第一篇：五五法制宣傳教育調(diào)研報告(初稿)。

關(guān)于我區(qū)法制宣傳教育第五個五年

規(guī)劃實施情況的調(diào)查報告

南湖區(qū)人大常委會法工委（2008年6月23日）

2008年，是法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃（下稱：?五五?法制宣傳教育）實施承前啟后的重要一年，也是?五五?法制宣傳教育工作的中期督導(dǎo)年。為更好地貫徹落實區(qū)人大常委會《關(guān)于認(rèn)真實施法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的決議》，深入開展?五五?法制宣傳教育工作，根據(jù)區(qū)人大常委年度工作安排，我委在常委會副主任蘇志強(qiáng)帶領(lǐng)下，先后到鎮(zhèn)、街道調(diào)研，分別召開了鎮(zhèn)、街道和區(qū)級相關(guān)部門的座談會，了解我區(qū)開展?五五?法制宣傳教育工作的情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

一、基本情況

2006年8月，區(qū)六屆人大常委會第二十五次會議作出《關(guān)于認(rèn)真實施法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的決議》，同月，區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，全區(qū)的?五五?法制宣傳教育活動順利開展。兩年半來，我區(qū)的法制宣傳教育工作，圍繞?三增強(qiáng)三提高?（進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識，提高全民法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員、事業(yè)單位執(zhí)法人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部社會主義法治理念，提高依法決策、依法行政、依法管理和公正司法的能力；進(jìn)一步增強(qiáng)政府和各類社會組織依法治理的自學(xué)性，提高依法管理和 服務(wù)社會的水平）的總體目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、完善制度、突出重點、創(chuàng)新方法、學(xué)用結(jié)合、注重實效，領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力有了新的提高，公民的法律素質(zhì)有了新的增強(qiáng)，促進(jìn)了依法治區(qū)進(jìn)程，推進(jìn)了?法治南湖?的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全，“五五”法制宣傳教育開局良好。2006年?五五?法制宣傳教育規(guī)劃啟動以來，各級各部門高度重視?五五?法制宣傳教育工作，黨委政府都把法制宣傳教育工作列入重要議事日程，并作為年終目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容。我區(qū)及時把原來的依法治市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組更名為區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。2007年換屆后，根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人事變動情況，調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和成員單位的組成。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)級機(jī)關(guān)各部門也都及時調(diào)整相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全了組織網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)、街道和部門在總結(jié)?四五?法制宣傳教育工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地、本部門實際，都制訂了?五五?法制宣傳教育規(guī)劃。區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組制訂印發(fā)了《嘉興市南湖區(qū)法制宣傳教育?五五?規(guī)劃區(qū)級部門工作責(zé)任分解》、《南湖區(qū)?五五?法制宣傳教育工作實施辦法》、《南湖區(qū)?五五?法制宣傳教育年度工作目標(biāo)考核實施辦法》、《嘉興市南湖區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組、成員單位及辦公室工作規(guī)則》等4個配套文件。各鎮(zhèn)、街道也相應(yīng)制訂了宣傳教育工作制度，為全區(qū)?五五?法制宣傳教育的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。2007 2 年以來，我區(qū)每年下發(fā)《法制宣傳教育工作要點》，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作會議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，部署年度工作任務(wù)。為加強(qiáng)法制宣傳教育隊伍建設(shè)，我區(qū)成立了以政法干警、律師、大學(xué)教授和區(qū)級機(jī)關(guān)職能部門業(yè)務(wù)骨干為主力35人的法制宣傳教育講師團(tuán)，制定講師團(tuán)工作制度，為全區(qū)的法制宣傳教育工作提供師資保障；區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局在2007年1月聯(lián)合舉辦了我區(qū)法制宣傳教育首期骨干培訓(xùn)班；區(qū)司法局在今年4月份，舉辦了基層法律工作者學(xué)習(xí)《物權(quán)法》、《勞動合同法》培訓(xùn)班；6月份，又組織了新上任的村委會治保主任培訓(xùn)班。各鎮(zhèn)、街道普遍建立鎮(zhèn)、街道法制宣傳隊和村、社區(qū)法制宣傳志愿者隊伍，形成了三級聯(lián)動的法制宣傳隊伍。?五五?法制宣傳教育規(guī)劃開局良好。

2、突出重點、分類施教，“法律七進(jìn)”形成大宣教格局。?五五?法制宣傳教育以?法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)學(xué)校、法律進(jìn)企業(yè)、法律進(jìn)單位、法律進(jìn)市場?為主要載體，明確七個部門為?法律七進(jìn)?牽頭單位，突出重點，分類施教，整體推進(jìn)，初步形成?五五?法制宣傳教育大宣教格局。一是提升領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法水平。以?法律進(jìn)機(jī)關(guān)?為載體，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法行政和執(zhí)政為民的水平，區(qū)委組織、宣傳部門抓好黨委中心組學(xué)法、法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法考試，全區(qū)各鎮(zhèn)、街道以上黨委、黨工委理論中心組每年都安排學(xué)法內(nèi)容4次以上，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部 3 參加了嘉興市干部教育網(wǎng)在線法制考試。在加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法方面，各鎮(zhèn)、街道和各部門均組織了機(jī)關(guān)干部和全體工作人員參加的法制講座，每年不少于4期。2007年7月份，區(qū)法制辦和區(qū)法宣辦聯(lián)合舉辦南湖區(qū)行政執(zhí)法人員學(xué)法、用法知識競賽，19個部門參加了初賽，6個部門參加了決賽，決賽中競爭激烈、氣氛活躍，效果顯著；12月份，?法治南湖?領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合區(qū)法宣辦組織全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員集中進(jìn)行《?法治浙江?干部讀本》、《干部法律知識讀本》、《物權(quán)法》知識考試，各鎮(zhèn)、街道和區(qū)級機(jī)關(guān)30多個部門的2300多名公務(wù)員、事業(yè)單位人員參加了法律知識考試。二是創(chuàng)新青少年學(xué)法形式。為增強(qiáng)?法律進(jìn)學(xué)校?的成效，通過強(qiáng)化?第一課堂?和開拓?第二課堂?，進(jìn)一步完善學(xué)校、社會、家庭三位一體的法制教育模式。?第一課堂?著力保證計劃、教材、課時和師資的?四落實?，將法制宣傳教育列入課程，專兼職法制副校長定期授課。?小手牽大手，普法一起走?活動創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌，年年有主題，2007年11月份，第六屆?小手牽大手，普法一起走?活動，以新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》為主要內(nèi)容，以觀摩人民調(diào)解工作和開展模擬人民調(diào)解為主題，舉辦了法律講座、知識競賽、法制征文、模擬調(diào)解等系列活動，全區(qū)近5萬名學(xué)生獲贈《未成年人保護(hù)法》、《道路交通安全法》等法律圖片和試卷，9所學(xué)校還組織學(xué)生參加了《未成年人保護(hù)法》、《國防法》等法律圖片展覽。?第二課堂?開展豐富 4 多彩的活動，創(chuàng)新青少年法制教育形式。各鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)積極在校外延伸對青少年學(xué)生的法制宣傳教育，在學(xué)生假期組織開展適合中小學(xué)生的法制宣傳教育活動。如東柵街道創(chuàng)新開展?情景模擬?普法教育系列活動，在中小學(xué)校組織法律講座，法律知識考試，產(chǎn)生模擬法庭、模擬調(diào)解庭，培養(yǎng)一批?小法官?、?小律師?、?小調(diào)解員?，首場?未成年人人身損害賠償?案調(diào)解得有模有樣，參加觀摩的中小學(xué)生學(xué)法興趣劇增，?情景教育?普法模式已被省文明辦評為優(yōu)秀獎；新嘉街道結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作，組織學(xué)生開展?知榮明恥我先行?學(xué)法活動；解放街道舉辦了?青少年安全知識?講座；南湖街道開展了學(xué)生暑期法律知識競賽。通過?法律進(jìn)學(xué)校?的推進(jìn)，鳳橋鎮(zhèn)、東柵街道轄區(qū)的學(xué)校沒有發(fā)生過一起在校學(xué)生犯罪的案件。三是探索農(nóng)民學(xué)法載體。?五五?法制宣傳教育規(guī)劃首次確定把農(nóng)民列入法制宣傳教育重點對象，?法律進(jìn)鄉(xiāng)村?被列為重點推進(jìn)項目，把為農(nóng)民提供法律服務(wù)和擴(kuò)大農(nóng)民學(xué)法覆蓋面，作為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作。我區(qū)以農(nóng)村?學(xué)法帶頭人?為載體，推進(jìn)?法律進(jìn)鄉(xiāng)村?工作，區(qū)農(nóng)經(jīng)局牽頭制定了《南湖區(qū)?法律進(jìn)鄉(xiāng)村?活動暨農(nóng)民學(xué)法用法工作實施意見》，并在鳳橋鎮(zhèn)舉行了啟動儀式；2007年5月份，我區(qū)首批農(nóng)村?學(xué)法帶頭人?暨星級?民主法治村?現(xiàn)場會在余新鎮(zhèn)召開，命名了首批70名以農(nóng)村人大代表、政協(xié)委員、黨員、農(nóng)村?兩委干部?的種養(yǎng)植大戶為主要對象的農(nóng)村?學(xué)法帶頭 5 人?，向全區(qū)農(nóng)民贈送《農(nóng)民法律知識讀本》5000冊。區(qū)政法各部門、人事勞動、農(nóng)經(jīng)、計生、環(huán)保、土管、婦聯(lián)、工會、科協(xié)等部門組織開展了送法律、送科技文化、送衛(wèi)生計生下鄉(xiāng)活動。大橋鎮(zhèn)啟動?131?工程（即鎮(zhèn)有一個法制輔導(dǎo)員、每村有三名學(xué)法用法帶頭人、每五戶有一個法律明白人），開展以?一學(xué)三講?（學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任）為主題的法制宣傳教育活動。四是推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人員、職工和新居民學(xué)法進(jìn)程。扎實推進(jìn)企業(yè)和職工，特別是新居民的法制教育，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全和社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范。我區(qū)抓住新法律頒布實施和新居民事務(wù)管理局成立的契機(jī)，積極開展宣傳教育活動，組織企業(yè)經(jīng)營管理人員參加《勞動合同法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的講座，如區(qū)勞動部門在《勞動合同法》頒布時，先后舉辦了企業(yè)經(jīng)營管理人員參加的《勞動合同法》培訓(xùn)班和專題講座23場次，參加人數(shù)達(dá)2000余人，區(qū)生產(chǎn)力服務(wù)中心在網(wǎng)上發(fā)布培訓(xùn)信息，吸引企業(yè)經(jīng)營管理人員自愿參加培訓(xùn)，已舉辦《勞動合同法》培訓(xùn)班2期。各鎮(zhèn)、街道用各種形式的宣傳《勞動合同法》，為企業(yè)職工提供法律咨詢，維護(hù)職工合法權(quán)益，同時大力宣傳《工會法》、《道路交通安全法》等與企業(yè)職工相關(guān)的法律法規(guī)。按照?誰用工、誰負(fù)責(zé)?原則，各鎮(zhèn)、街道指導(dǎo)和督促企業(yè)建立學(xué)法制度，加 6 強(qiáng)對職工和新居民的法制宣傳教育，普及法律知識，按照新居民的法律需求，有針對性的進(jìn)行《勞動合同法》、《道路交通安全法》、《刑法》、《治安管理處罰法》的宣傳教育，同時提供勞動技能培訓(xùn)、勞動保障、計劃生育等方面的配套服務(wù)。余新鎮(zhèn)針對新居民的特點，開展?四個一?活動（即為新居民發(fā)一本法律讀本、組織工作一次法律培訓(xùn)、開展一次法律知識考試、年度評選一次?十佳新居民?）。新興街道組織嘉興學(xué)院志愿者到轄區(qū)企業(yè)、單位為新居民送法。解放街道在凌塘社區(qū)成立我市首個新居民法制教育基地，該基地通過聘請義務(wù)教員和吸納法律志愿者，開通維權(quán)熱線、舉辦法制講座、提供法律咨詢、設(shè)立法律圖書角，基地的成立，為新居民學(xué)習(xí)、掌握法律知識，提高法律素質(zhì)搭建了平臺，使新居民法制教育走向經(jīng)?；?。

3、服務(wù)大局、服務(wù)百姓，法制宣傳教育貼近民生。?五五?法制宣傳教育規(guī)劃實施以來，各級各部門重視把法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，與服務(wù)大局、服務(wù)百姓結(jié)合起來，更加貼近民生。一是服務(wù)大局取得新成效。區(qū)法宣辦根據(jù)市、區(qū)重大項目推進(jìn)的需要和農(nóng)村面源污染整治的要求，編印宣傳資料2.5萬余份，在舊城改造、征地拆遷、城市農(nóng)村拆違、封堵畜糞直排口等工作中，均能做到法制宣傳教育先行，鎮(zhèn)、街道和參與部門的工作人員走村入戶送法律，直面群眾作宣講，在緩解群眾對立情緒，引導(dǎo)群眾學(xué)法守法發(fā)揮了基礎(chǔ)性作 7 用。在?和諧南湖、法制同行?活動中，區(qū)經(jīng)貿(mào)局著重開展了《節(jié)約能源法》、《證券法》、《物權(quán)法》、《海關(guān)法》，《公司法》、《擔(dān)保法》、《反不正當(dāng)競爭法》和《浙江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》的宣傳貫徹工作，聘請了浙江大學(xué)、省經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)、律師事務(wù)所等專家、教授和律師來輔導(dǎo)，受到企業(yè)界朋友的歡迎，效果較好。在今年村級組織換屆選舉中，各鎮(zhèn)司法所廣泛宣傳了?一法兩辦法?（《村民委員會組織法》、《浙江省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》、《浙江省村民委員會選舉辦法》），將區(qū)法宣辦印制的宣傳資料3000份發(fā)至各行政村，區(qū)司法局錄制音像資料隨法制宣傳車到鎮(zhèn)、村巡回宣講，為村級組織換屆選舉順利進(jìn)行營造法制氛圍。二是服務(wù)百姓走出新路子。針對近年來春節(jié)前后，企業(yè)欠薪多發(fā)特點，區(qū)勞動部門和鎮(zhèn)、街道加大法制宣傳力度，變年末追薪為事前維權(quán)，在開展?法律進(jìn)企業(yè)?活動中，預(yù)先幫助員工與企業(yè)簽訂規(guī)范的勞動合同，從源頭上打好欠薪預(yù)防針，并加大平時的勞動監(jiān)察力度，今年春節(jié)前后，因企業(yè)欠薪引發(fā)的群體性事件和集體上訪明顯減少。大橋鎮(zhèn)針對交通事故呈上升趨勢的問題，鎮(zhèn)普法辦會同交警中隊、派出所在全鎮(zhèn)開展為期4個月的道路交通安全法律法規(guī)宣傳活動，提高了老百姓的交通安全意識，收到了明顯的成效。七星鎮(zhèn)為教育農(nóng)民朋友遠(yuǎn)離賭博，在鎮(zhèn)廣播站的?湘湖園?法制欄目中舉行?遠(yuǎn)離賭博?專題講座，并在鎮(zhèn)區(qū)舉辦的?遠(yuǎn)離賭博?專題圖片展覽，用活生生的事例聲討賭博的危害，形成較好的勸賭禁賭氛圍。各鎮(zhèn)、街道在人民調(diào)解、法律服務(wù)和法律援助中注重以案說法，在解決了矛盾糾紛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，起到了很實在的效果。三是宣傳陣地得到新拓展。區(qū)委組織部運(yùn)用農(nóng)村干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作者平臺，開設(shè)網(wǎng)上法制專欄，提供法制宣傳片和在線收看服務(wù)，充實了農(nóng)村干部法律宣傳資源。新豐鎮(zhèn)在《今日新豐》上設(shè)有?法制之窗?欄目，余新鎮(zhèn)在《余新鎮(zhèn)報》上設(shè)有?以案說法?小欄目，均刊登了與村民休戚相關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)知識，鎮(zhèn)刊、鎮(zhèn)報發(fā)到每家每戶，起到了較好的宣傳作用。農(nóng)村廣播站力量得到增強(qiáng)，法制宣傳的內(nèi)容和次數(shù)增加，如新豐鎮(zhèn)廣播站設(shè)立?法制園地?，每周播出4次，達(dá)到潛移默化的教育效果。東柵街道、南湖街道司法所建立學(xué)生法制教育基地，組織學(xué)生定期觀摩人民調(diào)解庭調(diào)解實況和司法所工作，從小培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)法興趣。社區(qū)法制學(xué)校的法制宣傳教育活動已走向制度化和經(jīng)?；?，其形式也由單一的上法制課向豐富多彩的法制文藝活動發(fā)展，如建設(shè)街道在?法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商廈、進(jìn)單位?活動中，以曲藝小品、歌舞、書法、攝影等群眾喜聞樂見形式開展群眾性的法制宣傳教育活動，開展廣場法制宣傳教育活動17場次。各街道及社區(qū)的法制小品、歌舞演出不僅在本街道廣場文藝中頻頻亮相，還有組織的到城鄉(xiāng)結(jié)對的鎮(zhèn)、村演出，受到城鄉(xiāng)居民的喜歡。四是宣傳載體有了新發(fā)展。2007年，區(qū)法宣辦與嘉廣城郊臺簽訂更緊密合作協(xié)議，就進(jìn)一步提升《阿秀嫂說法》欄目與節(jié)目制作人員座談討論，共同把這一欄目打造成農(nóng)村法制 9 宣傳教育的名牌欄目，用生動實際的案例說法，為群眾傳送實用的法律知識。我區(qū)的?中國南湖?子網(wǎng)站在?走進(jìn)南湖?欄目，及時報道法制宣傳教育活動情況；關(guān)工委的?南湖陽光網(wǎng)?開辟了?法律長廊?欄目，宣傳與青少年相關(guān)的法律和法律顧問知識，?96345?社區(qū)服務(wù)網(wǎng)也開設(shè)了法律、政策欄目。在新形勢下運(yùn)用新載體開展法制宣傳教育有了良好的開端。五是主題活動賦予新內(nèi)容。?五五?法制宣傳教育規(guī)劃實施以來，各部門在各類紀(jì)念日和主題宣傳日中，與鎮(zhèn)、街道聯(lián)手開展活動，每年推出新主題、新內(nèi)容，吸引群眾參與。在3.8婦女節(jié)，區(qū)婦聯(lián)開展?城市女律師基層行?活動；在3.22世界水日、中國水周，區(qū)水利局開展《水法》宣傳；在5〃1勞動節(jié)前夕，區(qū)總工會、人事勞動等職能部門舉辦 ?知法守法、依法維權(quán)?主題宣傳活動；在 6.5世界環(huán)境紀(jì)念日，區(qū)環(huán)保局開展法制宣傳月活動；在《法律援助條例》實施4周年之際，區(qū)援助中心開展法律援助宣傳；還有在助殘日，禁毒日等紀(jì)念日，相關(guān)部門均組織開展法制宣傳活動；在12.4全國法制宣傳日前后，全區(qū)開展了系列宣傳活動，市、區(qū)10多個部門聯(lián)合舉辦大型法律咨詢活動，各鎮(zhèn)、街道或舉辦百人法制宣傳培訓(xùn)班，或開展?送法進(jìn)村居、服務(wù)新居民?活動，還有組織機(jī)關(guān)干部統(tǒng)一學(xué)法考試。形式多樣、主題各異的紀(jì)念日和主題宣傳日活動，豐富了經(jīng)常性法制宣傳教育的內(nèi)容。

4、普治并舉、學(xué)用結(jié)合，建設(shè)“法治南湖”“和諧南湖”。10 政府各部門和各鎮(zhèn)、街道在積極開展法制宣傳教育的同時，根據(jù)建設(shè)?法治南湖?的要求，堅持普治并舉、學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促用，積極推進(jìn)政府依法行政、行業(yè)依法治理和基層民主法治建設(shè)工作。一是提高政府依法行政水平。區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，切實提高依法行政水平，政府重大決策依照規(guī)定程序進(jìn)行，政府重大投資項目經(jīng)人大常委會審議通過。政務(wù)公開更加透明，行政審批更加規(guī)范，民意訴求渠道更加暢通，規(guī)范性文件定期清理，新聞發(fā)言人制度已經(jīng)建立，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和事業(yè)單位執(zhí)法人員的依法行政水平進(jìn)一步提高。?五五?法制宣傳教育規(guī)劃實施以來，政府各行政執(zhí)法部門未發(fā)生行政執(zhí)法錯案和行政執(zhí)法過錯責(zé)任。二是開展行業(yè)依法治理工作。?五五?法制宣傳教育規(guī)劃實施以來,政府各職能部門認(rèn)真履行職責(zé),開展行業(yè)依法治理活動。公安、教育等部門聯(lián)合開展了校園周邊環(huán)境的專項整治；經(jīng)貿(mào)、農(nóng)經(jīng)等部門聯(lián)合開展?瘦肉精?專項整治；城管、工商等部門聯(lián)合開展無照經(jīng)營和五小行業(yè)專項整治；勞動部門開展?春雨行動?，大力查處拖欠工資的違法行為；環(huán)保部門鐵腕治污，嚴(yán)厲查處違法排污企業(yè)；衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門堅決糾正醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)和規(guī)范藥品醫(yī)療器材市場；教育部門堅決糾正教育亂收費行為。三是推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。以創(chuàng)建?民主法治村（社區(qū)）?為載體，加強(qiáng)指導(dǎo)督查，明確新修訂的評分標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識，營造氛圍，11 建全制度，納入考核，動態(tài)管理。至2007年底，全區(qū)?民主法治村（社區(qū)）?創(chuàng)建面達(dá)100%。三星級?民主法治村?65家、三星級?民主法治社區(qū)?46家，其中四星級?民主法治村?13家、四星級?民主法治社區(qū)?8家,新興街道西麗社區(qū)、建設(shè)街道百福弄社區(qū)被命名為五星級?民主法治社區(qū)?，新豐鎮(zhèn)民豐村被授予全國?民主法治示范村?稱號。通過創(chuàng)建活動，基本實現(xiàn)了村（居）民自我教育、自我管理、自我約束、自我服務(wù)的自治目標(biāo)。

二、存在問題和困難

?五五?法制宣傳教育規(guī)劃實施以來，各鎮(zhèn)、街道和區(qū)級部門分工協(xié)作，相互配合，齊抓共管，初步形成了?領(lǐng)導(dǎo)小組主抓、職能機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)、相關(guān)部門共管?的工作機(jī)制，?五五?法制宣傳教育工作取得了明顯的成效。但我們在調(diào)研中也了解到，在工作中還存在著一些問題和困難，需要下一步繼續(xù)努力，加以解決和克服，主要有以下幾個方面。

1.法制宣傳教育工作的開展還不夠平衡。法制宣傳教育工作是一項基礎(chǔ)性工程,需要持之以恒,常抓不懈。在調(diào)研中我們了解到,單位之間、城鄉(xiāng)之間還存在著工作的不平衡,有的單位力度大、辦法多、形式新、措施實、效果好；而有的單位則處于被動應(yīng)付，以完成規(guī)定動作為滿足,重形式輕實效的情況還是存在。鎮(zhèn)、街道和部門的力量與優(yōu)勢還需要整合互補(bǔ)聯(lián)動，?法律七進(jìn)?活動初步形成的大宣教格局還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。12 相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營管理人員對組織本企業(yè)開展法制宣傳教育活動不夠重視，重經(jīng)濟(jì)效益輕社會責(zé)任的現(xiàn)象較普遍，個別企業(yè)經(jīng)營管理人員法律素質(zhì)和依法經(jīng)營能力不高,侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.法制宣傳教育工作的實效還不夠顯著。?五五?法制宣傳教育規(guī)劃實施以來，基層通過探索創(chuàng)新，有一些成功的做法和措施，需要及時總結(jié)推廣，從而改變法制宣傳教育以發(fā)發(fā)資料、辦辦講座、擺擺攤位為主要形式的單一做法。如何圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，實施?三創(chuàng)?戰(zhàn)略，服務(wù)?三大工程?，以良好法治環(huán)境營造更好投資環(huán)境還需要下大功夫。針對廣大農(nóng)民和居住分散、流動性大的新居民，如何有效地進(jìn)行法制宣傳教育需要繼續(xù)探索和創(chuàng)新辦法，對企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法、用法和依法經(jīng)營的措施與力度也有待加強(qiáng);青少年法制宣傳教育仍有薄弱環(huán)節(jié)，主要是非在校的未成年人和新居民子女的法制宣傳教育還有許多工作要做,如何遏制和預(yù)防未成年人犯罪，是當(dāng)前一個亟待解決的問題。

3.法制宣傳教育工作的經(jīng)費保障還不夠有力。從調(diào)研反映的情況來看，各鎮(zhèn)、街道在法制宣傳教育工作經(jīng)費保障上還參差不齊，有的街道在年初已將工作經(jīng)費列入預(yù)算且投入較大，有的鎮(zhèn)、街道雖然已將工作經(jīng)費列入預(yù)算，但額度沒有達(dá)到南委發(fā)[2006]16號文件的要求，還有的鎮(zhèn)、街道仍是實行實報實銷的辦法，總的來看，工作經(jīng)費保障的水平還比較低。

4、法制宣傳教育隊伍建設(shè)還不夠重視。法制宣傳教育的專職人員不足在我區(qū)較為突出,基層司法行政工作人員肩負(fù)著九項職責(zé)，最近，社區(qū)矯正工作又將正式啟動，屆時，力量更加分散，與近年來公安機(jī)關(guān)持續(xù)增加輔助力量相比反差較大。兼職隊伍如何更好地發(fā)揮作用還需進(jìn)一步加以重視，專兼職隊伍的素質(zhì)也需要進(jìn)一步提高。

三、對策和建議

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中要求：?深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守用法的社會氛圍。?為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)?五五?法制宣傳教育規(guī)劃的落實，實現(xiàn)?五五?法制宣傳教育?三增強(qiáng)三提高?的總體目標(biāo)，建設(shè)?法治南湖?、?和諧南湖?，我們建議。

1、進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識、提高法制宣傳教育工作的針對性。要站在依法治國、建設(shè)社會主義法治國家和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識開展?五五?法制宣傳教育工作的重要意義。按照區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（擴(kuò)大）會議的要求，法制宣傳教育要圍繞?三創(chuàng)?戰(zhàn)略、推進(jìn)?三大工程?、維護(hù)社會穩(wěn)定來開展。在重點抓好《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等新法律學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，針對宏觀調(diào)控、節(jié)能減排、資源保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)、人口計生、統(tǒng)計、食品藥品監(jiān)管等開展法律法規(guī)政策的宣傳教育，使學(xué)法、知法、守法、用法成為公民的普遍共識和自覺行為，為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，保障 14 群眾生產(chǎn)生活、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義營造良好的法治環(huán)境。

2、進(jìn)一步貼近民生，提高法制宣傳教育工作的實效性。法制宣傳教育要圍繞關(guān)注民生、貼近民生、服務(wù)民生來開展，豐富法制宣傳教育內(nèi)容。當(dāng)前，法制宣傳教育要圍繞中心城區(qū)改造、市、區(qū)重點項目推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、企業(yè)勞動爭議等熱點問題，開展土地征用和土地流轉(zhuǎn)、房屋拆遷、勞動用工和勞動爭議、安全生產(chǎn)和道路交通安全等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。區(qū)級部門要主動服務(wù)民生，有計劃的組織送法下基層，法官、檢察官、律師等專業(yè)人士也要深入基層為群眾排憂解難，提高法制教育宣傳的實效性。

3、進(jìn)一步形成合力，推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動更有效開展。要進(jìn)一步整合力量，形成法制宣傳教育大宣教格局，?法律七進(jìn)?牽頭部門要定期研究工作，有計劃、有重點、有載體的開展?法律七進(jìn)?活動，不斷探索創(chuàng)新法制宣傳教育的新渠道、新形式、新措施，突破?法律七進(jìn)?工作中的難點問題，擴(kuò)大宣傳教育面，要在預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，整治農(nóng)村違法搭建、企業(yè)職工和新居民依法維權(quán)、企業(yè)依法經(jīng)營和行業(yè)自律等方面取得新的成效?；鶎?關(guān)于‘法律七進(jìn)’活動和區(qū)法制宣傳教育講師團(tuán)年初開菜單，基層根據(jù)實際需要點菜，區(qū)法宣辦組織實施?的建議可以采納。要通過?五五?法制宣傳教育的中期督查，總結(jié)、肯定和推廣基層的創(chuàng)新方法，將行之有 15 效傳統(tǒng)形式和受群眾歡迎的創(chuàng)新方式有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)?法律七進(jìn)?活動向深度和廣度發(fā)展。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化保障，落實“五五”法制宣傳教育規(guī)劃。要加強(qiáng)法制宣傳教育工作隊伍自身建設(shè)，認(rèn)真研究解決基層專職隊伍力量薄弱問題，著力培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍，把精通法律知識、熱愛法制宣傳教育事業(yè)的人員吸收到區(qū)法制宣傳教育講師團(tuán)隊伍中來，充分發(fā)揮他們的作用，加強(qiáng)法制宣傳教育專兼職人員的法律知識和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，不斷提高法律素質(zhì)和工作能力。要完善工作制度，推動法制宣傳教育工作向規(guī)范化、制度化發(fā)展。要進(jìn)一步加大法制宣傳教育經(jīng)費的投入，按照南委發(fā)[2006]16號文件的要求，鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）要把法制宣傳教育工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，做到?？顚Ｓ?，在財力增長的同時，增加工作經(jīng)費，保證工作的順利開展。為全面建設(shè)?平安南湖??法治南湖?、?和諧南湖?，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，營造更好的法制基礎(chǔ)和法治環(huán)境。

第二篇：法制宣傳教育五五規(guī)劃

一中法制宣傳教育

第五個五年規(guī)劃

為加快學(xué)校的發(fā)展，進(jìn)一步提高我校教職工的法律意識和法律素質(zhì)，依法治校，依法治教，構(gòu)建平安、和諧的教育教學(xué)環(huán)境，根據(jù)《沾益縣教育局法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》的有關(guān)要求，結(jié)合學(xué)校實際，制定本規(guī)劃。

一、第五個五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想，主要目標(biāo)和工作原則

指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線、方針、政策及教育局法制宣傳教育的要求，緊緊圍繞沾益縣教育改革的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，按照依法治校，依法治教基本方略的要求，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)校園法治建設(shè)，為維護(hù)社會穩(wěn)定，保障學(xué)校持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展，營造良好的法制環(huán)境。

主要目標(biāo)是：緊密結(jié)合國家法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法制實踐，進(jìn)一步提高全校教職工法律意識和法律素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)依法行政 1的理念，提高依法行政的能力和水平，更好地服務(wù)社會和教育。

工作原則：

堅持圍繞中心，服務(wù)大局；堅持以人為本，服務(wù)教育；堅持求實創(chuàng)新，與時俱進(jìn)；堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”；堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳與教育密切相關(guān)的法律法規(guī)。加大《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《職業(yè)教育法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《殘疾人保障法》等法律法規(guī)宣傳力度。

（四）深入學(xué)習(xí)計劃生育法律法規(guī)。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。

（六）堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，深入開展依法治理，全面推進(jìn)依法治教各項工作。

（七）組織開展法制宣傳教育主題活動。

三、工作步驟

開展有法制宣傳教育工作的第五個五年規(guī)劃從2006年開始實施，2010年結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動階段：2006年。學(xué)校根據(jù)《沾益縣法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》的要求制定本校的五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動工作，營造濃厚的社會氛圍。

（二）組織實施階段：2007年至2009年。依據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合學(xué)校實際，每年制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實。

（三）檢查驗收階段：2010年。在各檢查驗收基礎(chǔ)上，按照法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)和要求，全面考核驗收，總結(jié)評比，表彰獎勵。

四、對象和要求

（一）對象

“五五”法制宣傳教育的對象是全校的教職工和在校學(xué)生。

（二）要求

加強(qiáng)對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，提高依法管理教育教學(xué)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅持和完善黨支部集體學(xué)法制度、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)法制講座制度、法律知識考試考核制度；每年舉辦學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)法制講座1-2期，學(xué)校黨支部集體學(xué)法不少于4次，并且積極參加縣上組織的普法考試。加強(qiáng)對青少年的法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。努力培養(yǎng)青少年的愛國意識、守法意識、權(quán)利義務(wù)意識。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地開展法制教育。注重中小學(xué)生的法律啟蒙教育、法律常識、預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)自我保護(hù)意識，提高分辨是非能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣，牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識，增強(qiáng)法制觀念。建立和完善學(xué)校、社會、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用各種教育陣地，增強(qiáng)青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動性和趣味性。聘請法制副校長每學(xué)期到校開展法制講座不少于1次。在校學(xué)生的普法宣傳面達(dá)到100%。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）成立法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）工作機(jī)制

1、認(rèn)真貫徹《云南省法制宣傳教育條例》和《沾益縣法制宣傳教育暫行辦法》，通過校會、升國旗及國旗下的講話，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對全校學(xué)生進(jìn)行法制教育，根據(jù)學(xué)校所處地理位置，學(xué)生來往返校途中及在學(xué)校、家庭生活等諸多方面加強(qiáng)教育、引導(dǎo)，注意培養(yǎng)學(xué)生的法律意識，做好學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。

2、通過教職工會議，宣傳有關(guān)法律常識，提高教師的職業(yè)道德修養(yǎng)，做好教師的思想教育，防止體罰或變相體罰學(xué)生現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3、每周五安排一節(jié)班會課，周日晚安排第一節(jié)班主任晚自習(xí)，由班主任對學(xué)生進(jìn)行全面的教育。

4、開展“法律進(jìn)校園”活動，推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育，推動法制副校長工作規(guī)范化建設(shè)。請學(xué)校法制副校長到學(xué)校開展法制宣傳教育活動。發(fā)揮各類法制宣傳主體的作用，調(diào)動全體教職工的參與積極性，整合力量，通力合作好法制宣傳教育工作。各學(xué)校要認(rèn)真抓好青少年的法制宣傳教育，開辦法制宣傳專欄，搞好本校的法制宣傳教育活動。

5、做好“12.4”全國法制宣傳日和云南省的憲法宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。

（三）激勵監(jiān)督機(jī)制

要建立評估考核機(jī)制，完善評估考核指標(biāo)體系；建立健全激勵監(jiān)督機(jī)制，開展規(guī)劃實施的和階段性考核評比和表彰獎勵工作。

（四）經(jīng)費保障

安排相應(yīng)的法制宣傳教育專項經(jīng)費，保證工作正常開展。

（五）陣地建設(shè)

加強(qiáng)宣傳園地建設(shè)，校園內(nèi)要建立固定的法制宣傳設(shè)施；加強(qiáng)教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校在法制教育工作中的作用；利用遠(yuǎn)程教育手段，開展法制宣傳教育；加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)。

二〇一二年十月三十日

第三篇：保密局法制宣傳教育調(diào)研報告

保密工作是黨和國家一項政治性、全局性和戰(zhàn)略性工作，是維護(hù)國家安全和利益的一項十分重要的工作。國家秘密安全直接關(guān)系國家的安全和利益，保密法制是我國社會主義法制的重要組成部分，保密法制宣傳教育是我國法制宣傳教育的重要內(nèi)容。今年是“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃實施的關(guān)鍵年，如何有效進(jìn)行保密法制宣傳教育工作，將“五五”規(guī)劃落到實處，是目前保密工作的重點，也是保密工作是否取得實效的關(guān)鍵。下面，就當(dāng)前我區(qū)保密法制宣傳教育工作現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行分析與探討，以求找到行之有效的解決辦法，使保密法制宣傳教育工作取得實效。

一、我區(qū)保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀及存在的問題

西湖區(qū)是南昌市中心老城區(qū)，所轄面積34.8平方公里，常住人員44萬，管轄1個鎮(zhèn)、10個街道辦事處，設(shè)13個行政村、101個社區(qū)居委會。區(qū)國家保密局屬區(qū)委辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，共有專兼職保密工作人員4名，每年工作經(jīng)費2萬元左右。近年來，我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度，以《保密法》為核心的保密法律知識得到進(jìn)一步普及，廣大干部群眾的保密意識和法制觀念不斷增強(qiáng)，保密管理法制化水平明顯提高，保密法制宣傳教育取得了顯著成績。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開展好保密法制宣傳教育工作，近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問保密法制宣傳教育工作，對工作需要的投入給予大力支持，確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開展；根據(jù)區(qū)人事變動情況及時調(diào)整區(qū)保密委員會成員，切實加強(qiáng)對保密法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；把保密法制宣傳教育工作納入議事日程，僅，區(qū)委常委會就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作，解決了工作中的有關(guān)問題；對保密工作經(jīng)常進(jìn)行檢查督辦，以來，共開展專項督查14次，確保了保密法制宣傳教育工作落到實處。

二是及時制定“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進(jìn)行，按照南昌市“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，結(jié)合西湖實際，及時制定下發(fā)了西湖區(qū)“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了開展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性，使保密法制宣傳工作有章可循。

三是全區(qū)干部群眾的保密意識不斷提升。為增強(qiáng)全區(qū)干部群眾的保密意識，自覺遵守保密法律法規(guī)，全區(qū)認(rèn)真開展了保密法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。結(jié)合“五五”普法，依托區(qū)委黨校教育資源，組織全區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部全面深入地學(xué)習(xí)了保密法律法規(guī)；認(rèn)真組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和涉密人員收看了電教片，學(xué)習(xí)了保密方面的反面典型，加強(qiáng)警示教育；積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識培訓(xùn)班，增強(qiáng)涉密人員的工作水平；積極訂閱保密工作有關(guān)宣傳期刊資料，確保了全區(qū)副科級以上（含副科級）單位和副縣級以上（含副縣級）領(lǐng)導(dǎo)干部都有一份保密工作雜志。全區(qū)共開展宣教活動310余人次，辦櫥窗板報50余塊，增強(qiáng)了全員保密意識。使全區(qū)廣大干部群眾的保密意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，遵守保密法律法規(guī)的自覺性得到進(jìn)一步提高。

在看到成績的同時，我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)為：

一是保密法制宣傳教育工作認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。隨著我國改革開放的進(jìn)一步擴(kuò)大、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、信息化進(jìn)程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變，使保密管理的對象、領(lǐng)域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化，保守國家秘密的難度加大，泄密渠道增多，保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務(wù)不相適應(yīng)的問題日益突出。在這一大背景下，我區(qū)一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強(qiáng)；一些機(jī)關(guān)單位保密管理措施不到位，涉密信息系統(tǒng)防護(hù)薄弱，泄密隱患較多。這就要求我們要充分認(rèn)識到保密法制宣傳教育的重要性，要根據(jù)形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內(nèi)容，普及保密法律知識，增強(qiáng)廣大公民保密意識。二是保密法制宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。盡管近年來全區(qū)開展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動，但從總體上看，多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報，內(nèi)容上沒有很好的貼近干部群眾工作生活實際，形式上沒有采取干部群眾喜聞樂見、便于參與的好新式，使得干部群眾參與熱情不高，效果不很理想。

三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā)，全區(qū)各單位的各項保密工作機(jī)制也都已經(jīng)建立，規(guī)章制度比較健全，但卻存在一些執(zhí)行不力、落實不到位的現(xiàn)象，規(guī)劃和制度成了一紙空文，形同虛設(shè)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)保密法制宣傳教育的意見建議

根據(jù)當(dāng)前保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀，針對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出以下幾點意見建議：

（一）形成“三個支持”，切實增強(qiáng)保密宣傳教育的保障 一是要形成網(wǎng)絡(luò)支持。

第四篇：我區(qū)五五法制宣傳教育工作情況報告

主任、各位副主任，各位委員：

我受區(qū)政府委托，向第一屆人大常委會第X次會議就我區(qū)開展“五五”法制宣傳教育工作情況報告如下，請予審議。

一、“五五”普法工作的基本情況

實施“五五”普法規(guī)劃至今已三年多的時間，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督和支持下，全區(qū)普法工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實沈北新區(qū)“五五”普法規(guī)劃和人大常委會決議。牢固樹立服務(wù)大局、創(chuàng)新發(fā)展、注重實效的原則，采取多種措施，全面開展法制宣傳教育工作。經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，圓滿完成了“五五”普法規(guī)劃所確定的階段性各項工作任務(wù)，為新區(qū)改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，做出了積極貢獻(xiàn)。

第一、強(qiáng)化法制宣傳教育五項機(jī)制建設(shè)，為實施第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃提供保障。按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，為保證“五五”普法再上新臺階，取得新成效，區(qū)司法局加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、創(chuàng)新了工作機(jī)制、協(xié)作互動機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制和經(jīng)費保障機(jī)制五項機(jī)制建設(shè)，為推動“五五”普法依法治理提供了強(qiáng)有力的工作保障。第二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、全力推進(jìn)“五五”普法宣傳工作。“五五”普法規(guī)劃實施以來，區(qū)委、區(qū)政府對普法依法治區(qū)工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，形成了黨委有決定、人大有決議、政府有實施方案的工作格局。完善組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，新區(qū)成立以來已調(diào)整依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員2次。依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮職能作用，結(jié)合實際制定計劃，確定工作要點、周密安排部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督各部門普法規(guī)劃落實情況，并實行了全區(qū)各單位、部門普法依法治理工作情況月報表制度。使全區(qū)普法工作運(yùn)作有序，進(jìn)展良好，成果顯著。

第三、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，依法行政，公正司法的能力進(jìn)一步提高。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以提高依法執(zhí)政能力為重點，帶頭學(xué)法用法。嚴(yán)格實行各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、司法人員學(xué)法制度，區(qū)委理論中心組每年按計劃學(xué)習(xí)《憲法》及全國“五五”普法干部讀本，區(qū)委組織部、區(qū)委黨校，舉辦的甲項管理干部培訓(xùn)班，區(qū)人事局舉辦的科級以下公務(wù)員培訓(xùn)班都把法律作為必修課。全區(qū)各行政執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)都制定了學(xué)法計劃，區(qū)委、區(qū)政府“兩辦”及財政局、水利局等機(jī)關(guān)在開展社會面宣傳的同時，開展各專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。不斷提高管理的能力，規(guī)范決策和服務(wù)能力。依法治區(qū)辦公室每年對全區(qū)科級以上干部進(jìn)行一次法律知識測試。全區(qū)廣大干部、公務(wù)員法律意識、法律素質(zhì)得到不斷提高，依法辦事能力和水平明顯提高，有效地促進(jìn)了依法行政和政府法治化建設(shè)。

第四、貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極開展法治誠信新區(qū)創(chuàng)建活動。我們根據(jù)全國普法辦下發(fā)了《關(guān)于開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的意見》通知精神，按照區(qū)委提出的“加強(qiáng)誠信建設(shè)，打造誠信新區(qū)”的要求，我們進(jìn)行了認(rèn)真研究、分析，鑒于全區(qū)各行業(yè)各層面，幾年來普法和依法治理工作的開展均取得明顯成效，基礎(chǔ)很好，因此，我們提出在“五五”普法期間利用3年時間開展法治誠信建設(shè)活動，并結(jié)合我區(qū)實際制定了《關(guān)于加強(qiáng)法治誠信建設(shè)，打造誠信新區(qū)的實施意見》將報區(qū)委、區(qū)政府研究并作出決定，在全區(qū)全面實施?！秾嵤┮庖姟访鞔_了活動的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任分工、實施步驟和主要措施。在實施過程中，將全力推進(jìn)八個方面的工作。一是強(qiáng)化法制宣傳教育，全面提高干部群眾法律素質(zhì)；二是扎實開展基層依法治理，努力提高依法管理水平；三是嚴(yán)厲打擊違法犯罪，大力促進(jìn)司法公平公正；四是全面加強(qiáng)依法行政，著力推進(jìn)“法治政府”建設(shè)；五是不斷規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，樹立誠信新區(qū)品牌形象；六是建立完善信用機(jī)制，切實提高企業(yè)誠信度；七是加強(qiáng)法治誠信教育，努力提高全社會法治誠信意識；八是加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，建立完善法治誠信建設(shè)制度體系。通過開展法治誠信新區(qū)創(chuàng)建活動，將不斷樹立新區(qū)品牌和效應(yīng)。為實現(xiàn)在沈北再造一座生態(tài)沈陽城的宏偉目標(biāo)營造公平正義的法治環(huán)境。

第六、有針對性開展法制宣傳教育，解決社會熱點、難點問題。一是針對**村村民與當(dāng)?shù)伛v軍發(fā)生土地權(quán)屬糾紛,進(jìn)行法制宣傳教育,以相關(guān)法律和軍民關(guān)系的角度編印了致大蔡村村民的一封信,并作了許多耐心細(xì)致的思想工作,多次溝通協(xié)調(diào),使糾紛得以圓滿解決.二是針對區(qū)內(nèi)部分地區(qū)“六合彩”等非法集資活動猖獗，開展法律宣傳活動，在開展社會面大型宣傳活動同時，為重點地區(qū)公民采取以案說法的形式，講法制課，使“六合彩”等非法集資活動得到有效遏制。三是針對處置***問題，司法局全員參加專項法律宣傳教育活動。印發(fā)相關(guān)法律宣傳資料11、000份，為重點人辦學(xué)習(xí)班，為處置***問題鑒證、核查等全過程開展法律宣傳教育，為正確處理問題提供法律依據(jù)，為全區(qū)穩(wěn)妥處置***問題起到了非常重要的作用。

第七、領(lǐng)導(dǎo)重視，給予“五五”普法工作必要的經(jīng)費保障?！拔逦濉逼辗ㄒ詠恚瑓^(qū)財政局按上級要求，每年全區(qū)人均0、20元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算撥付80、000元經(jīng)費，遇有臨時性工作需要，均給適當(dāng)追加所需經(jīng)費，使全區(qū)法制宣傳教育工作得以順利進(jìn)行。

二、存在的問題

一是仍有個別單位及領(lǐng)導(dǎo)對普法工作認(rèn)識不足，普法依法治理發(fā)展不夠平衡。

二是普法的方式方法，宣傳載體創(chuàng)新不夠，新形勢下如何開展法制宣傳教育工作，采取什么樣的行之有效的措施仍是我們追求、探索和實踐的重要問題。

三、下步工作思路

第一、要轉(zhuǎn)變原有普法的工作思路在法制宣傳教育工作中注重加強(qiáng)弘揚(yáng)法治精神，逐步培養(yǎng)廣大公民的法治信仰，加強(qiáng)社會主義法制理念方面的教育。

第二、努力開展法制文化建設(shè)，開辟多種渠道豐富群眾的法治文化生活，使群眾受到潛移默化的法制教育，注重宣傳效果，提升法制宣傳品味。

第三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好法治誠信新區(qū)創(chuàng)建工作。注重法治誠信新區(qū)創(chuàng)建工作理論學(xué)習(xí)、研究和探討，結(jié)合本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，制定具體措施，扎實穩(wěn)妥推進(jìn)。

第四、繼續(xù)圍繞中心、服務(wù)大局，開展普法依法治理工作，針對熱點、難點問題及時開展專項法制宣傳教育活動。法制宣傳教育要為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)發(fā)揮更大的作用，不斷提高全區(qū)各項事業(yè)法治化管理水平，為*年再造一座生態(tài)**城的宏偉發(fā)展目標(biāo)營造良好的法制環(huán)境。

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第五篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“五五”法制宣傳教育工作計劃

在市委、市政府、市安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略，為全面普及安全生產(chǎn)法律知識，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管人員依法行政水平和全民的安全生產(chǎn)意識，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧社會環(huán)境，根據(jù)市《xx—2012年普法教育依法治市規(guī)劃》以及市安監(jiān)局“五五”普法文件精神，結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實際，制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的理念，緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，堅持法制宣傳教育與法制實踐、道德教育、法治文化相結(jié)合，深入開展安全生產(chǎn)法制宣傳，依法治安，為實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)營造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

通過深入有效的法制宣傳教育和法治實踐，進(jìn)一步增強(qiáng)全市公民的安全生產(chǎn)意識；進(jìn)一步增強(qiáng)安全監(jiān)管干部的社會主義法治理念，提高依法決策、依法行政、依法管理安全生產(chǎn)工作的能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法管理安全生產(chǎn)的自覺性，提高安全管理水平，減少傷亡事故的發(fā)生；進(jìn)一步推動全市安全生產(chǎn)法治文化建設(shè)，營造良好的安全法治氛圍。

（三）基本原則

一是堅持圍繞工作重點，服務(wù)大局的原則。安全生產(chǎn)法制宣傳教育必須始終圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，保障和促進(jìn)“平安”建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署的深入實施，保障和促進(jìn)我市“十一五”規(guī)劃的順利實施，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

二是堅持安全發(fā)展，以人為本的原則。安全生產(chǎn)法制宣傳教育必須以人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，以提高群眾的安全法律素質(zhì)和安全意識為目標(biāo)，從群眾實際需要出發(fā)開展宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，在服務(wù)群眾中教育群眾。

三是堅持從實際出發(fā)，講求實效的原則。安全生產(chǎn)法制宣傳教育必須從實際出發(fā)，按照各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的特點，針對經(jīng)營者、企業(yè)管理人員和從業(yè)人員法律意識、法律知識的現(xiàn)實情況和存在問題，有的放矢，因人施教，真正把安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作落到實處，取得實效。

四是堅持法制宣傳教育與依法治安相結(jié)合的原則。安全

生產(chǎn)法制宣傳教育必須注重學(xué)以致用，堅持法制教育與依法

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實踐相結(jié)合，深入開展專項整治活動，提高全社會安全生產(chǎn)法治化管理水平。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。把深入學(xué)習(xí)憲法作為法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性任務(wù)，努力提高干部和群眾的憲法意識，增強(qiáng)人民群眾的權(quán)利義務(wù)觀念和民主參與、民主監(jiān)督的法律意識，牢固樹立憲法的權(quán)威。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，深入開展社會主義法治理念教育，牢固樹立依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，保證憲法和其它法律法規(guī)貫徹實施。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)(本文由xiexiebang.com范文網(wǎng)免費提供，轉(zhuǎn)載請注明)法律法規(guī)?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g要反復(fù)深入學(xué)習(xí)宣傳《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《省安全生產(chǎn)條例》和《省危險化學(xué)品安全管理實施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，增強(qiáng)全社會的安全生產(chǎn)意識。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政法律。這些是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法必須遵循的法律規(guī)范，也是維護(hù)行政相對人合法權(quán)益的法律規(guī)范。要深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)行政法律，提高行政執(zhí)法人員的法制觀念，增強(qiáng)依法行政的自覺性；同時提高行政相對人的維權(quán)意識，促使安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦事。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳《刑法》關(guān)于安全生產(chǎn)犯罪的有關(guān)規(guī)定。為了嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)刑事犯罪行為，xx年6月29日，第十屆全國人大常委員會第二十二次會議審議通過了《中華人民共和國刑法修正案

（六）》，擴(kuò)大了對安全生產(chǎn)違法犯罪行為的適用范圍，提高了量刑幅度。要充分發(fā)揮《刑法》對懲治安全生產(chǎn)犯罪的威懾作用，在安全生產(chǎn)專項整治、查處事故和查處安全生產(chǎn)違法行為工作中，配合司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)刑事犯罪分子。

（五）大力開展依法治理活動。要按照法制教育與法治實踐相結(jié)合的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，全面開展安監(jiān)系統(tǒng)的依法治理工作；要結(jié)合實際，圍繞影響人民群眾生命、財產(chǎn)安全等重大問題，安全監(jiān)督管理工作中存在的突出問題，認(rèn)真制定依法治理計劃和階段性工作計劃，明確責(zé)任，深入開展多層次的依法治理活動。

三、主要措施

（一）完善安全生產(chǎn)法制建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)是做好法制宣傳教育工作重要前提和重要內(nèi)容?！妒“踩a(chǎn)條例》（以下簡稱《條例》）已于xx年7月28日經(jīng)省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過，于xx年11月1日起施行。根據(jù)我市安全生產(chǎn)工作實際，“五五”普法期間我們將修改完善《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范》、《市安全生產(chǎn)事故報告和處理暫行規(guī)定》等制度，進(jìn)一步完善我市安全生產(chǎn)法制建設(shè)，把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作全面納入法制軌道。

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