第一篇：關(guān)于印發(fā)《江蘇省公安廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)交通管理透明執(zhí)法五條措施》的通知

關(guān)于印發(fā)《江蘇省公安廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)交通管理“透明執(zhí)法”五條措施》的通知

2007-9-20 17:29:06

各市、縣公安局：

為維護(hù)道路交通有序、安全、暢通，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，最大限度地減少道路交通事故，最大限度地使交通違法行為人服從處罰，最大限度地提高交通管理執(zhí)法服務(wù)水平和人民群眾滿意率，更好地服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，省廳制定了《江蘇省公安廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)交通管理“透明執(zhí)法”五條措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織傳達(dá)貫徹。進(jìn)一步推進(jìn)交通管理“透明執(zhí)法”五條措施是省廳在認(rèn)真梳理當(dāng)前社會(huì)各界和廣大群眾反映較為集中的交通管理執(zhí)法突出問(wèn)題基礎(chǔ)上研究制定的，是公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高執(zhí)法服務(wù)水平，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，更好地服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措，對(duì)改進(jìn)和規(guī)范交通管理執(zhí)法工作，維護(hù)公安機(jī)關(guān)良好執(zhí)法形象具有重要意義。各地公安機(jī)關(guān)要迅速向全體民警傳達(dá)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決糾正交通管理執(zhí)法中不嚴(yán)格、不公正、不文明和不作為、亂作為等問(wèn)題，堅(jiān)決執(zhí)行省廳“五條措施”，切實(shí)端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，健全執(zhí)法程序和制度，確保每一項(xiàng)執(zhí)法工作都體現(xiàn)社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求。

二、廣泛開(kāi)展宣傳，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。省廳將召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)各界宣布“五條措施”，各地也要通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等形式進(jìn)行廣泛宣傳，讓社會(huì)各界和廣大群眾廣泛知曉主要內(nèi)容，進(jìn)一步支持交通管理執(zhí)法工作。要加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通，注重宣傳交通管理中的優(yōu)秀執(zhí)法單位和先進(jìn)民警，樹(shù)立公安機(jī)關(guān)良好的執(zhí)法形象。要利用一切可以利用的機(jī)會(huì)和場(chǎng)合宣傳交通安全法律法規(guī)、宣傳規(guī)范執(zhí)法的措施和交通執(zhí)法存在的困難，進(jìn)一步減少誤解、增進(jìn)理解，減少矛盾、增進(jìn)和諧，營(yíng)造良好的警民關(guān)系和執(zhí)法環(huán)境。

三、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，不斷完善執(zhí)法規(guī)范。要進(jìn)一步健全交通管理執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用各種有效的監(jiān)督方法和手段，加強(qiáng)執(zhí)法的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)督，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法

過(guò)錯(cuò)追究制。公安機(jī)關(guān)交通管理部門要定期組織法制服務(wù)隊(duì)深入一線，研究執(zhí)法問(wèn)題，指導(dǎo)執(zhí)法工作。要進(jìn)一步深化公安交通管理執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法單位的日常檢查、動(dòng)態(tài)評(píng)估、質(zhì)量考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改越權(quán)執(zhí)法、只罰不糾等突出問(wèn)題，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)水平。

特此通知。

江蘇省公安廳（?。?/p>

二00七年一月三十一日

江蘇省公安廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)交通管理“透明執(zhí)法”五條措施

為維護(hù)道路交通有序、安全、暢通，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)公安交通管理執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法效果公開(kāi)、透明，最大限度地減少道路交通事故，最大限度地使交通違法行為人服從處罰，最大限度地提高交通管理執(zhí)法服務(wù)水平和人民群眾滿意率，更好地服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定如下措施：

一、嚴(yán)格執(zhí)行道路測(cè)速公告提示制度。公安交通管理部門一律不在高速公路匝道測(cè)速；在道路上安裝固定電子警察進(jìn)行測(cè)速的，一律在前方設(shè)立明顯的測(cè)速告示牌；使用流動(dòng)電子警察進(jìn)行測(cè)速的，一律使用制式警車公開(kāi)測(cè)速。

二、嚴(yán)格執(zhí)行查糾超速處罰公開(kāi)制度。公安交通管理部門對(duì)超速不超過(guò)10%的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍宦刹涣P款。除危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段以外，在限速60公里（含）以下道路不測(cè)速處罰。對(duì)同一車輛、同一次通行、同一執(zhí)勤中隊(duì)管控區(qū)域發(fā)生多次超速交通

違法行為的，擇一處罰。

三、嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)速執(zhí)法設(shè)備檢定制度。公安交通管理部門的測(cè)速設(shè)備必須定期送法定機(jī)構(gòu)檢定合格，用于執(zhí)法時(shí)攜帶檢定合格證書(shū)或復(fù)印件。未經(jīng)檢定或檢定不合格、超過(guò)檢定有效期的，一律不得用于執(zhí)法。

四、嚴(yán)格執(zhí)行查糾超載違法稱重取證制度。公安交通管理部門查處貨車超載違法行為應(yīng)當(dāng)以公路收費(fèi)站稱重憑證為依據(jù)或者使用專門稱重設(shè)備取證，對(duì)未消除違法狀態(tài)的車輛不得罰款放行。

五、嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品通行保障制度。公安交通管理部門對(duì)運(yùn)輸蔬菜、瓜果、肉禽蛋等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，沒(méi)有明顯交通違法行為的，不得隨意攔車檢查。對(duì)有超載或一般交通違法行為的，登記、教育后放行，對(duì)嚴(yán)重超載的由當(dāng)事人自行消除違法狀態(tài)后放行。

第二篇：江蘇省公安廳關(guān)于 進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革意見(jiàn)的通知

江蘇省公安廳關(guān)于 進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革意見(jiàn)的通知

江蘇省政府批轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于

進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革意見(jiàn)的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

省政府同意省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的意見(jiàn)》，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

深化戶籍管理制度改革，建立以居住地登記戶口為基本形式的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度，是加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要途徑，也是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要措施。各級(jí)政府要高度重視戶籍管理制度改革工作，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保這項(xiàng)改革順利進(jìn)行、取得實(shí)效。

二00二年十一月二十二日

關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的意見(jiàn)

（省公安廳 二00二年十月）

近年來(lái)，各地按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，積極實(shí)施城鄉(xiāng)戶籍管理制度改革，取得了明顯成效。截止到目前，全省已有424.3萬(wàn)人通過(guò)戶改在城市和城鎮(zhèn)落戶，對(duì)推進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。實(shí)施城市化發(fā)展戰(zhàn)略，是省委、省政府為增創(chuàng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)而作出的一項(xiàng)重要決策。為實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的城市化發(fā)展目標(biāo)，必須采取堅(jiān)決有效措施，進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革，促進(jìn)人口向城市和城鎮(zhèn)流動(dòng)與集聚，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。根據(jù)國(guó)家關(guān)于深化戶籍管理制度改革的有關(guān)要求，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的做法，結(jié)合江蘇實(shí)際，我們建議按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)一步加大戶籍管理制度改革力度，打破城鄉(xiāng)分割的戶籍管理二元結(jié)構(gòu)，全面建立以居住地登記戶口為基本形式，以合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)（生活來(lái)源）為戶口準(zhǔn)遷條件，以法制化、證件化、信息化管理為主要手段，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新型戶籍管理制度。改革的具體措施如下：

一、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度。在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口、地方城鎮(zhèn)戶口、藍(lán)印戶口、自理口糧戶口等各種戶口性質(zhì)，按照實(shí)際居住地登記戶口，統(tǒng)稱為“居民戶口”。

二、取消進(jìn)城人口計(jì)劃指標(biāo)管理。取消“農(nóng)轉(zhuǎn)非”制度，廢止非農(nóng)業(yè)人口遷入許可證，實(shí)行戶口遷移條件準(zhǔn)入制。戶口準(zhǔn)入的基本條件是，有合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)（生活來(lái)源）?？h級(jí)市市區(qū)、縣城鎮(zhèn)及其以下地區(qū)，憑合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)（生活來(lái)源）進(jìn)行戶口準(zhǔn)入，不得附加任何其他條件。特大城市、大城市的具體準(zhǔn)入條件由各省轄市人民政府研究確定，報(bào)省政府備案。

三、實(shí)行有利于吸引資金和人才的城市戶口遷移政策。進(jìn)一步放寬城市在引進(jìn)人才、投資、購(gòu)房落戶等方面的條件限制，鼓勵(lì)智力移民、投資移民，降低進(jìn)入城市的門檻。具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱的，可以在城市先落戶后就業(yè)，大中專院校和技校畢業(yè)生在城市工作滿2年的，以及進(jìn)入城市投資興業(yè)的，可在城市落戶。

四、取消對(duì)申請(qǐng)遷入城市投靠親屬的條件限制。屬投靠配偶的，不受年齡、婚齡限制；屬父母投靠子女的，不受身邊有無(wú)子女的限制；屬子女投靠父母的，未婚子女不受年齡限制，均可辦理戶口遷移手續(xù)，以切實(shí)為群眾排憂解難。[/color] [/b]

五、改革大、中專院校學(xué)生戶口遷移辦法。凡考取我省大、中專院校的本省籍學(xué)生，入學(xué)時(shí)根據(jù)本人自愿，可以不辦理戶口遷移手續(xù)，待畢業(yè)后直接將戶口遷至其工作單位所在地

或?qū)嶋H居住地；學(xué)生本人要求遷移戶口的，準(zhǔn)予辦理遷移手續(xù)。

六、進(jìn)一步下放戶口審批權(quán)限。為簡(jiǎn)化戶口遷移審批程序和手續(xù)，今后戶口遷移中需要審批的事項(xiàng)，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批。省轄市公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)各類戶口審批辦理情況的監(jiān)督管理和檢查指導(dǎo)。積極推行網(wǎng)上辦理省轄市市區(qū)戶口遷移，不再使用《戶口遷移證》。

有關(guān)農(nóng)民進(jìn)入城市和城鎮(zhèn)后的土地使用、流轉(zhuǎn)政策和計(jì)劃生育政策，按原有規(guī)定辦理。戶口遷移辦理

夫妻投靠戶口，需要申請(qǐng)人向戶口所在地提供本人申請(qǐng)、夫妻雙方戶籍證明、結(jié)婚證明、住房證明。父母投靠子女戶口，父親年滿６０周歲或母親年滿５５周歲，需要申請(qǐng)人向戶口所在地提供本人申請(qǐng)、父母雙方戶籍證明、家庭成員關(guān)系證明、子女戶籍證明、住房證明（人均不低于１５平方米）、經(jīng)濟(jì)收入證明（人均不低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障線）。子女投靠父母戶口，必須是未婚子女投靠。需要申請(qǐng)人提供本人申請(qǐng)或父母申請(qǐng)、父母及本人的戶籍證明、父母住房證明、相關(guān)部門出具的未婚證明。

離休或退休后需要返回原工作單位所在地戶口辦理，需要申請(qǐng)人向遷入地派出所提供本人申請(qǐng)、單位證明、戶籍證明、離休證或退休證、房屋產(chǎn)權(quán)證明。

我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下戶籍制度造成的藩籬將在江蘇被徹底打破。記者昨日從政府召開(kāi)的深化戶籍管理制度改革電視電話會(huì)議上獲悉，省政府正式批準(zhǔn)的省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的意見(jiàn)》，將從2003年5月1日起施行。

[b]不設(shè)戶口性質(zhì)統(tǒng)稱居民戶口[/b]

]從2003年5月1日起，全省城鄉(xiāng)居民實(shí)行統(tǒng)一的戶口登記管理制度，新的戶口簿中不再有農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)等人口性質(zhì)的區(qū)別。

新的戶口登記管理制度實(shí)行后，將在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口、地方城鎮(zhèn)戶口、藍(lán)印戶口、自理口糧戶口等戶口性質(zhì)，按照實(shí)際居住地登記戶口，統(tǒng)稱“居民戶口”。新制發(fā)的居民戶口簿和常住人口登記表中不再加注戶口性質(zhì)。原有的居民戶口簿內(nèi)頁(yè)、常住人口登記表在辦理戶口遷移變動(dòng)時(shí)逐步取消戶口性質(zhì)標(biāo)注。打印戶口簿、常住人口登記時(shí)，“戶別”不再區(qū)分農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)，一律按規(guī)定打印為“家庭戶”或“集體戶”。

符合準(zhǔn)入條件即可遷戶進(jìn)城

新的戶籍管理制度將全面建立戶口條件遷移準(zhǔn)入制，取消進(jìn)城人口計(jì)劃指標(biāo)管理，只要符合準(zhǔn)入條件即可遷戶進(jìn)城。原有的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”制度將被取消，廢止非農(nóng)業(yè)人口遷入許可證，實(shí)行戶口遷移條件準(zhǔn)入制。戶口準(zhǔn)入的基本條件是，有合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)（生活來(lái)源）。合法固定住所是指購(gòu)買、自建或租賃的合法住房，購(gòu)買、自建的房屋應(yīng)有合法有效的房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用權(quán)，租賃的住房應(yīng)有與單位簽訂的合法有效的租賃合同。穩(wěn)定職業(yè)（生活來(lái)源）是指被當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)（含民營(yíng)）、事業(yè)等單位正式聘用并辦理社會(huì)保險(xiǎn)，以及經(jīng)商、興辦產(chǎn)業(yè)，具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。縣級(jí)市市區(qū)（含縣級(jí)市城區(qū)和縣城鎮(zhèn)），依據(jù)合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)（生活來(lái)源）條件進(jìn)行戶口準(zhǔn)入，不得附加任何其他條件。特大城市、大城市的具體準(zhǔn)入條件由各省轄市根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力自行確定?？h以下地區(qū)合法固定住所的面積不作限制，城市合法固定住所包含二手房。

人才落戶手續(xù)更為簡(jiǎn)單

實(shí)行有利于吸引資金和人才的城市戶口遷移政策。進(jìn)一步放寬城市在引進(jìn)人才、投資、購(gòu)房落戶等方面的條件限制，鼓勵(lì)智力移民、投資移民，降低進(jìn)入城市的門檻。凡城市引進(jìn)的人才，可在政府主管部門設(shè)立的人才交流中心或職業(yè)介紹中心，以及單位集體戶口或親友家落戶。申請(qǐng)入戶時(shí)應(yīng)提供相應(yīng)的法定學(xué)歷證書(shū)、資格證書(shū)或技術(shù)證明以及勞動(dòng)合同，經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后辦理戶口遷移手續(xù)。優(yōu)先辦理中高級(jí)科技人才和國(guó)家“211”工程確定的全國(guó)100所重點(diǎn)高校畢業(yè)生在城市落戶，對(duì)其中到農(nóng)村或省內(nèi)艱苦地區(qū)工作的，可以由本人選擇一個(gè)城市落戶。在城市投資、興業(yè)的企業(yè)主要管理人員等落戶對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)由各市根據(jù)本地實(shí)際確定。

投靠親屬取消條件限制

新規(guī)定取消對(duì)申請(qǐng)遷入城市投靠親屬的條件限制。屬投靠配偶的，不受年齡、婚齡限制；屬父母投靠子女的，不受身邊有無(wú)子女的限制；屬子女投靠父母的，未婚子女不受年齡限制，均可辦理戶口遷移手續(xù)，以切實(shí)為群眾排憂解難。

院校新生入戶省內(nèi)省外有別

凡考取江蘇省大、中專院校的本省籍學(xué)生，入學(xué)時(shí)根據(jù)本人自愿，可以不辦理戶口遷移手續(xù)，由學(xué)校統(tǒng)一造冊(cè)，經(jīng)省、市招生委員會(huì)辦公室核定，憑《錄取新生名冊(cè)》和《新生錄取通知書(shū)》到學(xué)校所在地派出所辦理暫住戶口登記，不發(fā)《暫住證》。畢業(yè)后，憑用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書(shū)》和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書(shū)》、全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》，將戶口遷至工作單位所在地或?qū)嶋H居住地，注銷暫住登記。工作單位在外省、市的，按非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)遷出。本人自愿將戶口遷入學(xué)校所在地的學(xué)生，考取省外大、中專院校的本省籍學(xué)生，以及考取江蘇省大、中專（含技校）院校的外省籍學(xué)生，入學(xué)時(shí)仍按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，將戶口遷往（入）學(xué)校所在地，按原辦法管理。

市區(qū)遷戶口一所全“搞定”

城市市區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上遷移戶口一所辦理制，市區(qū)范圍內(nèi)戶口遷移不再使用《戶口遷移證》。市外遷入戶口、市內(nèi)戶口遷移在遷入地派出所辦理；出生登記、注銷戶口、恢復(fù)戶口、戶口遷往市外、戶口登記項(xiàng)目變更更正在戶口登記地派出所辦理。

戶口審批權(quán)限下放縣公安

為簡(jiǎn)化戶口遷移審批程序和手續(xù)，今后戶口遷移中需要審批的事項(xiàng)，除疑難復(fù)雜戶口可由省轄市公安機(jī)關(guān)審批外，其余一律由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批。轄市公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)各類戶口審批辦理情況的監(jiān)督管理和檢查指導(dǎo)。

戶口申辦時(shí)間更明確

對(duì)需要上報(bào)審批的戶口事項(xiàng)，派出所自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作時(shí)間內(nèi)完成或調(diào)查核實(shí)等工作，并將有關(guān)材料上報(bào)縣（市）、區(qū)公安機(jī)關(guān)，其中需要發(fā)函調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)在接到回函后的3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，派出所接到縣（市）、區(qū)公安機(jī)關(guān)審批結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)通知到申請(qǐng)人，縣（市）、區(qū)公安機(jī)關(guān)接到派出所上報(bào)材料的15個(gè)工作日內(nèi)，完成調(diào)查核實(shí)、審批工作。

新戶籍管理政策的實(shí)施時(shí)間

對(duì)取消戶口性質(zhì)、取消進(jìn)城人口計(jì)劃指標(biāo)管理、取消居民親屬投靠條件限制、改革大中專院校學(xué)生戶口遷移辦法等改革措施，全省于2003年5月1日起全面實(shí)施；對(duì)建立大中城市戶口條件準(zhǔn)入制度等其他改革措施，最遲于2003年7月1日前組織實(shí)施。為確保戶籍制度改革的順利進(jìn)行，勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、民政、土地管理、計(jì)生等有關(guān)部門將盡快研究配套改革措施，抓緊組織實(shí)施。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《江蘇省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為規(guī)范》的通知

關(guān)于印發(fā)《江蘇省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為規(guī)范》的通知

蘇農(nóng)法[2008]11號(hào)

各市農(nóng)林（農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)、畜牧獸醫(yī)）局：

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，培養(yǎng)和造就政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，我廳制定了《江蘇省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為規(guī)范》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：江蘇省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為規(guī)范

二〇〇八年六月十九日

江蘇省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為規(guī)范

第一條為了加強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為，防止和杜絕違法或者不當(dāng)?shù)男袨?，?shù)立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的良好形象，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)

合江蘇農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法工作中應(yīng)當(dāng)遵循依法行政原則，認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》。

第三條執(zhí)法人員必須是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的正式在編人員，須取得行政執(zhí)法證后方可從事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。農(nóng)業(yè)行政主管部門不得使用臨時(shí)聘用人員或者不具備行政執(zhí)法資格的人員從事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。

第四條執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員必須嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)范執(zhí)法行為“六條禁令”，即禁止執(zhí)法機(jī)構(gòu)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；禁止執(zhí)法人員接受吃請(qǐng)和收受好處；禁止借辦案之機(jī)為自己和親友謀利；禁止違反程序辦案；禁止下達(dá)罰款指標(biāo)；禁止作風(fēng)粗暴。

第五條執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)公正廉潔，舉止端莊，言行文明，自覺(jué)維護(hù)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍聲譽(yù)；必須堅(jiān)持以人為本，做到教育與管理、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，公平、公正對(duì)待管理相對(duì)人。

第六條執(zhí)法人員不得徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守；不得為當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信、開(kāi)脫責(zé)任；不得向當(dāng)事人推銷物品等。

第七條現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并出示

執(zhí)法證件；檢查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或者依法立案。

第八條實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循過(guò)罰相當(dāng)原則，正確使用自由裁量權(quán)，不得偏重偏輕、顯失公正；給予較重行政處罰的，由處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。

第九條登記保存、查封（扣押）物品必須向當(dāng)事人出具查封、暫扣憑證或者文書(shū)；未經(jīng)法定程序不得隨意處置（包括銷毀、拆解、變賣等）查封（扣押）物品。

第十條對(duì)查封（扣押）物品要妥善保管，不得造成查封（扣押）物品丟失或者損壞；不得私分、非法占有或者使用查封（扣押）物品；不得向當(dāng)事人收取保管費(fèi)用。

查封（扣押）物品除依法應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收外，其他在查封（扣押）期滿后應(yīng)及時(shí)交還當(dāng)事人，不得超期扣押查封（扣押）物品。

第十一條收繳罰沒(méi)款必須以罰沒(méi)款名目收繳，不得以其他收費(fèi)名目替代。

收繳罰沒(méi)款、沒(méi)收違法物品，必須向當(dāng)事人出具由省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)收據(jù)或者憑證；除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外，依法沒(méi)收的非法財(cái)物必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條執(zhí)法人員在辦理行政處罰案件過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制作相關(guān)執(zhí)法文書(shū)，包括調(diào)查詢問(wèn)筆錄、檢查（勘驗(yàn)）

筆錄、聽(tīng)證筆錄、處罰決定書(shū)等。

執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、表述清楚、用語(yǔ)規(guī)范。

第十三條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督及其他監(jiān)督。

第十四條本規(guī)范適用于全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員。

第十五條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。

第四篇：印發(fā)《天元區(qū)消防執(zhí)法便民利民措施》的通知

株天公消〔2009〕027號(hào)

印發(fā)《天元區(qū)消防執(zhí)法便民利民措施》的通知

各有關(guān)單位、社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處、派出所：

為切實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力構(gòu)建和諧警民關(guān)系，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高辦事效率，做到立警為公、執(zhí)法為民，大隊(duì)根據(jù)新《消防法》制定了《天元區(qū)消防執(zhí)法便民利民措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2009年5月1日起施行。

株洲市天元區(qū)公安消防大隊(duì)

二00九年五月二十九日

主題詞：綜合消防執(zhí)法便民利民措施通知承辦單位：天元區(qū)公安消防大隊(duì)（共?。?0份）

天元區(qū)消防執(zhí)法便民利民措施

1、加大政務(wù)公開(kāi)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》和《湖南省行政程序規(guī)定》，除涉及警務(wù)秘密的信息外，重大工作部署、工作信息和執(zhí)法依據(jù)、辦事程序等，及時(shí)在天元區(qū)消防大隊(duì)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)（http://hn119.net/dadui/index.asp?SiteID=11&DaduiID=69）公開(kāi)。同時(shí)在區(qū)消防大隊(duì)設(shè)立“舉報(bào)箱”，向群眾提供消防法律和技術(shù)咨詢服務(wù)，受理火災(zāi)隱患和消防違法行為的舉報(bào)、投訴。

2、及時(shí)提供消防安全預(yù)警服務(wù)。健全完善和落實(shí)新聞發(fā)言人制度，及時(shí)發(fā)布重大火災(zāi)事故等信息。重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間及時(shí)發(fā)布消防警示、火災(zāi)情況及防火滅火知識(shí)等消防信息，有效預(yù)警。

3、落實(shí)“信訪接待日”制度。設(shè)立群眾來(lái)訪接待室。每周一至每周五為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，大隊(duì)一名負(fù)責(zé)人在群眾來(lái)訪接待室接待來(lái)訪群眾，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪或舉報(bào)投訴反映的消防安全問(wèn)題及時(shí)查處，并做到件件有回音。

4、改進(jìn)消防行政許可服務(wù)。在公務(wù)接待窗口公示消防行政許可、行政處罰的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄，同時(shí)免費(fèi)向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書(shū)格式文本及申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)示范文本。通過(guò)湖南消

防政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)受理消防行政許可，并在天元區(qū)消防大隊(duì)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)公示行政許可辦理結(jié)果。

5、改進(jìn)建筑工程消防驗(yàn)收。取消建筑工程“整裝打包”驗(yàn)收的限制性規(guī)定，對(duì)特定建筑工程項(xiàng)目可視情進(jìn)行分步審核;同一建筑工程同時(shí)申請(qǐng)竣工消防驗(yàn)收、開(kāi)業(yè)或使用前的消防安全檢查，可以根據(jù)需要依法同時(shí)進(jìn)行；對(duì)符合安全條件的建筑工程局部申請(qǐng)開(kāi)業(yè)、投入使用的，可以根據(jù)需要予以局部驗(yàn)收；建筑工程項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收前，可以根據(jù)需要進(jìn)行單項(xiàng)工程驗(yàn)收；重點(diǎn)工程項(xiàng)目，可提前介入，跟蹤服務(wù)。

6、優(yōu)化消防安全服務(wù)。根據(jù)公民個(gè)人申請(qǐng)，對(duì)住宅裝修消防設(shè)計(jì)進(jìn)行義務(wù)咨詢和指導(dǎo)。為單位解決消防設(shè)計(jì)疑難問(wèn)題提供指導(dǎo)和幫助。對(duì)企業(yè)消防安全培訓(xùn)教育、整改重大火災(zāi)隱患，提供技術(shù)指導(dǎo)等上門服務(wù)。對(duì)政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)人組織的大型群眾性公益性活動(dòng)并申請(qǐng)消防保衛(wèi)的，可提供消防安全現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)服務(wù)。

7、做好消防安全等級(jí)評(píng)估服務(wù)。對(duì)單位進(jìn)行消防安全等級(jí)評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公示。單位可以依據(jù)消防安全等級(jí)評(píng)估的結(jié)果按照相關(guān)規(guī)定享受火災(zāi)類保險(xiǎn)的優(yōu)惠費(fèi)率。單位消防安全等級(jí)評(píng)估為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)的，可減少監(jiān)督抽查次數(shù)。

8、禁止指定消防工程施工安裝隊(duì)伍、消防產(chǎn)品品牌和企業(yè)，禁止向社會(huì)單位、個(gè)人攤派消防報(bào)刊雜志。

第五篇：江蘇省勞動(dòng)廳、江蘇省公安廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外國(guó)人在江蘇就業(yè)管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知

江蘇省勞動(dòng)廳、江蘇省公安廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外國(guó)人在江蘇就業(yè)管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知

蘇勞就[1998]6號(hào)(有效)各市、縣（市）勞動(dòng)局、公安局：

自勞動(dòng)部、公安部、外交部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部聯(lián)合制定的《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》（勞部發(fā)[1996]29號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）頒布實(shí)施以來(lái)，我省各級(jí)勞動(dòng)、公安等部門按照《規(guī)定》及省勞動(dòng)廳、省公安廳、省政府外事辦公室、省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定〉的通知》（蘇勞就[1996]11號(hào)）要求，密切配合，共同管理，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了外國(guó)人在江蘇就業(yè)的管理工作，對(duì)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)保障用人單位和在江蘇就業(yè)外國(guó)人的合法權(quán)益，起到了積極作用。但由于《規(guī)定》的政策性、原則性較強(qiáng)，加之外國(guó)人入境就業(yè)情況較為復(fù)雜，各地在執(zhí)行《規(guī)定》和省有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)中，理解不一，執(zhí)行上有差異。為進(jìn)一步做好外國(guó)人在江蘇就業(yè)管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、進(jìn)一步明確加強(qiáng)外國(guó)人在江蘇就業(yè)管理工作的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持為改革開(kāi)放服務(wù)，為來(lái)江蘇就業(yè)的外國(guó)人服務(wù)；堅(jiān)持保護(hù)中國(guó)公民的就業(yè)崗位，實(shí)行與境內(nèi)勞動(dòng)者的就業(yè)管理，職業(yè)介紹緊密結(jié)合、聯(lián)合運(yùn)行的工作機(jī)制；堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家的安全和穩(wěn)定。

二、各地勞動(dòng)、公安部門要嚴(yán)格按照《規(guī)定》和省實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定的程序和要求，緊密配合、各司其責(zé)，為來(lái)我省任職、就業(yè)的外國(guó)人辦理就業(yè)、居留審批手續(xù)。要嚴(yán)格掌握外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)須具備的條件，用人單位聘用任職、就業(yè)的外國(guó)人所要從事的崗位，應(yīng)是有特殊需要、國(guó)內(nèi)急需、在職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)公開(kāi)招聘不到的，所聘外國(guó)人必須提供有效的專業(yè)技能資格證明和有關(guān)文件材料，并按照規(guī)定認(rèn)真履行申請(qǐng)與審批手續(xù)，經(jīng)省轄市勞動(dòng)局會(huì)同市公安局出入境管理部門審核同意后，報(bào)省外國(guó)人就業(yè)管理處向用人單位簽發(fā)《外國(guó)人就業(yè)許可證書(shū)》；用人單位在被聘用的外國(guó)人入境后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到省外國(guó)人就業(yè)管理處為其辦理《外國(guó)人就業(yè)證》，并向當(dāng)?shù)毓渤鋈刖彻芾聿块T申辦居留證件。對(duì)已申領(lǐng)《外國(guó)人就業(yè)許可證書(shū)》，由于特殊原因而未能辦妥“Z”簽證入境的外國(guó)人，可徑向省外國(guó)人就業(yè)管理處申辦《外國(guó)人就業(yè)證》后，到當(dāng)?shù)毓渤鋈刖彻芾聿块T申辦變更簽證類別和居留證件。

三、根據(jù)《規(guī)定》精神和公安部六局《關(guān)于執(zhí)行〈外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定〉的有關(guān)事項(xiàng)的通知》（公境外[1997]414號(hào)）的要求，各地公安部門對(duì)臨時(shí)來(lái)華的外國(guó)人申辦變更“Z”簽證來(lái)華的下列人員，可先向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門申請(qǐng)，經(jīng)省轄市勞動(dòng)、公安局審核報(bào)省外國(guó)人就業(yè)管理處辦理《外國(guó)人就業(yè)許可證書(shū)》、《外國(guó)人就業(yè)證》后，再到當(dāng)?shù)毓渤鋈刖彻芾聿块T申辦變更簽證類別和居留證件： 1．外國(guó)企業(yè)駐華常駐機(jī)構(gòu)的首席代表、代表備有《外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證》、《外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)工作證》的；

2．三資企業(yè)外方投資者、法定代表人或高級(jí)管理人員（指營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記確認(rèn)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、廠長(zhǎng)和副廠長(zhǎng)），備有企業(yè)的批準(zhǔn)證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本的，以及聘用《規(guī)定》的第八條第二款中幾種特殊情況的外國(guó)人。

四、持“Z”簽證入境或在國(guó)內(nèi)變更簽證類別的外國(guó)人，均應(yīng)按《規(guī)定》持相關(guān)文件材料在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理《外國(guó)人就業(yè)證》和居留證件。居留證件的有效期限不超過(guò)《外國(guó)人就業(yè)證》的有效期限。《外國(guó)人就業(yè)證》有效期與《外國(guó)人居留證》有效期目前暫不統(tǒng)一的，公安出入境管理部門在辦理居留證件延期的，應(yīng)一次延至就業(yè)證有效期內(nèi)。在兩證時(shí)間一致后，凡需續(xù)用外國(guó)人的單位，均必須在證件有效期滿前一個(gè)月內(nèi)，按規(guī)定程序，為所聘用的外國(guó)人辦理就業(yè)或居留延期手續(xù)。不按規(guī)定申請(qǐng)辦理《外國(guó)人就業(yè)證》延期或年檢和居留證延期的外國(guó)人，不得在我省繼續(xù)就業(yè)。

五、凡在外省市已辦理就業(yè)和居留證件，在有效期內(nèi)來(lái)我省任職、就業(yè)的外國(guó)人，可免辦就業(yè)許可證審批手續(xù)，按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后，憑持有的護(hù)照和原《外國(guó)人就業(yè)證》和居留證件及其它規(guī)定的文件材料，直接申辦《外國(guó)人就業(yè)證》后申辦居留證件或居留證件變更手續(xù)。

六、外國(guó)人申辦就業(yè)和居留手續(xù)時(shí)，須提供原始證件及復(fù)印件。所提供的各種文件材料必須統(tǒng)一規(guī)范，字跡清楚，打印成文，外文材料須附譯文。復(fù)印件要求規(guī)格統(tǒng)一為16開(kāi)紙（除營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)證書(shū)外），相片為正面2寸免冠半身近照。

七、對(duì)已領(lǐng)取《外國(guó)人就業(yè)證》和居留證的外國(guó)人，因違法犯罪或其它危害我國(guó)國(guó)家安全和利益的行為被依法處理并需立即出境的，公安部門要及時(shí)將處理情況通報(bào)勞動(dòng)部門，提請(qǐng)用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系，終止勞動(dòng)合同，繳銷《外國(guó)人就業(yè)證》；對(duì)用人單位或外國(guó)人不執(zhí)行我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)法律、法規(guī)，被勞動(dòng)部門繳銷了《外國(guó)有就業(yè)證》或超過(guò)《外國(guó)人就業(yè)證》有效時(shí)間的外國(guó)人，勞動(dòng)部門應(yīng)主動(dòng)與公安部門溝通情況，由公安部門及時(shí)收繳其外國(guó)人居留證件，并為其辦理出境手續(xù)。

八、勞動(dòng)、公安部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系和配合，共同做好來(lái)江蘇的外國(guó)人就業(yè)管理。凡在我省任何單位任職、就業(yè)的外國(guó)人均須同時(shí)持有“Z”字簽證、《外國(guó)人就業(yè)證》和居留證件，否則均視為非法就業(yè)。勞動(dòng)、公安部門要對(duì)非法就業(yè)的外國(guó)人和非法聘用的外國(guó)人的單位及非法介紹外國(guó)人就業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，加大查處力度，依法嚴(yán)肅處理。

附：外國(guó)人在江蘇就業(yè)呈批表（式樣）（略）

發(fā)布日期:19980220 執(zhí)行日期:19980220