新是基層國稅事業(yè)發(fā)展的動力。我們堅持用創(chuàng)新精神推進改革，連續(xù)兩年，在稅收專業(yè)化管理的創(chuàng)新上進行探索，打響了**品牌，更激發(fā)了隊伍的活力。我們堅信，繼續(xù)發(fā)揚“人無我有，人有我新”的創(chuàng)新精神，結合實際，推進管理創(chuàng)新，就一定能進一步挖掘**國稅事業(yè)科學發(fā)展的活水之源。

第四，從嚴治隊、確保廉潔治稅是基層國稅事業(yè)發(fā)展的保障。我們堅持教育、預防、懲治并重，特別是強化內(nèi)控機制建設，積極防范廉政風險，實現(xiàn)了干部隊伍違法違紀零案件，努力做到了規(guī)范用權、廉潔治稅。我們堅信，繼續(xù)抓好懲防體系建設，堅持組織管理與社會監(jiān)督并重，就一定能為各項稅收工作順利開展提供可靠的紀律保障。

同志們，在成績的面前，我們更應清醒地面對存在的問題和不足，并認真加以解決：一是領導班子履行職責，服務群眾的能力有待提高；二是少部分干部中存在的責任心不強，講索取不講奉獻的不良風氣有待解決；三是依法行政落實不夠到位，征管基礎不夠扎實，存在執(zhí)法風險有待化解；四是創(chuàng)新動力不足，多一事不如少一事的消極思想急需破除；五是服務效率仍然存在問題，納稅服務的質(zhì)量有待提升；六是懲防體系建設，特別是制度落實力度需要強化。

二、統(tǒng)一思想，穩(wěn)中求進，扎實做好2012年工作 2012年，我們將迎來黨的十八大。中國，特別是經(jīng)濟領域的改革和發(fā)展再一次成為全球的焦點。總局、區(qū)局、市局先后召開了系統(tǒng)工作會議，傳達學習了全國、全區(qū)、全市經(jīng)濟工作會議精神，對今年和今后一個時期的經(jīng)濟、稅收形勢進行了全面的分析和科學的判斷，明確了全年工作的指導思想、目標和落實的措施。上周召開的中共**縣第十三屆代表大會第二次會議和**縣第十六屆人民代表大會第二次會議，也明確了今年全縣經(jīng)濟工作目標。通過對以上會議精神的學習領會，我們必須清醒的認識到，“穩(wěn)中求進”是2012年工作的主基調(diào)。

中央提出，穩(wěn)中求進，“穩(wěn)”，就是要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定?！斑M”，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

依照穩(wěn)中求進的總基調(diào)，省局作出了“五個繼續(xù)堅持”、全面推進“四化建設”、“十個突出抓好”的全年工作總體安排。市局提出了按照“穩(wěn)中求進、優(yōu)中求強”的工作總基調(diào)，深入開展“質(zhì)量強局年”活動，圍繞“一條主線”、推進“四化”建設、實現(xiàn)五大目標、強化八大觀念、提升八大質(zhì)量的工作思路，對全市國稅工作進行了科學周密的安排。

從國稅系統(tǒng)內(nèi)部來看，做好今年全縣國稅工作，我們要把握好三個方面：一是要處理好“變”與“不變”的關系?！白儭?，就是經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展和近年來的管理創(chuàng)新不斷對國稅工作提出新的要求，我們必須主動跟上形勢的發(fā)展不落后?！安蛔儭?，就是自2005年首次提出質(zhì)量效率落實的工作主線以來，不斷地細化工作要求，提出了“四化建設”，即工作標準化、行為規(guī)范化、手段現(xiàn)代化、成效最優(yōu)化，實

質(zhì)上是對近幾年全省國稅工作經(jīng)驗和制度建設的總結和提升。五大工作目標始終沒有變化，落實工作的措施和考評衡量的內(nèi)容不斷豐富，形成了穩(wěn)定的工作機制和體系。二是要處理好“穩(wěn)”與“進”的關系?！胺€(wěn)”，就是要采取措施，保證稅收收入穩(wěn)步增長、干部隊伍和諧穩(wěn)定、征納互動順暢、和諧興稅?！斑M”，就是要進一步激發(fā)干部隊伍活力，進一步強化廉潔從稅，進一步強化兩基建設，確保依法治稅水平進一步提高，征管效率進一步提升，納稅服務工作進一步優(yōu)化，更好地發(fā)揮國稅的職能作用，推動地方經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。三是正確處理好“質(zhì)量強局”和“四化建設”的關系?！百|(zhì)量強局”，重在抓工作落實的質(zhì)量，使四化建設在高水平的層面上得到落實?！八幕ㄔO”，目的是打牢工作基礎，規(guī)范制度的運行，提高工作的質(zhì)量?！百|(zhì)量強局”和“四化建設”必須結合推進，互為作用，才能真正推動基層國稅事業(yè)的進步。

從**的形勢來看，在新一屆縣委、縣政府的正確領導和全力帶動下，全縣人民抓穩(wěn)定、謀發(fā)展的意愿強烈，主動融入柳州“同城化發(fā)展”的步伐加快，**經(jīng)濟社會建設已經(jīng)站到了新的歷史高度上，企業(yè)轉型、產(chǎn)業(yè)升級、重大項目不斷，必將帶來稅源的持續(xù)穩(wěn)定增長。但困難與挑戰(zhàn)總是并存的。**劃歸**市，我縣的重點稅源失去半壁江山，政府在安排稅收任務時，扣除基數(shù)，但增量部分卻沒有相應扣除?？h域產(chǎn)

業(yè)結構仍然不合理，高能耗、產(chǎn)能落后、過度依賴資源消耗的企業(yè)占我們稅源的比重過大，產(chǎn)業(yè)結構和稅收政策的調(diào)整直接影響稅收收入。國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢尚不明朗，經(jīng)濟增速放慢，需求減少，成本增加對我縣經(jīng)濟發(fā)展造成阻力。在實際工作中，需要我們提振信心、狠抓落實，按照縣委、縣政府 “項目拉動、重點突破、全面發(fā)展、富民強縣”的總體發(fā)展思路，以“工業(yè)強縣”為重點的六大戰(zhàn)略要求，進一步增強融入發(fā)展大局的責任和信心，做好全縣國稅工作。

根據(jù)上級會議精神，結合工作實際，縣局黨組明確2012年工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實上級國稅機關以及縣委、縣政府的重大工作部署，按照“穩(wěn)中求進”的工作主基調(diào)，打基礎，上臺階，把“四化建設”貫穿于國稅工作的始終，堅持走“質(zhì)量強局”的道路，強化依法行政、穩(wěn)步組織收入、創(chuàng)新稅收征管、優(yōu)化納稅服務、提升隊伍素質(zhì)、促進廉潔從稅，努力實現(xiàn)五大工作目標，順利完成**縣委、縣政府下達的組織收入任務，為**“六大戰(zhàn)略”又好又快的推進做出積極的貢獻。

為此，我局要全力抓好以下七個方面的重點工作：

（一）進一步推進依法治稅工作

依法行政是稅收工作的生命線。我們要按照全國、全區(qū)

全市系統(tǒng)依法行政工作會議要求，堅持把依法行政作為基本準則貫穿于各項稅收工作。

繼續(xù)深入推行稅收執(zhí)法責任制。完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)和工作管理監(jiān)控系統(tǒng)運行管理，認真開展執(zhí)法督察，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。扎實開展稅收執(zhí)法檢查，抓好執(zhí)法疑點信息問題的跟蹤督查和整改，防范執(zhí)法風險。

認真學習貫徹行政強制法，特別是行政強制法與稅收征管法的銜接。堅持內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外的稅收法治工作方針，改進執(zhí)法方式，預防和化解涉稅矛盾糾紛，維護納稅人的合法權益。

強化稽查職能作用，遏制稅收流失。繼續(xù)打擊發(fā)票違法犯罪活動，繼續(xù)抓好行業(yè)稅收專項整治，精心組織各項稅收專項檢查，統(tǒng)一安排重點稅源企業(yè)稽查，提高辦案收入占查補收入的比重，探索 “管查互動”機制建設，提升稽查效能。

不折不扣地落實好各項稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)落實結構性減稅政策，嚴格按照法定權限和程序，加強減、免、退等稅收優(yōu)惠政策管理，助力**支柱產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級轉型，扶持小型微型企業(yè)發(fā)展，促進全民創(chuàng)業(yè)。

（二）進一步實現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定增長

今年，**縣人民政府給我們下達的收入任務為3.29億元，增長13%。要在去年收入高基數(shù)、高增長的基礎上完成

今年的收入任務，困難很大，壓力更重。我們必須嚴格堅持組織收入原則。依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，嚴格控制新欠，大力清繳陳欠。

完善重點稅源監(jiān)控制度。加強與重點稅源的有效溝通，掌握重點稅源的經(jīng)濟指標、行業(yè)分布、稅源結構、政策變化等情況，認真做好稅源測算和稅收能力估算，建立企業(yè)指標和相關納稅影響的聯(lián)動機制，提高重點稅源企業(yè)控管質(zhì)量。

強化稅源預測分析。深入開展稅收與經(jīng)濟的對比研究，按照“宏觀稅負找問題、行業(yè)稅負找疑點、微觀稅負找原因”的思路，深入開展稅收調(diào)查，準確地把握稅收發(fā)展變化趨勢，提高稅源預測準確率，牢牢把握組織收入工作的主動權，促進收入質(zhì)量不斷提高。

爭取縣委、縣政府對稅收工作的支持。建立第三方信息共享工作機制，形成組織收入的合力，建立收入質(zhì)量考核指標體系，加強收入質(zhì)量考核，形成正確的組織收入導向。

（三）進一步優(yōu)化納稅服務

堅持需求導向，優(yōu)化納稅服務，必須創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化服務環(huán)境，完善服務機制。

要在維護納稅人權益上有新舉措。發(fā)揮納稅人權益維護中心的主體地位，推行納稅風險提示，做好稅收政策異議處理工作，幫助納稅人降低稅收風險；加強稅法宣傳和咨詢解答，提高稅法透明度；開展納稅人意見征求和滿意度調(diào)查活

動，及時了解和不斷滿足納稅人的正當需求。

要在為納稅人減負上有新舉措。繼續(xù)以完善《納稅服務手冊》為基礎，優(yōu)化辦稅流程，規(guī)范涉稅文書，整合各類調(diào)查、檢查事項，建立辦稅服務廳標準化工作模式；繼續(xù)推行重點企業(yè)項目跟蹤服務、掛鉤定點聯(lián)系等制度，實現(xiàn)納稅服務的無縫對接；繼續(xù)推進國地稅聯(lián)合辦稅，聯(lián)合開展納稅服務、稅務檢查等工作，切實減輕納稅人辦稅負擔。

要在拓展服務渠道上有新舉措。爭取市局支持，根據(jù)區(qū)局“辦稅全市通、服務全天候”的服務品牌建設要求，穩(wěn)步完善免填單等重點服務內(nèi)容，在縣局及重點稅源企業(yè)安裝并推行自助辦稅終端，不斷豐富、拓展納稅服務的手段和渠道。

要在提升辦稅服務廳人員素質(zhì)上有新舉措，建立和完善窗口崗位工作人員的教育、培訓和激勵機制，在繼續(xù)抓好五星級辦稅服務廳建設的同時，推進星級辦稅服務員評比。

（四）進一步提升稅收征管質(zhì)量

質(zhì)量強局，提升稅收征管質(zhì)量是根本。全面提升征管質(zhì)量，是2012年**國稅的重要工作。

夯實征管基礎，提升征管各率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。落實稅收管理員制度，優(yōu)化征管流程，探索推進業(yè)務前移，規(guī)范崗責體系，實施標準化管理。把稅收管理員從資料接收員、錄入員、檔案管理員的角色中解放出來，強化稅收管理員的實地巡查、調(diào)查處理職能，開展登記信息比對核查；清查處理空殼

戶、失蹤戶、漏征漏管戶，理清戶籍。加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，運用稅收監(jiān)控分析等系統(tǒng)，深化數(shù)據(jù)的會析、應用、管理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，細化落實稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化良性互動機制，有針對性地改進管理措施，堵塞管理漏洞。

突出風險管理，創(chuàng)新稅收專業(yè)化管理。以分級分類管理為基礎，推行“規(guī)模＋行業(yè)＋特定業(yè)務”相結合的稅源管理新模式,將納稅人按重點稅源、一般稅源和個體工商戶三類進行分類管理。按照稅收風險信息采集、分析識別、等級排序、應對處理、過程監(jiān)控與績效考核等環(huán)節(jié)，實施風險管理。加大稅收專業(yè)化管理力度，依托行業(yè)稅源管理系統(tǒng)，分行業(yè)建模管理，合理設定、修改、完善預警指標值，編寫專業(yè)化管理指南，建成“稅源管理部門采集風險，征管股負責風險識別，多部門參與風險排序，納稅評估團隊專司納稅評估”的標準化工作流程。突出納稅評估作為風險處理前哨的地位，認真組織納稅評估工作，開展評估案例的分析和點評，為強化稅源管理提出建議，為開展稅務稽查提供案源，以評促管、以評促查、管評查互動，提升征管質(zhì)效。

規(guī)范各稅種管理。加強增值稅一般納稅人認定及注銷管理。開展固定資產(chǎn)、運輸發(fā)票進項稅額抵扣專項清理。規(guī)范車輛購臵稅征收管理。強化企業(yè)所得稅管理，抓好企業(yè)所得稅匯算清繳，繼續(xù)開展房地產(chǎn)企業(yè)所得稅專業(yè)化管理，加強總分支機構管理和優(yōu)惠政策的審批、備案管理，探索企業(yè)所

得稅核定征收和按月預繳納稅模式。

（五）進一步提高干部隊伍建設水平

每一個干部職工都是我們**國稅局的寶貴財富。今年，我們要以激發(fā)活力、凝聚合力為重點，進一步提高隊伍建設水平。

加強領導班子建設。規(guī)范和改進黨組中心組學習，認真落實民主集中制，完善黨組議事規(guī)則，推進決策的科學化、民主化。強化中層干部履職責任心和履職能力，真正把中層干部隊伍打造成想干事、敢負責、善落實、真表率的骨干力量，不斷增強和發(fā)揮兩級班子的整體效能，積極參與“雙爭雙優(yōu)”活動，爭創(chuàng)優(yōu)秀領導班子，爭做優(yōu)秀領導干部。

加強系統(tǒng)黨建工作，全面推進十大黨建工程。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，督促落實基層黨支部和黨員公開承諾、踐諾的考評工作。強化績效考核，持續(xù)推進“治庸問責”工作常態(tài)化。抓好思想政治工作，加強人文關懷和心理疏導。抓好老干部工作，落實好政治福利待遇，關心他們業(yè)余文化生活。規(guī)劃開展新一輪精神文明創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織作用，更好地服務稅收中心工作。

加強干部教育激勵。落實建設學習型機關和大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，按照分級負責、分類實施的原則加強崗位能力培訓，選拔崗位業(yè)務能手，鼓勵干部參加“三師”考試，提升干部綜合素質(zhì)。完善縣局人才庫建

設，加大對各類業(yè)務骨干的培養(yǎng)力度，關心、提升他們的工作平臺和政治前途。以星級股室和星級崗位能手“雙星評比”為主要載體，多層次、多形式開展各種評優(yōu)評先活動，樹立身邊的典型，進一步激活干部隊伍。

加強和深化“兩基”建設，不斷鞏固和擴大“兩基”建設工作成果。重視解決干部職工的民生問題，在區(qū)局、市局確定的十件實事基礎上，根據(jù)群眾呼聲和工作實際，切實辦成一些干部職工看得見、得實惠的好事實事。

（六）進一步完善懲防體系建設

進一步落實《廉政準則》各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制，做到任務有分解、責任有落實、考核有指標、問責有依據(jù)。

緊扣主題抓教育。深入開展廉政教育活動，用活首課教育、警示教育、專題教育等載體，堅持崗位教育與社會化教育相結合，多層次、多載體加強理想信念、黨性黨風黨紀、職業(yè)道德教育，提高干部廉潔自律意識。

突出內(nèi)控抓預防。嚴肅各項紀律、嚴密法紀監(jiān)督、嚴格責任追究。推進稅檢聯(lián)合預防職務犯罪工作機制，深化兩權監(jiān)督。抓實對稅收執(zhí)法權的監(jiān)督，依托信息化手段，完善內(nèi)控工作手冊，繼續(xù)落實“一崗雙責”、“一案雙查”制度，注重從執(zhí)法風險評估、執(zhí)法檢查、重案審理中發(fā)現(xiàn)信息，預警防控，構建以內(nèi)控機制為主體的大預防格局。加強對行政

管理權的監(jiān)督，深化政務公開、事務公開制度，突出監(jiān)控重點，加強對工程招投標、政府采購、資產(chǎn)處臵、干部選拔任用等重點環(huán)節(jié)的控管，定期分析、排查廉政風險，防止制度缺失和職權濫用。

完善制度和懲防體系建設。以完善制度建設，提高制度執(zhí)行力為根本，對制度建設不到位的地方進行排查、梳理、完善，深入推進制度創(chuàng)新，強化制度落實，按照總局關于2008-2012年懲防體系建設的要求，完成懲防體系建設任務。

突出糾風抓懲治。改進政風行風建設，著力解決納稅人反映強烈的突出問題，堅決查處損害納稅人利益的行為。

（七）進一步抓好政務事務管理

提高政務事務運轉的質(zhì)量和效率，促進政務公開。繼續(xù)加強檔案管理，提高公文處理質(zhì)量和運轉效率。認真落實信訪工作責任制，加強信訪工作，維護和諧穩(wěn)定大局。提高涉稅輿情管理能力，加強對涉稅網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、引導、應對和處臵，營造良好稅收環(huán)境。加強預算管理，優(yōu)化支出結構，嚴格控制 “三公”經(jīng)費和會議費支出，提高資金使用效益。牢固樹立厲行節(jié)約的意識，推進節(jié)能降耗，實行低碳辦公。嚴格公車管理，不得擅自超編購臵車輛，要切實降低使用成本。加強固定資產(chǎn)管理，優(yōu)化資產(chǎn)配臵，盤活存量資產(chǎn)，避免造成浪費。扎實做好社會綜合治理工作，積極創(chuàng)建“九大和諧單位”。

三、文化興局，推動新時期**國稅的發(fā)展

黨的十七屆六中全會做出了推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的決定。近年來，我局始終把文化建設作為全局的工作重點來抓，深入學習實踐社會主義核心價值體系和廣西國稅精神，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，成效顯著。我們要繼續(xù)弘揚好**國稅局在近年工作中形成的優(yōu)良作風，繼續(xù)推動精神文明和物質(zhì)文明的全面發(fā)展，繼續(xù)提高全員的思想道德素質(zhì)和專業(yè)能力水平，繼續(xù)營造和諧共進的工作氛圍，更好地踐行“為國聚財，為民收稅”的宗旨，必須依靠文化興局。

文化興局，就是用先進文化引領、凝聚干部群眾共識，形成全局上下共同遵守的價值理念和行為準則，促進國稅精神文化、制度文化和物質(zhì)文化建設，共同奮斗，努力實現(xiàn)**國稅新時期的跨越式發(fā)展。

文化興局，要凝聚并形成全員共同遵守的價值理念。近年來，我們?nèi)w干部職工在干事創(chuàng)業(yè)的過程中，增進了感情，形成了合力，營造了風清氣正、尊重互愛、和諧穩(wěn)定的氛圍。我們要通過干部職工集體感悟稅收的價值觀念、職業(yè)道德和組織情感，把社會主義核心價值觀、廣西國稅精神、稅務職業(yè)道德和行為準則熔鑄成“做自己，為大家”的價值理念，把它作為我們**國稅大家庭的精神支柱，作為每一位成員關系聯(lián)接和維系的紐帶。在共同價值理念的引導下，有效激勵，大力營造奮發(fā)向上的爭先氛圍，達到團隊相互促進、共同提高的目的；提升素質(zhì)，通過建設學習型組織，不斷推進干部隊伍的能力建設；監(jiān)督問責，對隊伍中的不良風氣、工作中的不良行為以及由此造成的不良后果，共同抵制，進行責任追究。用正確的價值理念產(chǎn)生巨大的向心力、凝聚力和工作動力，推動**國稅事業(yè)的發(fā)展。

文化興局，要進一步鞏固和深化創(chuàng)先爭優(yōu)成效。黨的十八大即將召開，創(chuàng)先爭優(yōu)活動必將掀起新的高潮。我們要進一步激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的活力，提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動的檔次，更好的發(fā)揮工作聯(lián)系點和示范點的示范輻射作用。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中好的經(jīng)驗和做法，與我們的工作制度整合，按照“四化建設”的要求，創(chuàng)新制度建設，形成工作的長效機制，依托現(xiàn)代化的手段和信息平臺，結合實際開展流程再造、整合、明確崗位職責，編制新的績效考核辦法，使得制度有明確的針對性、實用性和操作性，盡可能地減輕基層干部和納稅人的負擔，使每一項工作都能按照明確的標準，規(guī)范的流程，高質(zhì)量的得到落實，用最小的成本投入創(chuàng)造最大的工作效果，促使依法行政、組織收入、稅收征管、納稅服務、隊伍建設、黨風廉政建設和政務事務管理高效、有序、順暢的運轉。

文化興局，要致力于把我局打造成為獨特氣質(zhì)的稅務文化強局。一局一品，一個團隊就要有一個團隊獨特的氣質(zhì)和

魅力。**縣是**的文化大縣，我們就應該有成為全市乃至全區(qū)系統(tǒng)文化示范基地的勇氣和能力。近年來，我們不斷加大物質(zhì)文化建設的投入，注重工作、生活和納稅環(huán)境的改善，已經(jīng)初見成效。下一步，我們要在環(huán)境建設、氛圍營造上下大力氣，要有耳濡目染的載體和平臺，更要達到潤物無聲、產(chǎn)生共鳴的效果，鞏固和擴大**國稅文化建設效應。要突出法治文化，促進樹立稅法權威，引導稅法遵從，實現(xiàn)依法治稅；要突出人本文化，國稅部門的人本文化，一是以納稅人為本，不斷優(yōu)化納稅服務，提高納稅人滿意率，二是以國稅干部為本，尊重和關愛干部職工，形成合力，激發(fā)活力，樂于奉獻，積極進??；要突出學習文化，邊學邊干，邊干邊提高，做到抓好學習與做好工作有機統(tǒng)一；要突出廉政文化，真正讓干部職工在濃烈的廉政文化氛圍中陶冶情操，凈化靈魂，以此武裝干部職工的頭腦，培養(yǎng)干部職工抵制腐敗的精神力量，筑牢拒腐防變的思想防線。精神文化、制度文化與物質(zhì)文化建設相互融合，由表及里、從借鑒到創(chuàng)新，積極穩(wěn)步地推進文化興局工作，**國稅就一定會由內(nèi)向外，散發(fā)出一種獨特的文化魅力，對內(nèi)可以感召群眾，統(tǒng)一思想，明確目標，形成團隊的戰(zhàn)斗力，對外可以形成、樹立和傳播國稅良好形象。

同志們，面對新形勢、新任務、新目標，要續(xù)寫新的輝煌，我們要有信心、有勇氣、有能力，站到新的起點上，緊

密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，按照上級黨組和地方黨委的工作部署和要求，振奮精神，開拓創(chuàng)新，團結進取，為實現(xiàn)**富民強縣的新跨越，作出新的更大的努力和貢獻！

第三篇：加強黨性修養(yǎng)推進“四化建設”促進國稅發(fā)展

加強黨性修養(yǎng)推進“四化建設”促進國稅

發(fā)展

近年來，凌云縣國家稅務局把黨的廉政建設和納稅服務連接起來，在不斷提高稅收征管水平、促進稅收收入穩(wěn)步增長的同時，還不斷加強和改進納稅服務，努力完善2010年區(qū)局黨組部署的重大工作舉措，即全面推動工作標準化、行為規(guī)范化、手段現(xiàn)代化以及成效最優(yōu)化等“四化建設”。家局努力學習，因地制宜，趕超跨越，打造出具有自身特色的服務品牌，樹立了良好的國稅形象。認真扎實地推進“四化建設”不斷提高工作效率，加快國稅事業(yè)發(fā)展。

作風是一面鏡子，反映的是黨的思想路線、政治路線和組織路線、干部的黨性觀念和工作態(tài)度。黨性觀念反映黨的作風問題，關系到黨的形象和干部形象，會直接影響黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨性觀念不好，損害黨的事業(yè)，危及黨的生命。加強黨性修養(yǎng)是我們現(xiàn)在要戰(zhàn)勝和面臨的重大問題，我們要抓住發(fā)展的機遇，完成區(qū)局黨組部署的“四化建設”工作的重大任務。就必須加強黨性修養(yǎng)，把黨的作風建設好。

一、加強黨性修養(yǎng)，必須牢固樹立正確的世界觀和人生觀，堅持為國聚財，為民生財，全心全意為人民服務的宗旨稅收服務者增強黨性修養(yǎng)，最根本的是牢固樹立正確的世界觀和人生觀，既廉潔自律，為國聚財，為民生財?shù)墓ぷ?/p>

1理念，它是我們國稅長期發(fā)展以來提高稅收服務的重要措施。對于一名稅收服務者來說，能否嚴格要求自己、嚴于解剖自己，能否牢固樹立正確的工作理念、確立并堅定建設有特色的國稅服務的理想信念，是自己能否不斷進步的關鍵，是能否真正實現(xiàn)黨性修養(yǎng)體現(xiàn)時代要求的試金石。稅收服務者特別是稅收領導干部必須時刻用這種理想信念來激勵自己，自覺按照“ 四化建設 ”的要求來磨煉自己，升華自己，用黨性原則對照自己，用黨紀國法規(guī)范自己。

二、加強黨性修養(yǎng)，必須強化學習，不斷提高稅收領導干部發(fā)展的能力

稅收領導干部是稅收服務的中堅力量，除應當具有崇高的理想追求、堅定的服務理念、先進的思想覺悟、嚴格的組織觀念和高尚的道德情操外，還必須強化學習，不斷提高領導發(fā)展的能力。作為單位行政主要領導，特別需要提高理論水平和戰(zhàn)略思維能力。因此，要強化理論學習，增強對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的學習自覺性，以此提高自身的理論水平，增強領導干部辨別是非的能力，增強工作中的原則性和創(chuàng)造性。在生產(chǎn)力飛躍發(fā)展的時期，是否具有戰(zhàn)略思維能力、能否抓住時機，將決定著稅收工作的發(fā)展成效。當前，我們的領導干部都肩負著發(fā)展的歷史重任，只有不斷加強學習和實踐，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力和開闊的視野，學會敏銳觀社會經(jīng)濟的各種變化，才能始終走在時代發(fā)展、改革開

放和現(xiàn)代化建設的前列。這也是黨性修養(yǎng)要與時俱進體現(xiàn)時代要求的必然條件。

三、加強黨性修養(yǎng)，必須真抓實干，開拓創(chuàng)新，落實到推動各稅務部門“四化建設”工作的有效發(fā)展

在新時期社會高速發(fā)展的時代，作為稅收服務工作者和領導干部，必須堅持求真務實的工作原則，真抓實干，緊密聯(lián)系工作實際要求，開拓創(chuàng)新，抓好稅收服務的發(fā)展，做好國稅“四化建設”的工作，四、加強黨性修養(yǎng)，必須認真負責、勤勉敬業(yè)、注重實效，把我們的工作有效率的完成好。

實踐表明，哪個地方和單位領導干部能夠認真負責，勤勉敬業(yè)，哪個地方和單位的工作就有成績、有發(fā)展。相反，就會工作滯后，甚至會帶來嚴重問題，造成嚴重損失。認真負責，勤勉敬業(yè)，這是各級干部崗位職責的內(nèi)在要求。現(xiàn)在確有相當一部分干部存在著不負責、不敬業(yè)的傾向：一些干部有困難的工作不干，有風險的工作不干，得罪人的事不干，吃苦的事不干，甚至沒有個人好處的事不干。患得患失，就是不考慮事業(yè)得失。我們所說的求實效，就是在決策思路上要實，把握全局，從人民群眾的根本利益和實際出發(fā)，科學決策，使工作落實具有充分的先決條件；在措施上要實，精心組織，使工作落實有完善的保證手段；在效果上要實，評價工作的優(yōu)劣，根本的要看其所干的事對家局的發(fā)展有沒有

促進，對人民群眾有沒有實惠，使領導干部狠抓落實有強大的動力和約束。

總之，我們要按照新時期的黨性要求，緊緊圍繞我們縣國稅局的發(fā)展和黨組部署的“四化建設”工作任務這一主題，把加強黨性修養(yǎng)和作風建設落實到具體的工作中，推動家局的事業(yè)發(fā)展。

第四篇：國稅文化理念[定稿]

國稅文化理念

文化理念是長期文化建設過程中形成的文化建設成果的結晶。國稅系統(tǒng)文化建設尚處于起步、發(fā)展階段，對文化理念的概括、提煉和表達總體思路是：在實踐中產(chǎn)生，在推行中完善；不求全面，但求實用；成熟一個，推廣一個。

一、組織使命：

依法征稅，文明服務，促進市經(jīng)濟和社會發(fā)展

恪盡國稅工作職守，嚴格依照國家法律、法規(guī)的要求，規(guī)范執(zhí)法行為，為國聚財。服務經(jīng)濟發(fā)展，服務納稅人，服務基層群眾，服務黨委政府，文明征稅，確保完成收入任務。強化稅收經(jīng)濟觀，加強稅源建設，發(fā)揮稅收職能作用，促進青島市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧文明進步。

二、愿景目標：

國際一流的稅收管理水平，創(chuàng)新和諧的稅收工作機關

繼承發(fā)揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和管理經(jīng)驗，學習借鑒國際先進管理思想和管理方式，爭創(chuàng)國際一流的稅收管理水平。不斷創(chuàng)新稅收管理思想、管理體制、管理制度、管理機制和管理手段，創(chuàng)造一個征稅人與納稅人、國稅機關與其他社會組織、國稅事業(yè)與國稅干部三個方面相互協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的環(huán)境。

三、核心理念：

執(zhí)法讓國家放心，服務讓納稅人滿意

按照稅務總局倡導的“聚財為國、執(zhí)法為民”以及“帶好隊、收好稅、服好務”的根本要求，嚴格執(zhí)法、廉潔勤政、文明服務、無私奉獻，這是國稅人不斷追求的工作目標。

四、執(zhí)法理念：

依法治稅是稅收工作的靈魂

堅持“依法征稅、應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則。嚴格執(zhí)行國家的各項稅收法律、法規(guī)，不變通執(zhí)行政策和隨意減免稅。

五、服務理念和外宣詞：

納稅人的需求，國稅人的追求

一切工作必須以人民“滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”為出發(fā)點和落腳點。國稅部門自覺以“納稅人的需求”為導向，嚴格執(zhí)法的同時優(yōu)質(zhì)服務，是按照“三個代表”要求，自覺實踐“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨的具體體現(xiàn)，是全市國稅干部向向社會、向納稅人作出的莊嚴承諾。在更高的層次上理解、把握和處理好市場經(jīng)濟體制下的、面向現(xiàn)代公共行政管理的新型征納關系，推動整個社會物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、管理理念：

1.基層最有發(fā)言權

從群眾中來，到群眾中去，傾聽一線干部呼聲，尊重基層群眾的意見。求真務實，倡導民主管理、民主決策。體現(xiàn)“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”。

2.推倒內(nèi)外兩堵墻

抓黨風帶政風，抓機關帶基層，抓領導帶群眾，加強領導與群眾、機關與基層、各部門之間溝通協(xié)作，增強團隊意識、大局意識；加強與納稅人的溝通，密切與地方黨委政府的聯(lián)系，密切與社會各界的關系。排除隔閡，通力協(xié)作，倡導和諧管理，建立自然有序的管理秩序，提高工作效率。

3.讓不廉者付出代價

加強廉政教育，強化內(nèi)部監(jiān)督，嚴格隊伍管理，讓不廉潔者受到懲處，讓奉公守法者得到褒獎。

4.預防為主，過程監(jiān)控，持續(xù)改進，閉環(huán)上升。

按照稅收質(zhì)量管理體系的要求，嚴格內(nèi)部管理，提高人員素質(zhì)，強化“兩權”監(jiān)督，落實行政管理責任制度和稅收執(zhí)法責任制度。通過科學的質(zhì)量預警機制、績效考核評價和持續(xù)改進機制，促進稅收管理質(zhì)量的全面提高。

5.尊重勞動--落實獎懲機制

尊重知識--倡導終身學習

尊重人才--實施人才規(guī)劃

尊重創(chuàng)造--鼓勵創(chuàng)新貢獻

6.抓落實是一切正確決策的生命。倡導求真務實精神，狠抓各項工作決策落實，塑造“執(zhí)行文化”。

7.精細化管理：針對問題，抓住不放，長期堅持，務求成效。

8、差別產(chǎn)生激勵，激勵創(chuàng)造活力。

每個國稅干部的工作質(zhì)量、工作效率客觀上存在差別，考核管理必須反映出客觀存在的差別，并按照“考核到人”的結果兌現(xiàn)獎懲，尊重勞動。逐步拉開獎懲分配差距，調(diào)動工作積極性，激發(fā)隊伍活力。

9、領導：思想引領，行動向導。領導干部一言一行，都是“文化符號”，應符合倡導的文化理念。要求干部職工做到的，各級領導要率先垂范；要求干部職工不做的，各級領導應模范遵守。

10、謙虛謹慎、不驕不躁，艱苦奮斗、克勤克儉。稅收工作處在國家、集體和個人利益分配矛盾的焦點上，國稅部門掌握著一定的權力，國稅干部是令人尊敬和肩負重任的國家公務員，因此必須牢記“兩個務必”，保持清醒頭腦，自重、自省、自警、自勵，增強社會責任感。關注社會公平，力戒奢糜之風，愛崗敬業(yè)奉獻，樹立良好形象。

七、分屬理念：

1.處世觀：用心做好每件事，認真對待每一天

2.競爭觀：追求成功，容忍失誤

3.廉政觀：學會拒絕，在拒絕中享受安寧

4.人才觀：人人是人才--用人所長 實踐出人才--各盡所能

八、國稅作風：迅速反應，馬上行動

九、國稅精神：嚴謹、勤勉、熱情、敏銳

嚴謹是稅務人秉公廉潔的執(zhí)法態(tài)度，勤勉是稅務人追求卓越的敬業(yè)精神，熱情是稅務人文明服務的公眾形象，敏銳是稅務人勇于創(chuàng)新的性格特征。

十、國稅標識色：藍色

藍色是海洋與天空的顏色，寓意國稅聚集萬家之財，海納百川，寬廣博大。藍色是稅務制服的顏色，也是青島市國稅局辦公大樓的外觀主體色調(diào)，與現(xiàn)有的文化標識風格相承接。藍色代表圣潔與寧靜，體現(xiàn)國稅人嚴謹樸實、潔身自好的品格。

第五篇：國稅文化篇

國稅文化篇

幾年來，國稅局堅持以人文本，注意培養(yǎng)干部職工主體意識、參與意識、競爭意識，增強干部集體榮譽感，積極鼓勵并創(chuàng)造條件使廣大干部職工都能參與到文化建設上來，激發(fā)干部的內(nèi)在潛力，提高廣大干部的個人素質(zhì)，形成國稅事業(yè)發(fā)展的原動力。局黨組帶領廣大干部職工積極參加區(qū)委、區(qū)政府及市局舉辦的各項文體活動，國稅局在參加市局舉辦的全市國稅系統(tǒng)乒乓球比賽、排球比賽中均獲得了團體第一、團體第三、女子單打連續(xù)兩屆第一的好成績。在參加市局舉辦的“黨規(guī)黨史知識競賽”中，獲得了全市第三位次。在省局、市局舉辦的文藝匯演中，演出的小品《十萬塊錢》及歌曲，均獲得了靠前位次。局黨組在大力加強稅務文化建設的過程中，結合干部隊伍現(xiàn)狀，從實際出發(fā)，不斷推出稅務文化建設的新思路、新形式、新方法。先后舉辦了讀書沙龍、學雷鋒活動——幫助農(nóng)林村掃雪、祭掃烈士墓、道德大講堂、同團結街夕陽紅藝術團聯(lián)合舉辦新春聯(lián)歡會等不同形式的文化活動。

通過這些文化活動，極大地豐富了稅務干部的業(yè)務文化生活，激發(fā)了干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使廣大稅務人員精神風貌更加昂揚向上，稅務文化軟實力進一步提升，為稅收事業(yè)的科學發(fā)展提供了強有力的精神支撐和文化保障。