第一篇：40號(hào)推行黨務(wù)公開實(shí)施意見

石委發(fā)[2011]40號(hào)

中共石灘鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于全面推行黨務(wù)公開的實(shí)施意見 為進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)監(jiān)督和黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，豐各村(居)黨支部，鄉(xiāng)級(jí)單位：

富黨員發(fā)揮作用的途徑和方式，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，根據(jù)中共南江縣委《關(guān)于全面推行黨務(wù)公開的實(shí)施意見》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就黨務(wù)公開工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，規(guī)范黨組織工作運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大黨員群眾對(duì)黨組織工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)黨務(wù)工作制度化、規(guī)范化、民主化。

二、基本原則

(一)服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)和諧。把黨的基層組織黨務(wù)公開融入全鄉(xiāng)工作大局，緊緊圍繞推進(jìn)“兩個(gè)加快“的重大決策部署。通過及時(shí)公開黨員、群眾中關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)黨員、群眾更好的了解和支持黨內(nèi)活動(dòng)的開展，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。

(二)發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見；表達(dá)渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(三)積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，公開結(jié)果要客觀、公正，符合黨員、群眾需要，確保黨務(wù)公開的實(shí)效性和經(jīng)常性。

(四)統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、司法公開、村（居）務(wù)公開、公共事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合，形成統(tǒng)籌配套、互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

三、實(shí)施范圍

村(居)黨支部，鄉(xiāng)級(jí)單位黨組織

四、公開內(nèi)容和形式

根據(jù)公開內(nèi)容的不同，按固定公開、定期公開和隨時(shí)公開三種情況進(jìn)行。

1、固定公開內(nèi)容：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策及上級(jí)黨組織、本級(jí)黨組織的決議、決定的情況；本級(jí)黨組織對(duì)重大問題決策的情況；本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、人員分工及黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)議事規(guī)則、決策程序和工作要求；村（社區(qū)）黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況；年度黨建工作計(jì)劃和上一年度目標(biāo)完成情況；村（社區(qū)）黨支部上一年度黨員民主評(píng)議等情況。

2、定期公開內(nèi)容：繳納黨費(fèi)情況；黨員參與組織活動(dòng)情況；黨員受獎(jiǎng)懲情況；黨組織年度工作目標(biāo)進(jìn)展和完成等情況；黨員結(jié)對(duì)幫扶情況，無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)開展情況；本村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況等。

3、隨時(shí)公開內(nèi)容：黨員發(fā)展情況，及時(shí)對(duì)擬確定為發(fā)展對(duì)象、擬被吸收為預(yù)備黨員、預(yù)備期將滿擬轉(zhuǎn)為正式黨員的人選實(shí)行事前公示；先進(jìn)評(píng)比情況，包括推薦有關(guān)人員參加上級(jí)榮譽(yù)評(píng)比的類別、條件、方法、初定名單等內(nèi)容。村（社區(qū)）黨支部還要公開后備干部情況，包括被確定為后備干部初步人選的姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業(yè)；對(duì)黨員、群眾提出的意見和建議整改落實(shí)情況。

五、公開方法和程序

（一）公開方法

村（社區(qū)）黨支部推行黨務(wù)公開主要以設(shè)立固定的黨務(wù)公開欄為主，公開欄應(yīng)設(shè)置在便于黨員、群眾觀看的醒目地方、有防雨設(shè)施，有專人管理。規(guī)模較大或者居住分散的村（社區(qū)），應(yīng)當(dāng)在自然村或者村民小組（居住小區(qū)）設(shè)立工卡欄，也可以采取廣播、黑板報(bào)、“明白卡”或者民情訪談會(huì)等輔助形式公開。

(二)公開程序

1、內(nèi)容審核。黨務(wù)公開分別為例行公開、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開。

例行公開。列入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng)，按規(guī)定例行公開，由黨組織負(fù)責(zé)人審核把關(guān)；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，報(bào)上一級(jí)黨組織備案。

主動(dòng)公開。未列入黨務(wù)公開目錄，但事關(guān)本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益的重大事項(xiàng)，經(jīng)黨的基層組織研究決定，可主動(dòng)公開，并報(bào)上一級(jí)黨組織備案。

依申請(qǐng)公開。未列入黨務(wù)公開目錄，黨的基層組織未主動(dòng)公開的事項(xiàng)，黨員可以向黨的基層組織提出公開申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)，黨的基層組織研究認(rèn)為可以公開的，應(yīng)向申請(qǐng)人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，及時(shí)向申請(qǐng)人說明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。

2、實(shí)施公開。適宜在黨內(nèi)公開的，通過黨內(nèi)會(huì)議、文件進(jìn)行公開；可以向社會(huì)公開的，通過宣傳欄、公示欄等方式公開。

3、收集意見。通過公布聯(lián)系電話、設(shè)置意見箱、接待來訪、召開會(huì)議等方式，廣泛收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開事項(xiàng)的意見和建議。

4、處理反饋。對(duì)黨員、群眾提出的意見和建議，要明確專人負(fù)責(zé)整理，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。

5、歸檔管理。堅(jiān)持規(guī)范化管理，黨的基層組織應(yīng)建立健全黨務(wù)公開制度，及時(shí)將公開的信息資料登記歸檔，并做好管理利用工作。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，成立了以黨委書記羅自斌為組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于黨政辦由黨委副書記張興貴同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作的日常事務(wù)。各村（社區(qū)）黨支部，企事業(yè)單位、基層站所成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，確保黨務(wù)公開工作落到實(shí)處。

（二）加大宣傳力度。通過廣播、黑板報(bào)、“明白卡”、民情訪談會(huì)等方式，深入宣傳中央、省市縣關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的部署和要求，幫助各級(jí)黨組織和廣大黨員全面把握黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)容和基本要求，增強(qiáng)推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。深入宣傳各黨支部在黨務(wù)公開工作中取得的成效、經(jīng)驗(yàn)和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營造良好社會(huì)氛圍。

（三）強(qiáng)化分類指導(dǎo)。根據(jù)各黨支部的特點(diǎn)，制定黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限，確定一批黨的基層組織黨務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)面上工作深入開展。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)黨委把黨務(wù)公開工作情況列入各黨支部年度工作考核和黨建工作考核范圍，列入創(chuàng)先爭優(yōu)、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，制定考核辦法，明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布。組織黨員對(duì)黨務(wù)公開情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)不及時(shí)公開、不按規(guī)定內(nèi)容公開、拒不實(shí)行公開或弄虛作假的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，責(zé)成限期整改；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，將嚴(yán)肅問責(zé)。

附件：石灘鄉(xiāng)全面推進(jìn)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2011年3月25日 石灘鄉(xiāng)全面推進(jìn)黨務(wù)公開工作 領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：羅自斌 黨委書記

副組長：張 帆 黨委副書記、鄉(xiāng)長

張興貴 黨委委員、紀(jì)委書記 成 員：杜蘭慶 黨委委員、人大副主席

李 斌 黨委委員、人武部長兼副鄉(xiāng)長 易世軍 黨委委員、副鄉(xiāng)長

蔡宗成 黨委委員、紀(jì)委副書記、群工辦主任

閆盛斌 黨委委員、工會(huì)主席

詹 瑞 黨政辦主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于紀(jì)委監(jiān)察室，由張興貴同志任兼任辦公室主任，蔡宗成同志任副主任，具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。

第二篇：黨務(wù)公開實(shí)施意見

沂食藥監(jiān)字?2011?21號(hào)

沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局 黨務(wù)公開工作實(shí)施意見

黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，對(duì)于擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有著重要意義。根據(jù)縣委辦公室?關(guān)于印發(fā)?全縣黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見?的通知?，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn) 1

黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造性、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力保證。

（二）基本原則

發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時(shí)效性和經(jīng)常性。

統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開和辦事公開等有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。針對(duì)基層組織特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對(duì)性和有效性。

二、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容

（一）決策部署貫徹落實(shí)情況。貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部 2

門本單位重要決策及完成情況；本部門本單位工作目標(biāo)、階段性工作任務(wù)落實(shí)情況。

（二）黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開展思想政治工作情況；理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況。

（三）黨的組織建設(shè)情況。本級(jí)黨組織設(shè)置、重要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整情況；發(fā)展黨員及民主評(píng)議黨員、評(píng)優(yōu)表彰，黨費(fèi)收繳、使用和管理情況；黨組織換屆選舉，保障落實(shí)黨員權(quán)利、涉及黨員群眾切實(shí)利益重要事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況；黨組織建設(shè)活動(dòng)安排及落實(shí)情況。

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會(huì)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨組織活動(dòng)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作任務(wù)完成及考核情況。

（五）干部隊(duì)伍建設(shè)情況。選拔干部情況（包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等）；干部任用情況（包括考察預(yù)告、任前公示、任免等）；干部管理情況（包括錄用、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等）。

（六）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，接待群眾來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶制度，幫助黨員、群眾解決實(shí)際困難等情況。

（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；黨員干部廉政教 3

育、廉政文化建設(shè)情況；查處違紀(jì)黨員情況；推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況。

（八）其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

三、黨務(wù)公開的范圍和形式、時(shí)限、程序

（一）黨務(wù)公開的范圍和形式。黨務(wù)公開應(yīng)根據(jù)不同的公開范圍，采取適當(dāng)?shù)墓_形式。

1、適合向本級(jí)全體黨員公開的內(nèi)容，可以通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、通報(bào)等形式進(jìn)行公開；適合向部分黨員公開的內(nèi)容，按規(guī)定程序向相關(guān)黨組織和黨員公開。

2、適合向全社會(huì)公開的內(nèi)容，可以通過政府信息網(wǎng)、黨務(wù)公開欄（可與政務(wù)公開欄合并設(shè)置）、公開電話和黨務(wù)公開意見箱等形式公開。

3、涉及重大決策的，按照黨內(nèi)外情況通報(bào)制度和黨內(nèi)重大決策征求意見制度的規(guī)定向黨內(nèi)外公開。

4、涉及干部工作的，按照?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例?規(guī)定的程序和范圍公開。

（二）黨務(wù)公開的時(shí)限。黨務(wù)公開的時(shí)限應(yīng)與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，具體分為以下四種：

1、定期公開：對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。

2、分期公開：對(duì)動(dòng)態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開。跨的工作除按階段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)性公開。

3、即時(shí)公開：對(duì)臨時(shí)性工作，如評(píng)優(yōu)表彰、推選推薦、干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)公開。

4、長期公開：黨的有關(guān)政策，黨組織議事規(guī)則、工作制度、工作程序等，應(yīng)長期公開。

（三）黨務(wù)公開的程序

1、制定目錄。黨支部要結(jié)合我局黨務(wù)、業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定我局黨務(wù)公開目錄，明確公開內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)限。公開目錄必須經(jīng)過黨支部會(huì)議集體審核。

2、實(shí)施公開。黨務(wù)公開依照我局黨組黨務(wù)公開目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后進(jìn)行公開。

3、收集反饋。黨支部應(yīng)認(rèn)真收集黨員對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

4、歸檔管理。黨組織對(duì)公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局黨務(wù)公開工作由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨組書記為組長的區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局黨務(wù)公開工作組織協(xié)調(diào)、督促檢查、信息反饋、具體指導(dǎo)等工作。黨組書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全局黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行 “一崗雙責(zé)”，把分管工作和黨務(wù)公開緊密結(jié)合起來，指導(dǎo)分管股室（隊(duì)）做好黨務(wù)公開工作。局黨支部要把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，著 5

眼構(gòu)建“大公開”工作格局，把黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來，做到工作同步部署，監(jiān)督措施同步落實(shí)，檢查考核同步進(jìn)行，形成黨務(wù)公開與其他公開互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到相互促進(jìn)、相得益彰的效果。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳。要以黨組中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、黨員會(huì)議、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央?關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見?和省、市、區(qū)委有關(guān)精神。局黨務(wù)公開的內(nèi)容、方式和時(shí)限等要在區(qū)政府信息公開公布，黨支部也要采取切實(shí)可行的措施予以公布，以調(diào)動(dòng)廣大黨員、群眾參與和監(jiān)督黨務(wù)公開工作的積極性，形成良好的輿論氛圍。

（三）健全完善機(jī)制。一要建立黨務(wù)公開責(zé)任制制度。切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的合力，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。二要建立依申請(qǐng)公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨組織申請(qǐng)公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)，可以公開的，黨組織應(yīng)向申請(qǐng)人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，及時(shí)向申請(qǐng)人說明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組備案。三要建立意見收集處理反饋制度。對(duì)黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見建議，要認(rèn)真收集整理，及時(shí)辦理反饋。四要建立黨務(wù)公開考核評(píng)價(jià)制度，把黨務(wù)公開工作作為基層黨組織及其主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容。同時(shí)要適時(shí)組織黨員對(duì)黨務(wù)公開工作情況進(jìn)行評(píng)議。五要建立聘請(qǐng) 6

監(jiān)督員制度，對(duì)黨務(wù)公開工作存在的問題和不足提出整改意見。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織對(duì)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對(duì)黨務(wù)公開工作抓的好的，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，予以表彰；對(duì)思想不重視，組織領(lǐng)導(dǎo)不得力，不履行職責(zé)，公開不及時(shí)、不全面、不真實(shí)或搞形式主義、虛假公開的，要嚴(yán)肅批評(píng)，限期糾正；對(duì)侵犯黨員和群眾民主權(quán)利，損害黨員和群眾合法權(quán)益，并造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)厲追究責(zé)任。

黨支部要按照本意見的要求，研究制定我局的黨務(wù)公開目錄，建立黨務(wù)公開各項(xiàng)制度，并組織實(shí)施。

附件：沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇一一年五月四日

主題詞：印發(fā)

黨務(wù)工作

意見

通知

沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2011年5月4日印發(fā)

附件

沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局 黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：王文忠 局黨組書記、局長 副組長：趙世明 局黨組成員、副局長

張文富 局黨組成員、副局長 武 偉 局黨組成員、副局長 徐笑聲 局黨組成員、紀(jì)檢組長

成 員：陳燕、董立平、葛姝蔚、張雷、侯海燕、劉金瑞、楊西好、趙麗萍、牟瑞海

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，陳燕同志兼任辦公室主任。

第三篇：關(guān)于在全鄉(xiāng)推行黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見

關(guān)于在全鄉(xiāng)推行黨務(wù)公開

工作的實(shí)施意見

各村黨支部：

為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，切實(shí)推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，著力構(gòu)筑民主開放的黨務(wù)工作新機(jī)制，根據(jù)中央、省委、市委的要求和縣委《關(guān)于在全縣基層黨組織全面推行黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見》（縣委辦發(fā)［］號(hào)）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，增強(qiáng)黨的工作透明度,不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型跨越式可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、基本原則

在基層黨組織推行黨務(wù)公開工作，必須堅(jiān)持以下原則：發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用；積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效，保證黨務(wù)公開的時(shí)效性和經(jīng)常性；統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式；縣別情況，分類指導(dǎo)，針對(duì)不同 1

類型黨的基層組織的特點(diǎn)，確定公開內(nèi)容和形式，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。

三、實(shí)施范圍

黨務(wù)公開的實(shí)施范圍包括鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、行政村黨的基層組織。

四、公開方式

1、通過召開黨內(nèi)會(huì)議或邀請(qǐng)一般黨員、群眾列席有關(guān)會(huì)議進(jìn)行公開。

2、通過文件、簡報(bào)、網(wǎng)站和黨務(wù)公開欄等方式進(jìn)行公開。

3、通過召開新聞發(fā)布會(huì)或黨委新聞發(fā)言人發(fā)布黨內(nèi)信息進(jìn)行公開。

4、通過開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評(píng)議等活動(dòng)進(jìn)行公開。

五、公開內(nèi)容和時(shí)限

（一）公開內(nèi)容

1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。黨的路線、方針、政策和貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定及工作部署等情況；鄉(xiāng)黨委研究重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要干部人事任免、大額資金使用及審定重大政務(wù)事項(xiàng)情況；任期工作目標(biāo)和黨代會(huì)工作報(bào)告、工作思路、目標(biāo)和責(zé)任單位、責(zé)任人承諾及履諾情況；為民辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況；階段性工作部署及落實(shí)情況；重要工作和活動(dòng)安排部署及完成等情況。

2、黨的思想建設(shè)情況。黨組織開展宣傳思想工作和黨組織活動(dòng)開展情況；黨建工作、群體性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況；黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。

3、黨的組織建設(shè)情況。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、隸屬關(guān)系調(diào)整及黨員分布情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員及干部崗位職責(zé)和聯(lián)系方式情況；黨員發(fā)展計(jì)劃、發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)和程序、入黨積極分子培養(yǎng)、考察，預(yù)備黨員的接收及轉(zhuǎn)正情況；黨代表推薦產(chǎn)生、黨內(nèi)選舉條件、辦法和結(jié)果情況；黨員參加“三會(huì)一課”、結(jié)對(duì)幫扶、設(shè)崗定責(zé)及民主評(píng)議情況；黨費(fèi)收繳、管理和使用、黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用情況；黨員權(quán)利保障、流動(dòng)黨員管理和不合格黨員處置情況；黨內(nèi)民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理的相關(guān)制度及落實(shí)等情況。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)等情況；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行職責(zé)、承諾目標(biāo)任務(wù)完成、考核獎(jiǎng)懲等情況。

5、干部選拔和管理情況。干部培養(yǎng)、選拔、任用的條件和辦法；干部考察、任前公示、輪崗交流、競爭性選拔情況；后備干部推薦產(chǎn)生情況；干部考核、獎(jiǎng)懲情況；干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子信訪接待日安排、信訪接待和辦理情況；聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，村級(jí)黨組織落實(shí)“兩委聯(lián)席辦公日”、“民情溝通日”、“財(cái)務(wù)集中審簽日”“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開日”、“民主決策五步工作法日”等“五日”制度，幫助黨員、群眾解決實(shí)際困難，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。鄉(xiāng)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度情況；鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)情況；干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況；農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建和“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)開展、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行作用發(fā)揮情況；領(lǐng)導(dǎo)干部和村干部問責(zé)、違紀(jì)黨員處理和黨員申訴復(fù)核等情況。

8、其他有關(guān)情況。根據(jù)黨員群眾要求認(rèn)為有必要公開的事項(xiàng)，或上級(jí)黨組織要求公開的事項(xiàng)。

（二）公開時(shí)限

基層黨組織要根據(jù)各自職能和實(shí)際確定黨務(wù)公開的具體內(nèi)容，并根據(jù)公開的內(nèi)容確定相適應(yīng)的公開時(shí)限和方式。

1、長期公開。主要指黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置等具有長期性、固定性的內(nèi)容。一般采取網(wǎng)站、黨政公開欄形式固定公開。

2、定期公開。主要指一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作。一般通過簡報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、黨政公開欄等形式按月或按季公開。

3、分期公開。主要指動(dòng)態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況實(shí)行分期公開，跨的工作還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)

進(jìn)行總結(jié)性公開。一般通過簡報(bào)、黨內(nèi)事務(wù)問詢、黨員定期評(píng)議及網(wǎng)站等形式逐段公開。

4、即時(shí)公開。主要指臨時(shí)性、階段性工作，如干部考察預(yù)告、任前公示、發(fā)展黨員公示等內(nèi)容。一般通過文件、簡報(bào)、網(wǎng)站等形式公開。

六、公開程序

1、制定目錄。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、行政村黨的基層組織針對(duì)不同特點(diǎn)，分類制定黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、時(shí)間、方式和時(shí)限等。

2、實(shí)施公開。各基層黨組織依照目錄進(jìn)行公開，如有目錄外需公開事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織審核同意后進(jìn)行公開。

3、收集反饋。鄉(xiāng)黨委收集黨員對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

4、歸檔管理。鄉(xiāng)黨委對(duì)公開的黨務(wù)信息資料及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。

七、實(shí)施步驟

全鄉(xiāng)黨務(wù)公開推進(jìn)分五個(gè)階段實(shí)施，具體步驟和目標(biāo)要求是：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月上旬）。各基層黨組織運(yùn)用各種宣傳工具，做好輿論造勢和宣傳發(fā)動(dòng)工作，擴(kuò)大推行黨務(wù)公開工作的影響力，營造良好的氛圍。

（二）制定方案階段(4月中旬-4月下旬)。各基層黨組織根據(jù)中央和省、市、縣要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定本村、本單位開展黨務(wù)公開工作的具體方案和黨務(wù)公開目錄，5

報(bào)鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在鄉(xiāng)紀(jì)委）備案，同時(shí)指導(dǎo)、督促各村黨支部制定實(shí)施方案。

（三）組織實(shí)施階段(5月上旬-7月上旬)。各基層黨組織依照目錄規(guī)定的內(nèi)容，按程序和要求全面推行黨務(wù)公開工作，并建立健全長效機(jī)制，促進(jìn)黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化、程序化。

（四）檢查驗(yàn)收階段(7月中旬-8月下旬)。鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，確保全鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作取得實(shí)效。

（五）長效推進(jìn)階段（8月下旬及以后）。各村、各單位建立黨務(wù)公開工作長效機(jī)制，鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)動(dòng)態(tài)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，開展定期監(jiān)督檢查，促進(jìn)全鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作深入持久開展。

八、工作要求

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各村黨組織要從講政治、講黨性的高度出發(fā)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保黨務(wù)公開順利開展。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，不走過場，常抓不懈。建立由鄉(xiāng)黨委書記王利民任組長，鄉(xiāng)長王立宏、黨委副書記李燕琴為副組長，其他鄉(xiāng)黨委委員為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在鄉(xiāng)紀(jì)委辦公室）。

二要善于結(jié)合，協(xié)調(diào)并進(jìn)。把推進(jìn)黨務(wù)公開同促進(jìn)中心工作、提升工作效能、開展反腐倡廉建設(shè)、深化“三民

工程”建設(shè)、調(diào)動(dòng)黨員群眾積極性等工作結(jié)合起來，緊扣縣委縣政府“持續(xù)突破、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題和鄉(xiāng)黨委政府重點(diǎn)中心工作，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，全方位聯(lián)動(dòng)抓黨務(wù)公開；把推進(jìn)黨務(wù)公開同促進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開工作結(jié)合起來，政務(wù)、村務(wù)公開中一些重要事項(xiàng)要在黨務(wù)公開中充分體現(xiàn)，以防止出現(xiàn)黨務(wù)公開的內(nèi)容都是黨員、群眾不關(guān)心的內(nèi)容。要把重要政務(wù)、村務(wù)事項(xiàng)的具體任務(wù)、奮斗目標(biāo)、方法措施、推進(jìn)情況、工作亮點(diǎn)等情況作為黨務(wù)公開的主要內(nèi)容，實(shí)行事前、事中、事后全程公開，以展示工作變化,激發(fā)干部動(dòng)力，推動(dòng)工作落實(shí)。

三要健全制度，勇于創(chuàng)新。鄉(xiāng)黨委把黨務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、黨建工作考核和基層黨組織主要負(fù)責(zé)人黨建工作述職的重要內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。各基層黨組織要結(jié)合實(shí)際，健全完善例行公開、依申請(qǐng)公開、主動(dòng)公開、督查、考核、表彰、評(píng)議、公開信息反饋等制度，用制度來保證工作落實(shí)，使黨務(wù)公開工作規(guī)范化、常態(tài)化；要緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府中心工作和黨員、群眾關(guān)心的問題，廣泛開展個(gè)人職責(zé)任務(wù)、各村重點(diǎn)突破工作量化目標(biāo)等公開承諾活動(dòng)，通過在公開欄、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介的“亮相”和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨組織和黨員間互查互評(píng)的督查，不斷拓展黨務(wù)公開的廣度和深度；要積極探索具有本村、本單位特色的黨務(wù)公開的形式和內(nèi)容，在選擇特色、設(shè)計(jì)特色、創(chuàng)造特色上下功夫，努力擴(kuò)大影響，增強(qiáng)效果。

中共XXXXXXX委員會(huì)

年 月 日

第四篇：關(guān)于在全市農(nóng)村基層黨組織推行黨務(wù)公開的實(shí)施意見

關(guān)于在全市農(nóng)村基層黨組織推行

黨務(wù)公開的實(shí)施意見

（征求意見稿）

為進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)筑民主開放的黨務(wù)工作新機(jī)制，不斷提升黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。按照市紀(jì)委《關(guān)于基層黨組織黨務(wù)公開工作的意見》的要求，現(xiàn)就在全市農(nóng)村基層黨組織中推行黨務(wù)公開提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，最大限度地?cái)U(kuò)大黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力增加黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，不斷增強(qiáng)黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

二、實(shí)施范圍

重點(diǎn)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道辦事處黨工委、村黨支部（總支、黨委），站所等其它黨組織可參照?qǐng)?zhí)行。

三、主要內(nèi)容

在不涉及黨和國家秘密的前提下，所有黨務(wù)工作應(yīng)最大限度地向全體黨員和群眾公開。根據(jù)公開內(nèi)容的不同，可按固定公開、定期公開和隨時(shí)公開三種情況進(jìn)行。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)公開的內(nèi)容

①固定公開內(nèi)容：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策及上級(jí)黨組織本級(jí)黨組織的決議、決定的情況，本級(jí)黨組織對(duì)重大問題決策的情況；黨建工作計(jì)劃、重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)及上目標(biāo)完成情況；黨建主題活動(dòng)安排情況；本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)及黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)議事規(guī)則、決策程序和工作要求；黨組織和黨員為民服務(wù)承諾書中的內(nèi)容；黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和辦公電話；領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村和結(jié)對(duì)幫帶對(duì)象、信訪接訪日時(shí)間安排等情況。

②定期公開內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)班子成員在崗履職和分管重點(diǎn)工作完成情況；黨組織為民辦實(shí)事的具體進(jìn)展情況，涉及群眾利益的重要政策措施；黨（工）委班子及其成員落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、履行“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等情況；本鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉、民主評(píng)議、黨員發(fā)展情況，包括積極分子、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)情況，接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對(duì)幫扶工作開展情況；基層黨組織黨費(fèi)收繳、管理、和使用情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況等。

③隨時(shí)公開內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出臺(tái)的有關(guān)文件；機(jī)構(gòu)調(diào)整和干部調(diào)動(dòng)、任免情況；黨內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)比情況，主要公開榮譽(yù)名稱、初評(píng)名單和最后確定名單；違規(guī)違紀(jì)黨員干部的處理情況；干部群眾意見建議落實(shí)情況等。

2、村黨組織應(yīng)公開的內(nèi)容

①固定公開內(nèi)容：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策及上級(jí)黨組織本級(jí)黨組織的決議、決定的情況，本級(jí)黨組織對(duì)重大問題決策的情況；本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、人員分工及黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)議事規(guī)則、決策程序和工作要求；村支部學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況；黨建工作計(jì)劃和上一目標(biāo)完成情況；村支部和黨員為民服務(wù)承諾書中的內(nèi)容；上一黨員民主評(píng)議等情況。

②定期公開內(nèi)容：繳納黨費(fèi)情況；黨員參加組織活動(dòng)情況；黨員受獎(jiǎng)懲情況；黨組織工作目標(biāo)進(jìn)展或完成等情況；黨員結(jié)對(duì)幫扶情況，無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)開展情況；本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況等。

③隨時(shí)公開內(nèi)容：黨員發(fā)展情況，及時(shí)對(duì)擬被確定為發(fā)展對(duì)象、擬被吸收為預(yù)備黨員、預(yù)備期將滿擬被轉(zhuǎn)為正式黨員的人選實(shí)行事前公示；先進(jìn)評(píng)比情況，包括推薦有關(guān)人員參加上級(jí)榮譽(yù)評(píng)比的類別、條件、方法、初定名單等內(nèi)容。村黨支部和社區(qū)黨支部還要公開后備干部情況，包括被確定為后備干部初步人選的姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業(yè)；對(duì)黨員群眾提出的意見和建議整改落實(shí)情況。

固定公開、定期公開和隨時(shí)公開要相結(jié)合。公開的時(shí)間與公開的內(nèi)容要相適應(yīng)，固定性內(nèi)容要固定公開；常規(guī)性工作要定期公開，可視情況分別按月、季度半年更換一次；階段性工作要逐階段隨時(shí)公開；重大事項(xiàng)要適時(shí)公開。

四、工作方法和程序

（一）工作方法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委推行黨務(wù)公開以設(shè)立黨務(wù)公開欄為主要形式，同時(shí)要將黨務(wù)公開欄中定期公開、隨時(shí)公開的內(nèi)容，以情況通報(bào)的形式，下發(fā)到各村黨支部，并在村黨務(wù)公開欄中張貼，接受黨員和群眾監(jiān)督。

村黨組織推行黨務(wù)公開主要以設(shè)立固定的黨務(wù)公開欄為主，公開欄應(yīng)設(shè)置在便于黨員觀看的醒目地方，有防雨設(shè)施，有專人管理。規(guī)模較大或者居住分散的村，應(yīng)當(dāng)在自然村或者村民小組設(shè)立公開欄。也可以采取廣播、黑板報(bào)、“明白卡”或民情訪談會(huì)等輔助形式公開。

（二）公開程序

黨務(wù)公開工作應(yīng)力求規(guī)范、有序到位，要按照提出意向、制定目錄、審核方案、實(shí)施公開、收集反饋和歸檔管理的程序來進(jìn)行。

公開的內(nèi)容、形式和范圍必須審核，特別重大事項(xiàng)要由本級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，必要時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織審核。關(guān)系群眾利益的重大事項(xiàng)，可以采取分步公開的辦法，先公開初步方案，聽取黨員群眾意見并修訂后再行公開。對(duì)涉及黨員群眾利益的重大利益、重大問題，要具體情況具體對(duì)待，必須按照先黨內(nèi)、后黨外的順序公開。黨務(wù)公開后，對(duì)黨員群眾提出的意見和建議，黨組織必須認(rèn)真研究和整改，對(duì)重大問題整改后要再次公開。對(duì)公開的有關(guān)資料要按照檔案管理要求進(jìn)行立卷歸檔、妥善保管。

五、工作要求

推行黨務(wù)公開是加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高基層依法行政的水平，增強(qiáng)權(quán)力的透明度，促進(jìn)廉潔勤政建設(shè)，推動(dòng)黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)的重要保障。各級(jí)黨組織要高度重視，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委是農(nóng)村黨組織黨務(wù)公開的組織者和執(zhí)行者，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，狠抓落實(shí)。要建立由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參與的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)農(nóng)村基層組織黨務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職，通力合作，積極開展工作。要充分發(fā)揮黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)本地方、本單位黨務(wù)公開工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，確保黨務(wù)公開工作落到實(shí)處。

二要注意營造氛圍。在推行黨務(wù)公開制度時(shí)，必須加強(qiáng)思想政治工作和宣傳教育工作。各級(jí)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺增強(qiáng)民主意識(shí)，樹立群眾觀念，自覺維護(hù)黨員和人民群眾的民主權(quán)利和合法權(quán)益，帶頭推進(jìn)黨務(wù)公開，主動(dòng)接受黨員和人民群眾的監(jiān)督，為黨務(wù)公開工作營造良好氛圍。各級(jí)黨組織要努力從公開內(nèi)容、形式、程序和制度建設(shè)、監(jiān)督考核等方面進(jìn)行大膽探索，創(chuàng)新機(jī)制，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，推動(dòng)全市農(nóng)村基層黨組織黨務(wù)公開工作有序開展。

三要強(qiáng)化監(jiān)督考核。要把黨務(wù)公開工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委。村黨（總）支部及其主要負(fù)責(zé)人工作考核和黨建工作責(zé)

任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，縣（市、區(qū)）黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組每年要組織一次黨務(wù)公開工作的專項(xiàng)檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委也要對(duì)所屬村黨組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行督促檢查，落實(shí)情況將作為基層黨組織責(zé)任考核的主要依據(jù)。對(duì)在執(zhí)行黨務(wù)公開制度中，工作不力或不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部要批評(píng)教育，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行黨務(wù)公開或弄虛作假的基層黨組織和責(zé)任人，將給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的要建議紀(jì)律檢查部門追究有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

第五篇：黨務(wù)公開工作實(shí)施意見

通知

南委辦〔2011〕86號(hào)

中共南安市委辦公室關(guān)于印發(fā)《南安市 黨的基層組織黨務(wù)公開工作實(shí)施意見》的通知，雪峰開發(fā)區(qū)黨工委，市直各黨委：

中共南安市委辦公室

2011年9

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）（黨組、總支、支部）《南安市黨的基層組織黨務(wù)公開工作實(shí)施意見》已經(jīng)市委常委會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

月日

南安市黨的基層組織黨務(wù)公開工作實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)我市黨的基層組織黨務(wù)公開工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，以及中央、省委和泉州市委有關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開的工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、明確指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障黨員民主權(quán)利為核心，推行黨的基層組織黨務(wù)公開，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆黨的先進(jìn)性，為加快南安科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保證。

（二）基本原則

依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥原則。按照憲法、有關(guān)法律法規(guī)以及黨章和黨內(nèi)規(guī)章的規(guī)定，依法依紀(jì)、及時(shí)有效地進(jìn)行。健全黨務(wù)公開制度，堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先 3 黨內(nèi)后黨外，科學(xué)安排，有序運(yùn)作，穩(wěn)步推進(jìn)。

發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與原則。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

真實(shí)公正、注重實(shí)效原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，確保公開真實(shí)可信、客觀公正；立足實(shí)際，以黨的基層組織黨務(wù)活動(dòng)中黨員普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題作為公開的重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)形式和效果的統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)公開工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新原則。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索深化黨的基層組織黨務(wù)公開新途徑。

（三）目標(biāo)任務(wù)

通過黨的基層組織黨務(wù)公開，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，著力提高黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的能力、黨的基層組織科學(xué)決策的能力、團(tuán)結(jié)和組織黨內(nèi)外干部群眾完成黨和國家任務(wù)的能力、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和諧，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、明確黨的基層組織黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方法

（一）主要內(nèi)容

黨組織基本情況。本級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置及主要職責(zé)；黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員基本情況、職責(zé)分工、聯(lián)系方式；黨組織執(zhí)行民主集中制，議事規(guī)則和決策程序，制定的重要制度和規(guī)定；黨員基本情況等。

決議、決定及執(zhí)行情況。本級(jí)黨組織對(duì)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實(shí)情況；本地、本部門、本單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)決策及執(zhí)行情況；黨組織任期目標(biāo)、目標(biāo)和階段工作部署、工作任務(wù)及完成情況；為民辦實(shí)事等涉及群眾切身利益的重大決策、政策及落實(shí)情況等。

思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織落實(shí)思想政治工作計(jì)劃，開展政治理論學(xué)習(xí)情況；黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況；召開黨組織民主生活會(huì)情況，存在問題整改落實(shí)情況；黨建主題活動(dòng)、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃安排及實(shí)施情況等。

組織建設(shè)情況?；鶎狱h組織主要活動(dòng)及開展情況；本級(jí)黨組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉情況；黨員發(fā)展、管理和民主評(píng)議情況；黨代表推選情況；黨費(fèi)收繳、使用和管理，黨建工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況；保障黨員權(quán)利等情況。

干部選任和管理情況。黨員干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲、黨內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)選表彰，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾情況。領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶群眾，聽取各方意見建議，幫助群眾和黨員解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難情況；查處各種損害群眾利益的行為，著力解決涉及民生突出問題情況；接 5 待來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；維護(hù)黨員群眾權(quán)益，辦理、落實(shí)黨員群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。

反腐倡廉建設(shè)情況。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況；班子成員述職述廉和民主測評(píng)情況；領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況；領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告情況、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況等；黨員干部違法違紀(jì)案件查處情況等。

其它應(yīng)該公開的事項(xiàng)。包括黨員群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其它事項(xiàng)，經(jīng)黨組織審查決定或上級(jí)組織要求給予公開。

（二）程序步驟

除黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)另有規(guī)定外，一般按照“編制目錄、實(shí)施公開、收集反饋、歸檔管理”的程序進(jìn)行公開。

編制目錄。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，在確保公開的內(nèi)容不涉及黨和國家的秘密的前提下，市公開辦制定基層組織黨務(wù)公開參考目錄（附件3-6），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各單位、雪峰開發(fā)區(qū)要針對(duì)不同類型黨的基層組織的特點(diǎn)、不同地方的發(fā)展水平和條件，按照黨的基層組織黨務(wù)公開內(nèi)容，分類制定所屬黨的基層組織黨務(wù)公開具體目錄，規(guī)范機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村、城市社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、國企、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、兩新組織等類型黨組織黨務(wù)公開，不宜或不能公開的，報(bào)上級(jí)黨組織備案。黨務(wù)信息公開目錄應(yīng)明確黨務(wù)公開的項(xiàng)目內(nèi)容、審核流程、公開范圍、公開方式、公開時(shí)限、公開責(zé) 6 任單位等。黨務(wù)信息公開范圍應(yīng)分黨內(nèi)公開和社會(huì)公開兩個(gè)類型，適宜黨內(nèi)公開的內(nèi)容，應(yīng)納入黨內(nèi)公開目錄并制定流程圖在黨內(nèi)公開；對(duì)事關(guān)本地本部門本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益等重大事項(xiàng)，按規(guī)定可以向黨外公開的，應(yīng)制定黨務(wù)信息社會(huì)公開目錄和流程圖，保證黨務(wù)公開的嚴(yán)肅審慎、統(tǒng)一規(guī)范。

實(shí)施公開。黨的基層組織黨務(wù)公開應(yīng)依照目錄和流程圖確定的項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍、程序、方式、時(shí)間等進(jìn)行。實(shí)施公開前認(rèn)真審核公開內(nèi)容，確保公開規(guī)范、準(zhǔn)確、全面。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開。

收集反饋。要建立黨務(wù)公開意見建議收集辦理機(jī)制，收集、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時(shí)掌握對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開情況的反響和動(dòng)態(tài)，對(duì)合理化工作建議要及時(shí)采納吸收；對(duì)黨員、群眾反映的問題，要及時(shí)采取有力措施，抓緊落實(shí)整改，并通過一定的形式將結(jié)果向黨員、群眾反饋。

歸檔管理。要指定人員具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開信息資料的登記管理，建立黨務(wù)公開檔案，實(shí)現(xiàn)黨的基層組織黨務(wù)公開信息資料的規(guī)范管理和有序運(yùn)用。

（三）方式方法

公開方式。黨務(wù)公開要按照簡便、多樣、實(shí)用的要求，根據(jù)不同的公開內(nèi)容，合理確定公開的形式。列入黨內(nèi)公開目錄的，主要通過黨委（支委）會(huì)議、黨員大會(huì)、文件、簡報(bào)、單位局域 7 網(wǎng)、黨員活動(dòng)室和設(shè)立文件查閱點(diǎn)等形式進(jìn)行公開。列入社會(huì)公開目錄的，統(tǒng)一以黨務(wù)公開欄為主要公開方式（設(shè)置范本參考附件7-10），采取黨務(wù)公開欄、電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙、設(shè)置黨務(wù)公開意見箱和公開電話等形式進(jìn)行公開。黨務(wù)公開欄應(yīng)設(shè)置于方便黨員群眾閱看的地方，公開欄、公開網(wǎng)站應(yīng)明確專人管理，及時(shí)更新維護(hù)。有條件的單位可運(yùn)用電子滾動(dòng)屏幕、電子觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息手段進(jìn)行公開，最大限度地方便群眾了解情況。

公開時(shí)限。根據(jù)實(shí)際情況確定公開時(shí)限和更新周期，確保公開的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性和及時(shí)性。常規(guī)性、動(dòng)態(tài)性、階段性的工作，分期逐段公開；臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。對(duì)需要決策的工作，提前7日公開，聽取各方面意見；對(duì)正在進(jìn)行且需要聽取黨員意見的工作要及時(shí)公開，對(duì)工作結(jié)果要在結(jié)果作出后7日內(nèi)公開。根據(jù)公開內(nèi)容，結(jié)合黨組織需要，確定公開時(shí)限，一般分為短期、中期、長期，短期為7日，中期為1個(gè)月，長期為1年。重要決策規(guī)定特別是事關(guān)黨員、群眾切身利益的重要事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，并再次公開。

三、建立健全黨的基層組織黨務(wù)公開制度

（一）黨務(wù)公開工作規(guī)范制度。建立黨務(wù)與政務(wù)、村務(wù)等公開的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配套、網(wǎng)絡(luò)資源共享。推行黨務(wù)公開時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式和程序“五統(tǒng)一”制度。統(tǒng)一時(shí)間定期公布黨務(wù)工作情況，全市統(tǒng)一每月15日為基層黨務(wù)公開日。統(tǒng)一在黨員、群眾習(xí)慣聚焦點(diǎn)等醒目位置設(shè)立規(guī)范化的黨務(wù)公開欄；統(tǒng)一黨務(wù)公開目錄編制和公開內(nèi)容；統(tǒng)一以黨務(wù)公開欄為主要公 8 開方式，積極推行網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、“點(diǎn)題公開”等公開形式；制定黨務(wù)公開“流程圖”，統(tǒng)一按照規(guī)范程序進(jìn)行公開。

（二）黨務(wù)公開信息保密審查制度。各級(jí)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)黨務(wù)信息公開前的保密審查工作，由黨委（支部）書記審核把關(guān)。要明確審查責(zé)任，規(guī)范審查程序，未經(jīng)審查的黨務(wù)信息不得對(duì)外公開。要將黨務(wù)信息公開保密審查程序與文件運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合起來，防止保密審查與黨務(wù)信息公開工作脫節(jié)，逐步做到黨務(wù)信息生成時(shí)明確應(yīng)否公開、如何公開、是否刪減后公開等，從源頭上做好保密審查工作。

（三）黨務(wù)信息例行公開制度。列入公開目錄的事項(xiàng)，要按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開，原則上應(yīng)當(dāng)自該信息生成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。公開事項(xiàng)如變更、撤銷或終止，要及時(shí)公布并作出說明。

（四）黨務(wù)信息依申請(qǐng)公開制度。黨員、群眾可依法依規(guī)向黨的基層組織申請(qǐng)公開事項(xiàng)。受理申請(qǐng)的黨的基層組織應(yīng)按職能和權(quán)限負(fù)責(zé)向申請(qǐng)人回復(fù)或在一定范圍內(nèi)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向申請(qǐng)人說明情況。

（五）黨內(nèi)情況反映、通報(bào)制度。重要情況黨內(nèi)先通報(bào)，重要文件和決定黨內(nèi)先傳達(dá)，重要決策實(shí)施前黨內(nèi)先動(dòng)員，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。

（六）重大決策征求意見、黨務(wù)聽證咨詢制度。建立健全重大決策征求意見、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢制度，在重大問題、重要事項(xiàng)決策過程中，廣開言路，廣泛聽取黨員、群眾、基層干部意見 9 建議。

（七）黨務(wù)公開監(jiān)督、考評(píng)制度。上級(jí)黨組織要建立完善黨務(wù)公開監(jiān)督檢查制度，通過聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員、組織開展專項(xiàng)檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)開展黨務(wù)公開工作情況的經(jīng)常性檢查。要建立公開評(píng)議制度，定期組織黨員群眾對(duì)黨務(wù)公開情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。建立完善考核獎(jiǎng)懲制度，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，把黨務(wù)公開工作情況納入對(duì)黨的基層組織及其主要負(fù)責(zé)人工作和黨建工作考核的重要內(nèi)容，加大獎(jiǎng)懲力度，推動(dòng)黨務(wù)公開落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（八）黨務(wù)公開責(zé)任追究制度。對(duì)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)黨務(wù)公開工作相關(guān)事項(xiàng)，依照規(guī)定應(yīng)該公開拒不公開，或不按規(guī)定進(jìn)行黨務(wù)公開，不及時(shí)解決黨員、群眾反映的問題，侵犯黨員民主權(quán)利的黨的基層組織或負(fù)責(zé)人要進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情況嚴(yán)重造成惡劣影響的，要對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予黨紀(jì)處分，或給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。

各級(jí)各單位要從黨務(wù)公開工作的實(shí)際出發(fā)，積極探索、大膽實(shí)踐、不斷完善有關(guān)制度。

四、加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。市委成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（掛靠市紀(jì)委），人員從各成員單位抽調(diào)組成，具體承擔(dān)全市基層黨組織黨務(wù)公開工作的日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切協(xié)作配合，10 形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)、市直各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及其他基層單位黨的基層組織是本級(jí)組織黨務(wù)公開的實(shí)施責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要對(duì)黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)、親自抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的基層組織黨務(wù)公開工作有計(jì)劃、有步驟、有組織地開展。

（二）明確工作責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級(jí)、對(duì)口”原則，各級(jí)黨委（支部）書記是黨務(wù)公開工作“第一責(zé)任人”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、雪峰開發(fā)區(qū)黨工委具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促本級(jí)所管轄企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道（社區(qū)）、社會(huì)組織和其他黨的基層組織黨務(wù)公開工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容的公開，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)基層黨組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查；組織部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織建設(shè)、干部選任和管理等方面內(nèi)容的公開，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織開展黨務(wù)公開工作的規(guī)范性指導(dǎo)；宣傳部門負(fù)責(zé)思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督，探索建立健全黨委新聞發(fā)言人制度。教育主管部門、衛(wèi)生主管部門、財(cái)政部門要負(fù)責(zé)各類學(xué)校、各級(jí)醫(yī)院、所屬國有企業(yè)的基層黨組織開展黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，注重解決基層黨組織在黨務(wù)公開目錄制定及執(zhí)行過程中遇到的實(shí)際困難和問題。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合, 各牽頭單位要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等不同層面、不同類型黨的基層組織的黨務(wù)公開工作。

（三）扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施。根據(jù)省委和泉州市委下發(fā)的《實(shí)施意見》，緊密結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施。各級(jí)各部門要出臺(tái)具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確推進(jìn)工作的目標(biāo)任務(wù)、辦法措施和時(shí)間要求；9月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨的基層組織，市直機(jī)關(guān)黨的基層組織，要全面實(shí)行黨務(wù)公開；10月底前各級(jí)各類學(xué)校、科研院所、國有企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織以及其他單位黨的基層組織，要全面實(shí)行黨務(wù)公開。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實(shí)行“月報(bào)告、季檢查、年考評(píng)”制度，統(tǒng)一制定《南安市市直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作進(jìn)度表》和《南安市黨的基層組織黨務(wù)公開工作進(jìn)度表》（附件1、2），各級(jí)各部門每季度應(yīng)向市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)度，每年的1、4、7、10月5日前上報(bào)前一季度工作情況，全年的工作情況在次年1月10日前進(jìn)行上報(bào)。市委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期要組織檢查或抽查，重點(diǎn)檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對(duì)措施不力、進(jìn)展緩慢、落實(shí)不到位的單位發(fā)出《整改通知書》，督促及時(shí)整改。黨務(wù)公開工作情況實(shí)行考評(píng)，納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告和考評(píng)的重要內(nèi)容。

（五）注重典型培育。要通過報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)、宣傳冊等各種渠道，宣傳黨的基層組織推行黨務(wù)公開工作的意義、內(nèi)容和形式，不斷提高黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情和能力水平。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合“168”黨建工作機(jī)制，結(jié)合基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，確定2-5個(gè)不同類型黨的基層組織黨務(wù) 12 公開聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)踐中形成的一些比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)加以總結(jié)提升，轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。適時(shí)確定一批黨的基層組織黨務(wù)公開市級(jí)聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)黨務(wù)公開內(nèi)容、形式程序、載體建設(shè)、制度保障、監(jiān)督考核等方面的探索創(chuàng)新，努力營造有利于擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)與活力的良好氛圍。

附件：

1、南安市市直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作進(jìn)度表

2、南安市黨的基層組織黨務(wù)公開工作進(jìn)度表

3、機(jī)關(guān)黨委（黨組、總支、支部）、雪峰開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開參考目錄

4、企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨務(wù)公開參考目錄

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委黨務(wù)公開參考目錄

6、村（居）黨務(wù)公開參考目錄

7、機(jī)關(guān)黨委（黨組、總支、支部）、雪峰開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開欄設(shè)置范本（參考）

8、企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨務(wù)公開欄設(shè)置范本（參考）

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委黨務(wù)公開欄設(shè)置范本（參考）

10、村（居）黨務(wù)公開欄設(shè)置范本（參考）

主題詞：黨務(wù)公開 黨的基層組織 意見 通知

中共南安市委辦公室

2011年9月26日印