第一篇：xx財政局“五五”法制宣傳教育工作總結(jié)

Xx財政局“五五”法制宣傳教育

工 作 總 結(jié)

自開展“五五”普法以來，xx縣財政局在縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞《xx縣財政法制宣傳第五個五年規(guī)劃》制定的各項任務(wù)和自身實際，以管理為重點，以提高素質(zhì)為目的，按照“依法治國、建設(shè)社會主義法制國家”基本方針的總體要求，堅持法制宣傳教育與法制實踐相結(jié)合，廣泛深入的開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)依法行政、依法理財工作，極大的提高了我局廣大財政干部職工的法制意識，增強了依法行政的能力和水平，對我縣各項財政工作的順利完成起到了積極的作用。

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，深入開展“五五”法制宣傳教育和依法理財工作

結(jié)合全局“五五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和依法理財?shù)墓ぷ髂繕?biāo)，我們突出了以下幾項工作：

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。為加強“五五”普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了“五五”普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，班子成員為副組長，各下屬單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。全局在“五五”普法法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，把法制宣傳教育作為推進(jìn)依法理財、建設(shè)法治財政的重要內(nèi)容，將法制宣傳教育工作作為財政部門一項全局性、根本性、基礎(chǔ)性工作擺上重要的工作日程，圍繞財政部提出的建設(shè)法治財政的宏偉目標(biāo)，切實提高財政管理水平，推進(jìn)財政改革與發(fā)展。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，普法工作始終做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能部門具體抓，工作目標(biāo)層層分解到位，具體任務(wù)專人負(fù)責(zé)落實，有效的促進(jìn)了工作開展。

二是制定措施，突出重點。為使“五五”普法教育工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)財政工作的職能和特點，我局將法制教育工作納入全局年度工作目標(biāo)，制定并印發(fā)了《xx縣財政法制宣傳第五個五年規(guī)劃》，明確了我局“五五”普法教育的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、教育對象、工作要求、方法和實施步驟，全面指導(dǎo)“五五”時期普法工作。同時，每年專門召開一次財政系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育部署會，對財政系統(tǒng)的“五五”法制宣傳教育和依法理財工作進(jìn)行動員和部署，根據(jù)新情況、新形勢對規(guī)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或補充，并制定各年度的法制工作計劃，使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結(jié)。并要求各部門年末按時報送普法工作總結(jié)，使全系統(tǒng)的法制教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。通過學(xué)習(xí)、宣傳和集中培訓(xùn)，廣大干部和行政執(zhí)法人員依法行政、依法理財、依法維護自身合法權(quán)益的自覺性明顯提高。

三是求實創(chuàng)新，注重效果。積極探索開展財政普法工作的新形式、新方法，把法治理論、法律規(guī)范與財政工作、群眾生活密切結(jié)合起來，寓教于行、寓教于樂。為使《規(guī)劃》 落在實處，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常協(xié)調(diào)各部門，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，各負(fù)其責(zé)”的方針，認(rèn)真落實 “五五”普法教育的各項工作。不斷加強與公、檢、法部門的聯(lián)系，在專職法制教育工作者的指導(dǎo)下，根據(jù)財政系統(tǒng)的宣傳重點，加大法制宣傳的力度，充分發(fā)揮廣播、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、條幅、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用，開辟專欄，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和教育，及時宣傳報道依法理財?shù)牡湫徒?jīng)驗，促進(jìn)了法制教育整體水平的提高，力求使廣大干部和執(zhí)法人員都能做到知法、守法、護法，依法辦事、依法行政、依法理財。

二、強化學(xué)習(xí)，營造氛圍，著力擴大財政法制法規(guī)和依法理財影響范圍

加強財政法制宣傳教育，對于促進(jìn)財政各項工作的順利開展具有十分重要的意義。根據(jù)《xx縣財政法制宣傳第五個五年規(guī)劃》要求，我局把財政法制宣傳教育分為三個層次進(jìn)行。

（一）加大對領(lǐng)導(dǎo)干部普法力度

堅持定期向領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳財政法制工作在社會和經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用，講解財政方面的基本法律知識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政水平。財政局機關(guān)堅持黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，在副科級以上干部中定期開展法律知識學(xué)習(xí)和舉辦法制講座，確保黨組中心學(xué)習(xí)組年學(xué)法不少于40學(xué)時，切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子依法理財?shù)淖杂X性。幾年來，重點圍繞《憲法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀 本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。

（二）積極開展對財政干部職工的法制宣傳教育 我局采取做試卷、聽講座、看錄像、辦培訓(xùn)班等多種形式，加大對機關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)。每年積極組織局機關(guān)執(zhí)法、普法人員參加省、市、縣組織的各級各類法制學(xué)習(xí)及講座，不斷提高其法制意識和依法行政的水平。幾年來，我局先后邀請了縣紀(jì)委、法制辦等領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者為我局干部職工舉辦法制講座，專題講授《行政許可法》、《行政處罰法》、《會計法》、《政府采購法》等知識。明確要求各股室以集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。同時，開展警示教育活動。組織全體財政干部職工，到省第三監(jiān)獄，聽服刑人員現(xiàn)身說法，增強財政干部職工法制意識。

（三）面向社會宣傳財經(jīng)法規(guī)

結(jié)合“12〃4”法制宣傳日，加強全局普法工作。每年我局都認(rèn)真制定活動方案，積極配合縣政法委和法制辦開展專題宣傳，取得良好效果。我們印發(fā)了《會計法》、《政府采購法》、《契稅、耕地占用稅征管條例》等宣傳材料，制作了普法宣傳展板在縣城主要街道進(jìn)行了宣傳講解，使廣大干部群眾對財政部門有了新的更高的認(rèn)識。通過財政法制宣傳教育，使廣大公民、法人、財務(wù)人員及時了解與自己的工作、生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的財政法律、法規(guī)，懂得依法行使自己的權(quán)利和依法履行自己的義務(wù)。

五年來，我局共舉辦了法律學(xué)習(xí)班5期，共培訓(xùn)執(zhí)法骨干125人次;組織全系統(tǒng)財會人員參加《會計法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)400余人次，全面完成了全系統(tǒng)《會計法》執(zhí)法自查自糾工作;我們將《財政普法讀本》、《政府政府采購法》等法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)納入了執(zhí)法人員必修的培訓(xùn)內(nèi)容；組織機關(guān)及二級單位的干部60多人參加了市財政局組織的教育行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識培訓(xùn)，均取得教育行政執(zhí)法合格證；財政局還成立了學(xué)法工作專班，每年在系統(tǒng)內(nèi)舉辦1次由局黨政負(fù)責(zé)人參加的專題法律知識講座，邀請專家學(xué)者講課，年末進(jìn)行一次干部法律知識測試，使財政干部的依法理財能力得到了明顯增強。

為提高法制宣傳教育的效果，我局每年在培訓(xùn)經(jīng)費中列出專項普法教育經(jīng)費，有計劃、有針對性地在所屬單位開展多層次法律知識競賽、征文評選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規(guī)模和影響的活動。特別是12.4法制宣傳日活動，以中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，重點抓了時段的集中學(xué)法活動，努力營造法制宣傳教育氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計，幾年來我局共投入普法經(jīng)費28.59萬元，積極開辟法制宣傳陣地20余個，制作展板35個，下發(fā)財政法治教育讀本200余冊，干部法律知識讀本200余冊，印發(fā)民生工程、惠農(nóng)政策等各類宣傳資料126萬余份，有力推動了我縣財政系統(tǒng)的法制宣傳教育工 作。

三、明確職責(zé)，規(guī)范行為，全面推行財政行政執(zhí)法責(zé)任制

普法目的在于知法、守法、用法。我局結(jié)合省財政法制宣傳教育和依法理財工作實施方案，大力推進(jìn)依法行政、依法理財。

一是制定和完善了財政行政執(zhí)法責(zé)任制。為推進(jìn)機關(guān)各部門工作的規(guī)范化、法制化,縣財政局根據(jù)《財政違法行為處分條例》，制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等，建立了行政執(zhí)法責(zé)任制專用考核目標(biāo)體系，將法定職責(zé)層層分解量化到各股室，要求在工作中予以落實，成立了實施行政執(zhí)法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，實行嚴(yán)密的內(nèi)部管理控制制度，充分實現(xiàn)了組織、人員、職責(zé)三落實，有力的保證了執(zhí)法責(zé)任的貫徹執(zhí)行。

二是強化監(jiān)督，確保財政行政執(zhí)法責(zé)任制落到實處。按章執(zhí)法是實施行政執(zhí)法責(zé)任制的核心。為促進(jìn)財政行政人員恪盡職守，公正執(zhí)法，我局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強了對執(zhí)法人員的考核，重點檢查規(guī)范性文件的合法性，法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況，具體行政行為的合法性，履行法定職責(zé)及其互相配合情況等等。在考核過程中嚴(yán)格執(zhí)行考核獎懲制和行政執(zhí)法過錯追究制，以減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性和盲目性，切實防止濫用職權(quán)。我局全面推行執(zhí)法責(zé)任制以來，沒有發(fā)生一起違法執(zhí)法事件，沒有發(fā)生一起行政復(fù)議被 撤銷和行政訴訟敗訴案件，行政執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯提高。

三是積極推行公示制度，切實增強財政政務(wù)的透明度。我局在深入實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，全面清理行政審批事項和收費項目，最后剩下的審批審核事項，制定出了具體的政務(wù)公開實施方案并予以執(zhí)行；在干部推薦、職稱評定、職工評先以及人事管理等熱點工作中，堅持條件公開、程序公開、結(jié)果公開，主動接受群眾監(jiān)督；有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。積極推行重大決策前的法律咨詢審核制度，著力增強依法執(zhí)政能力建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè)。在全局各項規(guī)章制度、政策辦法的制定和每年財政局長在人代會上所做的財政預(yù)決算報告等重要文件的起草制定時，法制部門都參與了決策過程，保證了相關(guān)政策、文件的合法性和規(guī)范性，也提高了科學(xué)決策的水平。

四、團結(jié)協(xié)作，普治并舉，法制宣傳教育和依法理財工作取得明顯成效

隨著“五五”法制宣傳教育和依法理財工作卓有成效的開展，我縣廣大干部的法制觀念和法律意識大大增強，各級財政行政干部和廣大執(zhí)法人員依法行政、依法理財?shù)乃矫黠@提高，財政局的各項工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道，為全縣財政事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

(一)增強了法制觀念和法律意識，提高了依法辦事的自覺性。

“五五”法制宣傳教育和依法理財工作以來，我局廣泛 開展了知法、學(xué)法、用法活動，舉辦了“依法行政和依法理財”的理論和實踐研討，邀請了專家學(xué)者作了報告。廣大干部和執(zhí)法人員重新認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》?、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強了財政干部的法制觀念和法律意識，依法理財、依法辦事的自覺性明顯提高。

(二)提高了財政行政干部依法管理的水平，財政管理逐步走上法制化管理軌道。

幾年來，我們采取各種措施，系統(tǒng)強化了對財政行政干部的法制教育，絕大多數(shù)財政行政干部由過去單純靠行政手段的領(lǐng)導(dǎo)方式向注重運用法律手段的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。同時，不少財政所還聘請了法律顧問，依法決策、民主決策、科學(xué)決策已成為財政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的時尚。積極制定財政規(guī)章制度，對違法違紀(jì)者進(jìn)行批評教育或紀(jì)律處分，堅決剎住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象，真正使財政管理制度化和規(guī)范化，步入依法理財?shù)慕】弟壍馈?/p>

(三)加大了基層干部法制教育的工作力度，增強了基層干部學(xué)法、用法、守法的觀念和意識。

“五五”普法期間，我局把基層干部法制教育作為實現(xiàn)依法行政的一項基礎(chǔ)性工程來抓，建立了制度，積極研究制定法制教育實施方案。把法制教育工作作為財政工作的重要 組成部分，保證了基層法制教育工作的正常運轉(zhuǎn)，依法理財工作成效明顯。

(四)凈化了財政行政執(zhí)法的內(nèi)外部環(huán)境，促進(jìn)了財政執(zhí)法質(zhì)量的提高。

“五五”法制宣傳教育期間，我們持之以恒地抓普法教育和依法理財工作，各股室和業(yè)務(wù)部門守法、護法的自覺性明顯提高，積極采取各種防范措施，預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生，違法執(zhí)法和違法行政的現(xiàn)象得到了有效遏制，從而優(yōu)化了財政執(zhí)法的環(huán)境，使財政行政執(zhí)法質(zhì)量不斷得到了提高。

我局“五五”法制宣傳教育和依法理財工作雖然取得了一些成績，但與省、市財政部門的要求還存在一定差距。法制宣傳教育工作發(fā)展還不平衡，有些方面法制宣傳教育重視不夠，抓得不力，個別人員法律意識依然比較淡薄，法制教育的實效性和針對性有待進(jìn)一步提高。今后，我們將繼續(xù)在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心下，按照依法行政和依法理財?shù)墓ぷ髂繕?biāo)和要求，進(jìn)一步理順?biāo)悸?，狠抓落實，使我局法制宣傳教育和依法理財工作邁上新的臺階。

二0一一年二月二十六日

第二篇：財政局五五法制宣傳教育自查報告

財政局五五法制宣傳教育自查報告

××市財政局：

在市財政局的指導(dǎo)下，我局根據(jù)五五普法工作安排和自身實際，以管理為重點，以提高素質(zhì)為目的，按照“依法治國、建設(shè)社會主義法制國家”基本方針的總體要求，堅持法制宣傳教育與法制實踐相結(jié)合，廣泛深入的開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)依法行政、依法理財工作?，F(xiàn)將我局五五普法的自查情

況報告如下：

一、積極加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好規(guī)劃落實

普法教育是一項長期而艱巨的工作，我局始終把加強領(lǐng)導(dǎo)和狠抓規(guī)劃落實作為普法的首要任務(wù)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強“五五”普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了“五五”普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，分管法制工作的副局長擔(dān)任副組長，各科室負(fù)責(zé)人任成員，并在局綜合科設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，健全了法制工作機構(gòu)。普法工作始終做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能部門具體抓，工作目標(biāo)層層分解到位，具體任務(wù)專人負(fù)責(zé)落實，有效的促進(jìn)了工作開展。

（二）狠抓規(guī)劃制定

為使“五五”普法教育工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)財政工作的職能和特點，我局制定并印發(fā)了《××縣財政局“五五普法”規(guī)劃》，明確了我局“五五”普法教育的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、教育對象、工作要求、方法和實施步驟，全面指導(dǎo)“五五”時期普法工作。不僅如此，在各個年份我局還根據(jù)新情況、新形勢對規(guī)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或補充，并制定各的法制工作計劃，使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結(jié)。

（三）狠抓實施落實

為使《規(guī)劃》落在實處，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常協(xié)調(diào)各部門，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，各負(fù)其責(zé)”的方針，認(rèn)真落實

“五五”普法教育的各項工作。我局將法制工作列入全局目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實行責(zé)任制管理，對考核不合格的科室、個人實行一票否決制，取消其參評先進(jìn)的資格。在主管局長的指導(dǎo)下，我局建立了兼職法制員制度，每個科室確定一名同志具體負(fù)責(zé)本科的法制工作，并引導(dǎo)他們積極有效開展工作。通過這些措施，逐步使普法宣傳教育工作走上規(guī)范化、制度化的軌道，全局干部職工的精神面貌進(jìn)一步振奮，法制意識和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。

二、強化法制宣傳教育，營造良好法制氛圍

加強財政法制宣傳教育，對于促進(jìn)財政各項工作的順利開展具有十分重要的意義。根據(jù)《××縣財政局“五五普法”規(guī)劃》要求，我局把財政法制宣傳教育分為三個層次進(jìn)行。

（一）加大領(lǐng)導(dǎo)干部的普法力度

堅持定期向領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳財政法制工作在社會和經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用，講解財政方面的基本法律知識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政水平。

1、堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法制度。局里明確規(guī)定：在每月最后一周的周一局長辦公會上，由法制部門負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)財政法律、法規(guī)，以增強局領(lǐng)導(dǎo)班子依法理財?shù)淖杂X性。幾年來陸續(xù)分章節(jié)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》及有關(guān)輔導(dǎo)材料，切實增強了領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識。

2、明確法制部門負(fù)責(zé)人列席局長辦公會。局里要求法制部門負(fù)責(zé)人要參加局長辦公會，并參與全局各項方針政策的制定。全局事業(yè)單位機構(gòu)改革方案、對鎮(zhèn)級分稅制財政管理體制改革方案、每年財政局長在人代會上所做的財政預(yù)決算報告等重要文件，法制部門都參與了決策過程，保證了相關(guān)政策、文件的合法性和規(guī)范性，也提高了科學(xué)決策的水平。

（二）開展對財政干部職工的法制宣傳教育

我局采取多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，不斷提高其法制意識和依法行政的水平。

1、制定工作計劃，規(guī)范普法教育工作。每年年初，根據(jù)總體普法規(guī)劃、上年普法進(jìn)展情況和本年工作重點，我局制定普法工作計劃，明確要求各科以集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)定全年每人學(xué)法時間不少于40學(xué)時，并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。

2、舉辦各類法律知識講座。幾年來我局先后邀請了縣司法局領(lǐng)導(dǎo)為我局干部職工舉辦法制講座，專題講授《行政許可法》、《行政處罰法》、《會計法》、《政府采購法》等知識。同時為鞏固和保障學(xué)習(xí)的效果，我局積極組織相關(guān)考試，組織全局人員參加了《行政法知識測試》，并對成績優(yōu)異者給予了表彰，不僅極大的提高了人員的法律素質(zhì)，而且使依法理財?shù)挠^念更加深入人心。

3、組織財政干部參加各類法制培訓(xùn)。一是組織辦理行政許可事項的工作人員以及專職負(fù)責(zé)信訪、保密、檔案、安全保衛(wèi)的工作人員，參加市里或區(qū)里有關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)班，分別對他們進(jìn)行《行政許可法》、《信訪條例》、《保密法》、《檔案法》、《交通安全法》等法規(guī)的培訓(xùn)，提高其依法行政的能力。二是在全局公務(wù)員中開展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)：組織全體公務(wù)員參加集中培訓(xùn)，提高公務(wù)員的法律素養(yǎng)。組織了《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》《公務(wù)員法》集中輔導(dǎo)，全體人員參加，收到良

好效果。

4、辦好法制宣傳櫥窗，創(chuàng)辦法制宣傳刊物。多渠道進(jìn)行普法宣傳，我局利用宣傳櫥窗、標(biāo)語專題宣傳《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《公務(wù)員法》等法規(guī)。創(chuàng)新宣傳形式，著力宣傳《行政許可法》和財經(jīng)法規(guī)，交流法制工作動態(tài)，增強全局人員的法制觀念。

5、結(jié)合“12.4”法制宣傳日，加強全局普法工作。配合縣婦聯(lián)開

展“三八”維權(quán)周和縣工商部門開展“3.15”消費者權(quán)益日、配合縣國土房管部門開展“4.26”世界產(chǎn)權(quán)日和縣公安機關(guān)開展“6.26”國際禁毒日、“7.13”反邪教宣傳日、配合縣衛(wèi)生局開展“12.1”世界艾滋病日、縣財政部門的“12.4”稅收宣傳日等重要宣傳節(jié)日。開展各種有針對性的法制宣傳教育活動。特別是每年的12.4的全國稅收宣傳日，積極向廣大群眾宣傳《會計法》、《預(yù)算法》、《稅收征收管理實施細(xì)則》。全面發(fā)動，大力宣傳，營造和諧的普法教育工作氛圍，通過辦板報12期、宣傳欄12期、張貼標(biāo)語100張、懸掛橫幅20幅等形式，做到人人知道，個個明白。通過各種宣傳的形式，提高了財政干部依法決策、依法行政、依法管理的水準(zhǔn)，提高依法辦事、依法行政的能力。

幾年來，我局人員較為全面地學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)，有效的提高了干部職工的法律素質(zhì)。

（三）面向社會宣傳財經(jīng)法規(guī)

通過財政法制宣傳教育，使廣大公民、法人、財務(wù)人員及時了解與自己的工作、生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的財政法律、法規(guī)，懂得依法行使自己的權(quán)利和依法履行自己的義務(wù)。

1、組織人員上街宣傳。結(jié)合全局的中心工作，我局組織干部職工到財政局聯(lián)系的高坪鄉(xiāng)政府以展板卡片、贈送資料、現(xiàn)場咨詢等形式宣傳相關(guān)法律。幾年來，相繼進(jìn)行了《憲法》、《會計法》、《政府采購法》、《財政普法讀本》等法律法規(guī)的宣傳，累計發(fā)放材料近萬余份、現(xiàn)場咨詢解答逾六十小時、投入工作人員過百人次，有效地普及了財經(jīng)法規(guī)。

2、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢面向公民普法。我局充分利用財政局網(wǎng)站和政府采購網(wǎng)向網(wǎng)民宣傳相關(guān)的政策法規(guī)，在網(wǎng)上公開了《預(yù)算法》、《會計法》、《政府采購法》、《××縣會計從業(yè)資格管理實施辦法》、《財政資金撥付暫行辦法》、《財政監(jiān)察工作程序》、《監(jiān)督檢查人員行為規(guī)范》等內(nèi)容，為公民了解、學(xué)習(xí)、查閱相關(guān)法律條文提供了方便，也為我局的法制宣傳開辟了新的途徑。

3、與時俱進(jìn)，突出重點進(jìn)行宣傳。根據(jù)各個時期的工作重點和實際需要，對有關(guān)法規(guī)進(jìn)行專門宣傳。一是倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、不做假賬等會計職業(yè)道德為主旋律，收到了良好效果，獲得社會和上級部門的普遍認(rèn)可；二是針對政府采購活動在整個社會經(jīng)濟生活中的巨大影響和重要作用，組織人員持續(xù)宣傳《政府采購法》，特別是對采購的內(nèi)容、范圍等有更新完善的地方進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的宣傳，這些工作為完善政府采購行為起到了積極作用。

三、嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)依法理財

普法目的在于知法、守法、用法。我局結(jié)合縣委、縣政府依法治縣工作，大力推進(jìn)依法行政、依法理財。

（一）貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制

根據(jù)縣政府行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案，我局制定了相應(yīng)實施意見，對行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行量化分解，確定了執(zhí)法責(zé)任和工作目標(biāo)，確保落實到各科室和各執(zhí)法人員，完善了《××縣財政局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》并發(fā)到各相關(guān)科室，要求在工作中予以落實，實行了嚴(yán)密的內(nèi)部管理控制制度，形成了相互聯(lián)系的兩個管控體系：一是局領(lǐng)導(dǎo)、科長、工作人員之間縱向的管理控制體系，二是科室之間、科室內(nèi)部人員之間橫向的牽制控制體系，通過兩個體系的緊密配合，充分實現(xiàn)了組織、人員、職責(zé)三落實，有力的保證了執(zhí)法責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。

（二）加強制度建設(shè)

為推進(jìn)依法理財，我局重視加強制度建設(shè)，取得良好效果。

1、為了認(rèn)真推進(jìn)依法理財，我局轉(zhuǎn)發(fā)了《××市財政局關(guān)于印發(fā)〈××市財政局執(zhí)法過錯責(zé)任制追究暫行辦法〉的通知》的通知，從制度上進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和方法，從實踐上進(jìn)一步規(guī)范了工作的事項和流程，夯實了各項工作的基礎(chǔ)。

2、制定行政(來源：好范文 http://004km.cn/）執(zhí)法相關(guān)制度。為更好的貫徹《行政處罰法》，我局制定了行政處罰相關(guān)配套制度，對行政處罰工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，并認(rèn)真制定了行政處罰聽證相關(guān)制度和法律文本，為規(guī)范實施聽證奠定了基礎(chǔ)。為貫徹實施好《行政許可法》，參照市局的有關(guān)規(guī)定，我局相繼制定了行政許可工作規(guī)程等配套制度，明確了行政許可實施全過程的工作內(nèi)容、監(jiān)督方式、違規(guī)責(zé)任；對原從事代理會計記賬業(yè)務(wù)機構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)實施程序進(jìn)行重新修訂，有力的促進(jìn)了行政許可的高效便民辦結(jié)；保證了實施行政許可每一環(huán)節(jié)、每一方面都有章可循、有據(jù)可查。

（三）加強規(guī)范性文件的審核備案

規(guī)范性文件是財政法制工作重要內(nèi)容，我局制定了××縣財政局關(guān)于印發(fā)《××縣財政集中核算支付中心管理制度》的通知、協(xié)助縣府出臺了××縣鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革實施辦法（試行）的通知，并嚴(yán)格貫徹落實。為實現(xiàn)決策的科學(xué)合法，由領(lǐng)導(dǎo)提出修改意見，有效地保證了文件的規(guī)范合法。對各科室起草的規(guī)范性文件，我局從三個方面加強審核：一是審核是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，保證其符合財政上位法的規(guī)定，同時與其他法律、法規(guī)規(guī)定相銜接；二是審核執(zhí)法主體是否明確，做到文件規(guī)定的執(zhí)法行為有明確的執(zhí)法主體，著力避免權(quán)力濫用、越職權(quán)執(zhí)法。三是審核作出決定的依據(jù)是否充分，要求規(guī)范性文件必須以相關(guān)的法律、政策為依據(jù)作決定，否則就是不合法。我局還將制發(fā)規(guī)范性文件及時向市局法制處作了備案。

（四）開展檢查監(jiān)督

為了進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，我局認(rèn)真開展財政行政執(zhí)法檢查，先后開展了專項資金檢查、票據(jù)稽查、會計信息質(zhì)量檢查等工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，維護了財經(jīng)秩序。通過實行社會監(jiān)督，虛心聽取社會各界對財政工作的批評、意見和建議，提高財政依法理財、依法行政的質(zhì)量和水平，構(gòu)建起社會化的檢查跟蹤監(jiān)督機制。

目前，全局干部職工在局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)、工作的熱情高漲，部門的工作職能得到明顯轉(zhuǎn)變，依法行政、依法辦事的意識明顯增強，為民服務(wù)的本領(lǐng)和水平逐步提高，服務(wù)內(nèi)容也更加豐富，從技術(shù)，信息到政策，法律，已經(jīng)擴大到整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的方方面面，鄉(xiāng)村干部、群眾對財政部門的法制建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平、工作成效都基本滿意。財政部門在群眾心目中的地位和形象有了良好的改變。

當(dāng)然，在“五五”普法工作中，充分肯定工作成績的同時，對照依法行政工作的要求，我們也發(fā)現(xiàn)了不少問題，主要是少數(shù)干部和群眾對法制教育的重要性和必要性的思想認(rèn)識還有待于提高，普法教育的深度和廣度還有待于不斷深化，普法教育與行政執(zhí)法都面臨著機制創(chuàng)新，基礎(chǔ)設(shè)施的改善、經(jīng)費投入嚴(yán)重不足等問題，法制教育工作仍是相當(dāng)長期的艱巨任務(wù)。當(dāng)前我們著重抓好四項重點工作：一是圓滿完成“四五”普法任務(wù)；二是繼續(xù)抓好《行政許可法》、《財政普法讀本》的全面貫徹實施；三是加快財政執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)；四是積極配合縣人大對本部門財政執(zhí)法評議工作。今后我們將從構(gòu)建和諧社會的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確目標(biāo)、認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷創(chuàng)新普法工作機制，改建工作方法，深化普法教育，鞏固教育成果，力求全面提高本部門依法行政、依法辦事的工作能力和水平，為全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：法制宣傳教育五五規(guī)劃

一中法制宣傳教育

第五個五年規(guī)劃

為加快學(xué)校的發(fā)展，進(jìn)一步提高我校教職工的法律意識和法律素質(zhì)，依法治校，依法治教，構(gòu)建平安、和諧的教育教學(xué)環(huán)境，根據(jù)《沾益縣教育局法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》的有關(guān)要求，結(jié)合學(xué)校實際，制定本規(guī)劃。

一、第五個五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想，主要目標(biāo)和工作原則

指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線、方針、政策及教育局法制宣傳教育的要求，緊緊圍繞沾益縣教育改革的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，按照依法治校，依法治教基本方略的要求，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)校園法治建設(shè)，為維護社會穩(wěn)定，保障學(xué)校持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展，營造良好的法制環(huán)境。

主要目標(biāo)是：緊密結(jié)合國家法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法制實踐，進(jìn)一步提高全校教職工法律意識和法律素質(zhì)，進(jìn)一步增強學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)依法行政 1的理念，提高依法行政的能力和水平，更好地服務(wù)社會和教育。

工作原則：

堅持圍繞中心，服務(wù)大局；堅持以人為本，服務(wù)教育；堅持求實創(chuàng)新，與時俱進(jìn)；堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”；堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳與教育密切相關(guān)的法律法規(guī)。加大《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《職業(yè)教育法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《老年人權(quán)益保障法》、《殘疾人保障法》等法律法規(guī)宣傳力度。

（四）深入學(xué)習(xí)計劃生育法律法規(guī)。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。

（六）堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，深入開展依法治理，全面推進(jìn)依法治教各項工作。

（七）組織開展法制宣傳教育主題活動。

三、工作步驟

開展有法制宣傳教育工作的第五個五年規(guī)劃從2006年開始實施，2010年結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動階段：2006年。學(xué)校根據(jù)《沾益縣法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》的要求制定本校的五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動工作，營造濃厚的社會氛圍。

（二）組織實施階段：2007年至2009年。依據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合學(xué)校實際，每年制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。

（三）檢查驗收階段：2010年。在各檢查驗收基礎(chǔ)上，按照法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)和要求，全面考核驗收，總結(jié)評比，表彰獎勵。

四、對象和要求

（一）對象

“五五”法制宣傳教育的對象是全校的教職工和在校學(xué)生。

（二）要求

加強對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，提高依法管理教育教學(xué)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅持和完善黨支部集體學(xué)法制度、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)法制講座制度、法律知識考試考核制度；每年舉辦學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)法制講座1-2期，學(xué)校黨支部集體學(xué)法不少于4次，并且積極參加縣上組織的普法考試。加強對青少年的法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。努力培養(yǎng)青少年的愛國意識、守法意識、權(quán)利義務(wù)意識。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地開展法制教育。注重中小學(xué)生的法律啟蒙教育、法律常識、預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)自我保護意識，提高分辨是非能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣，牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識，增強法制觀念。建立和完善學(xué)校、社會、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用各種教育陣地，增強青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動性和趣味性。聘請法制副校長每學(xué)期到校開展法制講座不少于1次。在校學(xué)生的普法宣傳面達(dá)到100%。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）成立法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）工作機制

1、認(rèn)真貫徹《云南省法制宣傳教育條例》和《沾益縣法制宣傳教育暫行辦法》，通過校會、升國旗及國旗下的講話，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對全校學(xué)生進(jìn)行法制教育，根據(jù)學(xué)校所處地理位置，學(xué)生來往返校途中及在學(xué)校、家庭生活等諸多方面加強教育、引導(dǎo)，注意培養(yǎng)學(xué)生的法律意識，做好學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。

2、通過教職工會議，宣傳有關(guān)法律常識，提高教師的職業(yè)道德修養(yǎng)，做好教師的思想教育，防止體罰或變相體罰學(xué)生現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3、每周五安排一節(jié)班會課，周日晚安排第一節(jié)班主任晚自習(xí)，由班主任對學(xué)生進(jìn)行全面的教育。

4、開展“法律進(jìn)校園”活動，推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育，推動法制副校長工作規(guī)范化建設(shè)。請學(xué)校法制副校長到學(xué)校開展法制宣傳教育活動。發(fā)揮各類法制宣傳主體的作用，調(diào)動全體教職工的參與積極性，整合力量，通力合作好法制宣傳教育工作。各學(xué)校要認(rèn)真抓好青少年的法制宣傳教育，開辦法制宣傳專欄，搞好本校的法制宣傳教育活動。

5、做好“12.4”全國法制宣傳日和云南省的憲法宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。

（三）激勵監(jiān)督機制

要建立評估考核機制，完善評估考核指標(biāo)體系；建立健全激勵監(jiān)督機制，開展規(guī)劃實施的和階段性考核評比和表彰獎勵工作。

（四）經(jīng)費保障

安排相應(yīng)的法制宣傳教育專項經(jīng)費，保證工作正常開展。

（五）陣地建設(shè)

加強宣傳園地建設(shè)，校園內(nèi)要建立固定的法制宣傳設(shè)施；加強教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校在法制教育工作中的作用；利用遠(yuǎn)程教育手段，開展法制宣傳教育；加強服務(wù)陣地建設(shè)。

二〇一二年十月三十日

第四篇：2009年廣電局“五五”法制宣傳教育工作總結(jié)

2009年，我局按照州委州直機關(guān)工委、州法制辦的要求，在“五五”法制宣傳教育工作中，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大和十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，不斷提高干部職工依法執(zhí)政水平，促進(jìn)宣傳工作及事業(yè)建設(shè)快速發(fā)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全

法制宣傳教育是我國社會主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是全黨和全民的共同任務(wù)。廣播電視宣傳部門，肩負(fù)著黨和人民“喉舌”的重任，切實抓好法制宣傳教育，是廣播電視宣傳的一項重要內(nèi)容，也是廣播電視工作者肩負(fù)的義不容辭的責(zé)任。按照州“五五”普法規(guī)劃和州委州直機關(guān)工委、州法制辦的部署和要求，年初，我局黨組就制定了法制宣傳教育工作計劃，確定學(xué)習(xí)任務(wù)和教育進(jìn)度，并納入全年目標(biāo)任務(wù)考核。法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為具體責(zé)任人，實行一把手負(fù)責(zé)制，下設(shè)辦公室。局社會管理科負(fù)責(zé)具體實施，建立起一個執(zhí)法機構(gòu)分工明確、執(zhí)法人員責(zé)任清晰的行政執(zhí)法責(zé)任體系。

二、加強學(xué)習(xí)，按章辦事

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，廣播電視相關(guān)的法規(guī)、條例也在不斷地推陳出新。為使法規(guī)、條例的學(xué)習(xí)貫徹落到實處，我們采取了一系列有效措施。一是把條例、法規(guī)印發(fā)到各市縣廣電局、州兩臺、科室，反復(fù)學(xué)習(xí)，使每位職工掌握條例、法規(guī)的基本內(nèi)容。二是黨組中心組、各部門各科室和干部職工層層學(xué)習(xí)，達(dá)到融會貫通，準(zhǔn)確把握。三是組織培訓(xùn)，重點對執(zhí)法人員進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，8月19日至8月20日舉辦了“全州廣播電視系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓(xùn)”，力圖通過培訓(xùn)，切實提高隊伍素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。2008年我局還編制頒發(fā)了《廣播電視行政執(zhí)法手冊》一書，供廣大群眾干部職工學(xué)習(xí)，執(zhí)法人員使用。四是建立信息反饋網(wǎng)絡(luò)，利用各市縣廣電局、鎮(zhèn)廣電站，發(fā)動市縣、鎮(zhèn)村、街道和居民，對偷盜信號、破壞設(shè)施和非法安裝“小耳朵”等不良行為，積極快速舉報，建立起了一張面廣量大的群眾監(jiān)督網(wǎng)。六是積極主動地與公安、工商等有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)運作、形成合力、共同打擊，加大了廣播電視依法行政的嚴(yán)肅性，取得了很好的社會效果。5月11日至8月底，我局聯(lián)合州綜治辦、州工商局等部門開展非法銷售、安裝、使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施專項整治，全州共出動車輛71輛次，人員212人次。走遍全州各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共查處非法經(jīng)營衛(wèi)視設(shè)施的店鋪96家，扣押接收天線“小鍋蓋”140座，高頻頭154個，接收機134臺。拆除違規(guī)安裝衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施3939套，對網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)撤出的衛(wèi)視設(shè)施，我們撤出一戶，即時安裝給有線電視一戶。另加新入戶的安裝，共安裝了4529戶。通過這次整治行動，進(jìn)一步宣傳貫徹了廣播電視、工商管理法規(guī)，群眾的法律意識進(jìn)一步提高，各部門的職責(zé)進(jìn)一步明晰，配合更加協(xié)調(diào)。有效抑制了不安全、不健康節(jié)目傳輸?shù)碾[患，進(jìn)一步鞏固了有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

我局嚴(yán)格落實行政法律法規(guī)和廣電系統(tǒng)專業(yè)法，在思想觀念上實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變：由管理型機關(guān)向責(zé)任型機關(guān)轉(zhuǎn)變；由注重實體，向?qū)嶓w與程序并重，實現(xiàn)依法行政轉(zhuǎn)變；由缺少監(jiān)督，向建立完備的監(jiān)督制約體系轉(zhuǎn)變。實行了行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范了廣電系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作，修定了《××廣播電視行政執(zhí)法實施方案》、《行政執(zhí)法責(zé)任追究細(xì)則》、《行政執(zhí)法計劃》等，進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法行政監(jiān)管機制。努力推進(jìn)依法行政、依法管理、規(guī)范管理工作進(jìn)程。縮短辦事時間，提高了辦事效率。行政許可審批事項由過去的60、30、15個工作日，分別縮短為20、10個工作日。信訪處理在7個工作日辦理完結(jié)。

三、發(fā)揮自身優(yōu)勢，大張旗鼓宣傳

我們在電臺、電視臺的新聞、專題節(jié)目中不定期開設(shè)欄目，如在《熱土地》、《旅游大觀》、《橄欖林》《七彩陽光》《綠海潮》等節(jié)目中都有意識地安排《森林法》、《未成年人保護法》、《××州旅游條例》等法制宣傳方面的稿件內(nèi)容，據(jù)統(tǒng)計，涉及法制宣傳方面的稿件州電臺達(dá)560多條。

而在傣語和哈尼語廣播節(jié)目中多年來有固定的節(jié)目，傣語的是《道德與法制》，哈尼語的是《法律與生活》。這兩個節(jié)目每周一組，1月到11月20日，共播出98組。節(jié)目結(jié)合實際，對案例進(jìn)行分析、講解，力爭使少數(shù)民族群眾知法、懂法。

截止11月20日，全電臺漢語、民族語廣播節(jié)目共播出法制宣傳稿件1046條。

州電視臺2009年共計播出法制宣傳稿件122條。

四、依法履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為

讓人民看好電視、享受現(xiàn)代化的精神文化生活、豐富生活內(nèi)容、開拓視野、在良好的環(huán)境中收聽和收看廣播電視是廣電工作的重要任務(wù)。近年來，我局開展了整治非法接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目專項行動，制定《××州整治非法接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目專項行動實施方案》并付諸實施；開展了收繳衛(wèi)星電視無線電干擾器整治行動；進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》打擊淫穢色情等有害節(jié)目內(nèi)容的整治；與設(shè)置衛(wèi)星電視地面接收傳送節(jié)目網(wǎng)站的部門單位簽訂了《廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)及前端安全傳輸責(zé)任書》、與播出機構(gòu)簽訂《廣播電視廣告播放自律公約》等并納入日常監(jiān)管，為廣電事業(yè)的良好發(fā)展創(chuàng)造了一個優(yōu)良的環(huán)境，促進(jìn)了各項事業(yè)的建設(shè)。

在廣電執(zhí)法過程中，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)規(guī)定，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。目前我州廣播電視系統(tǒng)共有4個行政執(zhí)法主體（州、1市2縣），均設(shè)置了辦事組織機構(gòu)（法制機構(gòu)），配置了執(zhí)法人員。我們嚴(yán)格實施行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和持證執(zhí)法制度。全州共有行政執(zhí)法人員36名，其中州局15名（含××廣電網(wǎng)絡(luò)公司版納分公司9名）；勐?？h7名；景洪市8名；勐臘縣6名，全部通過統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試，取得了省政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，在執(zhí)法過程中堅持持證執(zhí)法，文明執(zhí)法，程序規(guī)范，依法行政，近幾年來無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生，樹立了廣電部門良好的執(zhí)法形象。

五、科學(xué)民主決策，實行政務(wù)公開

我局明確規(guī)定，凡需要集體討論和決定的事，決不一個人說了算，要求“一把手”總攬不包攬，放手不撒手，果斷不武斷。要求班子成員之間多溝通、多商量、多尊重，經(jīng)常開展正常的批評和自我批評。局內(nèi)重大事項都由局長辦公會集體討論決定，使決策科學(xué)化、民主化。

在政務(wù)公開方面，我局成立以黨組（委）書記、局長為組長的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)及任務(wù)目標(biāo)，開設(shè)了政務(wù)公開欄，公開了辦事職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果，特別是在干部職工所關(guān)心的人、財、物等方面進(jìn)行了公開。多年以來局黨組（委）所調(diào)整提拔的39名科級干部都嚴(yán)格按干部任用規(guī)定進(jìn)行了公示，在干部人事以及財務(wù)管理方面未收到干部職工的舉報信及舉報電話。我局在《××州政府信息公開門戶網(wǎng)站》建立了××州廣播電視局信息庫，向社會公眾公開公布我局的政務(wù)信息。

六、完善行政監(jiān)督機制

進(jìn)一步強化了內(nèi)部行政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真開展行政執(zhí)法評議考核。實行平時考核與考核相結(jié)合，以平時考核為主的原則。凡依法行政工作在評議考核中不合格的，本不得評為先進(jìn)；執(zhí)法人員考評不合格的，責(zé)令限期整改達(dá)到要求后再恢復(fù)其執(zhí)法資格。為保證行政執(zhí)法工作的公正、透明，我局制定了《服務(wù)承諾》，將行政執(zhí)法和行政許可的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、期限、舉報電話等事項向社會公開，接受群眾的監(jiān)督。

七、建立和落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制

我局制定《××州廣播電視局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》和《××州廣播電視行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法實施細(xì)則》等，對執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理，把法律、法規(guī)賦予我局的職責(zé)逐項分解，落實到科室、單位。按層次管理、分級負(fù)責(zé)原則，明確了各崗人員的職責(zé)，界定了主辦與協(xié)辦、主管與協(xié)管的責(zé)任范圍。從制度上保證了權(quán)力和義務(wù)相統(tǒng)一、管理與服務(wù)相統(tǒng)一、個體與整體相統(tǒng)一。對執(zhí)法過程中出現(xiàn)的錯誤，嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任，力求做到既不失職，又不越權(quán)。

八、加強內(nèi)部管理

加強單位干部、職工和家屬的安全教育和管理。州局各臺、網(wǎng)絡(luò)公司及一市兩縣廣電局通過召開干部職工大會等形式，開展以“防火、防盜、防破壞、防治安災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故”為主要內(nèi)容的安全防范宣傳教育。通過教育，增強了單位內(nèi)部人員的安全防范意識，減少了單位內(nèi)部各類案件、事故的發(fā)生。

加強單位內(nèi)部流動人口、出租房屋管理，建立了報備制度工作。

嚴(yán)格值班、巡查守護和情況報告制度。州廣電局針對門衛(wèi)保安力量不足等問題目，在2008年7月25日新聘請了3名保安人員，使保安人員由原來的5人增加到了8人。各市縣廣電局對進(jìn)出單位的外來人員都認(rèn)真落實了門衛(wèi)登記、查詢制度，對重點要害部位安排專人進(jìn)行24小時值守，對出現(xiàn)不穩(wěn)定因素和治安部題，都能及時向公安機關(guān)和上級主管部門報告，確保了全州廣播電視安全播出工作萬無一失。

九、2010年工作打算

一是繼續(xù)辦好目前開辦的法制節(jié)目、欄目。二是利用民族語廣播節(jié)目，加大對少數(shù)民族青少年法律、法規(guī)、道德規(guī)范宣傳教育。三是在法制宣傳中增加禁毒、預(yù)防艾滋病的宣傳內(nèi)容。四是加強對未成年人的法制教育。

普法工作是一項長期的社會系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)，要長抓不懈。我局將繼續(xù)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指針，采取切實可行的措施，進(jìn)一步搞好“五五”普法，為全面提高全體公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，全面提高社會法制化管理水平，努力實現(xiàn)由提高全民法制意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理轉(zhuǎn)變，全方位推進(jìn)各項事業(yè)的依法治理，為依法治國，建設(shè)社會主義和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。

××州廣播電視局

第五篇：五五法制宣傳教育調(diào)研報告(初稿)。

關(guān)于我區(qū)法制宣傳教育第五個五年

規(guī)劃實施情況的調(diào)查報告

南湖區(qū)人大常委會法工委（2008年6月23日）

2008年，是法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃（下稱：?五五?法制宣傳教育）實施承前啟后的重要一年，也是?五五?法制宣傳教育工作的中期督導(dǎo)年。為更好地貫徹落實區(qū)人大常委會《關(guān)于認(rèn)真實施法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的決議》，深入開展?五五?法制宣傳教育工作，根據(jù)區(qū)人大常委工作安排，我委在常委會副主任蘇志強帶領(lǐng)下，先后到鎮(zhèn)、街道調(diào)研，分別召開了鎮(zhèn)、街道和區(qū)級相關(guān)部門的座談會，了解我區(qū)開展?五五?法制宣傳教育工作的情況。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

一、基本情況

2006年8月，區(qū)六屆人大常委會第二十五次會議作出《關(guān)于認(rèn)真實施法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的決議》，同月，區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，全區(qū)的?五五?法制宣傳教育活動順利開展。兩年半來，我區(qū)的法制宣傳教育工作，圍繞?三增強三提高?（進(jìn)一步增強公民法律意識，提高全民法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強公務(wù)員、事業(yè)單位執(zhí)法人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部社會主義法治理念，提高依法決策、依法行政、依法管理和公正司法的能力；進(jìn)一步增強政府和各類社會組織依法治理的自學(xué)性，提高依法管理和 服務(wù)社會的水平）的總體目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、完善制度、突出重點、創(chuàng)新方法、學(xué)用結(jié)合、注重實效，領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力有了新的提高，公民的法律素質(zhì)有了新的增強，促進(jìn)了依法治區(qū)進(jìn)程，推進(jìn)了?法治南湖?的建設(shè)，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全，“五五”法制宣傳教育開局良好。2006年?五五?法制宣傳教育規(guī)劃啟動以來，各級各部門高度重視?五五?法制宣傳教育工作，黨委政府都把法制宣傳教育工作列入重要議事日程，并作為年終目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容。我區(qū)及時把原來的依法治市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組更名為區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。2007年換屆后，根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人事變動情況，調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和成員單位的組成。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)級機關(guān)各部門也都及時調(diào)整相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全了組織網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)、街道和部門在總結(jié)?四五?法制宣傳教育工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地、本部門實際，都制訂了?五五?法制宣傳教育規(guī)劃。區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組制訂印發(fā)了《嘉興市南湖區(qū)法制宣傳教育?五五?規(guī)劃區(qū)級部門工作責(zé)任分解》、《南湖區(qū)?五五?法制宣傳教育工作實施辦法》、《南湖區(qū)?五五?法制宣傳教育工作目標(biāo)考核實施辦法》、《嘉興市南湖區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組、成員單位及辦公室工作規(guī)則》等4個配套文件。各鎮(zhèn)、街道也相應(yīng)制訂了宣傳教育工作制度，為全區(qū)?五五?法制宣傳教育的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。2007 2 年以來，我區(qū)每年下發(fā)《法制宣傳教育工作要點》，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作會議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，部署工作任務(wù)。為加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)，我區(qū)成立了以政法干警、律師、大學(xué)教授和區(qū)級機關(guān)職能部門業(yè)務(wù)骨干為主力35人的法制宣傳教育講師團，制定講師團工作制度，為全區(qū)的法制宣傳教育工作提供師資保障；區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局在2007年1月聯(lián)合舉辦了我區(qū)法制宣傳教育首期骨干培訓(xùn)班；區(qū)司法局在今年4月份，舉辦了基層法律工作者學(xué)習(xí)《物權(quán)法》、《勞動合同法》培訓(xùn)班；6月份，又組織了新上任的村委會治保主任培訓(xùn)班。各鎮(zhèn)、街道普遍建立鎮(zhèn)、街道法制宣傳隊和村、社區(qū)法制宣傳志愿者隊伍，形成了三級聯(lián)動的法制宣傳隊伍。?五五?法制宣傳教育規(guī)劃開局良好。

2、突出重點、分類施教，“法律七進(jìn)”形成大宣教格局。?五五?法制宣傳教育以?法律進(jìn)機關(guān)、法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)學(xué)校、法律進(jìn)企業(yè)、法律進(jìn)單位、法律進(jìn)市場?為主要載體，明確七個部門為?法律七進(jìn)?牽頭單位，突出重點，分類施教，整體推進(jìn)，初步形成?五五?法制宣傳教育大宣教格局。一是提升領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法水平。以?法律進(jìn)機關(guān)?為載體，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法行政和執(zhí)政為民的水平，區(qū)委組織、宣傳部門抓好黨委中心組學(xué)法、法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試，全區(qū)各鎮(zhèn)、街道以上黨委、黨工委理論中心組每年都安排學(xué)法內(nèi)容4次以上，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部 3 參加了嘉興市干部教育網(wǎng)在線法制考試。在加強公務(wù)員學(xué)法方面，各鎮(zhèn)、街道和各部門均組織了機關(guān)干部和全體工作人員參加的法制講座，每年不少于4期。2007年7月份，區(qū)法制辦和區(qū)法宣辦聯(lián)合舉辦南湖區(qū)行政執(zhí)法人員學(xué)法、用法知識競賽，19個部門參加了初賽，6個部門參加了決賽，決賽中競爭激烈、氣氛活躍，效果顯著；12月份，?法治南湖?領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合區(qū)法宣辦組織全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員集中進(jìn)行《?法治浙江?干部讀本》、《干部法律知識讀本》、《物權(quán)法》知識考試，各鎮(zhèn)、街道和區(qū)級機關(guān)30多個部門的2300多名公務(wù)員、事業(yè)單位人員參加了法律知識考試。二是創(chuàng)新青少年學(xué)法形式。為增強?法律進(jìn)學(xué)校?的成效，通過強化?第一課堂?和開拓?第二課堂?，進(jìn)一步完善學(xué)校、社會、家庭三位一體的法制教育模式。?第一課堂?著力保證計劃、教材、課時和師資的?四落實?，將法制宣傳教育列入課程，專兼職法制副校長定期授課。?小手牽大手，普法一起走?活動創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌，年年有主題，2007年11月份，第六屆?小手牽大手，普法一起走?活動，以新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》為主要內(nèi)容，以觀摩人民調(diào)解工作和開展模擬人民調(diào)解為主題，舉辦了法律講座、知識競賽、法制征文、模擬調(diào)解等系列活動，全區(qū)近5萬名學(xué)生獲贈《未成年人保護法》、《道路交通安全法》等法律圖片和試卷，9所學(xué)校還組織學(xué)生參加了《未成年人保護法》、《國防法》等法律圖片展覽。?第二課堂?開展豐富 4 多彩的活動，創(chuàng)新青少年法制教育形式。各鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)積極在校外延伸對青少年學(xué)生的法制宣傳教育，在學(xué)生假期組織開展適合中小學(xué)生的法制宣傳教育活動。如東柵街道創(chuàng)新開展?情景模擬?普法教育系列活動，在中小學(xué)校組織法律講座，法律知識考試，產(chǎn)生模擬法庭、模擬調(diào)解庭，培養(yǎng)一批?小法官?、?小律師?、?小調(diào)解員?，首場?未成年人人身損害賠償?案調(diào)解得有模有樣，參加觀摩的中小學(xué)生學(xué)法興趣劇增，?情景教育?普法模式已被省文明辦評為優(yōu)秀獎；新嘉街道結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作，組織學(xué)生開展?知榮明恥我先行?學(xué)法活動；解放街道舉辦了?青少年安全知識?講座；南湖街道開展了學(xué)生暑期法律知識競賽。通過?法律進(jìn)學(xué)校?的推進(jìn)，鳳橋鎮(zhèn)、東柵街道轄區(qū)的學(xué)校沒有發(fā)生過一起在校學(xué)生犯罪的案件。三是探索農(nóng)民學(xué)法載體。?五五?法制宣傳教育規(guī)劃首次確定把農(nóng)民列入法制宣傳教育重點對象，?法律進(jìn)鄉(xiāng)村?被列為重點推進(jìn)項目，把為農(nóng)民提供法律服務(wù)和擴大農(nóng)民學(xué)法覆蓋面，作為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作。我區(qū)以農(nóng)村?學(xué)法帶頭人?為載體，推進(jìn)?法律進(jìn)鄉(xiāng)村?工作，區(qū)農(nóng)經(jīng)局牽頭制定了《南湖區(qū)?法律進(jìn)鄉(xiāng)村?活動暨農(nóng)民學(xué)法用法工作實施意見》，并在鳳橋鎮(zhèn)舉行了啟動儀式；2007年5月份，我區(qū)首批農(nóng)村?學(xué)法帶頭人?暨星級?民主法治村?現(xiàn)場會在余新鎮(zhèn)召開，命名了首批70名以農(nóng)村人大代表、政協(xié)委員、黨員、農(nóng)村?兩委干部?的種養(yǎng)植大戶為主要對象的農(nóng)村?學(xué)法帶頭 5 人?，向全區(qū)農(nóng)民贈送《農(nóng)民法律知識讀本》5000冊。區(qū)政法各部門、人事勞動、農(nóng)經(jīng)、計生、環(huán)保、土管、婦聯(lián)、工會、科協(xié)等部門組織開展了送法律、送科技文化、送衛(wèi)生計生下鄉(xiāng)活動。大橋鎮(zhèn)啟動?131?工程（即鎮(zhèn)有一個法制輔導(dǎo)員、每村有三名學(xué)法用法帶頭人、每五戶有一個法律明白人），開展以?一學(xué)三講?（學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任）為主題的法制宣傳教育活動。四是推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人員、職工和新居民學(xué)法進(jìn)程。扎實推進(jìn)企業(yè)和職工，特別是新居民的法制教育，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全和社會主義市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范。我區(qū)抓住新法律頒布實施和新居民事務(wù)管理局成立的契機，積極開展宣傳教育活動，組織企業(yè)經(jīng)營管理人員參加《勞動合同法》、《環(huán)境保護法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《知識產(chǎn)權(quán)保護法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等社會主義市場經(jīng)濟法律法規(guī)的講座，如區(qū)勞動部門在《勞動合同法》頒布時，先后舉辦了企業(yè)經(jīng)營管理人員參加的《勞動合同法》培訓(xùn)班和專題講座23場次，參加人數(shù)達(dá)2000余人，區(qū)生產(chǎn)力服務(wù)中心在網(wǎng)上發(fā)布培訓(xùn)信息，吸引企業(yè)經(jīng)營管理人員自愿參加培訓(xùn)，已舉辦《勞動合同法》培訓(xùn)班2期。各鎮(zhèn)、街道用各種形式的宣傳《勞動合同法》，為企業(yè)職工提供法律咨詢，維護職工合法權(quán)益，同時大力宣傳《工會法》、《道路交通安全法》等與企業(yè)職工相關(guān)的法律法規(guī)。按照?誰用工、誰負(fù)責(zé)?原則，各鎮(zhèn)、街道指導(dǎo)和督促企業(yè)建立學(xué)法制度，加 6 強對職工和新居民的法制宣傳教育，普及法律知識，按照新居民的法律需求，有針對性的進(jìn)行《勞動合同法》、《道路交通安全法》、《刑法》、《治安管理處罰法》的宣傳教育，同時提供勞動技能培訓(xùn)、勞動保障、計劃生育等方面的配套服務(wù)。余新鎮(zhèn)針對新居民的特點，開展?四個一?活動（即為新居民發(fā)一本法律讀本、組織工作一次法律培訓(xùn)、開展一次法律知識考試、評選一次?十佳新居民?）。新興街道組織嘉興學(xué)院志愿者到轄區(qū)企業(yè)、單位為新居民送法。解放街道在凌塘社區(qū)成立我市首個新居民法制教育基地，該基地通過聘請義務(wù)教員和吸納法律志愿者，開通維權(quán)熱線、舉辦法制講座、提供法律咨詢、設(shè)立法律圖書角，基地的成立，為新居民學(xué)習(xí)、掌握法律知識，提高法律素質(zhì)搭建了平臺，使新居民法制教育走向經(jīng)?；?。

3、服務(wù)大局、服務(wù)百姓，法制宣傳教育貼近民生。?五五?法制宣傳教育規(guī)劃實施以來，各級各部門重視把法制宣傳教育與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，與服務(wù)大局、服務(wù)百姓結(jié)合起來，更加貼近民生。一是服務(wù)大局取得新成效。區(qū)法宣辦根據(jù)市、區(qū)重大項目推進(jìn)的需要和農(nóng)村面源污染整治的要求，編印宣傳資料2.5萬余份，在舊城改造、征地拆遷、城市農(nóng)村拆違、封堵畜糞直排口等工作中，均能做到法制宣傳教育先行，鎮(zhèn)、街道和參與部門的工作人員走村入戶送法律，直面群眾作宣講，在緩解群眾對立情緒，引導(dǎo)群眾學(xué)法守法發(fā)揮了基礎(chǔ)性作 7 用。在?和諧南湖、法制同行?活動中，區(qū)經(jīng)貿(mào)局著重開展了《節(jié)約能源法》、《證券法》、《物權(quán)法》、《海關(guān)法》，《公司法》、《擔(dān)保法》、《反不正當(dāng)競爭法》和《浙江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》的宣傳貫徹工作，聘請了浙江大學(xué)、省經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)、律師事務(wù)所等專家、教授和律師來輔導(dǎo)，受到企業(yè)界朋友的歡迎，效果較好。在今年村級組織換屆選舉中，各鎮(zhèn)司法所廣泛宣傳了?一法兩辦法?（《村民委員會組織法》、《浙江省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》、《浙江省村民委員會選舉辦法》），將區(qū)法宣辦印制的宣傳資料3000份發(fā)至各行政村，區(qū)司法局錄制音像資料隨法制宣傳車到鎮(zhèn)、村巡回宣講，為村級組織換屆選舉順利進(jìn)行營造法制氛圍。二是服務(wù)百姓走出新路子。針對近年來春節(jié)前后，企業(yè)欠薪多發(fā)特點，區(qū)勞動部門和鎮(zhèn)、街道加大法制宣傳力度，變年末追薪為事前維權(quán)，在開展?法律進(jìn)企業(yè)?活動中，預(yù)先幫助員工與企業(yè)簽訂規(guī)范的勞動合同，從源頭上打好欠薪預(yù)防針，并加大平時的勞動監(jiān)察力度，今年春節(jié)前后，因企業(yè)欠薪引發(fā)的群體性事件和集體上訪明顯減少。大橋鎮(zhèn)針對交通事故呈上升趨勢的問題，鎮(zhèn)普法辦會同交警中隊、派出所在全鎮(zhèn)開展為期4個月的道路交通安全法律法規(guī)宣傳活動，提高了老百姓的交通安全意識，收到了明顯的成效。七星鎮(zhèn)為教育農(nóng)民朋友遠(yuǎn)離賭博，在鎮(zhèn)廣播站的?湘湖園?法制欄目中舉行?遠(yuǎn)離賭博?專題講座，并在鎮(zhèn)區(qū)舉辦的?遠(yuǎn)離賭博?專題圖片展覽，用活生生的事例聲討賭博的危害，形成較好的勸賭禁賭氛圍。各鎮(zhèn)、街道在人民調(diào)解、法律服務(wù)和法律援助中注重以案說法，在解決了矛盾糾紛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，起到了很實在的效果。三是宣傳陣地得到新拓展。區(qū)委組織部運用農(nóng)村干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作者平臺，開設(shè)網(wǎng)上法制專欄，提供法制宣傳片和在線收看服務(wù)，充實了農(nóng)村干部法律宣傳資源。新豐鎮(zhèn)在《今日新豐》上設(shè)有?法制之窗?欄目，余新鎮(zhèn)在《余新鎮(zhèn)報》上設(shè)有?以案說法?小欄目，均刊登了與村民休戚相關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)知識，鎮(zhèn)刊、鎮(zhèn)報發(fā)到每家每戶，起到了較好的宣傳作用。農(nóng)村廣播站力量得到增強，法制宣傳的內(nèi)容和次數(shù)增加，如新豐鎮(zhèn)廣播站設(shè)立?法制園地?，每周播出4次，達(dá)到潛移默化的教育效果。東柵街道、南湖街道司法所建立學(xué)生法制教育基地，組織學(xué)生定期觀摩人民調(diào)解庭調(diào)解實況和司法所工作，從小培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)法興趣。社區(qū)法制學(xué)校的法制宣傳教育活動已走向制度化和經(jīng)?；?，其形式也由單一的上法制課向豐富多彩的法制文藝活動發(fā)展，如建設(shè)街道在?法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商廈、進(jìn)單位?活動中，以曲藝小品、歌舞、書法、攝影等群眾喜聞樂見形式開展群眾性的法制宣傳教育活動，開展廣場法制宣傳教育活動17場次。各街道及社區(qū)的法制小品、歌舞演出不僅在本街道廣場文藝中頻頻亮相，還有組織的到城鄉(xiāng)結(jié)對的鎮(zhèn)、村演出，受到城鄉(xiāng)居民的喜歡。四是宣傳載體有了新發(fā)展。2007年，區(qū)法宣辦與嘉廣城郊臺簽訂更緊密合作協(xié)議，就進(jìn)一步提升《阿秀嫂說法》欄目與節(jié)目制作人員座談討論，共同把這一欄目打造成農(nóng)村法制 9 宣傳教育的名牌欄目，用生動實際的案例說法，為群眾傳送實用的法律知識。我區(qū)的?中國南湖?子網(wǎng)站在?走進(jìn)南湖?欄目，及時報道法制宣傳教育活動情況；關(guān)工委的?南湖陽光網(wǎng)?開辟了?法律長廊?欄目，宣傳與青少年相關(guān)的法律和法律顧問知識，?96345?社區(qū)服務(wù)網(wǎng)也開設(shè)了法律、政策欄目。在新形勢下運用新載體開展法制宣傳教育有了良好的開端。五是主題活動賦予新內(nèi)容。?五五?法制宣傳教育規(guī)劃實施以來，各部門在各類紀(jì)念日和主題宣傳日中，與鎮(zhèn)、街道聯(lián)手開展活動，每年推出新主題、新內(nèi)容，吸引群眾參與。在3.8婦女節(jié)，區(qū)婦聯(lián)開展?城市女律師基層行?活動；在3.22世界水日、中國水周，區(qū)水利局開展《水法》宣傳；在5〃1勞動節(jié)前夕，區(qū)總工會、人事勞動等職能部門舉辦 ?知法守法、依法維權(quán)?主題宣傳活動；在 6.5世界環(huán)境紀(jì)念日，區(qū)環(huán)保局開展法制宣傳月活動；在《法律援助條例》實施4周年之際，區(qū)援助中心開展法律援助宣傳；還有在助殘日，禁毒日等紀(jì)念日，相關(guān)部門均組織開展法制宣傳活動；在12.4全國法制宣傳日前后，全區(qū)開展了系列宣傳活動，市、區(qū)10多個部門聯(lián)合舉辦大型法律咨詢活動，各鎮(zhèn)、街道或舉辦百人法制宣傳培訓(xùn)班，或開展?送法進(jìn)村居、服務(wù)新居民?活動，還有組織機關(guān)干部統(tǒng)一學(xué)法考試。形式多樣、主題各異的紀(jì)念日和主題宣傳日活動，豐富了經(jīng)常性法制宣傳教育的內(nèi)容。

4、普治并舉、學(xué)用結(jié)合，建設(shè)“法治南湖”“和諧南湖”。10 政府各部門和各鎮(zhèn)、街道在積極開展法制宣傳教育的同時，根據(jù)建設(shè)?法治南湖?的要求，堅持普治并舉、學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促用，積極推進(jìn)政府依法行政、行業(yè)依法治理和基層民主法治建設(shè)工作。一是提高政府依法行政水平。區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，切實提高依法行政水平，政府重大決策依照規(guī)定程序進(jìn)行，政府重大投資項目經(jīng)人大常委會審議通過。政務(wù)公開更加透明，行政審批更加規(guī)范，民意訴求渠道更加暢通，規(guī)范性文件定期清理，新聞發(fā)言人制度已經(jīng)建立，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和事業(yè)單位執(zhí)法人員的依法行政水平進(jìn)一步提高。?五五?法制宣傳教育規(guī)劃實施以來，政府各行政執(zhí)法部門未發(fā)生行政執(zhí)法錯案和行政執(zhí)法過錯責(zé)任。二是開展行業(yè)依法治理工作。?五五?法制宣傳教育規(guī)劃實施以來,政府各職能部門認(rèn)真履行職責(zé),開展行業(yè)依法治理活動。公安、教育等部門聯(lián)合開展了校園周邊環(huán)境的專項整治；經(jīng)貿(mào)、農(nóng)經(jīng)等部門聯(lián)合開展?瘦肉精?專項整治；城管、工商等部門聯(lián)合開展無照經(jīng)營和五小行業(yè)專項整治；勞動部門開展?春雨行動?，大力查處拖欠工資的違法行為；環(huán)保部門鐵腕治污，嚴(yán)厲查處違法排污企業(yè)；衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門堅決糾正醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)和規(guī)范藥品醫(yī)療器材市場；教育部門堅決糾正教育亂收費行為。三是推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。以創(chuàng)建?民主法治村（社區(qū)）?為載體，加強指導(dǎo)督查，明確新修訂的評分標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，加強培訓(xùn)，提高認(rèn)識，營造氛圍，11 建全制度，納入考核，動態(tài)管理。至2007年底，全區(qū)?民主法治村（社區(qū)）?創(chuàng)建面達(dá)100%。三星級?民主法治村?65家、三星級?民主法治社區(qū)?46家，其中四星級?民主法治村?13家、四星級?民主法治社區(qū)?8家,新興街道西麗社區(qū)、建設(shè)街道百福弄社區(qū)被命名為五星級?民主法治社區(qū)?，新豐鎮(zhèn)民豐村被授予全國?民主法治示范村?稱號。通過創(chuàng)建活動，基本實現(xiàn)了村（居）民自我教育、自我管理、自我約束、自我服務(wù)的自治目標(biāo)。

二、存在問題和困難

?五五?法制宣傳教育規(guī)劃實施以來，各鎮(zhèn)、街道和區(qū)級部門分工協(xié)作，相互配合，齊抓共管，初步形成了?領(lǐng)導(dǎo)小組主抓、職能機關(guān)協(xié)調(diào)、相關(guān)部門共管?的工作機制，?五五?法制宣傳教育工作取得了明顯的成效。但我們在調(diào)研中也了解到，在工作中還存在著一些問題和困難，需要下一步繼續(xù)努力，加以解決和克服，主要有以下幾個方面。

1.法制宣傳教育工作的開展還不夠平衡。法制宣傳教育工作是一項基礎(chǔ)性工程,需要持之以恒,常抓不懈。在調(diào)研中我們了解到,單位之間、城鄉(xiāng)之間還存在著工作的不平衡,有的單位力度大、辦法多、形式新、措施實、效果好；而有的單位則處于被動應(yīng)付，以完成規(guī)定動作為滿足,重形式輕實效的情況還是存在。鎮(zhèn)、街道和部門的力量與優(yōu)勢還需要整合互補聯(lián)動，?法律七進(jìn)?活動初步形成的大宣教格局還需要進(jìn)一步加強。12 相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營管理人員對組織本企業(yè)開展法制宣傳教育活動不夠重視，重經(jīng)濟效益輕社會責(zé)任的現(xiàn)象較普遍，個別企業(yè)經(jīng)營管理人員法律素質(zhì)和依法經(jīng)營能力不高,侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.法制宣傳教育工作的實效還不夠顯著。?五五?法制宣傳教育規(guī)劃實施以來，基層通過探索創(chuàng)新，有一些成功的做法和措施，需要及時總結(jié)推廣，從而改變法制宣傳教育以發(fā)發(fā)資料、辦辦講座、擺擺攤位為主要形式的單一做法。如何圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，實施?三創(chuàng)?戰(zhàn)略，服務(wù)?三大工程?，以良好法治環(huán)境營造更好投資環(huán)境還需要下大功夫。針對廣大農(nóng)民和居住分散、流動性大的新居民，如何有效地進(jìn)行法制宣傳教育需要繼續(xù)探索和創(chuàng)新辦法，對企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法、用法和依法經(jīng)營的措施與力度也有待加強;青少年法制宣傳教育仍有薄弱環(huán)節(jié)，主要是非在校的未成年人和新居民子女的法制宣傳教育還有許多工作要做,如何遏制和預(yù)防未成年人犯罪，是當(dāng)前一個亟待解決的問題。

3.法制宣傳教育工作的經(jīng)費保障還不夠有力。從調(diào)研反映的情況來看，各鎮(zhèn)、街道在法制宣傳教育工作經(jīng)費保障上還參差不齊，有的街道在年初已將工作經(jīng)費列入預(yù)算且投入較大，有的鎮(zhèn)、街道雖然已將工作經(jīng)費列入預(yù)算，但額度沒有達(dá)到南委發(fā)[2006]16號文件的要求，還有的鎮(zhèn)、街道仍是實行實報實銷的辦法，總的來看，工作經(jīng)費保障的水平還比較低。

4、法制宣傳教育隊伍建設(shè)還不夠重視。法制宣傳教育的專職人員不足在我區(qū)較為突出,基層司法行政工作人員肩負(fù)著九項職責(zé)，最近，社區(qū)矯正工作又將正式啟動，屆時，力量更加分散，與近年來公安機關(guān)持續(xù)增加輔助力量相比反差較大。兼職隊伍如何更好地發(fā)揮作用還需進(jìn)一步加以重視，專兼職隊伍的素質(zhì)也需要進(jìn)一步提高。

三、對策和建議

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中要求：?深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學(xué)法守用法的社會氛圍。?為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)?五五?法制宣傳教育規(guī)劃的落實，實現(xiàn)?五五?法制宣傳教育?三增強三提高?的總體目標(biāo)，建設(shè)?法治南湖?、?和諧南湖?，我們建議。

1、進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識、提高法制宣傳教育工作的針對性。要站在依法治國、建設(shè)社會主義法治國家和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識開展?五五?法制宣傳教育工作的重要意義。按照區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（擴大）會議的要求，法制宣傳教育要圍繞?三創(chuàng)?戰(zhàn)略、推進(jìn)?三大工程?、維護社會穩(wěn)定來開展。在重點抓好《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等新法律學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，針對宏觀調(diào)控、節(jié)能減排、資源保護、知識產(chǎn)權(quán)、人口計生、統(tǒng)計、食品藥品監(jiān)管等開展法律法規(guī)政策的宣傳教育，使學(xué)法、知法、守法、用法成為公民的普遍共識和自覺行為，為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，保障 14 群眾生產(chǎn)生活、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義營造良好的法治環(huán)境。

2、進(jìn)一步貼近民生，提高法制宣傳教育工作的實效性。法制宣傳教育要圍繞關(guān)注民生、貼近民生、服務(wù)民生來開展，豐富法制宣傳教育內(nèi)容。當(dāng)前，法制宣傳教育要圍繞中心城區(qū)改造、市、區(qū)重點項目推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、企業(yè)勞動爭議等熱點問題，開展土地征用和土地流轉(zhuǎn)、房屋拆遷、勞動用工和勞動爭議、安全生產(chǎn)和道路交通安全等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。區(qū)級部門要主動服務(wù)民生，有計劃的組織送法下基層，法官、檢察官、律師等專業(yè)人士也要深入基層為群眾排憂解難，提高法制教育宣傳的實效性。

3、進(jìn)一步形成合力，推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動更有效開展。要進(jìn)一步整合力量，形成法制宣傳教育大宣教格局，?法律七進(jìn)?牽頭部門要定期研究工作，有計劃、有重點、有載體的開展?法律七進(jìn)?活動，不斷探索創(chuàng)新法制宣傳教育的新渠道、新形式、新措施，突破?法律七進(jìn)?工作中的難點問題，擴大宣傳教育面，要在預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，整治農(nóng)村違法搭建、企業(yè)職工和新居民依法維權(quán)、企業(yè)依法經(jīng)營和行業(yè)自律等方面取得新的成效?；鶎?關(guān)于‘法律七進(jìn)’活動和區(qū)法制宣傳教育講師團年初開菜單，基層根據(jù)實際需要點菜，區(qū)法宣辦組織實施?的建議可以采納。要通過?五五?法制宣傳教育的中期督查，總結(jié)、肯定和推廣基層的創(chuàng)新方法，將行之有 15 效傳統(tǒng)形式和受群眾歡迎的創(chuàng)新方式有機結(jié)合起來，推進(jìn)?法律七進(jìn)?活動向深度和廣度發(fā)展。

4、進(jìn)一步強化保障，落實“五五”法制宣傳教育規(guī)劃。要加強法制宣傳教育工作隊伍自身建設(shè)，認(rèn)真研究解決基層專職隊伍力量薄弱問題，著力培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍，把精通法律知識、熱愛法制宣傳教育事業(yè)的人員吸收到區(qū)法制宣傳教育講師團隊伍中來，充分發(fā)揮他們的作用，加強法制宣傳教育專兼職人員的法律知識和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，不斷提高法律素質(zhì)和工作能力。要完善工作制度，推動法制宣傳教育工作向規(guī)范化、制度化發(fā)展。要進(jìn)一步加大法制宣傳教育經(jīng)費的投入，按照南委發(fā)[2006]16號文件的要求，鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）要把法制宣傳教育工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，做到?？顚Ｓ?，在財力增長的同時，增加工作經(jīng)費，保證工作的順利開展。為全面建設(shè)?平安南湖??法治南湖?、?和諧南湖?，促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，營造更好的法制基礎(chǔ)和法治環(huán)境。