第一篇：2014河北公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：“去哪兒體”走紅的集體心理

2014河北公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：“去哪兒體”走紅的集體心理

春節(jié)期間廣為傳唱的歌曲《時(shí)間都去哪兒了》，觸動(dòng)不少人的心弦，他們?cè)隈R年到來時(shí)，為自己開出一串長(zhǎng)長(zhǎng)的“去哪兒了”清單：家人、愛人、自我、友情、健康、理想??

“去哪兒體”追問的背后，有無奈、焦慮與迷惘，但不乏尋找的力量——人們不希望被時(shí)間偷走那些美好的東西，而渴望逃離迷惘，“以夢(mèng)為馬”，抵達(dá)意義的彼岸。

他們的去哪兒體清單

大年初六，朱曉寧開始收拾行裝，和千千萬萬游子一樣，他又要離開父母去大城市打拼?？粗鴥鹤拥谋秤埃现煊行└锌骸耙荒昊貋硪惶?，真不舍得他走，有時(shí)真后悔，不該讓他離家這么遠(yuǎn)?！敝鞎詫巹t坦言：“年齡越大越想家，其實(shí)算算自己也沒那么忙，真該好好想想時(shí)間都去哪了?！?一曲《時(shí)間都去哪兒了》，打動(dòng)全國(guó)民眾，抒發(fā)親情的“時(shí)間都去哪兒了”演變成全方位的去哪兒體，人們開始捫心自問，開出長(zhǎng)長(zhǎng)的去哪兒了清單，其中有戲謔，有吐槽，有感傷，更有真真切切的疑問。

——“藍(lán)天去哪兒了？綠水去哪兒了？小時(shí)候能游泳的小河去哪兒了？”網(wǎng)友“收快遞的驢子”對(duì)糟糕的環(huán)境很憤怒，今年以來，全國(guó)大部分地區(qū)連續(xù)遭遇霧霾天，讓很多人第一次對(duì)“向環(huán)境還債”這一概念有了最直觀的認(rèn)知。——“鈔票越賺越多，能一起說說心底話的人卻越來越少?！痹谏鐣?huì)上打拼了10多年的張帆如今是一家小公司的老總，“真懷念當(dāng)年那會(huì)兒，雖然賺的不多，但幾個(gè)兄弟無話不談，現(xiàn)在大家還是常聚，感覺卻不一樣了。”

——“引以為傲的好身材去哪兒了？”35歲的陶石給自己開列的去哪兒了清單中這一項(xiàng)很有意思。曾經(jīng)在大學(xué)時(shí)是籃球高手的他，如今腰上已經(jīng)有了“救生圈”?！疤脹]鍛煉了，想想再不動(dòng)動(dòng)，下一步就要問自己健康去哪兒了。” ——“時(shí)間都去哪兒了？我這一年怎么一本書都沒讀完？”網(wǎng)友“凌晨夜”這樣驚呼，大學(xué)畢業(yè)快5年的他怎么都想不明白，自己去年為什么“忙”得連讀書都沒了時(shí)間，“大學(xué)時(shí)代我可是圖書館的?？停厴I(yè)后還經(jīng)常跑呢。”

——“快樂去哪兒了？”24歲的張濤坦言自己一點(diǎn)都不快樂，“工作穩(wěn)定，收入也過得去，但就是不開心，可能這個(gè)環(huán)境不太適合我?！?——“曾經(jīng)的夢(mèng)想去哪兒了？”30歲的陳琛曾經(jīng)有一個(gè)夢(mèng)想，開一家屬于自己的小咖啡店，但現(xiàn)在她仍在一家小公司里朝九晚五，“也只有偶爾夜深人靜時(shí)，才會(huì)想起自己還有這么一個(gè)夢(mèng)想，但不知道還有沒有勇氣去實(shí)現(xiàn)?！?追問背后的糾結(jié)與無奈 面對(duì)一長(zhǎng)串去哪兒了清單，當(dāng)半月談?dòng)浾邌枴盀槭裁础睍r(shí)，大家的第一反應(yīng)五花八門，但隨即被訪者中的大多數(shù)人又不說話了。顯然，他們意識(shí)到，脫口而出的河北公務(wù)員考試網(wǎng)：http://hb.offcn.com/

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那個(gè)理由是一個(gè)看上去合理但又站不住腳的“借口”，比如“忙碌”。

朱曉寧說：“以前每次想到回家次數(shù)少，都對(duì)自己說，是太忙導(dǎo)致的，但現(xiàn)在仔細(xì)想想，‘忙’真的更像一個(gè)借口，其實(shí)一兩個(gè)月回一次家，每個(gè)禮拜打幾次電話，自己應(yīng)該抽得出這些時(shí)間，但我都沒能做到?！?/p>

網(wǎng)友“凌晨夜”計(jì)算得更“精準(zhǔn)”：除了正常工作吃飯睡覺，上網(wǎng)、發(fā)微信、打游戲占據(jù)了大量時(shí)間?！皶r(shí)間原來是這樣被偷走了。”他說。相比較這些簡(jiǎn)單明了的“去哪兒了”，更多人的“去哪兒了”難以簡(jiǎn)單回答。張帆想了很久，也無法向記者描述他的答案?！罢娴木褪欠N感覺，其實(shí)我們現(xiàn)在聚的時(shí)候也很開心，但好像熱鬧有余，總覺得少了點(diǎn)什么?！?/p>

和張帆一樣有類似感覺的人其實(shí)不少，就好像羅大佑在《現(xiàn)象七十二變》里寫的那樣，高速發(fā)展的時(shí)代裹挾下，現(xiàn)代人獲得越來越富足的物質(zhì)生活，卻在精神層面開始集體出現(xiàn)困惑和迷惘。

前年剛工作的張濤說：“剛開始工作的時(shí)候熱情很高，但很快就碰了壁，還被人誤會(huì)，很快我就明白該戴著面具生活，我覺得自己在加速衰老。”

張帆的概念里，“衰老”可以用另一個(gè)詞“成熟”來代替。他感慨：“真不知道這算是好還是不好。或許我們?cè)凇墒臁穆飞?，注定要丟掉些東西，整個(gè)社會(huì)在發(fā)展的過程中，也會(huì)丟掉很多東西，然后有一天我們才會(huì)問，那些東西去哪兒了？”

“其實(shí)不是時(shí)間被偷走了，而是我們?nèi)斡蓵r(shí)間偷走了我們的選擇?！弊杂X正距離夢(mèng)想越來越遠(yuǎn)的陳琛這樣說，“我們這樣追問這個(gè)去哪兒了，那個(gè)去哪兒了，其實(shí)是在追問自己，這些年到底都干了什么，是不是值得，是不是可以不后悔。” 逃離迷惘也是在傳遞正能量

2013年，有一本名為《誰(shuí)的青春不迷?！返臅鴺O受追捧，很多人覺得，這本書觸及靈魂。去哪兒體的全民大追問，正體現(xiàn)了時(shí)下普遍具有的迷茫心境。

實(shí)際上，這一場(chǎng)有關(guān)“去哪兒”的自我審視，在展現(xiàn)整體迷惘的同時(shí)，也萌動(dòng)著“求改觀”的心態(tài)和信念。正如《誰(shuí)的青春不迷?！纷髡邉⑼裕褐挥邢胱屪约鹤兊酶玫娜瞬艜?huì)迷茫，從這層意義上來看，迷茫傳遞的是正能量。

復(fù)旦大學(xué)社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)部副教授邵曉瑩認(rèn)為，目前經(jīng)濟(jì)仍在高速發(fā)展的中國(guó)，好像正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的青春期，整個(gè)社會(huì)因?yàn)榭焖僭鲩L(zhǎng)而帶來整體的情緒波動(dòng)，這是任何地方、任何時(shí)代遭遇青春期都要經(jīng)歷的。

“不可否認(rèn)，由于信仰缺失、傳統(tǒng)斷裂、道德滑坡，再加上利益至上的觀念逐漸抬頭，當(dāng)代社會(huì)出現(xiàn)很多問題。很多人，尤其是年輕人面對(duì)更多元的價(jià)值觀，更多元的選擇，出現(xiàn)心理迷茫很正常。這次‘去哪兒了’的大討論，內(nèi)容很龐雜，原因也各種各樣，但整體來說，和整個(gè)社會(huì)的大環(huán)境是息息相關(guān)的。”

邵曉瑩說：“其實(shí)，問題的關(guān)鍵不在于追問那些東西‘去哪兒了’，而在于追問河北公務(wù)員考試網(wǎng)：http://hb.offcn.com/

秦皇島公務(wù)員考試網(wǎng)：http://qinhuangdao.offcn.com/ 石家莊公務(wù)員考試網(wǎng):http://shijiazhuang.offcn.com/ 的人有沒有想過找回或者不再讓那些東西‘丟掉’?！?朱曉寧新一年的計(jì)劃中，已經(jīng)有了關(guān)于“家”的內(nèi)容?！拔也幌Ｍ娴某霈F(xiàn)‘子欲養(yǎng)而親不待’那一幕，新的一年我要?；丶铱纯础！本W(wǎng)友“凌晨夜”也準(zhǔn)備重新開始讀書?！皶r(shí)間就像海綿，擠擠總會(huì)有的?！?但更多人還在探索“找回”那些東西的方法和道路。張濤有點(diǎn)苦惱地說：“我一點(diǎn)都不想戴著面具，但我真的不知道該怎么去做才能找到快樂。或許我真的該做些改變，認(rèn)真考慮未來?！?/p>

對(duì)于列出去哪兒了清單的人而言，列出清單并不是結(jié)束，他們中的大多數(shù)人都希望這份單子在明年可以變短一點(diǎn)。陳琛說：“如果我們?cè)?jīng)虛度過很多年華，那么希望一年、十年、三十年后，別再聽到同樣的問話：‘這一大段時(shí)間，你們到底在干什么？’”

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第二篇：公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：“陳歐體”何以走紅

公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：“陳歐體”何以走紅

“你只聞到我的香水，卻沒看到我的汗水;你有你的規(guī)則，我有我的選擇;你否定我的現(xiàn)在，我決定我的未來;你嘲笑我一無所有不配去愛，我可憐你總是等待;你可以輕視我們的年輕，我們會(huì)證明這是誰(shuí)的時(shí)代??”近期，一部被打上青春勵(lì)志標(biāo)簽的廣告迅速躥紅網(wǎng)絡(luò)，并在微博掀起“陳歐體” 模仿熱潮。(2月19日 新華網(wǎng))

這則充滿正能量的獨(dú)白沒有一句產(chǎn)品宣傳，卻正中目標(biāo)受眾的心。截止至21日，這則廣告在新浪微博的轉(zhuǎn)發(fā)已超過43萬人次。網(wǎng)友紛紛表達(dá)自己對(duì)這則廣告的贊賞和喜愛，有網(wǎng)友評(píng)論說：“每句都道出了正在奮斗中80后的心聲!很受啟發(fā)，喜歡!”

這種“喜歡”除了拉動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)字，也引發(fā)了模仿熱潮，各種改編版本在互聯(lián)網(wǎng)上流行開來。求職者、空姐、大學(xué)生等各行各業(yè)、形形色色的人或群體紛紛以自己為模板，剖析他人眼中的光鮮，自己心中的苦楚，表達(dá)了“走自己的路，讓別人說去吧”的無畏勇氣和堅(jiān)定決心。

這則不到兩分鐘的廣告其實(shí)不過講述了一個(gè)“不忘初心，方得始終”的微故事，其中傳達(dá)出的自強(qiáng)、自律、自信、自愛和堅(jiān)守夢(mèng)想的永不自棄恐怕正是激發(fā)年輕一代共鳴的原因。生活在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，年輕一代逐漸成為擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任的主力軍，前所未有的壓力、方方面面的質(zhì)疑考驗(yàn)著他們對(duì)自己的堅(jiān)守，也考驗(yàn)著他們對(duì)自己夢(mèng)想的堅(jiān)守。然而，堅(jiān)守夢(mèng)想談何容易?現(xiàn)實(shí)生活中有太多的變故，都可能讓人偏離“既定航道”。所以，為“夢(mèng)想”跌倒過的人當(dāng)然愿意為“站起來”的人鼓掌。

曾任武漢大學(xué)校長(zhǎng)的劉道玉為畢業(yè)生寫過這樣的寄語(yǔ)：“一個(gè)國(guó)家是否有活力，主要看青年人的聰明才智是否得到充分地發(fā)揮。世界大也無限，小也無限，每個(gè)青年人都會(huì)尋覓到英雄用武之地?！彼瑫r(shí)提醒道：“有所作為要不怕艱難困苦，不怕競(jìng)爭(zhēng)，不要怕轉(zhuǎn)行，更不要怕閑言碎語(yǔ)?！?/p>

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的道路上同樣充滿苦難險(xiǎn)阻?！爸袊?guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)離不開對(duì)陳舊的思想觀念和體制機(jī)制弊端破除，改革創(chuàng)新需要每個(gè)中國(guó)人的努力，甚至幾代人的實(shí)干和奉獻(xiàn)。而每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)想集合起來就是“中國(guó)夢(mèng)”，因?yàn)椤爸袊?guó)夢(mèng)”是所有中華兒女的共同企盼?！瓣悮W體”受追捧所展現(xiàn)的正是年輕一代的豪情壯志，是對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”的堅(jiān)守與追尋。

第三篇：2011 新疆公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)

2011 新疆公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：穩(wěn)定物價(jià) 保障民生 新疆公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)： 熱點(diǎn)聚焦】 溫家寶總理在今年兩會(huì)期間所做的政府報(bào)告中明確指出，當(dāng)前，物價(jià)上漲較快，通脹預(yù)期增強(qiáng)，這個(gè)問題涉及民 生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定。要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，充分發(fā)揮我國(guó)主要工業(yè)品總體供大于求、糧食庫(kù)存充裕、外匯儲(chǔ)備較多等有利條件，努力消除輸入性、結(jié)構(gòu)性通脹因素的不利影響，消化要素成本上漲壓力，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，堅(jiān)決抑制價(jià)格上漲勢(shì)頭。要以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控 和監(jiān)管，要在 2011 年把居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在 4%左右，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。今年前兩個(gè)月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲 4.9%左右，物價(jià)繼續(xù)在較高位運(yùn)行，給低收入人群生活帶來更大壓力。3 月 25 日市政協(xié)召開“關(guān)注價(jià)格走勢(shì)，謀劃有效應(yīng)對(duì)”常委專題議政會(huì)，就控制通脹、穩(wěn)定物價(jià)、保障民生建言獻(xiàn)策。壓縮商業(yè)環(huán)節(jié)利潤(rùn) 委員們認(rèn)為，物價(jià)上漲的引發(fā)因素包括貨幣增發(fā)、制度原因、成本上升、境外輸入等?！板X放在銀行里貶值，又沒有合適的投資渠道?！敝芰⑷何瘑T表示，現(xiàn)在居民的錢沒有辦法通過各種方式獲得應(yīng)有 的增長(zhǎng)，抵御通脹的能力非常弱。因此在金融服務(wù)方面應(yīng)該設(shè)法多打通一些渠道，使得老百姓儲(chǔ)蓄保值和增值的能力 能夠更強(qiáng)。在抑制物價(jià)上漲方面，壓縮流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)同樣重要。政協(xié)委員任先正舉例說，一臺(tái)松下 50 寸最新型液晶電視，市場(chǎng)銷售價(jià) 1.3 萬元，蘇寧賣 1.1 萬元，京東等網(wǎng)店賣 9399 元，中間利潤(rùn)有多少誰(shuí)也說不清。“讓老百姓最終得益，就要在商業(yè)環(huán)節(jié)上壓縮利潤(rùn)?！?委員們提出，讓群眾財(cái)富“少受損，多受益”，還需加快推進(jìn)收入分配機(jī)制改革，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，切實(shí) 提高居民收入;認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，同時(shí)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，有效抑制房產(chǎn)價(jià)格過快上漲。抑物價(jià)還需加快轉(zhuǎn)型 在通脹壓力逐步加大的情況下，上海的工業(yè)企業(yè)承受了比全國(guó)更大的差價(jià)壓力，未來上海的工業(yè)企業(yè)還將比全國(guó) 承受更大的成本推動(dòng)型的價(jià)格上漲壓力。政協(xié)委員王志雄提出，在制約通脹的因素中，轉(zhuǎn)型發(fā)展是地方政府可以主動(dòng)作為的。沈祖煒委員也認(rèn)為，國(guó)家的 宏觀政策調(diào)整起到穩(wěn)定物價(jià)總水平的作用，而上海所能做的，應(yīng)該是通過產(chǎn)業(yè)政策來扶持特定產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、平準(zhǔn) 均輸。委員們建議，進(jìn)一步降低能源和資源消耗，弱化因能源、原材料上漲推動(dòng) PPI 上升，進(jìn)而推動(dòng) CPI 上升的傳導(dǎo)過 程，弱化并緩解價(jià)格上漲中的生產(chǎn)成本因素。政府可制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，成立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)投資基金等，引導(dǎo)資金投 向新興產(chǎn)業(yè)?！娟P(guān)鍵詞】 通貨膨脹 改善民生 政府調(diào)控 市場(chǎng)調(diào)節(jié) 【背景鏈接】 2010 年 11 月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活》的通知，提出了“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，綜合施策、重點(diǎn)治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則要求?！吨腥A人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十條：當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措 施。【標(biāo)準(zhǔn)表述】 權(quán)威觀點(diǎn) 從我?guī)资甑恼紊奈叶?，兩個(gè)問題可以危及到社會(huì)的穩(wěn)定以致政權(quán)的鞏固，一個(gè)是貪污腐敗問題，一個(gè)是物 價(jià)問題。我是從這樣高度來看待物價(jià)問題的。因?yàn)槲覀兇蠖鄶?shù)群眾生活的水平還比較低，價(jià)格的上漲，特別是日用生 活品的上漲，對(duì)他們影響很大?！獪丶覍?原因 通貨膨脹不僅會(huì)對(duì)民生產(chǎn)生重大影響，還會(huì)動(dòng)搖公眾對(duì)生活穩(wěn) 定的信心。首先，通貨膨脹會(huì)使中低收入群體的實(shí)際消費(fèi)水平下降。近期價(jià)格快速上漲的商品，越來越多地涉及日常生活。價(jià) 格大幅上升，會(huì)迫使部分收入較低的家庭減少購(gòu)買量，降低基本生存需求方面的滿足程度。其次，工薪階層的收入增長(zhǎng)面臨新的阻力。通貨膨脹會(huì)給一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來壓力，而這種壓力往往會(huì)直接轉(zhuǎn)移到工薪階層身上。一方面，相對(duì)于資本要素所 有者，工資收入者是明顯的弱勢(shì)群體，往往被迫承擔(dān)通貨膨脹的大部分成本。另一方面，相對(duì)于資本與技術(shù)較為雄厚 的大型企業(yè)，中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)更容易受到通脹的不利影響，這將導(dǎo)致社會(huì)上數(shù)量眾多的勞動(dòng)者增加收入的期望難以實(shí) 現(xiàn)，甚至不得不在一定條件下接受工資的下降。最后，公眾的生活穩(wěn)定和幸福感會(huì)降低。通脹現(xiàn)象強(qiáng)化社會(huì)對(duì)通脹的預(yù)期，而通脹預(yù)期又會(huì)加大實(shí)際通脹壓力，這種不良循環(huán)會(huì)動(dòng)搖公眾對(duì)生活穩(wěn)定的信心，更會(huì)直接削弱各個(gè)階層過日子的幸福感。對(duì)策措施 穩(wěn)定物價(jià)，保障民生關(guān)鍵在疏不在堵，可以采取以下措施： 首先，增加供給，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?？刂莆飪r(jià)的關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)，同時(shí)也要高度關(guān)注國(guó)外價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格的傳導(dǎo)。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入，是求解物價(jià)問題的一 個(gè)重要基礎(chǔ)條件。在農(nóng)業(yè)上做文章，其實(shí)就是要追求農(nóng)業(yè)部門的供給與消費(fèi)需求之間的供求平衡。其次，控制貨幣供應(yīng)，從源頭上控制物價(jià)上漲。國(guó)內(nèi)貨幣供應(yīng)量的激增，加上國(guó)際極度寬松的貨幣政策帶來的輸入性通脹，是國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的主要原因。所以，適 當(dāng)控制貨幣發(fā)行量，提高貨幣使用成本，防止輸入性通脹的沖擊，應(yīng)成為控物價(jià)上漲的源頭性措施。再次，采取綜合措施，確保低收入群體的基本生活。針對(duì)城鄉(xiāng)低收入者、在校家庭貧困學(xué)生等特殊群體，地方政府應(yīng)采取靈活有效的幫扶、補(bǔ)貼等措施，使他們的生活 水平不因?yàn)槲飪r(jià)上漲而降低，切實(shí)履行保障民生的職責(zé)。1 最后，采取必要的行政手段，確保價(jià)格穩(wěn)定，保障民生。有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)運(yùn)用財(cái)政、貨幣、行政等手段，保持貨幣流動(dòng)性的適度、均衡，合理控制流動(dòng)性，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān) 管，防止游資炒作，加快建立包括金融、工商、物價(jià)等部門在內(nèi)的價(jià)格預(yù)警和調(diào)控機(jī)制，用足價(jià)格法等法律法規(guī)，對(duì) 肆意炒作生活必需品等違法行為給予嚴(yán)懲，通過建立快速反應(yīng)機(jī)制，依法及時(shí)凍結(jié)涉嫌囤積居奇者的有關(guān)銀行賬戶，扣押、拍賣囤積的農(nóng)副產(chǎn)品?！疽痪湓掽c(diǎn)評(píng)】 穩(wěn)定物價(jià)保障民生，不僅要用政府的手，也要用市場(chǎng)的手，兩手都要抓，但市場(chǎng)手要硬。責(zé)任 期間食品安全問題成為與會(huì)者討論的問題之一，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中要求“完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，健全法制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)體系，強(qiáng)化地方政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保 障水平”.國(guó)務(wù)院副總理王岐山參加山東代表團(tuán)審議，提到食品安全問題時(shí)連稱慚愧?！昂軕M愧啊，剛吃飽，就出現(xiàn)了 食品安全的問題?！币虼耍轿魍瑢W(xué)在申論備考中要對(duì)“食品安全問題”予以重視。食品安全問題頻發(fā)的原因

一、監(jiān)管落后。食品安全工作年年提，但各種事故仍然頻頻發(fā)生，“蘇丹紅、毒藥火腿、三鹿奶粉”事件讓 人們不寒而栗，我們遍查食品安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)盲點(diǎn)還真難。縱觀以往發(fā)生的各種食品安全問題，不 難發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門總是在放 “馬后炮”，當(dāng)“事后諸葛亮”。雖然事故發(fā)生后，各級(jí)有關(guān)部門都行動(dòng)迅速，查禁措施 也十分得力，但大都缺乏有效的事前監(jiān)管，總是在付出沉重的代價(jià)后才突擊行動(dòng)。

二、對(duì)違法者的懲處力度較松。在中國(guó)，之所以出現(xiàn)接連不斷的食品安全事件，與法律對(duì)違法者的懲罰力度 是有關(guān)系的。當(dāng) 企業(yè)違法時(shí)，中國(guó)法律對(duì)其的處罰是：消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支 付價(jià)款 10 倍的賠償金。這種標(biāo)準(zhǔn)的處罰絲毫不能威懾到企業(yè)

三、檢驗(yàn)制度存在漏洞 目前我國(guó)只是注重農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的檢驗(yàn)，對(duì)之前的過程不重視。目前我國(guó)只是注重 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的檢驗(yàn)，對(duì)之前的過程不重視。對(duì)于土壤質(zhì)量、生產(chǎn)基地的安全;生產(chǎn)過程中物資投入的安全，如農(nóng)藥、飼料、灌溉水的安全等;生產(chǎn)管理中的安全檢查存在漏洞 解決食品安全的措施

一、完善食品安全管理體制。要抓好食品安全工作，首先要致力于完善現(xiàn)有食品安全監(jiān)管法律體系?！敖∪?法律體系是解決食品安全問題的關(guān)鍵要素?！痹谑澜绶秶鷥?nèi)，歐盟的食品安全監(jiān)管之所以取得了非常好的效果，是因?yàn)?歐盟的食品安全法律體系制定詳細(xì)、執(zhí)行到位。借鑒歐盟的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)該在實(shí)踐中對(duì)《食品安全法》進(jìn)一步加以細(xì) 化和具體化，且確保執(zhí)行落實(shí)到位。此外，還應(yīng)在國(guó)家層面形成較為完善的、系統(tǒng)的食品安全應(yīng)急處理機(jī)制，在全國(guó) 統(tǒng)一執(zhí)行，同時(shí)明確各部門及其負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，對(duì)主觀上故意瞞報(bào)、不作為、隱瞞信息的，要追究法律責(zé)任，嚴(yán) 格執(zhí)行問責(zé)制。

二、建立全過程產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控體系。食品企業(yè)在發(fā)展壯大中，不能忽視產(chǎn)品供應(yīng)鏈的質(zhì)量監(jiān)控。“從生產(chǎn)資料如水、土壤、飼料開始，就應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)控，不能等到進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)再檢測(cè)?！币虼?，要加強(qiáng)對(duì)四個(gè)環(huán)節(jié)的安全進(jìn)行檢驗(yàn)：一是土 壤質(zhì)量、生產(chǎn)基地的安全;二是生產(chǎn)過程中物資投入的安全，如農(nóng)藥、飼料、灌溉水的安全等;三是生產(chǎn)管理中的安全;四是進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)的檢測(cè)

三、及時(shí)提供更透明的信息。食品安全的“禍從口出”也較多，造成了廣大市民不必要的恐慌。因此，要把 食品安全問題真正解決好，必須有專門的食品安全信息發(fā)布渠道，由真正有監(jiān)管權(quán)力和資質(zhì)的部門負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布相關(guān) 信息?！颈尘版溄印?北京市交通委員會(huì)正在組織開展《北京市“十二五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》的編制工作。北京的交通問題受到世界矚目。2010 年上半年，北京平均每天凈增 1900 輛機(jī)動(dòng)車，增速驚人。按照這個(gè)速度，2015 年北京機(jī)動(dòng)車保有量將達(dá)到 700 萬輛。僅 2010 年上半年，北京市機(jī)動(dòng)車增加近35 萬輛，相當(dāng)于半年增加了一個(gè)石家 莊的機(jī)動(dòng)車保有量?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】 意義理解 堵車是大城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的標(biāo)志和副產(chǎn)品，生活在大城市的居民應(yīng)該具有大城市級(jí)的文明素質(zhì)，自律交通行為，對(duì)于道路交通擁堵具有高度忍耐性。全社會(huì)應(yīng)注重交通安全，文明參與，創(chuàng)建和諧交通社會(huì)。交通安全是交通系統(tǒng)運(yùn) 行水平的綜合體現(xiàn)，社會(huì)各階層應(yīng)充分重視交通安全，文明參與交通，用安全的交通保障交通的暢通。原因分析 一是交通擁堵是城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)組織管理和控制以及不文明的交通參與的綜合作用等因素的結(jié)果。交通擁堵是交通需求大于交通供給形成交通瓶頸的結(jié)果，交通瓶頸的形成來自于城市規(guī)劃。二是世界城市的交通參與者的交通文明和習(xí)慣決定了交通特性。由不文明的交通行為，如逆行、亂穿道路、闖紅 燈、頻繁變道、越線行駛、占用緊急行車道等違法行為形成的交通秩序?qū)㈦s亂無章、事故多發(fā)，是造成臨時(shí)交通擁堵 瓶頸的根源。三是許多大城市機(jī)動(dòng)車每天還在以成百上千輛的速度增長(zhǎng)。車多，路少，這是堵車越來越嚴(yán)重的根本原因。對(duì)策措施 城市道路交通擁堵，是個(gè)世界難題。我國(guó)人口眾多，當(dāng)前又處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期，堵車之“痛”越來越為人們 所關(guān)注。北京應(yīng)當(dāng)用市場(chǎng)手段迎接“后限行”時(shí)代的挑戰(zhàn)。解決北京交通擁堵，總的原則是運(yùn)用市場(chǎng)手段迎接汽車保有 量持續(xù)增加 的挑戰(zhàn)，并針對(duì)高增長(zhǎng)、高密度、高密度的特點(diǎn)，對(duì)癥下藥，給道路“梗阻”去根兒。第一，北京 13 個(gè)重點(diǎn)區(qū)上調(diào)停車費(fèi)的試點(diǎn)舉措應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步擴(kuò)大，在為期兩年的限行結(jié)束后擴(kuò)大為整個(gè)二環(huán)內(nèi)的中心 城區(qū)，建立起階梯式停車價(jià)格帶，四環(huán)外的小汽車與軌道交通換乘點(diǎn)的停車價(jià)格憑當(dāng)日公交車票控制在每天 2 元的水平，而中心城區(qū)的停車價(jià)格則按照前半小時(shí)、第一個(gè)小時(shí)、第二個(gè)小時(shí)的遞增原則大幅度抬高。第二，結(jié)合汽車稅制的改革，重新分配汽車使用環(huán)節(jié)繳稅的比重。比較美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的汽車 家庭在購(gòu)買環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)背負(fù)的稅在全球也是數(shù)得著的，這不利于刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需。與之相反，我們?cè)谑褂铆h(huán) 節(jié)的稅卻偏低。我國(guó)的汽車稅制應(yīng)當(dāng)降低購(gòu)買、保有環(huán)節(jié)的稅賦，提高使用環(huán)節(jié)的稅，讓多開車多繳稅、少開車少繳 稅的理念深入人心。2 第三，打造綠色出行的另外一個(gè)突破口是發(fā)揮好自行車的作用。一方面，應(yīng)當(dāng)在二環(huán)內(nèi)中心城區(qū)的公交換乘點(diǎn)推行自行車租賃制度，像公交的低票價(jià)制度一樣，把自行車日租金 控制在合理水平。另一方面，下大力規(guī)范電動(dòng)自行車使用，嚴(yán)查超速、違規(guī)電動(dòng)自行車，在機(jī)動(dòng)車輔路建立有硬隔離欄桿的自行車 道，使自行車出行更安全、更快捷。2011 申論考試熱點(diǎn)：城市交通建設(shè) 中秋節(jié)前周末的一次大堵車促使輿論焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了北京等大城市的堵車問題。最近，包括幾位國(guó)務(wù)院參事在內(nèi)的專 家也就緩解大城市擁堵提出了很有針對(duì)性的建議?！舅悸伏c(diǎn)評(píng)】 緩解大城市的交通擁堵問題，不能只針對(duì)私家車等社會(huì)車輛，公車的治理與改革 改革絕不能成為治理的死角，二者不 改革 可偏廢其一?！敬痤}框架】 1.對(duì)于城市擁堵因素中公車和私車各自應(yīng)占的比例，目前沒有也很難做出精確的估算。但是人們對(duì)公務(wù)車輛使用 強(qiáng)度高、特權(quán)車加重?fù)矶碌阮B疾早就心存不滿。2.以公務(wù)車改革為突破口，不但可以有效緩解大城市的擁堵問題，還有利于促進(jìn)政府部門職能的轉(zhuǎn)變和作風(fēng)的轉(zhuǎn) 變。3.長(zhǎng)期限行又不影響辦公效率的，應(yīng)按規(guī)定拍賣減負(fù)；公務(wù)車維修保養(yǎng)費(fèi)用過高的，應(yīng)當(dāng)包干定額。總的原則是 在有限的道路面積上，不但要降低公務(wù)車的數(shù)量，還要嚴(yán)格控制、監(jiān)管其使用頻率、效率和成本。力爭(zhēng)讓各級(jí)公務(wù)員 乘公交出行、騎自行車出行成為一種風(fēng)氣，成為公交出行比例中最先提高上去的部分。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決深化公務(wù)車 改革，通過嚴(yán)格管理杜絕公務(wù)車成為特權(quán)車；應(yīng)當(dāng)在更大范圍、更深層次上加大公車改革步伐，嚴(yán)控公務(wù)車數(shù)量，使 公務(wù)車數(shù)量逐步減少。很多機(jī)關(guān)的公務(wù)并非一定要坐著公務(wù)車才能辦，短途騎車、步行，遠(yuǎn)途則乘公交或者拼車，公務(wù)員必須把公事乃 至私事一定要駕、乘公車去辦的潛規(guī)則丟在腦后，這是政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要一環(huán)。作為公務(wù)員，更有責(zé)任在公交 出行上率先垂范。4.對(duì)解決交通擁堵問題的幾點(diǎn)建議：（1）堅(jiān)持交通規(guī)劃先行，積極疏解城市功能，著力減少不必要的交通發(fā)生源和吸引源。（2）加強(qiáng)交通信息化智能化建設(shè)，建立公交信息綜合服務(wù)平臺(tái)，開展交通需求的前瞻性研究，在全社會(huì)倡導(dǎo)“綠 色出行”。（3）重視解決影響公交吸引力的相關(guān)問題，努力提高公共交通出行比例和效率。（4）努力創(chuàng)造條件，積極引導(dǎo)小汽車出行向公共交通和自行車、步行等“綠色出行”方式轉(zhuǎn)移。（5）積極推動(dòng)慢行交通建設(shè)，努力促進(jìn)慢行交通出行比例回升。要給予自行車交通以更多的路權(quán)，盡快著手恢復(fù) 城市自行車交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。近期食品安全重大事件

1、雙匯瘦肉精事件

2、河南南陽(yáng)毒韭菜事件

3、甘肅平?jīng)雠Ｄ虂喯跛猁}中毒事件

4、多地曝用牛肉膏讓豬肉 變牛肉多吃致癌

5、黑芝麻浸泡成“墨汁”疑染色

6、青島福爾馬林浸泡小銀魚事

7、染色饅頭事件

8、沈陽(yáng)毒豆芽事件

9、宜昌毒生姜事件

10、到期面包回爐再造熱賣

11、合肥染色蛋糕事件

12、北京多家影院爆米花桶被曝或含熒光增白劑 存致癌因素

13、陜西榆林學(xué)生奶中毒事件

14、廣東中山查獲 1325 公斤“墨汁粉條”

15、重慶一公司購(gòu) 26 噸三聚氰胺奶粉生產(chǎn)雪糕被查獲

16、廣州市場(chǎng)現(xiàn)“染色紫菜” 浸泡多次仍掉色

17、珍珠奶茶 吃珍珠等于吃塑料 相關(guān)文件近期，國(guó)內(nèi)食品安全事件屢屢發(fā)生。在經(jīng)歷 2008 年三聚氰胺事件之后，我國(guó)對(duì)食品安全已不斷加大監(jiān)管力度，然而，無良商家仍然一次又一次地鋌而走險(xiǎn)。是什么樣的原因讓這些商家漠視產(chǎn)品質(zhì)量，賺取黑心錢呢？ “懲戒過輕，沒有起到震懾作用！”記者昨天從某知名網(wǎng)站上發(fā)起“食品安全靠誰(shuí)來維護(hù)？”的調(diào)查中獲悉，超 過半數(shù)的被調(diào)查者認(rèn)為，食品安全事件屢禁不止，是由于懲治力度不夠，違法成本低，對(duì)違法企業(yè)沒有威懾力。有法 律專家指出，即將于 5 月 1 日實(shí)施的刑法修正案(八)(以下簡(jiǎn)稱“新刑法”)對(duì)食品安全違法者“重治”，尤其是新增 設(shè)了“食品安全瀆職罪”，向食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員施加更大的壓力，為食品安全構(gòu)筑 法 律 屏障。警告、罰款、整頓都不足以壓制利欲熏心 日前，廣州知名連鎖面包店“甜心客”被媒體曝光大量使用過期面包回爐再造，事件被披露后，廣州執(zhí)法部門馬 上進(jìn)行了調(diào)查和查封。記者昨天獲悉，目前對(duì)“甜心客”的處理結(jié)果已出，據(jù)廣州海珠區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該品牌企 業(yè)已自行關(guān)閉其 15 家門店。而對(duì)于該企業(yè)，有關(guān)部門將按違反食品安全法最高情節(jié)進(jìn)行處罰，沒收該店非法所得和生 產(chǎn)設(shè)備，并建議市質(zhì)監(jiān)局吊銷其生產(chǎn)許可證，并處以貨值約 11.5 萬元的十倍罰款?！?1.5 萬元的 10 倍也即是 115 萬元，對(duì)于一家擁有這么多連鎖面包店的食品企業(yè)來說，這樣的處罰力度還不夠?！?廣東食品企業(yè)一位資深人士認(rèn)為，我國(guó)目前的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)食品造假、生產(chǎn)問題食品的處罰力度還夠不上“重典”，對(duì)企業(yè)、行業(yè)無法起到敲山震虎的作用。據(jù)了解，按照現(xiàn)有食品安全法的體系，監(jiān)管部門即使平時(shí)監(jiān)管到位，也只能警告、罰款、整頓。今年兩會(huì)時(shí)就有 代表舉例說明，豆制品的微生物指標(biāo)超標(biāo)，如大腸桿菌超標(biāo)，找不到罰則。發(fā)生食物中毒，如果檢不出致病因素，也 沒有罰則。對(duì)存在嚴(yán)重違法行為而被吊銷食品生產(chǎn)、流通或餐飲服務(wù)許可證的單位，食品安全法中，也只是規(guī)定其直 接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。3 “正是因?yàn)檫`法成本低，所以一些食品企業(yè)甚至大企業(yè)，都不惜以身試法。”中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院 教授鄭風(fēng)田就指出，當(dāng)前我國(guó)對(duì)違法商家懲罰力度很弱，比如像歐美這些國(guó)家，一旦出現(xiàn)大的惡性食品安全事故，這 個(gè)公司可能就要倒閉了，但是在中國(guó)，出了大的食品安全事故，有些公司一復(fù)牌還可以繼續(xù)運(yùn)作。他認(rèn)為，我國(guó)對(duì)食 品造假者沒有進(jìn)行重懲重罰打擊，“整體的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，包括有一些政府部門可能就是滿足于罰款，企業(yè)被罰款 后接著又繼續(xù)造假。” 有業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)《食品安全法》的軟肋在于處罰的力度太小、太軟，太模糊。該人士舉例稱，根據(jù)食品安 全法，“構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的，除了可能追究刑責(zé)之外，沒 收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、食品原料等物品，貨值金額不足 1 萬元的，并 處 10 萬元罰款;貨值金額 1 萬元以上的，并處貨值金額 10 倍以上 20 倍以 下的罰款。“這樣的經(jīng)濟(jì)制裁力度，實(shí)在談不上從嚴(yán)、從重，也沒有根據(jù)企業(yè)的大小不同區(qū)分對(duì)待。”他進(jìn)一步解釋，國(guó)內(nèi) 不少規(guī)模企業(yè)，每年銷售額都在幾千萬甚至幾十億，像蒙牛、伊利等更是超過 200 億，如果按批次金額處罰，毫無警 示作用?！?記者查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)多個(gè)國(guó)家對(duì)食品安全事件均采用不留情面的“重典”。去年底，德國(guó)西部北威州的養(yǎng)雞 場(chǎng)首次發(fā)現(xiàn)飼料遭致癌物質(zhì)二惡英污染，其他州相繼發(fā)現(xiàn)受污染飼料。事態(tài)發(fā)生后該國(guó)政府啟動(dòng)追溯機(jī)制，違法企業(yè) 很快浮出水面。對(duì)于這次二惡英事件中的肇事者，德國(guó)檢察部門提起刑事訴訟，同時(shí)受損農(nóng)場(chǎng)則擬提出民事賠償，數(shù) 額可能高達(dá)每周 4000 萬至 6000 萬歐元，完全可能讓肇事者破產(chǎn)。去年 8 月美國(guó)發(fā)生因沙門氏菌污染而召回 5.5 億枚雞蛋的事件，國(guó)會(huì)法律委員會(huì)決定修改法律，新法中對(duì)犯罪者 的指控將包括對(duì)生產(chǎn)者、上一級(jí)母公司和銷售商的全面執(zhí)法，無論哪一個(gè)環(huán)節(jié)導(dǎo)致食品、寵物食品和添加劑的污染、摻假和惡意誤用，都將在懲罰之列。其中，明知故犯的企業(yè)主管和個(gè)人，將被判處最高十年監(jiān)禁和不封頂數(shù)量的罰款。有關(guān)人士建議，立法機(jī)關(guān)應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，加大和強(qiáng)化法律處置力度，讓有關(guān)企業(yè)在食品違規(guī)問題上不敢想、不敢做、不能做。5 月 1 日實(shí)施新刑法：食品安全犯罪也要判刑 最近，國(guó)務(wù)院以及多個(gè)相關(guān)部門連連下發(fā)多個(gè)文件和通知，并部署了一系列動(dòng)作加大力度嚴(yán)懲食品安全違法行為，國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)主任李克強(qiáng)也強(qiáng)調(diào)，要以《食品安全法》為準(zhǔn)繩，重典治亂，加大懲處力度，切實(shí)改變違法成本低的問題，讓不法分子付出高昂代價(jià)，真正起到震懾作用?！凹磳⒂?5 月 1 日實(shí)施的新刑法，特別修改和增加了多項(xiàng)涉及加大對(duì)食品安全違法懲治力度的規(guī)定。”廣東省質(zhì) 監(jiān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，新法出臺(tái)使對(duì)食品安全違法者的處罰上升到一個(gè)新臺(tái)階。據(jù)介紹，刑法修正案(八)刪除了“五年以下有期徒刑或者拘役”中的“拘役”，意味著食品安全犯罪最低也將被 判處有期徒刑；對(duì)于罰金，也沒有規(guī)定數(shù)額上限。新刑法還規(guī)定，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或 者死刑。同時(shí)，新刑法加大了對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品行為的處罰力度，將原來刑法中罰金數(shù)額限制的規(guī)定取 消，明確對(duì)造成食品中毒事故、人體健康危害的行為，除追究刑事責(zé)任外，將處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。“新刑法從立法的層面應(yīng)對(duì)千家萬戶都關(guān)注的食品安全問題。這點(diǎn)是值得肯定的”北京大學(xué)法學(xué)院教授王磊特別 指出，新刑法中增加了一條規(guī)定：負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者 造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑?！斑@些 舉措都有一定威懾作用?！?“食品安全瀆職罪”的增設(shè)尤其有重要意義。有專家認(rèn)為，只有向食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員施加更大的壓力，并通 過他們將這種壓力傳導(dǎo)到食品生產(chǎn)、加工、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能從源頭和過程上保證食品的安全生產(chǎn)和規(guī)范流通，為食品安全構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)有力的法律屏障。北京大學(xué)法學(xué)院教授王磊認(rèn)為，治理食品安全是一個(gè)系統(tǒng)問題，必須認(rèn)識(shí)到我國(guó)各食品監(jiān)督監(jiān)管部門權(quán)利職責(zé)分 工不清是不可忽視的頑疾所在。國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊偉東也認(rèn)為，加大處罰力度只是一種方式，更根本的方面可能還是涉及企業(yè)的生產(chǎn)、消費(fèi)、公檢法打擊、政府和公眾之間建立良性關(guān)系等?！?經(jīng)濟(jì) 學(xué)家馬光遠(yuǎn)建議，發(fā)動(dòng)全民監(jiān)督食品安全，并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)基金可由那些有不良記錄的食品生 產(chǎn)企業(yè)拿出。食品安全建議 生活中您是否有聽過這樣的經(jīng)驗(yàn)之談呢:蔬菜買回去要用水浸泡著,是撒過農(nóng)藥的;特粗的黃瓜不要買, 那是激素催的;買 肉要看清,瘦肉精會(huì)致病的;買菜一定要撿有蟲的買,這樣的才沒毒啊……對(duì)于這樣的經(jīng)驗(yàn) 之談,并不是無稽之談,更不是 危言聳聽,而正是我們身邊最真實(shí)的客觀存在,而這些客觀存在只是我們生活中 需要注意的一小部分,更殘酷的真實(shí)事件 也在不斷的發(fā)生著,食品安全問題頻頻見諸于報(bào)端, 毒米,毒面,毒 油幾乎年年“東窗事發(fā)”.從“問題奶粉”到“蘇丹紅”**, 從劣質(zhì)火腿腸到各種方便食品,無一不有.這 不禁使廣大消費(fèi)者心存疑慮,我們身邊還有安全食品嗎?這些問題食品不但 危害了食用者的身體健康,還令廣 大人民群眾對(duì)食品安全產(chǎn)生心理上的恐慌.許多現(xiàn)代病和人們的飲食有直接關(guān)系,食用 這些有毒食品即使短 時(shí)期沒有暴露問題,但長(zhǎng)期食用導(dǎo)致有害物質(zhì)累積,而人體又無法代謝出去,最終會(huì)嚴(yán)重危害健康, 4 同時(shí)還 會(huì)給醫(yī)療系統(tǒng)帶來巨大的壓力.這些事實(shí)不僅僅讓我們感到無比的憂慮,更應(yīng)該讓我們通過這些由于食品安全 問題而致病致死的案例之中得到一個(gè)結(jié)論:食品安全問題已經(jīng)是隱藏在我們身邊的一個(gè)很危險(xiǎn)的“謀殺者”, 為了我們的 生命,為了我們的身體健康,我們必須關(guān)注,監(jiān)督,提防身邊的食品安全問題!為有效保障我國(guó)的食品安全,保障老百姓的生 命健康,保障廣大人民群眾的根本利益,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧, 我建議: 一,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該:1,建立組織,制定各項(xiàng)食品衛(wèi) 生制度.2,加強(qiáng)內(nèi)部衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng) 從業(yè)者的衛(wèi)生意識(shí),自覺遵守各項(xiàng)制度,規(guī)范,消除生產(chǎn)過程中人為因素增強(qiáng)食品 污染的機(jī)率.3,加強(qiáng)內(nèi)部 檢查,落實(shí)各項(xiàng)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,及時(shí)消除.4,開展各種認(rèn)證,規(guī)則發(fā)展,提高產(chǎn)品檔 次.5, 加強(qiáng)行業(yè)自律,合法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng).二,建立食品安全標(biāo)準(zhǔn).以長(zhǎng)期食用不會(huì)對(duì)人體造成不良影響為前提,對(duì)營(yíng)養(yǎng)指 標(biāo),農(nóng)藥獸藥殘留,食 品添加劑,微生物及毒理等各項(xiàng)指標(biāo)制定嚴(yán)格的限量標(biāo)準(zhǔn).三,制定食品安全的法律法規(guī).強(qiáng)制執(zhí)行 食品安全標(biāo)準(zhǔn),明確原料供應(yīng)者,食品生產(chǎn)企業(yè),食品銷售企 業(yè),食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu),食品安全監(jiān)管部門各自應(yīng)承擔(dān)的法律 責(zé)任.四,建立市場(chǎng)“準(zhǔn)入制”,正著手對(duì)所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)重新審核,無證,無照企業(yè)一律 取締.五,杜絕“ 罰單”成為 “許可證”的現(xiàn)象.對(duì)無視食品安全的經(jīng)營(yíng)者加大處罰力度,大幅提高其違法成 本;對(duì)危害范圍廣的,社會(huì)影響大 的要追究刑事責(zé)任;對(duì)再次違法的,要從重從嚴(yán)處理.六,完善食品監(jiān)管體系.對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有害物質(zhì)檢驗(yàn),把好原料關(guān);提 高食品生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻, 采取對(duì)出廠的食品必須標(biāo)明各種成份等手段,把好生產(chǎn)加工關(guān);加強(qiáng)對(duì)食品銷售企業(yè)的 監(jiān)管,把好流通渠道 關(guān);保證食品安全檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性,把好檢測(cè)關(guān);設(shè)立專門的食品安全監(jiān)管部門,加大對(duì)食品安 全的 監(jiān)管力度,并對(duì)監(jiān)管失職的責(zé)任人員要追究責(zé)任,把好管理關(guān).七,加大輿論宣傳力度,提高市民食品安全意識(shí),使有 害食品人人避之.八,建立食品安全信息庫(kù),公開食品安全信息.加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳范圍,讓廣大群眾及時(shí)了解情 況 并參與監(jiān)督.對(duì)食品安全合格的企業(yè)給予表彰和宣傳,對(duì)食品安全存在問題的企業(yè)給予批評(píng)和公布,出現(xiàn) 重大安全問題的 企業(yè)及責(zé)任人不得再?gòu)氖率称沸袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)及工作.同時(shí),要破解食品安全的困境,必須盡快建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系.而食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定,不單單 是政府部門的責(zé)任,不能靠監(jiān)管部門憑空想,它需要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和做法,需要有全體 民 眾的集體智慧, 需要社會(huì)各界的共同努力.說到底,食品安全的最終實(shí)現(xiàn),是需要切實(shí)的措施和行動(dòng)來保障的.近期食品安全問題事件 “染色饅頭” 2011 年 4 月初,央視報(bào)道,在上海市浦東區(qū)的一些超市染色饅頭的生產(chǎn)日期隨便更改,食用過多會(huì)對(duì) 人體造成傷害。而后,溫州等地也發(fā)現(xiàn)類似染色饅頭?！芭Ｈ飧唷?牛肉膏有牛肉自然香味,易溶于水,水溶液呈淡黃色。市場(chǎng)上一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬 肉“變”成牛肉。2011 年 4 月有報(bào)道稱南京市場(chǎng)“牛肉膏”瘋賣?！岸旧?使用有毒化工原料硫磺對(duì)生姜進(jìn)行熏制,使正常情況下視覺不夠美觀的生姜變得嬌黃嫩脆。2011 年 4 月 15 日,湖北省宜昌市查獲兩個(gè)使用硫磺熏制“毒生姜”的窩點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)查獲“毒生姜”近1000 公斤?！笆萑饩?瘦肉精是一類動(dòng)物用藥,例如萊克多巴胺(Ractopamine)及克倫特羅(Clenbuterol)等。將瘦肉精添加 于飼料中,可以增加動(dòng)物的瘦肉量。今年 3 月,媒體報(bào)道河南省孟州市等地養(yǎng)豬場(chǎng)采用違禁動(dòng)物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)生 豬,有毒豬肉流入濟(jì)源雙匯食品有限公司。近期,頻繁發(fā)生的食品質(zhì)量安全事件再次觸動(dòng)了消費(fèi)者脆弱的神經(jīng)。當(dāng)消費(fèi)者把矛頭對(duì)準(zhǔn)了超市、企業(yè)、商販的同時(shí),對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的拷問又一次被推上風(fēng)口浪尖,對(duì)企業(yè) 社會(huì)責(zé)任的期待也增加了一層。人們不禁要問:我國(guó)食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有哪些不完善的地方?現(xiàn)有監(jiān)管體制下, 食品質(zhì)量安全屏障為何屢被突破?如何從根本上保障食品質(zhì)量安全? 食品安全標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)化也要進(jìn)化 4 月 11 日,上海盛祿食品有限公司違規(guī)加工生產(chǎn)的“染色饅頭”被曝光。據(jù)調(diào)查,其違規(guī)行為至少有兩條,一是在 面粉中非法添加山梨酸鉀、色素、甜蜜素等食品添加劑。二是將超過保質(zhì)期的饅頭回收重新制作新饅頭?！暗降准佣嗌儆衩撞沤凶龊细竦挠衩尊z頭?目前依然無標(biāo)準(zhǔn)可循。國(guó)家在制定食品添加劑管理規(guī)范的時(shí)候,也沒有 把餐飲食品納入應(yīng)用范圍當(dāng)中。沒有要求這些無包裝產(chǎn)品制定嚴(yán)格的食品標(biāo)簽,沒有要求這些產(chǎn)品說明其中到底添加了 什么、加了多少、主要成分是什么……總之,監(jiān)管部門缺乏監(jiān)督管理的依據(jù),生產(chǎn)企業(yè)也沒有準(zhǔn)確的規(guī)則需要嚴(yán)守?！?一位業(yè)內(nèi)人士如是說。據(jù)了解,目前對(duì)于包裝食品來說,大多數(shù)產(chǎn)品都有相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并印在包裝上面。然而,饅頭這類沒有包裝的食 品,包括飯菜、小吃等各種餐飲產(chǎn)品,大部分沒有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這就造成一個(gè)執(zhí)法的空白。這引發(fā)了消費(fèi)者對(duì)非包裝食品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的高度關(guān)注。20 世紀(jì) 80 年代初,英、法、德等國(guó)家采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例已達(dá) 80%,日本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有 90%以上采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),而目 前我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例為 60%。專家指出,我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)依然存在數(shù)量偏少、標(biāo)準(zhǔn)陳舊、與國(guó)際 接軌程度不高的問題。長(zhǎng)期以來,我們的食品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后。一方面我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)太老太少,未與國(guó)際接軌;另一方面, 我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)太多太亂,衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)……各標(biāo)準(zhǔn)間重復(fù)交叉、層次不清,而且同一個(gè)產(chǎn) 品甚至有幾個(gè)互相矛盾的標(biāo)準(zhǔn)。由此可見,我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)制定工作還應(yīng)進(jìn)一步完善。北京工商大學(xué)教授洪濤指出,加速完善食品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)組織制定和完善包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)在內(nèi)的食品標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一整合,統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！皹?biāo)準(zhǔn)建設(shè)的另一要求就是動(dòng)態(tài)先進(jìn)性,就 是說在社會(huì)發(fā)展的過程中,要隨時(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐情況的追蹤、調(diào)查、評(píng)估,不斷的修訂原有標(biāo)準(zhǔn)或者制定新的標(biāo)準(zhǔn)。” 洪濤說。監(jiān)管要切實(shí)負(fù)起責(zé)任 按照我國(guó)食品安全法,對(duì)食品安全的監(jiān)管涉及衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理 等 部門。這些部門是按照從原材料到產(chǎn)品、市場(chǎng)、餐桌的順序進(jìn)行分段監(jiān)管。從田間地頭到餐桌,每個(gè)階段都有相應(yīng)的 監(jiān)管部門把關(guān),為公眾的食品安全構(gòu)筑屏障。然而,這個(gè)安全屏障卻屢屢被突破。食品質(zhì)量安全事件發(fā)生后,人們都在質(zhì)問,有關(guān)部門為何在媒體曝光后才加大監(jiān)管和執(zhí)法,我們的監(jiān)管為何不能 “未雨綢繆”。這就說明目前我們的監(jiān)管體系存在很多問題。今年 3 月 15 日,國(guó)務(wù)院發(fā)布文件,對(duì) 2011 年食品安全重點(diǎn)工作作出安排。這個(gè)文件指出,當(dāng)前我國(guó)食品安全基礎(chǔ)薄 弱的狀況尚未根本轉(zhuǎn)變,食品安全領(lǐng)域的違法行為時(shí)有發(fā)生,食品安全管理責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管工作不到位等問題還比較 突出。5 “地方政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院行政管理專業(yè)翁士洪博士認(rèn)為:“這 種新的食品安全監(jiān)管體制還存在缺乏有效的決策中心、垂直管理部門與地方政府關(guān)系不順、部門利益導(dǎo)致監(jiān)管碎片化 等許多深層的體制性障礙。” 在此次上海饅頭事件中,違規(guī)加工生產(chǎn)饅頭的公司工作人員表示,并非沒有監(jiān)管,監(jiān)管部門一個(gè)月會(huì)抽查一次。當(dāng)監(jiān) 管部門來檢查的時(shí)候,公司就把東西拿到辦公室給他們檢查,不讓他們?nèi)ボ囬g,“他們一來我們就把車間的門關(guān)上,不讓 他們進(jìn)去。” “這么多年的經(jīng)驗(yàn)證明,一個(gè)事情如果一個(gè)部門管不了,多個(gè)部門必然也管不好?！敝袊?guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó) 人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海說,消除監(jiān)管真空地帶、建立無縫對(duì)接的監(jiān)管理念已經(jīng)提了很多年,但在執(zhí)行上依然不 到位。在劉俊海看來,對(duì)食品安全應(yīng)該是零容忍,對(duì)監(jiān)管不力的政府部門與相關(guān)責(zé)任人都要做出嚴(yán)厲處罰,該撤職的要撤 職,該降職的要降職,不能總是無人為監(jiān)管缺位負(fù)責(zé)?，F(xiàn)有的監(jiān)管隊(duì)伍已經(jīng)足夠了,卻總是監(jiān)管不好,總要有人為此負(fù)責(zé)?！安簧僬块T依舊將發(fā)展放在第一位,認(rèn)為企業(yè)發(fā)展起來了,其他問題都是小問題。”劉俊海說,這樣的觀念是錯(cuò) 誤的,發(fā)展必須是在規(guī)范中的發(fā)展,不能總是無規(guī)范地亂發(fā)展。食品的信任體系需要重建 在食品質(zhì)量問題面前,明明已有不少企業(yè)為此付出沉重代價(jià),但仍有不少后來者踏上這條“不歸路”,“前車之 鑒”很難成為“后世之師”。除了有監(jiān)管不力的因素外,道德和責(zé)任的缺失也不容忽視。對(duì)此,溫家寶總理近日在同國(guó)務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時(shí)也強(qiáng)調(diào),近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉 精”、“地溝油”、“染色饅頭”等事件,這些惡性的食品安全事件足以表明,誠(chéng)信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等 嚴(yán)重的地步。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院教授李里特說,“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是秩序經(jīng)濟(jì),是道德經(jīng)濟(jì)。食品安全的有效檢驗(yàn)必須建立 在生產(chǎn)者、交易人有著良好的經(jīng)營(yíng)理念和誠(chéng)信的基礎(chǔ)上?！?李里特曾對(duì)日本農(nóng)業(yè)考察,他說,與中國(guó)情況相反的是,日本農(nóng)民會(huì)把不好的東西留給自己,他擔(dān)心這些東西賣出去 后會(huì)砸了自己的牌子?！稗r(nóng)民對(duì)自己的產(chǎn)品有榮譽(yù)感和責(zé)任感,他們成立公司,農(nóng)產(chǎn)品是有品牌的?！?“小、散、亂不僅僅存在于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,”中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)馬勇指出,中國(guó)食品工業(yè)的現(xiàn)狀是企業(yè)分散、技 術(shù)薄弱、裝備落后。這種現(xiàn)狀的直接結(jié)果是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,為了生存,降低直接的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,在利益的驅(qū)動(dòng)下,非常 容易出現(xiàn)以次充好、以假充真等各種引發(fā)食品安全問題的行為。對(duì)于不斷出現(xiàn)的食品安全問題,中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授周立認(rèn)為,食品安全鏈上的生產(chǎn)者、消費(fèi) 者、企業(yè)、政府四個(gè)主角都有責(zé)任,并且環(huán)環(huán)相扣,每個(gè)主角扮演的責(zé)任需要清楚地界定,既要明白共同的收益也要有相 應(yīng)的約束機(jī)制。而針對(duì)當(dāng)前食品質(zhì)量安全管理的特點(diǎn),出臺(tái)更有效的措施,通過嚴(yán)格執(zhí)法筑牢企業(yè)的道德基石,是廣大人 民群眾所期盼的?！笆?品安全危機(jī)背后是信任危機(jī),信任危機(jī)背后實(shí)際上是食品的生產(chǎn)模式帶來的?！敝芰⒄f,“目前, 消費(fèi)者還沒有達(dá)到自發(fā)監(jiān)督的境界,但是又不相信目前的產(chǎn)業(yè)鏈條,解決食品安全問題終究還是要重新 建立食品的信任體系,比如生態(tài)農(nóng)業(yè)模式?！?申論熱點(diǎn)一：農(nóng)民增收問題

一、存在問題 1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不足。2.市場(chǎng)體系不健全，存在城鄉(xiāng)二元化體制。3.農(nóng)業(yè)科技落后和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系缺乏。4.農(nóng)村基本公共服務(wù)水平不足。5.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制不完善。2009 年 2 月 1 日，正式發(fā)布的中央“一號(hào)”文件即《關(guān)于 2009 年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》，再一 次鎖定“三農(nóng)”問題，文件指出，保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。首要任務(wù)是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要堅(jiān) 決防止農(nóng)民收入徘徊，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。這充分體現(xiàn)了 黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下對(duì)增加農(nóng)民收入的高度重視。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 2 006 年 7 月 18 日公布數(shù)據(jù)顯示，2006 上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 1797 元，實(shí)際增長(zhǎng) 11．9％，增速回落 O．6 個(gè)百分點(diǎn)。而在第一季度，農(nóng)民增收增幅同比回落是 0．4 個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民增收的這種逐漸下滑趨勢(shì)令人擔(dān)心。與此同時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局還公布了另一個(gè)數(shù)據(jù)，城鄉(xiāng)居民收入比在今年上半年又創(chuàng)新高，達(dá)到了 3．337：1，高于去年 底的 3．224：1。這里面當(dāng)然也有個(gè)參照物的因素，2005 年是一個(gè)令人鼓舞的農(nóng)民增收黃金年，一系列惠農(nóng)政策在這一年陸續(xù)出臺(tái)，如 免除農(nóng)業(yè)稅，對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和對(duì)中西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育的“兩免一補(bǔ)”，都在農(nóng)民增收上直接顯示出來。在今年上半 年，雖然原有惠農(nóng)政策有了進(jìn)一步加強(qiáng)，但由于基數(shù)的提高

1、食品安全 這個(gè)問題是提了幾年都沒有考的問題~但是今年以來中國(guó)食品是五毒俱全??！彩色饅頭，瘦肉精，神 奇牛肉，地溝油等等以危害到全民健康。國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先，食品安全是民生的頭等大事，如果 是小話題的話可能考這個(gè)。

2、但如果是大話題，那就是民生，包括食品安全、廉租房、社區(qū)建設(shè)等在內(nèi)，都是民生，尤其是今年兩會(huì)的召開，胡 錦濤總書記在報(bào)告中也提到今年要經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，加快民生建設(shè)，首次將民生建設(shè)作為首要任務(wù)。還有，自張春賢書 記任新疆黨委書記以來，更是強(qiáng)調(diào)民生建設(shè)、基層建設(shè)、社區(qū)建設(shè)，這個(gè)大的話題你就得在網(wǎng)上自己搜了~估計(jì)考這兩 個(gè)的可能性比較大~

3、再有最后一個(gè)，就是兩會(huì)中提到的，也是今年的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的廉潔自律，你可以看到，今年中組部李源潮部長(zhǎng) 在調(diào)研的 14 天內(nèi)非別四次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，保證換屆風(fēng)清氣正，今年是換屆年，尤其強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo) 干部廉潔自律，中組部今年還曝光事業(yè)單位違規(guī)招聘，面試考陪吃陪唱等重大違紀(jì)問題，也處理了一部分官員，在這 些形勢(shì)下，估計(jì)考這個(gè)的情況比較大。最后再提醒一下，怎么判斷考題：每次考完申論，我們都會(huì)發(fā)現(xiàn)一般申論考試，特點(diǎn)（1）都是分析材料，當(dāng)中的材料，實(shí)際都是我們聽過的一些新聞，尤其是那些被曝光了好多次的新聞； 特點(diǎn)（2）十幾個(gè)短的材料最終都是說明一個(gè)問題通過這兩個(gè)特點(diǎn)，我們就可以在生活中找出那些領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)了十幾遍的，或者每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)的，同時(shí)是社會(huì)影響較大的事，而且這些都是記者比較關(guān)注多次曝光的事，但這些問題最終都是 指向一個(gè)大的問題，比如：染色饅頭、地溝油、瘦肉精等每個(gè)都可以作為一段小材料，概括起來反映的又是大問題，就是“食品安全問題”，

第四篇：2013年河北公務(wù)員考試時(shí)政資料

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2013年河北公務(wù)員考試時(shí)政資料

一、國(guó)內(nèi)部分：

1.２０１２年新年前夕，國(guó)家主席胡錦濤發(fā)表了題為《共同促進(jìn)世界和平與發(fā)展》的新年賀詞，傳遞了堅(jiān)持促進(jìn)和平、發(fā)展與合作的堅(jiān)定信心和美好愿望，在全國(guó)各族干部群眾中引起強(qiáng)烈反響。大家紛紛表示，要同心協(xié)力，銳意進(jìn)取，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、民族復(fù)興的偉業(yè)，向著美好未來共同奮進(jìn)。2.按照國(guó)家廣電總局的工作部署，我國(guó)首個(gè)立體電視綜合性試驗(yàn)頻道中國(guó)3D電視試驗(yàn)頻道從元旦起開始試播，春節(jié)期間正式播出。1月1日，國(guó)家廣電總局在北京舉辦了3D試驗(yàn)頻道開播儀式。3.1月1日，上海市正式啟動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。在財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和上海市委、市政府的多方努力下，目前上海市開展試點(diǎn)的各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒。4.太原鐵路局傳來捷報(bào)：大秦線勝利完成年運(yùn)量4.4億噸目標(biāo)，比2010年增運(yùn)量4000萬噸。這是大秦線自2005年達(dá)到年運(yùn)量2億噸的世界重載運(yùn)輸理論極限后，第六次刷新“單條鐵路年運(yùn)量”紀(jì)錄。針對(duì)港口接卸量達(dá)到設(shè)計(jì)能力112%的現(xiàn)狀，太原鐵路局充分利用路港、路企合署辦公協(xié)調(diào)平臺(tái)，使煤炭產(chǎn)運(yùn)銷鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)效率得到大幅度提升。5.據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年前三季度農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入5875元，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng)13.6%，增幅同比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2011年全年農(nóng)村居民人均純收入仍將增長(zhǎng)10%以上，延續(xù)了連續(xù)多年較快增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。

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6.根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，國(guó)家工商總局日前決定，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)在名稱中使用“交易所”字樣的交易場(chǎng)所，應(yīng)在2012年2月底前進(jìn)行清理規(guī)范。7.財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)出通知，明確了扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。對(duì)屬于增值稅一般納稅人的動(dòng)漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分，實(shí)行即征即退政策。動(dòng)漫軟件出口免征增值稅。

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8.據(jù)水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)組織的第三次長(zhǎng)江源考察結(jié)果顯示，長(zhǎng)江源區(qū)自2000年至今，水土流失面積呈遞增趨勢(shì)，出現(xiàn)了凍土及凍土環(huán)境退化、植被退化、凍融侵蝕和土地荒漠化等四大生態(tài)環(huán)境問題。9.據(jù)新華社電 廣電總局新聞發(fā)言人1月3日說，全國(guó)34個(gè)電視上星綜合頻道元旦起推出了改版后新編排，同去年相比，新聞?lì)惞?jié)目增加了三分之一，新創(chuàng)辦欄目達(dá)50多個(gè)，七類被調(diào)控娛樂性較強(qiáng)節(jié)目減少了三分之二?！皬慕衲甑男戮幣趴?，節(jié)目類型更加豐富合理，過度娛樂化傾向得到明顯遏制。” 10.2010，全國(guó)地方政府性債務(wù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)共有違規(guī)資金超5308億元。其中，整改2592億元。1月4日，審計(jì)署公布“2010中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的整改結(jié)果”。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的139起違法犯罪案件線索等經(jīng)有關(guān)部門查處后，已有699人受黨紀(jì)政紀(jì)處分，81人被依法逮捕、起訴或判刑。11.1月5日，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上透露：2011年我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年達(dá)到18萬億元，增長(zhǎng)17%左右；外貿(mào)總體增長(zhǎng)較快，預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口總額將達(dá)到3.6萬億美元，增長(zhǎng)20%以上，貿(mào)易順差繼續(xù)收窄，預(yù)計(jì)在1600億美元左右。12.國(guó)家主席胡錦濤１月２日至６日，分別致電哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏克蘭總統(tǒng)，祝賀中國(guó)與上述國(guó)家建交２０周年。13.據(jù)財(cái)政部門初步統(tǒng)計(jì)，2011年中央財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的實(shí)際投入首次突破1萬億元大關(guān)，達(dá)到10408.6億元，同比增長(zhǎng)21.3%。14.從國(guó)土資源工作會(huì)議上獲悉，今年，我國(guó)用地需求剛性上升，土地需求矛盾突出。國(guó)土資源部將立足服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)土地調(diào)控，重點(diǎn)保障“三農(nóng)”、保障性住房、社會(huì)事業(yè)等用地需求。同時(shí)，對(duì)今年700萬套保障性住房用地應(yīng)保盡保。2013年河北省公務(wù)員考試資料下載及網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)視頻課程推薦： http://v.htexam.com/bbs/forumdisplay.php?fid=109

15.衛(wèi)生部黨組書記張茅日前在全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上指出，今年要把醫(yī)療費(fèi)用控制作為衛(wèi)生工作的重要管理目標(biāo)，合理確定費(fèi)用增長(zhǎng)控制指標(biāo)，并建立考核機(jī)制。16.中國(guó)證監(jiān)會(huì)近日宣布，證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局已正式成立，目前已經(jīng)開展工作。作為證監(jiān)會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，投保局負(fù)責(zé)證券期貨市場(chǎng)投資者保護(hù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)估。數(shù)據(jù)顯示，截至２０１１年末，我國(guó)境內(nèi)股市已經(jīng)成2012年河北省招警考試交流QQ群：8258584

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為全球第三大市場(chǎng)，僅次于美國(guó)和日本。股市投資者規(guī)模數(shù)量全球最大，股票市場(chǎng)開戶數(shù)約為１．６５億戶，其中機(jī)構(gòu)投資者約７０萬戶，個(gè)人投資者約１．６４億戶，占９９．６％。我國(guó)境內(nèi)股票市場(chǎng)個(gè)人投資者數(shù)量眾多，７２００多萬，占全國(guó)城鎮(zhèn)人口的１１％。中小投資者比重高，持股市值在１０萬元以下的投資者占８０％以上。市場(chǎng)交易以個(gè)人為主體，２０１１年股票成交量中個(gè)人占比８０％以上。

17.臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉投票1月14日下午４時(shí)結(jié)束。開票結(jié)果顯示，中國(guó)國(guó)民黨候選人馬英

九、吳敦義獲勝，得票６８９１１３９張，得票率為５１．６％。另兩組候選人中，民進(jìn)黨候選人蔡英文、蘇嘉全得票６０９３５７８張，得票率為４５．６％；親民黨候選人宋楚瑜、林瑞雄得票３６９５８８張，得票率為２．８％。與此同時(shí)舉行的臺(tái)灣地區(qū)民意代表選舉，結(jié)果也于今晚揭曉。在總共１１３個(gè)席次中，中國(guó)國(guó)民黨獲得６４席，民進(jìn)黨獲得４０席，親民黨３席，臺(tái)聯(lián)黨３席，“無黨團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”獲得２席，無黨籍及未經(jīng)政黨推薦者獲得１席。18.中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)、中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)際問題研究所、中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)1月16日在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館共同舉辦尼克松總統(tǒng)訪華和上海公報(bào)發(fā)表４０周年紀(jì)念活動(dòng)。國(guó)家副主席習(xí)近平、美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格共同出席并致辭。19.2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單1月17日公布，數(shù)據(jù)顯示：去年全年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)9.2%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比增長(zhǎng)5.4%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂針對(duì)上述數(shù)據(jù)表示：“這符合宏觀調(diào)控預(yù)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的動(dòng)力依然存在?！彼?qiáng)調(diào)，“在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)情況復(fù)雜多變的態(tài)勢(shì)下，中國(guó)的成績(jī)來之不易。” 20.全國(guó)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作三年來，共查處了60722個(gè)、涉及金額315.86億元的“小金庫(kù)”，10429人被追究責(zé)任。1月17日，中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員劉建華表示，專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為一個(gè)臨時(shí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)將宣布撤銷，舉報(bào)受理辦理方式將轉(zhuǎn)入常態(tài)。21.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月18日發(fā)布報(bào)告指出，2011年，全國(guó)人戶分離的人口為2．71億，比上年增加977萬人。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)口徑，人戶分離人口指的是居住地和戶口登記地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致、且離開戶口登記地半年以上的人口。22.1月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2011年12月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況。數(shù)據(jù)顯示，在房地產(chǎn)調(diào)控的持續(xù)作用下，全國(guó)房?jī)r(jià)回落的趨勢(shì)仍在繼續(xù)，房?jī)r(jià)出現(xiàn)下跌的城市范圍不斷擴(kuò)大，樓市由升轉(zhuǎn)降的拐點(diǎn)已經(jīng)確立。23.黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視廣大企業(yè)退休人員的基本生活，決定從2012年1月1日起，為2011年12月31日前已經(jīng)辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)退

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休人員提高基本養(yǎng)老金水平。此次調(diào)整，綜合考慮2011年物價(jià)上漲和職工工資水平增長(zhǎng)等情況，按照2011年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右確定調(diào)整水平，并對(duì)具有高級(jí)職稱的企業(yè)退休科技人員、高齡人員等群體適當(dāng)提高調(diào)整水平。24.據(jù)各省份公布的數(shù)據(jù)，除臺(tái)灣和香港、澳門外，2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值超過萬億元的省份已達(dá)23個(gè)，分別為：廣東、江蘇、山東、浙江、河南、河北、遼寧、四川、上海、湖南、湖北、福建、北京、安徽、內(nèi)蒙古、黑龍江、陜西、天津、廣西、山西、江西、重慶、吉林。其中，廣東超過5萬億元，江蘇和山東超過4萬億元。25.賀辭說歲末之際，中國(guó)石油塔里木油田再傳喜訊：“十二五”開局之年，塔里木油田實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)原油577萬噸，天然氣170億立方米，油氣產(chǎn)量當(dāng)量2030萬噸。塔里木油田已連續(xù)5年保持產(chǎn)量當(dāng)量2000萬噸佳績(jī)。26.全國(guó)政協(xié)主席賈慶林當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月27日下午抵達(dá)亞的斯亞貝巴寶利國(guó)際機(jī)場(chǎng)，開始對(duì)埃塞俄比亞進(jìn)行正式友好訪問，并出席非洲聯(lián)盟第十八屆國(guó)家元首和政府首腦會(huì)議（簡(jiǎn)稱“非盟首腦會(huì)議”）開幕式。

二、國(guó)際部分：

1.朝鮮人民軍最高司令官，朝鮮黨、國(guó)家和軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩1月1日視察了朝鮮人民軍第105坦克師，向人民軍官兵致以新年祝賀。這是金正恩就任朝鮮人民軍最高司令官之后首次視察人民軍部隊(duì)。2.1月1日，俄羅斯、白俄羅斯與哈薩克斯坦統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間正式啟動(dòng)。這意味著三國(guó)在關(guān)稅同盟的基礎(chǔ)上開始走向更高水平的一體化。這也是三國(guó)在朝著最終建成歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的目標(biāo)邁出的又一重要步伐。一般來說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有4個(gè)發(fā)展階段，分別為自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。俄白哈三國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)已經(jīng)歷了前兩個(gè)階段。2010年1月1日，俄白哈三國(guó)啟動(dòng)了關(guān)稅同盟，標(biāo)志著三國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。從2011年7月起，三國(guó)取消了相互之間的海關(guān)。3.歐盟外交官1月4日在此間透露，歐盟各國(guó)就禁運(yùn)伊朗石油初步達(dá)成共識(shí)，但何時(shí)正式通過禁令并實(shí)施還未決定。此消息一經(jīng)披露，國(guó)際市場(chǎng)迅速作出反應(yīng)，國(guó)際油價(jià)、金價(jià)聞聲上漲。4.法國(guó)總統(tǒng)薩科齊表示，在歐盟和歐元區(qū)其他成員國(guó)未能達(dá)成一致前，法國(guó)有可能率先征收金融交易稅。薩科齊總統(tǒng)特別顧問也于當(dāng)天證實(shí)，法國(guó)政府將在1月底前就征收金融交易稅作出決定。但法國(guó)輿論認(rèn)為，薩科齊此舉旨在為即將舉行的大選做準(zhǔn)備，實(shí)際上難以付諸實(shí)施。事實(shí)上，法國(guó)這一自行其是的想法在大西洋兩岸也都不被看好，缺乏實(shí)施的國(guó)際合作基礎(chǔ)。

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5.美國(guó)國(guó)務(wù)卿克林頓1月13日宣布，美國(guó)將與緬甸互派大使?？肆诸D在當(dāng)天發(fā)布的一項(xiàng)聲明中說，經(jīng)與國(guó)會(huì)議員磋商并遵照奧巴馬總統(tǒng)指示，美方將開始與緬甸互派大使的進(jìn)程。她說，此舉將加強(qiáng)并深化與緬甸人民和政府之間的關(guān)系。她同時(shí)說，互派大使是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，將取決于緬甸繼續(xù)推行改革并取得“持續(xù)進(jìn)展”。6.俄羅斯國(guó)防部空天防御兵發(fā)言人阿列克謝·佐洛圖欣1月15日對(duì)媒體說，去年11月發(fā)射失敗的“福布斯－土壤”火星探測(cè)器的碎片于莫斯科時(shí)間15日21時(shí)45分左右(北京時(shí)間16日1時(shí)45分)墜落在太平洋海域?！案２妓梗寥馈笔墙?5年來俄實(shí)施的唯一火星探測(cè)項(xiàng)目，其主要目的是從火衛(wèi)一采集土壤樣本運(yùn)回地球，中國(guó)首個(gè)火星探測(cè)器“螢火一號(hào)”也搭載于其上。7.據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道，影像巨頭柯達(dá)公司在紐約申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。

8.泰國(guó)外交部近日宣布，泰國(guó)已經(jīng)承認(rèn)巴勒斯坦為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家。據(jù)美聯(lián)社20日?qǐng)?bào)道，泰國(guó)已正式向巴勒斯坦駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)和其他聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)及觀察員國(guó)代表團(tuán)遞交了一封信件，承認(rèn)“在1967年邊界基礎(chǔ)上獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)”。9.歐盟外長(zhǎng)會(huì)議1月23日達(dá)成對(duì)伊朗制裁決議，禁止成員國(guó)從伊朗進(jìn)口石油，并對(duì)伊朗中央銀行進(jìn)行制裁。10.日本首相野田佳彥在1月24日開始舉行的第180次例行國(guó)會(huì)的眾參兩院全體會(huì)議上發(fā)表了新內(nèi)閣成立以來的首次施政演說。野田在演說中提出將構(gòu)建可持續(xù)的社會(huì)保障制度，把消費(fèi)稅增稅部分用于加強(qiáng)育兒、護(hù)理援助和維持養(yǎng)老金水平等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“還之于民”。11.瑞士東部小鎮(zhèn)達(dá)沃斯大雪紛飛，迎來了世界各地懷揣著熱情與期待的客人。2012年達(dá)沃斯冬季年會(huì)于1月25日—29日舉行，來自100多個(gè)國(guó)家的2600余名代表參加此次主題為“大轉(zhuǎn)型：塑造新模式”的盛會(huì)，圍繞“發(fā)展與就業(yè)”、“領(lǐng)導(dǎo)與創(chuàng)新”、“資源與可持續(xù)”和“社會(huì)與科技”4個(gè)分議題進(jìn)行研討。12.美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席伯南克1月25日宣布，為刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，將把接近于零的聯(lián)邦基金利率延續(xù)到2014年底。他同時(shí)表示，新一輪債券購(gòu)買計(jì)劃，即通常所說量化寬松政策，也在考慮之中。

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第五篇：2014公務(wù)員面試熱點(diǎn)：超生罰款去哪兒

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2014公務(wù)員面試熱點(diǎn)：超生罰款去哪兒

【背景鏈接】

12月初，在輿論壓力下，曾明確表態(tài)拒絕公開的江蘇省人口計(jì)生委、廣東省衛(wèi)計(jì)委相繼向社會(huì)公布了2012年該省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總額。至此，全國(guó)已有24個(gè)省份公開了去年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額，共計(jì)超過200億元。不少專家表示，“超生罰款”不能止于公開總額，其具體開支更不能成為“糊涂賬”，公開明細(xì)才能防止腐敗滋生。此事引起熱議。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [綜合分析]

從“超生罰款”到“計(jì)劃外生育費(fèi)”再到“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”，針對(duì)超生家庭收取的同樣一筆錢，名目不斷發(fā)生變化，凸顯出政府行政形式上的合法化追求，其性質(zhì)也由行政處罰演化為行政性收費(fèi)。只是，這筆費(fèi)用到底如何收取、數(shù)額多少、如何開銷等，仍長(zhǎng)期處于公眾監(jiān)督的視線之外。

[表現(xiàn)]

事實(shí)上，正因?yàn)殚L(zhǎng)期成為“被人遺忘的角落”，地方社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳亂象叢生：一是標(biāo)準(zhǔn)不一，各自語(yǔ)出多門；二是監(jiān)管闕如，淪為權(quán)力自肥；三是私相截留，成了罰款經(jīng)濟(jì)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)到底該怎么收、收了之后如何安排支出、如何有效審計(jì)并監(jiān)管支出流向，這些核心問題不能靜悄悄地被自由裁量。數(shù)十年下來，各地征收的撫養(yǎng)費(fèi)究竟“撫養(yǎng)”了誰(shuí)、貪腐瀆職的蛛絲馬跡如何依法問責(zé)，更是迫在眉睫的、民眾關(guān)切的焦點(diǎn)議題。不公開的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，從法理上說顯然悖逆了政務(wù)公開的邏輯，那么，這究竟是不能公開抑或不敢公開、或者壓根兒就是筆糊涂賬而無法公開，總不能用“拖字訣”含混過去。

其一，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的去向需要加強(qiáng)監(jiān)管。事實(shí)證明，對(duì)于政府汲取民間資源的行為，一旦缺乏足夠的法律規(guī)制和社會(huì)監(jiān)督，就會(huì)亂象叢生。由于收費(fèi)不透明，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，公眾對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的去向無法監(jiān)督，很容易為地方部門借此斂財(cái)提供機(jī)會(huì)，為各種腐敗提供溫床。根據(jù)此前審計(jì)報(bào)告顯示，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)混亂，漏征、擅自挪用、截留款項(xiàng)等情況已很普遍，以致輿論發(fā)出了“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

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撫養(yǎng)了誰(shuí)”的質(zhì)疑。

其二，亂象背后，凸顯出立法對(duì)政府收費(fèi)行為的規(guī)制不力。目前征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的法律根據(jù)有《人口與計(jì)劃生育法》《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和一些地方規(guī)范。這種看似依據(jù)充分的收費(fèi)行為，實(shí)際上存在諸多立法上的短板?！度丝谂c計(jì)劃生育法》只是為這筆收費(fèi)提供了形式上的合法性，而缺乏對(duì)行政收費(fèi)權(quán)力的基本規(guī)制；國(guó)務(wù)院的辦法也比較模糊，例如在收費(fèi)目的上規(guī)定，可以“適當(dāng)補(bǔ)償政府的社會(huì)事業(yè)公共投入的經(jīng)費(fèi)”，這便給地方政府提供了想象空間，造成挪用情況嚴(yán)重;而對(duì)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)，則授權(quán)各省區(qū)市規(guī)定；在執(zhí)法主體上，辦法規(guī)定也過于寬泛。

[啟示]

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)被民間稱為“超生罰款”,政策制定的初衷,是通過經(jīng)濟(jì)罰則來遏制超生行為,同時(shí)為超生所增加的社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)籌集相應(yīng)資金,補(bǔ)足投入的缺口。然而,當(dāng)“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”可以被地方政府用于發(fā)獎(jiǎng)金,在利益的驅(qū)動(dòng)之下,政策的初衷徹底被扭曲,“一些地方為了多收錢,多拿提成獎(jiǎng)金,甚至鼓勵(lì)超生”,連“降價(jià)促銷”之類的商業(yè)伎倆都粉墨登場(chǎng)。更有甚者,一些地方收了錢還不給收據(jù),這樣一來,連上繳的程序都可以省去,悉數(shù)進(jìn)了個(gè)別人的腰包。

“超生罰款”也好,“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”也罷,按說前者指明了來源,而后者則確定了去向,單從字面上看。既然以“社會(huì)撫養(yǎng)”之名收取,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)當(dāng)然應(yīng)該?？顚Ｓ糜谏鐣?huì)撫養(yǎng)事業(yè)才是。如果因?yàn)槌袨樵黾恿松鐣?huì)撫養(yǎng)的投入和成本,這筆錢也理應(yīng)補(bǔ)貼公共教育與配套的相應(yīng)開支才是。

[措施]

計(jì)劃生育是基本國(guó)策，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度則是落實(shí)基本國(guó)策的重要手段。對(duì)此，中公教育專家建議：

杜絕社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理中的種種亂象，最根本的還是要獨(dú)立核算、專項(xiàng)審計(jì)，收支公開、監(jiān)管到位，像政府部門晾曬三公經(jīng)費(fèi)那樣及時(shí)“曬單”，接受輿論及公眾的監(jiān)督。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)有“曬單”的勇氣，更有拒絕成為糊涂賬的責(zé)任。

一方面強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度是落實(shí)計(jì)劃生育基

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本國(guó)策的重要手段，是對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女給予的必要的經(jīng)濟(jì)限制措施。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，通過建立部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理。在此基礎(chǔ)上，加大監(jiān)督檢查力度，指導(dǎo)基層依法做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征繳公開工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，也要放寬權(quán)限，讓社會(huì)各界來監(jiān)督。

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