第一篇：婦聯(lián)婦女兒童維權(quán)知識(shí)講稿
婦聯(lián)婦女兒童維權(quán)知識(shí)講稿
全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》的決定已經(jīng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第17次會(huì)議審議通過(guò)，并于2005年12月1日起實(shí)施。這是我國(guó)婦女事業(yè)發(fā)展中的一件大事，在我國(guó)的婦女人權(quán)法制建設(shè)中具有里程碑式的意義，對(duì)于進(jìn)一步完善我國(guó)保障婦女權(quán)益的法律體系，促進(jìn)男女平等，充分發(fā)揮婦女在全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極性、創(chuàng)造性，必將起到積極的推動(dòng)作用，具有十分重要的意義。此次婦女法修改貫徹了憲法尊重和保障人權(quán)以及男女平等的精神，全面總結(jié)婦女權(quán)益保障的成功經(jīng)驗(yàn)，消除婦女發(fā)展的障礙，采取特別措施保障婦女實(shí)現(xiàn)與男女平等的權(quán)利，對(duì)弱勢(shì)群體給予傾斜保護(hù)與救濟(jì)扶助。修改后的婦女法有如下特點(diǎn)：一是明確執(zhí)法主體，增強(qiáng)法的適用性；二是突出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下婦女權(quán)益保障的重點(diǎn)，加強(qiáng)法的針對(duì)性；三是加大依法行政，依法立權(quán)的力度，提高法的操作性；四是總結(jié)和借鑒國(guó)內(nèi)外婦女人權(quán)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)法的時(shí)代性。而在婦女法修改的基礎(chǔ)上，今年省人大也對(duì)《湖南省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》進(jìn)行了修改，進(jìn)一步增強(qiáng)了法規(guī)的操作性和針對(duì)性。
為了更好地學(xué)習(xí)貫徹新修改的婦女法和我省的實(shí)施辦法，下面我結(jié)合《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成 1
年人犯罪法》、以及一些相關(guān)法律法規(guī)中有關(guān)婦女兒童權(quán)益保護(hù)的規(guī)定，與大家共同學(xué)習(xí)探討婦女兒童維權(quán)的相關(guān)法律知識(shí)，希望能對(duì)大家的工作有所幫助。
一、男女平等基本國(guó)策
社會(huì)上有許多男性朋友說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)不用提“男女平等”了，現(xiàn)在女人都騎到男人頭上去了，我家里大事小事都是老婆說(shuō)了算，應(yīng)該要成立男聯(lián)了，他們的說(shuō)法有道理嗎？大家是否知道“男女平等”的真正含義是什么？
在很多人的觀(guān)念里，還把男女平等單純理解為“男女要一樣”、“男女要相等”，但是卻忽略了男女兩性本質(zhì)的區(qū)別，所以出現(xiàn)了一種社會(huì)現(xiàn)象，那就是：女性要取得與男性一樣的成就，就要全面進(jìn)入男性領(lǐng)域，用男性的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，把達(dá)到男性標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為是女性的解放，從而產(chǎn)生了女人想做男人的怪念頭，社會(huì)上出現(xiàn)的女強(qiáng)人就是最好的例證。由于受《選舉法》的限制，選舉的結(jié)果是完全尊重民意，選民有選誰(shuí)和不選誰(shuí)的自由，不能進(jìn)行限制，因此對(duì)于各級(jí)人大正式代表我們不能設(shè)置硬性的性別比例，但是對(duì)候選人的性別比進(jìn)行規(guī)定，盡管會(huì)有部分女性落選，但是婦女當(dāng)選正式代表有了基本的保障。
二是明確各單位領(lǐng)導(dǎo)中應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的女性。實(shí)施辦法中規(guī)定“縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組成入員和常務(wù)委員會(huì)委員中，應(yīng)當(dāng)分別有適當(dāng)數(shù)量的女性成員；各級(jí)人民政府及其部門(mén)、各級(jí)人民法院、各級(jí)人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員中 , 一般應(yīng)當(dāng)有女性成員?！边@一規(guī)定，為婦女進(jìn)入
領(lǐng)導(dǎo)高層，起到了推動(dòng)作用。
三是明確農(nóng)村婦女應(yīng)當(dāng)參與基層民主管理。實(shí)施辦法中規(guī)定“村民委員會(huì)和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有女性成員。村民代表會(huì)議、居民代表會(huì)議中婦女代表的比例應(yīng)當(dāng)占百分之三十以上?！边@一規(guī)定看上去很不起眼，但它對(duì)于農(nóng)村婦女參與社會(huì)事務(wù)管理的重要性是很大的，有農(nóng)村，受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，婦女一般是不參加村組的會(huì)議，而是由戶(hù)主，也就是丈夫去參加，所以對(duì)于村上的公共事務(wù)根本沒(méi)有發(fā)言的權(quán)利。現(xiàn)在法律明文要求婦女進(jìn)入村民代表大會(huì)和村委會(huì)，也就給了婦女發(fā)表自己意見(jiàn)和觀(guān)點(diǎn)的舞臺(tái)，鼓勵(lì)更多的婦女走出家庭這個(gè)小圈子，提升自己的社會(huì)地位。
三、婦女和兒童的受教育權(quán)利
受教育權(quán)是公民在教育文化領(lǐng)域享有的基本權(quán)利。廣義上的受教育權(quán)包括每個(gè)人按照其能力平等享受教育的權(quán)利，同時(shí)也包括要求提供教育機(jī)會(huì)的請(qǐng)求權(quán)。婦女和兒童的受教育權(quán)，是婦女和兒童全面發(fā)展的重要前提。國(guó)家保障婦女享有與男子平等的受教育的權(quán)利，保障兒童享有義務(wù)教育，這都是為了國(guó)民素質(zhì)的整體提高和綜合國(guó)力的增強(qiáng)。
但是我國(guó)由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)二元體制、戶(hù)籍制度等諸多原因，造成公民受教育權(quán)的事實(shí)上不平等。這種不平等突出地表現(xiàn)在二個(gè)問(wèn)題上：一是農(nóng)村與城市人口受教育水平的明顯差異，特別是農(nóng)村流動(dòng)人口的子女受教育問(wèn)題顯得尤為突出。二是在經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村，受傳統(tǒng)觀(guān)念的影響，許多女童得不到受教育的權(quán)利，過(guò)早地挑起了生活的重
擔(dān)，這其中，有的是因?yàn)榧揖炒_實(shí)困難，無(wú)法支付學(xué)費(fèi)，只能讓女孩子輟學(xué)回家，也有的家庭認(rèn)為女孩讀多了書(shū)沒(méi)有用，應(yīng)該早點(diǎn)進(jìn)入社會(huì)，賺錢(qián)貼補(bǔ)家用。而這種剝奪女童受教育權(quán)的情況，在有些地區(qū)已經(jīng)是很常見(jiàn)的情況，讓人十分憂(yōu)慮。
前段時(shí)間有一件新聞非常轟動(dòng)，題目是“北大學(xué)子拯救賣(mài)花女童”：幾個(gè)10歲左右的女孩每天在北大附近，圍著散步的學(xué)生叫賣(mài)手中的玫瑰，常常到深夜還在賣(mài)花。這件事被一名北大學(xué)生注意到，通過(guò)取得她們的信任，了解了她們的遭遇，她們來(lái)自湖南，是被家人交給一個(gè)姑姑，帶到北京來(lái)賣(mài)花，姑姑每天給她們下達(dá)賣(mài)花的任務(wù)，完不成就會(huì)受罰，而姑姑每月會(huì)給家里寄300元錢(qián)。為了幫助這幾個(gè)孩子，北大學(xué)生成立了一個(gè)名叫“花神社”的組織，成員以公開(kāi)募捐方式籌集基金，負(fù)責(zé)賣(mài)花女的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。這些熱心的北大學(xué)子輪流給女孩補(bǔ)課、并派出湖南籍同學(xué)在回鄉(xiāng)時(shí)尋找賣(mài)花女的父母，試圖說(shuō)服他們讓女兒回家讀書(shū)。他們還試圖從法律上尋找突破口，將背后的操控者繩之以法，并希望杜絕此類(lèi)悲劇的發(fā)生。整個(gè)事件首先由《新京報(bào)》作連續(xù)報(bào)道，在北京有很大反響，之后，全國(guó)婦聯(lián)、海淀區(qū)政府都非常關(guān)注此事。最后，通過(guò)包括各級(jí)婦聯(lián)在內(nèi)的多部門(mén)通力合作，賣(mài)花女童終于回到了家，并且也重返校園。但是，通過(guò)此案我們也了解到，在賣(mài)花女童生活的當(dāng)?shù)兀@種女童輟學(xué)的情況十分突出，甚至家人還認(rèn)為孩子能夠賺錢(qián)了是件好事，女孩讀書(shū)讀多了也沒(méi)用。因此，如何保障女童的受教育權(quán)，依舊是我們需要關(guān)注的問(wèn)題。
在城市里的兒童一般都能得到較好的教育，但是依舊有一個(gè)群體可能沒(méi)有進(jìn)入我們的視線(xiàn)，這就是流動(dòng)人口中兒童，他們的受教育權(quán)利并沒(méi)有得到很好的保障，《人民日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)報(bào)道過(guò)一組調(diào)查數(shù)字，“我國(guó)流動(dòng)人口中，18周歲以下的流動(dòng)人口達(dá)1982萬(wàn)，其中義務(wù)教育年齡段的孩子有9.3%處于輟學(xué)狀態(tài)?！边@樣算起來(lái)，有近185萬(wàn)流動(dòng)人口中的兒童沒(méi)有接受義務(wù)教育，這是一個(gè)十分驚人的數(shù)字。由于目前我國(guó)義務(wù)教育階段實(shí)行的是“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”，即義務(wù)教育階段費(fèi)用主要由地方政府負(fù)擔(dān)，流動(dòng)兒童少年因?yàn)闆](méi)有流入地的戶(hù)口，無(wú)法享受由流入地政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)，而且流入地政府也沒(méi)有落實(shí)外來(lái)人口子女教育的資金及任務(wù)。因此，對(duì)于流動(dòng)兒童少年的入學(xué)問(wèn)題，流入地政府總是以此為理由而拒不負(fù)擔(dān)主要責(zé)任，造成流動(dòng)子女入學(xué)難問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。但是流動(dòng)人口的子女有他們的特殊性，他們中的很多人是一出生就在城市，或者跟隨打工的父母，從小在城市長(zhǎng)大。多年生活在城市的農(nóng)村孩子已經(jīng)不習(xí)慣農(nóng)村的生活，可能他們也瞧不起農(nóng)村的認(rèn)知方式和習(xí)俗，但他們也并不被城市所完全接納，因?yàn)閲?guó)家現(xiàn)行的戶(hù)籍制度不可能給他們城市身份，他們同樣被城市人所瞧不起。這就是有關(guān)學(xué)者所提出的“邊緣人第二代”。，“第二代”的價(jià)值體系、心理狀態(tài)與社會(huì)角色肯定不同于上一代。這些變化，稍有不慎就可能會(huì)形成惡性循環(huán)，加劇他們與城市主流社會(huì)的沖突。但如果引導(dǎo)得當(dāng)，則可能會(huì)形成良性循環(huán)，促進(jìn)他們與主流社會(huì)的融合。因此，保障流動(dòng)人口獲得平等的教育權(quán)，意義十分重大。在我省新
出臺(tái)的婦女法實(shí)施辦法中，明確規(guī)定了學(xué)校和教育主管部門(mén)不得以戶(hù)籍為由拒絕流動(dòng)人口中的女性?xún)和倌昃徒雽W(xué)，相信這一規(guī)定對(duì)保障我省的流動(dòng)人口子女入學(xué)應(yīng)當(dāng)會(huì)起到積極的作用。
四、婦女的勞動(dòng)權(quán)益
男女在身體結(jié)構(gòu)和生理素質(zhì)方面存在先天不同，加上婦女擔(dān)負(fù)著生育子女的社會(huì)使命，因此，對(duì)婦女的勞動(dòng)權(quán)益進(jìn)行特殊保護(hù)尤為重要。按照國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)，保障婦女勞動(dòng)權(quán)益從內(nèi)容上包括兩個(gè)方面，一是保障婦女的勞動(dòng)權(quán)利，讓婦女能夠平等充分地就業(yè)；二是保障婦女在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康。
但是目前，我國(guó)就業(yè)和職業(yè)中的男女不平等狀況仍然嚴(yán)重，具體表現(xiàn)在4個(gè)方面：
一、女性就業(yè)門(mén)檻高于男性。部分單位招聘時(shí)強(qiáng)調(diào)員工的“男性”性別，在招收女性員工時(shí)也多以暫緩生育等為條件，或者不招收那些正在婚育年齡的婦女，以免增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
二、男女職業(yè)結(jié)構(gòu)差異大，除了傳統(tǒng)意義上的女性職業(yè)、如教師、售貨員等，女性的非正規(guī)就業(yè)、低端就業(yè)和年輕就業(yè)傾向比較明顯。在同一職業(yè)層面中，女性工作職位和晉升機(jī)會(huì)普遍不如男性。
三、女性在就業(yè)中享受的社會(huì)保障和職業(yè)福利總體上低于男性，其中法定假期外的帶薪休假和生育保險(xiǎn)的普及率最低。這在個(gè)體、私營(yíng)、農(nóng)村集體所有制企業(yè)中尤其明顯。
四、職業(yè)退出機(jī)制上，男女存在不平等對(duì)待。從50年代開(kāi)始，女性在退休年齡上普遍早于男性。面臨下崗和提前退休時(shí)，女性往往首當(dāng)其沖。
個(gè)別單位強(qiáng)迫未滿(mǎn)60周歲的女性高級(jí)專(zhuān)家退休，雖然婦聯(lián)組織一直在呼吁“男女同齡退休”，但至今沒(méi)有得以實(shí)現(xiàn)。五是企業(yè)規(guī)避法律。在“四期”保護(hù)等特殊權(quán)益保護(hù)方面，絕大多數(shù)企業(yè)不會(huì)直接挑戰(zhàn)法律，但是往往以人事自主權(quán)或單位內(nèi)部規(guī)章制度為由損害婦女的權(quán)益。這種“隱性損害”更難進(jìn)行處罰。來(lái)自全國(guó)婦聯(lián)的調(diào)查顯示，有78.5%的婦女在經(jīng)期、40％的婦女在孕期、25.6％的婦女在哺乳期沒(méi)有受到特殊保護(hù)。即使是做得相對(duì)比較好的產(chǎn)期保護(hù)中，部分女性也只能享有休假，工資福利大打折扣。有的女性在懷孕后立即被單位換崗，不僅收入銳減而且生完孩子后也不再可能回到原來(lái)崗位，她們只能選擇回家，等等。
為了保護(hù)婦女的勞動(dòng)權(quán)益，我國(guó)制定了一系列相關(guān)的法律法規(guī)，除了婦女保障法之外，勞動(dòng)法、女職工勞動(dòng)保護(hù)條例、女職工保健條例中，都有許多相關(guān)規(guī)定。
第二篇：婦聯(lián)婦女兒童維權(quán)知識(shí)講課稿
婦聯(lián)婦女兒童維權(quán)知識(shí)講課稿
全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》的決定已經(jīng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第17次會(huì)議審議通過(guò)，并于2005年12月1日起實(shí)施。這是我國(guó)婦女事業(yè)發(fā)展中的一件大事，在我國(guó)的婦女人權(quán)法制建設(shè)中具有里程碑式的意義，對(duì)于進(jìn)一步完善我國(guó)保障婦女權(quán)益的法律體系，促進(jìn)男女平等，充分發(fā)揮婦女在全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極性、創(chuàng)造性，必將起到積極的推動(dòng)作用，具有十分重要的意義。此次婦女法修改貫徹了憲法尊重和保障人權(quán)以及男女平等的精神，全面總結(jié)婦女權(quán)益保障的成功經(jīng)驗(yàn)，消除婦女發(fā)展的障礙，采取特別措施保障婦女實(shí)現(xiàn)與男女平等的權(quán)利，對(duì)弱勢(shì)群體給予傾斜保護(hù)與救濟(jì)扶助。修改后的婦女法有如下特點(diǎn)：一是明確執(zhí)法主體，增強(qiáng)法的適用性；二是突出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下婦女權(quán)益保障的重點(diǎn)，加強(qiáng)法的針對(duì)性；三是加大依法行政，依法立權(quán)的力度，提高法的操作性；四是總結(jié)和借鑒國(guó)內(nèi)外婦女人權(quán)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)法的時(shí)代性。而在婦女法修改的基礎(chǔ)上，今年省人大也對(duì)《湖南省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》進(jìn)行了修改，進(jìn)一步增強(qiáng)了法規(guī)的操作性和針對(duì)性。
為了更好地學(xué)習(xí)貫徹新修改的婦女法和我省的實(shí)施辦法，下面我結(jié)合《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、以及一些相關(guān)法律法規(guī)中有關(guān)婦女兒童權(quán)益保護(hù)的規(guī)定，與大家共同學(xué)習(xí)探討婦女兒童維權(quán)的相關(guān)法律知識(shí)，希望能對(duì)大家的工作有所幫助。
一、男女平等基本國(guó)策
社會(huì)上有許多男性朋友說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)不用提“男女平等”了，現(xiàn)在女人都騎到男人頭上去了，我家里大事小事都是老婆說(shuō)了算，應(yīng)該要成立男聯(lián)了，他們的說(shuō)法有道理嗎？大家是否知道“男女平等”的真正含義是什么？（可以請(qǐng)學(xué)員發(fā)言）
在很多人的觀(guān)念里，還把男女平等單純理解為“男女要一樣”、“男女要相等”，但是卻忽略了男女兩性本質(zhì)的區(qū)別，所以出現(xiàn)了一種社會(huì)現(xiàn)象，那就是：女性要取得與男性一樣的成就，就要全面進(jìn)入男性領(lǐng)域，用男性的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，把達(dá)到男性標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為是女性的解放，從而產(chǎn)生了女人想做男人的怪念頭，社會(huì)上出現(xiàn)的女強(qiáng)人就是最好的例證。其實(shí)這就說(shuō)明一種觀(guān)念：女人要取得男人一樣的成就，女人就必須做男人，即以男性?xún)r(jià)值要求自己，同男性一樣進(jìn)入社會(huì)生活。受這種觀(guān)念影響，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中很多成功的女性，往往無(wú)法擁有正常家庭生活，甚至選擇了獨(dú)身。但是，這種忽視女性自身特點(diǎn)的所謂“男女平等”，才是對(duì)女性最大的不平等，以男性尺度來(lái)要求女性，恰恰偏離了男女平等的目標(biāo)和初衷。
男女平等應(yīng)該是男女兩性在人格上的平等，機(jī)會(huì)的平等、權(quán)利的平等，即男女的尊嚴(yán)和價(jià)值的平等以及權(quán)利和義務(wù)上的對(duì)等。男女都有機(jī)會(huì)享有自己的權(quán)利，發(fā)揮自己的潛力和才能，給男女以選擇的自由，以便參與適合自身的社會(huì)活動(dòng)，從而平等的享受社會(huì)發(fā)展的成果。
男女平等基本國(guó)策的提出，是在1995年第四次世界婦女大會(huì)政府級(jí)會(huì)議的致辭中，江澤民書(shū)記代表中國(guó)政府莊嚴(yán)宣告：“中國(guó)政府一向認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)男女平等是衡量社會(huì)文明的重要尺度。新中國(guó)成立后，我國(guó)廣大婦女成為國(guó)家和社會(huì)的主人。我們十分重視婦女的發(fā)展與進(jìn)步，把男女平等作為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策?！比ツ晷薷牡摹吨腥A人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第2條規(guī)定：“實(shí)行男女平等是國(guó)家的基本國(guó)策。”這是婦女權(quán)益保障法修改的一大亮點(diǎn)，具有重大意義，不僅可以為維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展提供制度保障，維護(hù)我國(guó)在保障婦女權(quán)益方面負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，而且有利于進(jìn)一步完善社會(huì)主義法律和政策體系，推進(jìn)國(guó)家的民主法治建設(shè)。
二、婦女的政治權(quán)利
政治權(quán)利是各項(xiàng)權(quán)利中最重要、最關(guān)鍵的部分。婦女要求得到徹底解放，發(fā)揮積極作用，從而實(shí)現(xiàn)真正的男女平等，最重要的就是要實(shí)現(xiàn)政治權(quán)利上的男女平等。政治權(quán)利是指公民有依法通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)以及對(duì)國(guó)家工作人員進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。簡(jiǎn)要地說(shuō)，政治權(quán)利的內(nèi)容包括：選舉權(quán)與被選舉權(quán)；言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由；批評(píng)、建議、申訴、控告檢舉權(quán)和依法取得賠償權(quán)。
20世紀(jì)80年代以來(lái)，盡管我國(guó)婦女的參政意識(shí)和參政水平有了一定提高，但是仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：各級(jí)人大女代表比例增長(zhǎng)緩慢，在有些地區(qū)和領(lǐng)域甚至有所下降，十屆人大35個(gè)代表團(tuán)中女代表下降的有24個(gè)代表團(tuán)（湖南是其中的一個(gè)）；全國(guó)人大女代表的比例從六屆人大開(kāi)始一直停留在20%左右，在世界的排名從1994年的第12位下降到2005年的第42位；領(lǐng)導(dǎo)崗位女干部比例偏低；農(nóng)村基層群眾性自治組織中女性成員明顯下降，2004年女性村委會(huì)委員僅占村委會(huì)委員總數(shù)的15.1%。可以說(shuō)，在政治領(lǐng)域，婦女是真正的弱勢(shì)群體，由于所占人數(shù)和比例偏少，往往很難影響到?jīng)Q策，導(dǎo)致一些明顯歧視婦女的政策和規(guī)定得不到糾正，或者婦女群體的特殊利益得不到全面的維護(hù)。這種現(xiàn)象，在基層更為突出。例如出嫁女的問(wèn)題，為什么會(huì)有那么多村規(guī)民約不斷出臺(tái)？其根本原因就在于做出這些村規(guī)民約的基本上都是當(dāng)?shù)氐哪行?，女性很少參與，根本沒(méi)有發(fā)言權(quán)。
在婦女群體中，對(duì)政治權(quán)利的的意識(shí)呈現(xiàn)出兩個(gè)極端，一方面，作為那些在政府部門(mén)工作的婦女，也就是說(shuō)，與政治接觸較為緊密的婦女，她們對(duì)“政治權(quán)利”表現(xiàn)出很高的關(guān)注度和熱情度，希望通過(guò)法律或政策的規(guī)定，為她們?cè)趨⒄缆分写罱ㄆ脚_(tái)，而另一方面，作為基層的普通婦女，特別是農(nóng)村婦女，則對(duì)政治權(quán)利毫無(wú)意識(shí)，并不認(rèn)為自己在這些方面有什么權(quán)利可言。因此提高婦女的參政意識(shí)和參政水平，是婦聯(lián)組織在促進(jìn)婦女發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作。
修改后的婦女法分別從各級(jí)人大代表、國(guó)(本文來(lái)自中科軟件園004km.cn，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明！)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)成員，基層群眾性自治組織成員等方面對(duì)提高婦女參政程度分別做了規(guī)定，而《湖南省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》中，從三個(gè)角度對(duì)婦女參政作出了明確規(guī)定，有很強(qiáng)的操作性和實(shí)踐性。
一是明確了各級(jí)人大代表候選人中女性的比例一般應(yīng)在百分之三十以上。由于受《選舉法》的限制，選舉的結(jié)果是完全尊重民意，選民有選誰(shuí)和不選誰(shuí)的自由，不能進(jìn)行限制，因此對(duì)于各級(jí)人大正式代表我們不能設(shè)置硬性的性別比例，但是對(duì)候選人的性別比進(jìn)行規(guī)定，盡管會(huì)有部分女性落選，但是婦女當(dāng)選正式代表有了基本的保障。
二是明確各單位領(lǐng)導(dǎo)中應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的女性。實(shí)施辦法中規(guī)定“縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組成入員和常務(wù)委員會(huì)委員中，應(yīng)當(dāng)分別有適當(dāng)數(shù)量的女性成員；各級(jí)人民政府及其部門(mén)、各級(jí)人民法院、各級(jí)人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員中 , 一般應(yīng)當(dāng)有女性成員?！边@一規(guī)定，為婦女進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)高層，起到了推動(dòng)作用。三是明確農(nóng)村婦女應(yīng)當(dāng)參與基層民主管理。實(shí)施辦法中規(guī)定“村民委員會(huì)和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有女性成員。村民代表會(huì)議、居民代表會(huì)議中婦女代表的比例應(yīng)當(dāng)占百分之三十以上?！边@一規(guī)定看上去很不起眼，但它對(duì)于農(nóng)村婦女參與社會(huì)事務(wù)管理的重要性是很大的，有農(nóng)村，受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，婦女一般是不參加村組的會(huì)議，而是由戶(hù)主，也就是丈夫去參加，所以對(duì)于村上的公共事務(wù)根本沒(méi)有發(fā)言的權(quán)利?，F(xiàn)在法律明文要求婦女進(jìn)入村民代表大會(huì)和村委會(huì)，也就給了婦女發(fā)表自己意見(jiàn)和觀(guān)點(diǎn)的舞臺(tái)，鼓勵(lì)更多的婦女走出家庭這個(gè)小圈子，提升自己的社會(huì)地位。
三、婦女和兒童的受教育權(quán)利
受教育權(quán)是公民在教育文化領(lǐng)域享有的基本權(quán)利。廣義上的受教育權(quán)包括每個(gè)人按照其能力平等享受教育的權(quán)利，同時(shí)也包括要求提供教育機(jī)會(huì)的請(qǐng)求權(quán)。婦女和兒童的受教育權(quán)，是婦女和兒童全面發(fā)展的重要前提。國(guó)家保障婦女享有與男子平等的受教育的權(quán)利，保障兒童享有義務(wù)教育，這都是為了國(guó)民素質(zhì)的整體提高和綜合國(guó)力的增強(qiáng)。
但是我國(guó)由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)二元體制、戶(hù)籍制度等諸多原因，造成公民受教育權(quán)的事實(shí)上不平等。這種不平等突出地表現(xiàn)在二個(gè)問(wèn)題上：一是農(nóng)村與城市人口受教育水平的明顯差異，特別是農(nóng)村流動(dòng)人口的子女受教育問(wèn)題顯得尤為突出。二是在經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村，受傳統(tǒng)觀(guān)念的影響，許多女童得不到受教育的權(quán)利，過(guò)早地挑起了生活的重?fù)?dān)，這其中，有的是因?yàn)榧揖炒_實(shí)困難，無(wú)法支付學(xué)費(fèi)，只能讓女孩子輟學(xué)回家，也有的家庭認(rèn)為女孩讀多了書(shū)沒(méi)有用，應(yīng)該早點(diǎn)進(jìn)入社會(huì)，賺錢(qián)貼補(bǔ)家用。而這種剝奪女童受教育權(quán)的情況，在有些地區(qū)已經(jīng)是很常見(jiàn)的情況，讓人十分憂(yōu)慮。
前段時(shí)間有一件新聞非常轟動(dòng)，題目是“北大學(xué)子拯救賣(mài)花女童”：幾個(gè)10歲左右的女孩每天在北大附近，圍著散步的學(xué)生叫賣(mài)手中的玫瑰，常常到深夜還在賣(mài)花。這件事被一名北大學(xué)生注意到，通過(guò)取得她們的信任，了解了她們的遭遇，她們來(lái)自湖南，是被家人交給一個(gè)姑姑，帶到北京來(lái)賣(mài)花，姑姑每天給她們下達(dá)賣(mài)花的任務(wù)，完不成就會(huì)受罰，而姑姑每月會(huì)給家里寄300元錢(qián)。為了幫助這幾個(gè)孩子，北大學(xué)生成立了一個(gè)名叫“花神社”的組織，成員以公開(kāi)募捐方式籌集基金，負(fù)責(zé)賣(mài)花女的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。這些熱心的北大學(xué)子輪流給女孩補(bǔ)課、并派出湖南籍同學(xué)在回鄉(xiāng)時(shí)尋找賣(mài)花女的父母，試圖說(shuō)服他們讓女兒回家讀書(shū)。他們還試圖從法律上尋找突破口，將背后的操控者繩之以法，并希望杜絕此類(lèi)悲劇的發(fā)生。整個(gè)事件首先由《新京報(bào)》作連續(xù)報(bào)道，在北京有很大反響，之后，全國(guó)婦聯(lián)、海淀區(qū)政府都非常關(guān)注此事。最后，通過(guò)包括各級(jí)婦聯(lián)在內(nèi)的多部門(mén)通力合作，賣(mài)花女童終于回到了家，并且也重返校園。但是，通過(guò)此案我們也了解到，在賣(mài)花女童生活的當(dāng)?shù)?，這種女童輟學(xué)的情況十分突出，甚至家人還認(rèn)為孩子能夠賺錢(qián)了是件好事，女孩讀書(shū)讀多了也沒(méi)用。因此，如何保障女童的受教育權(quán)，依舊是我們需要關(guān)注的問(wèn)題。
在城市里的兒童一般都能得到較好的教育，但是依舊有一個(gè)群體可能沒(méi)有進(jìn)入我們的視線(xiàn)，這就是流動(dòng)人口中兒童，他們的受教育權(quán)利并沒(méi)有得到很好的保障，《人民日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)報(bào)道過(guò)一組調(diào)查數(shù)字，“我國(guó)流動(dòng)人口中，18周歲以下的流動(dòng)人口達(dá)1982萬(wàn)，其中義務(wù)教育年齡段的孩子有9.3%處于輟學(xué)狀態(tài)?！边@樣算起來(lái)，有近185萬(wàn)流動(dòng)人口中的兒童沒(méi)有接受義務(wù)教育，這是一個(gè)十分驚人的數(shù)字。由于目前我國(guó)義務(wù)教育階段實(shí)行的是“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”，即義務(wù)教育階段費(fèi)用主要由地方政府負(fù)擔(dān)，流動(dòng)兒童少年因?yàn)闆](méi)有流入地的戶(hù)口，無(wú)法享受由流入地政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)，而且流入地政府也沒(méi)有落實(shí)外來(lái)人口子女教育的資金及任務(wù)。因此，對(duì)于流動(dòng)兒童少年的入學(xué)問(wèn)題，流入地政府總是以此為理由而拒不負(fù)擔(dān)主要責(zé)任，造成流動(dòng)子女入學(xué)難問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。但是流動(dòng)人口的子女有他們的特殊性，他們中的很多人是一出生就在城市，或者跟隨打工的父母，從小在城市長(zhǎng)大。多年生活在城市的農(nóng)村孩子已經(jīng)不習(xí)慣農(nóng)村的生活，可能他們也瞧不起農(nóng)村的認(rèn)知方式和習(xí)俗，但他們也并不被城市所完全接納，因?yàn)閲?guó)家現(xiàn)行的戶(hù)籍制度不可能給他們城市身份，他們同樣被城市人所瞧不起。這就是有關(guān)學(xué)者所提出的“邊緣人第二代”。，“第二代”的價(jià)值體系、心理狀態(tài)與社會(huì)角色肯定不同于上一代。這些變化，稍有不慎就可能會(huì)形成惡性循環(huán)，加劇他們與城市主流社會(huì)的沖突。但如果引導(dǎo)得當(dāng)，則可能會(huì)形成良性循環(huán)，促進(jìn)他們與主流社會(huì)的融合。因此，保障流動(dòng)人口獲得平等的教育權(quán)，意義十分重大。在我省新出臺(tái)的婦女法實(shí)施辦法中，明確規(guī)定了學(xué)校和教育主管部門(mén)不得以戶(hù)籍為由拒絕流動(dòng)人口中的女性?xún)和倌昃徒雽W(xué)，相信這一規(guī)定對(duì)保障我省的流動(dòng)人口子女入學(xué)應(yīng)當(dāng)會(huì)起到積極的作用。
四、婦女的勞動(dòng)權(quán)益
男女在身體結(jié)構(gòu)和生理素質(zhì)方面存在先天不同，加上婦女擔(dān)負(fù)著生育子女的社會(huì)使命，因此，對(duì)婦女的勞動(dòng)權(quán)益進(jìn)行特殊保護(hù)尤為重要。按照國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)，保障婦女勞動(dòng)權(quán)益從內(nèi)容上包括兩個(gè)方面，一是保障婦女的勞動(dòng)權(quán)利，讓婦女能夠平等充分地就業(yè)；二是保障婦女在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康。
但是目前，我國(guó)就業(yè)和職業(yè)中的男女不平等狀況仍然嚴(yán)重，具體表現(xiàn)在4個(gè)方面：
一、女性就業(yè)門(mén)檻高于男性。部分單位招聘時(shí)強(qiáng)調(diào)員工的“男性”性別，在招收女性員工時(shí)也多以暫緩生育等為條件，或者不招收那些正在婚育年齡的婦女，以免增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
二、男女職業(yè)結(jié)構(gòu)差異大，除了傳統(tǒng)意義上的女性職業(yè)、如教師、售貨員等，女性的非正規(guī)就業(yè)、低端就業(yè)和年輕就業(yè)傾向比較明顯。在同一職業(yè)層面中，女性工作職位和晉升機(jī)會(huì)普遍不如男性。
三、女性在就業(yè)中享受的社會(huì)保障和職業(yè)福利總體上低于男性，其中法定假期外的帶薪休假和生育保險(xiǎn)的普及率最低。這在個(gè)體、私營(yíng)、農(nóng)村集體所有制企業(yè)中尤其明顯。
四、職業(yè)退出機(jī)制上，男女存在不平等對(duì)待。從50年代開(kāi)始，女性在退休年齡上普遍早于男性。面臨下崗和提前退休時(shí)，女性往往首當(dāng)其沖。個(gè)別單位強(qiáng)迫未滿(mǎn)60周歲的女性高級(jí)專(zhuān)家退休，雖然婦聯(lián)組織一直在呼吁“男女同齡退休”，但至今沒(méi)有得以實(shí)現(xiàn)。五是企業(yè)規(guī)避法律。
在“四期”保護(hù)等特殊權(quán)益保護(hù)方面，絕大多數(shù)企業(yè)不會(huì)直接挑戰(zhàn)法律，但是往往以人事自主權(quán)或單位內(nèi)部規(guī)章制度為由損害婦女的權(quán)益。這種“隱性損害”更難進(jìn)行處罰。
來(lái)自全國(guó)婦聯(lián)的調(diào)查顯示，有78.5%的婦女在經(jīng)期、40％的婦女在孕期、25.6％的婦女在哺乳期沒(méi)有受到特殊保護(hù)。即使是做得相對(duì)比較好的產(chǎn)期保護(hù)中，部分女性也只能享有休假，工資福利大打折扣。有的女性在懷孕后立即被單位換崗，不僅收入銳減而且生完孩子后也不再可能回到原來(lái)崗位，她們只能選擇回家，等等。
為了保護(hù)婦女的勞動(dòng)權(quán)益，我國(guó)制定了一系列相關(guān)的法律法規(guī)，除了婦女保障法之外，勞動(dòng)法、女職工勞動(dòng)保護(hù)條例、女職工保健條例中，都有許多相關(guān)規(guī)定。
案例：小王到某家公司應(yīng)聘擔(dān)任業(yè)務(wù)員，進(jìn)公司的時(shí)候，公司明確向她提出來(lái)，在公司服務(wù)三年內(nèi)，不能生育，否則，公司有權(quán)單方面解除與小王的勞
動(dòng)合同，并可以要求小王賠償公司員工培訓(xùn)費(fèi)五千元。小王當(dāng)時(shí)表示完全同意，并在與公司簽訂的勞動(dòng)合同里明確約定了“三年之內(nèi)不生育”的條款，同時(shí)，小王與公司的勞動(dòng)合同期限也約定為三年。合同即將期滿(mǎn)的時(shí)候，小王發(fā)現(xiàn)自己懷孕了，公司方面知道后，就通知她不再續(xù)簽合同，并要求她按約定賠償公司五千元。請(qǐng)問(wèn)，公司的做法是否符合法律規(guī)定？
答案：公司的做法完全不符合法律的規(guī)定，第一，我國(guó)的勞動(dòng)法、婦女權(quán)益保障法、我省的婦女法實(shí)施辦法中都明確規(guī)定：“各單位在錄(聘)用女職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議 , 勞動(dòng)(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。”因此，即使公司與小王簽訂了三年不生育的條款，該條款也是無(wú)效的，不會(huì)獲得法院的支持。第二，現(xiàn)在小王懷孕了，公司不僅不能辭退她，反而還必須繼續(xù)聘用她，因?yàn)槲沂〉南嚓P(guān)法規(guī)規(guī)定：“女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi) , 勞動(dòng)(聘用)合同期滿(mǎn)或者勞動(dòng)(聘用)合同約定的終止條件出現(xiàn)時(shí) , 用人單位應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)合同續(xù)延至孕期、產(chǎn)期、哺乳期期滿(mǎn)為止?！币簿褪钦f(shuō)，即使這個(gè)時(shí)候小王與公司的合同到期了，合同也必須續(xù)延至小王生完孩子后，一年哺乳期滿(mǎn)時(shí)，才可以辭退小王。
我國(guó)的法律對(duì)婦女的特殊勞動(dòng)權(quán)益是給予了較為充分的保護(hù)，這種保護(hù)的出發(fā)點(diǎn)就在于，婦女的生育不僅僅是婦女個(gè)人的事，而是全社會(huì)的事，婦女的生育是人類(lèi)社會(huì)的再生產(chǎn)，是在為人類(lèi)做貢獻(xiàn)。因此，全社會(huì)都有責(zé)任保護(hù)婦女在生育期間享有特殊保護(hù)。當(dāng)然，目前在現(xiàn)實(shí)中，婦女的特殊勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)做得并不是太好，這一方面與法律法規(guī)仍不盡完善有關(guān)，與雇主一味追求權(quán)益，忽視社會(huì)責(zé)任有關(guān)，同時(shí)，也與社會(huì)上對(duì)婦女生育的重要意義認(rèn)識(shí)不高，因此，需要我們繼續(xù)加大宣傳力度，推動(dòng)法律法規(guī)政策的落實(shí)和人們觀(guān)念的轉(zhuǎn)變。
五、婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益
財(cái)產(chǎn)權(quán)益是公民享有的最基本的權(quán)利，是公民行使政治權(quán)利、文化教育權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)利、人身權(quán)利和婚姻家庭等權(quán)利的基礎(chǔ)。它主要體現(xiàn)于在社會(huì)生活中的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、在婚姻家庭生活中的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。財(cái)產(chǎn)權(quán)利是具有物質(zhì)財(cái)富內(nèi)容，直接和經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系的民事權(quán)利，它包括所有權(quán)、債權(quán)、繼承權(quán)、著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等。日常我們的工作中比較多接觸到的與婦女維權(quán)相關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益包括以下三個(gè)方面：
1、婚姻、家庭中的共有財(cái)產(chǎn)：
根據(jù)婚姻法的規(guī)定，我國(guó)的夫妻財(cái)產(chǎn)制目前有三種形式：一種是在沒(méi)有約定的情況下，夫妻共同所有；第二種是在夫妻書(shū)面約定的情況下，財(cái)產(chǎn)各自所有；第三種也是在夫妻書(shū)面約定的情況下，財(cái)產(chǎn)部分各自所有，部分共同所有。在這里要提醒大家注意兩點(diǎn)，一個(gè)是這種約定，特別是各自所有的約定，是不能對(duì)抗善意第三人的，也就是說(shuō)如果夫妻之間約定債務(wù)由一方承擔(dān)，如果債權(quán)人不知道這個(gè)約定，那么債權(quán)人還是可以向夫妻雙方要求清償。另一個(gè)是，自從新婚姻法實(shí)施以來(lái)，原來(lái)的婚姻法中規(guī)定，“婚前財(cái)產(chǎn)通過(guò)八年的共同生活，就轉(zhuǎn)變成夫妻共同財(cái)產(chǎn)”這一條，已經(jīng)失效了。婚前財(cái)產(chǎn)永遠(yuǎn)是婚前財(cái)產(chǎn)，永遠(yuǎn)歸一方所有。
案例：張平與王娟于1990年結(jié)婚，當(dāng)時(shí)兩人為避免將來(lái)產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)糾紛，書(shū)面約定了夫妻財(cái)產(chǎn)歸各自所有，由張平負(fù)擔(dān)家里所有開(kāi)支?；楹蟛痪茫瑥埰阶錾赓嵙隋X(qián)，王娟便從單位辭職專(zhuān)心回家?guī)Ш⒆?、照顧公婆。隨著張平生意越做越大，夫妻關(guān)系出現(xiàn)了裂痕，2005年，張平以夫妻性格不合為由向法院起訴離婚。王娟也同意離婚，但是要求張平補(bǔ)償自己十幾年來(lái)為家庭付出的青春。張平不同意，說(shuō)這些年來(lái)家中所有開(kāi)支都是由他提供，王娟沒(méi)有任何收入，對(duì)家庭沒(méi)有任何貢獻(xiàn)，都靠他養(yǎng)活，如果要補(bǔ)償?shù)脑?huà)，也應(yīng)該是王娟補(bǔ)償他。請(qǐng)問(wèn)，張平和王娟的主張，有沒(méi)有法律依據(jù)？
答案：張平的說(shuō)法是完全錯(cuò)誤的，王娟的提法是有法律依據(jù)的。我國(guó)婚姻法第10條規(guī)定：“夫妻書(shū)面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)歸各自所有，一方因撫育子女、照料老人、協(xié)助另一方工作等付出較多義務(wù)的，離婚時(shí)有權(quán)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償，另一方應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償?！币虼?，根據(jù)這一條的規(guī)定，王娟要求張平對(duì)她在這些年中對(duì)家庭所盡的義務(wù)給予補(bǔ)償是有法律依據(jù)?；橐龇ㄖ羞@一條規(guī)定也肯定了婦女從事家務(wù)勞動(dòng)，也是有價(jià)值的，有意義的，是應(yīng)該獲得補(bǔ)償。當(dāng)然，從這個(gè)案例中我們也看出，第一，不要輕易與丈夫約定財(cái)產(chǎn)各自所有；第二，不論丈夫多么有錢(qián)，妻子(本文來(lái)自中科軟件園004km.cn，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明！)也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持進(jìn)入社會(huì)，有自己的一份工作，有獨(dú)立生存的能力，這樣不論丈夫有什么變化，自己也還是能夠自食其力，保有自己的尊嚴(yán)。
2、婦女的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)：
繼承權(quán)是指公民依照法律的規(guī)定或者被繼承人生前立下的合法有效的遺囑而承受被繼承人遺產(chǎn)的權(quán)利。繼承分為法定繼承和遺囑繼承，如果有遺囑，則按遺囑處分遺產(chǎn)，如果沒(méi)有遺囑，則按我國(guó)法律規(guī)定處分遺產(chǎn)。我國(guó)《繼承法》明確規(guī)定了“繼承權(quán)男女平等”。婦女權(quán)益保障法也規(guī)定：“婦女享有與男子平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)受法律保護(hù)，在同一順序 法定繼承人中，不得歧視婦女。喪偶婦女有權(quán)處分繼承的財(cái)產(chǎn)，任何人不得干涉?！痹诶^承方面，法律有十分完善的規(guī)定，列舉了許多不同情況下的繼承方式，在這里，由于時(shí)間關(guān)系，就不一一說(shuō)明了，但是有一條法律規(guī)定，需要大家注意。
案例：王軍與朱紅于1975年結(jié)婚，婚后兩人生育了一個(gè)女兒，并一直與王軍的父母生活在一起，王軍在1988年因車(chē)禍不幸去世，朱紅之后沒(méi)有再嫁，而是與公婆共同生活，精心照顧兩位老人，直到2006年公婆相繼去世。老人去世后留下一筆遺產(chǎn)，但沒(méi)有遺囑。王軍的兩個(gè)哥哥提出要分割遺產(chǎn)，方案是三兄弟平分，王軍去世了，就由王軍的女兒代位繼承。朱紅提出，自己一直與老人生活在一起，也應(yīng)該分一部分遺產(chǎn)。幾方因此發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，并上訴到法院。法院會(huì)怎么判決呢？
答案：朱紅有權(quán)參與遺產(chǎn)繼承。婦女權(quán)益保障法第35條規(guī)定：“喪偶婦女對(duì)公、婆盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為公、婆的第一順序法定繼承人，其繼承權(quán)不受子女代位繼承的影響?！备鶕?jù)這條規(guī)定，喪偶婦女對(duì)公婆遺產(chǎn)的繼承權(quán)與子女的代位繼承權(quán)是兩個(gè)獨(dú)立的繼承權(quán)，相互不影響各自的成立。喪偶婦女對(duì)公婆遺產(chǎn)的繼承權(quán)是建立在盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)基礎(chǔ)上的，而子女的代位繼承權(quán)是建立在血緣關(guān)系上的。因此此案中，朱紅、王軍的女兒、王軍的兩個(gè)哥哥有權(quán)共同分割遺產(chǎn)。
3、農(nóng)村婦女的土地權(quán)益及相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益：
當(dāng)前農(nóng)村婦女土地承包權(quán)得不到保障的情況十分突出，相信大家在工作中也經(jīng)常會(huì)碰到此類(lèi)問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)中，一般有以下幾種情況：。一是農(nóng)村婦女出嫁后，其承包土地及其土地收益權(quán)喪失，或者只能獲得少于本村一般勞動(dòng)力的土地承包份額及土地收益。二是婦女離婚后，男方強(qiáng)行耕種女方土地或?qū)D女的土地以村集體的名義“合法”收回，從而使離婚婦女的土地承包權(quán)長(zhǎng)期受到侵害。三是男到女家落戶(hù)，入贅丈夫不能獲得承包土地，或只能獲得少量承包土地。四是在上述這些前提下，農(nóng)村婦女在征地補(bǔ)償費(fèi)用和集體經(jīng)濟(jì)組 織收益分配等方面得不到與當(dāng)?shù)卮迕竦钠降认硎?。特別是第四種情況，由于直接體現(xiàn)了金錢(qián)的分配，所以引起了很多糾紛和矛盾，以及婦女的群體上訪(fǎng)，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定。而此類(lèi)糾紛一直以來(lái)，缺少很好的解決方法，當(dāng)?shù)卣{(diào)解不力，法院也拒絕收理，因此解決起來(lái)有一定的困難。
為了更好地解決這一問(wèn)題，我省在婦女法實(shí)施辦法中以很重的筆墨對(duì)此類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)明確，在第二十二條、第二十三條、第二十四條中，對(duì)保護(hù)農(nóng)村婦女的土地承包、宅基地使用、征收費(fèi)分配等權(quán)益，作出了較為詳細(xì)的規(guī)定。針對(duì)目前農(nóng)村婦女土地權(quán)益案件受理難的情況，為進(jìn)一步暢通救濟(jì)渠道，第四十一條中明確規(guī)定，對(duì)于因土地承包、宅基地使用、征地補(bǔ)償費(fèi)分配等產(chǎn)生的糾紛，“由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)解；受害人也可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理”。目前來(lái)看，此類(lèi)糾紛已經(jīng)可以向人民法院起訴，也有了很多勝訴的案例。
但是我們也要看到，之所以會(huì)出現(xiàn)這么多侵犯農(nóng)村婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為，歸根到底還是傳統(tǒng)封建思想在作怪，因此，加大男女平等基本國(guó)策的宣傳力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部和老百姓的思想觀(guān)念，才是改變這種現(xiàn)狀的根本途徑。
六、婦女、兒童的人身權(quán)利
人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利是民事權(quán)利的主要內(nèi)容，人身權(quán)利又稱(chēng)為人身非財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是民事主體依法享有的、與其自身不可分離的、沒(méi)有直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的各種民事權(quán)利。人身權(quán)利由人格權(quán)與身份權(quán)兩個(gè)系列的民事權(quán)利組成。人格權(quán)分為物質(zhì)性人格權(quán)和精神性人格權(quán)，物質(zhì)性人格權(quán)包括生命權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等，身份權(quán)包括配偶權(quán)、親權(quán)和親屬權(quán)。我國(guó)法律對(duì)人身權(quán)利的保護(hù)是不分性別、年齡、民族、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況的，但是由于婦女和兒童的相對(duì)弱勢(shì)，因此婦女和兒童的人身權(quán)利受侵害的情況更為突出，需要得到更全面更有效的保護(hù)。
在這里，我主要講以下兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題：
1、性騷擾問(wèn)題：
性騷擾這一概念最早于上世紀(jì)七十年代在美國(guó)出現(xiàn)，到上世紀(jì)九十年代逐漸被中國(guó)大眾接觸，在此之前，我國(guó)老百姓對(duì)此類(lèi)行為一般稱(chēng)之為“耍流氓”，將其歸為道德問(wèn)題。不過(guò)，雖然如此，還是有少數(shù)勇敢的女性站了出來(lái)，用訴訟的形式來(lái)反抗性騷擾，有幾起案例在全國(guó)都引起廣泛關(guān)注：如全國(guó)首例原告勝訴的性騷擾案－－武漢市女教師何某訴上司盛某性騷擾案日，何某是武漢市某商業(yè)學(xué)校中外語(yǔ)言教研室老師，因不堪原教研室副主任盛某的性騷擾行為，于２００２年７月向法院提起訴訟。原告訴稱(chēng)，自２０００年下半年始，被告利用工作之便對(duì)原告進(jìn)行性誘惑，被拒絕后仍不死心，在同事面前大肆張揚(yáng)喜歡原告。２００１年，學(xué)校組織教師外出春游，被告當(dāng)晚１１時(shí)多尾隨至原告房間，對(duì)原告有不文明的行為。何某認(rèn)為盛某對(duì)其進(jìn)行言語(yǔ)挑逗、行為騷擾，進(jìn)而發(fā)展為性侵害，不僅影響了其正常工作生活，而且對(duì)身心健康造成了極大傷害，經(jīng)武漢市中級(jí)人民法院終審判決認(rèn)定被告侵?jǐn)_原告事實(shí)成立，判決被告向原告賠禮道歉。這起案例是2003年的案例，當(dāng)時(shí)我國(guó)法律中并沒(méi)有“性騷擾”這個(gè)概念。因此原告雖然勝訴，但被告居然僅僅只需賠禮道歉，連一分錢(qián)賠償都沒(méi)有。自從去年《婦女權(quán)益保障法》修改后，性騷擾才正式成為法律語(yǔ)言。婦女權(quán)益保障法在第40條中明確規(guī)定：“禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾，受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴”。但是婦女法的規(guī)定只是出現(xiàn)了“性騷擾”三個(gè)字，而什么是性騷擾，卻沒(méi)有明確的描述。為了使這一法律規(guī)定更具操作性，此次我省在修改婦女法實(shí)施辦法時(shí)，進(jìn)行了更為具體的規(guī)定，從地方立法的角度對(duì)性騷擾的法律規(guī)定做出了大膽的突破。實(shí)施辦法第三十條規(guī)定：“禁止違反法律、倫理道德以具有淫穢內(nèi)容的行為、語(yǔ)言、文字、圖片、電子信息等任何形式對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。各單位應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防和制止工作場(chǎng)所的性騷擾?！鞭k法出臺(tái)后，引起了很大的反響，可以說(shuō)，湖南省的實(shí)施辦法在全國(guó)首開(kāi)先河，對(duì)性騷擾的表現(xiàn)形式作出了明確的規(guī)定，以至于很多媒體寫(xiě)出的新聞標(biāo)題是“黃段子可以是構(gòu)成性騷擾”。當(dāng)然，這種標(biāo)題也是不完全準(zhǔn)確的，黃色短信必須產(chǎn)生一定的法律后果，必須是違反法律、倫理道德的，必須是受害婦女提出請(qǐng)求的，才可能構(gòu)成性騷擾。
但是在實(shí)施辦法中還有一點(diǎn)突破，就是明確將禁止工作場(chǎng)所的性騷擾寫(xiě)進(jìn)了地方法規(guī)。其實(shí)在國(guó)際上，關(guān)于“性騷擾”的立法主要集中在對(duì)工作場(chǎng)所性騷擾的防治。國(guó)際勞工組織認(rèn)為，“性騷擾是對(duì)員工基本權(quán)利的侵犯，是安全問(wèn)題、健康問(wèn)題、歧視問(wèn)題，是一種不能接受的工作條件，一種主要針對(duì)婦女的暴力?！庇捎诠ぷ鲌?chǎng)所的性騷擾往往發(fā)生在上司與下層員工之間，基于的是不平等的兩性權(quán)力關(guān)系，如果沒(méi)有相應(yīng)的措施予以制止，這種騷擾有可能持續(xù)和升級(jí)，給女性帶來(lái)更多的傷害，因此目前世界各國(guó)都對(duì)工作中的性騷擾相當(dāng)重視，很多國(guó)家在勞動(dòng)法中明確禁止工作場(chǎng)所的性騷擾，將保障勞動(dòng)者免受性騷擾規(guī)定為企業(yè)的一項(xiàng)基本義務(wù)，從制度上更好地保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)和人格尊嚴(yán)。當(dāng)然，中國(guó)的國(guó)情有點(diǎn)特殊，人口密度大，人與人之間的生理距離往往得不到保證，因此公共場(chǎng)所的性騷擾也經(jīng)常發(fā)生，但是職場(chǎng)性騷擾應(yīng)當(dāng)也是我們今后重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。
2、選擇性終止妊娠問(wèn)題
出生人口性別比升高、新生兒男女性別比例嚴(yán)重失調(diào)目前已經(jīng)成為一個(gè)全國(guó)性的嚴(yán)重問(wèn)題。我國(guó)2000年第五次人口普查顯示，出生嬰兒性別比數(shù)值為119．92，即當(dāng)時(shí)平均每出生100名女?huà)耄鄬?duì)應(yīng)地出生了近120名男嬰，這大大偏離了103～107的正常范圍，與1990年第四次人口普查結(jié)果相比，上升了8．5個(gè)百分點(diǎn)，比正常值高出近14個(gè)百分點(diǎn)。而且這種統(tǒng)計(jì)數(shù)字還十分保守，在許多地方，出生男女比例已經(jīng)達(dá)到130：100，男性過(guò)剩，配對(duì)困難，會(huì)對(duì)家庭和社會(huì)形成強(qiáng)烈沖擊。
根據(jù)第五次人口普查的統(tǒng)計(jì)，目前在我國(guó)不滿(mǎn)20歲的人口中，男性已經(jīng)比女性多出2000余萬(wàn)人了，平均每個(gè)年齡段的男性比女性富余100多萬(wàn)人———這將對(duì)一夫一妻制家庭帶來(lái)沖擊，婚外戀、第三者插足將增多，離婚率將持續(xù)上升，傳統(tǒng)家庭的穩(wěn)定會(huì)受到威脅，有一位全國(guó)政協(xié)委員提出一個(gè)大膽的估計(jì)：到2020年全國(guó)實(shí)現(xiàn)小康之日，全國(guó)將有3000萬(wàn)～4000萬(wàn)處于婚育年齡的男青年無(wú)妻可娶。未來(lái)各種基于性的暴力可能持續(xù)上升，社會(huì)刑事案件增加，基本消失的買(mǎi)賣(mài)婚姻、童婚交換、拐賣(mài)婦女等現(xiàn)象有可能重新抬頭，從而滋生一些不道德和丑惡的社會(huì)現(xiàn)象。
目前我國(guó)和地方各級(jí)政府以及衛(wèi)生行政部門(mén)都采取多種措施，禁目選擇性別的人工終止妊娠，例如湖南省人民政府就出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的政府令，強(qiáng)調(diào)禁止非醫(yī)學(xué)(本文來(lái)自中科軟件園004km.cn，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明！)需要的人工終止妊娠?？梢哉f(shuō)這項(xiàng)工作已經(jīng)到了非抓不可的程度，也是我們?cè)诰S護(hù)婦女權(quán)益，改善婦女生存環(huán)境工作中的不能回避的重要問(wèn)題。試問(wèn)一個(gè)嬰兒，僅僅因?yàn)槭桥?，就連出生的權(quán)利都被剝奪了的話(huà)，那么“男女平等”又從何談起？
第三篇：婦聯(lián)婦女兒童維權(quán)工作總結(jié)
婦聯(lián)婦女兒童維權(quán)工作總結(jié)
XX區(qū)婦女兒童維權(quán)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以及上級(jí)婦聯(lián)的具體指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“一手抓發(fā)展,一手抓維權(quán)”的工作思路，堅(jiān)持“以人為本”的維權(quán)理念，不斷創(chuàng)新工作載體、創(chuàng)新工作措施，全區(qū)婦女維權(quán)意識(shí)明顯提高，婦女兒童的合法權(quán)益得到了切實(shí)有效的維護(hù)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、主要工作成效及經(jīng)驗(yàn)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保婦女兒童維權(quán)工作有序開(kāi)展
區(qū)婦聯(lián)高度重視婦女兒童維權(quán)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把普法、維權(quán)等工作作為主要業(yè)務(wù)工作來(lái)抓。一是建立健全組織，認(rèn)真落實(shí)維權(quán)工作。我會(huì)成立以主席為組長(zhǎng)，分管副主席為副組長(zhǎng)的維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主抓維權(quán)日常工作。加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善工作，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，發(fā)揮成員單位議事作用，部署和落實(shí)工作目標(biāo)，推動(dòng)維權(quán)工作落到實(shí)處。二是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，安排部署維權(quán)工作。傳達(dá)上級(jí)精神，對(duì)婦女兒童維權(quán)、群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待等工作進(jìn)行嚴(yán)格要求。三是責(zé)任落實(shí)到位。為在源頭上抓好維權(quán)工作，保障“案有人接，事有人辦”，區(qū)婦聯(lián)采取有力措施，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、各系統(tǒng)婦委會(huì)將維權(quán)工作與日常工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，正確處理好兩者關(guān)系，力爭(zhēng)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。四是結(jié)合平安覃塘建設(shè)，我區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真對(duì)照綜治目標(biāo)考核要求，一一抓落實(shí)。年內(nèi)，爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政劃撥“不讓毒品進(jìn)我家”、“平安家庭”創(chuàng)建等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)7000元，為活動(dòng)的正常開(kāi)展提供了物質(zhì)保證。
(二)拓展基層維權(quán)平臺(tái)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童權(quán)益
一是拓展基層維權(quán)平臺(tái)。依托“維穩(wěn)基石工程”三級(jí)維穩(wěn)平臺(tái)，各級(jí)綜治部門(mén)與婦聯(lián)組織共同參與創(chuàng)新社會(huì)管理的工作，形成整合資源、壯大力量、強(qiáng)化手段、齊抓共管的婦女兒童維穩(wěn)維權(quán)工作格局。建立了信息聯(lián)通、信訪(fǎng)聯(lián)接、糾紛聯(lián)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)處、上下聯(lián)動(dòng)、宣傳聯(lián)抓的“六聯(lián)”工作機(jī)制，促進(jìn)了婦女兒童權(quán)益的維護(hù)。2013年，全區(qū)婦女兒童維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)共受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)43件,其中區(qū)婦聯(lián)11件，處理率100%，大量婦女兒童維權(quán)案件化解在基層。
二是暢通司法維權(quán)渠道。我們?cè)赬X區(qū)人民法院設(shè)立婦女兒童維權(quán)崗，開(kāi)辟婦女兒童維權(quán)案件綠色通道，堅(jiān)持對(duì)婦女兒童維權(quán)案優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，利用法院的力量為婦女兒童撐起保護(hù)傘。今年，區(qū)法院婦女兒童維權(quán)崗共為95名婦女兒童當(dāng)事人提供司法援助，減緩免訴訟費(fèi)9.6萬(wàn)元，占法院減緩免訴訟費(fèi)的20.1%。2013年3月，XX區(qū)法院婦女兒童維權(quán)崗被命名為第二批自治區(qū)級(jí)“婦女兒童維權(quán)崗”。(三)豐富維權(quán)載體，開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。
婦聯(lián)擔(dān)負(fù)著婦女兒童維權(quán)工作職責(zé)，我會(huì)為婦女兒童維權(quán)，促進(jìn)男女平等開(kāi)展了系列有益工作，為增強(qiáng)婦女兒童合法權(quán)益做了許多有益工作，取得較明顯的成效。一是切實(shí)加大法制宣傳力度。利用開(kāi)展“三八”婦女維權(quán)周、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日宣傳、“6.26”禁毒宣傳等活動(dòng)和舉辦“預(yù)防艾滋病健康進(jìn)家庭”、禁毒、反邪教警示教育等知識(shí)培訓(xùn)班，提高廣大婦女的法律意識(shí)和依法維權(quán)能力。今年，我會(huì)在東龍鎮(zhèn)組織“三八”婦女維權(quán)知識(shí)宣傳一條街活動(dòng)1次;在覃塘高中開(kāi)展禁毒宣傳活動(dòng)一次，簽訂“不讓毒品進(jìn)我家”家庭承諾書(shū)2.3萬(wàn)份;開(kāi)展村婦女干部法律知識(shí)培訓(xùn)1期;參與“三下鄉(xiāng)”、計(jì)生宣傳等婦女維權(quán)宣傳和艾滋病預(yù)防宣傳等活動(dòng)7場(chǎng)次，共計(jì)發(fā)放防艾宣傳單頁(yè)1.7萬(wàn)份，婚檢宣傳手冊(cè)2.2萬(wàn)冊(cè)，培訓(xùn)婦女3100人次。二是切實(shí)關(guān)注弱勢(shì)婦女兒童。區(qū)婦聯(lián)在春節(jié)期間，組織慰問(wèn)了78名農(nóng)村貧困婦女，給她們送去慰問(wèn)金和慰問(wèn)品總價(jià)值共3.42萬(wàn)元。春節(jié)和六一節(jié)期間，區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合區(qū)關(guān)工委、教育局、團(tuán)區(qū)委、企業(yè)以及區(qū)法院巾幗文明崗等單位慰問(wèn)了297名孤殘貧困兒童和留守兒童,帶去慰問(wèn)金3.89萬(wàn)元和價(jià)值1.3萬(wàn)元的學(xué)習(xí)用具，讓他們感受到社會(huì)大家庭的溫暖。同時(shí)，我會(huì)積極籌集資金10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建15個(gè)“兒童之家”，為農(nóng)村留守兒童提供了校外活動(dòng)場(chǎng)所，受到了廣大群眾和少年兒童的歡迎。三是組織開(kāi)展維權(quán)干部培訓(xùn)。為進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)、村婦聯(lián)維權(quán)干部的業(yè)務(wù)能力，今年5月份舉辦全區(qū)鎮(zhèn)、村婦聯(lián)干部維權(quán)知識(shí)培訓(xùn)班，培訓(xùn)163人，進(jìn)一步提高了她們的維權(quán)工作能力。
二、存在問(wèn)題
一年來(lái)，我區(qū)婦聯(lián)積極開(kāi)展維權(quán)維穩(wěn)工作，沒(méi)有出現(xiàn)集體上訪(fǎng)等重大事件，較好的發(fā)揮了調(diào)解疏導(dǎo)作用，但在工作中，我們?nèi)杂龅搅艘恍├щy，主要表現(xiàn)為：一是處理案件的方式方法不多;二是維權(quán)志愿者隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)水平有待提高，服務(wù)活動(dòng)有待進(jìn)一步深化。
三、2014年工作計(jì)劃(一)加強(qiáng)與公、檢、法、區(qū)群工部的協(xié)調(diào)與合作，協(xié)商完善有關(guān)婦女信訪(fǎng)案件的溝通程序，進(jìn)一步暢通婦女維權(quán)訴求渠道，提高維權(quán)效果。(二)完善維權(quán)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)引導(dǎo)，指導(dǎo)隊(duì)伍提高服務(wù)社會(huì)的能力。
(三)繼續(xù)深入實(shí)施“雙維雙促”平安建設(shè)工程，加強(qiáng)三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維權(quán)隊(duì)伍培訓(xùn)，力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)婦女兒童維權(quán)站能發(fā)揮更大作用。(四)結(jié)合新情況，鞏固并創(chuàng)新常規(guī)維權(quán)主題活動(dòng)的內(nèi)容和載體。
第四篇：婦聯(lián)婦女兒童維權(quán)知識(shí)講課稿
婦聯(lián)婦女兒童維權(quán)知識(shí)講課稿
全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》的決定已經(jīng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第17次會(huì)議審議通過(guò)，并于2005年12月1日起實(shí)施。這是我國(guó)婦女事業(yè)發(fā)展中的一件大事，在我國(guó)的婦女人權(quán)法制建設(shè)中具有里程碑式的意義，對(duì)于進(jìn)一步完善我國(guó)保障婦女權(quán)益的法律體系，促進(jìn)男女平等，充分發(fā)揮婦女在全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極性、創(chuàng)造性，必將起到積極的推動(dòng)作用，具有十分重要的意義。此次婦女法修改貫徹了憲法尊重和保障人權(quán)以及男女平等的精神，全面總結(jié)婦女權(quán)益保障的成功經(jīng)驗(yàn)，消除婦女發(fā)展的障礙，采取特別措施保障婦女實(shí)現(xiàn)與男女平等的權(quán)利，對(duì)弱勢(shì)群體給予傾斜保護(hù)與救濟(jì)扶助。修改后的婦女法有如下特點(diǎn)：一是明確執(zhí)法主體，增強(qiáng)法的適用性；二是突出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下婦女權(quán)益保障的重點(diǎn)，加強(qiáng)法的針對(duì)性；三是加大依法行政，依法立權(quán)的力度，提高法的操作性；四是總結(jié)和借鑒國(guó)內(nèi)外婦女人權(quán)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)法的時(shí)代性。而在婦女法修改的基礎(chǔ)上，今年省人大也對(duì)《湖南省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》進(jìn)行了修改，進(jìn)一步增強(qiáng)了法規(guī)的操作性和針對(duì)性。
為了更好地學(xué)習(xí)貫徹新修改的婦女法和我省的實(shí)施辦法，下面我結(jié)合《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、以及一些相關(guān)法律法規(guī)中有關(guān)婦女兒童權(quán)益保護(hù)的規(guī)定，與大家共同學(xué)習(xí)探討婦女兒童維權(quán)的相關(guān)法律知識(shí)，希望能對(duì)大家的工作有所幫助。
一、男女平等基本國(guó)策
社會(huì)上有許多男性朋友說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)不用提“男女平等”了，現(xiàn)在女人都騎到男人頭上去了，我家里大事小事都是老婆說(shuō)了算，應(yīng)該要成立男聯(lián)了，他們的說(shuō)法有道理嗎？大家是否知道“男女平等”的真正含義是什么？（可以請(qǐng)學(xué)員發(fā)言）
在很多人的觀(guān)念里，還把男女平等單純理解為“男女要一樣”、“男女要相等”，但是卻忽略了男女兩性本質(zhì)的區(qū)別，所以出現(xiàn)了一種社會(huì)現(xiàn)象，那就是：女性要取得與男性一樣的成就，就要全面進(jìn)入男性領(lǐng)域，用男性的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，把達(dá)到男性標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為是女性的解放，從而產(chǎn)生了女人想做男人的怪念頭，社會(huì)上出現(xiàn)的女強(qiáng)人就是最好的例證。其實(shí)這就說(shuō)明一種觀(guān)念：女人要取得男人一樣的成就，女人就必須做男人，即以男性?xún)r(jià)值要求自己，同男性一樣進(jìn)入社會(huì)生活。受這種觀(guān)念影響，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中很多成功的女性，往往無(wú)法擁有正常家庭生活，甚至選擇了獨(dú)身。但是，這種忽視女性自身特點(diǎn)的所謂“男女平等”，才是對(duì)女性最大的不平等，以男性尺度來(lái)要求女性，恰恰偏離了男女平等的目標(biāo)和初衷。
男女平等應(yīng)該是男女兩性在人格上的平等，機(jī)會(huì)的平等、權(quán)利的平等，即男女的尊嚴(yán)和價(jià)值的平等以及權(quán)利和義務(wù)上的對(duì)等。男女都有機(jī)會(huì)享有自己的權(quán)利，發(fā)揮自己的潛力和才能，給男女以選擇的自由，以便參與適合自身的社會(huì)活動(dòng)，從而平等的享受社會(huì)發(fā)展的成果。
男女平等基本國(guó)策的提出，是在1995年第四次世界婦女大會(huì)政府級(jí)會(huì)議的致辭中，江澤民書(shū)記代表中國(guó)政府莊嚴(yán)宣告：“中國(guó)政府一向認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)男女平等是衡量社會(huì)文明的重要尺度。新中國(guó)成立后，我國(guó)廣大婦女成為國(guó)家和社會(huì)的主人。我們十分重視婦女的發(fā)展與進(jìn)步，把男女平等作為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策。”去年修改的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第2條規(guī)定：“實(shí)行男女平等是國(guó)家的基本國(guó)策。”這是婦女權(quán)益保障法修改的一大亮點(diǎn)，具有重大意義，不僅可以為維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展提供制度保障，維護(hù)我國(guó)在保障婦女權(quán)益方面負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，而且有利于進(jìn)一步完善社會(huì)主義法律和政策體系，推進(jìn)國(guó)家的民主法治建設(shè)。
二、婦女的政治權(quán)利
政治權(quán)利是各項(xiàng)權(quán)利中最重要、最關(guān)鍵的部分。婦女要求得到徹底解放，發(fā)揮積極作用，從而實(shí)現(xiàn)真正的男女平等，最重要的就是要實(shí)現(xiàn)政治權(quán)利上的男女平等。政治權(quán)利是指公民有依法通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)以及對(duì)國(guó)家工作人員進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。簡(jiǎn)要地說(shuō)，政治權(quán)利的內(nèi)容包括：選舉權(quán)與被選舉權(quán)；言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由；批評(píng)、建議、申訴、控告檢舉權(quán)和依法取得賠償權(quán)。
20世紀(jì)80年代以來(lái)，盡管我國(guó)婦女的參政意識(shí)和參政水平有了一定提高，但是仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：各級(jí)人大女代表比例增長(zhǎng)緩慢，在有些地區(qū)和領(lǐng)域甚至有所下降，十屆人大35個(gè)代表團(tuán)中女代表下降的有24個(gè)代表團(tuán)（湖南是其中的一個(gè)）；全國(guó)人大女代表的比例從六屆人大開(kāi)始一直停留在20%左右，在世界的排名從1994年的第12位下降到2005年的第42位；領(lǐng)導(dǎo)崗位女干部比例偏低；農(nóng)村基層群眾性自治組織中女性成員明顯下降，2004年女性村委會(huì)委員僅占村委會(huì)委員總數(shù)的15.1%。可以說(shuō)，在政治領(lǐng)域，婦女是真正的弱勢(shì)群體，由于所占人數(shù)和比例偏少，往往很難影響到?jīng)Q策，導(dǎo)致一些明顯歧視婦女的政策和規(guī)定得不到糾正，或者婦女群體的特殊利益得不到全面的維護(hù)。這種現(xiàn)象，在基層更為突出。例如出嫁女的問(wèn)題，為什么會(huì)有那么多村規(guī)民約不斷出臺(tái)？其根本原因就在于做出這些村規(guī)民約的基本上都是當(dāng)?shù)氐哪行?，女性很少參與，根本沒(méi)有發(fā)言權(quán)。
在婦女群體中，對(duì)政治權(quán)利的的意識(shí)呈現(xiàn)出兩個(gè)極端，一方面，作為那些在政府部門(mén)工作的婦女，也就是說(shuō)，與政治接觸較為緊密的婦女，她們對(duì)“政治權(quán)利”表現(xiàn)出很高的關(guān)注度和熱情度，希望通過(guò)法律或政策的規(guī)定，為她們?cè)趨⒄缆分写罱ㄆ脚_(tái)，而另一方面，作為基層的普通婦女，特別是農(nóng)村婦女，則對(duì)政治權(quán)利毫無(wú)意識(shí)，并不認(rèn)為自己在這些方面有什么權(quán)利可言。因此提高婦女的參政意識(shí)和參政水平，是婦聯(lián)組織在促進(jìn)婦女發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作。
修改后的婦女法分別從各級(jí)人大代表、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)成員，基層群眾性自治組織成員等方面對(duì)提高婦女參政程度分別做了規(guī)定，而《湖南省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》中，從三個(gè)角度對(duì)婦女參政作出了明確規(guī)定，有很強(qiáng)的操作性和實(shí)踐性。
一是明確了各級(jí)人大代表候選人中女性的比例一般應(yīng)在百分之三十以上。由于受《選舉法》的限制，選舉的結(jié)果是完全尊重民意，選民有選誰(shuí)和不選誰(shuí)的自由，不能進(jìn)行限制，因此對(duì)于各級(jí)人大正式代表我們不能設(shè)置硬性的性別比例，但是對(duì)候選人的性別比進(jìn)行規(guī)定，盡管會(huì)有部分女性落選，但是婦女當(dāng)選正式代表有了基本的保障。
二是明確各單位領(lǐng)導(dǎo)中應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的女性。實(shí)施辦法中規(guī)定“縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組成入員和常務(wù)委員會(huì)委員中，應(yīng)當(dāng)分別有適當(dāng)數(shù)量的女性成員；各級(jí)人民政府及其部門(mén)、各級(jí)人民法院、各級(jí)人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員中 , 一般應(yīng)當(dāng)有女性成員?！边@一規(guī)定，為婦女進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)高層，起到了推動(dòng)作用。
婦聯(lián)婦女兒童維權(quán)知識(shí)講課稿 2009-9-30 9:21:16 作者:佚名 閱讀:
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三是明確農(nóng)村婦女應(yīng)當(dāng)參與基層民主管理。實(shí)施辦法中規(guī)定“村民委員會(huì)和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有女性成員。村民代表會(huì)議、居民代表會(huì)議中婦女代表的比例應(yīng)當(dāng)占百分之三十以上?！边@一規(guī)定看上去很不起眼，但它對(duì)于農(nóng)村婦女參與社會(huì)事務(wù)管理的重要性是很大的，有農(nóng)村，受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，婦女一般是不參加村組的會(huì)議，而是由戶(hù)主，也就是丈夫去參加，所以對(duì)于村上的公共事務(wù)根本沒(méi)有發(fā)言的權(quán)利?，F(xiàn)在法律明文要求婦女進(jìn)入村民代表大會(huì)和村委會(huì)，也就給了婦女發(fā)表自己意見(jiàn)和觀(guān)點(diǎn)的舞臺(tái)，鼓勵(lì)更多的婦女走出家庭這個(gè)小圈子，提升自己的社會(huì)地位。
三、婦女和兒童的受教育權(quán)利
受教育權(quán)是公民在教育文化領(lǐng)域享有的基本權(quán)利。廣義上的受教育權(quán)包括每個(gè)人按照其能力平等享受教育的權(quán)利，同時(shí)也包括要求提供教育機(jī)會(huì)的請(qǐng)求權(quán)。婦女和兒童的受教育權(quán)，是婦女和兒童全面發(fā)展的重要前提。國(guó)家保障婦女享有與男子平等的受教育的權(quán)利，保障兒童享有義務(wù)教育，這都是為了國(guó)民素質(zhì)的整體提高和綜合國(guó)力的增強(qiáng)。
但是我國(guó)由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)二元體制、戶(hù)籍制度等諸多原因，造成公民受教育權(quán)的事實(shí)上不平等。這種不平等突出地表現(xiàn)在二個(gè)問(wèn)題上：一是農(nóng)村與城市人口受教育水平的明顯差異，特別是農(nóng)村流動(dòng)人口的子女受教育問(wèn)題顯得尤為突出。二是在經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村，受傳統(tǒng)觀(guān)念的影響，許多女童得不到受教育的權(quán)利，過(guò)早地挑起了生活的重?fù)?dān)，這其中，有的是因?yàn)榧揖炒_實(shí)困難，無(wú)法支付學(xué)費(fèi)，只能讓女孩子輟學(xué)回家，也有的家庭認(rèn)為女孩讀多了書(shū)沒(méi)有用，應(yīng)該早點(diǎn)進(jìn)入社會(huì)，賺錢(qián)貼補(bǔ)家用。而這種剝奪女童受教育權(quán)的情況，3 在有些地區(qū)已經(jīng)是很常見(jiàn)的情況，讓人十分憂(yōu)慮。
前段時(shí)間有一件新聞非常轟動(dòng)，題目是“北大學(xué)子拯救賣(mài)花女童”：幾個(gè)10歲左右的女孩每天在北大附近，圍著散步的學(xué)生叫賣(mài)手中的玫瑰，常常到深夜還在賣(mài)花。這件事被一名北大學(xué)生注意到，通過(guò)取得她們的信任，了解了她們的遭遇，她們來(lái)自湖南，是被家人交給一個(gè)姑姑，帶到北京來(lái)賣(mài)花，姑姑每天給她們下達(dá)賣(mài)花的任務(wù)，完不成就會(huì)受罰，而姑姑每月會(huì)給家里寄300元錢(qián)。為了幫助這幾個(gè)孩子，北大學(xué)生成立了一個(gè)名叫“花神社”的組織，成員以公開(kāi)募捐方式籌集基金，負(fù)責(zé)賣(mài)花女的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。這些熱心的北大學(xué)子輪流給女孩補(bǔ)課、并派出湖南籍同學(xué)在回鄉(xiāng)時(shí)尋找賣(mài)花女的父母，試圖說(shuō)服他們讓女兒回家讀書(shū)。他們還試圖從法律上尋找突破口，將背后的操控者繩之以法，并希望杜絕此類(lèi)悲劇的發(fā)生。整個(gè)事件首先由《新京報(bào)》作連續(xù)報(bào)道，在北京有很大反響，之后，全國(guó)婦聯(lián)、海淀區(qū)政府都非常關(guān)注此事。最后，通過(guò)包括各級(jí)婦聯(lián)在內(nèi)的多部門(mén)通力合作，賣(mài)花女童終于回到了家，并且也重返校園。但是，通過(guò)此案我們也了解到，在賣(mài)花女童生活的當(dāng)?shù)?，這種女童輟學(xué)的情況十分突出，甚至家人還認(rèn)為孩子能夠賺錢(qián)了是件好事，女孩讀書(shū)讀多了也沒(méi)用。因此，如何保障女童的受教育權(quán)，依舊是我們需要關(guān)注的問(wèn)題。
在城市里的兒童一般都能得到較好的教育，但是依舊有一個(gè)群體可能沒(méi)有進(jìn)入我們的視線(xiàn)，這就是流動(dòng)人口中兒童，他們的受教育權(quán)利并沒(méi)有得到很好的保障，《人民日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)報(bào)道過(guò)一組調(diào)查數(shù)字，“我國(guó)流動(dòng)人口中，18周歲以下的流動(dòng)人口達(dá)1982萬(wàn)，其中義務(wù)教育年齡段的孩子有9.3%處于輟學(xué)狀態(tài)?！边@樣算起來(lái)，有近185萬(wàn)流動(dòng)人口中的兒童沒(méi)有接受義務(wù)教育，這是一個(gè)十分驚人的數(shù)字。由于目前我國(guó)義務(wù)教育階段實(shí)行的是“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”，即義務(wù)教育階段費(fèi)用主要由地方政府負(fù)擔(dān)，流動(dòng)兒童少年因?yàn)闆](méi)有流入地的戶(hù)口，無(wú)法享受由流入地政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)，而且流入地政府也沒(méi)有落實(shí)外來(lái)人口子女教育的資金及任務(wù)。因此，對(duì)于流動(dòng)兒童少年的入學(xué)問(wèn)題，流入地政府總是以此為理由而拒不負(fù)擔(dān)主要責(zé)任，造成流動(dòng)子女入學(xué)難問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。但是流動(dòng)人口的子女有他們的特殊性，他們中的很多人是一出生就在城市，或者跟隨打工的父母，從小在城市長(zhǎng)大。多年生活在城市的農(nóng)村孩子已經(jīng)不習(xí)慣農(nóng)村的生活，可能他們也瞧不起農(nóng)村的認(rèn)知方式和習(xí)俗，但他們也并不被城市所完全接納，因?yàn)閲?guó)家現(xiàn)行的戶(hù)籍制度不可能給他們城市身份，他們同樣被城市人所瞧不起。這就是有關(guān)學(xué)者所提出的“邊緣人第二代”。，“第二代”的價(jià)值體系、心理狀態(tài)與社會(huì)角色肯定不同于上一代。這些變化，稍有不慎就可能會(huì)形成惡性循環(huán)，加劇他們與城市主流社會(huì)的沖突。但如果引導(dǎo)得當(dāng)，則可能會(huì)形成良性循環(huán)，促進(jìn)他們與主流社會(huì)的融合。因此，保障流動(dòng)人口獲得平等的教育權(quán)，意義十分重大。在我省新出臺(tái)的婦女法實(shí)施辦法中，明確規(guī)定了學(xué)校和教育主管部門(mén)不得以戶(hù)籍為由拒絕流動(dòng)人口中的女性?xún)和倌?4 就近入學(xué)，相信這一規(guī)定對(duì)保障我省的流動(dòng)人口子女入學(xué)應(yīng)當(dāng)會(huì)起到積極的作用。
四、婦女的勞動(dòng)權(quán)益
男女在身體結(jié)構(gòu)和生理素質(zhì)方面存在先天不同，加上婦女擔(dān)負(fù)著生育子女的社會(huì)使命，因此，對(duì)婦女的勞動(dòng)權(quán)益進(jìn)行特殊保護(hù)尤為重要。按照國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)，保障婦女勞動(dòng)權(quán)益從內(nèi)容上包括兩個(gè)方面，一是保障婦女的勞動(dòng)權(quán)利，讓婦女能夠平等充分地就業(yè)；二是保障婦女在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康。
但是目前，我國(guó)就業(yè)和職業(yè)中的男女不平等狀況仍然嚴(yán)重，具體表現(xiàn)在4個(gè)方面：
一、女性就業(yè)門(mén)檻高于男性。部分單位招聘時(shí)強(qiáng)調(diào)員工的“男性”性別，在招收女性員工時(shí)也多以暫緩生育等為條件，或者不招收那些正在婚育年齡的婦女，以免增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
二、男女職業(yè)結(jié)構(gòu)差異大，除了傳統(tǒng)意義上的女性職業(yè)、如教師、售貨員等，女性的非正規(guī)就業(yè)、低端就業(yè)和年輕就業(yè)傾向比較明顯。在同一職業(yè)層面中，女性工作職位和晉升機(jī)會(huì)普遍不如男性。
三、女性在就業(yè)中享受的社會(huì)保障和職業(yè)福利總體上低于男性，其中法定假期外的帶薪休假和生育保險(xiǎn)的普及率最低。這在個(gè)體、私營(yíng)、農(nóng)村集體所有制企業(yè)中尤其明顯。
四、職業(yè)退出機(jī)制上，男女存在不平等對(duì)待。從50年代開(kāi)始，女性在退休年齡上普遍早于男性。面臨下崗和提前退休時(shí)，女性往往首當(dāng)其沖。個(gè)別單位強(qiáng)迫未滿(mǎn)60周歲的女性高級(jí)專(zhuān)家退休，雖然婦聯(lián)組織一直在呼吁“男女同齡退休”，但至今沒(méi)有得以實(shí)現(xiàn)。五是企業(yè)規(guī)避法律。
在“四期”保護(hù)等特殊權(quán)益保護(hù)方面，絕大多數(shù)企業(yè)不會(huì)直接挑戰(zhàn)法律，但是往往以人事自主權(quán)或單位內(nèi)部規(guī)章制度為由損害婦女的權(quán)益。這種“隱性損害”更難進(jìn)行處罰。
來(lái)自全國(guó)婦聯(lián)的調(diào)查顯示，有78.5%的婦女在經(jīng)期、40％的婦女在孕期、25.6％的婦女在哺乳期沒(méi)有受到特殊保護(hù)。即使是做得相對(duì)比較好的產(chǎn)期保護(hù)中，部分女性也只能享有休假，工資福利大打折扣。有的女性在懷孕后立即被單位換崗，不僅收入銳減而且生完孩子后也不再可能回到原來(lái)崗位，她們只能選擇回家，等等。
為了保護(hù)婦女的勞動(dòng)權(quán)益，我國(guó)制定了一系列相關(guān)的法律法規(guī)，除了婦女保障法之外，勞動(dòng)法、女職工勞動(dòng)保護(hù)條例、女職工保健條例中，都有許多相關(guān)規(guī)定。
案例：小王到某家公司應(yīng)聘擔(dān)任業(yè)務(wù)員，進(jìn)公司的時(shí)候，公司明確向她提出來(lái)，在公司服務(wù)三年內(nèi)，不能生育，否則，公司有權(quán)單方面解除與小王的勞
動(dòng)合同，并可以要求小王賠償公司員工培訓(xùn)費(fèi)五千元。小王當(dāng)時(shí)表示完全同意，并在與公司簽訂的勞動(dòng)合同里明確約定了“三年之內(nèi)不生育”的條款，同時(shí)，小王與公司的勞動(dòng)合同期限也約定為三年。合同即將期滿(mǎn)的時(shí)候，小王發(fā)現(xiàn)自己懷孕了，公司方面知道后，就通知她不再續(xù)簽合同，并要求她按約定賠償公司五千元。請(qǐng)問(wèn)，公司的做法是否符合法律規(guī)定？
答案：公司的做法完全不符合法律的規(guī)定，第一，我國(guó)的勞動(dòng)法、婦女權(quán)益保障法、我 5 省的婦女法實(shí)施辦法中都明確規(guī)定：“各單位在錄(聘)用女職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議 , 勞動(dòng)(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容?！币虼耍词构九c小王簽訂了三年不生育的條款，該條款也是無(wú)效的，不會(huì)獲得法院的支持。第二，現(xiàn)在小王懷孕了，公司不僅不能辭退她，反而還必須繼續(xù)聘用她，因?yàn)槲沂〉南嚓P(guān)法規(guī)規(guī)定：“女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi) , 勞動(dòng)(聘用)合同期滿(mǎn)或者勞動(dòng)(聘用)合同約定的終止條件出現(xiàn)時(shí) , 用人單位應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)合同續(xù)延至孕期、產(chǎn)期、哺乳期期滿(mǎn)為止。”也就是說(shuō)，即使這個(gè)時(shí)候小王與公司的合同到期了，合同也必須續(xù)延至小王生完孩子后，一年哺乳期滿(mǎn)時(shí)，才可以辭退小王。
我國(guó)的法律對(duì)婦女的特殊勞動(dòng)權(quán)益是給予了較為充分的保護(hù)，這種保護(hù)的出發(fā)點(diǎn)就在于，婦女的生育不僅僅是婦女個(gè)人的事，而是全社會(huì)的事，婦女的生育是人類(lèi)社會(huì)的再生產(chǎn)，是在為人類(lèi)做貢獻(xiàn)。因此，全社會(huì)都有責(zé)任保護(hù)婦女在生育期間享有特殊保護(hù)。當(dāng)然，目前在現(xiàn)實(shí)中，婦女的特殊勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)做得并不是太好，這一方面與法律法規(guī)仍不盡完善有關(guān)，與雇主一味追求權(quán)益，忽視社會(huì)責(zé)任有關(guān)，同時(shí)，也與社會(huì)上對(duì)婦女生育的重要意義認(rèn)識(shí)不高，因此，需要我們繼續(xù)加大宣傳力度，推動(dòng)法律法規(guī)政策的落實(shí)和人們觀(guān)念的轉(zhuǎn)變。
五、婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益
財(cái)產(chǎn)權(quán)益是公民享有的最基本的權(quán)利，是公民行使政治權(quán)利、文化教育權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)利、人身權(quán)利和婚姻家庭等權(quán)利的基礎(chǔ)。它主要體現(xiàn)于在社會(huì)生活中的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、在婚姻家庭生活中的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。財(cái)產(chǎn)權(quán)利是具有物質(zhì)財(cái)富內(nèi)容，直接和經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系的民事權(quán)利，它包括所有權(quán)、債權(quán)、繼承權(quán)、著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等。日常我們的工作中比較多接觸到的與婦女維權(quán)相關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益包括以下三個(gè)方面：
1、婚姻、家庭中的共有財(cái)產(chǎn)：
根據(jù)婚姻法的規(guī)定，我國(guó)的夫妻財(cái)產(chǎn)制目前有三種形式：一種是在沒(méi)有約定的情況下，夫妻共同所有；第二種是在夫妻書(shū)面約定的情況下，財(cái)產(chǎn)各自所有；第三種也是在夫妻書(shū)面約定的情況下，財(cái)產(chǎn)部分各自所有，部分共同所有。在這里要提醒大家注意兩點(diǎn)，一個(gè)是這種約定，特別是各自所有的約定，是不能對(duì)抗善意第三人的，也就是說(shuō)如果夫妻之間約定債務(wù)由一方承擔(dān)，如果債權(quán)人不知道這個(gè)約定，那么債權(quán)人還是可以向夫妻雙方要求清償。另一個(gè)是，自從新婚姻法實(shí)施以來(lái)，原來(lái)的婚姻法中規(guī)定，“婚前財(cái)產(chǎn)通過(guò)八年的共同生活，就轉(zhuǎn)變成夫妻共同財(cái)產(chǎn)”這一條，已經(jīng)失效了。婚前財(cái)產(chǎn)永遠(yuǎn)是婚前財(cái)產(chǎn)，永遠(yuǎn)歸一方所有。
案例：張平與王娟于1990年結(jié)婚，當(dāng)時(shí)兩人為避免將來(lái)產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)糾紛，書(shū)面約定了夫妻財(cái)產(chǎn)歸各自所有，由張平負(fù)擔(dān)家里所有開(kāi)支?；楹蟛痪?，張平做生意賺了錢(qián)，王娟便從單位辭職專(zhuān)心回家?guī)Ш⒆?、照顧公婆。隨著張平生意越做越大，夫妻關(guān)系出現(xiàn)了裂痕，2005 6 年，張平以夫妻性格不合為由向法院起訴離婚。王娟也同意離婚，但是要求張平補(bǔ)償自己十幾年來(lái)為家庭付出的青春。張平不同意，說(shuō)這些年來(lái)家中所有開(kāi)支都是由他提供，王娟沒(méi)有任何收入，對(duì)家庭沒(méi)有任何貢獻(xiàn)，都靠他養(yǎng)活，如果要補(bǔ)償?shù)脑?huà)，也應(yīng)該是王娟補(bǔ)償他。請(qǐng)問(wèn)，張平和王娟的主張，有沒(méi)有法律依據(jù)？
答案：張平的說(shuō)法是完全錯(cuò)誤的，王娟的提法是有法律依據(jù)的。我國(guó)婚姻法第10條規(guī)定：“夫妻書(shū)面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)歸各自所有，一方因撫育子女、照料老人、協(xié)助另一方工作等付出較多義務(wù)的，離婚時(shí)有權(quán)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償，另一方應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償?！币虼耍鶕?jù)這一條的規(guī)定，王娟要求張平對(duì)她在這些年中對(duì)家庭所盡的義務(wù)給予補(bǔ)償是有法律依據(jù)?；橐龇ㄖ羞@一條規(guī)定也肯定了婦女從事家務(wù)勞動(dòng)，也是有價(jià)值的，有意義的，是應(yīng)該獲得補(bǔ)償。當(dāng)然，從這個(gè)案例中我們也看出，第一，不要輕易與丈夫約定財(cái)產(chǎn)各自所有；第二，不論丈夫多么有錢(qián)，妻子也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持進(jìn)入社會(huì)，有自己的一份工作，有獨(dú)立生存的能力，這樣不論丈夫有什么變化，自己也還是能夠自食其力，保有自己的尊嚴(yán)。
2、婦女的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)：
繼承權(quán)是指公民依照法律的規(guī)定或者被繼承人生前立下的合法有效的遺囑而承受被繼承人遺產(chǎn)的權(quán)利。繼承分為法定繼承和遺囑繼承，如果有遺囑，則按遺囑處分遺產(chǎn)，如果沒(méi)有遺囑，則按我國(guó)法律規(guī)定處分遺產(chǎn)。我國(guó)《繼承法》明確規(guī)定了“繼承權(quán)男女平等”。婦女權(quán)益保障法也規(guī)定：“婦女享有與男子平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)受法律保護(hù)，在同一順序 法定繼承人中，不得歧視婦女。喪偶婦女有權(quán)處分繼承的財(cái)產(chǎn)，任何人不得干涉。”在繼承方面，法律有十分完善的規(guī)定，列舉了許多不同情況下的繼承方式，在這里，由于時(shí)間關(guān)系，就不一一說(shuō)明了，但是有一條法律規(guī)定，需要大家注意。
案例：王軍與朱紅于1975年結(jié)婚，婚后兩人生育了一個(gè)女兒，并一直與王軍的父母生活在一起，王軍在1988年因車(chē)禍不幸去世，朱紅之后沒(méi)有再嫁，而是與公婆共同生活，精心照顧兩位老人，直到2006年公婆相繼去世。老人去世后留下一筆遺產(chǎn)，但沒(méi)有遺囑。王軍的兩個(gè)哥哥提出要分割遺產(chǎn)，方案是三兄弟平分，王軍去世了，就由王軍的女兒代位繼承。朱紅提出，自己一直與老人生活在一起，也應(yīng)該分一部分遺產(chǎn)。幾方因此發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，并上訴到法院。法院會(huì)怎么判決呢？
答案：朱紅有權(quán)參與遺產(chǎn)繼承。婦女權(quán)益保障法第35條規(guī)定：“喪偶婦女對(duì)公、婆盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為公、婆的第一順序法定繼承人，其繼承權(quán)不受子女代位繼承的影響?！备鶕?jù)這條規(guī)定，喪偶婦女對(duì)公婆遺產(chǎn)的繼承權(quán)與子女的代位繼承權(quán)是兩個(gè)獨(dú)立的繼承權(quán)，相互不影響各自的成立。喪偶婦女對(duì)公婆遺產(chǎn)的繼承權(quán)是建立在盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)基礎(chǔ)上的，而子女的代位繼承權(quán)是建立在血緣關(guān)系上的。因此此案中，朱紅、王軍的女兒、王軍的兩個(gè) 7 哥哥有權(quán)共同分割遺產(chǎn)。
3、農(nóng)村婦女的土地權(quán)益及相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益：
當(dāng)前農(nóng)村婦女土地承包權(quán)得不到保障的情況十分突出，相信大家在工作中也經(jīng)常會(huì)碰到此類(lèi)問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)中，一般有以下幾種情況：。一是農(nóng)村婦女出嫁后，其承包土地及其土地收益權(quán)喪失，或者只能獲得少于本村一般勞動(dòng)力的土地承包份額及土地收益。二是婦女離婚后，男方強(qiáng)行耕種女方土地或?qū)D女的土地以村集體的名義“合法”收回，從而使離婚婦女的土地承包權(quán)長(zhǎng)期受到侵害。三是男到女家落戶(hù)，入贅丈夫不能獲得承包土地，或只能獲得少量承包土地。四是在上述這些前提下，農(nóng)村婦女在征地補(bǔ)償費(fèi)用和集體經(jīng)濟(jì)組
織收益分配等方面得不到與當(dāng)?shù)卮迕竦钠降认硎?。特別是第四種情況，由于直接體現(xiàn)了金錢(qián)的分配，所以引起了很多糾紛和矛盾，以及婦女的群體上訪(fǎng)，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定。而此類(lèi)糾紛一直以來(lái)，缺少很好的解決方法，當(dāng)?shù)卣{(diào)解不力，法院也拒絕收理，因此解決起來(lái)有一定的困難。
為了更好地解決這一問(wèn)題，我省在婦女法實(shí)施辦法中以很重的筆墨對(duì)此類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)明確，在第二十二條、第二十三條、第二十四條中，對(duì)保護(hù)農(nóng)村婦女的土地承包、宅基地使用、征收費(fèi)分配等權(quán)益，作出了較為詳細(xì)的規(guī)定。針對(duì)目前農(nóng)村婦女土地權(quán)益案件受理難的情況，為進(jìn)一步暢通救濟(jì)渠道，第四十一條中明確規(guī)定，對(duì)于因土地承包、宅基地使用、征地補(bǔ)償費(fèi)分配等產(chǎn)生的糾紛，“由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)解；受害人也可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理”。目前來(lái)看，此類(lèi)糾紛已經(jīng)可以向人民法院起訴，也有了很多勝訴的案例。
但是我們也要看到，之所以會(huì)出現(xiàn)這么多侵犯農(nóng)村婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為，歸根到底還是傳統(tǒng)封建思想在作怪，因此，加大男女平等基本國(guó)策的宣傳力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部和老百姓的思想觀(guān)念，才是改變這種現(xiàn)狀的根本途徑。
六、婦女、兒童的人身權(quán)利
人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利是民事權(quán)利的主要內(nèi)容，人身權(quán)利又稱(chēng)為人身非財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是民事主體依法享有的、與其自身不可分離的、沒(méi)有直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的各種民事權(quán)利。人身權(quán)利由人格權(quán)與身份權(quán)兩個(gè)系列的民事權(quán)利組成。人格權(quán)分為物質(zhì)性人格權(quán)和精神性人格權(quán)，物質(zhì)性人格權(quán)包括生命權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等，身份權(quán)包括配偶權(quán)、親權(quán)和親屬權(quán)。我國(guó)法律對(duì)人身權(quán)利的保護(hù)是不分性別、年齡、民族、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況的，但是由于婦女和兒童的相對(duì)弱勢(shì)，因此婦女和兒童的人身權(quán)利受侵害的情況更為突出，需要得到更全面更有效的保護(hù)。
在這里，我主要講以下兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題：
1、性騷擾問(wèn)題：
性騷擾這一概念最早于上世紀(jì)七十年代在美國(guó)出現(xiàn)，到上世紀(jì)九十年代逐漸被中國(guó)大眾接觸，在此之前，我國(guó)老百姓對(duì)此類(lèi)行為一般稱(chēng)之為“耍流氓”，將其歸為道德問(wèn)題。不過(guò)，雖然如此，還是有少數(shù)勇敢的女性站了出來(lái)，用訴訟的形式來(lái)反抗性騷擾，有幾起案例在全國(guó)都引起廣泛關(guān)注：如全國(guó)首例原告勝訴的性騷擾案－－武漢市女教師何某訴上司盛某性騷擾案日，何某是武漢市某商業(yè)學(xué)校中外語(yǔ)言教研室老師，因不堪原教研室副主任盛某的性騷擾行為，于２００２年７月向法院提起訴訟。原告訴稱(chēng)，自２０００年下半年始，被告利用工作之便對(duì)原告進(jìn)行性誘惑，被拒絕后仍不死心，在同事面前大肆張揚(yáng)喜歡原告。２００１年，學(xué)校組織教師外出春游，被告當(dāng)晚１１時(shí)多尾隨至原告房間，對(duì)原告有不文明的行為。何某認(rèn)為盛某對(duì)其進(jìn)行言語(yǔ)挑逗、行為騷擾，進(jìn)而發(fā)展為性侵害，不僅影響了其正常工作生活，而且對(duì)身心健康造成了極大傷害，經(jīng)武漢市中級(jí)人民法院終審判決認(rèn)定被告侵?jǐn)_原告事實(shí)成立，判決被告向原告賠禮道歉。這起案例是2003年的案例，當(dāng)時(shí)我國(guó)法律中并沒(méi)有“性騷擾”這個(gè)概念。因此原告雖然勝訴，但被告居然僅僅只需賠禮道歉，連一分錢(qián)賠償都沒(méi)有。
自從去年《婦女權(quán)益保障法》修改后，性騷擾才正式成為法律語(yǔ)言。婦女權(quán)益保障法在第40條中明確規(guī)定：“禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾，受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴”。但是婦女法的規(guī)定只是出現(xiàn)了“性騷擾”三個(gè)字，而什么是性騷擾，卻沒(méi)有明確的描述。為了使這一法律規(guī)定更具操作性，此次我省在修改婦女法實(shí)施辦法時(shí)，進(jìn)行了更為具體的規(guī)定，從地方立法的角度對(duì)性騷擾的法律規(guī)定做出了大膽的突破。實(shí)施辦法第三十條規(guī)定：“禁止違反法律、倫理道德以具有淫穢內(nèi)容的行為、語(yǔ)言、文字、圖片、電子信息等任何形式對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。各單位應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防和制止工作場(chǎng)所的性騷擾。”辦法出臺(tái)后，引起了很大的反響，可以說(shuō)，湖南省的實(shí)施辦法在全國(guó)首開(kāi)先河，對(duì)性騷擾的表現(xiàn)形式作出了明確的規(guī)定，以至于很多媒體寫(xiě)出的新聞標(biāo)題是“黃段子可以是構(gòu)成性騷擾”。當(dāng)然，這種標(biāo)題也是不完全準(zhǔn)確的，黃色短信必須產(chǎn)生一定的法律后果，必須是違反法律、倫理道德的，必須是受害婦女提出請(qǐng)求的，才可能構(gòu)成性騷擾。
但是在實(shí)施辦法中還有一點(diǎn)突破，就是明確將禁止工作場(chǎng)所的性騷擾寫(xiě)進(jìn)了地方法規(guī)。其實(shí)在國(guó)際上，關(guān)于“性騷擾”的立法主要集中在對(duì)工作場(chǎng)所性騷擾的防治。國(guó)際勞工組織認(rèn)為，“性騷擾是對(duì)員工基本權(quán)利的侵犯，是安全問(wèn)題、健康問(wèn)題、歧視問(wèn)題，是一種不能接受的工作條件，一種主要針對(duì)婦女的暴力?！庇捎诠ぷ鲌?chǎng)所的性騷擾往往發(fā)生在上司與下層員工之間，基于的是不平等的兩性權(quán)力關(guān)系，如果沒(méi)有相應(yīng)的措施予以制止，這種騷擾有可能持續(xù)和升級(jí)，給女性帶來(lái)更多的傷害，因此目前世界各國(guó)都對(duì)工作中的性騷擾相當(dāng)重視，很多國(guó)家在勞動(dòng)法中明確禁止工作場(chǎng)所的性騷擾，將保障勞動(dòng)者免受性騷擾規(guī)定為企業(yè)的一 9 項(xiàng)基本義務(wù)，從制度上更好地保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)和人格尊嚴(yán)。當(dāng)然，中國(guó)的國(guó)情有點(diǎn)特殊，人口密度大，人與人之間的生理距離往往得不到保證，因此公共場(chǎng)所的性騷擾也經(jīng)常發(fā)生，但是職場(chǎng)性騷擾應(yīng)當(dāng)也是我們今后重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。
2、選擇性終止妊娠問(wèn)題
出生人口性別比升高、新生兒男女性別比例嚴(yán)重失調(diào)目前已經(jīng)成為一個(gè)全國(guó)性的嚴(yán)重問(wèn)題。我國(guó)2000年第五次人口普查顯示，出生嬰兒性別比數(shù)值為119．92，即當(dāng)時(shí)平均每出生100名女?huà)?，相?duì)應(yīng)地出生了近120名男嬰，這大大偏離了103～107的正常范圍，與1990年第四次人口普查結(jié)果相比，上升了8．5個(gè)百分點(diǎn)，比正常值高出近14個(gè)百分點(diǎn)。而且這種統(tǒng)計(jì)數(shù)字還十分保守，在許多地方，出生男女比例已經(jīng)達(dá)到130：100，男性過(guò)剩，配對(duì)困難，會(huì)對(duì)家庭和社會(huì)形成強(qiáng)烈沖擊。
根據(jù)第五次人口普查的統(tǒng)計(jì)，目前在我國(guó)不滿(mǎn)20歲的人口中，男性已經(jīng)比女性多出2000余萬(wàn)人了，平均每個(gè)年齡段的男性比女性富余100多萬(wàn)人———這將對(duì)一夫一妻制家庭帶來(lái)沖擊，婚外戀、第三者插足將增多，離婚率將持續(xù)上升，傳統(tǒng)家庭的穩(wěn)定會(huì)受到威脅，有一位全國(guó)政協(xié)委員提出一個(gè)大膽的估計(jì)：到2020年全國(guó)實(shí)現(xiàn)小康之日，全國(guó)將有3000萬(wàn)～4000萬(wàn)處于婚育年齡的男青年無(wú)妻可娶。未來(lái)各種基于性的暴力可能持續(xù)上升，社會(huì)刑事案件增加，基本消失的買(mǎi)賣(mài)婚姻、童婚交換、拐賣(mài)婦女等現(xiàn)象有可能重新抬頭，從而滋生一些不道德和丑惡的社會(huì)現(xiàn)象。
目前我國(guó)和地方各級(jí)政府以及衛(wèi)生行政部門(mén)都采取多種措施，禁目選擇性別的人工終止妊娠，例如湖南省人民政府就出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的政府令，強(qiáng)調(diào)禁止非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠。可以說(shuō)這項(xiàng)工作已經(jīng)到了非抓不可的程度，也是我們?cè)诰S護(hù)婦女權(quán)益，改善婦女生存環(huán)境工作中的不能回避的重要問(wèn)題。試問(wèn)一個(gè)嬰兒，僅僅因?yàn)槭桥?，就連出生的權(quán)利都被剝奪了的話(huà)，那么“男女平等”又從何談起？
3、女童性保護(hù)問(wèn)題：
近年來(lái)，隨著社會(huì)條件的不斷變化和女性自我保護(hù)意識(shí)的提高，強(qiáng)奸犯罪呈逐年下降的態(tài)勢(shì)，但是，另一方面，奸淫14周歲以下的幼女的案件卻呈逐年上升趨勢(shì)，而且作案手段和受害程度讓人觸目驚心。一是基本上發(fā)生在農(nóng)村。二是大多數(shù)是熟人，有的甚至是
親人。三是性侵犯反復(fù)發(fā)生的較多。四是犯罪分子以老年人和低文化者居多。五是被侵犯的幼女完全沒(méi)有自我防護(hù)意識(shí)，甚至不知道自己被害。例如去年在我省發(fā)生的一起案件，一個(gè)五歲的小女孩被她同村的村民騙到家中，先試圖奸淫，而后怕事情敗露，將女孩裝進(jìn)麻袋，用鈍器反復(fù)擊打頭部致其死亡，并將尸體拋入附近水塘中，多日后才被發(fā)現(xiàn)，其狀慘不忍睹。
究其原因，從幼女自身看，不僅缺少抵制性侵害的體力，還缺少必要而正確的性知識(shí)和性觀(guān)念，也缺少運(yùn)用各種力量來(lái)保護(hù)自己的能力。從家庭、學(xué)校、社會(huì)方面看，在對(duì)幼女的管理、教育、保護(hù)等方面也存在一些值得探討的問(wèn)題。一是正確的性知識(shí)、性道德、性觀(guān)念教育嚴(yán)重不足。在我國(guó)悠久的歷史文化中，把性看得過(guò)分神圣和神秘，極大地妨礙了性教育的開(kāi)展和性知識(shí)的普及。二是有些家庭凝聚力差，對(duì)幼女關(guān)愛(ài)、保護(hù)嚴(yán)重不夠。繼女和養(yǎng)女因家庭成員的關(guān)系比較疏松，父母長(zhǎng)期不在身邊的幼女因缺乏保護(hù)和管教，家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼女因貪吃貪玩，使她們比較容易遭受性侵害。三是對(duì)老年人的生活關(guān)注不夠?，F(xiàn)在，“空巢”家庭和老頭獨(dú)居的情況越來(lái)越多。孤獨(dú)、寂寞、缺少溫暖，加上其他因素，容易使他們從幼女處尋求新的刺激。四是普遍存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。因錯(cuò)誤的男尊女卑和貞操觀(guān)，很多人往往是非不分，一味指責(zé)、譏諷、辱罵、嘲笑甚至打罵受害幼女，這是使性侵犯后果擴(kuò)展、蔓延以至推向極端的主要社會(huì)、心理因素。五是法制意識(shí)不強(qiáng)。在農(nóng)村，不少人明知道幼女被奸淫的事情，卻不報(bào)不管；實(shí)在蓋不住時(shí)，又盡量“私了”了事。因此，在對(duì)此類(lèi)犯罪進(jìn)行打擊的同時(shí)，加大社會(huì)干預(yù)力度，向女童普及性保護(hù)的基本常識(shí)，向女童家庭灌輸保護(hù)女童的安全意識(shí)，應(yīng)該是我們工作中努力的方向。
七、婦女的婚姻家庭權(quán)利
婚姻家庭權(quán)益是婦女合法權(quán)益的重要組成部分，婦女在婚姻家庭中的地位與她們的社會(huì)地位相一致。保障婦女享有與男子平等的婚姻家庭權(quán)益，對(duì)促進(jìn)男女兩性在實(shí)際生活中的平等，構(gòu)建和諧家庭、和諧社會(huì)，都具有十分重要的意義。
（一）主要內(nèi)容
婚姻家庭權(quán)是指基于婚姻關(guān)系、血緣關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系或其他親緣關(guān)系而發(fā)生在親屬間的權(quán)利，婦女的婚姻家庭權(quán)益就是指婦女在婚姻家庭中享有的權(quán)利和利益的總稱(chēng)。婚姻家庭權(quán)益主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
1、人身權(quán)利
（1）婚姻自由權(quán)。是指婦女依照法律的規(guī)定，自主地決定個(gè)人婚姻問(wèn)題的權(quán)利，既包括結(jié)婚的自由，也包括離婚的自由。但是，婦女在行使婚姻自由權(quán)的時(shí)候要依法行使，結(jié)婚應(yīng)該符合法定的結(jié)婚條件，履行法定的結(jié)婚手續(xù)，進(jìn)行結(jié)婚登記，婚姻關(guān)系才能得到法律的保護(hù)。當(dāng)婦女要求離婚時(shí)，也要依不同的情況適用于協(xié)議離婚或者訴訟離婚的不同形式，在離婚沒(méi)有發(fā)生法律效力的情況下，與任何第三人的結(jié)婚行為都構(gòu)成重婚，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（2）配偶權(quán)
配偶權(quán)是指夫妻之間在配偶身份狀態(tài)存續(xù)的情況下，相互享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的總稱(chēng)，11 它是以夫妻身份為前提的，是夫妻之間相互對(duì)待的人身上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，一般被稱(chēng)為夫妻人身關(guān)系。例如夫妻家庭地位平等權(quán)、互相扶養(yǎng)權(quán)、使用姓名權(quán)、相互忠誠(chéng)權(quán)等等。
（3）監(jiān)護(hù)權(quán)
監(jiān)護(hù)權(quán)是指父母對(duì)未成年子女人身、財(cái)產(chǎn)以及其他一切合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的權(quán)利。父母同樣享有對(duì)子女的監(jiān)護(hù)權(quán)。而且家庭保護(hù)是我國(guó)未成年保護(hù)的重要組成部分，父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)該對(duì)未成年人實(shí)施家庭方面的教育和保護(hù)，包括對(duì)未成年人進(jìn)行生理上的關(guān)心愛(ài)護(hù)和心理上的幫助教育兩方面，它在未成年人保護(hù)中具有不可替代的地位。
2、財(cái)產(chǎn)權(quán)利
我們?cè)谏厦娴膬?nèi)容中已經(jīng)涉及到這方面的內(nèi)容，婦女基于婚姻家庭所享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利主要包括：婦女對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)的處理權(quán)，離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)，離婚婦女對(duì)房屋的所有權(quán)和居住權(quán)。
3、生育權(quán)利
我國(guó)法律尊重婦女的生育權(quán)，同時(shí)也保護(hù)婦女的生育健康。婦女有生育子女的權(quán)利，也有不生育的自由。在行使生育權(quán)利的同時(shí)也要履行計(jì)劃生育的義務(wù)，在履行此義務(wù)時(shí)，有關(guān)部門(mén)有責(zé)任為育齡夫婦提供安全、有效的避孕藥具和技術(shù)，保障實(shí)施節(jié)育手術(shù)的婦女的安全和健康。
（二）四個(gè)層面的保護(hù)措施：
1、國(guó)家保障：國(guó)家通過(guò)其立法、司法、行政等機(jī)關(guān)行使國(guó)家職能，確保婦女婚姻家庭權(quán)益實(shí)現(xiàn)。這是促使婦女權(quán)益實(shí)現(xiàn)的最根本、最有力的保障。
2、社會(huì)保障：通過(guò)社區(qū)組織來(lái)保護(hù)婦女婚姻家庭權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，具體方式可以有對(duì)社區(qū)婦女進(jìn)行權(quán)益宣傳教育、建立社區(qū)的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，以及建立家庭暴力救助網(wǎng)絡(luò)等。
3、家庭保護(hù)：通過(guò)構(gòu)建和諧的家庭內(nèi)部環(huán)境來(lái)保障婦女婚姻家庭權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。
4、自力救濟(jì)。通過(guò)婦女自己在法律允許的范圍內(nèi)實(shí)施自我救助，以將自己的損害降低到最小。自力救濟(jì)的方式包括正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)和自助行為，通過(guò)自力救濟(jì)獲得外界的幫助和支持。
（三）幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題：
1、預(yù)防和制止家庭暴力：
世界范圍內(nèi)至少有三分之一的婦女在她的一生中遭受過(guò)暴力、性暴力或虐待。大多數(shù)施暴者是她的家庭成員。家庭暴力產(chǎn)生的根源是一個(gè)復(fù)雜的歷史過(guò)程，但最重要的原因是男性統(tǒng)治地位及父權(quán)文化觀(guān)念，使婦女在整個(gè)生命周期各階段都會(huì)在公共場(chǎng)合和家庭中受到基于性別的暴力。作為一個(gè)世界性的社會(huì)問(wèn)題，家庭暴力受到世界各國(guó)人民的關(guān)注。聯(lián)合國(guó)在《清 12 除對(duì)婦女暴力宣言》指出，家庭暴力是“在家庭內(nèi)發(fā)生的身心方面和性方面的暴力行為，包括毆打、家庭中對(duì)女童的性虐待、強(qiáng)奸配偶和其他有害于婦女的傳統(tǒng)習(xí)俗、非配偶的暴力行為和與剝削有關(guān)的暴力行為”。
我國(guó)《婚姻法》規(guī)定：家庭暴力是“行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給家庭成員造成一定傷害后果的行為”。
家庭暴力是對(duì)婦女人權(quán)的侵犯，是社會(huì)公害，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了家庭范圍，需要全社會(huì)的關(guān)注。反對(duì)和消除家庭暴力是一個(gè)國(guó)家應(yīng)負(fù)的責(zé)任，是全社會(huì)的共同責(zé)任。
我區(qū)的“零家庭暴力社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)可以說(shuō)走在了全國(guó)前列，得到了國(guó)家、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，成功的經(jīng)驗(yàn)也推廣到了全國(guó)各地。創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”并不等于在一定階段內(nèi)無(wú)任何家庭暴力問(wèn)題發(fā)生，其實(shí)際意義在于積極實(shí)行預(yù)防為主、調(diào)解為先、綜合治理的方針，將可能發(fā)生的家庭暴力化解在萌芽狀態(tài)，及時(shí)介入干預(yù)，制止家庭暴力的持續(xù)和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)介入率為100％、介入的盲區(qū)為零的目標(biāo)。在區(qū)委、區(qū)政府的重視和支持下，我區(qū)從建立健全6大網(wǎng)絡(luò)一個(gè)中心入手，即以公安部門(mén)為主體，形成制止懲處家庭暴力的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)；在法院建立婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員制度，形成司法維權(quán)網(wǎng)絡(luò)；利用司法局、律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所的資源，形成法律援助網(wǎng)絡(luò)；發(fā)揮區(qū)、街（鄉(xiāng)）兩級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)作用，形成行政協(xié)調(diào)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)；發(fā)揮婦聯(lián)信訪(fǎng)“窗口”作用，健全信訪(fǎng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)；依托社區(qū)建立社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)；利用民政部門(mén)資源，建立受虐婦女、兒童、老人庇護(hù)中心。通過(guò)幾年來(lái)的工作，取得了非常好的效果，也成為我區(qū)婦女維權(quán)的品牌工作。
如果我們?cè)诠ぷ髦杏龅搅思彝ケ┝ν对V，或者在我們的周?chē)l(fā)生了家庭暴
力的案件，我們應(yīng)該給受暴婦女什么樣的建議呢？我覺(jué)得以下7條是非常實(shí)用的。
1)重視婚后第一次暴力事件，絕不示弱，讓對(duì)方知道你不可以忍受暴力。
2)說(shuō)出自己的經(jīng)歷。訴說(shuō)和心理支持很重要，你周?chē)性S多人與你有相同的遭遇，你們要互相支持，討論對(duì)付暴力的好辦法。
3)如果你的配偶施暴是由于心理變態(tài)，應(yīng)尋找心理醫(yī)生和親友幫助，設(shè)法強(qiáng)迫他接受治療。
4)在緊急情況下，撥打“１１０”報(bào)警。
5)向社區(qū)婦女維權(quán)預(yù)警機(jī)構(gòu)報(bào)告。這個(gè)機(jī)構(gòu)由預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防三方面組成。各街道、居委會(huì)將通過(guò)法律援助站或法律援助點(diǎn)，幫助婦女提高預(yù)防能力，避免遭遇侵權(quán)。
6)受到嚴(yán)重傷害和虐待時(shí)，要注意收集證據(jù)，如：醫(yī)院的診斷證明；向熟人展示傷處，請(qǐng)他們作證；收集物證，如傷害工具等；以傷害或虐待提起訴訟。
7)如果經(jīng)過(guò)努力，對(duì)方仍不改暴力惡習(xí)，離婚不失為一種理智的選擇。這也是目前擺 13 脫家庭暴力的一種方法。
2、離婚的程序和相關(guān)規(guī)定
這方面的咨詢(xún)是大家在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常會(huì)遇到，我國(guó)的《婚姻法》和相關(guān)的司法解釋中都已有了很詳細(xì)的規(guī)定，在今天學(xué)習(xí)中我們也無(wú)法面面俱到，在這里，我只將一些最基礎(chǔ)的規(guī)定向大家介紹一下。先看一個(gè)案例：
案例：劉杰與王梅于2000年結(jié)婚，婚后感情一般。2002年劉杰被公司派遣到上海辦事處工作，兩人感情交流較少，有一次前往上海探親時(shí)，王梅發(fā)現(xiàn)劉杰與他人非法同居，于是與劉杰大吵一架，雙方矛盾加深，從此后劉杰不再回長(zhǎng)沙，長(zhǎng)住在上海。今年劉杰提出要與王梅分手。王梅不同意，認(rèn)為是劉杰有過(guò)錯(cuò)在先，即使要離婚，也要給她一個(gè)合理的交待，否則她堅(jiān)決不離婚。劉杰則威脅說(shuō)，夫妻分居兩年視為自動(dòng)離婚，不管王梅同不同意，他這個(gè)婚離定了。請(qǐng)問(wèn)，劉杰的說(shuō)法正確嗎？
答案：劉杰和王梅的說(shuō)法都有正確的一面，也有不正確的一面。
關(guān)于離婚的途徑，有以下兩條：一是夫妻雙方協(xié)議離婚，向婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記，經(jīng)核準(zhǔn)頒發(fā)離婚證，二是向法院起訴離婚，由法院調(diào)解離婚或判決準(zhǔn)予離婚。也就是說(shuō)，離婚必須經(jīng)過(guò)民政局，或者是法院，沒(méi)有劉杰所謂的“自動(dòng)離婚”的說(shuō)法。但是如果雙方不能就離婚與否、子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割等達(dá)成一致意見(jiàn)的，一方就可以向人民法院起訴離婚。人民法院有權(quán)進(jìn)行判決，無(wú)需征得當(dāng)事人的同意。所以王梅所說(shuō)的她堅(jiān)決不離就離不成的說(shuō)法，也是不正確的。
關(guān)于離婚的法定條件，根據(jù)我國(guó)《婚姻法》的規(guī)定，法院判決離婚只根據(jù)一個(gè)原則，那就是“夫妻感情是否破裂？”這是唯一的原則。如果法官在審理中認(rèn)為原被告夫妻感情確實(shí)破裂，他就會(huì)判決離婚。而婚姻法中也對(duì)夫妻感情破裂的情況列出了如下幾條：
（一）重婚或有配偶者與他人同居的；
（二）實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的；
（三）有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改的；
（四）因感情不和分居滿(mǎn)二年的；
（五）其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形。如果劉杰有足夠的證據(jù)證明夫妻雙方因感情不和分居滿(mǎn)二年，法官就很有可能判決兩人離婚。
但是，王梅也有自己可以主張的權(quán)利，那就是要求劉杰作為過(guò)錯(cuò)方對(duì)她進(jìn)行過(guò)錯(cuò)賠償。根據(jù)我國(guó)婚姻法的規(guī)定，因重婚，有配偶者與他人同居，實(shí)施家庭暴力，虐待、遺棄家庭成員等原因?qū)е码x婚的，無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償。如果王梅能夠證明劉杰在上海與她人同居，那么她就有權(quán)要求劉杰給予賠償。但是，對(duì)于這種過(guò)錯(cuò)賠償，證據(jù)的提供是關(guān)鍵，很多存在著家庭暴力或者是包二奶的離婚案件中，往往無(wú)法提供充分有力的證據(jù)，而得不到法官的支持。王梅一定要在以往的生活中就注意收集證據(jù)，包括證人證言、以及劉杰與第三者往 14 來(lái)和共同生活的事實(shí)證據(jù)，都十分重要。
3、未成年人的保護(hù)與預(yù)防未成年人犯罪
剛才我就談到了，家庭和父母對(duì)未成年人保護(hù)的重要性。為什么這么說(shuō)，原因有以下四點(diǎn)：
首先，家庭是社會(huì)生活的基本單位，未成年人在獨(dú)立生活之前約有2/3的時(shí)間在家中度過(guò)，他們的生活習(xí)慣、性格、道德品質(zhì)及基本的行為方式的形成受家庭環(huán)境的影響最大。
其次，由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)舊的傳統(tǒng)觀(guān)念的影響，家長(zhǎng)漠視子女利益的現(xiàn)象普遍存在，侵害未成年人利益的因素大量來(lái)自于家庭。如有的家長(zhǎng)只注意滿(mǎn)足子女物質(zhì)生活方面的供養(yǎng)，忽視對(duì)于子女思想品德的培養(yǎng)和教育；有的家長(zhǎng)隨意打罵、體罰或虐待子女，有的家長(zhǎng)甚至遺棄女?huà)脒@些來(lái)自家庭方面的侵害對(duì)未成年人的身心健康危害極大，因此，家庭保護(hù)可以使未成年人的合法權(quán)益免受來(lái)自家庭的侵害。
其三，家庭保護(hù)可以為未成年人的健康成長(zhǎng)提供良好的家庭環(huán)境。家長(zhǎng)不僅要供給孩子健康生長(zhǎng)所需要的衣食住行，還應(yīng)對(duì)他們心理的健康發(fā)展給予充分的關(guān)心和教育。家長(zhǎng)通過(guò)正確的言傳身教，可以使孩子從小就懂得友愛(ài)、誠(chéng)實(shí)、平等、熱愛(ài)勞動(dòng)，同時(shí)培養(yǎng)他們適應(yīng)社會(huì)的能力和對(duì)生活、事業(yè)充滿(mǎn)積極向上的精神。相反，不當(dāng)?shù)募彝ソ逃龝?huì)嚴(yán)重影響未成年人身心的健康發(fā)展，使他們養(yǎng)成自私、任性、說(shuō)謊、冷酷等不良觀(guān)念和行為習(xí)慣，甚至走上違法犯罪的道路。
其四，家庭保護(hù)能夠有效地預(yù)防和減少未成年人犯罪，促進(jìn)社會(huì)秩序的安定。導(dǎo)致未成年人犯罪的原因是復(fù)雜的，但家庭保護(hù)不力是一個(gè)重要因素，因此，家庭是控制未成年人犯罪的第一防線(xiàn)。例如《預(yù)防未成年犯罪法》中就明確規(guī)定，“未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的法制教育負(fù)有直接責(zé)任”；“未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，不得讓不滿(mǎn)十六周歲的未成人脫離監(jiān)護(hù)的單獨(dú)居住?！薄拔闯赡耆说母改富蛘咂渌O(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人不得放任不管，不得迫使其離家出走，放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)。”還針對(duì)父母規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任：“未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，放任未成年人有本法規(guī)定的不良行為或者嚴(yán)重不良行為的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人予訓(xùn)誡，責(zé)令其嚴(yán)加管教?！?/p>
第五篇：婦女兒童維權(quán)知識(shí)講課
婦聯(lián)婦女兒童維權(quán)知識(shí)講課稿
一、男女平等基本國(guó)策
社會(huì)上有許多男性朋友說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)不用提“男女平等”了，現(xiàn)在女人都騎到男人頭上去了，我家里大事小事都是老婆說(shuō)了算，應(yīng)該要成立男聯(lián)了，他們的說(shuō)法有道理嗎？大家是否知道“男女平等”的真正含義是什么？（可以請(qǐng)學(xué)員發(fā)言）
在很多人的觀(guān)念里，還把男女平等單純理解為“男女要一樣”、“男女要相等”，但是卻忽略了男女兩性本質(zhì)的區(qū)別，所以出現(xiàn)了一種社會(huì)現(xiàn)象，那就是：女性要取得與男性一樣的成就，就要全面進(jìn)入男性領(lǐng)域，用男性的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，把達(dá)到男性標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為是女性的解放，從而產(chǎn)生了女人想做男人的怪念頭，社會(huì)上出現(xiàn)的女強(qiáng)人就是最好的例證。其實(shí)這就說(shuō)明一種觀(guān)念：女人要取得男人一樣的成就，女人就必須做男人，即以男性?xún)r(jià)值要求自己，同男性一樣進(jìn)入社會(huì)生活。受這種觀(guān)念影響，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中很多成功的女性，往往無(wú)法擁有正常家庭生活，甚至選擇了獨(dú)身。但是，這種忽視女性自身特點(diǎn)的所謂“男女平等”，才是對(duì)女性最大的不平等，以男性尺度來(lái)要求女性，恰恰偏離了男女平等的目標(biāo)和初衷。
男女平等應(yīng)該是男女兩性在人格上的平等，機(jī)會(huì)的平等、權(quán)利的平等，即男女的尊嚴(yán)和價(jià)值的平等以及權(quán)利和義務(wù)上的對(duì)等。男女都有機(jī)會(huì)享有自己的權(quán)利，發(fā)揮自己的潛力和才能，給男女以選擇的自由，以便參與適合自身的社會(huì)活動(dòng)，從而平等的享受社會(huì)發(fā)展的成果。
男女平等基本國(guó)策的提出，是在1995年第四次世界婦女大會(huì)政府級(jí)會(huì)議的致辭中，江澤民書(shū)記代表中國(guó)政府莊嚴(yán)宣告：“中國(guó)政府一向認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)男女平等是衡量社會(huì)文明的重要尺度。新中國(guó)成立后，我國(guó)廣大婦女成為國(guó)家和社會(huì)的主人。我們十分重視婦女的發(fā)展與進(jìn)步，把男女平等作為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策。”去年修改的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第2條規(guī)定：“實(shí)行男女平等是國(guó)家的基本國(guó)策?！边@是婦女權(quán)益保障法修改的一大亮點(diǎn)，具有重大意義，不僅可以為維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展提供制度保障，維護(hù)我國(guó)在保障婦女權(quán)益方面負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，而且有利于進(jìn)一步完善社會(huì)主義法律和政策體系，推進(jìn)國(guó)家的民主法治建設(shè)。
二、婦女的政治權(quán)利
政治權(quán)利是各項(xiàng)權(quán)利中最重要、最關(guān)鍵的部分。婦女要求得到徹底解放，發(fā)揮積極作用，從而實(shí)現(xiàn)真正的男女平等，最重要的就是要實(shí)現(xiàn)政治權(quán)利上的男女平等。政治權(quán)利是指公民有依法通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)以及對(duì)國(guó)家工作人員進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。簡(jiǎn)要地說(shuō)，政治權(quán)利的內(nèi)容包括：選舉權(quán)與被選舉權(quán)；言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由；批評(píng)、建議、申訴、控告檢舉權(quán)和依法取得賠償權(quán)。
20世紀(jì)80年代以來(lái)，盡管我國(guó)婦女的參政意識(shí)和參政水平有了一定提高，但是仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：各級(jí)人大女代表比例增長(zhǎng)緩慢，在有些地區(qū)和領(lǐng)域甚至有所下降，十屆人大35個(gè)代表團(tuán)中女代表下降的有24個(gè)代表團(tuán)（湖南是其中的一個(gè)）；全國(guó)人大女代表的比例從六屆人大開(kāi)始一直停留在20%左右，在世界的排名從1994年的第12位下降到2005年的第42位；領(lǐng)導(dǎo)崗位女干部比例偏低；農(nóng)村基層群眾性自治組織中女性成員明顯下降，2004年女性村委會(huì)委員僅占村委會(huì)委員總數(shù)的15.1%。可以說(shuō)，在政治領(lǐng)域，婦女是真正的弱勢(shì)群體，由于所占人數(shù)和比例偏少，往往很難影響到?jīng)Q策，導(dǎo)致一些明顯歧視婦女的政策和規(guī)定得不到糾正，或者婦女群體的特殊利益得不到全面的維護(hù)。這種現(xiàn)象，在基層更為突出。例如出嫁女的問(wèn)題，為什么會(huì)有那么多村規(guī)民約不斷出臺(tái)？其根本原因就在于做出這些村規(guī)民約的基本上都是當(dāng)?shù)氐哪行?，女性很少參與，根本沒(méi)有發(fā)言權(quán)。
在婦女群體中，對(duì)政治權(quán)利的的意識(shí)呈現(xiàn)出兩個(gè)極端，一方面，作為那些在政府部門(mén)工作的婦女，也就是說(shuō)，與政治接觸較為緊密的婦女，她們對(duì)“政治權(quán)利”表現(xiàn)出很高的關(guān)注度和熱情度，希望通過(guò)法律或政策的規(guī)定，為她們?cè)趨⒄缆分写罱ㄆ脚_(tái)，而另一方面，作為基層的普通婦女，特別是農(nóng)村婦女，則對(duì)政治權(quán)利毫無(wú)意識(shí)，并不認(rèn)為自己在這些方面有什么權(quán)利可言。因此提高婦女的參政意識(shí)和參政水平，是婦聯(lián)組織在促進(jìn)婦女發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作。
修改后的婦女法分別從各級(jí)人大代表、國(guó)(本文來(lái)自中科軟件園004km.cn，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明！)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)成員，基層群眾性自治組織成員等方面對(duì)提高婦女參政程度分別做了規(guī)定，而《湖南省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》中，從三個(gè)角度對(duì)婦女參政作出了明確規(guī)定，有很強(qiáng)的操作性和實(shí)踐性。
一是明確了各級(jí)人大代表候選人中女性的比例一般應(yīng)在百分之三十以上。由于受《選舉法》的限制，選舉的結(jié)果是完全尊重民意，選民有選誰(shuí)和不選誰(shuí)的自由，不能進(jìn)行限制，因此對(duì)于各級(jí)人大正式代表我們不能設(shè)置硬性的性別比例，但是對(duì)候選人的性別比進(jìn)行規(guī)定，盡管會(huì)有部分女性落選，但是婦女當(dāng)選正式代表有了基本的保障。
二是明確各單位領(lǐng)導(dǎo)中應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的女性。實(shí)施辦法中規(guī)定“縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組成入員和常務(wù)委員會(huì)委員中，應(yīng)當(dāng)分別有適當(dāng)數(shù)量的女性成員；各級(jí)人民政府及其部門(mén)、各級(jí)人民法院、各級(jí)人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員中 , 一般應(yīng)當(dāng)有女性成員?！边@一規(guī)定，為婦女進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)高層，起到了推動(dòng)作用。
三是明確農(nóng)村婦女應(yīng)當(dāng)參與基層民主管理。實(shí)施辦法中規(guī)定“村民委員會(huì)和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有女性成員。村民代表會(huì)議、居民代表會(huì)議中婦女代表的比例應(yīng)當(dāng)占百分之三十以上?！边@一規(guī)定看上去很不起眼，但它對(duì)于農(nóng)村婦女參與社會(huì)事務(wù)管理的重要性是很大的，有農(nóng)村，受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，婦女一般是不參加村組的會(huì)議，而是由戶(hù)主，也就是丈夫去參加，所以對(duì)于村上的公共事務(wù)根本沒(méi)有發(fā)言的權(quán)利?，F(xiàn)在法律明文要求婦女進(jìn)入村民代表大會(huì)和村委會(huì)，也就給了婦女發(fā)表自己意見(jiàn)和觀(guān)點(diǎn)的舞臺(tái)，鼓勵(lì)更多的婦女走出家庭這個(gè)小圈子，提升自己的社會(huì)地位。
三、婦女和兒童的受教育權(quán)利
受教育權(quán)是公民在教育文化領(lǐng)域享有的基本權(quán)利。廣義上的受教育權(quán)包括每個(gè)人按照其能力平等享受教育的權(quán)利，同時(shí)也包括要求提供教育機(jī)會(huì)的請(qǐng)求權(quán)。婦女和兒童的受教育權(quán)，是婦女和兒童全面發(fā)展的重要前提。國(guó)家保障婦女享有與男子平等的受教育的權(quán)利，保障兒童享有義務(wù)教育，這都是為了國(guó)民素質(zhì)的整體提高和綜合國(guó)力的增強(qiáng)。
但是我國(guó)由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)二元體制、戶(hù)籍制度等諸多原因，造成公民受教育權(quán)的事實(shí)上不平等。這種不平等突出地表現(xiàn)在二個(gè)問(wèn)題上：一是農(nóng)村與城市人口受教育水平的明顯差異，特別是農(nóng)村流動(dòng)人口的子女受教育問(wèn)題顯得尤為突出。二是在經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村，受傳統(tǒng)觀(guān)念的影響，許多女童得不到受教育的權(quán)利，過(guò)早地挑起了生活的重?fù)?dān)，這其中，有的是因?yàn)榧揖炒_實(shí)困難，無(wú)法支付學(xué)費(fèi)，只能讓女孩子輟學(xué)回家，也有的家庭認(rèn)為女孩讀多了書(shū)沒(méi)有用，應(yīng)該早點(diǎn)進(jìn)入社會(huì)，賺錢(qián)貼補(bǔ)家用。而這種剝奪女童受教育權(quán)的情況，在有些地區(qū)已經(jīng)是很常見(jiàn)的情況，讓人十分憂(yōu)慮。
前段時(shí)間有一件新聞非常轟動(dòng)，題目是“北大學(xué)子拯救賣(mài)花女童”：幾個(gè)10歲左右的女孩每天在北大附近，圍著散步的學(xué)生叫賣(mài)手中的玫瑰，常常到深夜還在賣(mài)花。這件事被一名北大學(xué)生注意到，通過(guò)取得她們的信任，了解了她們的遭遇，她們來(lái)自湖南，是被家人交給一個(gè)姑姑，帶到北京來(lái)賣(mài)花，姑姑每天給她們下達(dá)賣(mài)花的任務(wù)，完不成就會(huì)受罰，而姑姑每月會(huì)給家里寄300元錢(qián)。為了幫助這幾個(gè)孩子，北大學(xué)生成立了一個(gè)名叫“花神社”的組織，成員以公開(kāi)募捐方式籌集基金，負(fù)責(zé)賣(mài)花女的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。這些熱心的北大學(xué)子輪流給女孩補(bǔ)課、并派出湖南籍同學(xué)在回鄉(xiāng)時(shí)尋找賣(mài)花女的父母，試圖說(shuō)服他們讓女兒回家讀書(shū)。他們還試圖從法律上尋找突破口，將背后的操控者繩之以法，并希望杜絕此類(lèi)悲劇的發(fā)生。整個(gè)事件首先由《新京報(bào)》作連續(xù)報(bào)道，在北京有很大反響，之后，全國(guó)婦聯(lián)、海淀區(qū)政府都非常關(guān)注此事。最后，通過(guò)包括各級(jí)婦聯(lián)在內(nèi)的多部門(mén)通力合作，賣(mài)花女童終于回到了家，并且也重返校園。但是，通過(guò)此案我們也了解到，在賣(mài)花女童生活的當(dāng)?shù)兀@種女童輟學(xué)的情況十分突出，甚至家人還認(rèn)為孩子能夠賺錢(qián)了是件好事，女孩讀書(shū)讀多了也沒(méi)用。因此，如何保障女童的受教育權(quán)，依舊是我們需要關(guān)注的問(wèn)題。
在城市里的兒童一般都能得到較好的教育，但是依舊有一個(gè)群體可能沒(méi)有進(jìn)入我們的視線(xiàn)，這就是流動(dòng)人口中兒童，他們的受教育權(quán)利并沒(méi)有得到很好的保障，《人民日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)報(bào)道過(guò)一組調(diào)查數(shù)字，“我國(guó)流動(dòng)人口中，18周歲以下的流動(dòng)人口達(dá)1982萬(wàn)，其中義務(wù)教育年齡段的孩子有9.3%處于輟學(xué)狀態(tài)?！边@樣算起來(lái)，有近185萬(wàn)流動(dòng)人口中的兒童沒(méi)有接受義務(wù)教育，這是一個(gè)十分驚人的數(shù)字。由于目前我國(guó)義務(wù)教育階段實(shí)行的是“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”，即義務(wù)教育階段費(fèi)用主要由地方政府負(fù)擔(dān)，流動(dòng)兒童少年因?yàn)闆](méi)有流入地的戶(hù)口，無(wú)法享受由流入地政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)，而且流入地政府也沒(méi)有落實(shí)外來(lái)人口子女教育的資金及任務(wù)。因此，對(duì)于流動(dòng)兒童少年的入學(xué)問(wèn)題，流入地政府總是以此為理由而拒不負(fù)擔(dān)主要責(zé)任，造成流動(dòng)子女入學(xué)難問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。但是流動(dòng)人口的子女有他們的特殊性，他們中的很多人是一出生就在城市，或者跟隨打工的父母，從小在城市長(zhǎng)大。多年生活在城市的農(nóng)村孩子已經(jīng)不習(xí)慣農(nóng)村的生活，可能他們也瞧不起農(nóng)村的認(rèn)知方式和習(xí)俗，但他們也并不被城市所完全接納，因?yàn)閲?guó)家現(xiàn)行的戶(hù)籍制度不可能給他們城市身份，他們同樣被城市人所瞧不起。這就是有關(guān)學(xué)者所提出的“邊緣人第二代”。，“第二代”的價(jià)值體系、心理狀態(tài)與社會(huì)角色肯定不同于上一代。這些變化，稍有不慎就可能會(huì)形成惡性循環(huán)，加劇他們與城市主流社會(huì)的沖突。但如果引導(dǎo)得當(dāng)，則可能會(huì)形成良性循環(huán)，促進(jìn)他們與主流社會(huì)的融合。因此，保障流動(dòng)人口獲得平等的教育權(quán)，意義十分重大。在我省新出臺(tái)的婦女法實(shí)施辦法中，明確規(guī)定了學(xué)校和教育主管部門(mén)不得以戶(hù)籍為由拒絕流動(dòng)人口中的女性?xún)和倌昃徒雽W(xué)，相信這一規(guī)定對(duì)保障我省的流動(dòng)人口子女入學(xué)應(yīng)當(dāng)會(huì)起到積極的作用。
四、婦女的勞動(dòng)權(quán)益
男女在身體結(jié)構(gòu)和生理素質(zhì)方面存在先天不同，加上婦女擔(dān)負(fù)著生育子女的社會(huì)使命，因此，對(duì)婦女的勞動(dòng)權(quán)益進(jìn)行特殊保護(hù)尤為重要。按照國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)，保障婦女勞動(dòng)權(quán)益從內(nèi)容上包括兩個(gè)方面，一是保障婦女的勞動(dòng)權(quán)利，讓婦女能夠平等充分地就業(yè)；二是保障婦女在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康。
但是目前，我國(guó)就業(yè)和職業(yè)中的男女不平等狀況仍然嚴(yán)重，具體表現(xiàn)在4個(gè)方面：
一、女性就業(yè)門(mén)檻高于男性。部分單位招聘時(shí)強(qiáng)調(diào)員工的“男性”性別，在招收女性員工時(shí)也多以暫緩生育等為條件，或者不招收那些正在婚育年齡的婦女，以免增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
二、男女職業(yè)結(jié)構(gòu)差異大，除了傳統(tǒng)意義上的女性職業(yè)、如教師、售貨員等，女性的非正規(guī)就業(yè)、低端就業(yè)和年輕就業(yè)傾向比較明顯。在同一職業(yè)層面中，女性工作職位和晉升機(jī)會(huì)普遍不如男性。
三、女性在就業(yè)中享受的社會(huì)保障和職業(yè)福利總體上低于男性，其中法定假期外的帶薪休假和生育保險(xiǎn)的普及率最低。這在個(gè)體、私營(yíng)、農(nóng)村集體所有制企業(yè)中尤其明顯。
四、職業(yè)退出機(jī)制上，男女存在不平等對(duì)待。從50年代開(kāi)始，女性在退休年齡上普遍早于男性。面臨下崗和提前退休時(shí)，女性往往首當(dāng)其沖。個(gè)別單位強(qiáng)迫未滿(mǎn)60周歲的女性高級(jí)專(zhuān)家退休，雖然婦聯(lián)組織一直在呼吁“男女同齡退休”，但至今沒(méi)有得以實(shí)現(xiàn)。五是企業(yè)規(guī)避法律。
在“四期”保護(hù)等特殊權(quán)益保護(hù)方面，絕大多數(shù)企業(yè)不會(huì)直接挑戰(zhàn)法律，但是往往以人事自主權(quán)或單位內(nèi)部規(guī)章制度為由損害婦女的權(quán)益。這種“隱性損害”更難進(jìn)行處罰。
來(lái)自全國(guó)婦聯(lián)的調(diào)查顯示，有78.5%的婦女在經(jīng)期、40％的婦女在孕期、25.6％的婦女在哺乳期沒(méi)有受到特殊保護(hù)。即使是做得相對(duì)比較好的產(chǎn)期保護(hù)中，部分女性也只能享有休假，工資福利大打折扣。有的女性在懷孕后立即被單位換崗，不僅收入銳減而且生完孩子后也不再可能回到原來(lái)崗位，她們只能選擇回家，等等。
為了保護(hù)婦女的勞動(dòng)權(quán)益，我國(guó)制定了一系列相關(guān)的法律法規(guī)，除了婦女保障法之外，勞動(dòng)法、女職工勞動(dòng)保護(hù)條例、女職工保健條例中，都有許多相關(guān)規(guī)定。
案例：小王到某家公司應(yīng)聘擔(dān)任業(yè)務(wù)員，進(jìn)公司的時(shí)候，公司明確向她提出來(lái)，在公司服務(wù)三年內(nèi)，不能生育，否則，公司有權(quán)單方面解除與小王的勞
動(dòng)合同，并可以要求小王賠償公司員工培訓(xùn)費(fèi)五千元。小王當(dāng)時(shí)表示完全同意，并在與公司簽訂的勞動(dòng)合同里明確約定了“三年之內(nèi)不生育”的條款，同時(shí)，小王與公司的勞動(dòng)合同期限也約定為三年。合同即將期滿(mǎn)的時(shí)候，小王發(fā)現(xiàn)自己懷孕了，公司方面知道后，就通知她不再續(xù)簽合同，并要求她按約定賠償公司五千元。請(qǐng)問(wèn)，公司的做法是否符合法律規(guī)定？
答案：公司的做法完全不符合法律的規(guī)定，第一，我國(guó)的勞動(dòng)法、婦女權(quán)益保障法、我省的婦女法實(shí)施辦法中都明確規(guī)定：“各單位在錄(聘)用女職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議 , 勞動(dòng)(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。”因此，即使公司與小王簽訂了三年不生育的條款，該條款也是無(wú)效的，不會(huì)獲得法院的支持。第二，現(xiàn)在小王懷孕了，公司不僅不能辭退她，反而還必須繼續(xù)聘用她，因?yàn)槲沂〉南嚓P(guān)法規(guī)規(guī)定：“女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi) , 勞動(dòng)(聘用)合同期滿(mǎn)或者勞動(dòng)(聘用)合同約定的終止條件出現(xiàn)時(shí) , 用人單位應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)合同續(xù)延至孕期、產(chǎn)期、哺乳期期滿(mǎn)為止?！币簿褪钦f(shuō)，即使這個(gè)時(shí)候小王與公司的合同到期了，合同也必須續(xù)延至小王生完孩子后，一年哺乳期滿(mǎn)時(shí)，才可以辭退小王。
我國(guó)的法律對(duì)婦女的特殊勞動(dòng)權(quán)益是給予了較為充分的保護(hù)，這種保護(hù)的出發(fā)點(diǎn)就在于，婦女的生育不僅僅是婦女個(gè)人的事，而是全社會(huì)的事，婦女的生育是人類(lèi)社會(huì)的再生產(chǎn)，是在為人類(lèi)做貢獻(xiàn)。因此，全社會(huì)都有責(zé)任保護(hù)婦女在生育期間享有特殊保護(hù)。當(dāng)然，目前在現(xiàn)實(shí)中，婦女的特殊勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)做得并不是太好，這一方面與法律法規(guī)仍不盡完善有關(guān)，與雇主一味追求權(quán)益，忽視社會(huì)責(zé)任有關(guān)，同時(shí)，也與社會(huì)上對(duì)婦女生育的重要意義認(rèn)識(shí)不高，因此，需要我們繼續(xù)加大宣傳力度，推動(dòng)法律法規(guī)政策的落實(shí)和人們觀(guān)念的轉(zhuǎn)變。
五、婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益
財(cái)產(chǎn)權(quán)益是公民享有的最基本的權(quán)利，是公民行使政治權(quán)利、文化教育權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)利、人身權(quán)利和婚姻家庭等權(quán)利的基礎(chǔ)。它主要體現(xiàn)于在社會(huì)生活中的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、在婚姻家庭生活中的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。財(cái)產(chǎn)權(quán)利是具有物質(zhì)財(cái)富內(nèi)容，直接和經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系的民事權(quán)利，它包括所有權(quán)、債權(quán)、繼承權(quán)、著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等。日常我們的工作中比較多接觸到的與婦女維權(quán)相關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益包括以下三個(gè)方面：
1、婚姻、家庭中的共有財(cái)產(chǎn)：
根據(jù)婚姻法的規(guī)定，我國(guó)的夫妻財(cái)產(chǎn)制目前有三種形式：一種是在沒(méi)有約定的情況下，夫妻共同所有；第二種是在夫妻書(shū)面約定的情況下，財(cái)產(chǎn)各自所有；第三種也是在夫妻書(shū)面約定的情況下，財(cái)產(chǎn)部分各自所有，部分共同所有。在這里要提醒大家注意兩點(diǎn)，一個(gè)是這種約定，特別是各自所有的約定，是不能對(duì)抗善意第三人的，也就是說(shuō)如果夫妻之間約定債務(wù)由一方承擔(dān)，如果債權(quán)人不知道這個(gè)約定，那么債權(quán)人還是可以向夫妻雙方要求清償。另一個(gè)是，自從新婚姻法實(shí)施以來(lái)，原來(lái)的婚姻法中規(guī)定，“婚前財(cái)產(chǎn)通過(guò)八年的共同生活，就轉(zhuǎn)變成夫妻共同財(cái)產(chǎn)”這一條，已經(jīng)失效了?；榍柏?cái)產(chǎn)永遠(yuǎn)是婚前財(cái)產(chǎn)，永遠(yuǎn)歸一方所有。
案例：張平與王娟于1990年結(jié)婚，當(dāng)時(shí)兩人為避免將來(lái)產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)糾紛，書(shū)面約定了夫妻財(cái)產(chǎn)歸各自所有，由張平負(fù)擔(dān)家里所有開(kāi)支?；楹蟛痪?，張平做生意賺了錢(qián)，王娟便從單位辭職專(zhuān)心回家?guī)Ш⒆?、照顧公婆。隨著張平生意越做越大，夫妻關(guān)系出現(xiàn)了裂痕，2005年，張平以夫妻性格不合為由向法院起訴離婚。王娟也同意離婚，但是要求張平補(bǔ)償自己十幾年來(lái)為家庭付出的青春。張平不同意，說(shuō)這些年來(lái)家中所有開(kāi)支都是由他提供，王娟沒(méi)有任何收入，對(duì)家庭沒(méi)有任何貢獻(xiàn)，都靠他養(yǎng)活，如果要補(bǔ)償?shù)脑?huà)，也應(yīng)該是王娟補(bǔ)償他。請(qǐng)問(wèn)，張平和王娟的主張，有沒(méi)有法律依據(jù)？
答案：張平的說(shuō)法是完全錯(cuò)誤的，王娟的提法是有法律依據(jù)的。我國(guó)婚姻法第10條規(guī)定：“夫妻書(shū)面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)歸各自所有，一方因撫育子女、照料老人、協(xié)助另一方工作等付出較多義務(wù)的，離婚時(shí)有權(quán)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償，另一方應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。”因此，根據(jù)這一條的規(guī)定，王娟要求張平對(duì)她在這些年中對(duì)家庭所盡的義務(wù)給予補(bǔ)償是有法律依據(jù)。婚姻法中這一條規(guī)定也肯定了婦女從事家務(wù)勞動(dòng)，也是有價(jià)值的，有意義的，是應(yīng)該獲得補(bǔ)償。當(dāng)然，從這個(gè)案例中我們也看出，第一，不要輕易與丈夫約定財(cái)產(chǎn)各自所有；第二，不論丈夫多么有錢(qián)，妻子(本文來(lái)自中科軟件園004km.cn，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明！)也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持進(jìn)入社會(huì)，有自己的一份工作，有獨(dú)立生存的能力，這樣不論丈夫有什么變化，自己也還是能夠自食其力，保有自己的尊嚴(yán)。
2、婦女的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)：
繼承權(quán)是指公民依照法律的規(guī)定或者被繼承人生前立下的合法有效的遺囑而承受被繼承人遺產(chǎn)的權(quán)利。繼承分為法定繼承和遺囑繼承，如果有遺囑，則按遺囑處分遺產(chǎn)，如果沒(méi)有遺囑，則按我國(guó)法律規(guī)定處分遺產(chǎn)。我國(guó)《繼承法》明確規(guī)定了“繼承權(quán)男女平等”。婦女權(quán)益保障法也規(guī)定：“婦女享有與男子平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)受法律保護(hù)，在同一順序 法定繼承人中，不得歧視婦女。喪偶婦女有權(quán)處分繼承的財(cái)產(chǎn)，任何人不得干涉。”在繼承方面，法律有十分完善的規(guī)定，列舉了許多不同情況下的繼承方式，在這里，由于時(shí)間關(guān)系，就不一一說(shuō)明了，但是有一條法律規(guī)定，需要大家注意。
案例：王軍與朱紅于1975年結(jié)婚，婚后兩人生育了一個(gè)女兒，并一直與王軍的父母生活在一起，王軍在1988年因車(chē)禍不幸去世，朱紅之后沒(méi)有再嫁，而是與公婆共同生活，精心照顧兩位老人，直到2006年公婆相繼去世。老人去世后留下一筆遺產(chǎn)，但沒(méi)有遺囑。王軍的兩個(gè)哥哥提出要分割遺產(chǎn)，方案是三兄弟平分，王軍去世了，就由王軍的女兒代位繼承。朱紅提出，自己一直與老人生活在一起，也應(yīng)該分一部分遺產(chǎn)。幾方因此發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，并上訴到法院。法院會(huì)怎么判決呢？
答案：朱紅有權(quán)參與遺產(chǎn)繼承。婦女權(quán)益保障法第35條規(guī)定：“喪偶婦女對(duì)公、婆盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為公、婆的第一順序法定繼承人，其繼承權(quán)不受子女代位繼承的影響?！备鶕?jù)這條規(guī)定，喪偶婦女對(duì)公婆遺產(chǎn)的繼承權(quán)與子女的代位繼承權(quán)是兩個(gè)獨(dú)立的繼承權(quán)，相互不影響各自的成立。喪偶婦女對(duì)公婆遺產(chǎn)的繼承權(quán)是建立在盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)基礎(chǔ)上的，而子女的代位繼承權(quán)是建立在血緣關(guān)系上的。因此此案中，朱紅、王軍的女兒、王軍的兩個(gè)哥哥有權(quán)共同分割遺產(chǎn)。
3、農(nóng)村婦女的土地權(quán)益及相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益：
當(dāng)前農(nóng)村婦女土地承包權(quán)得不到保障的情況十分突出，相信大家在工作中也經(jīng)常會(huì)碰到此類(lèi)問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)中，一般有以下幾種情況：。一是農(nóng)村婦女出嫁后，其承包土地及其土地收益權(quán)喪失，或者只能獲得少于本村一般勞動(dòng)力的土地承包份額及土地收益。二是婦女離婚后，男方強(qiáng)行耕種女方土地或?qū)D女的土地以村集體的名義“合法”收回，從而使離婚婦女的土地承包權(quán)長(zhǎng)期受到侵害。三是男到女家落戶(hù)，入贅丈夫不能獲得承包土地，或只能獲得少量承包土地。四是在上述這些前提下，農(nóng)村婦女在征地補(bǔ)償費(fèi)用和集體經(jīng)濟(jì)組
織收益分配等方面得不到與當(dāng)?shù)卮迕竦钠降认硎?。特別是第四種情況，由于直接體現(xiàn)了金錢(qián)的分配，所以引起了很多糾紛和矛盾，以及婦女的群體上訪(fǎng)，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定。而此類(lèi)糾紛一直以來(lái)，缺少很好的解決方法，當(dāng)?shù)卣{(diào)解不力，法院也拒絕收理，因此解決起來(lái)有一定的困難。
為了更好地解決這一問(wèn)題，我省在婦女法實(shí)施辦法中以很重的筆墨對(duì)此類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)明確，在第二十二條、第二十三條、第二十四條中，對(duì)保護(hù)農(nóng)村婦女的土地承包、宅基地使用、征收費(fèi)分配等權(quán)益，作出了較為詳細(xì)的規(guī)定。針對(duì)目前農(nóng)村婦女土地權(quán)益案件受理難的情況，為進(jìn)一步暢通救濟(jì)渠道，第四十一條中明確規(guī)定，對(duì)于因土地承包、宅基地使用、征地補(bǔ)償費(fèi)分配等產(chǎn)生的糾紛，“由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)解；受害人也可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理”。目前來(lái)看，此類(lèi)糾紛已經(jīng)可以向人民法院起訴，也有了很多勝訴的案例。
但是我們也要看到，之所以會(huì)出現(xiàn)這么多侵犯農(nóng)村婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為，歸根到底還是傳統(tǒng)封建思想在作怪，因此，加大男女平等基本國(guó)策的宣傳力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部和老百姓的思想觀(guān)念，才是改變這種現(xiàn)狀的根本途徑。
六、婦女、兒童的人身權(quán)利
人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利是民事權(quán)利的主要內(nèi)容，人身權(quán)利又稱(chēng)為人身非財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是民事主體依法享有的、與其自身不可分離的、沒(méi)有直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的各種民事權(quán)利。人身權(quán)利由人格權(quán)與身份權(quán)兩個(gè)系列的民事權(quán)利組成。人格權(quán)分為物質(zhì)性人格權(quán)和精神性人格權(quán)，物質(zhì)性人格權(quán)包括生命權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等，身份權(quán)包括配偶權(quán)、親權(quán)和親屬權(quán)。我國(guó)法律對(duì)人身權(quán)利的保護(hù)是不分性別、年齡、民族、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況的，但是由于婦女和兒童的相對(duì)弱勢(shì)，因此婦女和兒童的人身權(quán)利受侵害的情況更為突出，需要得到更全面更有效的保護(hù)。
在這里，我主要講以下兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題：
1、性騷擾問(wèn)題：
性騷擾這一概念最早于上世紀(jì)七十年代在美國(guó)出現(xiàn)，到上世紀(jì)九十年代逐漸被中國(guó)大眾接觸，在此之前，我國(guó)老百姓對(duì)此類(lèi)行為一般稱(chēng)之為“耍流氓”，將其歸為道德問(wèn)題。不過(guò)，雖然如此，還是有少數(shù)勇敢的女性站了出來(lái)，用訴訟的形式來(lái)反抗性騷擾，有幾起案例在全國(guó)都引起廣泛關(guān)注：如全國(guó)首例原告勝訴的性騷擾案－－武漢市女教師何某訴上司盛某性騷擾案日，何某是武漢市某商業(yè)學(xué)校中外語(yǔ)言教研室老師，因不堪原教研室副主任盛某的性騷擾行為，于２００２年７月向法院提起訴訟。原告訴稱(chēng)，自２０００年下半年始，被告利用工作之便對(duì)原告進(jìn)行性誘惑，被拒絕后仍不死心，在同事面前大肆張揚(yáng)喜歡原告。２００１年，學(xué)校組織教師外出春游，被告當(dāng)晚１１時(shí)多尾隨至原告房間，對(duì)原告有不文明的行為。何某認(rèn)為盛某對(duì)其進(jìn)行言語(yǔ)挑逗、行為騷擾，進(jìn)而發(fā)展為性侵害，不僅影響了其正常工作生活，而且對(duì)身心健康造成了極大傷害，經(jīng)武漢市中級(jí)人民法院終審判決認(rèn)定被告侵?jǐn)_原告事實(shí)成立，判決被告向原告賠禮道歉。這起案例是2003年的案例，當(dāng)時(shí)我國(guó)法律中并沒(méi)有“性騷擾”這個(gè)概念。因此原告雖然勝訴，但被告居然僅僅只需賠禮道歉，連一分錢(qián)賠償都沒(méi)有。
自從去年《婦女權(quán)益保障法》修改后，性騷擾才正式成為法律語(yǔ)言。婦女權(quán)益保障法在第40條中明確規(guī)定：“禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾，受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴”。但是婦女法的規(guī)定只是出現(xiàn)了“性騷擾”三個(gè)字，而什么是性騷擾，卻沒(méi)有明確的描述。為了使這一法律規(guī)定更具操作性，此次我省在修改婦女法實(shí)施辦法時(shí)，進(jìn)行了更為具體的規(guī)定，從地方立法的角度對(duì)性騷擾的法律規(guī)定做出了大膽的突破。實(shí)施辦法第三十條規(guī)定：“禁止違反法律、倫理道德以具有淫穢內(nèi)容的行為、語(yǔ)言、文字、圖片、電子信息等任何形式對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。各單位應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防和制止工作場(chǎng)所的性騷擾?！鞭k法出臺(tái)后，引起了很大的反響，可以說(shuō)，湖南省的實(shí)施辦法在全國(guó)首開(kāi)先河，對(duì)性騷擾的表現(xiàn)形式作出了明確的規(guī)定，以至于很多媒體寫(xiě)出的新聞標(biāo)題是“黃段子可以是構(gòu)成性騷擾”。當(dāng)然，這種標(biāo)題也是不完全準(zhǔn)確的，黃色短信必須產(chǎn)生一定的法律后果，必須是違反法律、倫理道德的，必須是受害婦女提出請(qǐng)求的，才可能構(gòu)成性騷擾。
但是在實(shí)施辦法中還有一點(diǎn)突破，就是明確將禁止工作場(chǎng)所的性騷擾寫(xiě)進(jìn)了地方法規(guī)。其實(shí)在國(guó)際上，關(guān)于“性騷擾”的立法主要集中在對(duì)工作場(chǎng)所性騷擾的防治。國(guó)際勞工組織認(rèn)為，“性騷擾是對(duì)員工基本權(quán)利的侵犯，是安全問(wèn)題、健康問(wèn)題、歧視問(wèn)題，是一種不能接受的工作條件，一種主要針對(duì)婦女的暴力?！庇捎诠ぷ鲌?chǎng)所的性騷擾往往發(fā)生在上司與下層員工之間，基于的是不平等的兩性權(quán)力關(guān)系，如果沒(méi)有相應(yīng)的措施予以制止，這種騷擾有可能持續(xù)和升級(jí)，給女性帶來(lái)更多的傷害，因此目前世界各國(guó)都對(duì)工作中的性騷擾相當(dāng)重視，很多國(guó)家在勞動(dòng)法中明確禁止工作場(chǎng)所的性騷擾，將保障勞動(dòng)者免受性騷擾規(guī)定為企業(yè)的一項(xiàng)基本義務(wù)，從制度上更好地保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)和人格尊嚴(yán)。當(dāng)然，中國(guó)的國(guó)情有點(diǎn)特殊，人口密度大，人與人之間的生理距離往往得不到保證，因此公共場(chǎng)所的性騷擾也經(jīng)常發(fā)生，但是職場(chǎng)性騷擾應(yīng)當(dāng)也是我們今后重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。
2、選擇性終止妊娠問(wèn)題
出生人口性別比升高、新生兒男女性別比例嚴(yán)重失調(diào)目前已經(jīng)成為一個(gè)全國(guó)性的嚴(yán)重問(wèn)題。我國(guó)2000年第五次人口普查顯示，出生嬰兒性別比數(shù)值為119．92，即當(dāng)時(shí)平均每出生100名女?huà)?，相?duì)應(yīng)地出生了近120名男嬰，這大大偏離了103～107的正常范圍，與1990年第四次人口普查結(jié)果相比，上升了8．5個(gè)百分點(diǎn)，比正常值高出近14個(gè)百分點(diǎn)。而且這種統(tǒng)計(jì)數(shù)字還十分保守，在許多地方，出生男女比例已經(jīng)達(dá)到130：100，男性過(guò)剩，配對(duì)困難，會(huì)對(duì)家庭和社會(huì)形成強(qiáng)烈沖擊。
根據(jù)第五次人口普查的統(tǒng)計(jì)，目前在我國(guó)不滿(mǎn)20歲的人口中，男性已經(jīng)比女性多出2000余萬(wàn)人了，平均每個(gè)年齡段的男性比女性富余100多萬(wàn)人———這將對(duì)一夫一妻制家庭帶來(lái)沖擊，婚外戀、第三者插足將增多，離婚率將持續(xù)上升，傳統(tǒng)家庭的穩(wěn)定會(huì)受到威脅，有一位全國(guó)政協(xié)委員提出一個(gè)大膽的估計(jì)：到2020年全國(guó)實(shí)現(xiàn)小康之日，全國(guó)將有3000萬(wàn)～4000萬(wàn)處于婚育年齡的男青年無(wú)妻可娶。未來(lái)各種基于性的暴力可能持續(xù)上升，社會(huì)刑事案件增加，基本消失的買(mǎi)賣(mài)婚姻、童婚交換、拐賣(mài)婦女等現(xiàn)象有可能重新抬頭，從而滋生一些不道德和丑惡的社會(huì)現(xiàn)象。
目前我國(guó)和地方各級(jí)政府以及衛(wèi)生行政部門(mén)都采取多種措施，禁目選擇性別的人工終止妊娠，例如湖南省人民政府就出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的政府令，強(qiáng)調(diào)禁止非醫(yī)學(xué)(本文來(lái)自中科軟件園004km.cn，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明！)需要的人工終止妊娠。可以說(shuō)這項(xiàng)工作已經(jīng)到了非抓不可的程度，也是我們?cè)诰S護(hù)婦女權(quán)益，改善婦女生存環(huán)境工作中的不能回避的重要問(wèn)題。試問(wèn)一個(gè)嬰兒，僅僅因?yàn)槭桥?，就連出生的權(quán)利都被剝奪了的話(huà)，那么“男女平等”又從何談起？
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