第一篇：關(guān)于進一步明確責(zé)任推進行業(yè)專項扶貧措施精準落地的通知

關(guān)于進一步明確責(zé)任推進行業(yè)專項扶貧措施

精準落地的通知

各鎮(zhèn)黨委、政府，**街道黨工委、辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，縣直各部委辦局、人民團體、科級以上事業(yè)單位，市以上直屬單位：

為進一步明確行業(yè)部門扶貧責(zé)任，充分調(diào)動、整合各類資源、社會力量參與脫貧攻堅，形成全社會支持、參與脫貧攻堅工作的大格局?，F(xiàn)將行業(yè)專項扶貧措施精準落地有關(guān)事項通知如下：

一、責(zé)任分工

（一）光伏產(chǎn)業(yè)扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：**** 牽頭單位：縣發(fā)改局

配合單位：縣扶貧辦、縣財政局、縣經(jīng)信局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣規(guī)劃局、行政審批服務(wù)中心、縣供電公司、縣金融辦、人民銀行

目標任務(wù)：建設(shè)分布式光伏發(fā)電站**兆瓦，解決**萬戶貧困戶增收問題，其中********年**兆瓦，重點在**個重點鎮(zhèn)全覆蓋，********年完成其余鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）**兆瓦任務(wù)；采取與企業(yè)合作方式建設(shè)地面集中式光伏電站，解決********戶貧困戶增收問題。

完成時間：********年-********年

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧

— 1 — 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：*** 牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局

配合單位：縣委農(nóng)工辦、縣林業(yè)局、縣水利局、縣畜牧局、縣農(nóng)機局、縣漁業(yè)辦、縣供銷社

目標任務(wù)：根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，引導(dǎo)貧困戶對接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加等產(chǎn)業(yè)項目脫貧。

完成時間：********年-********年

（三）旅游產(chǎn)業(yè)扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：*** 牽頭單位：縣旅游局

配合單位：縣財政局、縣規(guī)劃局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣漁業(yè)辦、縣食藥監(jiān)局

目標任務(wù)：整合全縣旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育發(fā)展一批特色旅游實體，帶動周邊貧困戶增收。重點扶持****個貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)貧困人口通過參與景區(qū)經(jīng)營、開發(fā)旅游商品，發(fā)展“農(nóng)家樂”等方式，為游客提供吃、住、行、游、購、娛等消費性服務(wù)，讓貧困村民在景區(qū)打工獲得工資收入，經(jīng)營土特產(chǎn)、旅游商品獲得經(jīng)營收入，直接帶動****戶******名貧困人口脫貧。

完成時間：********年-********年

（四）電商產(chǎn)業(yè)扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：*** 牽頭單位：縣商務(wù)局

— 2 — 配合單位：縣供銷社、縣工商聯(lián)、縣農(nóng)業(yè)局、縣經(jīng)信局、縣人社局、團縣委、縣婦聯(lián)

目標任務(wù)：大力培育本土區(qū)域電商平臺，建設(shè)縣、鎮(zhèn)、村三級電商服務(wù)體系，培訓(xùn)電子商務(wù)從業(yè)人員***人，培育壯大農(nóng)村電商***家，培育***個扶貧“電商村”，引導(dǎo)貧困戶通過參與電商業(yè)務(wù)脫貧。

完成時間：********年-********年

（五）金融扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：縣人民銀行

配合單位：縣財政局、縣金融辦、縣銀監(jiān)局、縣內(nèi)金融機構(gòu) 目標任務(wù)：發(fā)揮金融在扶貧攻堅中的“杠桿”作用，撬動更多社會資本，支持我縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高貧困戶政策性扶貧貸款收益覆蓋面，讓貧困戶貸得到、用得好、還得上、逐步富。********年各項扶貧貸款余額達到*億元，********年各項扶貧貸款余額不低于*億元。

完成時間：********年-********年

（六）企業(yè)扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：縣經(jīng)信局

配合單位：縣工商聯(lián)、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣供電公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣電信公司

目標任務(wù)：組織和引導(dǎo)****家企業(yè)成立“精準扶貧聯(lián)盟”，與****個貧困村結(jié)對幫扶，利用**、**、**等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過建設(shè)

— 3 — 生產(chǎn)基地、進入企業(yè)務(wù)工等方式，幫助農(nóng)民脫貧致富。動員重點骨干企業(yè)積極參與，優(yōu)先安排有就業(yè)能力貧困人員就業(yè)。建立縣級捐贈扶貧平臺，吸引更多的有愛心的本地企業(yè)、企業(yè)家和員工參與社會愛心捐贈、援建等方式帶動貧困戶脫貧。

完成時間：********年-********年

（七）交通扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：縣交通運輸局

配合單位：縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局

目標任務(wù)：總投資**萬元新建農(nóng)村道路**公里，改建農(nóng)村道路****.**公里，提升農(nóng)村道路**.**公里，不斷優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)貧困村硬化道路村村通。

完成時間：********年-********年

（八）水利扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：縣水利局

配合單位：縣住建局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)發(fā)辦

目標任務(wù)：投資******萬元，解決**個鎮(zhèn)、**個村********名貧困人口的吃水問題。認真組織實施庫區(qū)貧困移民脫貧政策，確保********年前****個庫區(qū)貧困村全部“摘帽”，所有貧困移民實現(xiàn)脫貧。

完成時間：********年-********年

（九）生態(tài)環(huán)境扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** — 4 — 牽頭單位：縣委農(nóng)工辦

配合單位：縣環(huán)保局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣水利局 目標任務(wù)：投資********萬元，大力實施綠色生態(tài)扶貧，繼續(xù)深化“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，加強對貧困村路、水、廁、環(huán)衛(wèi)等改造，推進貧困村環(huán)境綜合提升，筑牢貧困村可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

完成時間：********年-********年

（十）文化扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：縣文廣新局

配合單位：縣財政局、縣體育運動中心、縣廣播電視臺、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司

目標任務(wù)：深入貫徹落實國家、省、市、縣扶貧工作部署和要求，著力解決貧困村文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供給不足、群眾文化生活貧乏等問題，推進基層公共文化服務(wù)均等化，確保到********年底，全部省定貧困村都有一定規(guī)模的室內(nèi)外文化設(shè)施，有開展文化活動的基本器材，有**支民間演出隊或廣場舞隊，有**處農(nóng)家書屋，不斷滿足貧困村群眾的文化需求。

完成時間：********年-********年

（十一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：縣人社局

配合單位：縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)

目標任務(wù)：落實貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)計劃，確保有勞動能

— 5 — 力有就業(yè)愿望的貧困家庭得到創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持，通過進入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就業(yè)、進城務(wù)工或者進入公益性崗位實現(xiàn)就業(yè)脫貧。

完成時間：********年-********年

（十二）教育扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：縣教體局

配合單位：縣編辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣國土資源局、縣人社局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣住建局、縣規(guī)劃局

目標任務(wù)：加快推進農(nóng)村學(xué)校“全面改薄”工程，改造農(nóng)村學(xué)校****所；實施學(xué)前教育三年行動計劃，新建、改擴建貧困村幼兒園****處；全面落實學(xué)生資助政策，確保符合條件的貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

完成時間：********年-********年

（十三）民政扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：縣民政局

配合單位：縣財政局、縣人社局、縣殘聯(lián)

目標任務(wù)：全面完善農(nóng)村最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助制度；改善提升****處已建農(nóng)村幸福院，********年新建****處農(nóng)村幸福院，完善老年人日間照料制度；到********年底，實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障線與脫貧線“兩線合一”，符合條件的貧困家庭全部納入低保范圍，確保應(yīng)保盡保。

完成時間：********年-********年

（十四）健康扶貧

— 6 — 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：縣衛(wèi)計局

配合單位：縣發(fā)改局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣食藥監(jiān)局

目標任務(wù)：加強貧困村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)全縣****個貧困村和****個庫區(qū)村衛(wèi)生標準化服務(wù)全覆蓋；自********年起，對**.**萬貧困人口進行精準醫(yī)療救助服務(wù)，確保減輕就醫(yī)負擔(dān)，減少看病支出，提高困難群眾在精準醫(yī)療扶貧中的“獲得感”。

完成時間：********年-********年

（十五）助殘扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：縣殘聯(lián)

配合單位：縣民政局、縣人社局、縣教體局、縣金融辦、人民銀行

目標任務(wù)：到********年底，全部殘疾貧困戶人均純收入達到或者超過省定貧困線，消除絕對貧困，基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，參與社會和自身發(fā)展狀況顯著改善。

完成時間：********年-********年（十六）黨建扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：縣委組織部

配合單位：縣直相關(guān)單位、各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）目標任務(wù)：以省定貧困村和班子后進村為突破口，全面加強

— 7 — 村級班子建設(shè)，精準選派第一書記到貧困村抓黨建促脫貧，深化推進結(jié)親連心工作，通過第一書記、機關(guān)干部結(jié)親連心對貧困村全覆蓋，努力解決當(dāng)前制約基層黨建和精準脫貧的突出問題，促進全縣扶貧攻堅各項任務(wù)在基層落實。

完成時間：********年-********年（十七）共青團扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：團縣委

配合單位：縣教體局、縣民政局、縣人社局、縣衛(wèi)計局、縣金融辦、縣文廣新局、縣廣播電視臺

目標任務(wù)：充分發(fā)揮各級團組織和廣大團員青年積極投身脫貧攻堅，發(fā)掘社會各界參與扶貧開發(fā)的巨大潛力，充分發(fā)揮扶貧主體獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)幫扶措施與脫貧需求有機對接，解決貧困村貧困戶最迫切的問題，實現(xiàn)貧困村貧困戶穩(wěn)定增收，脫貧致富。

（十八）巾幗扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：縣婦聯(lián)

配合單位：縣人社局、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣旅游局、縣民政局、縣團委

目標任務(wù)：通過提升留守婦女等貧困婦女脫貧能力，動員和支持貧困婦女自力更生、創(chuàng)業(yè)致富；凝聚社會力量關(guān)愛貧困婦女兒童，年培訓(xùn)貧困婦女********名、扶持******名貧困婦女創(chuàng)業(yè)，帶動********名婦女就業(yè)；救助貧困婦女****名，資助困境兒童******名。

— 8 — 完成時間：********年-********年（十九）工會扶貧 包扶縣領(lǐng)導(dǎo)：** 牽頭單位：縣總工會

配合單位：縣人社局、縣教體局、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣民政局、縣團委、縣婦聯(lián)

目標任務(wù)：通過對廣大職工群眾特別是困難勞動模范和困難職工群體開展幫扶活動，切實把改善職工民生、保障職工權(quán)益的扶貧攻堅工作做深做細做實，更好地調(diào)動和激發(fā)全縣廣大職工參與脫貧攻堅的積極性。

完成時間：********年-********年

二、工作要求

（一）細化分解任務(wù)。各行業(yè)牽頭部門要對各自制定的專項方案進行一次“回頭看”，再梳理、再細化目標、任務(wù)和舉措。落實脫貧責(zé)任，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人和完成時限；要完善工作方案，定任務(wù)、定目標、定時限、定人員、定措施。開展的扶貧項目要與鎮(zhèn)、村、貧困戶進行對接，時間、節(jié)點任務(wù)明確。每月完成的任務(wù)要明明白白，一目了然，要形成具體工作的“施工圖”作戰(zhàn)圖。

（二）加強調(diào)度推進。各行業(yè)部門要切實擔(dān)負起牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，對各配合單位和涉及鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的行業(yè)扶貧項目進展情況實行動態(tài)調(diào)度，建立扶貧措施臺賬和項目進度臺賬，確保項目實施進度跟上時間進度?？h領(lǐng)導(dǎo)對所包扶的行業(yè)專項扶貧目標計劃、任務(wù)分工、實施方案加強調(diào)度，督促工作落實到位，— 9 — 及時掌握工作動態(tài)，幫助協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，推動行業(yè)扶貧措施精準落地。

（三）加強項目資金管理。各部門要強化責(zé)任意識，對安排的資金項目要加強過程管控、質(zhì)量管理，按時調(diào)度、跟蹤檢查項目實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到項目實施到哪里，管理就跟到哪里。對不負責(zé)任，造成扶貧項目資金出現(xiàn)問題的，行業(yè)部門要承擔(dān)連帶責(zé)任，屬于誰的責(zé)任，要追查問責(zé)到人，堅決杜絕在扶貧項目資金方面出現(xiàn)紕漏，留下隱患。

三、保障措施

（一）加強輿論宣傳。各級宣傳部門要組織開展扶貧政策宣傳活動，使扶貧政策家喻戶曉，激勵廣大貧困群眾自立自強，堅決克服“等、靠、要”思想，激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力。加大全社會扶貧攻堅宣傳力度，把全縣廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到脫貧攻堅行動上來。

（二）嚴格責(zé)任分解。建立脫貧攻堅工作清單，牽頭部門、配合部門單位根據(jù)各自分工落實年度工作任務(wù)，將各項任務(wù)進行分解細化、倒排工期，定人定責(zé)，全力推進。由牽頭部門負責(zé)年度脫貧攻堅目標任務(wù)分解細化、組織協(xié)調(diào)、竣工驗收，并匯總上報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）加大督查考核力度。將各行業(yè)部門單位精準脫貧責(zé)任落實情況納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，堅持定性和定量相結(jié)合，增加脫貧攻堅戰(zhàn)的考核權(quán)重。對脫貧攻堅任務(wù)完成情況進行評估，實行考核結(jié)果排名通報，對工作不力給全縣脫貧工作造成被動或影響的，根據(jù)上級有關(guān)要求由紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格問責(zé)。

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第二篇：關(guān)于進一步明確責(zé)任切實抓好安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼耐ㄖ?/a>

關(guān)于認真貫徹國家和省安全生產(chǎn)視頻會議

精神切實抓好安全生產(chǎn)工作的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，綏化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)部門：

4月21日，全國、全省安全生產(chǎn)視頻會議相繼召開，進一步明確了下步工作重點和工作要求。為了深入貫徹國家和省安全生產(chǎn)視頻會議精神，切實抓好安全生產(chǎn)工作，按照市政府要求，現(xiàn)就做好下一步安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、認真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神。各地、各部門要以最堅決的態(tài)度學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，強化“底線”思維，全力推進安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)。

二、切實落實好安全生產(chǎn)責(zé)任。認真貫徹落實《綏化市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)實施辦法》，嚴明“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”規(guī)定，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步落實好屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實落靠落到位，切實發(fā)揮《辦法》對安全生產(chǎn)工作的推動作用。

三、深入推進安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)。各地、各部門要在認真總結(jié)前一階段安全生產(chǎn)大排查大整頓工作的基礎(chǔ)上，進一步加大推進力度，強化推進措施，多方齊動，合力推動，掀

1起百日會戰(zhàn)工作熱潮，嚴防“百日會戰(zhàn)”活動力度層層衰減，虎頭蛇尾。同時，要切實抓好“五一”小長假期間安全生產(chǎn)工作，加強人員密集場所、客運交通、旅游等行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查，落實好值班、應(yīng)急防范等各項措施，確?！拔逡弧逼陂g安全。

四、突出抓好重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。按照全國、全省安全生產(chǎn)視頻會議部署，結(jié)合當(dāng)前形勢和事故易發(fā)行業(yè)領(lǐng)域，重點開展好八項安全專項治理：一是突出抓好道路交通安全專項治理。重點抓好客運站等安全檢查，堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車；抓好道路交通事故多發(fā)路段專項治理工作，嚴防死守，堅決杜絕事故發(fā)生；抓好接送學(xué)生車輛安全檢查工作，加強客運車輛安全性能檢測檢驗和客運駕駛員的安全教育；嚴厲打擊超員、超速、超載、疲勞駕駛和無證無照、酒后駕駛等嚴重違法違規(guī)行為。二是突出抓好消防安全專項治理。針對春季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)等特點，迅速組織開展消防安全檢查，嚴防火災(zāi)事故發(fā)生；集中開展人員密集場所、易燃易爆單位、地下商場等重點場所和重點部位的大檢查大整頓，督促各類單位認真貫徹落實消防安全責(zé)任制和各項防范措施；抓好娛樂場所、高層地下建筑、看守所、勞教所、養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、幼兒園、補習(xí)班、醫(yī)院、商場、市場、賓館飯店、車站等人員密集場所和公共聚集場所的火災(zāi)隱患排查整治工作，突出對“三合一”場所的消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)問題隱患要堅決整改，不留死角、不留后患。三是突出抓好危險化學(xué)品和煙花爆竹專項治理。深入開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各個環(huán)節(jié)的安全檢查，嚴防危險化學(xué)品在運輸過程中丟失、流散或泄漏；抓好對無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營以及新改擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目，未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審查通過就擅自開工建設(shè)的，要嚴厲打擊；深入開展使用液氨生產(chǎn)經(jīng)營單位專項檢查，進一步摸清使用液氨生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患和設(shè)備缺陷，督促企業(yè)落實整改責(zé)任，避免發(fā)生事故；嚴查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的防護屏障、防火、防雷、防靜電等安全設(shè)施是否符合規(guī)定。開展以查禁私銷、私儲、私運煙花爆竹違法行為為重點的打擊清查行動，加強煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點專項安全檢查，做到不留盲點、不留死角。四是突出抓好油氣輸送管線、城市燃氣安全專項治理。在全市范圍內(nèi)深入開展石油天然氣（包含煤氣）、危險化學(xué)品等各種易燃易爆品輸送管線隱患排查整治行動，堵塞漏洞，堅決防范重特大事故發(fā)生。五是突出抓好非煤礦山、尾礦庫安全專項治理。深入檢查地下非煤礦山、尾礦庫的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、隱患排查制度、安全例會制度執(zhí)行情況，通風(fēng)、供電、排水等系統(tǒng)運行情況，抓好露天采石場邊坡穩(wěn)定、階梯開采和現(xiàn)場安全管理等工作。六是突出抓好建筑施工安全專項治理。深入開展建筑施工現(xiàn)

場、物業(yè)小區(qū)、市政設(shè)施、危房危樓、棚戶區(qū)、燃氣企業(yè)和管道的安全檢查，嚴防墜落、坍塌和燃氣泄漏、爆炸等各類事故發(fā)生。七是突出抓好農(nóng)業(yè)機械安全專項治理。嚴厲打擊拖拉機無牌行駛、無證駕駛、違章載人、酒后駕駛等行為；集中檢查駕駛操作未經(jīng)檢驗或檢驗不合格，無反光標識、安全設(shè)施不全、機件失效等情況；集中檢查偽造、變造或者使用偽造、變造農(nóng)業(yè)機械證書和牌照，駕駛操作與本人操作證件不相符的農(nóng)業(yè)機械等情況。八是突出抓好水上安全專項治理。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口和船舶安全檢查，確保水上安全；突出“五一”、汛期等節(jié)假日重點時段、重點水域檢查，嚴查船舶非法載客、非法夾帶危險品等行為。

五、深入開展隱患排查治理。各地、各部門要按照金會市長提出的“全面查、反復(fù)查、經(jīng)常查、深入查”要求，聘請專家查找隱患，彌補安全檢查力量和專業(yè)化不足，切實加大隱患排查治理力度，對于排查出的隱患問題，必須徹底解決，確保整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”。重大問題實行掛牌督辦、跟蹤督辦，確保問題隱患全部整改到位。同時，全面落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)等懲治措施，不姑息任何借口，不放過任何隱患。對隱患較大，不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和單位要堅決停產(chǎn)停業(yè)整頓，達不到標準決不允許恢復(fù)生產(chǎn)和營業(yè)。

六、切實加強基層基礎(chǔ)工作。重點要提升幾個方面的能

力水平：一是提升企業(yè)標準化水平。認真貫徹落實國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的部署要求，切實推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。二是提升安全應(yīng)急管理水平。進一步加強應(yīng)急預(yù)案審查、報備和各類預(yù)案之間的銜接工作，指導(dǎo)高危企業(yè)、人員密集場所等定期開展預(yù)案演練，提高對突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救互救能力。三是提升執(zhí)法隊伍建設(shè)水平。健全完善安全監(jiān)管執(zhí)法體系，加強縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量。四是嚴把安全手續(xù)關(guān)，進一強化安全設(shè)施“三同時”辦理力度。

七、加大宣傳培訓(xùn)力度。以第13個“安全生產(chǎn)月”活動為載體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識常識，營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。同時，要開展全方位的教育培訓(xùn)活動，不斷擴大培訓(xùn)覆蓋面，切實提高各級政府、部門、企業(yè)法人和負責(zé)人的安全素質(zhì)。

八、進一步加大責(zé)任追究力度。按照市政府的要求，今后凡是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，堅決做到一事一處理，問題公開通報，從嚴查處，絕不姑息。同時，要嚴格安全生產(chǎn)責(zé)任制，凡是本超出省控指標的縣（市、區(qū)）嚴格實行“一票否決”。

希望各地、各部門要高度重視安全生產(chǎn)工作，超前謀劃、超前部署、超前推進，以最堅決的態(tài)度、最有效的措施，貫徹落實好國家、省、市對安全生產(chǎn)工作的安排部署，確保本

地本行業(yè)本部門安全生產(chǎn)工作不斷加強，推動全市安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)。

綏化市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室2014年4月22日

第三篇：關(guān)于進一步推進消防行業(yè)特證的相關(guān)通知

中華人民共和國公安部

關(guān)于進一步推進消防行業(yè)特有工種

職業(yè)技能鑒定工作的通知

公消[ 2008 ] 556號

各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊：

近年來，為提高社會消防從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素質(zhì)，我局根據(jù)原勞動和社會保障部《關(guān)于同意成立消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心和印發(fā)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定實施辦法的函》（勞社部 [ 2005 ] 235號）的要求，依托中國消防協(xié)會成立消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心，并將在全國31個省、自治區(qū)、直轄市建立消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站（以下簡稱鑒定站），對以技能為主的消防從業(yè)人員開展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度。為進一步推進此項工作的開展，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、充分認識開展消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，實行消防職業(yè)資格證書制度的重要性。消防職業(yè)資格是從事消防行業(yè)特有工種學(xué)識、技術(shù)和能力的起點標準。經(jīng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定合格的人員，才能取得人力資源和社會保障部統(tǒng)一印制的《職業(yè)資格證書》，該證書是職業(yè)技能水平的憑證。在消防行業(yè)和崗位實行消防職業(yè)資格證書制度，從源頭上把住消防職業(yè)人員準入的“門檻”，是提高社會消防職業(yè)人員素質(zhì)的治本之策，對于強化社會消防安全管理，提升社會防控火災(zāi)能力，具有十分重要的意義。

二、積極推進轄區(qū)內(nèi)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站的建立。各地接此通知后，要按照“發(fā)揮社會資源作用、行政部門監(jiān)督推進、完善技術(shù)服務(wù)機制”的要求，認真學(xué)習(xí)研究《消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定實施辦法》（附件1）和《消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站和職業(yè)資格人員管理辦法》（試行）（附件2），根據(jù)本地特有工種人員數(shù)量和兩年內(nèi)確保消防特有工種崗位持證上崗的要求，對消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站的布局、數(shù)量做出規(guī)劃和實施計劃，同時，由總隊組織本地省級消防協(xié)會按照建站條件和工作程序指導(dǎo)承建單位建設(shè)鑒定站，按時完成本轄區(qū)鑒定站的建站工作。各地消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站建設(shè)規(guī)劃及實施計劃2008年底前報部消防局，抄送消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心。

三、積極促進職業(yè)技能鑒定工作的開展。對于依法必須持證上崗的自動消防系統(tǒng)操作人員，應(yīng)在兩年內(nèi)完成由上崗培訓(xùn)證到“建（構(gòu)）筑物消防員”職業(yè)資格證書的過渡工作。同時，各地要對轄區(qū)內(nèi)以技能為主的消防從業(yè)人員狀況進行調(diào)查摸底，結(jié)合實際，采取有效措施，逐步推行建筑消防設(shè)施檢測維護、消防安全管理、消防保安等消防從業(yè)人員職業(yè)資格證書制度。

四、加強對轄區(qū)內(nèi)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站的監(jiān)督管理。消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心接受公安部消防局、人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司的管理和指導(dǎo)，對各地消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站日常工作負責(zé)檢查指導(dǎo)。各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊要會同省級人力資源和社會保障部門，對轄區(qū)內(nèi)鑒定站執(zhí)行國家職業(yè)技能鑒定有關(guān)政策法規(guī)、國家職業(yè)標準、考務(wù)管理和證書管理等工作進行監(jiān)督檢查，每3年對鑒定站工作進行一次評估，評估結(jié)果上報公安部消防局，抄送消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心。

公安部消防局

二〇〇八年十一月十四日

2008年3月18日北京消防協(xié)會 停辦消防控制室操作管理人員培訓(xùn)班

北京消防協(xié)會2008年3月18日發(fā)布：

《北京消防協(xié)會關(guān)于組織開展消防職業(yè)技能培訓(xùn)取得國家職業(yè)資格證書的通知》指出：

“北京消防協(xié)會停止舉辦消防控制室操作管理人員培訓(xùn)班?！?/p>

關(guān)于停止消防控制室操作管理人員復(fù)訓(xùn)換證工作

改為報考建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定

發(fā)布時間：2009-12-25 出處：北京消防協(xié)會

根據(jù)2009年9月14日公安部領(lǐng)導(dǎo)重要批示和部局文件通知精神，為全面加強和規(guī)范消防中央控制室，切實保障自動消防設(shè)施完好有效，正常運轉(zhuǎn)，北京消防總隊對全市消防控制室從2009年9月14日至2009年12月31日，進行了為期3個月的集中專項檢查。

此次檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了不少持證上崗人員不熟悉消防控制室設(shè)備功能、應(yīng)急操作程序，不能熟練操作控制設(shè)備等諸多問題和隱患，為確保建筑消防安全和一旦發(fā)生問題，消防中央控制室值班人員能及時正確處置，北京消防協(xié)會經(jīng)研究決定從2010年1月1日起，對曾經(jīng)取得北京市消防局和消防協(xié)會領(lǐng)發(fā)的上崗證書人員不再進行復(fù)訓(xùn)工作，改為直接報考初級建（構(gòu)）筑物消防員資格培訓(xùn),取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。

特此通知

北京消防協(xié)會 2009年12月25日

學(xué)校簡介

北京市融安消防職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校是受北京市消防局委托，由北京消防協(xié)會和北京安正消防技術(shù)中心舉辦的消防行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校。在北京市民政局和北京市人力資源和社會保障局的支持和幫助下，由北京市朝陽區(qū)民政局和北京市人力資源和社會保障局于2008年4月批準核發(fā)了辦學(xué)許可證書。

融安學(xué)校是公安部消防局、中國消防協(xié)會在全國的試點學(xué)校，總校設(shè)在北京市消防總隊朝陽支隊四惠消防中隊，下設(shè)三個分校，分別是海淀消防支隊、雙榆樹消防中隊、豐臺消防支隊的右安門消防中隊和西客站消防中隊。融安學(xué)校于2008年5月招收第一期建（構(gòu)）筑物消防員（初級）以來，已培訓(xùn)出76期總共7003名學(xué)生，已取得職業(yè)資格證書為5596人，取證人數(shù)占培訓(xùn)人數(shù)的93.5%。

融安學(xué)校被北京市人力資源和社會保障局評為先進單位。2009年又被中國消防協(xié)會、中國科協(xié)評為第三批教育基地。

本校的宗旨為：實施科教興國戰(zhàn)略，以《中華人民共和國民辦教育促進法》為法律基礎(chǔ)，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》的精神,貫徹國家教育方針，對受教育者傳授職業(yè)知識，培養(yǎng)職業(yè)技能，進行職業(yè)指導(dǎo)，全面提高受教育者的素質(zhì)。

本校的培養(yǎng)目標為：面向社會采取自愿報名的形式，招收具有初中以上文化（或同等學(xué)歷），從事或準備從事消防職業(yè)的人員培訓(xùn)成為“建（構(gòu)）筑物消防員”以及進行各類消防安全、消防技能和管理方面的培訓(xùn)。

關(guān)于組織開展消防職業(yè)技能培訓(xùn)的通知

根據(jù)勞動和社會保障部《關(guān)于同意建立消防民政有色金屬航空行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站的函》（勞社廳函[2007]113號）和《關(guān)于印發(fā)第十七批鋁制品制作工等26個國家職業(yè)標準的通知》（勞社廳發(fā)[2008]1號）精神，北京消防協(xié)會結(jié)合北京地區(qū)實際情況，按照上級指示，從2008年5月起，停止舉辦消防控制室操作管理人員培訓(xùn)班。同時，由北京市融安消防職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校(經(jīng)朝陽區(qū)勞動和社會保障局、朝陽區(qū)民政局批準并登記備案)組織開展消防職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

組織消防安全培訓(xùn)工作是根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十八條規(guī)定“?自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗?”和勞動和社會保障部頒發(fā)的《建（構(gòu)）筑物消防員國家職業(yè)標準》（職業(yè)編碼：3-02-03-04）開展的。建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)等級分為初級、中級、高級、技師、高級技師5個等級（目前北京只開展初、中級培訓(xùn)）。參加初級建（構(gòu)）筑物消防員培訓(xùn)職業(yè)技能培訓(xùn)、考試取得結(jié)業(yè)證書后，還要經(jīng)北京市消防職業(yè)技能鑒定站鑒定考試合格方能取得勞動和社會保障部頒發(fā)的初級建（構(gòu)）筑物消防員國家職業(yè)資格證書（全國認可），同時具備自動消防系統(tǒng)操作崗位和消防安全檢查、建筑消防設(shè)施操作維護崗位的上崗資格。

北京市融安消防職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校從2008年5月起開辦初級建（構(gòu)）筑物消防員培訓(xùn)班。招生對象為從事和即將從事消防安全工作，并具備初中以上文化水平的人員（年齡宜為18－45歲，男女不限）。招生原則為自愿報名。培訓(xùn)內(nèi)容包括消防控制室監(jiān)控、消防安全檢查、建筑消防設(shè)施操作與維護（教材由中國消防協(xié)會統(tǒng)一組織編寫）。

關(guān)于中級培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)換證相關(guān)事宜，北京消防協(xié)會將于適當(dāng)時間采取多種形式另行通知。

根據(jù)勞動和社會保障部培訓(xùn)和考試必須分離的原則精神，培訓(xùn)結(jié)業(yè)后由北京市融安消防職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校頒發(fā)初級建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證（此證僅作為培訓(xùn)依據(jù)，不能用于上崗），并負責(zé)組織持此證書的人員在北京市參加職業(yè)技能鑒定考試（需另交納鑒定費50元/人）。鑒定考試合格人員將取得由勞動和社會保障部頒發(fā)的初級建（構(gòu)）筑物消防員國家職業(yè)資格證書。

第四篇：關(guān)于進一步強化推進措施扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的通知

關(guān)于進一步強化推進措施

推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的通知

2011年是“十二五”開局之年，是全市謀求科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的破題之年，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動進入高潮的深化之年。為認真貫徹落實市委“一四三五”的決策部署，切實以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面提升工作水平，確?！爸攸c項目建設(shè)攻堅年”各項任務(wù)目標的順利實現(xiàn)，現(xiàn)就進一步強化推進措施、推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展有關(guān)事宜通知如下：

（一）科學(xué)運用“四種方式”，形成“四個一”的活動推進特色。為使創(chuàng)先爭優(yōu)強堡壘做先鋒活動目標階段化、內(nèi)容要求具體化、評選表彰經(jīng)常化，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)動力，有計劃、有節(jié)奏地推動活動深入開展，根據(jù)上級有關(guān)要求，在全市基層黨組織中實施“一季一主題、一季一承諾、一季一點評、一季一先鋒”（簡稱“四個一”），堅持分階段推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是每季度確定一個實踐主題。圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強市”主題，結(jié)合市委工作中心，一季度以“加強改進作風(fēng)、推動項目建設(shè)”為重點，開展“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中月”活動和“重點項目落戶開工百日集中行動”，確保實現(xiàn)首季開門紅；二季度以“強化黨史黨性黨風(fēng)教育，營造風(fēng)清氣正心齊環(huán)境”為重點，開展“換屆我承諾”和迎接建黨90周年系列活動；三季度以“走進千家萬戶，為民排憂解難”為重點，深入開展“包千村、聯(lián)萬戶、促和諧、謀發(fā)展”活動；四季度以“全面比學(xué)趕超，沖刺全年目標”為重點，開展“沖刺目標先鋒行動”，確保全年任務(wù)目標實現(xiàn)。各基層黨組織可結(jié)合實際和階

段工作重點，本著服務(wù)大局、務(wù)實管用、特色鮮明、群眾歡迎的原則，進一步研究確定每季度的活動實踐主題，作出具體安排，使之目標明確、內(nèi)容充實、步驟緊湊，引導(dǎo)和動員廣大黨員干部群眾積極參與，以階段性成果體現(xiàn)活動實效。二是每季度作出一次公開承諾。每季度初，各基層黨組織和黨員圍繞活動階段性實踐主題，從完成階段工作任務(wù)、為群眾辦實事好事、加強自身建設(shè)等方面提出承諾事項，黨組織一般不少于5項，黨員一般不少于3項。上一級黨組織對下級黨組織及書記、黨支部對黨員提出的承諾事項進行把關(guān)，對不符合要求的，幫助修改完善。承諾事項應(yīng)通過會議、文件、媒體、張貼公示、發(fā)放明白紙等形式在一定范圍內(nèi)公開，接受黨員群眾監(jiān)督。上一級黨組織對下級黨組織及書記、黨支部對黨員的公開承諾，要建立管理臺賬，健全履諾記實、踐諾督查、考核驗收等制度，督促承諾事項落到實處。第一季度，各基層黨組織和黨員干部要圍繞“加強改進作風(fēng)、加強項目建設(shè)”，作出專題承諾。三是每季度進行一次領(lǐng)導(dǎo)點評。按照黨組織隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)分工，就階段性主題實踐活動、履行崗位職責(zé)任務(wù)、落實公開承諾事項等對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，對黨組織及書記的點評，結(jié)合半年總結(jié)和考核每半年進行一次；對黨員的點評，每季度末進行一次。點評可根據(jù)實際情況，綜合運用會議點評、談話點評、現(xiàn)場點評、書面點評等多種方式，實事求是地肯定成績，指出問題不足，明確努力方向，形成記實材料，向黨員群眾公開，報上一級黨組織備案。黨組織和黨員針對領(lǐng)導(dǎo)點評意見，研究制定整改措施，盡快改進提升，并將整改情況及時報送點評領(lǐng)導(dǎo)。市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對聯(lián)系點的點評可半年進行一次。四是每季度評選一

次活動先鋒。黨組織根據(jù)行業(yè)特點、工作性質(zhì)和階段工作需要，每季度選樹一定數(shù)量的“鳳城先鋒”集體和個人，可結(jié)合實際授予一定稱號，也可實行基層黨組織和黨員星級化管理，定期評級授星。對評選出的先鋒集體和個人，可采取事跡報告、經(jīng)驗介紹、座談交流、圖片展示等形式進行宣傳，努力形成你追我趕、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。對群眾評議，可結(jié)合半年總結(jié)和考核進行，注重研究和改進測評方式，力求反映群眾的真實意愿。對評選表彰，市里結(jié)合慶祝建黨90周年和年終綜合性表彰分別組織評選。

（二）實行創(chuàng)先爭優(yōu)項目制管理，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動實效。為使創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標具體化，培育團隊精神，鍛煉干部隊伍，打造工作亮點，更好地推動中心任務(wù)落實，根據(jù)上級有關(guān)要求，在全市各級黨組織中全面推行創(chuàng)先爭優(yōu)項目制管理。一是圍繞突破重點難點，認真確定創(chuàng)先爭優(yōu)項目。各級黨組織圍繞中心工作任務(wù)，在廣泛聽取黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究討論，初步確定1-3個群眾關(guān)注度高、事關(guān)工作全局、具有前瞻性、需要創(chuàng)新突破的創(chuàng)先爭優(yōu)項目，組織有關(guān)人員進行科學(xué)論證，然后報上一級黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，確定為本鎮(zhèn)（街、區(qū)）、本系統(tǒng)、本部門單位創(chuàng)先爭優(yōu)項目。通過新聞媒體、張貼公示欄、發(fā)放明白紙、會議集中發(fā)布等形式向黨員群眾公示。市級重點項目、重點工作，要全部作為創(chuàng)先爭優(yōu)項目，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、成立工作團隊、制定推進措施、明確完成時限，全力以赴推進。二是按照精細化管理要求，精心組織實施項目。對每個創(chuàng)先爭優(yōu)項目都組建一個工作團隊，確定一個推進小組，由黨組織負責(zé)人任組長，組長為第一責(zé)任人。推進小組研究制定項目的預(yù)期目標、工作措施、質(zhì)量標

準、推進計劃等，形成詳細的創(chuàng)先爭優(yōu)項目實施方案，提交本級黨組織研究確定，并及時向黨員群眾公開。建立項目臺賬，按項目管理要求抓好組織實施。三是加強調(diào)度指導(dǎo)，全力推進項目落實。定期召開項目調(diào)度推進會和組織項目成果展評，研究解決問題，交流工作經(jīng)驗。上級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，定期不定期深入工作一線對項目進展情況進行檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，明確整改方向，推廣經(jīng)驗做法。四是搞好考評獎懲，確保項目質(zhì)量和效益。年底，各創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)項目的目標要求，圍繞項目創(chuàng)新程度、參與程度、效益程度、推廣程度和目標完成情況等進行考核評比，其結(jié)果納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動督查考核成績，并評選表彰一批“優(yōu)質(zhì)創(chuàng)先爭優(yōu)項目”。

（三）運用好“兩個平臺”，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是運用好比學(xué)趕超的擂臺。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、市直各部門各單位和每一名黨員干部，都要分別確定一個同級、同類的比學(xué)對象，結(jié)成比學(xué)趕超對子，明確提出2011、2012的具體目標，分制定“比學(xué)趕超”計劃。計劃內(nèi)容要充實，定位要準確，目標要具體，措施要有力。通過搭建“比學(xué)趕超”擂臺，進一步找準創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點，引導(dǎo)各級在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。二是運用好解決問題的平臺。深化完善“農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策大調(diào)研”活動，著力解決影響和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾和問題，積極推進農(nóng)村改革和體制機制創(chuàng)新，進一步完善相關(guān)政策、探索建立長效機制，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定。搞好村“兩委”換屆選舉，選準配強村級班子特別是黨組織書記。組織開展“包千村、聯(lián)萬戶、促和諧、謀發(fā)展”活動，引導(dǎo)有關(guān)部門幫助后進或困難村

選好班子、健全制度、化解難題、理清路子，力爭年內(nèi)都有明顯的轉(zhuǎn)化和提升；引導(dǎo)黨員干部幫助農(nóng)民群眾解決實際困難，發(fā)展致富項目，爭當(dāng)遵紀守法模范。以提高依法行政水平為重點，從嚴厲查處以權(quán)謀私、失職瀆職等違法亂紀行為入手，進一步解決好執(zhí)法秩序、稅收秩序、交通秩序等方面存在的問題，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。把構(gòu)建和諧勞資關(guān)系作為重要任務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)正確處理按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系、增加工作收入和提高社會保障的關(guān)系，讓職工共享發(fā)展成果，促進企業(yè)和諧發(fā)展。

實施“一季一主題、一季一承諾、一季一點評、一季一先鋒”、實行創(chuàng)先爭優(yōu)項目制管理和開展“結(jié)對比學(xué)趕超”，是按照中央和省、市委的有關(guān)要求，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的創(chuàng)新性實踐。市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取調(diào)閱檔案、巡回檢查等方式，定期不定期進行集中督導(dǎo)。各級黨組織要高度重視，抓緊研究制定具體實施辦法，深入搞好思想發(fā)動，加強督導(dǎo)檢查，確保各項推進措施落到實處。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、市直正科級以上機關(guān)事業(yè)單位、市直設(shè)黨委的企業(yè)組織實施“四個一”的情況，要于每季度第一個月8日前報告市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。以上單位的專題承諾（包括黨組織和主要負責(zé)人）、比學(xué)趕超計劃、創(chuàng)先爭優(yōu)項目（一般1-3項），請于3月25日前報市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第五篇：國土資源部辦公廳關(guān)于進一步加強國土資源公益性行業(yè)科研專項管理工作的通知

【法規(guī)名稱】

國土資源部辦公廳關(guān)于進一步加強國土資源公益性行業(yè)科研專項管理工作的通知 【頒布機構(gòu)】 【發(fā) 文 號】 【頒布時間】 【實施時間】 【效力屬性】

國土資源部辦公廳

國土資廳函〔2011〕908號 2011-10-12 2011-10-12 有效

國土資源部辦公廳關(guān)于進一步加強國土資源公益性行業(yè)科研專項管理

工作的通知

各省(區(qū)、市)國土資源主管部門，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其它直屬單位，各項目承擔(dān)單位、協(xié)作單位：

為進一步加強科技創(chuàng)新工作，提高公益性行業(yè)科研專項的預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)費使用效率，依據(jù)財政部、科技部《公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理試行辦法》(財教(2006)219號)、《國土資源部公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費項目管理暫行辦法》(國土資發(fā)(2008)191號)和《財政部關(guān)于加強中央財政科技經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行管理的通知》(財教(2011)227號)的要求，部決定進一步加強國土資源公益性行業(yè)科研專項的管理，并組織集中開展項目檢查。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、進一步加強專項的管理

(一)進一步完善組織管理體系

部科技、財務(wù)主管部門負責(zé)專項的組織實施和監(jiān)督工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門和中國地質(zhì)調(diào)查局等主管單位為監(jiān)管責(zé)任主體，要進一步健全管理體系，做到職責(zé)到崗，精心規(guī)劃、部署、負責(zé)組織實施。要采取有效措施，加強本省(區(qū)、市)和局屬有關(guān)單位承擔(dān)項目/課題的過程管理，組織項目成果和技術(shù)交流，參與檢查、評估和驗收工作。

項目承擔(dān)單位要按照法人管理責(zé)任制要求，對項目、課題任務(wù)的實施負責(zé)。按照任務(wù)書的要求落實配套條件，完成預(yù)定目標，負責(zé)實施過程中的經(jīng)費管理、會計核算及資產(chǎn)管理等工作，組織編報執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行(網(wǎng)上)報告和有關(guān)信息報表，及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題，接受和配合組織實施部門的指導(dǎo)、檢查和驗收。

(二)進一步加強科技經(jīng)費的監(jiān)督管理

建立科技經(jīng)費預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤制度。有關(guān)項目承擔(dān)單位應(yīng)于每年8月5日、11月5日前將7月31日、10月31日兩個時點的項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況報部。未達到考核指標要求的，將嚴格按照財

政部的有關(guān)規(guī)定，在下一預(yù)算安排中進行調(diào)減。

嚴格執(zhí)行項目專項決算和財務(wù)審計制度。項目承擔(dān)單位應(yīng)按照規(guī)定編制項目經(jīng)費專項決算，與執(zhí)行情況報告一并報部。項目完成后，部將按照國家有關(guān)規(guī)定分類組織對項目的財務(wù)審計，財務(wù)審計是財務(wù)驗收的重要依據(jù)。

(三)進一步加強項目的過程管理

加強對重大、重點項目的監(jiān)督檢查。部科技、財務(wù)主管部門，依托各省(區(qū)、市)國土資源主管部門和中國地質(zhì)調(diào)查局，定期組織對項目的中期檢查和現(xiàn)場抽查，重點了解項目的進展、經(jīng)費使用效率和階段成果，加強項目承擔(dān)單位和協(xié)作單位的溝通，督促項目實現(xiàn)預(yù)期目標。

建立科技成果簡報制度。項目執(zhí)行過程中產(chǎn)生的，技術(shù)上有重大創(chuàng)新、在國際上處于領(lǐng)先水平、或有重大推廣應(yīng)用價值、產(chǎn)業(yè)化前景及經(jīng)濟效益顯著的重大科技成果，項目承擔(dān)單位、協(xié)作單位應(yīng)及時以簡報形式報送部科技主管部門，由部匯編《行業(yè)科研專項進展簡報》并統(tǒng)一發(fā)布。

加強科技人才的培養(yǎng)和科研團隊的管理。進一步強化對科技人才的培養(yǎng)，設(shè)立首席科學(xué)家(專家)，負責(zé)項目實施的技術(shù)管理和協(xié)調(diào)，組織技術(shù)交流。對于完成國土資源公益性行業(yè)科研專項任務(wù)出色，有領(lǐng)軍人才，國內(nèi)一流，專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)合理，相對穩(wěn)定的研發(fā)團隊，經(jīng)評估認定一批國土資源科技創(chuàng)新團隊。

建立科研任務(wù)和預(yù)算執(zhí)行進度通報制度。部根據(jù)執(zhí)行情況報告、中期檢查結(jié)果、預(yù)算執(zhí)行情況，定期匯總通報有關(guān)情況，進一步強化科研任務(wù)和預(yù)算執(zhí)行的統(tǒng)籌管理。

二、認真做好專項檢查工作

(一)檢查內(nèi)容

1.專項管理制度落實情況。按照財政部和國土資源部關(guān)于專項管理的相關(guān)文件以及本通知的要求，對項目組織管理機制、財務(wù)管理以及項目監(jiān)管和考核等制度落實情況進行檢查。

2.資金使用和成效。檢查科技經(jīng)費的使用情況，是否按照要求網(wǎng)上填報預(yù)算進度，資金使用后的成效。

3.項目進展及成果。檢查項目是否按照任務(wù)書開展工作，是否按照進度推進并實現(xiàn)階段目標。檢查項目取得的成果及轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況。

(二)檢查方式和進度安排

本次檢查采取單位自查、省級國土資源主管部門及中國地質(zhì)調(diào)查局等主管單位檢查、國土資源部抽查的方式進行。

1.2011年10月，承擔(dān)國土資源公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費項目的單位，按照本通知的要求，進一步完善相關(guān)制度，組織總結(jié)項目立項以來的實施情況、預(yù)算執(zhí)行情況和階段性科技成果，認真填寫《項目執(zhí)行情況報告》(附件1)和《項目進展簡報》(每個項目限1000字以內(nèi)，并附相關(guān)成果進展圖表、圖片。)；組

織編制2010項目經(jīng)費專項決算；按時報送至10月底節(jié)點的項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況。有關(guān)項目協(xié)作單位要積極配合承擔(dān)單位做好項目總結(jié)、資料提供等工作。相關(guān)材料經(jīng)主管單位審核后于2011年12月10日前報送部科技與國際合作司、財務(wù)司。

2.2011年11月，各省(區(qū)、市)國土資源主管部門、中國地質(zhì)調(diào)查局等主管單位負責(zé)組織開展本轄區(qū)/本單位項目的檢查工作。

各省(區(qū)、市)國土資源主管部門、中國地質(zhì)調(diào)查局等主管單位對承擔(dān)單位報送的材料進行審核，并組織有關(guān)專家進行實地核查。檢查完成后形成總結(jié)報告，填寫匯總表(附件2)，于2011年12月10日前報送國土資源部科技與國際合作司、財務(wù)司?？偨Y(jié)報告主要包括：完善管理制度以及本通知要求落實情況、經(jīng)費使用情況和成效、對進一步做好專項工作的意見建議。

3.2011年12月，國土資源部組織專家對部分省(區(qū)、市)項目、重點項目進行抽查和財務(wù)審計。抽查采取聽取匯報、查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場檢查等方式。抽查和財務(wù)審計安排另行通知。

三、有關(guān)要求

(一)注重建立科技創(chuàng)新的長效機制

各省國土資源主管部門和有關(guān)主管單位要按照部署，結(jié)合本地區(qū)實際情況，全面、系統(tǒng)掌握有關(guān)科研單位的情況，督促做好工作，并以檢查為契機，建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新新機制。

逐步完善績效評價制度。部每年根據(jù)財政部的批復(fù)制定項目計劃，并對計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和績效考評。各單位項目執(zhí)行情況報告、中期檢查結(jié)果、預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)審計情況、項目成果和效益均為績效考評的重要指標?？荚u結(jié)果將作為今后立項、確定預(yù)算和改進管理的重要依據(jù)。

(二)有序推進各項目工作

各單位要按照有關(guān)文件和任務(wù)書的要求有序推進各項研究工作。項目承擔(dān)單位和協(xié)作單位應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，嚴格執(zhí)行項目預(yù)算，?？顚Ｓ?，并確保自籌經(jīng)費及時足額到位。應(yīng)嚴格按照財政部的要求，于每季度第一周在財政部網(wǎng)站(http://004km.cn

二○一一年十月十二日