第一篇：關(guān)于全面推行黨務(wù)公開制度的實(shí)施意見

關(guān)于印發(fā)《中共龍巖學(xué)院委員會(huì) 關(guān)于黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見》的通知

各黨總支（直屬黨支部）：

現(xiàn)將《中共龍巖學(xué)院委員會(huì)關(guān)于黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共龍巖學(xué)院委員會(huì)

2011年4月7日 中共龍巖學(xué)院委員會(huì)關(guān)于黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見

為進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，建立和完善公開、民主、規(guī)范的基層黨務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)中共中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》等黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)，現(xiàn)就我校全面推行黨務(wù)公開制度，制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，以發(fā)展黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力為目標(biāo)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提升黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展大局，充分調(diào)動(dòng)廣大師生黨員的積極性，努力營造加快我校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展發(fā)展的良好環(huán)境，提高各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭事業(yè)發(fā)展的能力。

2、堅(jiān)持依法依紀(jì)原則。按照憲法、有關(guān)法律以及黨章、黨的方針政策和其它黨內(nèi)法規(guī)，依法依紀(jì)開展黨務(wù)公開，逐步實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

3、堅(jiān)持真實(shí)客觀原則。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條列》，充分尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持實(shí)事求是，不回避矛盾，不避重就輕，公開內(nèi)容真實(shí)、客觀、可信。

4、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則。推行黨務(wù)公開，既要大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，又要規(guī)范操作、循序漸進(jìn)。要堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性和時(shí)效性。公開內(nèi)容緊跟形勢變化和黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，正確處理好黨務(wù)公開與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系。

5、堅(jiān)持相互促進(jìn)原則。黨務(wù)公開要與黨建工作目標(biāo)相結(jié)合，以黨務(wù)公開為龍頭，帶動(dòng)和貫穿校務(wù)公開，形成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的“大公開”工作格局。

二、黨務(wù)公開的實(shí)施主體

1、學(xué)校各黨務(wù)部門；

2、各黨總支（直屬黨支部）及其下設(shè)黨支部。

三、黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序與時(shí)限

（一）黨務(wù)公開的內(nèi)容

1、全局和中心工作方面。主要包括：黨委通過的重大決策、決定、決議、及貫徹落實(shí)中央方針、政策和上級(jí)各項(xiàng)工作部署的情況；黨委重要工作部署、年度工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)及進(jìn)展情況；黨委研究決定“三重一大”事項(xiàng)情況；黨委審定重大政務(wù)事項(xiàng)情況等。

2、黨組織自身建設(shè)方面。主要包括：黨建工作計(jì)劃、黨委工作報(bào)告；班子成員分工情況；領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、整改措施及落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度考核情況；黨組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆改選情況、入黨積極分子培養(yǎng)考察情況、發(fā)展黨員情況、民主評議黨員情況、評先評優(yōu)及獎(jiǎng)懲情況情況、困難黨員補(bǔ)助、黨費(fèi)收支情況等。

3、干部與人才工作方面。主要包括：干部人事制度改革、后備干部推薦、干部調(diào)動(dòng)、選拔任用、競爭上崗；人才工作制度的建立及執(zhí)行情況、人才隊(duì)伍建設(shè)情況等。

4、宣傳及思想政治工作方面。主要包括：宣傳思想工作意見、工作部署和重要事項(xiàng)情況、黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況、理論調(diào)研文章落實(shí)情況黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況、先進(jìn)典型的樹立和宣傳情況、創(chuàng)建文明學(xué)校的情況、學(xué)生教育管理方面的有關(guān)事項(xiàng)等

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)方面。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況；領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定情況、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告情況；黨風(fēng)廉政教育情況、信訪及案件查處情況、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況；“點(diǎn)題公開”的辦理情況，機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況等。

6、其他事項(xiàng)。根據(jù)實(shí)際情況或黨員、群眾認(rèn)為有必要公開的不涉及黨內(nèi)秘密的其他事項(xiàng)。

（二）黨務(wù)公開的形式

有關(guān)部門及黨組織可根據(jù)各項(xiàng)工作的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求區(qū)分公開的形式和范圍。

對于涉及黨和國家秘密、不宜擴(kuò)大的內(nèi)容，只在黨內(nèi)一定范圍內(nèi)公開；不涉及師生員工切身利益的一般性、日常性的黨務(wù)在黨內(nèi)公開；涉及師生員工利益的在全校公開。

黨務(wù)公開欄（網(wǎng)）和黨員大會(huì)是黨務(wù)公開的基本形式。適宜在黨內(nèi)公開的，通過黨內(nèi)文件、會(huì)議等方式進(jìn)行公開；適宜對全校公開的，通過公文、會(huì)議、黨務(wù)公開欄（網(wǎng)）等方式公開。各黨總支（直屬黨支部）、各有關(guān)部門在實(shí)踐中還可以積極探索其他有益的公開形式，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。

（三）黨務(wù)公開的程序

1、制定目錄。學(xué)校各級(jí)黨組織應(yīng)制定黨務(wù)公開目錄，規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限；學(xué)校黨委對各黨總支（直屬黨支部）黨務(wù)公開目錄提出指導(dǎo)性意見。

2、實(shí)施公開。各級(jí)黨組織黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行。對列入黨務(wù)公開目錄事項(xiàng)，即時(shí)主動(dòng)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，報(bào)上一級(jí)黨組織備案。公開事項(xiàng)如需變更、撤消或終止，由上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，報(bào)上級(jí)黨組織備案后及時(shí)公布并作出說明。為方便黨員和群眾查詢，各各黨總支（直屬黨支部）應(yīng)在本單位網(wǎng)站上設(shè)立相應(yīng)的黨務(wù)公開欄。

3、依申請公開。黨員可按有關(guān)辦法向各級(jí)黨組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項(xiàng)，各級(jí)黨組織應(yīng)根據(jù)不同情況作出答復(fù)：可以公開的，各級(jí)黨組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，應(yīng)向申請人說明情況。

4、收集反饋。各級(jí)黨組織應(yīng)定期收集整理黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，對署名意見，應(yīng)將處理結(jié)果及時(shí)反饋給本人。

5、整理歸檔。公開的內(nèi)容要及時(shí)填寫《黨務(wù)公開登記表》，按照檔案管理的要求，對公開的有關(guān)資料進(jìn)行立卷歸檔，妥善保存，歸檔備查。同時(shí)，各級(jí)黨組織要設(shè)立《黨務(wù)公開情況登記簿》，對公開的事項(xiàng)進(jìn)行匯總登記。

（四）黨務(wù)公開的時(shí)限

黨務(wù)公開的時(shí)限應(yīng)與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，分為以下四種：

1、長期公開，主要指黨的有關(guān)政策、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有長期性固定性的內(nèi)容。

2、定期公開，主要指一定時(shí)期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，一般每年或半年或每季度公開一次。

3、分期公開，主要指動(dòng)態(tài)性階段性工作，按進(jìn)展情況逐段公開，該項(xiàng)工作結(jié)束時(shí)還要進(jìn)行總結(jié)性公開。

4、依申請公開，主要指對黨員申請公開的事項(xiàng)，必須在15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

推行黨務(wù)公開工作，在校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)委、黨委組織部聯(lián)合組織實(shí)施。

1、學(xué)校成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、副書記和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，黨委書記任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)全校的黨務(wù)公開工作。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠紀(jì)委辦公室，具體負(fù)責(zé)學(xué)校黨務(wù)公開的日常工作，加強(qiáng)對各單位黨務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)和考核評價(jià)。

3、各黨總支（直屬黨支部）成立黨務(wù)公開工作小組，由各黨總支（直屬黨支部）書記、副書記、委員組成，各黨總支（直屬黨支部）書記任組長，負(fù)責(zé)本單位黨務(wù)公開工作，并指定人員負(fù)責(zé)具體工作。

（二）健全配套制度

1、完善信息收集處理與反饋機(jī)制。注意暢通信息渠道，建立有效的黨內(nèi)信息收集處理和反饋渠道，明確專人負(fù)責(zé)收集整理黨員群眾的意見建議，及時(shí)進(jìn)行分類辦理。要保證黨員群眾的意見建議暢通、真實(shí)地反映到黨組織中來，正確、及時(shí)地應(yīng)用到工作中去。

2、建立責(zé)任追究制。各黨務(wù)部門負(fù)責(zé)人、各級(jí)黨組織書記是黨務(wù)公開工作的第一責(zé)任人。有下列情形之一的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任：不按照有關(guān)規(guī)定履行黨務(wù)公開義務(wù)的；在黨務(wù)公開工作中隱瞞或者捏造事實(shí)的；泄露黨和國家秘密的；對法律、法規(guī)和規(guī)章以及學(xué)校規(guī)定的不予公開的信息實(shí)施公開的。

3、健全考核機(jī)制。黨務(wù)公開工作將作為各級(jí)黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核、黨建工作考核和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

（三）嚴(yán)格督促考核

學(xué)校成立黨務(wù)公開工作監(jiān)督小組。由紀(jì)委書記任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查黨務(wù)公開工作的落實(shí)情況。同時(shí)，充分利用各類媒體宣傳推介基層推行黨務(wù)公開工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極營造黨務(wù)公開的良好氛圍，推動(dòng)黨務(wù)公開工作有序推進(jìn)。

第二篇：12關(guān)于全面推行黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見

南中字【2011】12號(hào)

中共南沙河鎮(zhèn)南沙河中學(xué)黨支部 關(guān)于全面推行黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見

為深入貫徹《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，全面深入推進(jìn)學(xué)校黨務(wù)公開，根據(jù)中央、省、市黨的基層組織黨務(wù)公開工作會(huì)議精神和《中共滕市委關(guān)于全面推進(jìn)黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見》（滕發(fā)[2011]26號(hào)）和《中共滕州市教育局委員會(huì)關(guān)于全面推行黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見》（滕教黨字【2011】6號(hào)）文件要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，現(xiàn)就深入推行黨務(wù)公開工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，發(fā)揚(yáng) 黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，不斷提高廣大基層黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的能力，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為促進(jìn)我校教育事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（二）基本原則：

1、服務(wù)發(fā)展原則。牢牢把握發(fā)展這一黨執(zhí)政興國要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞我校教育發(fā)展大局和“十二五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的創(chuàng)業(yè)積極性，努力營造科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的良好環(huán)境。要把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、校務(wù)公開、行風(fēng)評議等工作有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。要以黨務(wù)公開為龍頭，強(qiáng)化帶動(dòng)其他公開，既不能以其他公開代替黨務(wù)公開，又不能以黨務(wù)公開削弱其他公開，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，形成互為補(bǔ)充、不斷完善、共同發(fā)展的良好機(jī)制。

2、依法依紀(jì)原則。按照憲法和其他有關(guān)法律法規(guī)以及《黨章》、黨的方針政策與其他黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施黨務(wù)公開工作，把黨務(wù)公開納入到黨風(fēng)廉政責(zé)任制和懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)之中，促進(jìn)黨務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。

3、堅(jiān)持民主原則。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

4、真實(shí)公正原則。維護(hù)黨務(wù)公開工作的嚴(yán)肅性，堅(jiān)持實(shí)事求 是，內(nèi)容真實(shí)可信，結(jié)果公開公正，做到不回避矛盾，不避重就輕。

5、注重實(shí)效原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，圍繞黨組織自身建設(shè)的需要和人民群眾了解黨內(nèi)事務(wù)的愿望推進(jìn)黨務(wù)公開。

（三）工作目標(biāo)

通過推行黨務(wù)公開，進(jìn)一步落實(shí)黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，使黨的民主集中制得到有效執(zhí)行；進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，時(shí)刻保持讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，使重大事項(xiàng)的決策更加科學(xué)化、民主化、公開化，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性；進(jìn)一步確立黨員主體地位，暢通組織與群眾黨內(nèi)事務(wù)溝通渠道，增強(qiáng)廣大教職工的民主監(jiān)督意識(shí)，切實(shí)提高黨務(wù)工作透明度。

二、主要內(nèi)容

黨務(wù)公開內(nèi)容上要堅(jiān)持全面、真實(shí)、具體、合法，要從維護(hù)黨員、教職工利益和解決教育實(shí)際問題入手，凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》要求公開的事項(xiàng)，尤其是黨員、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨和國家秘密，都應(yīng)進(jìn)行公開。

南沙河中學(xué)黨支部黨務(wù)公開的主要內(nèi)容：

1、常規(guī)公開事項(xiàng)：

（1）黨組織設(shè)臵情況，貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定的情況；

（2）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工情況；議事規(guī)則、決策程序；（3）黨建工作計(jì)劃、工作計(jì)劃，任期目標(biāo)、目標(biāo)任務(wù)完成情況；

（4）黨員評優(yōu)表彰和黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、黨員民主評議結(jié)果、處理違規(guī)違紀(jì)黨員的情況；

（5）黨員參加“三會(huì)一課”、結(jié)對幫扶、設(shè)崗定責(zé)、交納黨費(fèi)等情況；

（6）黨組織開展的主要活動(dòng)情況，黨員承諾情況；（7）涉及教職工和群眾切身利益的招生、收費(fèi)、評優(yōu)、職稱晉升等有關(guān)事務(wù)辦理情況，群眾反映突出問題的解決落實(shí)情況；

（8）局黨委、鎮(zhèn)黨總支要求公開的其他內(nèi)容。

2、“三重一大”公開事項(xiàng)： 重大決策方面：

（1）發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃制定等重大事項(xiàng)以及有關(guān)涉及學(xué)校發(fā)展和群眾利益的工作情況；

（2）上級(jí)重要會(huì)議和文件精神的貫徹落實(shí)情況；（3）教職工代表大會(huì)討論通過的重大決策事項(xiàng)。重要干部任免：

（1）鎮(zhèn)教委管理干部的任免、調(diào)動(dòng)情況；

（2）各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦情況。（3）群團(tuán)組織換屆選舉或任用情況。重大項(xiàng)目安排：

（1）學(xué)校新建、擴(kuò)建、改建、遷建情況；（2）學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修繕、改造、綠化美化等項(xiàng)目安排情況。

大額度資金使用：

（1）財(cái)務(wù)預(yù)算編制、調(diào)整及落實(shí)情況；（2）財(cái)務(wù)收支情況；

（3）1 萬元以上經(jīng)費(fèi)開支的公開情況；（4）上級(jí)撥付專項(xiàng)資金的使用情況。

3、依申請公開事項(xiàng)：

（1）依據(jù)申請和要求，黨員、群眾普遍關(guān)注的重要事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題及解決辦理情況；

（2）暫時(shí)不宜公開或不能公開的，向申請人做出解答和說明情況。

三、黨務(wù)公開的程序、形式和時(shí)限

（一）黨務(wù)公開的程序

l、制定目錄。學(xué)校黨支部公開領(lǐng)導(dǎo)小組分類制定黨務(wù)公開目錄，報(bào)教育黨總支審核、備案后實(shí)施。

2、制定方案。學(xué)校黨支部根據(jù)局黨委、鎮(zhèn)教育黨總支的要求，結(jié)合實(shí)際制定公開方案，明確應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容、公開的形式和時(shí)限，承擔(dān)公開任務(wù)的具體責(zé)任人員，以及監(jiān)督檢查形式。

3、實(shí)施公開。學(xué)校黨支部依照目錄實(shí)施黨務(wù)公開。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，制定工作方案，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)教育黨總支黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后進(jìn)行公開。公開的時(shí)限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范 圍相適應(yīng)。

4、收集反饋。學(xué)校黨支部認(rèn)真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

5、歸檔管理。教學(xué)校黨支部對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。

（二）黨務(wù)公開的形式

黨務(wù)公開本著“規(guī)范、實(shí)用、明了”和便于黨員群眾監(jiān)督的原則確定公開形式。

適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨員活動(dòng)室和設(shè)立文件查閱處等形式公開；適宜對全社會(huì)公開的，設(shè)臵黨務(wù)公開欄（黨務(wù)公開欄可與校務(wù)公開欄合并使用），在校園網(wǎng)、局域網(wǎng)開辟專欄，公布公開電話和公開意見箱，重大事項(xiàng)新聞媒體公開，定期召開教代會(huì)或接待群眾來訪等形式全面公開。學(xué)校黨支部在南沙河中學(xué)網(wǎng)站上設(shè)立了黨務(wù)公開專欄，開通了公開電話和公開電子信箱。

（三）黨務(wù)公開的時(shí)限

根據(jù)黨務(wù)公開內(nèi)容的不同要求，黨務(wù)公開時(shí)限分為：

1、長期公開：主要指有關(guān)政策規(guī)定、職責(zé)分工、任期目標(biāo)、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有長期性、固定性的內(nèi)容。

2、定期公開：主要指在一定時(shí)期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上實(shí)行月（季度、）公開。

3、分期公開：主要指動(dòng)態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情 況分期逐段公開?？绲墓ぷ鞒措A段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)性公開。

4、即時(shí)公開：主要指臨時(shí)性、突發(fā)性、重要性、黨員群眾依申請的事項(xiàng)等，應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)進(jìn)行公開。

四、黨務(wù)公開保障制度

為確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥規(guī)范有序有效推行，學(xué)校黨支部建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)公開保障制度，使公開工作逐步納入規(guī)范化和制度化軌道。

1、建立例行公開制度。學(xué)校黨支部按照黨務(wù)公開目錄的要求，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)限。對列入公開目錄的事項(xiàng)，要按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開。公開事項(xiàng)如變更、撤銷或終止，要及時(shí)公布并作出說明。

2、建立依申請公開制度。黨員可向黨組織申請公開事項(xiàng)。對申請公開的事項(xiàng)，黨組織認(rèn)為可以公開的，要向申請人或在一定范圍內(nèi)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，要及時(shí)向申請人說明情況。

3、建立黨內(nèi)重大決策征求意見制度。黨支部在決定或辦理與黨員群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在作出決定或辦理前將方案公布，充分聽取黨員群眾意見并進(jìn)行必要的調(diào)整，并在調(diào)整后及時(shí)公開；黨支部工作報(bào)告定稿后，要將工作報(bào)告公布，充分聽取黨員群眾意見并進(jìn)行必要的修改，并在修改后及時(shí)公開。

4、建立黨內(nèi)會(huì)議提前預(yù)告制度。會(huì)議召開前，將擬研究討論 的教育事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)的重大問題及社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的議題預(yù)先在學(xué)校公開，充分聽取黨員、群眾的意見。

5、建立黨員列席旁聽黨內(nèi)會(huì)議制度。凡是黨內(nèi)會(huì)議涉及到學(xué)校教職工和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，原則上均應(yīng)邀請學(xué)校黨員參與旁聽。

6、建立公開監(jiān)督員制度。公開要廣泛接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。學(xué)校黨支部黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聘請黨務(wù)公開工作監(jiān)督員。公開監(jiān)督員由學(xué)校的人大政協(xié)代表、黨員代表、離退休老教師和群眾代表擔(dān)任。公開監(jiān)督員的主要職責(zé)是：對公開的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議，當(dāng)好參謀助手；及時(shí)收集、反饋黨員、群眾的建議和意見；向黨員、群眾宣傳公開的內(nèi)容，確保黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)及監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。

7、建立公開新聞發(fā)言人制度。學(xué)校黨支部應(yīng)確定1 至2名公開新聞發(fā)言人或新聞聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)辦理本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)新聞發(fā)布工作，通過舉行定期和不定期新聞發(fā)布會(huì)、座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等多種形式進(jìn)行。

8、建立監(jiān)督檢查制度。由教育黨總支公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查考核工作，并組織加強(qiáng)日常督查考核。對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查采取全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合方式進(jìn)行。教育黨總支公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各成員單位組成督察組，每季度開展一次黨務(wù)公開工作全面檢查，每半年組織一次公開情況的黨員、群眾評議，并不定期進(jìn)行暗訪。重點(diǎn)檢查公開的內(nèi)容 是否全面、制度是否健全、程序是否規(guī)范、形式是否恰當(dāng)、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯等。檢查結(jié)果以通報(bào)等形式向全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)公開，對存在的問題，逐個(gè)單位進(jìn)行反饋，限期整改。

9、建立考核評議制度。要把黨務(wù)公開作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和教育目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，加大檢查考核的力度，對黨務(wù)公開工作考核中成績突出的單位及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對常規(guī)性公開工作采取定期評議，對階段性和臨時(shí)性公開工作及時(shí)評議，對重大事項(xiàng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題處理情況公開要隨時(shí)評議。民主評議情況要及時(shí)向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并予以公開。

10、建立責(zé)任追究制度。為確保黨務(wù)公開工作制度落實(shí)到位，要建立黨務(wù)公開責(zé)任追究制度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的工作不力、搞形式主義的，要批評教育、限期整改，對應(yīng)公開而不公開、假公開，不按時(shí)公開，弄虛作假的，發(fā)現(xiàn)一次在全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)通報(bào)批評并寫出書面檢查，發(fā)現(xiàn)兩次的除通報(bào)批評外給予單位黃牌警告處分，對單位主要負(fù)責(zé)人誡勉談話處理，三次及以上的給予單位主要負(fù)責(zé)人停職檢查、待崗學(xué)習(xí)、取消評優(yōu)樹先資格處理；對于在公開中侵犯黨員民主權(quán)利造成嚴(yán)重后果的，以及因黨務(wù)公開不到位導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重問題或引發(fā)群眾上訪的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定除追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任外，嚴(yán)肅追究單位黨組織主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或黨政紀(jì)處分。

五、組織領(lǐng)導(dǎo) 黨務(wù)公開工作是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)的工作，學(xué)校黨支部高度重視，按照教育黨總支統(tǒng)一部署，把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位、工作人員落實(shí)到位、陣地建設(shè)落實(shí)到位，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署，精心組織實(shí)施。要結(jié)合各自工作實(shí)際，把黨務(wù)公開工作同校務(wù)公開緊密結(jié)合起來，認(rèn)真研究，制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，精心組織，全面安排，迅速推動(dòng)黨務(wù)公開工作。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣典型。要充分尊重黨員群眾的創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)支持各級(jí)黨組織在公開內(nèi)容、公開形式、公開程序、載體建設(shè)、制度保障、監(jiān)督考核等方面大膽探索，創(chuàng)造性開展工作。要自覺增強(qiáng)民主意識(shí)，帶頭推進(jìn)黨務(wù)公開，主動(dòng)接受黨員群眾和社會(huì)監(jiān)督，確保黨務(wù)公開工作落到實(shí)處。

為切實(shí)加強(qiáng)對黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校黨支部成立了由閆家全同志任組長，邱家平、俞廷喜、陳新文同志任副組長，張鑾澤、雷金龍、張全才、王緒利、李剛、董有國、王昭昂同志為成員的黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張全才同志兼任辦公室主任。學(xué)校黨支部是黨務(wù)公開的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，要健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解責(zé)任，不斷把黨務(wù)公開工作推向深入，為教育事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保證。

2011 年5 月6日

第三篇：黨務(wù)公開實(shí)施意見

沂食藥監(jiān)字?2011?21號(hào)

沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局 黨務(wù)公開工作實(shí)施意見

黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，對于擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有著重要意義。根據(jù)縣委辦公室?關(guān)于印發(fā)?全縣黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見?的通知?，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn) 1

黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造性、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力保證。

（二）基本原則

發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時(shí)效性和經(jīng)常性。

統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開和辦事公開等有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。針對基層組織特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。

二、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容

（一）決策部署貫徹落實(shí)情況。貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部 2

門本單位重要決策及完成情況；本部門本單位工作目標(biāo)、階段性工作任務(wù)落實(shí)情況。

（二）黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開展思想政治工作情況；理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況。

（三）黨的組織建設(shè)情況。本級(jí)黨組織設(shè)置、重要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整情況；發(fā)展黨員及民主評議黨員、評優(yōu)表彰，黨費(fèi)收繳、使用和管理情況；黨組織換屆選舉，保障落實(shí)黨員權(quán)利、涉及黨員群眾切實(shí)利益重要事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況；黨組織建設(shè)活動(dòng)安排及落實(shí)情況。

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會(huì)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨組織活動(dòng)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作任務(wù)完成及考核情況。

（五）干部隊(duì)伍建設(shè)情況。選拔干部情況（包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等）；干部任用情況（包括考察預(yù)告、任前公示、任免等）；干部管理情況（包括錄用、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等）。

（六）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，接待群眾來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；落實(shí)結(jié)對幫扶制度，幫助黨員、群眾解決實(shí)際困難等情況。

（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；黨員干部廉政教 3

育、廉政文化建設(shè)情況；查處違紀(jì)黨員情況；推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況。

（八）其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

三、黨務(wù)公開的范圍和形式、時(shí)限、程序

（一）黨務(wù)公開的范圍和形式。黨務(wù)公開應(yīng)根據(jù)不同的公開范圍，采取適當(dāng)?shù)墓_形式。

1、適合向本級(jí)全體黨員公開的內(nèi)容，可以通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、通報(bào)等形式進(jìn)行公開；適合向部分黨員公開的內(nèi)容，按規(guī)定程序向相關(guān)黨組織和黨員公開。

2、適合向全社會(huì)公開的內(nèi)容，可以通過政府信息網(wǎng)、黨務(wù)公開欄（可與政務(wù)公開欄合并設(shè)置）、公開電話和黨務(wù)公開意見箱等形式公開。

3、涉及重大決策的，按照黨內(nèi)外情況通報(bào)制度和黨內(nèi)重大決策征求意見制度的規(guī)定向黨內(nèi)外公開。

4、涉及干部工作的，按照?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例?規(guī)定的程序和范圍公開。

（二）黨務(wù)公開的時(shí)限。黨務(wù)公開的時(shí)限應(yīng)與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，具體分為以下四種：

1、定期公開：對在一定時(shí)期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。

2、分期公開：對動(dòng)態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開?？绲墓ぷ鞒措A段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)性公開。

3、即時(shí)公開：對臨時(shí)性工作，如評優(yōu)表彰、推選推薦、干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)公開。

4、長期公開：黨的有關(guān)政策，黨組織議事規(guī)則、工作制度、工作程序等，應(yīng)長期公開。

（三）黨務(wù)公開的程序

1、制定目錄。黨支部要結(jié)合我局黨務(wù)、業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定我局黨務(wù)公開目錄，明確公開內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)限。公開目錄必須經(jīng)過黨支部會(huì)議集體審核。

2、實(shí)施公開。黨務(wù)公開依照我局黨組黨務(wù)公開目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后進(jìn)行公開。

3、收集反饋。黨支部應(yīng)認(rèn)真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

4、歸檔管理。黨組織對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局黨務(wù)公開工作由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨組書記為組長的區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局黨務(wù)公開工作組織協(xié)調(diào)、督促檢查、信息反饋、具體指導(dǎo)等工作。黨組書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對全局黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行 “一崗雙責(zé)”，把分管工作和黨務(wù)公開緊密結(jié)合起來，指導(dǎo)分管股室（隊(duì)）做好黨務(wù)公開工作。局黨支部要把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，著 5

眼構(gòu)建“大公開”工作格局，把黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來，做到工作同步部署，監(jiān)督措施同步落實(shí)，檢查考核同步進(jìn)行，形成黨務(wù)公開與其他公開互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到相互促進(jìn)、相得益彰的效果。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳。要以黨組中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、黨員會(huì)議、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央?關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見?和省、市、區(qū)委有關(guān)精神。局黨務(wù)公開的內(nèi)容、方式和時(shí)限等要在區(qū)政府信息公開公布，黨支部也要采取切實(shí)可行的措施予以公布，以調(diào)動(dòng)廣大黨員、群眾參與和監(jiān)督黨務(wù)公開工作的積極性，形成良好的輿論氛圍。

（三）健全完善機(jī)制。一要建立黨務(wù)公開責(zé)任制制度。切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的合力，加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。二要建立依申請公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項(xiàng)，可以公開的，黨組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，及時(shí)向申請人說明情況。申請事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組備案。三要建立意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見建議，要認(rèn)真收集整理，及時(shí)辦理反饋。四要建立黨務(wù)公開考核評價(jià)制度，把黨務(wù)公開工作作為基層黨組織及其主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容。同時(shí)要適時(shí)組織黨員對黨務(wù)公開工作情況進(jìn)行評議。五要建立聘請 6

監(jiān)督員制度，對黨務(wù)公開工作存在的問題和不足提出整改意見。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對黨務(wù)公開工作抓的好的，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，予以表彰；對思想不重視，組織領(lǐng)導(dǎo)不得力，不履行職責(zé)，公開不及時(shí)、不全面、不真實(shí)或搞形式主義、虛假公開的，要嚴(yán)肅批評，限期糾正；對侵犯黨員和群眾民主權(quán)利，損害黨員和群眾合法權(quán)益，并造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)厲追究責(zé)任。

黨支部要按照本意見的要求，研究制定我局的黨務(wù)公開目錄，建立黨務(wù)公開各項(xiàng)制度，并組織實(shí)施。

附件：沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇一一年五月四日

主題詞：印發(fā)

黨務(wù)工作

意見

通知

沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2011年5月4日印發(fā)

附件

沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局 黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：王文忠 局黨組書記、局長 副組長：趙世明 局黨組成員、副局長

張文富 局黨組成員、副局長 武 偉 局黨組成員、副局長 徐笑聲 局黨組成員、紀(jì)檢組長

成 員：陳燕、董立平、葛姝蔚、張雷、侯海燕、劉金瑞、楊西好、趙麗萍、牟瑞海

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，陳燕同志兼任辦公室主任。

第四篇：關(guān)于全面推行醫(yī)院院務(wù)公開制度的實(shí)施意見

河 北 省 衛(wèi) 生 廳

關(guān)于全面推行醫(yī)院院務(wù)公開制度的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)《中共河北省委、河北省人民政府批轉(zhuǎn)省政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于2007年深入開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的實(shí)施意見〉的通知》（冀字〔2007〕2號(hào)）和《衛(wèi)生部關(guān)于全面推行醫(yī)院院務(wù)公開的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2006]424號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范全省醫(yī)院院務(wù)公開工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨和國家有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生工作的方針政策，全面推行醫(yī)院院務(wù)公開制度，不斷提高醫(yī)院工作透明度，切實(shí)保障人民群眾、醫(yī)院職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)醫(yī)院牢固樹立“以病人為中心”的理念，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和民主管理水平，推動(dòng)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展，為人民群眾提供更好的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)院院務(wù)公開應(yīng)與衛(wèi)生行政部門政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的目標(biāo)和進(jìn)程相協(xié)調(diào)，成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的一項(xiàng)基本制度。到2007年底前，全省縣級(jí)（二級(jí)）及以上醫(yī)院全面實(shí)施院務(wù)公開；其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要根據(jù)本實(shí)施意見的基本要求，結(jié)合本單位實(shí)際，普遍實(shí)施辦事公開制度。

二、院務(wù)公開的主要內(nèi)容

醫(yī)院院務(wù)，除涉及黨和國家秘密、公共安全、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，應(yīng)按照規(guī)定的制度和程序及時(shí)公開。

（一）向社會(huì)及患者公開的主要內(nèi)容

醫(yī)院要參照開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的有關(guān)要求，把直接服務(wù)人民群眾的公共服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行清理規(guī)范，編制公開目錄，制定流程圖，明確辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾等，并以便于群眾接受的方式，全面予以公開。

1、醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)登記的主要事項(xiàng)，包括名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人、所有制形式、診療科目、床位等。

2、醫(yī)院整體布局，職能科室設(shè)置，各服務(wù)窗口標(biāo)示。

3、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人的職責(zé)權(quán)限。

4、醫(yī)院主要工作制度、醫(yī)務(wù)人員崗位職責(zé)等。

5、衛(wèi)生技術(shù)人員依法執(zhí)業(yè)注冊基本情況，并提供查詢服務(wù)。工作人員上崗應(yīng)佩戴標(biāo)有姓名、職務(wù)、職稱的標(biāo)牌。

6、門診、急診和住院的就診程序，醫(yī)師、護(hù)士安排。

7、實(shí)行“病人選醫(yī)生”制度，公開主要衛(wèi)生技術(shù)人員的姓名、性別、年齡、職稱、學(xué)歷、畢業(yè)院校和專業(yè)特長等。

8、大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證，院內(nèi)制劑許可證、批準(zhǔn)文號(hào)。

9、常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格；常用藥品和主要醫(yī)用耗材的價(jià)格；院內(nèi)物價(jià)管理職能科室、查詢電話和費(fèi)用查詢辦法。

10、住院病人實(shí)行費(fèi)用“每日清”制度，醫(yī)院每天通過適當(dāng)方式向患者提供藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額等使用情況，或提供費(fèi)用查詢服務(wù)；出院時(shí)提供總費(fèi)用清單。為門診病人提供費(fèi)用清單。

11、按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》向患者提供病歷資料復(fù)印或者復(fù)制服務(wù),公開病歷查詢、復(fù)印的獲取程序及咨詢電話。

12、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等各項(xiàng)惠民政策，惠民門診和病房設(shè)置情況、優(yōu)惠條件和辦理程序。單病種最高限價(jià)政策。其他各項(xiàng)便民利民措施。

13、醫(yī)療糾紛接待處理程序、接待負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)。

14、行風(fēng)建設(shè)承諾、醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范和主要規(guī)章制度；受理醫(yī)療服務(wù)投訴科室、投訴咨詢電話號(hào)碼和投訴信箱。

15、接受社會(huì)捐贈(zèng)資助和受贈(zèng)受助財(cái)物的使用、管理情況。

16、其它應(yīng)向社會(huì)及患者公開的信息。

（二）向內(nèi)部職工公開的主要內(nèi)容

醫(yī)院要參照開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的有關(guān)要求，把重要內(nèi)部管理事項(xiàng)編制公開目錄，制定流程圖，明確辦事程序、時(shí)限和服務(wù)承諾等，向內(nèi)部職工公開。

1、醫(yī)院重大決策、重要人事任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排及大額度資金使用等“三重一大”情況。

2、醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃及完成情況。

3、財(cái)務(wù)預(yù)決算情況。

4、采購和招投標(biāo)情況。

5、崗位設(shè)置、聘用、解聘、辭聘的標(biāo)準(zhǔn)及程序。

6、職稱評定和聘用程序、條件、結(jié)果。

7、科研立項(xiàng)、成果評定情況。

8、薪酬體系情況。

9、重點(diǎn)監(jiān)控藥品使用，單品種用藥“雙排序、雙公示、雙監(jiān)控”情況。

10、醫(yī)療工作重要情況。

11、糾正行業(yè)不正之風(fēng)投訴信箱、電話。

12、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。

13、其它應(yīng)向內(nèi)部職工公開的信息。

三、院務(wù)公開的形式

按照便利、快捷、高效的原則，根據(jù)自身?xiàng)l件，合理選擇不同的公開形式。醫(yī)院院務(wù)對社會(huì)和患者公開，主要采取以下形式：

1、在醫(yī)院辦公區(qū)、門診、病房以及對公眾服務(wù)窗口等明顯位置設(shè)立公開專欄、宣傳櫥窗、電子大屏幕公告欄。

2、編印、發(fā)放各類公開資料。

3、通過院內(nèi)局域網(wǎng)、自有非商業(yè)性網(wǎng)站或政府官方網(wǎng)站公開。

4、設(shè)立電子觸摸查詢裝置、查詢電話，提供人工咨詢服務(wù)。

5、建立院領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、設(shè)立院務(wù)公開投訴信箱等。

醫(yī)院院務(wù)對內(nèi)部職工公開，除設(shè)置公開欄或通過院內(nèi)局域網(wǎng)公開等形式外，還要充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。對于院內(nèi)重大事項(xiàng)，要采用院情發(fā)布會(huì)、黨政工聯(lián)席會(huì)、職工座談會(huì)、例會(huì)等多種形式及時(shí)進(jìn)行公開。

四、工作要求

各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從踐行“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)推行院務(wù)公開制度的重要意義，真正把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，列入重要議事日程，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）及時(shí)動(dòng)員部署。本實(shí)施意見下發(fā)后，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照本意見要求，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，并具體安排部署本地、本單位的院務(wù)公開工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對院務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并幫助解決實(shí)際困難。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室的指導(dǎo)和幫助，統(tǒng)一制定并積極推行符合基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際的辦事公開制度。省衛(wèi)生廳將組織力量，對各地工作情況進(jìn)行督導(dǎo)和抽查，并將適時(shí)召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和工作調(diào)度會(huì)，推動(dòng)工作扎實(shí)開展。

（二）精心組織實(shí)施。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對本單位院務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照本意見規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化公開內(nèi)容，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。本意見規(guī)定的公開內(nèi)容，目前已經(jīng)公開的，要進(jìn)行規(guī)范和完善；目前還沒有公開的，務(wù)必全面予以公開。各醫(yī)院要抓住涉及群眾切身利益、社會(huì)、職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，醫(yī)院內(nèi)部的重要管理權(quán)力，先期實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過程的動(dòng)態(tài)公開，并逐步將其他項(xiàng)目納入實(shí)行動(dòng)態(tài)公開的范圍。2007年8月15日前，縣級(jí)（二級(jí)）及以上醫(yī)院要結(jié)合本單位實(shí)際，編制好公開目錄和流程圖，制定出具體的執(zhí)行方案，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要制定出具體的工作計(jì)劃，報(bào)本級(jí)衛(wèi)生行政部門審核后，盡快組織實(shí)施。

（三）建立醫(yī)院院務(wù)公開自我完善制度。各醫(yī)院和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要把院務(wù)公開納入本單位管理制度，定期開展自查自評，總結(jié)成績，查找不足，整改提高，探索建立院務(wù)公開的長效機(jī)制。要圍繞人民群眾和內(nèi)部職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷補(bǔ)充完善公開內(nèi)容，活化公開形式，推進(jìn)院務(wù)公開向科學(xué)化、人性化、個(gè)性化方向發(fā)展，向科室公開、崗位公開深入發(fā)展，向醫(yī)療行政的規(guī)范化、醫(yī)療管理的制度化、醫(yī)療服務(wù)的精細(xì)化方向發(fā)展。要嚴(yán)格公開程序、公開內(nèi)容、公開時(shí)間，做到常規(guī)性工作定期公開，階段性工作及時(shí)公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。

（四）建立院務(wù)公開督導(dǎo)和評價(jià)制度。各級(jí)衛(wèi)生行政部門都要把院務(wù)公開列入對醫(yī)院考核評優(yōu)和日常黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)院院務(wù)公開工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核評價(jià)工作，推動(dòng)院務(wù)公開制度的有效落實(shí)。對于院務(wù)公開工作取得成績的，及時(shí)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對于院務(wù)公開工作中形式不規(guī)范、內(nèi)容更新不及時(shí)的，應(yīng)責(zé)成有關(guān)醫(yī)院限期整改；對故意弄虛作假，欺瞞群眾的，一經(jīng)查實(shí)，依照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅查處；對造成嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員責(zé)任。從今年起，省衛(wèi)生廳將對各地開展院務(wù)公開情況進(jìn)行綜合考評，并將考評結(jié)果列入考核各市衛(wèi)生局和省直醫(yī)療衛(wèi)生單位工作實(shí)績的重要指標(biāo)。

第五篇：黨務(wù)公開工作實(shí)施意見

通知

南委辦〔2011〕86號(hào)

中共南安市委辦公室關(guān)于印發(fā)《南安市 黨的基層組織黨務(wù)公開工作實(shí)施意見》的通知，雪峰開發(fā)區(qū)黨工委，市直各黨委：

中共南安市委辦公室

2011年9

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）（黨組、總支、支部）《南安市黨的基層組織黨務(wù)公開工作實(shí)施意見》已經(jīng)市委常委會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

月日

南安市黨的基層組織黨務(wù)公開工作實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)我市黨的基層組織黨務(wù)公開工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，以及中央、省委和泉州市委有關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開的工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、明確指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障黨員民主權(quán)利為核心，推行黨的基層組織黨務(wù)公開，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆黨的先進(jìn)性，為加快南安科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保證。

（二）基本原則

依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥原則。按照憲法、有關(guān)法律法規(guī)以及黨章和黨內(nèi)規(guī)章的規(guī)定，依法依紀(jì)、及時(shí)有效地進(jìn)行。健全黨務(wù)公開制度，堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先 3 黨內(nèi)后黨外，科學(xué)安排，有序運(yùn)作，穩(wěn)步推進(jìn)。

發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與原則。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

真實(shí)公正、注重實(shí)效原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，確保公開真實(shí)可信、客觀公正；立足實(shí)際，以黨的基層組織黨務(wù)活動(dòng)中黨員普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題作為公開的重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)形式和效果的統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)公開工作的針對性和實(shí)效性。

統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新原則。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索深化黨的基層組織黨務(wù)公開新途徑。

（三）目標(biāo)任務(wù)

通過黨的基層組織黨務(wù)公開，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，著力提高黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的能力、黨的基層組織科學(xué)決策的能力、團(tuán)結(jié)和組織黨內(nèi)外干部群眾完成黨和國家任務(wù)的能力、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和諧，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、明確黨的基層組織黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方法

（一）主要內(nèi)容

黨組織基本情況。本級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置及主要職責(zé)；黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員基本情況、職責(zé)分工、聯(lián)系方式；黨組織執(zhí)行民主集中制，議事規(guī)則和決策程序，制定的重要制度和規(guī)定；黨員基本情況等。

決議、決定及執(zhí)行情況。本級(jí)黨組織對黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實(shí)情況；本地、本部門、本單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)決策及執(zhí)行情況；黨組織任期目標(biāo)、目標(biāo)和階段工作部署、工作任務(wù)及完成情況；為民辦實(shí)事等涉及群眾切身利益的重大決策、政策及落實(shí)情況等。

思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織落實(shí)思想政治工作計(jì)劃，開展政治理論學(xué)習(xí)情況；黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況；召開黨組織民主生活會(huì)情況，存在問題整改落實(shí)情況；黨建主題活動(dòng)、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃安排及實(shí)施情況等。

組織建設(shè)情況。基層黨組織主要活動(dòng)及開展情況；本級(jí)黨組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉情況；黨員發(fā)展、管理和民主評議情況；黨代表推選情況；黨費(fèi)收繳、使用和管理，黨建工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況；保障黨員權(quán)利等情況。

干部選任和管理情況。黨員干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲、黨內(nèi)各類先進(jìn)評選表彰，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾情況。領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶群眾，聽取各方意見建議，幫助群眾和黨員解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難情況；查處各種損害群眾利益的行為，著力解決涉及民生突出問題情況；接 5 待來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；維護(hù)黨員群眾權(quán)益，辦理、落實(shí)黨員群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。

反腐倡廉建設(shè)情況。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況；班子成員述職述廉和民主測評情況；領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況；領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告情況、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況等；黨員干部違法違紀(jì)案件查處情況等。

其它應(yīng)該公開的事項(xiàng)。包括黨員群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其它事項(xiàng)，經(jīng)黨組織審查決定或上級(jí)組織要求給予公開。

（二）程序步驟

除黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)另有規(guī)定外，一般按照“編制目錄、實(shí)施公開、收集反饋、歸檔管理”的程序進(jìn)行公開。

編制目錄。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，在確保公開的內(nèi)容不涉及黨和國家的秘密的前提下，市公開辦制定基層組織黨務(wù)公開參考目錄（附件3-6），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各單位、雪峰開發(fā)區(qū)要針對不同類型黨的基層組織的特點(diǎn)、不同地方的發(fā)展水平和條件，按照黨的基層組織黨務(wù)公開內(nèi)容，分類制定所屬黨的基層組織黨務(wù)公開具體目錄，規(guī)范機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村、城市社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、國企、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、兩新組織等類型黨組織黨務(wù)公開，不宜或不能公開的，報(bào)上級(jí)黨組織備案。黨務(wù)信息公開目錄應(yīng)明確黨務(wù)公開的項(xiàng)目內(nèi)容、審核流程、公開范圍、公開方式、公開時(shí)限、公開責(zé) 6 任單位等。黨務(wù)信息公開范圍應(yīng)分黨內(nèi)公開和社會(huì)公開兩個(gè)類型，適宜黨內(nèi)公開的內(nèi)容，應(yīng)納入黨內(nèi)公開目錄并制定流程圖在黨內(nèi)公開；對事關(guān)本地本部門本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益等重大事項(xiàng)，按規(guī)定可以向黨外公開的，應(yīng)制定黨務(wù)信息社會(huì)公開目錄和流程圖，保證黨務(wù)公開的嚴(yán)肅審慎、統(tǒng)一規(guī)范。

實(shí)施公開。黨的基層組織黨務(wù)公開應(yīng)依照目錄和流程圖確定的項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍、程序、方式、時(shí)間等進(jìn)行。實(shí)施公開前認(rèn)真審核公開內(nèi)容，確保公開規(guī)范、準(zhǔn)確、全面。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開。

收集反饋。要建立黨務(wù)公開意見建議收集辦理機(jī)制，收集、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時(shí)掌握對黨的基層組織黨務(wù)公開情況的反響和動(dòng)態(tài)，對合理化工作建議要及時(shí)采納吸收；對黨員、群眾反映的問題，要及時(shí)采取有力措施，抓緊落實(shí)整改，并通過一定的形式將結(jié)果向黨員、群眾反饋。

歸檔管理。要指定人員具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開信息資料的登記管理，建立黨務(wù)公開檔案，實(shí)現(xiàn)黨的基層組織黨務(wù)公開信息資料的規(guī)范管理和有序運(yùn)用。

（三）方式方法

公開方式。黨務(wù)公開要按照簡便、多樣、實(shí)用的要求，根據(jù)不同的公開內(nèi)容，合理確定公開的形式。列入黨內(nèi)公開目錄的，主要通過黨委（支委）會(huì)議、黨員大會(huì)、文件、簡報(bào)、單位局域 7 網(wǎng)、黨員活動(dòng)室和設(shè)立文件查閱點(diǎn)等形式進(jìn)行公開。列入社會(huì)公開目錄的，統(tǒng)一以黨務(wù)公開欄為主要公開方式（設(shè)置范本參考附件7-10），采取黨務(wù)公開欄、電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙、設(shè)置黨務(wù)公開意見箱和公開電話等形式進(jìn)行公開。黨務(wù)公開欄應(yīng)設(shè)置于方便黨員群眾閱看的地方，公開欄、公開網(wǎng)站應(yīng)明確專人管理，及時(shí)更新維護(hù)。有條件的單位可運(yùn)用電子滾動(dòng)屏幕、電子觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息手段進(jìn)行公開，最大限度地方便群眾了解情況。

公開時(shí)限。根據(jù)實(shí)際情況確定公開時(shí)限和更新周期，確保公開的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性和及時(shí)性。常規(guī)性、動(dòng)態(tài)性、階段性的工作，分期逐段公開；臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。對需要決策的工作，提前7日公開，聽取各方面意見；對正在進(jìn)行且需要聽取黨員意見的工作要及時(shí)公開，對工作結(jié)果要在結(jié)果作出后7日內(nèi)公開。根據(jù)公開內(nèi)容，結(jié)合黨組織需要，確定公開時(shí)限，一般分為短期、中期、長期，短期為7日，中期為1個(gè)月，長期為1年。重要決策規(guī)定特別是事關(guān)黨員、群眾切身利益的重要事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，并再次公開。

三、建立健全黨的基層組織黨務(wù)公開制度

（一）黨務(wù)公開工作規(guī)范制度。建立黨務(wù)與政務(wù)、村務(wù)等公開的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配套、網(wǎng)絡(luò)資源共享。推行黨務(wù)公開時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式和程序“五統(tǒng)一”制度。統(tǒng)一時(shí)間定期公布黨務(wù)工作情況，全市統(tǒng)一每月15日為基層黨務(wù)公開日。統(tǒng)一在黨員、群眾習(xí)慣聚焦點(diǎn)等醒目位置設(shè)立規(guī)范化的黨務(wù)公開欄；統(tǒng)一黨務(wù)公開目錄編制和公開內(nèi)容；統(tǒng)一以黨務(wù)公開欄為主要公 8 開方式，積極推行網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、“點(diǎn)題公開”等公開形式；制定黨務(wù)公開“流程圖”，統(tǒng)一按照規(guī)范程序進(jìn)行公開。

（二）黨務(wù)公開信息保密審查制度。各級(jí)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)黨務(wù)信息公開前的保密審查工作，由黨委（支部）書記審核把關(guān)。要明確審查責(zé)任，規(guī)范審查程序，未經(jīng)審查的黨務(wù)信息不得對外公開。要將黨務(wù)信息公開保密審查程序與文件運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合起來，防止保密審查與黨務(wù)信息公開工作脫節(jié)，逐步做到黨務(wù)信息生成時(shí)明確應(yīng)否公開、如何公開、是否刪減后公開等，從源頭上做好保密審查工作。

（三）黨務(wù)信息例行公開制度。列入公開目錄的事項(xiàng)，要按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開，原則上應(yīng)當(dāng)自該信息生成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。公開事項(xiàng)如變更、撤銷或終止，要及時(shí)公布并作出說明。

（四）黨務(wù)信息依申請公開制度。黨員、群眾可依法依規(guī)向黨的基層組織申請公開事項(xiàng)。受理申請的黨的基層組織應(yīng)按職能和權(quán)限負(fù)責(zé)向申請人回復(fù)或在一定范圍內(nèi)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向申請人說明情況。

（五）黨內(nèi)情況反映、通報(bào)制度。重要情況黨內(nèi)先通報(bào)，重要文件和決定黨內(nèi)先傳達(dá)，重要決策實(shí)施前黨內(nèi)先動(dòng)員，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。

（六）重大決策征求意見、黨務(wù)聽證咨詢制度。建立健全重大決策征求意見、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢制度，在重大問題、重要事項(xiàng)決策過程中，廣開言路，廣泛聽取黨員、群眾、基層干部意見 9 建議。

（七）黨務(wù)公開監(jiān)督、考評制度。上級(jí)黨組織要建立完善黨務(wù)公開監(jiān)督檢查制度，通過聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員、組織開展專項(xiàng)檢查等方式，加強(qiáng)對下級(jí)開展黨務(wù)公開工作情況的經(jīng)常性檢查。要建立公開評議制度，定期組織黨員群眾對黨務(wù)公開情況進(jìn)行評議，并及時(shí)公布評議結(jié)果。建立完善考核獎(jiǎng)懲制度，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，把黨務(wù)公開工作情況納入對黨的基層組織及其主要負(fù)責(zé)人工作和黨建工作考核的重要內(nèi)容，加大獎(jiǎng)懲力度，推動(dòng)黨務(wù)公開落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（八）黨務(wù)公開責(zé)任追究制度。對不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)黨務(wù)公開工作相關(guān)事項(xiàng)，依照規(guī)定應(yīng)該公開拒不公開，或不按規(guī)定進(jìn)行黨務(wù)公開，不及時(shí)解決黨員、群眾反映的問題，侵犯黨員民主權(quán)利的黨的基層組織或負(fù)責(zé)人要進(jìn)行批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評；情況嚴(yán)重造成惡劣影響的，要對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予黨紀(jì)處分，或給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。

各級(jí)各單位要從黨務(wù)公開工作的實(shí)際出發(fā)，積極探索、大膽實(shí)踐、不斷完善有關(guān)制度。

四、加強(qiáng)對黨的基層組織黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。市委成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（掛靠市紀(jì)委），人員從各成員單位抽調(diào)組成，具體承擔(dān)全市基層黨組織黨務(wù)公開工作的日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切協(xié)作配合，10 形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)、市直各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及其他基層單位黨的基層組織是本級(jí)組織黨務(wù)公開的實(shí)施責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要對黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)、親自抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的基層組織黨務(wù)公開工作有計(jì)劃、有步驟、有組織地開展。

（二）明確工作責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級(jí)、對口”原則，各級(jí)黨委（支部）書記是黨務(wù)公開工作“第一責(zé)任人”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、雪峰開發(fā)區(qū)黨工委具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促本級(jí)所管轄企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道（社區(qū)）、社會(huì)組織和其他黨的基層組織黨務(wù)公開工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容的公開，加強(qiáng)對各級(jí)基層黨組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查；組織部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織建設(shè)、干部選任和管理等方面內(nèi)容的公開，加強(qiáng)對基層黨組織開展黨務(wù)公開工作的規(guī)范性指導(dǎo)；宣傳部門負(fù)責(zé)思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督，探索建立健全黨委新聞發(fā)言人制度。教育主管部門、衛(wèi)生主管部門、財(cái)政部門要負(fù)責(zé)各類學(xué)校、各級(jí)醫(yī)院、所屬國有企業(yè)的基層黨組織開展黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，注重解決基層黨組織在黨務(wù)公開目錄制定及執(zhí)行過程中遇到的實(shí)際困難和問題。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合, 各牽頭單位要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等不同層面、不同類型黨的基層組織的黨務(wù)公開工作。

（三）扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施。根據(jù)省委和泉州市委下發(fā)的《實(shí)施意見》，緊密結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施。各級(jí)各部門要出臺(tái)具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確推進(jìn)工作的目標(biāo)任務(wù)、辦法措施和時(shí)間要求；9月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨的基層組織，市直機(jī)關(guān)黨的基層組織，要全面實(shí)行黨務(wù)公開；10月底前各級(jí)各類學(xué)校、科研院所、國有企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織以及其他單位黨的基層組織，要全面實(shí)行黨務(wù)公開。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實(shí)行“月報(bào)告、季檢查、年考評”制度，統(tǒng)一制定《南安市市直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作進(jìn)度表》和《南安市黨的基層組織黨務(wù)公開工作進(jìn)度表》（附件1、2），各級(jí)各部門每季度應(yīng)向市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)度，每年的1、4、7、10月5日前上報(bào)前一季度工作情況，全年的工作情況在次年1月10日前進(jìn)行上報(bào)。市委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期要組織檢查或抽查，重點(diǎn)檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對措施不力、進(jìn)展緩慢、落實(shí)不到位的單位發(fā)出《整改通知書》，督促及時(shí)整改。黨務(wù)公開工作情況實(shí)行考評，納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告和考評的重要內(nèi)容。

（五）注重典型培育。要通過報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)、宣傳冊等各種渠道，宣傳黨的基層組織推行黨務(wù)公開工作的意義、內(nèi)容和形式，不斷提高黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情和能力水平。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合“168”黨建工作機(jī)制，結(jié)合基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，確定2-5個(gè)不同類型黨的基層組織黨務(wù) 12 公開聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對實(shí)踐中形成的一些比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)加以總結(jié)提升，轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。適時(shí)確定一批黨的基層組織黨務(wù)公開市級(jí)聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)黨務(wù)公開內(nèi)容、形式程序、載體建設(shè)、制度保障、監(jiān)督考核等方面的探索創(chuàng)新，努力營造有利于擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)與活力的良好氛圍。

附件：

1、南安市市直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作進(jìn)度表

2、南安市黨的基層組織黨務(wù)公開工作進(jìn)度表

3、機(jī)關(guān)黨委（黨組、總支、支部）、雪峰開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開參考目錄

4、企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨務(wù)公開參考目錄

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委黨務(wù)公開參考目錄

6、村（居）黨務(wù)公開參考目錄

7、機(jī)關(guān)黨委（黨組、總支、支部）、雪峰開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開欄設(shè)置范本（參考）

8、企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨務(wù)公開欄設(shè)置范本（參考）

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委黨務(wù)公開欄設(shè)置范本（參考）

10、村（居）黨務(wù)公開欄設(shè)置范本（參考）

主題詞：黨務(wù)公開 黨的基層組織 意見 通知

中共南安市委辦公室

2011年9月26日印