第一篇：湖北省黨務(wù)公開實施細則(試行)

湖北省黨務(wù)公開實施細則（試行）

第一章 總則

第一條 為了加強和規(guī)范黨務(wù)公開工作，發(fā)展黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，動員組織人民群眾貫徹落實好黨的理論和路線方針政策，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，結(jié)合湖北實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于全省黨的地方組織和基層組織、黨的紀律檢查機關(guān)和工作機關(guān)以及其他黨的組織將其實施黨的領(lǐng)導(dǎo)活動、加強黨的建設(shè)工作的有關(guān)事務(wù)，按規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開。

第三條 黨務(wù)公開應(yīng)當以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，遵循堅持正確方向、發(fā)揚民主、積極穩(wěn)妥、依規(guī)依法的原則。

第二章 公開的內(nèi)容

第四條 黨的組織貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略情況，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，落實全面從嚴治黨責任、加強黨的建設(shè)情況，以及黨的組織職能、機構(gòu)等情況，除涉及黨和國家秘密不得公開或者依照有關(guān)規(guī)定不宜公開的事項外，一般應(yīng)當公開。

黨務(wù)公開不得危及政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全，以及經(jīng)濟安全、軍事安全、文化安全、社會安全、國土安全和國民安全等。

第五條 黨的地方組織應(yīng)當公開以下內(nèi)容：

（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記關(guān)于湖北工作的重要講話、重要指示精神，學習貫徹黨中央和上級組織決策部署，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；

（二）本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展部署安排、重大改革事項、重大民生措施等重大決策和推進落實情況，以及重大突發(fā)事件應(yīng)急處置情況；

（三）履行全面從嚴治黨主體責任，堅持貫徹民主集中制原則，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員干部隊伍教育管理監(jiān)督，全面負責本地區(qū)黨的建設(shè)情況，堅決反對“四風”，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭情況；

（四）黨的地方各級代表大會、黨委全體會議、黨委常委會會議等重要會議情況，重要活動情況，重要人事任免情況，黨內(nèi)法規(guī)和重要規(guī)范性文件立改廢釋情況；

（五）黨的地方委員會加強自身建設(shè)情況；

（六）其他應(yīng)當公開的黨務(wù)。

第六條 黨的基層組織應(yīng)當公開以下內(nèi)容：

（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記關(guān)于湖北工作的重要講話、重要指示精神，學習貫徹黨中央和上級組織決策部署，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；

（二）任期工作目標、階段性工作部署、重點工作任務(wù)以及落實情況；

（三）加強思想政治工作、開展黨內(nèi)學習教育、組織黨員教育培訓、執(zhí)行“三會一課”制度、開展黨支部主題黨日等情況；

（四）黨組織基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、主要職責，換屆選舉、黨組織設(shè)立、發(fā)展黨員、民主評議、召開組織生活會、保障黨員權(quán)利、黨組織和黨員獎懲、黨費收繳使用管理等情況；

（五）加強黨組織自身建設(shè)，執(zhí)行民主集中制、黨組織議事規(guī)則和決策程序制度等情況；

（六）落實管黨治黨政治責任，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工-23

（一）領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展、涉及人民群眾生產(chǎn)生活的黨務(wù)，向社會公開；

（二）涉及黨的建設(shè)重大問題或者黨員義務(wù)權(quán)利，需要全體黨員普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務(wù)，在黨內(nèi)公開；

（三）各地區(qū)各部門各單位的黨務(wù)，在本地區(qū)本部門本單位公開；

（四）涉及特定黨的組織、黨員和群眾切身利益的黨務(wù)，對特定黨的組織、黨員和群眾公開。

第十一條 注重黨務(wù)公開與政務(wù)公開等的銜接聯(lián)動，統(tǒng)籌各層級、各領(lǐng)域黨務(wù)公開工作，一般先黨內(nèi)后黨外，分類實施，務(wù)求實效。

第十二條 黨務(wù)公開應(yīng)當體現(xiàn)時效性。長期性、穩(wěn)定性事項長期公開；一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性事項定期公開；動態(tài)性、階段性事項根據(jù)進展情況及時公開；臨時性、應(yīng)急性事項隨時公開。

第十三條 黨的組織應(yīng)當根據(jù)本細則規(guī)定的黨務(wù)公開內(nèi)容和范圍編制黨務(wù)公開目錄，并根據(jù)職責任務(wù)要求動態(tài)調(diào)整。黨務(wù)公開目錄應(yīng)當報黨的上一級組織備案，并按照規(guī)定在黨內(nèi)或者向社會公開。

省紀律檢查委員會、省委各部門應(yīng)當加強對本系統(tǒng)本領(lǐng)域黨務(wù)公開目錄編制的指導(dǎo)。

第四章 公開的程序和方式

第十四條 凡列入黨務(wù)公開目錄的事項，有關(guān)黨的組織應(yīng)當按照以下程序及時主動公開：

（一）提出。黨的組織有關(guān)部門研究提出黨務(wù)公開方案，擬訂公開的內(nèi)容、范圍、時間、方式等。

（二）審核。黨的組織有關(guān)部門進行保密審查和風險評估，并從必要性、準確性等方面進行審核。擬公開事項如包含涉密內(nèi)容，必須按照有關(guān)規(guī)定進行脫密處理。

（三）審批。黨的組織依照職權(quán)對黨務(wù)公開方案進行審批，超出職權(quán)范圍的必須按程序報批。

（四）實施。黨的組織有關(guān)部門按照經(jīng)批準的方案實施黨務(wù)公開。

（五）反饋。黨的組織有關(guān)部門應(yīng)當收集、整理公開后黨員和群眾的意見建議，及時向黨的組織報告，并視情將處理和落實情況進行公開。重要情況應(yīng)當按程序及時報告和處理。

第十五條 黨的組織應(yīng)當根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，選擇適當?shù)墓_方式。

在黨內(nèi)公開的，一般采取召開會議、制發(fā)文件、編發(fā)簡報、在局域網(wǎng)發(fā)布、干部教育培訓等方式。向社會公開的，一般采取發(fā)布公報、召開新聞發(fā)布會、接受采訪，在報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、公開欄發(fā)布等方式，優(yōu)先使用黨報黨刊、電臺電視臺、重點新聞網(wǎng)站等黨的媒體進行發(fā)布。

縣級以上地方黨委以及地方紀律檢查機關(guān)、地方黨委有關(guān)工作機關(guān)應(yīng)當建立和完善黨委新聞發(fā)言人制度，逐步建立例行發(fā)布制度，規(guī)范發(fā)布程序，及時準確發(fā)布重要黨務(wù)信息。

第十六條 黨務(wù)公開可以與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、公共事業(yè)單位辦事公開等方面的載體和平臺實現(xiàn)資源共享的，應(yīng)當統(tǒng)籌使用。

黨的組織應(yīng)當在門戶網(wǎng)站主頁顯著位置設(shè)立黨務(wù)公開專欄，及時準確發(fā)布應(yīng)當公開的事項。

有條件的黨的組織可以建立統(tǒng)一的黨務(wù)信息公開平臺。

第十七條 黨的組織應(yīng)當發(fā)展和用好黨務(wù)公開新形式，拓展黨員和群眾參與黨務(wù)公開的廣度和深度。

建立健全黨員旁聽黨委會議、黨的代表大會代表列席黨委會議制度，有計劃地邀請黨員旁聽黨委會議、黨的代表大會代表列席黨-67

第二篇：黨務(wù)公開實施細則(試行)

黨務(wù)公開實施細則（試行）

第一條 為深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》精神，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，著力構(gòu)建民主開放的黨務(wù)工作新機制，積極推動和發(fā)展黨內(nèi)民主，根據(jù)《黨務(wù)公開工作實施辦法》，制定公司黨務(wù)公開實施細則。

第二條 推行企業(yè)黨務(wù)公開要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷增強黨員和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目的，積極探索基層黨務(wù)公開的有效途徑，拓展黨內(nèi)民主渠道，促進基層黨組織工作制度化、規(guī)范化、民主化，為促進企業(yè)改革發(fā)展、構(gòu)建和諧XX提供堅強的組織保障。

第三條 黨務(wù)公開的基本原則：

1.依法依紀、客觀真實原則。按照憲法、法律、法規(guī)及黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，依法依紀公開。要堅持實事求是，不回避矛盾，不避重就輕，內(nèi)容客觀真實，結(jié)果公正公平。

2.分類指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥原則。堅持從基層黨組織的實際出發(fā)，準確把握黨務(wù)公開的共性要求和個性特點，分類進行指導(dǎo)。既要積極推進、大膽實踐、勇于創(chuàng)新，又要因地制

宜、規(guī)范操作、有序推進，在實踐中不斷完善提高，擴展深化。

3.注重實效、服務(wù)發(fā)展原則。要堅持求真務(wù)實，增強黨務(wù)公開的針對性和實效性。緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標任務(wù)，充分調(diào)動廣大黨員、群眾的積極性，努力營造科學發(fā)展和健康發(fā)展的良好環(huán)境，保證黨務(wù)公開服從和服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

第四條 黨務(wù)公開的主要內(nèi)容

1.相關(guān)法律法規(guī)和重大決策、決定、決議等。主要包括：黨組（委）成員遵守黨的章程和相關(guān)法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議情況；黨組（委）關(guān)于本單位改革與發(fā)展的重大決議、決定、政策、規(guī)定。

2.企業(yè)黨組織自身建設(shè)情況。主要包括：黨組（委）成員工作分工、工作職責以及黨組織換屆選舉情況；黨組織中心學習組學習計劃及落實情況；民主生活會征集意見和整改措施；黨員專題組織生活會和民主評議黨員情況；

3.干部選拔任用、考核獎懲的情況。主要包括：干部民主測評，干部選拔任用、任前公示；后備干部的推薦、培養(yǎng)、選拔、使用等情況；干部公開選聘、競爭上崗考試、面試和任免；干部考核獎懲等情況。

4.企業(yè)黨組織抓基層黨建工作情況。主要包括：黨的工作會議、任務(wù)及落實情況；黨建工作任務(wù)及完成情況，黨內(nèi)重要活動開展情況；黨組織設(shè)置及隸屬關(guān)系調(diào)整情況；發(fā)展新黨員和黨費收繳、管理、使用情況；黨內(nèi)評先評優(yōu)情況以及黨員募捐和困難黨員幫扶慰問情況等。

5.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況。主要包括：黨風廉政建設(shè)責任制以及落實情況，包括領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項報告的情況，黨員干部受懲處以及違紀案件查處情況等。

6.經(jīng)黨組織同意，可以適時公開的其他重要事項。包括涉及黨員切身利益和黨員群眾關(guān)注的熱難點問題以及群眾信訪接待和處理情況等。

7.上級黨組織和本級黨組織認為需要公開的其它事項。

凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》要求公開的內(nèi)容，都要最大限度地進行公開。

第五條 黨務(wù)公開的范圍。根據(jù)公開內(nèi)容，企業(yè)黨務(wù)公開的范圍分為對黨內(nèi)公開、對黨外群眾公開、先黨內(nèi)后黨外公開。

第六條 黨務(wù)公開的形式。根據(jù)不同的公開內(nèi)容和公開范圍，采取適當?shù)墓_形式。

1.采取黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、信息、通報、簡報等形式，對黨務(wù)工作進行專題公開。

2.充分利用政（企）務(wù)公開網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站、《蚌煙實報》等宣傳媒體，對黨務(wù)工作進行適時公開。

3.基層單位通過公開欄、櫥窗等形式，對黨務(wù)工作定期公開。

第七條 黨務(wù)公開的時限。應(yīng)與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，可分為長期公開、定期公開、分期公開和即時公開。

1.長期公開：主要指黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等具有長期性、固定性的內(nèi)容。

2.定期公開：主要指在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每半年公開一次。

3.分期公開：主要指黨組織工作目標進展情況以及階段性工作任務(wù)，根據(jù)進展情況分期逐段公開。跨的工作除按階段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時進行總結(jié)性公開。

4.即時公開：主要指黨組織臨時討論決定的重大事項，如干部考察預(yù)告、任前公示、評選表彰公示等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)情況隨時進行公開，并根據(jù)反饋意見進一步完善內(nèi)容及時公開。

第八條 黨務(wù)公開的程序。黨務(wù)公開基本程序是先黨內(nèi)后黨外，逐步擴展公開層次。凡屬于重大事項，特別是企業(yè)改革、重要決策決定等涉及職工利益的內(nèi)容，須經(jīng)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組（或機關(guān)黨委）審核后方能實行公開。黨務(wù)公開的材料按照檔案管理的要求，必須進行立卷歸檔，并妥善保存。

第九條 黨內(nèi)重大事項實行預(yù)公開。黨組織在決定公開全局性重大事項或與黨員群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項前，可預(yù)先公開初步方案，充分聽取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部分黨員代表、非黨員代表的意見。需要進行調(diào)整的，按程序重新研究調(diào)整，然后正式公開。

第十條 黨員、群眾對公開內(nèi)容提出的意見和合理化建議，應(yīng)積極采納；反映的問題要及時全面了解，妥善解決。

第十一條 黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組書記是黨務(wù)公開工作的第一責任人，機關(guān)黨委書記是具體責任人；政工部門（機關(guān)黨委辦公室）負責基層黨務(wù)公開的日常事務(wù)，加強對基層黨務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)；機關(guān)黨委辦公室和各黨支部根據(jù)職責，確定具體公開聯(lián)系人，負責起草、整理相關(guān)的公開事宜，并對內(nèi)容的真實性負責。

第十二條 落實黨務(wù)公開工作責任制。

1.把黨務(wù)公開工作納入黨建工作目標考核內(nèi)容，每半年進行一次檢查考核。同時，每月政（企）務(wù)公開工作檢測考核中，一并對各黨務(wù)公開情況進行通報。每進行一次總結(jié)評價，對工作成績突出的，予以表彰獎勵；對工作不力、群眾滿意度低的，應(yīng)批評教育，直至實施責任追究。

2.把黨務(wù)公開工作納入黨風廉政建設(shè)責任制考核。紀檢部門負責對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，定期對黨務(wù)公開工作情況進行通報考核。安排專人負責收集整理黨員群眾的意見和建議，并將處理情況予以再次公開，接受群眾監(jiān)督。

第十三條 建立黨務(wù)公開監(jiān)督機制。結(jié)合實際，從普通黨員、職工代表中聘請若干名黨務(wù)公開監(jiān)督員，定期聽取其對黨務(wù)公開的意見、建議。

第十四條堅持把黨務(wù)公開與政（企）務(wù)公開相結(jié)合。以推行黨務(wù)公開工作為契機，進一步健全政（企）務(wù)公開制度，進一步保障和落實黨員、職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第十五條本實施細則適用市局（公司）各級黨組織。自發(fā)布之日起試運行。

第三篇：黨務(wù)公開實施意見

沂食藥監(jiān)字?2011?21號

沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局 黨務(wù)公開工作實施意見

黨的基層組織實行黨務(wù)公開，是深入貫徹科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，對于擴大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、推進基層黨風廉政建設(shè)有著重要意義。根據(jù)縣委辦公室?關(guān)于印發(fā)?全縣黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施意見?的通知?，結(jié)合我局實際，制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進 1

黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造性、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。

（二）基本原則

發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性。

統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開和辦事公開等有機結(jié)合起來，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。針對基層組織特點，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。

二、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容

（一）決策部署貫徹落實情況。貫徹落實黨的路線方針政策，執(zhí)行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部 2

門本單位重要決策及完成情況；本部門本單位工作目標、階段性工作任務(wù)落實情況。

（二）黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織開展思想政治工作情況；理論學習計劃、黨員干部教育培訓計劃落實情況。

（三）黨的組織建設(shè)情況。本級黨組織設(shè)置、重要職責、機構(gòu)調(diào)整情況；發(fā)展黨員及民主評議黨員、評優(yōu)表彰，黨費收繳、使用和管理情況；黨組織換屆選舉，保障落實黨員權(quán)利、涉及黨員群眾切實利益重要事項的辦理落實情況；黨組織建設(shè)活動安排及落實情況。

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨組織活動情況；領(lǐng)導(dǎo)班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作任務(wù)完成及考核情況。

（五）干部隊伍建設(shè)情況。選拔干部情況（包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等）；干部任用情況（包括考察預(yù)告、任前公示、任免等）；干部管理情況（包括錄用、考核、獎懲、培訓等）。

（六）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，接待群眾來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；落實結(jié)對幫扶制度，幫助黨員、群眾解決實際困難等情況。

（七）黨風廉政建設(shè)情況。落實黨風廉政建設(shè)責任制情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；黨員干部廉政教 3

育、廉政文化建設(shè)情況；查處違紀黨員情況；推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況。

（八）其他應(yīng)當公開的事項。

三、黨務(wù)公開的范圍和形式、時限、程序

（一）黨務(wù)公開的范圍和形式。黨務(wù)公開應(yīng)根據(jù)不同的公開范圍，采取適當?shù)墓_形式。

1、適合向本級全體黨員公開的內(nèi)容，可以通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、通報等形式進行公開；適合向部分黨員公開的內(nèi)容，按規(guī)定程序向相關(guān)黨組織和黨員公開。

2、適合向全社會公開的內(nèi)容，可以通過政府信息網(wǎng)、黨務(wù)公開欄（可與政務(wù)公開欄合并設(shè)置）、公開電話和黨務(wù)公開意見箱等形式公開。

3、涉及重大決策的，按照黨內(nèi)外情況通報制度和黨內(nèi)重大決策征求意見制度的規(guī)定向黨內(nèi)外公開。

4、涉及干部工作的，按照?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例?規(guī)定的程序和范圍公開。

（二）黨務(wù)公開的時限。黨務(wù)公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，具體分為以下四種：

1、定期公開：對在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。

2、分期公開：對動態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進展情況分期逐段公開?？绲墓ぷ鞒措A段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時進行總結(jié)性公開。

3、即時公開：對臨時性工作，如評優(yōu)表彰、推選推薦、干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)情況隨時公開。

4、長期公開：黨的有關(guān)政策，黨組織議事規(guī)則、工作制度、工作程序等，應(yīng)長期公開。

（三）黨務(wù)公開的程序

1、制定目錄。黨支部要結(jié)合我局黨務(wù)、業(yè)務(wù)工作實際，制定我局黨務(wù)公開目錄，明確公開內(nèi)容、范圍、形式和時限。公開目錄必須經(jīng)過黨支部會議集體審核。

2、實施公開。黨務(wù)公開依照我局黨組黨務(wù)公開目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，應(yīng)制定工作方案，報經(jīng)區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后進行公開。

3、收集反饋。黨支部應(yīng)認真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

4、歸檔管理。黨組織對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局黨務(wù)公開工作由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨組書記為組長的區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全局黨務(wù)公開工作組織協(xié)調(diào)、督促檢查、信息反饋、具體指導(dǎo)等工作。黨組書記要認真履行第一責任人的責任，切實加強對全局黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真履行 “一崗雙責”，把分管工作和黨務(wù)公開緊密結(jié)合起來，指導(dǎo)分管股室（隊）做好黨務(wù)公開工作。局黨支部要把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，著 5

眼構(gòu)建“大公開”工作格局，把黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機結(jié)合起來，做到工作同步部署，監(jiān)督措施同步落實，檢查考核同步進行，形成黨務(wù)公開與其他公開互為補充、協(xié)調(diào)推進的運行機制，達到相互促進、相得益彰的效果。

（二）強化學習宣傳。要以黨組中心組學習、領(lǐng)導(dǎo)班子會議、黨員會議、專題輔導(dǎo)等多種形式，認真學習中央?關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見?和省、市、區(qū)委有關(guān)精神。局黨務(wù)公開的內(nèi)容、方式和時限等要在區(qū)政府信息公開公布，黨支部也要采取切實可行的措施予以公布，以調(diào)動廣大黨員、群眾參與和監(jiān)督黨務(wù)公開工作的積極性，形成良好的輿論氛圍。

（三）健全完善機制。一要建立黨務(wù)公開責任制制度。切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的合力，加強對黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，推進工作落實。二要建立依申請公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項，可以公開的，黨組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應(yīng)報區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組備案。三要建立意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見建議，要認真收集整理，及時辦理反饋。四要建立黨務(wù)公開考核評價制度，把黨務(wù)公開工作作為基層黨組織及其主要負責人工作實績考核和黨風廉政建設(shè)責任制考核的主要內(nèi)容。同時要適時組織黨員對黨務(wù)公開工作情況進行評議。五要建立聘請 6

監(jiān)督員制度，對黨務(wù)公開工作存在的問題和不足提出整改意見。

（四）強化監(jiān)督檢查。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，重點檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否恰當、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對黨務(wù)公開工作抓的好的，要總結(jié)經(jīng)驗，予以表彰；對思想不重視，組織領(lǐng)導(dǎo)不得力，不履行職責，公開不及時、不全面、不真實或搞形式主義、虛假公開的，要嚴肅批評，限期糾正；對侵犯黨員和群眾民主權(quán)利，損害黨員和群眾合法權(quán)益，并造成嚴重后果的，要嚴厲追究責任。

黨支部要按照本意見的要求，研究制定我局的黨務(wù)公開目錄，建立黨務(wù)公開各項制度，并組織實施。

附件：沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇一一年五月四日

主題詞：印發(fā)

黨務(wù)工作

意見

通知

沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2011年5月4日印發(fā)

附件

沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局 黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：王文忠 局黨組書記、局長 副組長：趙世明 局黨組成員、副局長

張文富 局黨組成員、副局長 武 偉 局黨組成員、副局長 徐笑聲 局黨組成員、紀檢組長

成 員：陳燕、董立平、葛姝蔚、張雷、侯海燕、劉金瑞、楊西好、趙麗萍、牟瑞海

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，陳燕同志兼任辦公室主任。

第四篇：關(guān)于黨務(wù)公開制度實施方案(試行)

關(guān)于黨務(wù)公開制度實施方案(試行)

來源： 發(fā)布時間： 2009-07-30

一、指導(dǎo)思想

堅持科學發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步擴大和發(fā)揚黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督，增強黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的透明度，最大限度地保障黨員、群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，為構(gòu)建和諧薊縣、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進構(gòu)建中等旅游城市，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。

二、工作原則

黨務(wù)公開工作是新時期加強黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。目前，我縣已經(jīng)在局部和部分工作環(huán)節(jié)實行了黨務(wù)公開。比如，向全會報告工作、干部選拔任用中的公示制度等。黨務(wù)公開工作已經(jīng)有了一個好的開端。按照全面、系統(tǒng)、規(guī)范的要求，在學習借鑒的基礎(chǔ)上，從黨務(wù)工作實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥、創(chuàng)造性地試行黨務(wù)公開。工作中遵循七項原則。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。堅持黨務(wù)公開在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，有組織、有秩序地進行。在具體實施中，各級黨組織要加強領(lǐng)導(dǎo)，卓有成效地開展。確保黨務(wù)公開工作取得實效。

（二）依靠群眾的原則。人民群眾是推動歷史的動力。黨務(wù)公開工作充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，接受人民群眾的監(jiān)督。

（三）服務(wù)發(fā)展的原則。要緊緊圍繞全縣大局，以提高黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好第一要務(wù)能力為重點，切實通過推行黨務(wù)公開，進一步調(diào)動黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和主動性，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（四）實事求是的原則。堅持實事求是，面向黨員、面向群眾、面向社會，努力做到公開形式可行，公開內(nèi)容及時，公開效果實在。

（五）依法依紀的原則。黨務(wù)公開按照黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)，依章依規(guī)進行，既做到嚴格保守黨的秘密，又做到應(yīng)公開的要公開，確保黨務(wù)公開健康、規(guī)范、有序地進行。

（六）注重實效的原則。黨務(wù)公開中注重關(guān)注民生，把黨務(wù)活動中黨員群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題作為公開的重點，便于黨員群眾知情、監(jiān)督，提高“關(guān)注程度”。

（七）先黨內(nèi)后黨外的原則。黨務(wù)公開既要充分體現(xiàn)黨員的民主政治權(quán)利，又要切實維護黨務(wù)工作的嚴肅性。只適宜在黨內(nèi)公開，就只在黨內(nèi)公開，適宜向社會公開的先黨內(nèi)后黨外。

三、基本框架

（一）公開內(nèi)容。

凡是黨員群眾關(guān)心的熱點、有利于加強黨的建設(shè)內(nèi)容，只要不涉及黨的秘密，最大限度的向黨員和群眾公開。

1、縣委重大決策、決定、決議的醞釀、擬定、出臺及落實情況等。

2、涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、關(guān)注民生的重大事項、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用情況等。

3、縣委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)以及黨風廉政建設(shè)責任制考核情況、民主生活會征求意見、開展批評與自我批評、整改情況，班子成員述職述廉情況等。

4、按照集體領(lǐng)導(dǎo)常委分工負責的原則，縣委常委分管工作需要公開的內(nèi)容應(yīng)公開，有關(guān)責任部門要按照要求確定本單位黨務(wù)公開內(nèi)容，并報縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。①紀律檢查工作情況； ②組織工作情況； ③宣傳報道工作情況； ④政法工作情況； ⑤人民武裝工作情況； ⑥農(nóng)村工作情況。

5、黨員群眾認為有必要公開的黨內(nèi)其它事項。

（二）公開形式。本著便于黨員群眾知情、監(jiān)督的原則，堅持傳統(tǒng)公開手段與現(xiàn)代公開手段相結(jié)合，主要通過召開黨內(nèi)會議（包括縣委全會、縣委常委會、專題民主生活會）、報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)布公告、聘請旁聽員旁聽有關(guān)常委會、以及述職述廉、設(shè)立黨務(wù)公開欄等形式，向黨員、群眾和社會公開。

（三）公開時限。公開時限要具體靈活，符合實際，與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。堅持固定公開、定期公開、階段公開、即時公開相結(jié)合。即，政策措施、文件規(guī)定、審批事項、工作程序、辦事機構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容實行固定公開；一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作實行定期公開，根據(jù)實際情況確定更新周期，一般半年更換一次，每季度調(diào)整一次；動態(tài)性、階段性工作實行階段公開；臨時性、應(yīng)急性工作實行即時公開。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、建立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。黨務(wù)公開工作在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委書記任組長，縣紀委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣委農(nóng)工部、縣直機關(guān)黨委等部門為成員單位的黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)辦公室，設(shè)在縣委辦公室，以加強對黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，書記負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門密切配合的黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

2、組織力量，深入調(diào)研。黨務(wù)公開是一項全新的工作。為確保黨務(wù)公開制度試行伊始就處在一個較高的層次和水平，要開展調(diào)查研究，不斷總結(jié)完善提高，既保證制度嚴肅性、系統(tǒng)性、規(guī)范性，又增強制度的可行性、針對性、有效性。

3、積極穩(wěn)妥，逐步推開。黨務(wù)公開作為一項常規(guī)制度，堅持常抓不懈。在試行制度過程中，積極穩(wěn)妥，逐步推開，在實踐中形成適合我縣實際的黨務(wù)公開制度。

4、加強協(xié)調(diào)，齊抓共管。黨務(wù)公開工作是全黨的任務(wù)。各級黨組織特別是“一把手”要高度重視，切實把黨務(wù)公開制度作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要措施，積極穩(wěn)妥地抓緊抓好。黨務(wù)公開各責任部門要充分履行職責，主動進位，努力形成一個齊抓共管，各負其責，協(xié)調(diào)自覺，配合默契，步調(diào)統(tǒng)一的黨務(wù)公開工作格局。

中共薊縣紀委

2007年6月21日

第五篇：黨務(wù)公開工作實施意見

通知

南委辦〔2011〕86號

中共南安市委辦公室關(guān)于印發(fā)《南安市 黨的基層組織黨務(wù)公開工作實施意見》的通知，雪峰開發(fā)區(qū)黨工委，市直各黨委：

中共南安市委辦公室

2011年9

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）（黨組、總支、支部）《南安市黨的基層組織黨務(wù)公開工作實施意見》已經(jīng)市委常委會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

月日

南安市黨的基層組織黨務(wù)公開工作實施意見

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，扎實推進我市黨的基層組織黨務(wù)公開工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，以及中央、省委和泉州市委有關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開的工作部署，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

一、明確指導(dǎo)思想、基本原則與目標任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保障黨員民主權(quán)利為核心，推行黨的基層組織黨務(wù)公開，充分調(diào)動廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，增強黨的生機和活力，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆黨的先進性，為加快南安科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保證。

（二）基本原則

依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥原則。按照憲法、有關(guān)法律法規(guī)以及黨章和黨內(nèi)規(guī)章的規(guī)定，依法依紀、及時有效地進行。健全黨務(wù)公開制度，堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先 3 黨內(nèi)后黨外，科學安排，有序運作，穩(wěn)步推進。

發(fā)揚民主、廣泛參與原則。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

真實公正、注重實效原則。堅持實事求是，確保公開真實可信、客觀公正；立足實際，以黨的基層組織黨務(wù)活動中黨員普遍關(guān)心的熱點問題作為公開的重點，努力實現(xiàn)形式和效果的統(tǒng)一，切實增強黨務(wù)公開工作的針對性和實效性。

統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新原則。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開等有機結(jié)合起來，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索深化黨的基層組織黨務(wù)公開新途徑。

（三）目標任務(wù)

通過黨的基層組織黨務(wù)公開，進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，著力提高黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的能力、黨的基層組織科學決策的能力、團結(jié)和組織黨內(nèi)外干部群眾完成黨和國家任務(wù)的能力、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力，進一步增強黨的團結(jié)和諧，促進社會和諧。

二、明確黨的基層組織黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方法

（一）主要內(nèi)容

黨組織基本情況。本級黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)的設(shè)置及主要職責；黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員基本情況、職責分工、聯(lián)系方式；黨組織執(zhí)行民主集中制，議事規(guī)則和決策程序，制定的重要制度和規(guī)定；黨員基本情況等。

決議、決定及執(zhí)行情況。本級黨組織對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況；本地、本部門、本單位經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)決策及執(zhí)行情況；黨組織任期目標、目標和階段工作部署、工作任務(wù)及完成情況；為民辦實事等涉及群眾切身利益的重大決策、政策及落實情況等。

思想建設(shè)情況。本級黨組織落實思想政治工作計劃，開展政治理論學習情況；黨員干部教育培訓計劃及落實等情況；召開黨組織民主生活會情況，存在問題整改落實情況；黨建主題活動、群眾性精神文明創(chuàng)建活動計劃安排及實施情況等。

組織建設(shè)情況。基層黨組織主要活動及開展情況；本級黨組織機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉情況；黨員發(fā)展、管理和民主評議情況；黨代表推選情況；黨費收繳、使用和管理，黨建工作經(jīng)費的管理和使用情況；保障黨員權(quán)利等情況。

干部選任和管理情況。黨員干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、黨內(nèi)各類先進評選表彰，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾情況。領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶群眾，聽取各方意見建議，幫助群眾和黨員解決生產(chǎn)生活實際困難情況；查處各種損害群眾利益的行為，著力解決涉及民生突出問題情況；接 5 待來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；維護黨員群眾權(quán)益，辦理、落實黨員群眾切身利益重要事項等情況。

反腐倡廉建設(shè)情況。落實黨風廉政建設(shè)責任制，推進懲防體系建設(shè)情況；班子成員述職述廉和民主測評情況；領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準則》等廉潔自律各項規(guī)定情況；領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，個人重大事項報告情況、經(jīng)濟責任審計情況等；黨員干部違法違紀案件查處情況等。

其它應(yīng)該公開的事項。包括黨員群眾普遍關(guān)注的重點、熱點、難點問題，不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其它事項，經(jīng)黨組織審查決定或上級組織要求給予公開。

（二）程序步驟

除黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)另有規(guī)定外，一般按照“編制目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的程序進行公開。

編制目錄。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，在確保公開的內(nèi)容不涉及黨和國家的秘密的前提下，市公開辦制定基層組織黨務(wù)公開參考目錄（附件3-6），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各單位、雪峰開發(fā)區(qū)要針對不同類型黨的基層組織的特點、不同地方的發(fā)展水平和條件，按照黨的基層組織黨務(wù)公開內(nèi)容，分類制定所屬黨的基層組織黨務(wù)公開具體目錄，規(guī)范機關(guān)、事業(yè)單位、群團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村、城市社區(qū)、學校、醫(yī)院、國企、非公有制經(jīng)濟組織、兩新組織等類型黨組織黨務(wù)公開，不宜或不能公開的，報上級黨組織備案。黨務(wù)信息公開目錄應(yīng)明確黨務(wù)公開的項目內(nèi)容、審核流程、公開范圍、公開方式、公開時限、公開責 6 任單位等。黨務(wù)信息公開范圍應(yīng)分黨內(nèi)公開和社會公開兩個類型，適宜黨內(nèi)公開的內(nèi)容，應(yīng)納入黨內(nèi)公開目錄并制定流程圖在黨內(nèi)公開；對事關(guān)本地本部門本單位經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益等重大事項，按規(guī)定可以向黨外公開的，應(yīng)制定黨務(wù)信息社會公開目錄和流程圖，保證黨務(wù)公開的嚴肅審慎、統(tǒng)一規(guī)范。

實施公開。黨的基層組織黨務(wù)公開應(yīng)依照目錄和流程圖確定的項目、內(nèi)容、范圍、程序、方式、時間等進行。實施公開前認真審核公開內(nèi)容，確保公開規(guī)范、準確、全面。如有目錄外需要公開的事項，應(yīng)制定工作方案，報經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。

收集反饋。要建立黨務(wù)公開意見建議收集辦理機制，收集、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時掌握對黨的基層組織黨務(wù)公開情況的反響和動態(tài)，對合理化工作建議要及時采納吸收；對黨員、群眾反映的問題，要及時采取有力措施，抓緊落實整改，并通過一定的形式將結(jié)果向黨員、群眾反饋。

歸檔管理。要指定人員具體負責黨務(wù)公開信息資料的登記管理，建立黨務(wù)公開檔案，實現(xiàn)黨的基層組織黨務(wù)公開信息資料的規(guī)范管理和有序運用。

（三）方式方法

公開方式。黨務(wù)公開要按照簡便、多樣、實用的要求，根據(jù)不同的公開內(nèi)容，合理確定公開的形式。列入黨內(nèi)公開目錄的，主要通過黨委（支委）會議、黨員大會、文件、簡報、單位局域 7 網(wǎng)、黨員活動室和設(shè)立文件查閱點等形式進行公開。列入社會公開目錄的，統(tǒng)一以黨務(wù)公開欄為主要公開方式（設(shè)置范本參考附件7-10），采取黨務(wù)公開欄、電視、廣播、網(wǎng)站、報紙、設(shè)置黨務(wù)公開意見箱和公開電話等形式進行公開。黨務(wù)公開欄應(yīng)設(shè)置于方便黨員群眾閱看的地方，公開欄、公開網(wǎng)站應(yīng)明確專人管理，及時更新維護。有條件的單位可運用電子滾動屏幕、電子觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息手段進行公開，最大限度地方便群眾了解情況。

公開時限。根據(jù)實際情況確定公開時限和更新周期，確保公開的經(jīng)常性、動態(tài)性和及時性。常規(guī)性、動態(tài)性、階段性的工作，分期逐段公開；臨時性工作隨時公開。對需要決策的工作，提前7日公開，聽取各方面意見；對正在進行且需要聽取黨員意見的工作要及時公開，對工作結(jié)果要在結(jié)果作出后7日內(nèi)公開。根據(jù)公開內(nèi)容，結(jié)合黨組織需要，確定公開時限，一般分為短期、中期、長期，短期為7日，中期為1個月，長期為1年。重要決策規(guī)定特別是事關(guān)黨員、群眾切身利益的重要事項，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，并再次公開。

三、建立健全黨的基層組織黨務(wù)公開制度

（一）黨務(wù)公開工作規(guī)范制度。建立黨務(wù)與政務(wù)、村務(wù)等公開的聯(lián)動機制，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配套、網(wǎng)絡(luò)資源共享。推行黨務(wù)公開時間、地點、內(nèi)容、方式和程序“五統(tǒng)一”制度。統(tǒng)一時間定期公布黨務(wù)工作情況，全市統(tǒng)一每月15日為基層黨務(wù)公開日。統(tǒng)一在黨員、群眾習慣聚焦點等醒目位置設(shè)立規(guī)范化的黨務(wù)公開欄；統(tǒng)一黨務(wù)公開目錄編制和公開內(nèi)容；統(tǒng)一以黨務(wù)公開欄為主要公 8 開方式，積極推行網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、“點題公開”等公開形式；制定黨務(wù)公開“流程圖”，統(tǒng)一按照規(guī)范程序進行公開。

（二）黨務(wù)公開信息保密審查制度。各級黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責黨務(wù)信息公開前的保密審查工作，由黨委（支部）書記審核把關(guān)。要明確審查責任，規(guī)范審查程序，未經(jīng)審查的黨務(wù)信息不得對外公開。要將黨務(wù)信息公開保密審查程序與文件運轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合起來，防止保密審查與黨務(wù)信息公開工作脫節(jié)，逐步做到黨務(wù)信息生成時明確應(yīng)否公開、如何公開、是否刪減后公開等，從源頭上做好保密審查工作。

（三）黨務(wù)信息例行公開制度。列入公開目錄的事項，要按規(guī)定及時主動公開，原則上應(yīng)當自該信息生成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。公開事項如變更、撤銷或終止，要及時公布并作出說明。

（四）黨務(wù)信息依申請公開制度。黨員、群眾可依法依規(guī)向黨的基層組織申請公開事項。受理申請的黨的基層組織應(yīng)按職能和權(quán)限負責向申請人回復(fù)或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，按照有關(guān)規(guī)定及時向申請人說明情況。

（五）黨內(nèi)情況反映、通報制度。重要情況黨內(nèi)先通報，重要文件和決定黨內(nèi)先傳達，重要決策實施前黨內(nèi)先動員，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。

（六）重大決策征求意見、黨務(wù)聽證咨詢制度。建立健全重大決策征求意見、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢制度，在重大問題、重要事項決策過程中，廣開言路，廣泛聽取黨員、群眾、基層干部意見 9 建議。

（七）黨務(wù)公開監(jiān)督、考評制度。上級黨組織要建立完善黨務(wù)公開監(jiān)督檢查制度，通過聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員、組織開展專項檢查等方式，加強對下級開展黨務(wù)公開工作情況的經(jīng)常性檢查。要建立公開評議制度，定期組織黨員群眾對黨務(wù)公開情況進行評議，并及時公布評議結(jié)果。建立完善考核獎懲制度，量化考核標準，把黨務(wù)公開工作情況納入對黨的基層組織及其主要負責人工作和黨建工作考核的重要內(nèi)容，加大獎懲力度，推動黨務(wù)公開落到實處、取得實效。

（八）黨務(wù)公開責任追究制度。對不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實黨務(wù)公開工作相關(guān)事項，依照規(guī)定應(yīng)該公開拒不公開，或不按規(guī)定進行黨務(wù)公開，不及時解決黨員、群眾反映的問題，侵犯黨員民主權(quán)利的黨的基層組織或負責人要進行批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情況嚴重造成惡劣影響的，要對主要負責人和直接責任人給予黨紀處分，或給予調(diào)整職務(wù)、責令辭職、免職和降職等組織處理。

各級各單位要從黨務(wù)公開工作的實際出發(fā)，積極探索、大膽實踐、不斷完善有關(guān)制度。

四、加強對黨的基層組織黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。市委成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（掛靠市紀委），人員從各成員單位抽調(diào)組成，具體承擔全市基層黨組織黨務(wù)公開工作的日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，加強溝通聯(lián)系，密切協(xié)作配合，10 形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)、市直各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及其他基層單位黨的基層組織是本級組織黨務(wù)公開的實施責任主體，主要負責人是第一責任人，要對黨務(wù)公開工作負總責、親自抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的基層組織黨務(wù)公開工作有計劃、有步驟、有組織地開展。

（二）明確工作責任。按照“誰主管、誰負責”和“分級、對口”原則，各級黨委（支部）書記是黨務(wù)公開工作“第一責任人”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、雪峰開發(fā)區(qū)黨工委具體負責指導(dǎo)和督促本級所管轄企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道（社區(qū)）、社會組織和其他黨的基層組織黨務(wù)公開工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)負責指導(dǎo)黨風廉政建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容的公開，加強對各級基層黨組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查；組織部門負責指導(dǎo)組織建設(shè)、干部選任和管理等方面內(nèi)容的公開，加強對基層黨組織開展黨務(wù)公開工作的規(guī)范性指導(dǎo)；宣傳部門負責思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強對黨務(wù)公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督，探索建立健全黨委新聞發(fā)言人制度。教育主管部門、衛(wèi)生主管部門、財政部門要負責各類學校、各級醫(yī)院、所屬國有企業(yè)的基層黨組織開展黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，注重解決基層黨組織在黨務(wù)公開目錄制定及執(zhí)行過程中遇到的實際困難和問題。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合, 各牽頭單位要加強分類指導(dǎo)，因地制宜、因時制宜、因事制宜，扎實推進農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學校、機關(guān)等不同層面、不同類型黨的基層組織的黨務(wù)公開工作。

（三）扎實推進實施。根據(jù)省委和泉州市委下發(fā)的《實施意見》，緊密結(jié)合實際，統(tǒng)籌兼顧，分步實施。各級各部門要出臺具體實施方案，進一步明確推進工作的目標任務(wù)、辦法措施和時間要求；9月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨的基層組織，市直機關(guān)黨的基層組織，要全面實行黨務(wù)公開；10月底前各級各類學校、科研院所、國有企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織以及其他單位黨的基層組織，要全面實行黨務(wù)公開。

（四）強化監(jiān)督檢查。實行“月報告、季檢查、年考評”制度，統(tǒng)一制定《南安市市直機關(guān)黨務(wù)公開工作進度表》和《南安市黨的基層組織黨務(wù)公開工作進度表》（附件1、2），各級各部門每季度應(yīng)向市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進度，每年的1、4、7、10月5日前上報前一季度工作情況，全年的工作情況在次年1月10日前進行上報。市委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期要組織檢查或抽查，重點檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對措施不力、進展緩慢、落實不到位的單位發(fā)出《整改通知書》，督促及時整改。黨務(wù)公開工作情況實行考評，納入基層黨風廉政建設(shè)責任制報告和考評的重要內(nèi)容。

（五）注重典型培育。要通過報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺、宣傳冊等各種渠道，宣傳黨的基層組織推行黨務(wù)公開工作的意義、內(nèi)容和形式，不斷提高黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情和能力水平。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合“168”黨建工作機制，結(jié)合基層黨風廉政建設(shè)情況，確定2-5個不同類型黨的基層組織黨務(wù) 12 公開聯(lián)系點，加強指導(dǎo)、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，對實踐中形成的一些比較成熟的做法和經(jīng)驗，及時加以總結(jié)提升，轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。適時確定一批黨的基層組織黨務(wù)公開市級聯(lián)系點，推動黨務(wù)公開內(nèi)容、形式程序、載體建設(shè)、制度保障、監(jiān)督考核等方面的探索創(chuàng)新，努力營造有利于擴大黨內(nèi)基層民主、增強黨的基層組織生機與活力的良好氛圍。

附件：

1、南安市市直機關(guān)黨務(wù)公開工作進度表

2、南安市黨的基層組織黨務(wù)公開工作進度表

3、機關(guān)黨委（黨組、總支、支部）、雪峰開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開參考目錄

4、企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織黨務(wù)公開參考目錄

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委黨務(wù)公開參考目錄

6、村（居）黨務(wù)公開參考目錄

7、機關(guān)黨委（黨組、總支、支部）、雪峰開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開欄設(shè)置范本（參考）

8、企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織黨務(wù)公開欄設(shè)置范本（參考）

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委黨務(wù)公開欄設(shè)置范本（參考）

10、村（居）黨務(wù)公開欄設(shè)置范本（參考）

主題詞：黨務(wù)公開 黨的基層組織 意見 通知

中共南安市委辦公室

2011年9月26日印