第一篇：于欽民講話（本站推薦）

于欽民

（2013年6月28日）

同志們：

同志們，上周一，也就是6月17日，我們召開了全省港航系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作電視電話會議，會上，賢明調(diào)研員傳達了省領導關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和楊傳堂部長在全國交通運輸安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話精神，我也講了幾點意見。今天，就如何保障港航系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，我再講幾點：

一、要充分認識到當前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻

大家應該都知道，前段時間，全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。尤其是5月底到6月初接連發(fā)生的四起火災事故，引起了黨中央領導的高度重視，總書記、李克強總理分別就做好安全生產(chǎn)工作做出重要指示，國務院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議，交通運輸部也召開了全國交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作電視電話會議，從這一系列會議的召開可以看出當前全國安全生產(chǎn)形勢確實十分嚴峻。6月21下午，雷電直接擊中江西撫州煙花廠原料庫引起爆炸，事故已造成3人死亡，45人受傷，其中6人重傷，省安委會下發(fā)通知，要求舉一反三，全面扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，消除事故隱患。

近幾年來，全省海事、港航部門堅持有效監(jiān)管保安全，維護了水上安全形勢的連續(xù)持久穩(wěn)定，特別是今年到目前為止未發(fā)生一起水上交通安全統(tǒng)計事故，也未發(fā)生一起港航工程安全生產(chǎn)事故，成績?nèi)〉梅浅２灰?，是全省港航系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的成果。但是我們更應該清醒的認識到，當前港航系統(tǒng)安全形勢仍然非常嚴峻，可以說，安全隱患是無處不在，例如：部分旅游客船、高速客船證書不齊，船員不適任；渡船船況不好，渡運秩序差，渡口碼頭就在沙場邊上，渡工不穩(wěn)定，消防、救生設備不符合要求；非客船非法載客現(xiàn)象時有發(fā)生；危險品違規(guī)裝卸；“三無船”非法作業(yè)、非法運輸；運輸船嚴重超載，配員普遍不足；沉船非法打撈；水工作業(yè)沒有審批；危險品和乘客混裝等。

近期，省局到部分基層單位進行了現(xiàn)場調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如：一條100多噸運砂船，嚴重超載航行，我們的海巡艇在巡航過程中，從它邊上開過去，視而不見，麻痹思想非常嚴重；前段時間，我坐船在現(xiàn)場調(diào)研就發(fā)現(xiàn)簽證窗口無人值班；海事、港航聯(lián)合執(zhí)法點上，我們的簽證由港航處的人代開票據(jù)；簽證簿填寫極不規(guī)范；海事處對轄區(qū)渡口情況不清楚；還有，前幾天，因為我們的執(zhí)法工作宣傳不到位導致20多名船員跑到省局上訪等等。大家反思一下，我們是怎么管理的，還有沒有我們不知道的，省局不知道的？大家回去要好好反思一下。

這些安全隱患長期得不到整改，這一系列問題的暴露，說明了什么？說明我們的工作很不到位，服務跟不上，安全監(jiān)管根本就沒有抓落實！究其原因，我看主要問題還是在我們自身。一是認識不到位，二是履職和責任落實不到位，三是內(nèi)部管理不到位，四是執(zhí)法不到位，五是最關鍵的，基層執(zhí)法人員思想麻痹，對違章和隱患不聞不問，嚴重不履責。

因此我們?nèi)「酆较到y(tǒng)各單位、各部門、各項目辦要清楚的認識到當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，進一步加強組織領導，思想上要高度重視，任何時侯都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要想方設法的去解決這些隱患和問題，不能再等了，等不來平安！當然，解決隱患和問題存在一定的難度，但是我們要主動去思考，去做，要勇于擔當，要敢于擔當，關鍵在主動作為。千萬別等到出了事以后再去動腦筋，為時晚矣！

二、要全面履職，落實責任，落實“一崗雙責”

安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，肯定是存在安全隱患，安全隱患存在的重要原因是履職不到位、責任不落實。各單位要把全面履職的著力點放到責任落實上，要著力構(gòu)建科學合理的工作機制和制度體系，打造堅實基礎、不斷開拓創(chuàng)新、加強資源整合、切實改進作風。責任落實以堅實基礎作前提，高者必以下為基，沒有堅實穩(wěn)固的基礎，一切工作都將成為空中樓閣；以開拓創(chuàng)新作動力，注重找準改進完善工作的突破口，對照先進找差距、對照自己促提升，推進各項工作不斷取得新成績；以資源整合作支撐；以作風改進作保障，良好的作風是做好各項工作的重要保障，應牢記總書記“實干興邦、空談誤國”和李克強總理“喊破嗓子，不如甩開膀子”的諄諄告誡，引導廣大干部職工把心思凝聚在港航事業(yè)的發(fā)展上，把功夫下到抓好工作落實上。

各單位、各部門、各項目辦要按照今年港航安全工作報告要求，全面履職，落實責任，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”：一要落實部門、單位領導特別是一把手的安全生產(chǎn)責任，把安全責任與目標考核緊密結(jié)合。各單位都要建立目標管理考核機制，把履職情況和績效工資掛鉤。省局也將對各單位進行考核，與各單位的績效工資掛鉤。二要督促航運企業(yè)、船舶所有人（經(jīng)營人）、港口碼頭經(jīng)營人等落實安全生產(chǎn)主體責任，落實法定代表人、實際控制人及港航工程建設項目辦主任安全生產(chǎn)第一責任者的責任。三要落實安全生產(chǎn)政績業(yè)績考核和責任追究，依法依規(guī)嚴厲查處每起水上交通事故及港航工程安全等事故，認真追究事故責任，嚴肅查處事故背后的失職瀆職、違法違規(guī)和腐敗行為。

三、加強內(nèi)部管理，全面建立績效考核制度

剛才上饒分局做了經(jīng)驗介紹，他們建立了《船舶跟蹤監(jiān)管服務工作制度》，真正的實現(xiàn)了“人盯船”模式的監(jiān)管和服務，同時，對海事處責任人落實具體情況進行定期考評和不定時多種形式抽查,確保制度落實到位，使海事工作人員責任意識進一步增強，主動監(jiān)管服務積極性高，船員反應較好。還建立了《安全生產(chǎn)工作督查辦法》，使得每項工作有部署、有落實，對基層各單位貫徹落實安全工作部署等情況進行督查，并對督查發(fā)現(xiàn)的失職行為按規(guī)定給予處理，個人的工作績效與工資收入掛鉤。他們還實行了航道海事巡航一體化工作，有效整合了現(xiàn)有的海事、航道執(zhí)法資源，工作效率得到很大提高，執(zhí)法效果取得了明顯成效。

現(xiàn)在，絕大多數(shù)單位都是干與不干一個樣，干的好與壞也是一個樣，這就是典型的“吃大鍋飯”。請你們回去要結(jié)合本單位實際，認真研究，全面建立績效考核制度，將個人工作績效與工資收入掛起鉤來，切實發(fā)揮績效工資的調(diào)節(jié)作用，獎優(yōu)罰劣，徹底解決“吃大鍋飯”的問題。要充分利用和整合現(xiàn)有的海事、航道等人力資源、船艇資源，充分調(diào)動干部職工的積極性，只有這樣，我們的管理才能上水平，我們的服務質(zhì)量才能得到提升，江西港航事業(yè)才能平安發(fā)展。

四、要加大執(zhí)法力度，嚴查各類違章

同志們，到目前為止，有部分單位今年以來一次行政處罰都沒有，轄區(qū)內(nèi)難道就沒有一次違法違章行為？不是沒有違章，而且還很多，主要是我們有些現(xiàn)場監(jiān)管人員，思想極端麻痹，對轄區(qū)內(nèi)長期存在的安全隱患不聞不問，習以為常，也就是說，部分單位行政執(zhí)法力度不夠，行政處罰力度不夠。自由裁量權(quán)太大，處罰案卷不規(guī)范，處罰不到位，行政處罰作為海事行政執(zhí)法的一個非常重要手段，要嚴格按規(guī)定流程來辦理。希望你們回去之后要認真研究，如何用好這一手段，來加強我們的海事執(zhí)法，減少違章，以促進水上交通安全形勢穩(wěn)定。就如何加大執(zhí)法力度，我講兩點： 一是要做好相關法律法規(guī)的宣傳工作。海事執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法沒有錯，但為什么你們一嚴格執(zhí)法，船員就跑省局來上訪了?原因就是你們沒有進行宣傳或者宣傳沒有做到位。換位思考一下，假如你是船員，長期配員不齊，長期超載航行，海事部門不聞不問，某一天突然就說你違章了，要整治，要罰款，估計你也接受不了吧。如果海事部門在日常巡航檢查時，對船舶違章行為進行過警告、教育、糾正，同時進行了相關法律、法規(guī)的宣傳，宣傳過后，當你再次發(fā)現(xiàn)他們違法違章，對他們進行整治、處罰，他們會抵觸嗎？我想應該不會吧！因此，海事部門充分利用各種有效手段對水上交通安全法律法規(guī)和我們即將開展的各項專項整治進行宣傳，只有宣傳工作到位了，后面的工作才好開展。

二是要做好巡航工作。省局在2011年就印發(fā)了《江西省地方海事局水上巡航管理工作實施辦法》，里面對各級海事部門巡航工作的職責、內(nèi)容，巡航工作記錄等等都做了明確規(guī)定，我記得里邊有巡查船舶是否超載，水工作業(yè)是否符合規(guī)定，宣傳有關法律法規(guī)等，但是我們按照相關規(guī)定執(zhí)行了嗎？轄區(qū)那么多超載船隨意航行而無人問津，很多水工作業(yè)沒有審批，法律法規(guī)宣傳工作沒有做，三無船非法作業(yè)、非法運輸沒有管，這充分說明我們的巡航工作沒有到位。各級海事部門要按照省局巡航管理工作要求，制定科學的巡航計劃，認真開展巡航工作，做好巡航記錄，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違章。我想，如果你們把巡航工作落到了實處，估計執(zhí)法力度也就有了。

五、做好當前幾項重點工作

一是要做好“四客一?！贝暗陌踩O(jiān)管。旅游客船、客渡船、短途客班船、危險品船的安全監(jiān)管是我們的重中之重，一定要緊盯不放。因為這些船一旦出事，那就是驚天動地，群死群傷，因此，各相關單位要高度重視“四客一?！贝鞍踩O(jiān)管工作，采取切實可行的監(jiān)管措施，確保安全形勢的穩(wěn)定。各分局對客運企業(yè)、危貨企業(yè)要嚴格監(jiān)管，對不符合資質(zhì)要求的，要推動當?shù)馗酆讲块T注銷其資質(zhì)，有難度的，向省局報告。

二是要做好砂石運輸船特別是自卸式皮帶砂船的安全監(jiān)管。砂石運輸船是我們的主要監(jiān)管對象，但我們究竟管的如何？超載航行、配員不齊、簽證不規(guī)范，甚至有些證書都沒有，我們怎么管的？各單位要認真履職，切實履行海事監(jiān)管職責，做好服務的同時，嚴格糾正違章。特別是自卸式皮帶砂船，你們要認真研究其特性，采取有效措施，嚴格監(jiān)管，防止事故的發(fā)生。三是做好汛期安全工作。當前，我省已進入主汛期，我們要始終保持高度的警惕性，做到未雨綢繆、精心組織，按照省局有關汛期港航安全生產(chǎn)工作的部署，抓好安全防汛工作的落實：海事部門要加強與氣象、防汛等部門的聯(lián)系與合作，及時發(fā)布氣象預警信息；航道部門要做好轄區(qū)通航設施、助航標志的檢查和維修工作，確保航標標位準確、航道暢通無阻；樞紐管理部門要進一步完善度汛方案，進一步加強水工建筑物的安全監(jiān)測工作，嚴格執(zhí)行有關操作規(guī)范和規(guī)程，加強機電設備與金屬結(jié)構(gòu)的維護保養(yǎng)，確保樞紐安全度汛；石虎塘、南湖、龍頭崗項目為直接涉水作業(yè)工程，要強化避險措施，要做好施工作業(yè)人員的安全防范，也要做好工程自身安全的防范，確保萬無一失。對我們自由船舶，各單位一定要維護保養(yǎng)好，確保搶險應急時能發(fā)揮作用。

四是做好渡口渡船安全管理專項整治“回頭看”活動。本次活動是交通運輸部和國家安監(jiān)總局共同部署的，各單位要高度重視本次活動，加強組織領導，進一步鞏固我省渡口渡船安全管理專項整治活動所取得的成效，積極探索渡口渡船安全監(jiān)管新規(guī)律，對檢查發(fā)現(xiàn)的渡運安全隱患要跟蹤督促整改，積極協(xié)助地方政府解決渡運中出現(xiàn)的問題，進一步規(guī)范渡口渡船安全監(jiān)管工作。分局主要領導，分管領導在年度工作計劃中，要落實每年檢查的渡口數(shù)，尤其是重點渡口。同時，要采取措施，考核海事處是否工作到位，一定要心中有數(shù)。

部分渡口仍存在非法渡運、超載渡運、非客船載客現(xiàn)象，部分監(jiān)管人員思想麻痹，對隱患視而不見。各分局對轄區(qū)內(nèi)的渡口，尤其是學生渡口，有多少個學生渡口，每個學生渡口有多少學生過渡，大家一定要做到心里有數(shù)。對非法渡運、超載渡運、非客船載客現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決打擊，確保渡運安全形勢的穩(wěn)定

五是做好安全生產(chǎn)百日大檢查工作。按照省局的統(tǒng)一部署，各單位、各部門要重點檢查水上客運、渡口渡船特別是學生渡口、港口?；反a頭及罐區(qū)、?；愤\輸、水上砂石運輸以及港航重點工程項目，按照“查隱患、抓整改、強督查、嚴問責”的原則，進一步全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責任，切實整改，徹底排除重大安全隱患。

六是做好“平安港航”創(chuàng)建工作。各單位、各部門要圍繞“平安港航，人人有責”的活動主題，按照省局“平安港航”創(chuàng)建活動實施方案要求，大力開展“平安車船”、“平安港口”、“平安渡口”、“平安工地”、“平安航道”創(chuàng)建活動。各單位也可根據(jù)實際需要，開展其他有針對性、有特色的平安港航創(chuàng)建活動。本次創(chuàng)建活動將持續(xù)到2017年，各單位要認真謀劃，精心部署，務必取得實效。

七是要做好隱患排查治理工作。省局專門制定了港航安全生產(chǎn)隱患排查治理工作有關規(guī)定，各單位、各項目辦要加強組織領導，扎扎實實的開展隱患排查治理工作，只有把隱患逐步消滅，事故才能減少。在這里我要強調(diào)的是，贛江非法加油船安全隱患問題，南昌晚報曾整版報道非法加油船的問題，這些非法加油船多數(shù)是老舊船舶改造，存在無合法有效的船舶證書以及無救生、消防設備等眾多安全隱患，在通航水域隨意變道航行、?？?，給水上交通安全帶來了很大的安全隱患，相關分局一定要做好相關工作，督促整改，要書面向當?shù)卣畢R報，提請政府牽頭，多部門聯(lián)合執(zhí)法，解決這個“定時炸彈”。

八是繼續(xù)做好水上交通安全專項整治工作。今年我們陸續(xù)部署了船名標識、船舶超載、證照不齊等整治工作，各海事部門要繼續(xù)加大檢查力度，嚴格按照省局部署，扎扎實實開展各項專項整治工作，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，建立長效機制。

六、加強信息報送工作 信息報送是省局掌握各單位工作情況的一個重要渠道，有些單位所做的工作省廳知道了，我們還不知道，廳里打電話問我們要相關材料，我們才來了解，原來是上了交通信息網(wǎng)，宣傳了。好的經(jīng)驗做法、亮點工作宣傳報道沒有錯，但是應該先報省局知道，否則很容易給省局的工作造成被動。省局部署了很多專項工作，每項工作也都要求上報信息、數(shù)據(jù)、表格總結(jié)等，但是相關信息就是報不上來或遲報，什么原因，是不是沒有做？各單位一定要按照省局部署，嚴格落實信息報送相關要求，及時報送各類信息、表格、報表、總結(jié)等。

同志們，當前全國安全形勢十分嚴峻，全省港航系統(tǒng)要清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，高度重視安全生產(chǎn)工作，迅速行動，狠抓落實，圍繞安全生產(chǎn)大檢查，全面加強和改進港航安全生產(chǎn)工作，努力實現(xiàn)全省水上交通死亡人員繼續(xù)控制在省安委會下達的指標內(nèi)、港航系統(tǒng)安全生產(chǎn)無人員死亡事故的目標，確保我省港航安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定！

第二篇：中國特色社會主義理論與實踐研究思考題(于欽民定稿)

中國特色社會主義理論與實踐研究

專題一

1.什么是中國特色社會主義道路？（P17）

中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

2.什么是中國特色社會主義理論體系？（P18）

包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系。

3.中國特色社會主義形成和發(fā)展的思想淵源。（P11）

1）馬克思主義基本理論是中國特色社會主義理論的理論淵源

①中國特色社會主義理論繼承了馬克思主義基本理論和原則

②馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義是中國特色社會主義理論的方法論淵源 ③中國特色社會主義理論堅持和繼承馬克思主義的政治立場

2）毛澤東思想是中國特色社會主義理論的直接理論來源

3）中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中國特色社會主義理論的思想基礎

4.中國特色社會主義理論體系的歷史地位。（P25）

1）中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化的最新理論成果

2）中國特色社會主義理論體系對馬克思主義社會主義建設理論實現(xiàn)了重大突破

3）中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族百年復興的偉大旗幟

專題二

5.我國改革開放自身規(guī)律。（P56）

1）我國改革開放不是靜態(tài)目標而是動態(tài)的發(fā)展過程

①改革目標是要實現(xiàn)的目的，改革過程是實現(xiàn)改革目標的手段

②人類社會是在不斷解決矛盾的過程中前進的，舊的矛盾解決了，又會出現(xiàn)新的矛盾，正是永不停歇的矛盾運動推動著社會的不斷進步

③改革開放要順應時代發(fā)展潮流，拓展世界眼光，再大膽汲取和借鑒包括發(fā)達資本主義社會在內(nèi)的人類創(chuàng)造的一切文明成果的過程中，拓展和豐富社會主義，發(fā)展社會主義，從而使我們能夠建設優(yōu)于資本主義的中國特色社會主義

2）我國改革開放不是局部的體制變動而是全面的變革

①要按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，深化經(jīng)濟體制改革

②要按照發(fā)展社會主義民主政治的要求，深化政治體制改革

③要按照社會主義先進文化的建設要求，深化文化體制改革

④要按照社會和諧的要求，加快社會體制改革

⑤要按照提高開放型經(jīng)濟質(zhì)量和水平的要求，擴大對外開放

3）我國改革開放不是一時權(quán)宜之計而是發(fā)展中國特色社會主義的必由之路

①改革開放使中國特色社會主義不斷獲得賴以發(fā)展的物質(zhì)基礎

②改革開放使中國特色社會主義不斷獲得賴以發(fā)展的體制保障

③改革開放使中國特色社會主義不斷獲得賴以發(fā)展的理論指導

④改革開放使中國特色社會主義不斷獲得賴以發(fā)展的力量源泉

專題三

6.中國經(jīng)濟增長的模式和動力。（P69）

1）改革開放前的計劃經(jīng)濟模式

①不能使資源得到合理有效地配置

②扼殺了企業(yè)和勞動者個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性

③從動力機制看，企業(yè)不能通過努力經(jīng)營得到發(fā)展，個人也不能通過加倍努力工作來增加收入，結(jié)果必然是隨處可見的“搭便車”行為

2）轉(zhuǎn)型中的市場經(jīng)濟模式

①居民絕對收入水平提高的同時收入分配差距增加

②社會分化嚴重，城市和農(nóng)村呈現(xiàn)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

③經(jīng)濟發(fā)展過于依賴投資和出口，國內(nèi)消費相對疲軟

④產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

3）市場經(jīng)濟的完善與科學發(fā)展

4）中國經(jīng)濟增長的動力

①生產(chǎn)要素的充足供給

②新制度經(jīng)濟學的研究成果表明，制度改革是經(jīng)濟增長的根本動力

③以進出口貿(mào)易為主導的需求結(jié)構(gòu)的變化是我國經(jīng)濟增長的主要拉動力

專題四

7.什么是經(jīng)濟制度？（P106）

經(jīng)濟制度是一定社會政治、法律、文化、教育制度等的基礎，它反映的是一定社會全部經(jīng)濟關系或財產(chǎn)關系，也就是生產(chǎn)資料所有制，以及在這種所有制決定下的分配制度和產(chǎn)權(quán)制度。

8.什么是市場經(jīng)濟？（P121）

市場經(jīng)濟的含義是多層次、多角度的，從本質(zhì)上看，市場經(jīng)濟既不是一種經(jīng)濟制度，也不是一種社會形態(tài)，而是一種經(jīng)濟形式。它是與自然經(jīng)濟、產(chǎn)品經(jīng)濟相對應的一種社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)方式，它是作為自然經(jīng)濟的對立面出現(xiàn)的。從經(jīng)濟運行來看，市場經(jīng)濟是一種運行機制，是一種經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段，是一種資源配置方式，也是一種管理方式。

1）市場經(jīng)濟是優(yōu)化資源配置的有效形式

2）市場經(jīng)濟是具有調(diào)節(jié)社會供求的自動機制

3）市場經(jīng)濟具有經(jīng)濟利益的分配功能

4）市場經(jīng)濟是價值評估的客觀標準

9.什么是外部效應？（P123）

所謂外部效應指一個人或企業(yè)的行為對他人造成影響，而又未將這些影響計入市場交易的成本與價格之中。

10.社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度同社會主義經(jīng)濟制度的區(qū)別與聯(lián)系。（P111）

區(qū)別：1）二者在所有制和分配制的內(nèi)容上存在區(qū)別。公有制和按勞分配是社會主義經(jīng)濟制度的主要特征和主要內(nèi)容，而社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，在所有制上實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，在分配制上實行按勞分配為主體、多種分配方式并存。由此可見，社會主義經(jīng)濟制度應當包括公有制和按勞分配，但不包括非公有制和非按勞分配。2）所包含的階段不同。社會主義經(jīng)濟制度存在于社會主義一切發(fā)展階段，而社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度只存在于社會主義初級階段。

聯(lián)系：1）社會主義經(jīng)濟制度存在于社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度之中。社會主義初級階段，性質(zhì)仍然是社會主義的，因此必須堅持公有制。2）社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度反映著社會主義經(jīng)濟制度的內(nèi)涵。在社會主義初級階段，公有制依然是所有制的主體，按勞分配也是分配方式的主體。社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度反映著公有制和按勞分配為

主要內(nèi)容的社會主義經(jīng)濟制度的內(nèi)涵。

11.如何形成以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新格局？（P128）

1）大力發(fā)展社會主義公有制經(jīng)濟

①國有經(jīng)濟的主導作用主要體現(xiàn)在控制力上

②作為一個發(fā)展中的社會主義國家，國有經(jīng)濟的主導作用對于克服市場的缺陷，實現(xiàn)國民經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和長期動態(tài)的平衡具有重要意義

③按照社會主義市場經(jīng)濟的要求改革國有經(jīng)濟的管理體制，是充分發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用的條件

2）鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展

①要充分認識非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度的重要內(nèi)容

②為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境

③擴大非公有制經(jīng)濟的投資領域

④支持和幫助各類非公有制企業(yè)提高管理水平，積極引導他們建立現(xiàn)代化企業(yè)制度 ⑤完善保護私人財產(chǎn)的法律制度

3）推動公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)有機結(jié)合①積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，尋求在多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展條件下，擴大公有資本的支配范圍，實現(xiàn)其主體地位的具體途徑

②正確認識和把握公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟之間的關系

專題五

12.深入分配制度改革，逐步縮小收入差距應該從哪些方面著手？（P151）

1）重點支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

①打破城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村政策調(diào)整和制度創(chuàng)新

②發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入

2）深化收入分配體制改革，理順收入分配關系

①政府要科學合理地確定政府財政收入、企業(yè)收入和個人可分配收入在國民收入中的比例 ②健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度

③推進基本公共服務均等化

3）完善稅收政策

①完善個人所得稅

②簡化累進稅率

③完善財產(chǎn)稅

④強化消費稅對高收入者的調(diào)節(jié)

4）擴大中等收入者的比重

①警惕“削高補低”的平均主義傾向

②堅持在發(fā)展中解決問題的根本思路

③擴大中等收入者比重的制度變革

④要進一步完善市場經(jīng)濟體制

⑤發(fā)揮政府間接宏觀調(diào)控的強制性制度變遷作用

⑥完善人力資本培育制度，建立中等收入者比重擴大的穩(wěn)定機制

13.什么是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)？（P148）

我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是指在計劃經(jīng)濟體制下長期形成的城鄉(xiāng)對立、城鄉(xiāng)分割、城鄉(xiāng)勞動力流動隔絕的二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

14.什么是基層民主制度？（P183）

我國的基層民主制度，是廣大人民群眾在基層政治、經(jīng)濟、社會和文化事務領域，直接行使當家作主權(quán)利的民主政治制度。

15.如何理解走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路的歷史必然性？（P175）

1）建設中國特色社會主義民主政治，是中國共產(chǎn)黨和中國人民長期奮斗的目標

2）走中國特色社會主義民主政治道路是近代以來中國歷史發(fā)展的必然，是百余年來中國人民在流血斗爭獲得的經(jīng)驗教訓基礎上的自覺選擇

16.為什么說政治體制改革必須堅持正確的政治方向？（P188）

1）深化政治體制改革必須堅持正確政治方向，這是總結(jié)改革開放歷史經(jīng)驗的科學結(jié)論

2）深化政治體制改革必須堅持正確政治方向，這是在深刻變化的國內(nèi)外環(huán)境中推進民主政治建設的必然要求

3）深化政治體制改革必須堅持正確政治方向，這是政治體制改革特殊性的鮮明體現(xiàn)

專題七

17.什么是中國特色社會主義核心價值體系？

中國特色社會主義核心價值體系主要體現(xiàn)在：

1）馬克思主義指導地位

2）中國特色社會主義共同理想

3）以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神

4）社會主義榮辱觀

18.什么是馬克思主義中國化？（P215）

馬克思主義中國化就是把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合。具體地說，就是把馬克思主義的基本原理更進一步地同中國實踐、中國歷史、中國文化結(jié)合起來，使馬克思主義在中國實現(xiàn)具體化。

19.什么是馬克思主義時代化？（P216）

所謂馬克思主義時代化，就是把馬克思主義同當前時代的發(fā)展、同當前時代的特征結(jié)合起來，使之能夠適應時代需要、把握時代脈搏、回答時代課題。

20.什么是馬克思主義大眾化？（P218）

所謂馬克思主義大眾化，就是把馬克思主義科學理論同人民群眾的實踐活動結(jié)合起來，通過多種形式進行宣傳、普及和推廣，把深邃的理論用簡單質(zhì)樸的語言講清楚，把深刻的道理用群眾喜聞樂見的方式說明白，使抽象的理論邏輯轉(zhuǎn)變?yōu)樾蜗蟮纳钸壿?，讓科學理論走入生動的社會實踐，成為廣大黨員普遍信仰、人民大眾普遍認同的強大思想武器。

21.如何理解指導思想一元化與多元思潮的關系？（P205）

1）意識形態(tài)多元化的實質(zhì)

①首先，要看到我國目前的文化是一種多元文化，這是由我國現(xiàn)階段經(jīng)濟成分多樣化、利益關系多樣化決定的②其次，要看到西方敵對勢力的俄“西化”、“分化”圖謀對我國意識形態(tài)領域造成的影響 ③最后，要看到新中國的建立歲已有60多年，但來自舊社會的思想、觀念、習慣沒有也不可能完全退出歷史舞臺，一有機會它們就會冒出來興風作浪，干擾我們的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局

2）正確處理指導思想一元化與社會思潮多元化的關系

22.怎樣堅定不移地堅持和鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領域的指導地位？（P211）

1）搞清楚什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義的問題

2）以社會主義核心價值體系引領多元化社會思潮

3）不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化

23.什么是公平？（P31）

現(xiàn)實意義上的公平是指一種合理的社會狀態(tài)，主要包括社會成員之間的權(quán)利公平、機會公平、過程公平和結(jié)果公平。

24.現(xiàn)階段我國社會公平、公正、平等問題出現(xiàn)的新特點是什么？（P240）

1）具有長期性和過渡性

2）具有一定的普遍性和突顯性

①由于存在市場、商品和貨幣，社會不公現(xiàn)象是無法避免的②改革開放事業(yè)的進行給整個社會利益關系格局帶來深刻的變化，在對舊的利益關系格局變革的過程中部分社會群體的利益會受到影響

③現(xiàn)階段我國社會公正問題與現(xiàn)行體制和政策有關，這些在改革開放過程中產(chǎn)生的問題需要通過改革開放來加以解決

25.解決現(xiàn)階段我國社會公平、公正和平等問題的基本思路和方法。（P243）

1）理性看待當前的社會公平、公正和平等問題

①從“社會”這一視角看，當前社會公正、公平等問題凸顯與我國當前社會經(jīng)濟高速發(fā)展有著必然的聯(lián)系

②從“人”這一視角看，當前社會公正問題現(xiàn)狀與人民群眾的期待關注密切相關

2）以馬克思主義為指導，樹立中國特色社會主義的公平、公正、平等觀

3）以經(jīng)濟建設為中心，實現(xiàn)科學發(fā)展，打造社會公平、公正、平等的物質(zhì)基礎

4）堅持改革，完善體制，打造社會公平、公正、平等的制度基礎與體制保障

專題九

26.新階段中國共產(chǎn)黨面臨怎樣的歷史考驗？（P252）

1）長期執(zhí)政的考驗

2）改革開放的考驗

3）市場經(jīng)濟的考驗

4）外部壞境的考驗

27.如何理解建設馬克思學習型政黨是一項重大的戰(zhàn)略任務？（P266）

1）建設馬克思主義學習型政黨的必要性和重要性

①建設馬克思主義學習型政黨是時代發(fā)展的需要

②建設馬克思主義學習型政黨是社會不斷發(fā)展進步的需要

③建設馬克思主義學習型政黨是保持和發(fā)展黨的先進性、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要

2）建設馬克思主義學習型政黨的基本途徑

①推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化是建設馬克思主義學習型政黨的首要任務 ②用中國特色社會主義理論體系武裝全黨是建設馬克思主義學習型政黨的長期戰(zhàn)略任務 ③開展社會主義核心價值體系學習教育是建設馬克思主義學習型政黨的重要任務 ④建設學習型黨組織是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程

第三篇：問政于民,管理于民

目錄

一、網(wǎng)絡問政的形成和發(fā)展.........................2

二、網(wǎng)絡問政的概況...........................2

2.1我國網(wǎng)絡問政的發(fā)展現(xiàn)狀..............2

2.2網(wǎng)絡問政的特點...............3

2.3網(wǎng)絡問政的意義...............3

三、網(wǎng)絡問政存在的問題........................4

四、促進網(wǎng)絡問政健康發(fā)展的若干建議....................4

五、結(jié)論..............................5 參考文獻..............................5問政于民，管理為民

摘要：國家的安定和繁榮與民眾密不可分，因此民意的表達顯得尤為重要。在科技發(fā)達的現(xiàn)代，網(wǎng)絡與民眾的生活緊密相連，由此衍生出了新的問政形式，即網(wǎng)絡問政。網(wǎng)絡的快捷和方便使信息得以迅速傳播，民眾的意愿得到更好的表達；但網(wǎng)絡的復雜和隱蔽也給不法分子提供了散布謠言和虛假信息的空間。因此，正確利用網(wǎng)絡為民眾服務，創(chuàng)新管理方式更好地服務群眾是領導干部要面對的重要挑戰(zhàn)。關鍵詞：網(wǎng)絡問政科學執(zhí)政自治

一、網(wǎng)絡問政的形成和發(fā)展

自古以來，民心的向背始終是一個國家興亡的決定性因素。民意得以表達,化民意為政令,國家才能穩(wěn)定繁榮。統(tǒng)治者問政于民的制度性渠道,主要來自各級行政官員自下而上的逐級報告,監(jiān)察和言諫機構(gòu)的收集與上達,此外還有臣民上書、社會輿論等渠道。

經(jīng)過五千多年文化與歷史的積淀，民意的反饋渠道愈來愈多元化。特別在科技飛速發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)這一劃時代的新技術(shù)成果，使網(wǎng)絡問政這一新方式破繭而出，登上舞臺。當前，網(wǎng)絡問政逐漸成為我國民眾實現(xiàn)知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的新途徑，也成為黨政官員匯集群眾智慧、傾聽群眾呼聲、拉近官民距離、堅持群眾路線的新方式，同時也對我黨實現(xiàn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政提出了新挑戰(zhàn)。2008年是網(wǎng)絡問政登堂入室開始的一年，廣東河源市是發(fā)起網(wǎng)絡問政的先行者。網(wǎng)絡問政的問世也體現(xiàn)我國領導人越來越開放的政治理念以及對新事物出現(xiàn)的鼓勵態(tài)度。

二、網(wǎng)絡問政的概況

網(wǎng)絡問政，就是政府通過互聯(lián)網(wǎng)做宣傳、做決策，了解民情、匯聚民智，以達到取之于民，用之于民，從而實現(xiàn)科學決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務。隨著互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模的迅猛擴大及黨和政府領導人的高度重視，網(wǎng)絡問政得到突飛猛進的發(fā)展。

2.1我國網(wǎng)絡問政的發(fā)展現(xiàn)狀

自1994年4月進入互聯(lián)網(wǎng)時代至今，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度驚人。截至2009年12月底，我國互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模已居世界第一位，網(wǎng)民規(guī)模達到3億多。人民日報社主辦的人民網(wǎng)，已成為最大的中文和多語種新聞網(wǎng)站之一，每天頁面訪問量達1億人次左右。新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國政府網(wǎng)等網(wǎng)站也被廣泛關注。網(wǎng)絡媒體已經(jīng)成為目前的主流媒體，論壇、博客、微博、郵件、BBS、聊天室等已經(jīng)成為大眾所認可和廣泛使用的傳播和表達途徑。2008年6月20日，胡錦濤總書記通過人民網(wǎng)強國論壇問候網(wǎng)友并同網(wǎng)友在線交流，實現(xiàn)了黨和國家領導人與網(wǎng)民的“第一次親密接觸”，將網(wǎng)絡問政推向一個新高潮。2010年1月25日，“網(wǎng)絡問政”首次被寫進政府工作報告。前不久，人民網(wǎng)聯(lián)合國家行政學院、中國人民大學進行的一項網(wǎng)絡調(diào)查顯示：69%的網(wǎng)友對網(wǎng)絡問政推動我國民主政治建設充滿期待。網(wǎng)絡已成為匯集輿情、暢通民意的重要平臺，成為黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的重要橋梁和紐帶，加強網(wǎng)絡問政已經(jīng)成為新形勢下堅持黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。網(wǎng)絡問政也成為黨政官員了解民意、匯集民智的有效方式，對推動我國民主建設發(fā)揮著越來越重要的作用。

2.2網(wǎng)絡問政的特點

開放性。無論你是什么身份，無論你從事什么職業(yè)，都可以通過網(wǎng)絡公開表達自己的言論。網(wǎng)絡上，人人都是記者，都能喊出心底的聲音。

快捷性?；ヂ?lián)網(wǎng)實現(xiàn)了聲音、文字、圖像的即時傳遞，超越了時間和空間的阻隔，是當今社會最便捷的傳播方式，為網(wǎng)絡問政搭建了新平臺。

隱蔽性。網(wǎng)上匿名發(fā)言，起到了保護網(wǎng)民身份安全的作用，使人們更容易表達真實的想法?；ヂ?lián)網(wǎng)打破了傳統(tǒng)社會架構(gòu)下的溝通壁壘，避免了面對面的接觸，減少了官員在民眾心理的威壓感，增強了網(wǎng)民問政的積極性。

復雜性。網(wǎng)絡就是一個巨大的“問政平臺”，在電話中不敢投訴的問題，在網(wǎng)上可以發(fā)帖舉報；在電話中無法描述的問題，在網(wǎng)上可以以圖片的形式予以曝光。而這樣的舉報平臺、問政平臺、投訴平臺，可以起到意想不到的作用。當然，由于使用者自身受生活環(huán)境和生活經(jīng)歷的限制，對文化、歷史和國情的了解也各不相同，其政治愿望和利益訴求存在很大差異，其發(fā)布的信息存在不同程度的虛假性和欺騙性，這就要求公眾提高對信息真?zhèn)蔚谋孀R能力。

2.3網(wǎng)絡問政的意義

胡錦濤總書記曾指出，互聯(lián)網(wǎng)是“做事情、做決策，了解民情、匯聚民智的一個重要渠道”。網(wǎng)絡問政以其獨特優(yōu)勢，在人民群眾和領導干部之間架起了一座溝通的橋梁，推動了中國網(wǎng)絡民主政治不斷走向成熟。

（1）網(wǎng)絡問政是了解民情、排解民憂的“直通車”。通過網(wǎng)絡可以更直接、更廣泛地了解群眾在想什么、盼什么，使很多問題更顯性化、公開化，可以極大地拓展黨和政府了解民情、幫助群眾排憂解難，促使群眾與政府之間的溝通更直接、更有效。

（2）網(wǎng)絡問政是薈萃民智、輔助決策的“信息庫”。網(wǎng)民的意見和建議表達了社會各個階層不同群體的利益，對于政府部門捕捉輿情信息、不斷挖掘民智具有積極作用，極大豐富了政府的信息來源，是政府科學決策、民主決策的重要依靠。網(wǎng)絡問政使領導者視野更寬廣，頭腦更清醒，思路更開闊，決策更科學。

（3）網(wǎng)絡問政是預防貪污、防治腐敗的“好幫手”。網(wǎng)絡舉報可以使紀檢等部門快速獲取舉報信息，成為反腐利器。2009年6月和10月，最高人民檢察院和中紀委、監(jiān)察部舉報網(wǎng)站開通當日均因訪問量過大造成網(wǎng)絡癱瘓，體現(xiàn)網(wǎng)民積極參與的熱情。隨著網(wǎng)民的積極參與和貪官們的先后落馬給官員們敲響了警鐘。

（4）網(wǎng)絡問政是改進工作、創(chuàng)新服務的“助推器”。網(wǎng)絡問政是構(gòu)建服務型政府的需要，是推動政府進一步轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理格局的一個很好的載體。

三、網(wǎng)絡問政存在的問題

網(wǎng)絡問政為公民表達訴求、參與政治搭建了新平臺，為領導干部了解民情、匯集民智、接受監(jiān)督開辟了新途徑，發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，在對網(wǎng)絡問政的發(fā)展狀況與應對措施網(wǎng)絡問政的載體互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管、網(wǎng)民的素養(yǎng)、領導干部的認識和能力等方面還存在著不同程度的問題和隱患，應引起高度重視。

四、促進網(wǎng)絡問政健康發(fā)展的若干建議

隨著網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡問政的作用不斷增強。對此，必須加強對網(wǎng)絡的監(jiān)管力度，培育公民的自治精神和自律意識，深化領導干部對網(wǎng)絡問政重要性的認識，提高領導干部網(wǎng)絡問政的能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展和政治文明建設創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境。

（一）提高政府管理網(wǎng)絡的能力，使網(wǎng)絡問政依法進行。一方面，政府應為社會提供更多的網(wǎng)絡問政平臺，鼓勵更多的公民參與網(wǎng)絡問政。另一方面，要制定相應的法律法規(guī)對網(wǎng)絡問政進行規(guī)范管理。例如明確要求保護公民行使網(wǎng)絡問政權(quán)利，強制要求地方政府主要官員通過網(wǎng)絡問政，接受社會公眾監(jiān)督，促進地方政府主要官員通過網(wǎng)絡問政方式發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

（二）培育公民的自治精神和自律意識，使網(wǎng)絡問政有序進行。公民自治是政治發(fā)展的方向。網(wǎng)絡社會作為一種自治性質(zhì)的公共社會生活形態(tài)，必須形成一套自治規(guī)

則，讓廣大網(wǎng)民接受、熟悉、運用和遵守，并自覺地在這一套規(guī)則之下共同運作。網(wǎng)絡自治規(guī)則的建立，離不開政府的積極引導。公民的自律意識是維系網(wǎng)絡秩序的主要力量，自治規(guī)則的落實關鍵靠自律。由于網(wǎng)絡社會的虛擬性、匿名性，能否自律就更加關系到網(wǎng)絡民主的秩序、網(wǎng)絡民主的發(fā)展和前途。廣大網(wǎng)民在參與網(wǎng)絡民主中要增強自律意識，誠信守法，自覺抵制和反對網(wǎng)絡民主中的消極現(xiàn)象。只有千千萬萬網(wǎng)民自覺自律，網(wǎng)絡民主才能健康有序。

（三）深化領導干部的思想認識，充分發(fā)揮網(wǎng)絡問政的積極作用

1)領導干部要主動融入網(wǎng)絡時代。網(wǎng)絡問政，既體現(xiàn)出領導干部能力的提高和作風的改進，又對領導干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政方式提出了新的挑戰(zhàn)。領導干部要以開放的視野、平等的心態(tài)、法治的理念直面網(wǎng)絡時代，融入網(wǎng)絡時代，不斷強化網(wǎng)絡問政意識，讓網(wǎng)絡運用成為重要的工作方式、生活習慣和修養(yǎng)途徑，拉近與人民群眾的時空距離。

2)領導干部要提高網(wǎng)絡溝通的能力。要保持坦率的真誠心態(tài)，領導干部在與網(wǎng)民的交流中任何虛情假意、推諉敷衍都逃不過網(wǎng)民雪亮的眼睛。網(wǎng)上問政必須做到坦率真誠，即使工作中存在一些缺點和過失，也能贏得網(wǎng)民的理解和寬容。

3）領導干部要積極做好網(wǎng)絡輿論引導。領導干部要對突發(fā)事件中的各類網(wǎng)絡輿論事件要高度重視、快速反應。第一時間發(fā)布信息。對于網(wǎng)絡信息和相關輿情，必須迅速了解、收集并發(fā)布相關信息，并及時作出回應。最初的信息發(fā)布后，還要密切關注輿情發(fā)展，及時分析、研究和判斷，在傳統(tǒng)媒體跟進報道前不間斷地發(fā)布相關信息，主動引導輿論。認真回應公眾質(zhì)詢。領導干部在面對網(wǎng)絡輿論，尤其是網(wǎng)友提出的批評和質(zhì)詢時，回應要有針對性，要緊扣質(zhì)詢議題，而不是簡單應付。對于反映屬實的問題，要及時處理并在網(wǎng)上公布結(jié)果；對于反映情況不屬實的，也要及時做出澄清。

五、結(jié)論 總之，群眾的“網(wǎng)上”滿意更需要官員的“網(wǎng)下”給力。領導干部只有能夠做到“網(wǎng)上見誠意，網(wǎng)下見行動”，使網(wǎng)絡民意最終在現(xiàn)實的公共決策和政策執(zhí)行過程中有效展現(xiàn)出來，只有這樣，政府才能夠建立良政和善治，社會才能出現(xiàn)和諧的局面。參考文獻

[1]人民網(wǎng)：網(wǎng)絡問政于民 創(chuàng)新管理為民--談領導干部應提高網(wǎng)絡問政能力。

[2]百度文庫：網(wǎng)絡問政與公共管理創(chuàng)新。

[3]中國雜志：創(chuàng)新社會管理中網(wǎng)絡問政的價值。

第四篇：自查自糾報告(于民)

廉潔從政自查報告

于民

在黨風廉政建設工作中，我認真學習和貫徹了《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，嚴格遵守“八個嚴禁”、“52個不準”，以實際行動帶動了本部門廉潔自律工作的開展，為我鄉(xiāng)持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展，提供了有力的保障，一年來，主要做了以下幾個方面的工作。

一、拒絕賄賂，反對腐敗

收受賄賂是腐敗的根基，是嚴重的違法亂紀行為。我始終把廉潔從政記在心頭，認真踐行著情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。為了有效杜絕收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等行為，我?guī)ьI身邊的工作人員集體約定，公事不上家，私事不上辦公室，做到了公私分明。一年來，招商辦沒有發(fā)生一起收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的事件。

二、約束權(quán)力，規(guī)范行為

為了有效杜絕腐敗行為，我經(jīng)常教育自己的親屬和身邊工作人員，不準利用黨賦予的權(quán)力從事謀取私利行為，同時告誡他們，黨給予的權(quán)力，是為人民服務的。通過我的以身作則，1

使親屬及身邊工作人員的行為得到了規(guī)范，阻斷了腐敗產(chǎn)生的媒介。

三、謝絕宴請，拒收饋贈

在工作過程中，難免出現(xiàn)打電話、找熟人等行為，對于此類現(xiàn)象，我始終做到了管住自己的嘴，不參加影響執(zhí)行公務的宴請，管住自己的手，不接受妨礙工作的饋贈，同時，對于有吃、拿、卡、要的工作人員，堅決處理。

四、嚴格管理，控制超標

一年來，我除了參加上級正常的會議及業(yè)務培訓外，沒有組織過任何形式的旅游或考察活動，對于公務來客，制訂了嚴格的招待標準，無違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

總之，我們招商辦的廉潔自律工作，在黨委的領導下，取得了階段性的成果，全體工作人員無違紀行為發(fā)生，為我鄉(xiāng)廉政工作的建設和社會大局的穩(wěn)定，做出了我們應有的貢獻。

第一、我在蔬園鄉(xiāng)負責招商引資工作，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領導下，在全鄉(xiāng)各部門的支持下，全面完成了上級各部門的工作指標。

第二、在招商辦工作在鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府的正確領導下，在全鄉(xiāng)各部門的支持下，全面完成了上級各部門的指標，現(xiàn)將2010年工作總結(jié)如下：

一、完成蔬園鄉(xiāng)2010年招商引資目標到位資金9100萬元，完成全年計劃的101%，工業(yè)增加值完成4990萬元，完成計劃的100%，固定資產(chǎn)投資完成6600萬元，完成全年計劃的100%。

二、招商辦2010年提供有效招商信息51條,新辦理落戶企業(yè)31戶;其中：

投資1000萬元企業(yè)7戶：鶴崗市東發(fā)豆制品加工廠，鶴崗市正源合豆制品有限公司，鶴崗市清泉水利有限公司，哈爾濱松遼水利工程有限公司鶴崗分公司，鶴崗市鴻運磚場矸石磚廠，鶴崗市天成建筑筑材料有限公司，鶴崗市天興貿(mào)易有限公司。

投資500萬元以上項目6個：廣達運輸有限公司，廣達木業(yè)有限公司，鶴崗洪巖運輸有限公司，鶴崗金航食品有限公司，鶴崗市利瑋經(jīng)貿(mào)有限公司，鶴崗市善成食品有限公司

投資在100萬元以上的有7個：鶴崗市慶寶工貿(mào)有限公司，鶴崗市旭生計算機有限公司，鶴崗市欣達技術(shù)有限公司，鶴崗鑫興盛經(jīng)貿(mào)公司，廣興新型建筑材料廠，鶴崗市興源物資經(jīng)銷處，鶴崗市洪欣物資經(jīng)銷處

投資在50萬元以下的有11個。

三，招商辦全年引進企業(yè)6戶，投資500萬以上企業(yè)一戶: 鶴崗洪巖運輸有限公司,投資100萬以上企業(yè)5戶：鶴崗市洪欣物資經(jīng)銷處，鶴崗冠鶴貿(mào)易有限公司，鶴崗金鑫貿(mào)易有限公司，鶴崗鑫興盛經(jīng)貿(mào)公司，廣興新型建筑材料廠。

引進稅收101萬元，其中：鶴崗市洪欣物資經(jīng)銷處19萬元，鶴崗冠鶴貿(mào)易有限公司15萬元，鶴崗金鑫貿(mào)易有限公司18萬，鶴崗鑫興盛經(jīng)貿(mào)公司 5萬元，運費等散稅44萬元。

四及時做好零散稅收的收集入庫工作。積極協(xié)調(diào)國稅局，地稅局，與他們處好關系，做到了“應該入鄉(xiāng)級的必須入鄉(xiāng)級次；可入可不入的盡量入鄉(xiāng)級；有困難的想辦法解決困難也要入鄉(xiāng)級”，做到各種零散稅源的及時，準確，足額入庫.熱情主動為客商做好服務工作。對外來投資者繼續(xù)實行咨詢、洽談、立項、選址、辦證全程追蹤服務。做到“企業(yè)你來干,服務我來辦”.想辦法，找渠道確保完成我鄉(xiāng)招商引資任務。

五.積極配合全鄉(xiāng)各部門,抓好各部門招商引稅任務的指導落實工作。努力完成全鄉(xiāng)財政稅收目標.六.營造良好的投資環(huán)境，做好投資企業(yè)的服務工作。與投資者建立良好的合作關系，深入了解企業(yè)的需求，切實幫助投資者排憂解難，樹立良好的蔬園鄉(xiāng)招商品牌.七.協(xié)調(diào)好東山區(qū)招商局，經(jīng)貿(mào)局，企業(yè)服務中心，園區(qū)辦，財源辦，財政局，統(tǒng)計局等各上級部門，做好各部門的報表統(tǒng)計工作。

八.努力處理好同各職能部門的關系,提高招工作的辦事效率。

第三、下一步工作安排

總結(jié)篇（可要可不要）

中間的內(nèi)容 你得集合自身的實際寫了。

水平有限，不足，請指出交流。

以上是2010年工作，雖然取得一些成績，但還有很多不足之處，引進企業(yè)整體規(guī)模偏小，稅收偏少，2011年爭取引進引進上規(guī)模企業(yè)一戶。

第五篇：丁雪欽講話

發(fā)展重任在肩 實干再譜新篇

丁 雪 欽

（2012年2月10日）

同志們：

今天我們召開的經(jīng)濟工作會，既是一個對今年各項工作安排部署的動員會，也是一個對過去一年所做工作的交帳會。在這個會上我們既要明白今年工作的安排部署，還要了解去年工作的完成情況。今天我們在臺上的是考生，臺下的干部和電視機前的群眾是主考官，對我們?nèi)ツ甑墓ぷ骶烤箲摻o予掌聲，還是嗤之以鼻，你們有決定權(quán)。剛才，縣委劉書記作了非常重要的講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我重點講兩方面意見。

一、回顧2011年，我們收獲的不僅是成績，而更多的是希望和信心

過去的一年，我們在縣委的正確領導下，緊緊圍繞“建設人民幸福自豪新昔陽”的奮斗目標，攻堅克難，奮力拼搏，經(jīng)濟運行實現(xiàn)了空前突破，城鄉(xiāng)面貌得到了明顯改善，社會事業(yè)取得了全面進步。在我們昔陽大地出現(xiàn)了：干部順心，群眾舒心，上下同心，全民開心的喜人局面。下面我用一組數(shù)據(jù)對去年的工作加以總結(jié)并向全縣人民交帳。1、10個億的收入。去年我縣財政收入完成10億零352萬元。財政收入突破10億大關，對于積弱貧窮多年的昔陽來說意義極其深遠，是一件值得舉縣同慶的大事。為什么這樣說呢？在座的各位都是昔陽經(jīng)濟建設的參與者和見證者，大家仔細回顧一下，2003年我縣財政收入才突破1億元大關，從1億到10億我們整整用了8年的時間。這8年中，全縣干部群眾吃了多少苦，流了多少汗，受了多少委屈，是他人無法體會到的。不在其中不知其苦，不在其中不知其樂，每一個數(shù)字的進位，每一筆收入的進帳，都是大家用心血和汗水換來的。財政收入從1億元到5億元我們用了5年時間，從5億元到10億元我們僅僅用了3年時間。實踐證明:我們的發(fā)展速度越來越快，我們的經(jīng)濟實力越來越強，我們經(jīng)濟的發(fā)展水平已從一路小跑進入了一個快速飛奔的時期。貧窮遠去，富裕已到，現(xiàn)在我們可以自豪地說，昔陽人民苦盡甘來的好日子到了。2、40個億的投入。投入就是收入，效率就是效益。在這一理念的引領下，去年全縣固定資產(chǎn)投入無論是在力度上，還是在速度上，都取得了歷史性的突破。去年全縣固定資產(chǎn)投資完成43億元，比2010年增長了48%，增幅名列全市第一，投資對全縣經(jīng)濟增長的貢獻率達到36%以上。固定資產(chǎn)投入的強度就是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的速度，沒有固定資產(chǎn)的投入，再高的理想也只能是無法實現(xiàn)的夢想，再大的目標也只能是空喊的高調(diào)。我們所說的43億投入是指固定資產(chǎn)的投入，事實上這幾年我們的各項投入都在大幅增長。我們在企業(yè)改制、環(huán)境整治、人員增資、群眾醫(yī)保、社保、民生、教育等方面都投入了大量的資金。去年，僅衛(wèi)生體制改革、新農(nóng)保、新農(nóng)合、事業(yè)單位增資，農(nóng)村獨生子女獎勵等，縣財政就投入近1億多元，這些投入都是長期性的，不僅每年都得投入，而且年年都在增長。社會事業(yè)性投入的加大使我們多年遺留下的歷史問題和社會矛盾得以徹底解決?？梢赃@樣說，全縣投入的增長，不僅讓我們收獲了經(jīng)濟實力，而且也收獲了平安穩(wěn)定。3、2萬畝的核桃。過去人們常說昔陽是個農(nóng)業(yè)大縣，但準確地講昔陽只能算是個農(nóng)民大縣，全縣24萬人口，農(nóng)民就有20萬，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘谋壤跁x中絕對是第一。昔陽要想富，農(nóng)民是多數(shù)，農(nóng)民要想富，多種核桃樹。這一思路是由我們縣情和現(xiàn)實決定的。為此，近幾年我們緊緊抓住“西菜東果”戰(zhàn)略不放松，盡管我們在實施這一戰(zhàn)略過程中有困難、有阻力、有疑惑，但我們更有決心。我們有決心把這一惠及子孫后代的大事做好。我們堅信我們的思路是正確的，堅信我們所走的路子是可靠的。去年，我們投資3000萬元在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植了2萬畝核桃，其中孔氏一個鄉(xiāng)就種植了1萬畝，實現(xiàn)了全鄉(xiāng)核桃種植全覆蓋。去年7月，袁純清書記在我縣調(diào)研時，我向袁書記匯報我們一年種植了2萬畝核桃，并準備連續(xù)再種4年，最終達到人均一畝核桃樹。袁書記聽后大加稱贊，他說你們的路子抓對了，種核桃雖然老百姓的日子眼前困難一點，但長遠看這是一條富民的好路子，如果人均一畝核桃的目標能得以實現(xiàn)，老百姓一定會過上好日子。領導的肯定，群眾的支持，更加堅定了我們抓好這一工作的信心和決心，我們有理由相信，我們今天種得核桃樹就是昔陽人民未來的搖錢樹，我們所走的路子就是昔陽人民的致富路。 4、45所新學校。再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育。這句話我們喊了多少年，但孩子苦、教育窮的現(xiàn)狀在我縣過去多少年沒有得到根本改變。我2008年剛到咱縣，全縣學校共有危房12萬平方米，占全市四分之一還多。我們不僅危房多，而且教學設施也極其落后，好多學校連最起碼的桌椅板凳都配備不全。去年樂平二中教學樓建好后，我去調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，嶄新的教室里擺著一堆破桌椅，好多桌椅都是三條腿。縣城的學校尚都如此，鄉(xiāng)村學校的狀況可想而知了。我們已經(jīng)苦了幾代孩子了，再讓孩子苦下去，我們就對不起后代，對不起大好的時代，更對不起自己的職位。從2009年開始，我們利用了3年的時間，投入3個多億開工建設了45所學校，購臵了2萬套學生課桌。到去年年底45所新學校全部封頂建成，特別是昔陽中學的建成，圓了我們幾屆政府、幾代人的夢想。教育的大投資必將帶來教育的大繁榮、大發(fā)展。現(xiàn)在我們無論是教學質(zhì)量還是教學條件都走在了全市最前列。5、50萬平米住房。物價緊追陽泉，房價直逼榆次。這是我縣當前存在的兩個比較特殊的現(xiàn)象。房價居高不下，群眾意見很大。去年我縣高層住宅均價每平米3500元左右，一個工薪階層的職工一年的工資還買不了一個衛(wèi)生間。房價貴，賣得快，好多人買房子還得找關系，這恐怕是在晉中11個縣市也是一個獨有的現(xiàn)象。造成我縣房價過高的原因，不是老百姓手中的錢太多，而是我們新建的房子太少。物以稀為貴，房子蓋得少房價肯定高。2009年以前，我縣每年新增住宅不到2萬平米，如果按這樣的發(fā)展速度，要達到我們縣城現(xiàn)有的70萬平米樓房的規(guī)模，至少也要30年的時間，如此的速度，不僅群眾居住環(huán)境得不到快速改善，恐怕連我們提出的大縣城戰(zhàn)略也只能是一句空話。過去我們常講安居樂業(yè)，試想一屆政府連老百姓的住房問題都解決不好，又怎么要求大家安心地去工作呢？對于我縣房價過高的問題，縣委、政府一直予以高度的關注，并著手進行解決。從2009年開始，我們緊緊圍繞“圓安居夢，暖百姓心”的目標，大力推進城中村改造和保障性住房建設，僅去年一年全縣新開工的各類住房超過50萬平米，雖然這些住房要達到入住條件還需要一定的建設周期，但我們已經(jīng)有了一個好的起步。今年我們計劃引進幾家大的房地產(chǎn)開發(fā)商，新開工住宅面積不低于50萬平米，如果我們把這100萬平米的住宅建好了，那么我們的房價一定會大幅下降，老百姓的選擇空間進一步增大，將會使更多的農(nóng)村人口有機會到縣城居住。6、41個重點項目。昔陽富不富，關鍵看項目。項目是一個地方發(fā)展的基礎，沒有項目就沒有出路，更沒有希望。這幾年我縣的財政收入之所以能突飛猛進、不斷增長，一個重要的原因就是我們這幾年實實在在上了一批效益好、帶動力強的大項目、好項目。僅去年一年我們就開工41個重點項目，當年完成投資42.2億元，特別是投資10億元的陽煤40萬噸電石和投資3億元的瑞陽煤層氣液化項目，進展順利，今年可以全部建成投產(chǎn)。僅這兩個項目就可以為全縣上繳稅收近2億元。盡管我縣在上項目上缺地少水、交通不便、資源匱乏、條件較差，但我們不敢有絲毫的怠慢，有條件上，沒條件創(chuàng)造條件也要上，這是我們昔陽的一個硬性任務，誰也不能說不。我們在上項目上，不跟風、不盲動、不張揚；不空談、不瞎喊、不蠻干，一步一個腳印，一天一個進度。每上一個項目如同養(yǎng)育一個孩子，給予百倍的呵護，既不讓它受風受寒，還要讓它有錢可賺。去年在我市四大班子現(xiàn)場觀摩項目和視頻觀摩項目中，市領導對我縣的項目給予了高度的評價。

７、800萬噸的煤炭。去年全縣煤炭產(chǎn)量達到800萬噸，這個產(chǎn)量對于全市來說是少了點，但達到今天的水平，我們付出了很大的代價，走過了一段非常艱辛曲折的路子。說起煤炭，大家都知道昔陽有煤，但對我縣煤炭資源賦存情況不是搞專業(yè)的恐怕知之甚少。我縣的煤炭煤質(zhì)差，儲量少，瓦斯含量極高，開采難度較大。大家都知道寺家莊礦的設計能力是600萬噸，但投產(chǎn)近三年其產(chǎn)量只能達到設計能力的三分之一，一個原因就是瓦斯突出比較厲害。正是由于這些原因，過去我縣的煤礦個數(shù)多，產(chǎn)量少，安全沒有保障，開采風險極大。2005年時我縣共有煤礦50座，年產(chǎn)量僅有300萬噸。2009年全省煤炭資源整合時，其他產(chǎn)煤縣的縣長在忙，我也在忙。人家忙著接待前去整合資源的大集團老總，我卻帶著人去太原、到陽泉、下山東求大集團來整合我們的煤礦。盡管我們做了大量工作，但沒有一家大集團愿意來我縣參與資源整合，原因是我縣煤礦儲量小，開采難度大。我們的煤礦是嫁不出去的丑姑娘，別人嫌丑我們不能嫌丑，別人不干我們干，縣政府自己組建公司進行整合。經(jīng)過半年的努力，我們硬是把全市整合難度最大的縣，變成了全市整合效果最好的縣。我們整合礦井補償款全部到位，這在晉中8個產(chǎn)煤縣是絕無僅有、獨一無二的。直到現(xiàn)在我們周邊幾個產(chǎn)煤縣因為補償資金不到位而爭執(zhí)不休，礦井無法生產(chǎn)。這里我給大家透露一下，在煤炭資源整合時，我們昔陽籍的煤老板拿到的補償資金就達到14億。所以說，煤礦開，得實惠的是咱們昔陽人，煤礦關，得實惠的還是咱們昔陽人?，F(xiàn)在我們昔陽有種說法，說我們的煤礦全讓外人拿走了，我說這是一種不負責任的說法，他們把我們的煤礦搬離昔陽了嗎？他們開礦沒有交稅嗎？他們沒有替老百姓供煤供炭了嗎？我們一些同志光見人家拿礦，沒見人家投入。就拿豐匯公司來說，他們整合礦井時拿出補償款十幾個億，礦井技改又拿出十幾個億，前后拿出二十多個億，咱們昔陽的老板有這樣的氣魄嗎？正是這種大投入，才使我縣煤礦實現(xiàn)了水平大提升、產(chǎn)量大提升、安全大提升、貢獻大提升，才使我縣多年渴求做強做大煤炭產(chǎn)業(yè)的愿望得以實現(xiàn)。

８、24萬人民的實惠。工作做得好不好，不要聽我們自己怎么說，也不要看我們怎么做，關鍵要看群眾得到了什么。如果群眾的手中有了鈔票，臉上有了歡笑，家家得了實惠，戶戶發(fā)了大財，那我們的工作就做好了。去年，是全縣城鄉(xiāng)居民近年來得到實惠最多的一年，僅事業(yè)單位人均年增資就達10560元。公職人員得到的實惠多，農(nóng)民得到的實惠也不少。最近我算了一筆賬，去年全縣為農(nóng)民發(fā)放各種補貼1.6億元，人均805元、戶均2013元，這些錢是實實在在發(fā)到農(nóng)民手中的。不仔細算算賬，不僅老百姓不清楚，就連我們的班子成員也不一定了解。除了現(xiàn)金補貼外，去年全縣用于民生工程的資金就達到7.6億元，人均3100元，這些資金加起來，就是廣大人民群眾得到的實惠。在我縣，群眾得實惠最典型的兩個例子就是“兩個免費，兩個掙錢”。一個是全縣所有的學生從小學到高中念書不用出學費，農(nóng)村的初中生進城讀書，每月還能領取70元左右的補貼，每天還能免費喝上一袋牛奶，吃上一顆雞蛋；另一個是種植核桃樹老百姓不僅不掏一分錢，每畝地每年還能掙40元管護費。這些事情匯集到一起，就是群眾的實惠；實惠匯集到一起，就是百姓的幸福指數(shù)。我相信，我們昔陽老百姓的實惠將會越來越多，幸福指數(shù)將會越來越高。

上述的八項工作，只是去年所有工作的一個縮影，當然也是我們?nèi)〉玫某煽兊囊粋€總結(jié)。我們在取得一系列成績的同時，還存在許多不足，還有許多問題有待于進一步解決，但我們從取得的成績中看到了希望，增加了信心。實踐證明，縣委和政府有能力把昔陽的事情辦好，有能力帶領全縣人民戰(zhàn)勝困難走向輝煌。事實也再一次證明，我們這一屆班子是一個團結(jié)的班子、戰(zhàn)斗的班子、有所作為的班子。只要大家多給我們一點支持，我們就會帶領大家在前進的路上取得更大的成績。

二、展望2012年，我們奮斗的不僅是當前，而更重要的是長遠和未來 新春已過，萬物開播。今年我們要收獲什么，關鍵在于現(xiàn)在我們播種什么。如果我們播種的是項目，收獲的就是財富；播種的是民生，收獲的就是民心。站在新的起點，只有良好的開局才能奠定完美的勝局。因此，我們不僅奮斗當前，更要著眼未來。劉書記來昔陽一年的時間里，從環(huán)境、隊伍、作風等方面進行了大力度改革，夯實了我們趕超發(fā)展的基礎，提振了我們加速發(fā)展的信心。今天的昔陽占盡了天時、地利、人和，正是我們放開手腳大干一番，有所作為的黃金時期，抓住這一機遇，我們就能乘勢而上，大展宏圖。

今年政府工作的思路是：認真貫徹落實縣委十四屆二次全會精神，緊緊圍繞建設全省“四化”率先發(fā)展區(qū)的目標，大力學習弘揚踐行大寨精神，繼續(xù)以“大縣城、大大寨、大項目”三大戰(zhàn)略為統(tǒng)領，扎實推進“四縣建設”，做到實力快速提升，形象日益轉(zhuǎn)變，民生全面保障，努力建設民富縣強、人和政通、山川秀美、人民幸福自豪新昔陽。

今年的主要經(jīng)濟指標預期為：地區(qū)生產(chǎn)總值完成50億元，增幅15%；財政總收入完成12億元，增幅18%，其中，一般預算收入完成4億元，增幅19%；社會固定資產(chǎn)投資完成56.9億元，增幅30%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成24.2億元，增幅16%；社會消費品零售總額完成16.7億元，增幅17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成16650元，增幅13.2%；農(nóng)民人均純收入完成5320元，增幅13%。

今年的主要工作任務是：工業(yè)上重點實施好五大項目，即10萬噸金屬鎂、60萬噸電石、10萬噸鐵氧體、50萬噸硝酸、100萬伏太陽能發(fā)電；農(nóng)業(yè)上要抓好五大工程，即“西菜東果”工程、規(guī)模養(yǎng)豬工程、雙孢菇示范工程、口上水庫建設工程、1萬畝造地工程；城建上要做好六件大事，即修路、架橋、治河、改村、建樓、綠化，完善城市功能，提升城市品位；教育上要實施學校達標建設工程，抓好縣城兩所幼兒園建設項目；安全生產(chǎn)和社會管理上要投巨資，強化煤礦、交通、食品等安全監(jiān)管，繼續(xù)做好社會管理網(wǎng)格化監(jiān)管工作，落實責任，明確任務，抓實維穩(wěn)和社會治安工作，打造安全昔陽、平安昔陽；醫(yī)療衛(wèi)生、社保、文化體育、民生保障等各項社會事業(yè)也要在去年的基礎上有較大突破，最終實現(xiàn)群眾歡樂開心，社會和諧穩(wěn)定。

在做好上述工作的同時，我們還必須傾注精力，傾斜資金，繼續(xù)做好十大民生工程、民心工程。

一是新城建設工程。投資2億元，在207國道以東的新城實施人武部、公安局、檢察院、商業(yè)銀行、煤運、煙草等單位辦公大樓建設工程。

二是保障性住房建設工程。投資8.4億元，鋪開6處保障性住房建設工程，建設各類保障性住房38.39萬平米。

三是城中村改造工程。投資9.3億元，啟動河東、南關、東關、鐘村、留莊5個城中村改造工程，建設43萬平米居民住宅樓。

四是城市道路改造工程。投資3950萬元，新建兩座百米大橋，對莊園路、下城街、厚莊路三條道路進行改造。 五是縣城環(huán)境提升工程。投資4300萬元，建設11處城市公園，新增綠地面積15.32萬平米。對環(huán)城北河、西河進行綜合治理，治理河道1700米。

六是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋工程。投資1800萬元，對全縣居民養(yǎng)老保險予以配套補貼，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。

七是教育強縣工程。投資4000萬元，實現(xiàn)十二年免費義務教育，實施學校標準化改造工程，城內(nèi)新建兩所幼兒園，繼續(xù)落實“壯苗行動”，為全縣寄宿制學生每天免費提供一袋牛奶、一顆雞蛋。

八是政策惠民工程。投資3000萬元，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和民營經(jīng)濟發(fā)展，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，促進人民群眾快速致富。

九是大病救助工程。投資600萬元，對具有昔陽戶籍的患大病居民進行救助。

十是西菜東果工程。投資3000萬元，種植蔬菜1.2萬畝，栽植核桃樹2萬畝，苗圃1000畝。

目標既定，言出必行。要想圓滿完成上述目標任務，我們必須從以下四個方面加以努力。

１、少言多干謀發(fā)展?，F(xiàn)在我們昔陽已進入一個人心思進、全民向上的發(fā)展周期。在這樣一個大好的時期，我們必須有一種不事張揚、不言勞苦的精神；有一種少說多干、謀事創(chuàng)業(yè)的作風。少說就是不議論、不爭論、不坐而論道、不說長道短。有人說我們昔陽人好議論、好熱鬧，我看這幾年在我們昔陽干活的多于議論的，做事的多于湊事的。這是一個進步，也是我們事業(yè)興旺發(fā)達的一個起步?，F(xiàn)在的昔陽政通人和、百業(yè)俱興，工業(yè)發(fā)展迅猛，農(nóng)業(yè)風調(diào)雨順，民生更是高歌猛進。這樣的好時機讓我們遇上了，實屬不易，這是昔陽的大幸，人民的大幸。因此，在座的各位一定要珍惜這一大好的局面，要有一種機不可失、時不再來的緊迫感和責任感，決不能因個人的好惡、得失而破壞這一大局，更不能干一些喪倫理、違民心的蠢事。誰破壞了這一局面，誰就是昔陽的罪人，誰就是昔陽人民的敵人，誰就會被釘?shù)綒v史的恥辱架上。在今天，我們作為領導干部踏踏實實多干一點，人民群眾就會多得一份實惠，人民就會對我們多一份愛戴。多干，干什么？干得民心、順民意的事情；干人民群眾最需要干的事情。天寒不讓百姓遭涼，下雨不讓百姓受淋。百姓老有所養(yǎng)、學有所教、病有所醫(yī)、難有所助這就是我們要干的事；招商引資、發(fā)展經(jīng)濟、強縣富民、大辦民生這就是我們要干的事。我們不僅要干大活，還要干大事，干我們幾代人想干沒有干成的事情。這幾年我們所干的昔陽中學、體育館、縣醫(yī)院、集中供熱、集中供氣、資源整合、企業(yè)改制就是大事；我們新上的投資幾十億的項目就是大事。不管大事小事，要做事就離不開經(jīng)濟的支撐。所以不論是當前還是今后，在我縣發(fā)展是第一要務，發(fā)展是永恒的主題。必須做到跨越發(fā)展、趕超發(fā)展、率先發(fā)展、全面發(fā)展，做到依靠煤、超越煤，充分利用我縣石灰?guī)r、白云巖、煤層氣等資源上馬一批地面企業(yè)；利用大寨的名氣吸引一批高科技項目。通過這些項目的落地建設，真正讓群眾的腰包鼓起來，腰桿硬起來，日子富起來。２、傾注真誠保民生。作為領導干部不要光想著讓人民群眾記住我們什么，關鍵還要想一想我們替人民做了些什么。李鎖壽離開平定已經(jīng)30多年了，平定人民至今對他念念不忘，因為他在任時為平定人民做了一些關系群眾切身利益的事情。他當年搞得娘子關引水工程平定人民至今都在受益。我們的領導干部一茬一茬多如過江之鯽，但又有幾個能讓老百姓記住并且常常思念呢?不是群眾無情無義，而是我們的所作所為不值得老百姓去思念。當我們喝著西水東調(diào)的水，種著學大寨時期造下的地，又有誰能忘記陳永貴呢？民生就是民心，抓好了民生就等于抓住了民心，得民心就是最大的政績。溫家寶總理講：只要我們把人民放在心上，人民才會把我們放在臺上。既然今天我們已經(jīng)坐在了臺上，我們就要心中裝著人民，盡心竭力為人民辦事，去做一些關系到人民群眾切身利益的好事情。這幾年我們想方設法籌集資金，上馬了一批民生工程，部分基礎設施和民生工程已經(jīng)走在了全市的前列，但還有好多事情沒有做好，還有好多老百姓純樸的要求我們沒有做到。一次我去農(nóng)村搞新農(nóng)村建設調(diào)研，一位村民對我講，新農(nóng)村也好，舊農(nóng)村也罷，我們心中一個好農(nóng)村的標準是：有一個好人（村干部），有一條好路，有一口好井，有幾間好房，有幾畝好地。多么純樸的一個要求。但我們回過頭來看一看，老百姓要求的“五個好”我們做到了幾個?，F(xiàn)在我們?nèi)h沒有一畝水澆地，大多數(shù)老百姓還住在六、七十年代學大寨時期蓋的房子里，還有好多村莊吃的是水窖的水，至于村干部，大多數(shù)是好的，但也有個別人不夠村干部的標準，卻混入了我們的隊伍。了解了群眾的窘境，我們才有工作的動力；知道了百姓的苦寒，我們才會有更多的緊迫感?，F(xiàn)在我們昔陽的老百姓生活確實很窮，日子確實很苦。在座的各位不妨把雙手放到胸上，問一問自己為官多年，為老百姓干了一點什么，想一想當自己喝酒的時候，還有多少人喝不上水；當自己吃肉的時候，還有多少人吃不上飯；當自己數(shù)錢數(shù)到手抽筋的時候，還有多少人為錢愁的淚洗面。同志們，放下私心，放下名利，用良心抓民生，用責任抓民生，沾嶺無言、松溪有聲，時間無情、百姓有心，只要我們?yōu)槿嗣褡隽耸虑?，人民是不會忘記我們的?/p>

３、真情永駐做公仆。我們昔陽前景是光明的，未來是美好的，要想把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，必須有一批真抓實干、一心為民的好官、能官去加以落實，否則，我們未來只能是一場美夢，別人喝酒吃肉，我們的百姓只能吸吮指頭。前不久，廣東省委書記汪洋就有關干部問題作了一個精彩的講話，他說領導干部做官要做人官做人事，不要做狗官辦狗事。這話講得太好了，當官就要為人民做事，當清官好官。即使你不是狗官，庸庸碌碌無所作為，你在位時百姓敢怒不敢言，當你離職時百姓也會罵你個狗血噴頭。作為一名領導干部常常會遇到這樣的提問：現(xiàn)在的官好不好當？我說，想做一名為民謀事的好官肯定不好當。我們一位副縣長和我說，他半夜起床尿尿時，一邊閉著眼睛一邊還在想著工作，這樣時時刻刻想著工作的官肯定不好當。去年我省整頓干部紀律作風，處分了一批干部。有些干部中午飯店吃飯，下午桑拿洗涮，晚上唱歌跳舞，半夜還在豪賭。這樣的官不僅好當，而且“幸福指數(shù)”還很高。如果在我們昔陽類似這樣的干部多起來，他們“幸?！绷?，人民就會痛苦，我們建設幸福自豪新昔陽的目標就會成為一句空話。在這個你追我趕，快速如飛，稍一遲疑都有可能落后的時代，別說你吃喝玩樂、一事不干，你就是苦干實干也不一定能走到別人前面。特別是像我們這樣一個條件落后、基礎不牢的縣份，不付出比別人多幾倍、幾十倍的努力，是干不出個名堂的。我來昔陽已經(jīng)三年多了，我常感時光的短暫，常為工作欠缺而不安?；剡^頭來看看自己任職三年多，沒有干出什么驚天動地的事情，但我自覺對得起自己的職位和良心。三年來我沒偷過一天懶，常常是一天當兩天用，恨不得一夜之間將全縣的面貌改變。記得我剛到咱縣時，大家親切地叫我小縣長。但隨著時間的推移，在我年齡增長的同時，令人欣喜的是劉書記提出的三大戰(zhàn)略，無論是大寨、縣城還是項目，都在逐漸增大，干部群眾的干勁也在不斷增大。我相信，只要干部大有作為，群眾就會大有收獲，我們的未來也會大有希望。

4、激情滿懷看未來。我們不僅著手現(xiàn)在，還要著眼未來。我們現(xiàn)在所做的一切都是在為未來奠定基礎。只要我們大家齊心協(xié)力、共同拼搏，我相信我們昔陽的明天一定會更加美好。那么我們昔陽過幾年是一個什么樣子，我們不妨展望一下。

工業(yè)。緊緊圍繞我們業(yè)已形成的“一白一黑、一電一氣”四大支柱產(chǎn)業(yè)，上項目，促發(fā)展。用三年左右的時間，上一批電石、化工、電力、煤層氣和高新技術(shù)項目，最終形成1500萬噸原煤、150萬噸電石、150萬千瓦電力、100萬噸化產(chǎn)、10萬噸鐵氧體、10萬噸金屬鎂、5億立方煤層氣，使地面企業(yè)和煤炭企業(yè)的產(chǎn)值實現(xiàn)均衡發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，建成界都電石化工園區(qū)和李家莊高科技園區(qū)兩個現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，使我縣成為全省的電石基地、化工大縣。

農(nóng)業(yè)。圍繞“西菜東果中養(yǎng)豬，山上山下種蘑菇”的思路，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。用三年左右的時間實現(xiàn)“一二三四”富民目標：人均一畝核桃、二分蔬菜、三口豬，建成趙壁、白羊峪、石龕、王家山四個雙孢菇示范基地，最終實現(xiàn)“種樹種菜又養(yǎng)豬，示范園里種蘑菇，三農(nóng)事業(yè)展宏圖，家家戶戶都致富”的目標，使我縣成為全省的核桃大縣、養(yǎng)豬大縣。

城建。按照大縣城發(fā)展戰(zhàn)略，堅持上城、下城、新城“三城同建”的原則，加快城市建設步伐。上城在不斷完善基礎設施的同時，圍繞紅色主題，打造一批微型景點，對平房進行保護，對文物進行搶修，對舊政府大樓、常家街老院等一批具有代表性的建筑進行修復開放，增加一批特色餐飲店、微型展覽館，最終把上城街打造成一個宜居、宜商、宜游的區(qū)域，讓百姓住得舒心，讓商家賺得高興，讓游客游得開心。下城要加大改造力度，徹底消滅棚戶區(qū)，改革戶籍制度，讓城中村農(nóng)民全部變?yōu)槭忻瘢幱萌曜笥业臅r間，使縣城區(qū)面積擴大到8平方公里，縣城居住人口達到8萬人左右；圍繞樓低、樹多、街寬、景美、安逸、舒適六大目標，打造花園城市，種草養(yǎng)花、治河攔沙，做到城中空地全部見綠，環(huán)城河道全部蓄水，形成碧水繞城聽蛙鳴，綠樹圍樓聞鳥啼。新城時尚大氣、突出新意，做到規(guī)劃一流、設計一流、建筑一流、功能一流，最終成為東山五縣第一新城。我們未來的縣城遠山近水、古新溢彩、街寬景美、綠蔭增輝，自己居住舒暢、他人羨慕向往。

人才。對于人才問題，我前年講，去年講，今年還要講。這一問題不講不得了，講不透，就抓不好。我看昔陽當前最大的問題，既不是經(jīng)濟滯后的問題，也不是發(fā)展乏力的問題，而是人才不濟的問題。沒有人才支撐的經(jīng)濟發(fā)展，只能是空中之樓、水中之月，即使你想盡辦法把經(jīng)濟熱鬧起來，也只能是曇花一現(xiàn)。對于昔陽的人才問題我們很著急，也很重視，并有所動作。從去年開始我們每年招考20名28歲以下昔陽籍本科大學生，去省直機關鍛煉。去年的20名大學生已經(jīng)招考到位，今天會后，他們就要赴省城進行為期一年的鍛煉。正月初九，我和20名大學生進行了一下午的座談。他們思維敏捷，個個口才很好，素質(zhì)不錯，比我想象得要好，其中還有三名研究生，他們都表示愿為建設家鄉(xiāng)出力流汗。今天我們特意把他們叫來參加會議。第一批20名到位后，我們就著手準備第二批招考工作，爭取下半年赴省城鍛煉。常言道：十年樹木，百年樹人。我看這個時間太長，我們搞他個五年樹人、五年樹木。五年樹人就是每年招考20名年輕大學生，五年培養(yǎng)100名大學生進入我們的干部隊伍。五年樹木就是每年種2萬畝核桃，五年種10萬畝核桃。如果這兩個目標能得以順利實施，到時漫山遍野的核桃樹就是農(nóng)民的搖錢樹，100名大學生就是我們干部隊伍的生力軍。我們有錢又有人，難道我們昔陽還能不富不美嗎？通過連續(xù)幾年的努力，工業(yè)做強了，農(nóng)業(yè)做實了，城市建美了，人才育好了，大家的日子過好了，全縣的經(jīng)濟更有實力，干部更有活力，發(fā)展更有生機，社會更加和諧，人民更加幸福。

同志們，昔陽建設美，干部最光彩；昔陽建設好，干部最自豪。讓我們多一份熱愛家鄉(xiāng)、熱愛故土的情結(jié)，多一點付出、多一點奉獻、多幾分實干、多幾分拼搏，我們昔陽一定會變得更美更好！