第一篇：2010年9月四部委聯(lián)發(fā)“農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策”全文

《農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》公告

工聯(lián)產(chǎn)業(yè)政策[2010] 第1號(hào)

工信部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局：

為貫徹落實(shí)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》的要求，規(guī)范和引導(dǎo)我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，我們制定了《農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》，現(xiàn)予以公告。

附件：農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策

二〇一〇年八月二十六日

農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策全文

農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和救災(zāi)物資，對(duì)防治農(nóng)業(yè)有害生物，保障農(nóng)業(yè)豐收，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保糧食安全，以及控制衛(wèi)生、工業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的有害生物起著不可或缺的作用。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，我國農(nóng)藥的生產(chǎn)能力和產(chǎn)量已經(jīng)處于世界前列，不僅能夠滿足國內(nèi)農(nóng)業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域的需求，而且成為全球重要的農(nóng)藥生產(chǎn)和出口國。但是，在農(nóng)藥工業(yè)快速發(fā)展中，存在重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、產(chǎn)能過剩、行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、經(jīng)營秩序混亂等問題，影響了農(nóng)藥工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

為加快農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強(qiáng)農(nóng)藥對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全的保障能力，引導(dǎo)農(nóng)藥工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，特制定本政策。

第一章 政策目標(biāo)

第一條 確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境生態(tài)安全。通過政策的制定和實(shí)施，提高農(nóng)藥對(duì)

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糧食等作物生產(chǎn)的保障能力，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保環(huán)境生態(tài)安全，促進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第二條 控制總量。全面權(quán)衡國內(nèi)外需求、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)、資源、環(huán)境等關(guān)系，堅(jiān)持適時(shí)、適度、有序發(fā)展的原則，遏制追求局部利益、忽視資源消耗、造成環(huán)境污染的盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)行為，嚴(yán)格控制農(nóng)藥生產(chǎn)總規(guī)模，將農(nóng)藥工業(yè)的發(fā)展模式由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。

第三條 優(yōu)化布局。促使各地區(qū)農(nóng)藥工業(yè)合理定位、協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，加快農(nóng)藥企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)或化工聚集區(qū)集中，降低生產(chǎn)分散度，減少點(diǎn)源污染。到 2015年，力爭進(jìn)入化工集中區(qū)的農(nóng)藥原藥企業(yè)達(dá)到全國農(nóng)藥原藥企業(yè)總數(shù)的50％以上，2020年達(dá)到80％以上。

第四條 加速組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，推動(dòng)以原藥企業(yè)為龍頭，建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系。促使農(nóng)藥工業(yè)朝著集約化、規(guī)?；I(yè)化、特色化的方向轉(zhuǎn)變。到2015年，農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量減少30%，國內(nèi)排名前20位的農(nóng)藥企業(yè)集團(tuán)的銷售額達(dá)到全國總銷售額的50％以上，2020年達(dá)到70％以上。

第五條 加快工藝技術(shù)和裝備水平的提升。嚴(yán)格生產(chǎn)準(zhǔn)入，加大技術(shù)改造力度，提高新技術(shù)和自動(dòng)化在行業(yè)中的應(yīng)用水平。到2015年制劑加工、包裝全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制；大宗原藥產(chǎn)品的生產(chǎn)70%實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動(dòng)化控制和裝備大型化，2020年達(dá)到90％以上。

第六條 提高企業(yè)創(chuàng)新能力。進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)，完善現(xiàn)有農(nóng)藥創(chuàng)新體制和機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)藥創(chuàng)新由國家主導(dǎo)向企業(yè)或產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合轉(zhuǎn)變。到2015 年，國內(nèi)排名前十位的農(nóng)藥企業(yè)建立較完善的創(chuàng)新體系和與之配套的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，創(chuàng)新研發(fā)費(fèi)用達(dá)到企業(yè)銷售收入的3%以上，2020年達(dá)到

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6%以上。

第七條 降低農(nóng)藥對(duì)社會(huì)和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格農(nóng)藥安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化工藝創(chuàng)新和污染物治理技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排；加快高安全、低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)，逐步限制、淘汰高毒、高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品和工藝技術(shù)；建立和完善農(nóng)藥廢棄物處置體系，減輕農(nóng)藥廢棄物對(duì)環(huán)境的影響。到 2015年，污染物處理技術(shù)滿足環(huán)境保護(hù)需要，“三廢”排放量減少30％，副產(chǎn)物資源化利用率提高30％，農(nóng)藥廢棄物處置率達(dá)到30%。到2020年，“三廢”排放量減少50％，副產(chǎn)物資源化利用率提高50％，農(nóng)藥廢棄物處置率達(dá)到50%。

第八條 規(guī)范市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為，提高監(jiān)管效率。推進(jìn)誠信建設(shè)，提高行業(yè)自律水平，維護(hù)公平競(jìng)爭環(huán)境；實(shí)施名牌戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)主導(dǎo)品牌，提高其市場(chǎng)份額。到2015年，在農(nóng)藥市場(chǎng)中擁有馳名商標(biāo)的農(nóng)藥產(chǎn)品的銷售額達(dá)到全國農(nóng)藥總銷售額的30%以上，2020年達(dá)到50%以上。

第九條 充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源、政府宏觀調(diào)控與中介組織協(xié)調(diào)的協(xié)同作用。理順和完善農(nóng)藥市場(chǎng)調(diào)控、法規(guī)管理和中介協(xié)調(diào)體系，創(chuàng)造公平競(jìng)爭、充分協(xié)調(diào)和管理高效的市場(chǎng)環(huán)境。

第二章 產(chǎn)業(yè)布局

第十條 綜合考慮地域、資源、環(huán)境和交通運(yùn)輸?shù)纫蛩卣{(diào)整農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)布局。通過生產(chǎn)準(zhǔn)入管理，確保所有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地符合全國主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃，并遠(yuǎn)離生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)和環(huán)境敏感地區(qū)。

第十一條 新建或搬遷的原藥生產(chǎn)企業(yè)要符合國家用地政策并進(jìn)入工業(yè)集中

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區(qū)，新建或搬遷的制劑生產(chǎn)企業(yè)在兼顧市場(chǎng)和交通便捷的同時(shí)，鼓勵(lì)進(jìn)入工業(yè)集中區(qū)。

第十二條 對(duì)不符合農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)布局要求的現(xiàn)有農(nóng)藥企業(yè)原則上不再批準(zhǔn)新增品種和擴(kuò)大生產(chǎn)能力，推動(dòng)其逐步調(diào)整、搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

第十三條 嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩地區(qū)新增農(nóng)藥廠點(diǎn)和盲目新增產(chǎn)能，限制向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能過剩產(chǎn)品的生產(chǎn)。引導(dǎo)中、西部地區(qū)發(fā)展適合本地資源條件、符合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求的產(chǎn)品。

第三章 組織結(jié)構(gòu)

第十四條 完善相關(guān)法律法規(guī)和政策，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)其控股、參股、聯(lián)營、兼并、重組的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)要素重組和統(tǒng)一品牌經(jīng)營；支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)異地?cái)U(kuò)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，發(fā)展主導(dǎo)品牌；推動(dòng)社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。

第十五條 在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)藥登記資料等無形資產(chǎn)合理流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)藥行業(yè)調(diào)整、優(yōu)化生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；a(chǎn)。

第十六條 支持農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)跨地區(qū)合理利用生產(chǎn)要素，推動(dòng)已取得相同產(chǎn)品的登記和生產(chǎn)許可的企業(yè)間委托生產(chǎn)。

第十七條 建立和完善原藥去向備案制度，推動(dòng)原藥企業(yè)與制劑企業(yè)通過產(chǎn)品鏈建立長期穩(wěn)定的分工、合作關(guān)系，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共創(chuàng)品牌，凈化市場(chǎng)。

第十八條 完善農(nóng)藥企業(yè)退出機(jī)制。通過嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件和限制過剩、淘汰

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落后，拓寬生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和整合的渠道，完善相關(guān)引導(dǎo)政策和退出補(bǔ)償機(jī)制，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)裝備落后、管理水平差、環(huán)境污染嚴(yán)重的農(nóng)藥企業(yè)退出市場(chǎng)。

第四章 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

第十九條 國家通過科技扶持、技術(shù)改造、經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)等措施，支持高效、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境友好的農(nóng)藥新產(chǎn)品發(fā)展，加快高污染、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的替代和淘汰，促進(jìn)品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

第二十條 重點(diǎn)發(fā)展針對(duì)常發(fā)性、難治害蟲、地下害蟲、線蟲、外來入侵害蟲的殺蟲劑和殺線蟲劑，適應(yīng)耕作制度、耕作技術(shù)變革的除草劑，果樹和蔬菜用新型殺菌劑和病毒抑制劑，用于溫室大棚、城市綠化、花卉、庭院作物的殺菌劑，種子處理劑和環(huán)保型熏蒸劑，積極發(fā)展植物生長調(diào)節(jié)劑和水果保鮮劑，鼓勵(lì)發(fā)展用于小宗作物的農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和用于非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的農(nóng)藥新產(chǎn)品。

大力推動(dòng)農(nóng)用劑型向水基化、無塵化、控制釋放等高效、安全的方向發(fā)展，支持開發(fā)、生產(chǎn)和推廣水分散粒劑、懸浮劑、水乳劑、微膠囊劑和大粒劑（片劑）等新型劑型，以及與之配套的新型助劑，降低粉劑、乳油、可濕性粉劑的比例，嚴(yán)格控制有毒有害溶劑和助劑的使用。

鼓勵(lì)開發(fā)節(jié)約型、環(huán)保型包裝材料。

第二十一條 加強(qiáng)非農(nóng)用市場(chǎng)的研究，積極開發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品和使用技術(shù)，拓展農(nóng)藥應(yīng)用范圍，滿足國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的需求。

第二十二條 國家適時(shí)發(fā)布鼓勵(lì)、限制、淘汰的農(nóng)藥產(chǎn)品目錄，并通過土地、信貸、環(huán)保等政策措施嚴(yán)格控制資源浪費(fèi)、“三廢”排放量大、污染嚴(yán)重的農(nóng)藥新

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增產(chǎn)能，禁止能耗高、技術(shù)水平低、污染物處理難的農(nóng)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，加快落后產(chǎn)品淘汰。

第五章 技術(shù)政策

第二十三條 支持和鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)和新裝備，加快技術(shù)進(jìn)步，提高信息化水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)連續(xù)化、控制自動(dòng)化、設(shè)備大型化、管理現(xiàn)代化。

第二十四條 重點(diǎn)支持農(nóng)藥核心技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，加強(qiáng)高效催化、高效純化、定向合成、手性異構(gòu)體深度利用、生物技術(shù)的應(yīng)用，加快低溶劑化、水基化、緩釋化制劑及高效、經(jīng)濟(jì)的“三廢”治理等技術(shù)的研發(fā)與推廣。

第二十五條 國家繼續(xù)將農(nóng)藥作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新體系完善和新品種創(chuàng)制等方面給予扶持；支持企業(yè)建立技術(shù)中心，與研究單位、高等院校等組成產(chǎn)學(xué)研實(shí)體。國家組織制定《農(nóng)藥工業(yè)技術(shù)發(fā)展指南》，引導(dǎo)企業(yè)、科研單位和高等院校開展有針對(duì)性的創(chuàng)新工作。

第二十六條 鼓勵(lì)農(nóng)藥企業(yè)采用投資、合資、合作、并購等方式到境外設(shè)立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，廣泛吸納國際先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才。支持企業(yè)、研究單位到海外申請(qǐng)專利、登記產(chǎn)品和注冊(cè)商標(biāo)。

第二十七條 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，從科研、生產(chǎn)到銷售、出口等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，提升農(nóng)藥企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)能力。

第二十八條 國家結(jié)合農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展情況，適時(shí)更新和發(fā)布鼓勵(lì)、限制和淘汰的工藝技術(shù)與裝備目錄，引導(dǎo)和規(guī)范投資，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高行業(yè)整體水平。

第二十九條 在農(nóng)藥行業(yè)全面推行ERP（企業(yè)資源計(jì)劃，如SAP）等信息管

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理體系，全面提高農(nóng)藥企業(yè)信息化管理水平。

第六章 生產(chǎn)管理

第三十條 國家對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)實(shí)行準(zhǔn)入管理、對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品實(shí)行登記和生產(chǎn)許可制度，未經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)，未取得登記和生產(chǎn)許可的產(chǎn)品不得生產(chǎn)、銷售、出口和使用。農(nóng)藥生產(chǎn)和登記管理部門應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布農(nóng)藥企業(yè)核準(zhǔn)、延續(xù)核準(zhǔn)、產(chǎn)品登記和生產(chǎn)許可信息。

第三十一條 國家對(duì)農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)升級(jí)和新增生產(chǎn)類型以及企業(yè)搬遷視同新開辦農(nóng)藥廠點(diǎn)實(shí)行準(zhǔn)入管理。

第三十二條 建立包括農(nóng)藥準(zhǔn)入許可、生產(chǎn)、銷售、環(huán)保、出口、誠信記錄、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)內(nèi)容的農(nóng)藥企業(yè)信息庫，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商、質(zhì)檢、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)部門的信息資源共享，提高管理效率。

第三十三條 農(nóng)藥企業(yè)要建立健全從原料購進(jìn)到產(chǎn)品銷售、出口全過程的相關(guān)數(shù)據(jù)檔案，完善產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯制度。

第三十四條 建立和完善國家防災(zāi)減災(zāi)農(nóng)藥儲(chǔ)備和預(yù)警機(jī)制，加大農(nóng)藥淡季儲(chǔ)備投入，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的能力。完善稅收和信貸政策，根據(jù)國內(nèi)外市場(chǎng)變化和淡旺季節(jié)差異，調(diào)節(jié)農(nóng)藥進(jìn)出口，確保農(nóng)藥市場(chǎng)供應(yīng)。

第三十五條 規(guī)范并加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理工作體系，確保農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)、統(tǒng)一。積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和完善，并加大標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

第三十六條 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，確保農(nóng)藥統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)

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要按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)制度，認(rèn)真按照統(tǒng)計(jì)指標(biāo)含義和填報(bào)要求，準(zhǔn)確填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。生產(chǎn)主管部門要協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門做好農(nóng)藥生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作。行業(yè)協(xié)會(huì)要協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核工作。為農(nóng)藥法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制定和實(shí)施提供決策依據(jù)。

第七章 進(jìn)出口管理

第三十七條 改進(jìn)農(nóng)藥進(jìn)出口管理制度。加強(qiáng)出口農(nóng)藥的生產(chǎn)準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可和登記審核。禁止環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)生產(chǎn)和出口農(nóng)藥。限制或禁止列入“雙高”目錄的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)出口。

第三十八條 強(qiáng)化農(nóng)藥外貿(mào)企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)審查，鼓勵(lì)農(nóng)藥外貿(mào)企業(yè)和合法農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。嚴(yán)禁借證、套證等非法出口行為。

第三十九條 完善原藥和制劑產(chǎn)品的相關(guān)稅收政策，鼓勵(lì)農(nóng)藥深加工產(chǎn)品出口，提高附加值和出口競(jìng)爭力。制定限制高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥產(chǎn)品出口的相關(guān)稅收政策，優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。

第四十條 加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)藥的原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)、登記和產(chǎn)品質(zhì)量等管理，確保消費(fèi)者的知情權(quán)和市場(chǎng)公平競(jìng)爭。

第四十一條 建立農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)出口信息平臺(tái)和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)藥國際交流和國際農(nóng)藥發(fā)展態(tài)勢(shì)研究，積極應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

第四十二條 健全相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)基金、信用擔(dān)保、投融資機(jī)制，支持有條件的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)到境外兼并重組、擴(kuò)展生產(chǎn)能力，拓展國際市場(chǎng)。

第八章 市場(chǎng)規(guī)范

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第四十三條 推動(dòng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管的有效整合，明確職責(zé)、合理分工，確保權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一，提高市場(chǎng)監(jiān)管效率，維護(hù)公平競(jìng)爭秩序。

第四十四條 建立并完善社會(huì)舉報(bào)渠道和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高社會(huì)監(jiān)督效率。

第四十五條 加強(qiáng)農(nóng)藥企業(yè)品牌建設(shè)和商標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌和商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)農(nóng)藥品牌的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，支持企業(yè)之間開展品牌聯(lián)合或整合經(jīng)營，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)品牌的市場(chǎng)份額。

第四十六條 鼓勵(lì)創(chuàng)新營銷模式和開發(fā)安全、環(huán)保的農(nóng)藥使用技術(shù)，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)農(nóng)藥使用的指導(dǎo)，提高科學(xué)用藥水平，減少農(nóng)藥的浪費(fèi)及其對(duì)環(huán)境的污染。

第四十七條 建立和完善重大事故應(yīng)急處置制度和機(jī)制。試行問題產(chǎn)品召回、處置制度和損失賠償基金制度。

第九章 中介組織

第四十八條 支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、咨詢機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等中介組織的建設(shè)，完善組織體系和服務(wù)定位。鼓勵(lì)農(nóng)藥企業(yè)積極加入行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織。

第四十九條 大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)中介組織在有關(guān)農(nóng)藥規(guī)劃、政策制定、生產(chǎn)和進(jìn)出口、貿(mào)易爭議及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用，進(jìn)一步完善政府征詢、購買服務(wù)、工作委托等制度，提高中介組織的參與度和影響力。

第五十條 支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)圍繞規(guī)范市場(chǎng)秩序，健全各項(xiàng)自律性管理制度、約束機(jī)制和行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高行業(yè)自律水平。制訂并組織實(shí)施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)

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則，大力推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，維護(hù)公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境。

行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織應(yīng)建立和完善信息統(tǒng)計(jì)與發(fā)布、技術(shù)開發(fā)與交流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、管理創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、進(jìn)出口協(xié)調(diào)、貿(mào)易促進(jìn)、爭端與摩擦協(xié)調(diào)等服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

第五十一條 大力推動(dòng)合法檢測(cè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢測(cè)、認(rèn)證結(jié)果在各部門的平等認(rèn)同工作，積極維護(hù)檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的第三方公正地位。

第十章 社會(huì)責(zé)任

第五十二條 嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方相關(guān)環(huán)境保護(hù)、污染治理和清潔生產(chǎn)、農(nóng)藥管理等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及總量控制要求，完善污染預(yù)防和治理措施，努力降低農(nóng)藥企業(yè)產(chǎn)污強(qiáng)度，嚴(yán)格控制污染物排放，定期開展清潔生產(chǎn)審核工作，全面改善農(nóng)藥生產(chǎn)對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響。

第五十三條 加快農(nóng)藥工業(yè)綜合能耗、資源消耗、污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)的制定，加強(qiáng)綜合利用，提高資源利用率。

第五十四條 鼓勵(lì)和支持農(nóng)藥企業(yè)使用可循環(huán)、環(huán)保的包裝材料，強(qiáng)化農(nóng)藥企業(yè)回收處理過期、廢棄農(nóng)藥和包裝物的責(zé)任，支持有條件的企業(yè)回收處理農(nóng)藥廢棄包裝物，減少農(nóng)藥廢棄物的污染。

第五十五條 推動(dòng)“責(zé)任關(guān)懷”體系建設(shè)，建立評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)以及有效的監(jiān)查、評(píng)估和約束機(jī)制。建立和完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。

第五十六條 加快農(nóng)藥行業(yè)誠信體系建設(shè)，開展農(nóng)藥企業(yè)信用評(píng)級(jí)，引導(dǎo)農(nóng)藥企業(yè)遵守商業(yè)道德、誠信經(jīng)營、提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

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第五十七條 農(nóng)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行社會(huì)責(zé)任，積極配合國家應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害或突發(fā)事件，服從國家在特殊時(shí)期的計(jì)劃安排、調(diào)撥和征用。

第十一章 其他

第五十八條 國家制定農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)和規(guī)范行業(yè)管理，引導(dǎo)行業(yè)健康、有序和可持續(xù)發(fā)展。

各地農(nóng)藥生產(chǎn)主管部門，應(yīng)貫徹執(zhí)行國家農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)本地實(shí)際情況，制定本地區(qū)農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)本地農(nóng)藥工業(yè)的發(fā)展。

第五十九條 有關(guān)農(nóng)藥管理部門要按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)，各司其職，加強(qiáng)部門間溝通與協(xié)調(diào)，形成合力，提高管理效率。

第六十條 境外投資者在中國內(nèi)地投資農(nóng)藥工業(yè)的，按本政策的規(guī)定執(zhí)行。

第六十一條 本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，由工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部、質(zhì)檢總局依據(jù)各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行修訂。

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第二篇：農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策

農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策

工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》 2010年8月26日，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合印發(fā)了農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策公告。基本情況如下（略做篩選）：

產(chǎn)業(yè)布局

第一條 綜合考慮地域、資源、環(huán)境和交通運(yùn)輸?shù)纫蛩卣{(diào)整農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)布局。通過生產(chǎn)準(zhǔn)入管理，確保所有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地符合全國主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃，并遠(yuǎn)離生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)和環(huán)境敏感地區(qū)。

第二條 對(duì)不符合農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)布局要求的現(xiàn)有農(nóng)藥企業(yè)原則上不再批準(zhǔn)新增品種和擴(kuò)大生產(chǎn)能力，推動(dòng)其逐步調(diào)整、搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

第三條 嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩地區(qū)新增農(nóng)藥廠點(diǎn)和盲目新增產(chǎn)能，限制向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能過剩產(chǎn)品的生產(chǎn)。引導(dǎo)中、西部地區(qū)發(fā)展適合本地資源條件、符合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求的產(chǎn)品。

組織結(jié)構(gòu)

第一條 完善相關(guān)法律法規(guī)和政策，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)其控股、參股、聯(lián)營、兼并、重組的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)要素重組和統(tǒng)一品牌經(jīng)營；支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)異地?cái)U(kuò)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，發(fā)展主導(dǎo)品牌；推動(dòng)社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。

第二條 在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)藥登記資料等無形資產(chǎn)合理流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)藥行業(yè)調(diào)整、優(yōu)化生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；a(chǎn)。

第三條 支持農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)跨地區(qū)合理利用生產(chǎn)要素，推動(dòng)已取得相同產(chǎn)品的登記和生產(chǎn)許可的企業(yè)間委托生產(chǎn)。

第四條 完善農(nóng)藥企業(yè)退出機(jī)制。通過嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件和限制過剩、淘汰落后，拓寬生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和整合的渠道，完善相關(guān)引導(dǎo)政策和退出補(bǔ)償機(jī)制，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)裝備落后、管理水平差、環(huán)境污染嚴(yán)重的農(nóng)藥企業(yè)退出市場(chǎng)。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

第一條 國家通過科技扶持、技術(shù)改造、經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)等措施，支持高效、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境友好的農(nóng)藥新產(chǎn)品發(fā)展，加快高污染、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的替代和淘汰，促進(jìn)品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

第二條 重點(diǎn)發(fā)展針對(duì)常發(fā)性、難治害蟲、地下害蟲、線蟲、外來入侵害蟲的殺蟲劑和殺線蟲劑，適應(yīng)耕作制度、耕作技術(shù)變革的除草劑，果樹和蔬菜用新型殺菌劑和病毒抑制劑，用于溫室大棚、城市綠化、花卉、庭院作物的殺菌劑，種子處理劑和環(huán)保型熏蒸劑，積極發(fā)展植物生長調(diào)節(jié)劑和水果保鮮劑，鼓勵(lì)發(fā)展用于小宗作物的農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和用于非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的農(nóng)藥新產(chǎn)品。

大力推動(dòng)農(nóng)用劑型向水基化、無塵化、控制釋放等高效、安全的方向發(fā)展，支持開發(fā)、生產(chǎn)和推廣水分散粒劑、懸浮劑、水乳劑、微膠囊劑和大粒劑（片劑）等新型劑型，以及與之配套的新型助劑，降低粉劑、乳油、可濕性粉劑的比例，嚴(yán)格控制有毒有害溶劑和助劑的使用。

鼓勵(lì)開發(fā)節(jié)約型、環(huán)保型包裝材料。

第三條 加強(qiáng)非農(nóng)用市場(chǎng)的研究，積極開發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品和使用技術(shù)，拓展農(nóng)藥應(yīng)用范圍，滿足國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的需求。

第四條 國家適時(shí)發(fā)布鼓勵(lì)、限制、淘汰的農(nóng)藥產(chǎn)品目錄，并通過土地、信貸、環(huán)保等政策措施嚴(yán)格控制資源浪費(fèi)、“三廢”排放量大、污染嚴(yán)重的農(nóng)藥新增產(chǎn)能，禁止能耗高、技術(shù)水平低、污染物處理難的農(nóng)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，加快落后產(chǎn)品淘汰。

技術(shù)政策

第一條 支持和鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)和新裝備，加快技術(shù)進(jìn)步，提高信息化水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)連續(xù)化、控制自動(dòng)化、設(shè)備大型化、管理現(xiàn)代化。第二條 重點(diǎn)支持農(nóng)藥核心技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，加強(qiáng)高效催化、高效純化、定向合成、手性異構(gòu)體深度利用、生物技術(shù)的應(yīng)用，加快低溶劑化、水基化、緩釋化制劑及高效、經(jīng)濟(jì)的“三廢”治理等技術(shù)的研發(fā)與推廣。

第三條 國家繼續(xù)將農(nóng)藥作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新體系完善和新品種創(chuàng)制等方面給予扶持；支持企業(yè)建立技術(shù)中心，與研究單位、高等院校等組成產(chǎn)學(xué)研實(shí)體。國家組織制定《農(nóng)藥工業(yè)技術(shù)發(fā)展指南》，引導(dǎo)企業(yè)、科研單位和高等院校開展有針對(duì)性的創(chuàng)新工作。

第四條 鼓勵(lì)農(nóng)藥企業(yè)采用投資、合資、合作、并購等方式到境外設(shè)立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，廣泛吸納國際先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才。支持企業(yè)、研究單位到海外申請(qǐng)專利、登記產(chǎn)品和注冊(cè)商標(biāo)。

第五條 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，從科研、生產(chǎn)到銷售、出口等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，提升農(nóng)藥企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)能力。

第六條 國家結(jié)合農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展情況，適時(shí)更新和發(fā)布鼓勵(lì)、限制和淘汰的工藝技術(shù)與裝備目錄，引導(dǎo)和規(guī)范投資，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高行業(yè)整體水平。

第七條 在農(nóng)藥行業(yè)全面推行ERP（企業(yè)資源計(jì)劃，如SAP）等信息管理體系，全面提高農(nóng)藥企業(yè)信息化管理水平。

生產(chǎn)管理

第一條 國家對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)實(shí)行準(zhǔn)入管理、對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品實(shí)行登記和生產(chǎn)許可制度，未經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)，未取得登記和生產(chǎn)許可的產(chǎn)品不得生產(chǎn)、銷售、出口和使用。農(nóng)藥生產(chǎn)和登記管理部門應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布農(nóng)藥企業(yè)核準(zhǔn)、延續(xù)核準(zhǔn)、產(chǎn)品登記和生產(chǎn)許可信息。

第二條 國家對(duì)農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)升級(jí)和新增生產(chǎn)類型以及企業(yè)搬遷視同新開辦農(nóng)藥廠點(diǎn)實(shí)行準(zhǔn)入管理。

第三條 建立包括農(nóng)藥準(zhǔn)入許可、生產(chǎn)、銷售、環(huán)保、出口、誠信記錄、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)內(nèi)容的農(nóng)藥企業(yè)信息庫，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商、質(zhì)檢、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)部門的信息資源共享，提高管理效率。

第四條 農(nóng)藥企業(yè)要建立健全從原料購進(jìn)到產(chǎn)品銷售、出口全過程的相關(guān)數(shù)據(jù)檔案，完善產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯制度。

第五條 建立和完善國家防災(zāi)減災(zāi)農(nóng)藥儲(chǔ)備和預(yù)警機(jī)制，加大農(nóng)藥淡季儲(chǔ)備投入，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的能力。完善稅收和信貸政策，根據(jù)國內(nèi)外市場(chǎng)變化和淡旺季節(jié)差異，調(diào)節(jié)農(nóng)藥進(jìn)出口，確保農(nóng)藥市場(chǎng)供應(yīng)。

中介組織

第一條 支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、咨詢機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等中介組織的建設(shè)，完善組織體系和服務(wù)定位。鼓勵(lì)農(nóng)藥企業(yè)積極加入行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織。

第二條 大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)中介組織在有關(guān)農(nóng)藥規(guī)劃、政策制定、生產(chǎn)和進(jìn)出口、貿(mào)易爭議及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用，進(jìn)一步完善政府征詢、購買服務(wù)、工作委托等制度，提高中介組織的參與度和影響力。

第三條 支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)圍繞規(guī)范市場(chǎng)秩序，健全各項(xiàng)自律性管理制度、約束機(jī)制和行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高行業(yè)自律水平。制訂并組織實(shí)施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，大力推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，維護(hù)公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境。

行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織應(yīng)建立和完善信息統(tǒng)計(jì)與發(fā)布、技術(shù)開發(fā)與交流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、管理創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、進(jìn)出口協(xié)調(diào)、貿(mào)易促進(jìn)、爭端與摩擦協(xié)調(diào)等服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

第四條 大力推動(dòng)合法檢測(cè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢測(cè)、認(rèn)證結(jié)果在各部門的平等認(rèn)同工作，積極維護(hù)檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的第三方公正地位。

其他

第一條 國家制定農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)和規(guī)范行業(yè)管理，引導(dǎo)行業(yè)健康、有序和可持續(xù)發(fā)展。各地農(nóng)藥生產(chǎn)主管部門，應(yīng)貫徹執(zhí)行國家農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)本地實(shí)際情況，制定本地區(qū)農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)本地農(nóng)藥工業(yè)的發(fā)展。

第二條 有關(guān)農(nóng)藥管理部門要按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)，各司其職，加強(qiáng)部門間溝通與協(xié)調(diào)，形成合力，提高管理效率。

第三條 境外投資者在中國內(nèi)地投資農(nóng)藥工業(yè)的，按本政策的規(guī)定執(zhí)行。

第四條 本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，由工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部、質(zhì)檢總局依據(jù)各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行修訂。

第三篇：農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策

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農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策

農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和救災(zāi)物資，對(duì)防治農(nóng)業(yè)有害生物，保障農(nóng)業(yè)豐收，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保糧食安全，以及控制衛(wèi)生、工業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的有害生物起著不可或缺的作用。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，我國農(nóng)藥的生產(chǎn)能力和產(chǎn)量已經(jīng)處于世界前列，不僅能夠滿足國內(nèi)農(nóng)業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域的需求，而且成為全球重要的農(nóng)藥生產(chǎn)和出口國。但是，在農(nóng)藥工業(yè)快速發(fā)展中，存在重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、產(chǎn)能過剩、行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、經(jīng)營秩序混亂等問題，影響了農(nóng)藥工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

為加快農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強(qiáng)農(nóng)藥對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全的保障能力，引導(dǎo)農(nóng)藥工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，特制定本政策。

第一章

政策目標(biāo)

第一條 確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境生態(tài)安全。通過政策的制定和實(shí)施，提高農(nóng)藥對(duì)糧食等作物生產(chǎn)的保障能力，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保環(huán)境生態(tài)安全，促進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第二條 控制總量。全面權(quán)衡國內(nèi)外需求、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)、資源、環(huán)境等關(guān)系，堅(jiān)持適時(shí)、適度、有序發(fā)展的原則，遏制追求局部利益、忽視資源消耗、造成環(huán)境污染的盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)行為，嚴(yán)格控制農(nóng)藥生產(chǎn)總規(guī)模，將農(nóng)藥工業(yè)的發(fā)展模式由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。

第三條 優(yōu)化布局。促使各地區(qū)農(nóng)藥工業(yè)合理定位、協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，加快農(nóng)藥企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)或化工聚集區(qū)集中，降低生產(chǎn)分散度，減少點(diǎn)源污染。到2015年，力爭進(jìn)入化工集中區(qū)的農(nóng)藥原藥企業(yè)達(dá)到全國農(nóng)藥原藥企業(yè)總數(shù)的50％以上，2020年達(dá)到80％以上。

第四條 加速組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，推動(dòng)以原藥企業(yè)為龍頭，建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系。促使農(nóng)藥工業(yè)朝著集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化、特色化的方向轉(zhuǎn)變。到2015年，農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量減少30%，國內(nèi)排名前20位的農(nóng)藥企業(yè)集團(tuán)的銷售額達(dá)到全國總銷售額的50％以上，2020年達(dá)到70％以上。

第五條 加快工藝技術(shù)和裝備水平的提升。嚴(yán)格生產(chǎn)準(zhǔn)入，加大技術(shù)改造力度，提高新技術(shù)和自動(dòng)化在行業(yè)中的應(yīng)用水平。到2015年制劑加工、包裝全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制；大宗原藥產(chǎn)品的生產(chǎn)70%實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動(dòng)化控制和裝備大型化，2020年達(dá)到90％以上。

第六條 提高企業(yè)創(chuàng)新能力。進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)，完善現(xiàn)有農(nóng)藥創(chuàng)新體制和機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)藥創(chuàng)新由國家主導(dǎo)向企業(yè)或產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合轉(zhuǎn)變。到2015年，國內(nèi)排名前十位的農(nóng)藥企業(yè)建立較完善的創(chuàng)新體系和與之配套的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，創(chuàng)新研發(fā)費(fèi)用達(dá)到企業(yè)銷售收入的3%以上，2020年達(dá)到6%以上。

第七條 降低農(nóng)藥對(duì)社會(huì)和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格農(nóng)藥安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化工藝創(chuàng)新和污染物治理技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排；加快高安全、低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)，逐步限制、淘汰高毒、高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品和工藝技術(shù)；建立和完善農(nóng)藥廢棄物處置體系，減輕農(nóng)藥廢棄物對(duì)環(huán)境的影響。

到2015年，污染物處理技術(shù)滿足環(huán)境保護(hù)需要，“三廢”排放量減少30％，副產(chǎn)物資源化利用率提高30％，農(nóng)藥廢棄物處置率達(dá)到30%。到2020年，“三廢”排放量減少50％，副產(chǎn)物資源化利用率提高50％，農(nóng)藥廢棄物處置率達(dá)到50%。

第八條 規(guī)范市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為，提高監(jiān)管效率。推進(jìn)誠信建設(shè)，提高行業(yè)自律水平，維護(hù)公平競(jìng)爭環(huán)境；實(shí)施名牌戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)主導(dǎo)品牌，提高其市場(chǎng)份額。到2015年，在農(nóng)藥市場(chǎng)中擁有馳名商標(biāo)的農(nóng)藥產(chǎn)品的銷售額達(dá)到全國農(nóng)藥總銷售額的30%以上，2020年達(dá)到50%以上。

第九條 充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源、政府宏觀調(diào)控與中介組織協(xié)調(diào)的協(xié)同作用。理順和完善農(nóng)藥市場(chǎng)調(diào)控、法規(guī)管理和中介協(xié)調(diào)體系，創(chuàng)造公平競(jìng)爭、充分協(xié)調(diào)和管理高效的市場(chǎng)環(huán)境。

第二章

產(chǎn)業(yè)布局

第十條 綜合考慮地域、資源、環(huán)境和交通運(yùn)輸?shù)纫蛩卣{(diào)整農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)布局。通過生產(chǎn)準(zhǔn)入管理，確保所有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地符合全國主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃，并遠(yuǎn)離生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)和環(huán)境敏感地區(qū)。

第十一條 新建或搬遷的原藥生產(chǎn)企業(yè)要符合國家用地政策并進(jìn)入工業(yè)集中區(qū)，新建或搬遷的制劑生產(chǎn)企業(yè)在兼顧市場(chǎng)和交通便捷的同時(shí)，鼓勵(lì)進(jìn)入工業(yè)集中區(qū)。

第十二條 對(duì)不符合農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)布局要求的現(xiàn)有農(nóng)藥企業(yè)原則上不再批準(zhǔn)新增品種和擴(kuò)大生產(chǎn)能力，推動(dòng)其逐步調(diào)整、搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

第十三條 嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩地區(qū)新增農(nóng)藥廠點(diǎn)和盲目新增產(chǎn)能，限制向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能過剩產(chǎn)品的生產(chǎn)。引導(dǎo)中、西部地區(qū)發(fā)展適合本地資源條件、符合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求的產(chǎn)品。

第三章

組織結(jié)構(gòu)

第十四條 完善相關(guān)法律法規(guī)和政策，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)其控股、參股、聯(lián)營、兼并、重組的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)要素重組和統(tǒng)一品牌經(jīng)營；支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)異地?cái)U(kuò)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，發(fā)展主導(dǎo)品牌；推動(dòng)社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。

第十五條 在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)藥登記資料等無形資產(chǎn)合理流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)藥行業(yè)調(diào)整、優(yōu)化生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；a(chǎn)。

第十六條 支持農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)跨地區(qū)合理利用生產(chǎn)要素，推動(dòng)已取得相同產(chǎn)品的登記和生產(chǎn)許可的企業(yè)間委托生產(chǎn)。

第十七條 建立和完善原藥去向備案制度，推動(dòng)原藥企業(yè)與制劑企業(yè)通過產(chǎn)品鏈建立長期穩(wěn)定的分工、合作關(guān)系，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共創(chuàng)品牌，凈化市場(chǎng)。

第十八條 完善農(nóng)藥企業(yè)退出機(jī)制。通過嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件和限制過剩、淘汰落后，拓寬生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和整合的渠道，完善相關(guān)引導(dǎo)政策和退出補(bǔ)償機(jī)制，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)裝備落后、管理水平差、環(huán)境污染嚴(yán)重的農(nóng)藥企業(yè)退出市場(chǎng)。

第四章

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

第十九條 國家通過科技扶持、技術(shù)改造、經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)等措

施，支持高效、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境友好的農(nóng)藥新產(chǎn)品發(fā)展，加快高污染、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的替代和淘汰，促進(jìn)品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

第二十條 重點(diǎn)發(fā)展針對(duì)常發(fā)性、難治害蟲、地下害蟲、線蟲、外來入侵害蟲的殺蟲劑和殺線蟲劑，適應(yīng)耕作制度、耕作技術(shù)變革的除草劑，果樹和蔬菜用新型殺菌劑和病毒抑制劑，用于溫室大棚、城市綠化、花卉、庭院作物的殺菌劑，種子處理劑和環(huán)保型熏蒸劑，積極發(fā)展植物生長調(diào)節(jié)劑和水果保鮮劑，鼓勵(lì)發(fā)展用于小宗作物的農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和用于非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的農(nóng)藥新產(chǎn)品。

大力推動(dòng)農(nóng)用劑型向水基化、無塵化、控制釋放等高效、安全的方向發(fā)展，支持開發(fā)、生產(chǎn)和推廣水分散粒劑、懸浮劑、水乳劑、微膠囊劑和大粒劑（片劑）等新型劑型，以及與之配套的新型助劑，降低粉劑、乳油、可濕性粉劑的比例，嚴(yán)格控制有毒有害溶劑和助劑的使用。

鼓勵(lì)開發(fā)節(jié)約型、環(huán)保型包裝材料。

第二十一條 加強(qiáng)非農(nóng)用市場(chǎng)的研究，積極開發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品和使用技術(shù)，拓展農(nóng)藥應(yīng)用范圍，滿足國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的需求。

第二十二條 國家適時(shí)發(fā)布鼓勵(lì)、限制、淘汰的農(nóng)藥產(chǎn)品目錄，并通過土地、信貸、環(huán)保等政策措施嚴(yán)格控制資源浪費(fèi)、“三廢”排放量大、污染嚴(yán)重的農(nóng)藥新增產(chǎn)能，禁止能耗高、技術(shù)水平低、污染物處理難的農(nóng)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，加快落后產(chǎn)品淘汰。

第五章

技術(shù)政策

第二十三條 支持和鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)和新裝備，加快技術(shù)進(jìn)步，提高信息化水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)連續(xù)化、控制自動(dòng)化、設(shè)備大型化、管理現(xiàn)代化。

第二十四條 重點(diǎn)支持農(nóng)藥核心技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，加強(qiáng)高效催化、高效純化、定向合成、手性異構(gòu)體深度利用、生物技術(shù)的應(yīng)用，加快低溶劑化、水基化、緩釋化制劑及高效、經(jīng)濟(jì)的“三廢”治理等技術(shù)的研發(fā)與推廣。

第二十五條 國家繼續(xù)將農(nóng)藥作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新體系完善和新品種創(chuàng)制等方面給予扶持；支持企業(yè)建立技術(shù)中心，與研究單位、高等院校等組成產(chǎn)學(xué)研實(shí)體。國家組織制定《農(nóng)藥工業(yè)技術(shù)發(fā)展指南》，引導(dǎo)企業(yè)、科研單位和高等院校開展有針對(duì)性的創(chuàng)新工作。

第二十六條 鼓勵(lì)農(nóng)藥企業(yè)采用投資、合資、合作、并購等方式到境外設(shè)立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，廣泛吸納國際先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才。支持企業(yè)、研究單位到海外申請(qǐng)專利、登記產(chǎn)品和注冊(cè)商標(biāo)。

第二十七條 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，從科研、生產(chǎn)到銷售、出口等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，提升農(nóng)藥企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)能力。

第二十八條 國家結(jié)合農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展情況，適時(shí)更新和發(fā)布鼓勵(lì)、限制和淘汰的工藝技術(shù)與裝備目錄，引導(dǎo)和規(guī)范投資，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高行業(yè)整體水平。

第二十九條 在農(nóng)藥行業(yè)全面推行ERP（企業(yè)資源計(jì)劃，如SAP）等信息管理體系，全面提高農(nóng)藥企業(yè)信息化管理水平。

第六章

生產(chǎn)管理

第三十條 國家對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)實(shí)行準(zhǔn)入管理、對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品實(shí)行登記和生產(chǎn)許可制度，未經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)，未取得登記和生產(chǎn)許可的產(chǎn)品不得生產(chǎn)、銷售、出口和使用。農(nóng)藥生產(chǎn)和登記管理部門應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布農(nóng)藥企業(yè)核準(zhǔn)、延續(xù)核準(zhǔn)、產(chǎn)品登記和生產(chǎn)許可信息。

第三十一條 國家對(duì)農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)升級(jí)和新增生產(chǎn)類型以及企業(yè)搬遷視同新開辦農(nóng)藥廠點(diǎn)實(shí)行準(zhǔn)入管理。

第三十二條 建立包括農(nóng)藥準(zhǔn)入許可、生產(chǎn)、銷售、環(huán)保、出口、誠信記錄、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)內(nèi)容的農(nóng)藥企業(yè)信息庫，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商、質(zhì)檢、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)部門的信息資源共享，提高管理效率。

第三十三條 農(nóng)藥企業(yè)要建立健全從原料購進(jìn)到產(chǎn)品銷售、出口全過程的相關(guān)數(shù)據(jù)檔案，完善產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯制度。

第三十四條 建立和完善國家防災(zāi)減災(zāi)農(nóng)藥儲(chǔ)備和預(yù)警機(jī)制，加大農(nóng)藥淡季儲(chǔ)備投入，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的能力。完善稅收和信貸政策，根據(jù)國內(nèi)外市場(chǎng)變化和淡旺季節(jié)差異，調(diào)節(jié)農(nóng)藥進(jìn)出口，確保農(nóng)藥市場(chǎng)供應(yīng)。

第三十五條 規(guī)范并加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理工作體系，確保農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)、統(tǒng)一。積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和完善，并加大標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

第三十六條 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，確保農(nóng)藥統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)要按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)制度，認(rèn)真按照統(tǒng)計(jì)指標(biāo)含義和填報(bào)要求，準(zhǔn)確填報(bào)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。生產(chǎn)主管部門要協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門做好農(nóng)藥生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作。行業(yè)協(xié)會(huì)要協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核工作。為農(nóng)藥法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制定和實(shí)施提供決策依據(jù)。

第七章

進(jìn)出口管理

第三十七條 改進(jìn)農(nóng)藥進(jìn)出口管理制度。加強(qiáng)出口農(nóng)藥的生產(chǎn)準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可和登記審核。禁止環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)生產(chǎn)和出口農(nóng)藥。限制或禁止列入“雙高”目錄的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)出口。

第三十八條 強(qiáng)化農(nóng)藥外貿(mào)企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)審查，鼓勵(lì)農(nóng)藥外貿(mào)企業(yè)和合法農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。嚴(yán)禁借證、套證等非法出口行為。

第三十九條 完善原藥和制劑產(chǎn)品的相關(guān)稅收政策，鼓勵(lì)農(nóng)藥深加工產(chǎn)品出口，提高附加值和出口競(jìng)爭力。制定限制高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥產(chǎn)品出口的相關(guān)稅收政策，優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。

第四十條 加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)藥的原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)、登記和產(chǎn)品質(zhì)量等管理，確保消費(fèi)者的知情權(quán)和市場(chǎng)公平競(jìng)爭。

第四十一條 建立農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)出口信息平臺(tái)和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)藥國際交流和國際農(nóng)藥發(fā)展態(tài)勢(shì)研究，積極應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

第四十二條 健全相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)基金、信用擔(dān)保、投融資機(jī)制，支持有條件的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)到境外兼并重組、擴(kuò)展生產(chǎn)能力，拓展國際市場(chǎng)。

第八章 市場(chǎng)規(guī)范

第四十三條 推動(dòng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管的有效整合，明確職責(zé)、合理分工，確保權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一，提高市場(chǎng)監(jiān)管效率，維護(hù)公平競(jìng)爭秩序。

第四十四條 建立并完善社會(huì)舉報(bào)渠道和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高社會(huì)監(jiān)督效率。

第四十五條 加強(qiáng)農(nóng)藥企業(yè)品牌建設(shè)和商標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌和商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)農(nóng)藥品牌的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，支持企業(yè)之間開展品牌聯(lián)合或整合經(jīng)營，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)品牌的市場(chǎng)份額。

第四十六條 鼓勵(lì)創(chuàng)新營銷模式和開發(fā)安全、環(huán)保的農(nóng)藥使用技術(shù)，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)農(nóng)藥使用的指導(dǎo)，提高科學(xué)用藥水平，減少農(nóng)藥的浪費(fèi)及其對(duì)環(huán)境的污染。

第四十七條 建立和完善重大事故應(yīng)急處置制度和機(jī)制。試行問題產(chǎn)品召回、處置制度和損失賠償基金制度。

第九章

中介組織

第四十八條 支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、咨詢機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等中介組織的建設(shè)，完善組織體系和服務(wù)定位。鼓勵(lì)農(nóng)藥企業(yè)積極加入行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織。

第四十九條 大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)中介組織在有關(guān)農(nóng)藥規(guī)劃、政策制定、生產(chǎn)和進(jìn)出口、貿(mào)易爭議及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用，進(jìn)一步完善政府征詢、購買服務(wù)、工作委托等制度，提高中介組織的參與度和影響力。

第五十條 支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)圍繞規(guī)范市場(chǎng)秩序，健全各項(xiàng)自律性管理制度、約束機(jī)制和行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高行業(yè)自律水平。制訂并組織實(shí)施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，大力推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，維護(hù)公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境。

行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織應(yīng)建立和完善信息統(tǒng)計(jì)與發(fā)布、技術(shù)開發(fā)與交流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、管理創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、進(jìn)出口協(xié)調(diào)、貿(mào)易促進(jìn)、爭端與摩擦協(xié)調(diào)等服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

第五十一條 大力推動(dòng)合法檢測(cè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢測(cè)、認(rèn)證結(jié)果在各部門的平等認(rèn)同工作，積極維護(hù)檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的第三方公正地位。

第十章

社會(huì)責(zé)任

第五十二條 嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方相關(guān)環(huán)境保護(hù)、污染治理和清潔生產(chǎn)、農(nóng)藥管理等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及總量控制要求，完善污染預(yù)防和治理措施，努力降低農(nóng)藥企業(yè)產(chǎn)污強(qiáng)度，嚴(yán)格控制污染物排放，定期開展清潔生產(chǎn)審核工作，全面改善農(nóng)藥生產(chǎn)對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響。

第五十三條 加快農(nóng)藥工業(yè)綜合能耗、資源消耗、污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)的制定，加強(qiáng)綜合利用，提高資源利用率。

第五十四條 鼓勵(lì)和支持農(nóng)藥企業(yè)使用可循環(huán)、環(huán)保的包裝材料，強(qiáng)化農(nóng)藥企業(yè)回收處理過期、廢棄農(nóng)藥和包裝物的責(zé)任，支持有條件的企業(yè)回收處理農(nóng)藥廢棄包裝物，減少農(nóng)藥廢棄物的污染。

第五十五條 推動(dòng)“責(zé)任關(guān)懷”體系建設(shè)，建立評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)以及有效的監(jiān)查、評(píng)估和約束機(jī)制。建立和完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。

第五十六條 加快農(nóng)藥行業(yè)誠信體系建設(shè)，開展農(nóng)藥企業(yè)信用評(píng)級(jí)，引導(dǎo)農(nóng)藥企業(yè)遵守商業(yè)道德、誠信經(jīng)營、提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

第五十七條 農(nóng)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行社會(huì)責(zé)任，積極配合國家應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害或突發(fā)事件，服從國家在特殊時(shí)期的計(jì)劃安排、調(diào)撥和征用。

第十一章

其他

第五十八條 國家制定農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)和規(guī)范行業(yè)管理，引導(dǎo)行業(yè)健康、有序和可持續(xù)發(fā)展。

各地農(nóng)藥生產(chǎn)主管部門，應(yīng)貫徹執(zhí)行國家農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)本地實(shí)際情況，制定本地區(qū)農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)本地農(nóng)藥工業(yè)的發(fā)展。

第五十九條 有關(guān)農(nóng)藥管理部門要按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)，各司其職，加強(qiáng)部門間溝通與協(xié)調(diào)，形成合力，提高管理效率。

第六十條 境外投資者在中國內(nèi)地投資農(nóng)藥工業(yè)的，按本政策的規(guī)定執(zhí)行。

第六十一條 本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，由工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部、質(zhì)檢總局依據(jù)各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行修訂。

第四篇：五菱聯(lián)發(fā)簡章

招 聘 簡 章

柳州五菱汽車聯(lián)合發(fā)展有限公司。企業(yè)性質(zhì)是國有制大型企業(yè)。企業(yè)主要以汽車整車組裝以及零部件設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、組裝（零部件包括：發(fā)動(dòng)機(jī)、后橋、減震、輪轂、車門、車椅等）等生產(chǎn)項(xiàng)目為主。

公司總部座落于廣西柳州，企業(yè)為柳州當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)，受到了當(dāng)?shù)厝罕娨约皣翌I(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展以及國家“汽車下鄉(xiāng)”等一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái)，特別是青島市政府重點(diǎn)推出的：“打造西海岸汽車及汽車零配件工業(yè)園區(qū)”的大環(huán)境下，在各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的努力，集團(tuán)的英明決策下，柳州集團(tuán)于2008年下半年在青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立了“柳州五菱汽車聯(lián)合發(fā)展有限公司山東分公司”，簡稱“五菱聯(lián)發(fā)”公司。

在短短的兩年多的發(fā)展中，五菱聯(lián)發(fā)現(xiàn)有員工1500人，并參與“上汽通用五菱”的股份改制，成為上汽的一大股東，同時(shí)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及集團(tuán)的努力下，成功收購“青島聯(lián)恒汽配有限公司”、“高合工業(yè)園”等項(xiàng)目。公司領(lǐng)導(dǎo)以及員工有決心并努力把柳州五菱成功打造成青島西海岸最大的汽車零配件生產(chǎn)基地，并有決心把“五菱”建成全國汽車及零部件生產(chǎn)“龍頭”，帶動(dòng)全國汽車行業(yè)的發(fā)展。

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展與壯大，現(xiàn)有人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到生產(chǎn)的要求，公司決定面向社會(huì)及學(xué)校招收部分人員：

一、招收條件：

①男女不限，（以男工為主），戶籍不限，年齡18—35周歲；

②、能吃苦耐勞，無違法亂紀(jì)行為者。

二、招收工種：質(zhì)檢員、機(jī)修工、駕駛員、電焊工、沖壓工、裝配工、普工等工種；

三、工作時(shí)間：單位實(shí)行三班制工作，雙休：

早班：8：00—16:00中班：16：00—24:00夜班：24：00—8：00

四、保險(xiǎn)及生活福利：

①、保險(xiǎn)：單位為入職工人繳納五項(xiàng)保險(xiǎn)；

②、生活福利：單位負(fù)責(zé)提供工作餐與宿舍，每月定時(shí)發(fā)放各種勞保用品。

五、工資及節(jié)假待遇：

①、試用期一個(gè)月：1600元—1900元；

②、試用期后工資2000元以上，部分特殊崗位2000元—3500元以上；

③、每年七天降溫假（帶薪）；④年底發(fā)放六個(gè)月雙薪。

六、豐富多彩的職工生活：

①、每年單位參加青島市級(jí)開發(fā)區(qū)組織的職工運(yùn)動(dòng)會(huì)；

②、單位在各種節(jié)假日定期組織職工文藝匯演及單位內(nèi)部的各種娛樂活動(dòng)。

柳州五菱汽車聯(lián)合發(fā)展有限公司山東分公司

第五篇：筑聯(lián)黨發(fā)(2012)1號(hào)

筑聯(lián)黨發(fā)〔2012〕1號(hào)

關(guān)于做好省工商聯(lián)第十一次會(huì)員代表

大會(huì)代表推薦工作的通知

各區(qū)（市、縣）工商聯(lián)，金陽新區(qū)，高新區(qū)：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<貴州省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第十一次會(huì)員代表大會(huì)代表和第十一屆執(zhí)委產(chǎn)生及名額分配辦法>的通知》（黔聯(lián)發(fā)[2012]2號(hào)）文件的精神，省工商聯(lián)分配給貴陽市的代表名額為60名，結(jié)合貴陽市工商聯(lián)工作實(shí)際，經(jīng)我會(huì)研究，為了按要求做好代表推薦工作，特通知如下。

一、指導(dǎo)思想和主要原則

（一）指導(dǎo)思想

代表推選工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)組織功能為目標(biāo)，廣泛團(tuán)結(jié)和動(dòng)員非公有制經(jīng)濟(jì)人士，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

（二）主要原則

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格工作程序；

2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，全面考察人選素質(zhì)；

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，合理安排，以非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體，充分體現(xiàn)人選的代表性和廣泛性。

二、代表提名推薦條件、名額分配及代表結(jié)構(gòu)

（一）提名推薦條件

1、代表人選須是貴陽市各級(jí)工商聯(lián)專職領(lǐng)導(dǎo)干部、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、有影響的經(jīng)濟(jì)界人士、在貴陽投資的港澳工商界代表人士、經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人或原工商業(yè)者；

2、思想政治素質(zhì)好，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路；

3、熱心工商聯(lián)工作，積極參加工商聯(lián)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，熱愛工商聯(lián)事業(yè)，有較強(qiáng)的參政議政能力，積極為工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量；

4、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士要愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)，應(yīng)具有較強(qiáng)的代表性，能積極參加“同心”工程、社會(huì)公益事業(yè)和光彩事業(yè)，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任；能積極參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，支持企業(yè)黨、團(tuán)和工會(huì)組織的建設(shè)和發(fā)揮作用，切實(shí)保障員工合法權(quán)益；

5、曾獲得優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)，積極參加光彩事業(yè)和“感恩行動(dòng)”，在抗震

救災(zāi)等重大社會(huì)公益活動(dòng)中表現(xiàn)突出的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，應(yīng)優(yōu)先考慮。

（二）名額分配

1、貴陽市工商聯(lián)（總商會(huì)）、市級(jí)行業(yè)商（協(xié)）會(huì)、異地商會(huì)中推薦36名，其中貴陽市工商聯(lián)（總商會(huì)）10名，非公經(jīng)濟(jì)代表人士26名；

2、各區(qū)（市、縣）共計(jì)24名，其中云巖區(qū)、南明區(qū)各３名，高薪區(qū)、金陽新區(qū)各１名，其余各區(qū)（市、縣）各２名。

（三）代表結(jié)構(gòu)

1、各縣（市、區(qū)）工商聯(lián)主席應(yīng)作為代表人選；

2、非公有制經(jīng)濟(jì)人士應(yīng)不少于總數(shù)的50%；

3、婦女和少數(shù)民族代表應(yīng)占有一定比例。

四、有關(guān)要求

（一）各區(qū)（市、縣）的代表由同級(jí)工商聯(lián)黨組提名推薦，并負(fù)責(zé)考察公示。

（二）市直屬會(huì)員代表及市級(jí)行業(yè)商（協(xié)）會(huì)代表的提名推薦人選由市工商聯(lián)會(huì)員部負(fù)責(zé)。

（三）代表人選是工商聯(lián)專職干部的，考查工作要充分聽取組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、計(jì)生等部門的意見；是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的，考察工作要充分聽取工商、稅務(wù)、公安、計(jì)生等部門和人選所在單位的意見，堅(jiān)決防

止把政治表現(xiàn)和道德品行差、有違法犯罪行為的人推薦為代表。

（四）提名推薦人選名單須在2012年2月13日之前報(bào)市工商聯(lián)，經(jīng)審核同意后公示。

聯(lián)系人：付坤、陳艷

聯(lián)系電話：7989382，***，***

中共貴陽市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)黨組2012年2月7日

貴州省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第十一次會(huì)員代表大會(huì)代表

提名人選考察公示

根據(jù)貴陽市工商聯(lián)文件《關(guān)于做好省工商聯(lián)第十一次會(huì)員代表大會(huì)代表推薦工作的通知》（筑聯(lián)通［2012］1號(hào)）精神，經(jīng)烏當(dāng)區(qū)工商聯(lián)黨委研究，推薦成龍（男,1967年8月生,九三學(xué)社,現(xiàn)任烏當(dāng)區(qū)工商聯(lián)主席）、王懷平（男，1964年5月生，中共黨員，現(xiàn)任貴州五福坊有限公司董事長）二位同志為貴州省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第十一次會(huì)員代表大會(huì)代表提名人選，現(xiàn)予以公示。公示時(shí)間:2012年2月15日至2012年2月19日止（共5天）。如對(duì)公示對(duì)象有問題反映的，請(qǐng)?jiān)诠酒陂g向工商聯(lián)黨委反映，聯(lián)系電話為: 6402086。

烏當(dāng)區(qū)工商聯(lián)黨委

2012年2月15日