第一篇：饒平縣鳳洲衛(wèi)生院衛(wèi)生計生工作報告

饒平縣鳳洲衛(wèi)生院 衛(wèi)生計生工作調研報告

我院位于縣城周邊結合部，服務轄區(qū)內戶籍人口82560人，轄區(qū)內常住人口97024，共二十個管區(qū)（其中包括縣唯一島嶼：汛洲島），二十四個村衛(wèi)生站，醫(yī)療網點分散，在管理及工作帶來一定難度。

一、業(yè)務用房及醫(yī)療設備

1、業(yè)務用房不足且破舊。我衛(wèi)生院共有業(yè)務用房面積570平方米，業(yè)務用房極其緊張。

2、醫(yī)療設備短缺且簡陋。

二、人事制度

基層醫(yī)改人事制度改革，實行定編、定崗、競聘上崗，保證了醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的穩(wěn)定。目前我院醫(yī)務人員結構不合理，整體素質低，中高級衛(wèi)醫(yī)技人員缺乏，醫(yī)療工作及公衛(wèi)項目開展困難。隨著公共衛(wèi)生均等化的開展和工作量的加大，大部分醫(yī)務人員從事公共衛(wèi)生基本服務，任務繁重，使工作質量下降，從而影響服務質量，增加全科醫(yī)生及相關公衛(wèi)人員刻不容緩?；鶎尤瞬抨犖榈慕ㄔO涉及許多個方面，從根源上政策和制度決定大的方向，好多年以來，基層衛(wèi)生院都面臨這樣的一大難題：留不住人才！辛辛苦苦好不容易培養(yǎng)出一些醫(yī)護骨干條件成熟的時候就往上面跑了，就算當初送出去進修培訓時和衛(wèi)生院訂了協(xié)議也同樣跑，為什么？首先沒有人才流通的機制約束，人才流通—優(yōu)勝劣汰。其次是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)物質生活水平和文化水平相對差，有小孩的還考慮教育水平、住房問題等，都是客觀原因。以前國家投入少，基層衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生基本條件差，基本設備簡陋，也限制了骨干醫(yī)務人員的發(fā)揮和成長。

公共醫(yī)療衛(wèi)生公益服務水平,促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。其中堅持的一條原則是堅持多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,搞括內部分配,堅持分級分類管理。衛(wèi)生院屬公益性一類,基礎績效工資70%,獎勵性績效30%,核定后按總量不變發(fā)放。那么在實際實施過程中，我認為實施績效工資制度發(fā)揮的作用有限，相反現行的制度制約了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，應該認真探索，在醫(yī)療改革的大原則下靈活的結合實際來執(zhí)行醫(yī)改政策，應有一套行之有效的激勵機制，以促進基層衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

現在的績效工資制度，最大的優(yōu)處是保障了在編正式人員的工資待遇，解決后顧之憂，但在核定總量的前提下，30%的獎勵性績效和70%的基礎績效是發(fā)揮不了激勵機制作用的。事業(yè)單位實施績效工資改革的文件中就明確指出為了調動單位的積極性，確保實施績效工資后工資收入水平不降低，應給予盤活內部的分配機制。也提到績效工資的實施不能簡單地理解為漲工資，而是建立全新的分配機制，其關鍵在于建立健全科學合理的考核體系，最關鍵就是要防止“養(yǎng)閑、養(yǎng)懶、養(yǎng)差”，防止吃“大鍋飯”。但現在是如果我們簡單的執(zhí)行現性的績效工資，那么職工干多干少，在滿勤的情況下，最多就是領取總量限制的績效工資了。在目前的生活水平下，他們的收入比原來是降低了，解決不了生活的問題，發(fā)揮不了積極性和創(chuàng)造性，也提高不了工作責任心。延伸下去醫(yī)療人員工作熱情和責任心沒了，醫(yī)療隱患、醫(yī)患關系的矛盾就出來了，醫(yī)院的管理壓力也大了，怎么能很好解決老百姓“看病難，看病貴”的問題，怎么能體現“三好一滿意”？所以說改革不管怎么樣改，宗旨和方向不能丟，基層衛(wèi)生院核心任務是基本的公共衛(wèi)生工作，但基本醫(yī)療不能丟，基本醫(yī)療不搞好，就不能很好的

饒平做出新的更大貢獻！

饒平縣鳳洲衛(wèi)生院

0一七年二月二十日 二

第二篇：衛(wèi)生計生工作報告

風雨兼程四十年，人口計生結碩果

——XXX鄉(xiāng)人口計生工作回顧

1979年，我鄉(xiāng)正式開展人口和計劃生育工作。40年來，在市委、市政府的正確領導下，在市衛(wèi)計局的大力支持下，全鄉(xiāng)上下始終堅持一手抓改革開放發(fā)展經濟，一手抓計劃生育穩(wěn)定低生育水平，從而呈現出人口、經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的良好局面。實行計劃生育近40年，我們實現了人口再生產類型由“高出生、高死亡、高增長”向“低出生、低死亡、低增長”的歷史性轉變，在減少人口對自然資源索取量、保護環(huán)境的同時，家庭規(guī)模也逐漸變小。我們始終以“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”為工作出發(fā)點，認真貫徹落實計劃生育工作會議精神，求真務實，扎實工作，積極探索創(chuàng)新人口與計劃生育工作的新思路、新方法、新途徑，使全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作呈現了健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。

40年來，計生政策深入人心。1980年，《中共中央關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》發(fā)表以來，我鄉(xiāng)始終堅持宣傳教育為主的工作方針，常年開展宣傳教育活動，全方位、多形式宣傳普及人口計生政策、法律法規(guī)、避孕節(jié)育及生殖保健科普知識，有效轉變了群眾“重男輕女、養(yǎng)兒防老，傳宗接代、多子多福”等陳舊婚育觀念，積極樹立婚育新風。借助各類節(jié)日活動之機，在主要交通要道懸掛計生宣傳條幅，發(fā)放宣傳資料、避孕藥具，開展集中宣傳咨詢活動，全鄉(xiāng)建成了29個“會員之家”，形成覆蓋良好的宣傳網絡。

40年來，管理體系不斷健全。多年來，我鄉(xiāng)站在可持續(xù)發(fā)展的高度，牢固樹立了人口意識和人均觀念，堅持把人口計生工作與經濟社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮，實行“兩個目標”一起下、“兩個責任書”一起簽。堅決實施“一票否決”，把人口計生工作列入村干部年終考核的重要內容。在政府主導下，民政、衛(wèi)生、教育、文體、計生等部門綜合履行人口計生工作職責，積極參與人口計劃生育管理服務，形成了“政府主導、部門配合、群眾參與、齊抓共管、綜合治理”的工作格局。

40年來，信息網絡全面普及。計生統(tǒng)計工作是衡量人口計生工作質量的晴雨表，通過開展計生統(tǒng)計業(yè)務培訓等舉措，不斷夯實了人口計生統(tǒng)計工作基礎。利用全省育齡婦女及家庭成員數據庫建設的契機，全鄉(xiāng)人口錄入率達100%，全鄉(xiāng)人口計生統(tǒng)計工作基本實現了信息化、網絡化辦公。

40年來，服務方式實現轉型。我鄉(xiāng)堅持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務上門”的工作方針，深入實施避孕節(jié)育優(yōu)質服務、出生缺陷干預和生殖道感染干預“三大工程”，全鄉(xiāng)常住已婚育齡婦女“三查”率均保持在90%以上，手術并發(fā)癥、非意愿妊娠、人工流產、婦女常見病等發(fā)生率大大降低，育齡群眾對計劃生育技術服務滿意度大幅度提升。同時，我們還積極開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，做好出生缺陷一級預防，為提高出生人口素質把好前沿關口。還有免費為實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕節(jié)育技術服務，此服務深受廣大育齡群眾的歡迎，大大提高了她們自覺落實長效避孕節(jié)育措施積極性。

40年來，利益機制得到完善。我鄉(xiāng)人口計生工作實現了由行政手段控制“超生”向利益導向引導群眾“少生”的轉變。我鄉(xiāng)開展農村獨生子女及父母的獎勵工作和農村計生家庭養(yǎng)老扶助工作，以及農村計生家庭特別扶助工作，近年來還展了農村獨生子女戶和農村兩女戶減免其個人繳納新農合的費用等多項惠及計生戶的工作。截止目前，全鄉(xiāng)已全面建立了“獎勵扶助—特別扶助—獨生子女父母獎勵—兩女戶扶助—生育關懷—各部門惠民措施”的利益導向政策體系，從而使計生家庭在經濟上得實惠、社會上有地位、生活上受關心。

40年來，隊伍建設鞏固加強。計生工作啟動之初，全鄉(xiāng)計生干部僅為2人。隨著計生隊伍培養(yǎng)、選拔任用、教育培訓、人才激勵、監(jiān)督評估等工作機制的建立完善，在提升計生干部整體素質的同時，計生隊伍得到發(fā)展壯大，全鄉(xiāng)有計生干部9人。按照“競爭上崗、擇優(yōu)錄用”原則設崗定員，為29個村配齊了計生專干和計生小組長，實行“村用鄉(xiāng)聘”管理機制，由于管理到位、培訓經常、報酬落實，隊伍穩(wěn)定、村計生人員作用發(fā)揮充分，村級工作基礎得以夯實，人口計生事業(yè)穩(wěn)步推進。

展望未來，任重道遠。時代在召喚，事業(yè)在激勵。人口計生事業(yè)正沐浴著和煦的陽光，乘盛世之風，揚特色之漿，掛創(chuàng)新之帆，鑄輝煌之夢。在新的歷史起點上，鄉(xiāng)人口計生工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導和社會各界的關心支持下，仍將牢固樹立“抓人口就是抓經濟”的發(fā)展觀念，全面加強對人口計生工作的領導，改革創(chuàng)新人口計生工作新機制，統(tǒng)籌解決人口問題。圍繞以新農村建設為載體、在宣傳教育上實現新突破，以便民維權為主體、在依法管理上實現突破，不斷優(yōu)化服務，奮力推進全鄉(xiāng)人口計生工作再鑄新輝煌，為全鄉(xiāng)建設和諧社會、提前全面進入小康社會營造良好的人口環(huán)境。

第三篇：2012年衛(wèi)生計生工作報告(印刷)

強功能 上水平惠民生 努力推動墾區(qū)衛(wèi)生、計生事業(yè)全面發(fā)展

--－2012年墾區(qū)衛(wèi)生、人口和計生工作會議工作報告

張啟新

（2011年3月20 日）

同志們：

這次會議的主要任務是，總結去年工作，共同分析發(fā)展中面臨的新情況和新問題，研究部署今年的重點工作任務。下面我將墾區(qū)衛(wèi)生和計生工作情況報告如下。

一、戮力同心，真抓實干，實現“十二五”良好開局 2011年墾區(qū)衛(wèi)生、人口計生工作，在總局黨委的正確領導下，按照建設現代化大農業(yè)和構建和諧墾區(qū)的要求，緊緊圍繞民生工程建設，扎實推進各項任務的落實，實現了“十二五”衛(wèi)生、人口計生工作的良好開局。

（一）2011年墾區(qū)衛(wèi)生工作進展

1、搶抓機遇，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設全面升級。

總局衛(wèi)生局以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，積極向省和國家部委爭取資金和項目，加強衛(wèi)生服務體系基礎設施建設。2011年管理局中心醫(yī)院新建、擴建面積59703平方米，總投入21028萬元；農場級醫(yī)院改擴建12個，建設規(guī)模16323平方米，總投入3052萬元；新建連隊衛(wèi)生室（所）27個，總投入208萬元；新建管理局急救指揮

中心4所，建設規(guī)模1475平方米，設備及業(yè)務用房總投入800萬元。

2、轉變觀念，社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設步入正軌。

一是社區(qū)衛(wèi)生服務體系基本形成。通過資源優(yōu)化、整合、科學調整，112個農場醫(yī)院轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務中心，實現了醫(yī)療服務模式轉變。二是社區(qū)衛(wèi)生服務工作進一步規(guī)范。各管理局進一步推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化規(guī)范化建設，2011年6月總局組織開展了社區(qū)衛(wèi)生工作現場推進會，推動了社區(qū)衛(wèi)生服務工作的創(chuàng)新發(fā)展。三是社區(qū)衛(wèi)生服務信息化試點工作初見成效。2011年在北安、牡丹江管理局進行了社區(qū)衛(wèi)生服務機構網絡信息化試點建設，北安管理局已全面完成了管局及農場的信息化建設。四是社區(qū)康復醫(yī)療服務得到有效開展。通過有計劃的在20個社區(qū)服務中心建設康復典型示范區(qū)，帶動了墾區(qū)社區(qū)康復工作的全面開展。

3、狠抓落實，基本公共衛(wèi)生服務項目惠及民生。

積極開展基本公共衛(wèi)生服務項目，2011年完成65歲以上老年人體檢92365人；0-6歲兒童體檢19695人；35-59歲婦女進行“乳腺癌”“宮頸癌”篩查255082人。

4、強化監(jiān)管，確保墾區(qū)食品安全。

一是進一步完善食品安全責任體系。2011年總局將墾區(qū)公安局列入食品安全成員單位，重新細化了各成員單位職責，并建立了例會、聯絡制度。二是全面落實墾區(qū)餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全整治“百日會戰(zhàn)”工作。開展了“地溝油”、“瘦肉精”、“非法添加鄰苯二甲酸酯類物質”、“食品非法添加和濫用食品添加劑”等專項整治行動。三是加大重大

食品安全案件督辦力度。總局衛(wèi)生局積極發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調作用，督辦和平牧場的“飛鴿”牌問題乳粉案件和毛紅利銷售“伊利”、“貝因美”問題乳粉案件；督辦8510農場幼教中心食堂食用變質大米查處工作。

5、預防為主，疾病預防控制工作有序開展。

一是加強法定傳染病監(jiān)測和疫情管理。2011年共報告國家法定傳染病15種，報告發(fā)病人數1761例，報告發(fā)病率124.05/10萬，與去年同期相比下降了7.66%。二是建立和完善了墾區(qū)精防三級防治網絡體系，初步形成了總局—管局—農場精神疾病防治網。三是預防接種門診建設初見成效。2011年共建設驗收甲級預防接種門診5個，乙級預防接種門診70個，接種點914個。國家免疫規(guī)劃內疫苗接種率達到99%以上。

6、加強執(zhí)法，衛(wèi)生監(jiān)督工作成效顯著。

一是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書進一步規(guī)范。尤其是北安管理局的監(jiān)督執(zhí)法檔案資料齊全，程序規(guī)范。二是監(jiān)督執(zhí)法力度進一步加大。紅興隆管理局2011年共立案30余起，已收繳罰款10余萬元，寶泉嶺、牡丹江管理局監(jiān)督執(zhí)法力度較以往有了很大突破。三是職業(yè)病防治工作取得新進展。農墾總醫(yī)院、紅興隆管理局中心醫(yī)院、建三江管理局中心醫(yī)院已通過省衛(wèi)生廳驗收，獲得職業(yè)健康檢查機構資質。四是監(jiān)督稽查工作實現新突破。2011年8月總局衛(wèi)生局組織開展了衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查督導，促進了各項工作的有效落實。五是重大活動的公共衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生安全保障到位，圓滿完成了一系列重大活動的公共衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生安全保障任務。

7、完善體系，婦幼衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進。

墾區(qū)各級婦幼衛(wèi)生服務體系不斷完善，婦幼保健服務的覆蓋面不斷擴大，總局總醫(yī)院落實了總局婦幼保健院相關職能科室機構和人員。婦幼保健工作逐步規(guī)范，整體水平進一步提高。墾區(qū)母嬰保健技術服務機構經過整改，通過審查驗收，有47家醫(yī)院獲得助產技術許可，96家醫(yī)院獲得計劃生育技術服務許可。

8、整章建制，醫(yī)療衛(wèi)生服務水平進一步提高。

深入開展“三好一滿意”活動、抗菌藥物專項整治和 “醫(yī)療質量萬里行”活動。對墾區(qū)二級醫(yī)療機構進行了互查校驗，通過以查促建，糾建并舉，全面改善醫(yī)療服務質量。寶泉嶺中心醫(yī)院通過省衛(wèi)生廳評審晉升為三級甲等醫(yī)院。農墾總醫(yī)院被評為全國百姓放心示范醫(yī)院；紅興隆管局中心醫(yī)院成為第二批“全國院務公開示范點”；總局衛(wèi)生局、牡丹江管局衛(wèi)生局獲全省衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設先進單位；總局總醫(yī)院、紅興隆管局中心醫(yī)院獲全省衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院活動先進集體。

9、著眼長遠，人才強墾戰(zhàn)略全面實施。

2011年總局衛(wèi)生局著重加大專業(yè)培訓力度，努力提升衛(wèi)生人員素質。完成全科醫(yī)師培訓385人；執(zhí)業(yè)醫(yī)師崗前培訓159人；助產機構專業(yè)技術人員培訓418人；計劃生育技術服務專業(yè)人員培訓121人；婦幼衛(wèi)生管理師資培訓37人；重性精神疾病精防人員培訓454人；疾控業(yè)務骨干培訓40人，衛(wèi)生監(jiān)督員培訓367人，行政執(zhí)法培訓209人。

（二）2011年墾區(qū)人口和計劃生育工作進展

2011年省農墾總局獲得黑龍江省人民政府兌現人口和計劃生育工作目標管理責任狀優(yōu)秀獎，獲省人口計生委績效評估先進單位一等獎及人口和計劃生育獎勵兌現特別獎；北安管理局獲得了省人口計生委績效評估先進單位。

（一）關注民生，獨生子女父母獎勵政策全面落實。2011年，在總局黨委的高度重視和各地的積極努力下，墾區(qū)人口和計劃生育獎勵政策落實工作取得了突破性進展。按照總局領導“各拖欠單位必須在2011年6月30日前完成兌現工作，獎勵費全部發(fā)放到位。”的指示精神，墾區(qū)各單位于6月30日全面完成了獨生子女父母獎勵費兌現落實工作，累計兌現往年拖欠679.24萬元，在全省率先實現了獨生子女父母獎勵政策全部落實、無拖欠的目標。2011年墾區(qū)還兌現當年獨生子女父母獎勵及退休一次性補助費共計4198.8 萬元；并為224名獎扶對象和1271名特扶對象發(fā)放獎勵扶助資金160.73萬元。

（二）深化服務，“惠家工程”普惠千家萬戶。

2011年墾區(qū)繼續(xù)完善和細化“惠家工程”目標措施，推動了各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。一是精心培育“龍江幸福寶貝”。2011年在建三江局直、紅興隆局直、綏濱、八五

七、查哈陽等34個農場、局直建立了嬰幼兒早期教育示范基地，開展了形式多樣的嬰幼兒早期教育及親子活動。二是全面實施“生殖健康促進”。教育、衛(wèi)生、宣傳、團委等部門聯合開展健康人格教育及青春健康援助行動，開展健康人格教育活動800余次，訂購健康人格教育圖書6000余冊，發(fā)放健康人格

教育宣傳品數量1萬余份。免費實施計劃生育手術11919例。三是真情助推“計生關懷關愛”。2011年，全墾區(qū)共幫扶計生貧困家庭8538戶，投入資金5634萬元。四是大力推進“陽光計生維權”。創(chuàng)建計劃生育基層群眾自治示范單位240個，在寶泉嶺、建三江兩個管理局的四個農場開展了獨生子女父母補充養(yǎng)老保險試點工作。

（三）強化宣傳，“黑土甘霖”行動扎實推進。

一是突出特色，打造品牌。廣泛開展新型家庭人口文化示范單位創(chuàng)建活動，紅興隆管理局開展了“甘霖進萬家、幸福紅興隆”行動；建三江管理局開展了“新苗茁壯、蓓蕾初綻、生機盎然、絢麗金秋”活動，齊齊哈爾管理局推出“關注生命，關愛家庭，打造和諧家園”的民生工程。二是加強宣傳環(huán)境建設。新建人口文化公園15個，人口文化樓道20個。三是積極開展“幸福家庭”創(chuàng)建等人口文化活動。新華農場姚井蘭家庭代表黑龍江省被推薦參加國家“夕陽康樂家庭”評選；墾區(qū)有13幅作品在全省人口文化美術、書法、攝影大賽獲獎。

（四）強基提質，服務能力有了新提升。

一是計生機構、人員待遇得到加強和充實。近兩年有3名管局計生干部被提拔為衛(wèi)生局副局長，墾區(qū)已有6個管理局落實了計生委副處級待遇；有146名撤隊并區(qū)的衛(wèi)生人員被安臵到社區(qū)居民委、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站，專職或協(xié)同社區(qū)居民委負責人口計生工作。二是加強學習培訓。組織全墾區(qū)180余名計生人員進行了業(yè)務培訓，并組織計生骨干，到國家先進典型單位學習考察，對計生工作的創(chuàng)新發(fā)展起到了良好的促進作用。三是基礎工作得到穩(wěn)定加強。全員人口信息系統(tǒng)準確率達90%以上，流動人口計劃生育免費服務率

達到100%，保質保量地完成了840份流動人口動態(tài)監(jiān)測工作。

上述成績的取得，是總局黨委關心重視、正確領導的結果，是各有關部門大力支持、密切配合的結果，是墾區(qū)衛(wèi)生、計生系統(tǒng)廣大干部職工銳意進取、努力工作的結果。在此，我代表總局衛(wèi)生局，向關心支持墾區(qū)衛(wèi)生、計生工作的各有關部門表示衷心的感謝！向辛勤工作在各級衛(wèi)生和計生戰(zhàn)線的廣大職工致以崇高敬意！

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我們工作中還存在一些困難和問題，主要表現在：一是工作發(fā)展定位不清晰。有的部門工作不在狀態(tài)，對新時期衛(wèi)生和人口形勢把握不準確，對開展社區(qū)衛(wèi)生服務、“惠家工程”等工作的理解不透徹，還沒有站在落實科學發(fā)展觀，為墾區(qū)人民健康服務的高度去謀劃衛(wèi)生和計生工作發(fā)展思路，未真正實現醫(yī)院向社區(qū)衛(wèi)生服務中心的轉型，工作只停留在表面，缺少抓落實的力度，沒有形成一套行之有效的科學的工作機制。二是重點工作不到位。部分農場社區(qū)衛(wèi)生服務中心未能發(fā)揮“六位一體”的功能，甚至個別農場65歲以上老年人體檢工作都不能完成；有的管理局中心醫(yī)院未完成藥品收入占醫(yī)療業(yè)務收入的比例要在2010年的基礎上下降2-3個百分點的目標；還存在部分農場基層衛(wèi)生人員工資未達到標準，日常衛(wèi)生監(jiān)督工作不到位，局直、場直地區(qū)計生管理服務工作尚需加強等問題。三是隊伍素質不過硬。部分衛(wèi)生、疾控、監(jiān)督、計生的領導、干部缺乏事業(yè)心、責任感和敬業(yè)精神，不注重學習鉆研，不注重總結提高，服務意識和改革創(chuàng)新意識不強，工作頻于應付的傾向仍然存在；各社區(qū)服務中心普遍缺少能真正發(fā)揮作用的全科醫(yī)生。

這些問題，我們必須高度重視，通過采取積極和有針對性的措施加以解決。

二、著眼全局，突出重點，全面推進2012年各項工作落實 2012年墾區(qū)衛(wèi)生工作總體要求是：全面貫徹黨的十七屆六中全會、總局黨委擴大會議精神，緊緊圍繞墾區(qū)經濟社會發(fā)展工作大局，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改革創(chuàng)新和創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以完善“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務功能為重點，統(tǒng)籌推進各項衛(wèi)生工作，力求在體制機制創(chuàng)新上有新突破，實現醫(yī)療服務模式轉變，構建具有墾區(qū)特色的現代醫(yī)療衛(wèi)生服務新體系。

（一）抓功能，扎實推進社區(qū)衛(wèi)生服務工作

2012年社區(qū)衛(wèi)生服務工作要著重在完善“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務功能上下功夫。一是完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系。重點加強管理局局直社區(qū)衛(wèi)生服務中心、農場場直社區(qū)衛(wèi)生服務站建設，大力推進社區(qū)衛(wèi)生服務中心和站所人、財、物和服務一體化管理。每個管理局至少創(chuàng)建1個省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心。二是增強社區(qū)衛(wèi)生服務功能。要進一步拓展服務內容和覆蓋范圍，探索建立家庭醫(yī)生制度，推廣全科醫(yī)生團隊服務模式，加強社區(qū)衛(wèi)生人員隊伍培養(yǎng)，完成全科醫(yī)生轉崗培訓和規(guī)范化培訓項目，實現每一個社區(qū)衛(wèi)生服務中心至少要有一名能真正發(fā)揮作用的全科醫(yī)生。三是全面落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目。各管理局、農場要在6—8月，利用醫(yī)院臨床病人相對較少的季節(jié)，集中精力，集中人員，開展“落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目”百日會戰(zhàn)，全面完成65歲以上老年人健康體檢、35—59歲婦

女兩癌篩查、0—6歲兒童健康管理、重性精神疾病患者管理等基本公共衛(wèi)生服務項目。四是加快社區(qū)衛(wèi)生信息平臺建設。充分利用東、西部管理局信息化試點的成功經驗，全面完善墾區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務信息化平臺，到2012年底，墾區(qū)居民規(guī)范化電子建檔率要達到70%以上。五是加大宣傳倡導力度。要通過高層倡導、系統(tǒng)內學習、社會宣傳等多層次宣傳活動，使領導干部、衛(wèi)生系統(tǒng)員工及廣大群眾了解發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的目的、意義和作用，從而理解、支持和積極參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作。六是建立社區(qū)衛(wèi)生服務績效考核機制。今年各管理局衛(wèi)生局要重點加強對社區(qū)衛(wèi)生工作的績效考核，要結合本地實際，建立切實可行的社區(qū)衛(wèi)生服務績效考核機制，加強獎懲措施的落實，確保各項公共衛(wèi)生服務功能落實到位。

（二）抓發(fā)展，重點推進衛(wèi)生基礎設施建設項目

一是全力推進9個管理局急救中心建設。各管理局要嚴格項目建設條件，落實項目建設配套資金，抓緊開工建設，要在2012年年末完成落實該項目。認真完成國家衛(wèi)生服務體系建設項目如紅興隆、齊齊哈爾管理局中心醫(yī)院項目，各有關農場醫(yī)院建設項目建設。各管理局、農場要進一步加強急診、急救功能建設，建立健全急救人才隊伍，初步構建功能完善、反應迅速的急救網絡，基本滿足本區(qū)域內醫(yī)療急救服務保障功能，建立并完善傷病員綠色通道，能承擔各類突發(fā)事件的現場和醫(yī)院外緊急醫(yī)療急救任務。二是全力推進9個管理局衛(wèi)生監(jiān)督項目建設。各管理局要合理確定建設規(guī)模和標準，滿足衛(wèi)生監(jiān)督機構基本功能需要，既要加強衛(wèi)生監(jiān)督體系項目建設，更要加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督機構監(jiān)管和綜合執(zhí)法能力。

（三）抓防控，做好重大疾病控制和衛(wèi)生應急工作

今年，要重點發(fā)揮總局疾病控制中心業(yè)務技術指導中心的作用，加強總局對管理局、管理局對農場的業(yè)務指導和培訓，統(tǒng)一規(guī)范疫情監(jiān)測報告、傳染病流調、疫區(qū)處理等工作，指導農場開展慢病干預和管理，推進疾控機構規(guī)范化管理，提高防控能力。一是繼續(xù)抓好重大疾病防控，加強對醫(yī)務人員愛滋病病毒職業(yè)暴露防護的指導。二是做好國家免疫規(guī)劃工作。三是全面提升實驗室檢驗檢測能力。寶泉嶺、綏化管理局疾控中心實驗室今年要通過省級資質認定。四是全力推進慢性病防治工作。各級疾控中心要發(fā)揮在健康促進中的作用，負責指導基層單位開展健康教育工作；建立疾病預防控制機構指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構落實基本公共衛(wèi)生服務機制，提高社區(qū)慢性病預防和控制工作能力和水平。五是加強精神疾病防治工作。完善重性精神疾病管理治療網絡，以農墾精神病醫(yī)院為核心，建立總局—管局—農場精神疾病防治網。六是提高生命統(tǒng)計工作質量。疾控中心要加強居民病傷死亡原因統(tǒng)計的分析與研究，總局疾控中心年底要提供墾區(qū)人均期望壽命等反映居民健康水平的指標數據。七是加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告及應急處臵能力。要加強重大傳染病、食源性疾病和食物中毒及生活飲用水污染等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告處理工作；各級要結合本地實際進一步完善應急預案、工作規(guī)范和協(xié)作機制，組織一定規(guī)模的突發(fā)公共衛(wèi)生事件模擬演練與培訓，切實做好突發(fā)事件衛(wèi)生應急處臵和重大活動衛(wèi)生應急保障。

（四）抓監(jiān)管，強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和食品安全工作

總局衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要為墾區(qū)各衛(wèi)生監(jiān)督機構做好引領和示范，推動衛(wèi)生監(jiān)督機構監(jiān)管能力全面提升。一是加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設。建立逐級培訓幫扶制度，重點培養(yǎng)各專業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務骨干師資，不斷提升墾區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務素質和水平?？偩中l(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要重點抓好對哈爾濱管理局和總局直屬衛(wèi)生監(jiān)督所的幫扶工作，使之工作步入正規(guī)。二是加強重點環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督。要繼續(xù)認真落實黑墾局衛(wèi)發(fā)?2011?66號文件，加強醫(yī)療機構、學校衛(wèi)生和傳染病的衛(wèi)生監(jiān)督工作，尤其要加大對醫(yī)療機構消毒隔離和院內感染控制工作監(jiān)測、監(jiān)督檢查的力度。要重點加強對墾區(qū)新建的100所幼兒園使用前的衛(wèi)生監(jiān)督和指導，加強城鎮(zhèn)飲用水設施建設的規(guī)范化管理。三是全力做好餐飲監(jiān)管和食品安全工作。今年，《黑龍江省食品安全監(jiān)督管理條例》即將提交省政府常務會議討論通過，條例已明確規(guī)定總局和管理局負責墾區(qū)內食品安全監(jiān)督管理工作，同時將校外托餐機構、農村集體聚餐、食品制售攤販納入到我們監(jiān)管職能中，這將給我們的工作帶來更大的壓力，監(jiān)管任務更加繁重，各地要提早做好準備，全面做好各項監(jiān)管工作?！逗邶埥∈称钒踩珬l例》實施后，各地要按照新職能的要求，迅速摸清校外托餐機構、農村集體聚餐、食品制售攤販底數，制定監(jiān)督管理辦法，建立行之有效的監(jiān)督機制；要規(guī)范餐飲服務經營行為，全面加強許可管理，嚴查無證經營行為，開展無證小餐飲、“小餐桌”等薄弱環(huán)節(jié)集中整治，通過許可備案、摸排查處、教育整改，做到規(guī)范一批、整頓一批、取締一批，使其逐步規(guī)范化，年底前，餐飲服務單位持證率達85%以上；要加強日常監(jiān)管，做到餐

飲服務單位全覆蓋，繼續(xù)推進量化分級管理工作，重點加強旅游景區(qū)、學校食堂和工地食堂的監(jiān)督檢查和指導力度，加大對食品原料采購索證登記、食品添加劑使用、餐具消毒、從業(yè)人員健康管理和食品加工過程等重點環(huán)節(jié)的檢查和指導。三是加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。圍繞總局“強工”年，針對重點職業(yè)危害、重點人群和重點行業(yè)，積極開展多種形式的宣傳活動；做好職業(yè)病診斷、職業(yè)健康檢查工作，寶泉嶺、牡丹江、北安、九

三、齊齊哈爾管理局中心醫(yī)院年內要完成職業(yè)健康檢查機構審批工作。四是規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。總局衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要統(tǒng)一制定各項工作規(guī)范和工作流程，完善衛(wèi)生許可和行政執(zhí)法程序，不斷提高執(zhí)法能力和服務水平。五是加大行政執(zhí)法力度。要在加強工作責任心、日常衛(wèi)生監(jiān)督到位的工作基礎上，加大行政處罰力度，嚴厲打擊非法添加非食用物質、利用食品添加劑和食品調味料摻雜摻假、掩蓋食品腐敗變質和濫用食品添加劑的違法行為，一經發(fā)現，從嚴從重進行處罰。加大重要案件督辦、查辦力度。六是落實《墾區(qū)條例》，完成食品藥品監(jiān)管職能的承接工作。

（五）抓服務，加強婦幼衛(wèi)生工作

今年婦幼衛(wèi)生工作要以完善功能為中心，依托總局、管理局中心醫(yī)院，加強對農場婦幼衛(wèi)生工作的業(yè)務指導，全面提升婦幼工作服務能力。一是理順婦幼衛(wèi)生工作管理體系。落實崗位責任制，加強總局婦幼保健院對管理局、管理局婦幼保健院對農場婦幼保健工作的業(yè)務指導作用。加強婦幼保健工作與社區(qū)衛(wèi)生工作的有效銜接。二是加強婦幼工作規(guī)范化管理。加強婦幼衛(wèi)生工作的標準化制度建設，重點加

強高危孕產婦的管理工作；做好孕產婦死亡評審和新生兒死亡評審工作。三是加強幼兒園衛(wèi)生保健工作。今年的工作重點是對墾區(qū)100所新建幼兒園衛(wèi)生保健工作進行規(guī)范化管理，對新建幼兒園進行驗收并做出衛(wèi)生評價報告，完成衛(wèi)生保健人員的培訓及《衛(wèi)生保健合格證》、《衛(wèi)生保健技術合格證》的審核發(fā)放工作。

（六）抓內涵，提高醫(yī)療機構服務水平服務質量

要以推進基層醫(yī)療機構的六項功能建設為核心，全面提升墾區(qū)衛(wèi)生整體工作水平。一是明確各級醫(yī)院功能定位。總局總醫(yī)院、各管理局中心醫(yī)院要重點提高業(yè)務能力和服務水平，目標是大病不出管理局、疑難病不出墾區(qū)，總局總醫(yī)院醫(yī)療水平要在三年內達到墾區(qū)醫(yī)療機構先進水平，要加強綜合科室能力建設，強化各學科在墾區(qū)醫(yī)療機構的龍頭地位；北安、九三管理局中心醫(yī)院年內要完成晉升為三級乙等醫(yī)院工作。墾區(qū)二級甲等以上醫(yī)院要建成科有特色、人有專長的特色醫(yī)院，發(fā)展成為醫(yī)療、科研、教學為一體的綜合性醫(yī)院，今年，墾區(qū)所有二級以上醫(yī)院都要實施臨床路徑管理工作，三級甲等醫(yī)院實施不少于30個病種臨床路徑，二級甲等以上醫(yī)院不少于20個，其他二級醫(yī)院不少于10個，要加強對實施臨床路徑管理病種的質量管理與控制，加強工作考核評估，實行定期通報制度。去年未完成藥品收入占業(yè)務總收入比例下降幅度的有關醫(yī)院要堅決認真地繼續(xù)落實；延續(xù)已經開展的農墾總醫(yī)院、各管理局中心醫(yī)院對基層醫(yī)療機構對口支援工作，總醫(yī)院負責哈爾濱、綏化管理局，各管理局中心醫(yī)院負責本管理局的農場醫(yī)院，要有計劃、有內容、有落實、有效果、有反饋。農

場醫(yī)院要以提高墾區(qū)居民健康水平為宗旨，進一步完善健康檢查功能，并不斷提高急診、急救能力，要確保經費保障到位、體檢設備完好、專業(yè)技術過硬，提供服務優(yōu)良。社區(qū)衛(wèi)生服務站重點做好常見病的指導服務、婦幼保健、計劃生育技術及管理、宣傳教育、急診護送聯絡和突發(fā)公共事件報告等綜合服務性工作，一般應禁止靜點。二是做好醫(yī)療機構規(guī)劃。重點加強院前急救體系建設，加強急診急救業(yè)務培訓。鼓勵和引導具備條件的民營（個體）醫(yī)療資源為墾區(qū)提供短線學科如中醫(yī)藥、康復、口腔醫(yī)學服務。三是加強臨床抗菌藥物合理應用。重點規(guī)范農場醫(yī)院抗菌藥物臨床應用行為，建立抗菌藥物管理工作制度，嚴格掌握使用抗菌藥物預防感染的指征。四是加強院內感染控制工作。尤其要加強對醫(yī)院重點科室、重點部位的院內感染控制，杜絕職業(yè)暴露的發(fā)生。五是加強醫(yī)療質量管理。重點抓臨床用血、毒麻精放類藥品管理和臨床準入，堅決打擊非法行醫(yī)、違法醫(yī)療廣告，做好大案要案的督查督辦工作。各級醫(yī)院主要領導要嚴肅財經制度和組織人事制度，廉潔自律，預防腐敗。落實各級醫(yī)療機構責任追究，責任落實到人。繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”、創(chuàng)建“醫(yī)德醫(yī)風示范醫(yī)院”、“三好一滿意”及“平安醫(yī)院”等主題創(chuàng)建活動。六是加強優(yōu)質護理服務。重點加強老年護理和家庭護理工作，“5.12”在總醫(yī)院舉行紀念護士節(jié)文藝匯演。七是加強衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作。要高度重視衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作，切實做好衛(wèi)生系統(tǒng)信息基礎性工作，摸清基礎數據，有效發(fā)揮其在政策制定、工作指導、改善管理中的作用。

（七）抓基礎，加強人才和科教工作

一是加強人才培養(yǎng)。加大人才培養(yǎng)力度，注重臨床學科帶頭人和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務骨干的選拔培養(yǎng)。繼續(xù)在總醫(yī)院、紅興隆中心醫(yī)院開展農場基層衛(wèi)生人員學科轉化培訓、全科醫(yī)生培訓和執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師崗前集中培訓。積極推進以全科醫(yī)生和全科護士為重點的基層衛(wèi)生人才培訓，加強監(jiān)督、疾控業(yè)務骨干和基層中醫(yī)藥人才和技術骨干的培養(yǎng)。二是加大人才引進力度。選拔引進高層次衛(wèi)生技術人員充實衛(wèi)生隊伍，有計劃的引進醫(yī)學院校畢業(yè)生充實到醫(yī)療、護理、社區(qū)衛(wèi)生服務崗位。三是依靠科技興醫(yī)。繼續(xù)加大科技投入，積極引進推廣應用新業(yè)務、新技術，廣泛開展學術交流和合作，不斷提高學術水平。

（八）抓宣傳，營造有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍 要著重對社區(qū)衛(wèi)生服務、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和緩解群眾“看病難、看病貴”等與人民群眾生活息息相關的方面進行正面的宣傳報道，及時反映墾區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的工作情況，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展營造和諧的輿論氛圍和社會環(huán)境。一是大力宣傳衛(wèi)生工作重要法律法規(guī)和方針政策。重要衛(wèi)生法律法規(guī)、重大衛(wèi)生改革發(fā)展的政策和措施出臺前后，要進行集中的專題宣傳和政策解讀，轉變傳統(tǒng)衛(wèi)生觀念，提高廣大醫(yī)務工作者特別是管理者對新形勢下衛(wèi)生工作的認識，滿足群眾對涉及他們切身利益的衛(wèi)生改革與發(fā)展等方面的知情權，解除群眾的困惑和疑慮，爭取各界對衛(wèi)生改革和醫(yī)療衛(wèi)生工作的理解和支持。二是突出宣傳衛(wèi)生改革與發(fā)展所取得的成就和先進典型事跡。宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)在保障人民健康中做出的重大貢獻，宣傳醫(yī)療衛(wèi)生工作者在救死扶傷、救災防病、處理威脅群眾生命和健康的突

發(fā)事件時表現出的無私奉獻的感人事跡，樹立“白衣使者”的良好社會形象。三是廣泛宣傳普及醫(yī)學科學知識。貫徹預防為主、動員全社會參與的衛(wèi)生工作方針，把衛(wèi)生新聞宣傳與健康教育工作有機結合起來。結合群眾最關心、同群眾利益最密切的公共衛(wèi)生和健康問題，大力開展宣傳教育活動，引導人們學習衛(wèi)生科學知識，養(yǎng)成健康文明生活方式，增強自我保健意識和預防疾病的能力。

九、抓指導，推進場縣共建工作。

各地要加大對場縣共建工作的指導力度，積極推進場縣共建。牡牡丹江管理局、九三管理局要按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步推進場鎮(zhèn)共建小城鎮(zhèn)試點工作的意見》（黑辦發(fā)?2011?30號）要求，積極協(xié)調密山市和嫩江縣衛(wèi)生局、人口計生局，做好衛(wèi)生、人口計生行政管理和執(zhí)法等交接工作，全面履行好各項職能。

2012年墾區(qū)人口和計劃生育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆六中全會、胡錦濤總書記“4.26”重要講話精神，緊緊圍繞墾區(qū)經濟社會發(fā)展工作大局和人口計生服務管理、發(fā)展創(chuàng)新、轉型升級的形勢任務和目標要求，以深入實施“惠家工程”，推進創(chuàng)建“龍江幸福家庭”為總目標，進一步突出特色、打造品牌，全面做好人口計生工作，為墾區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧的人口環(huán)境。

2012年墾區(qū)人口和計劃生育工作要點已印發(fā)給各地，請各單位認真抓好工作落實。在這里著重強調省人口計生委要求的今年三個方面的重點工作和墾區(qū)今年的工作重點。

（一）繼續(xù)深入實施“惠家工程”，全面推動“龍江幸福家庭”活動

各管理局、農場要把創(chuàng)建“龍江幸福家庭”活動作為創(chuàng)新社會管理的一項積極舉措，作為深入實施人口計生“惠家工程”的有效手段，繼續(xù)深化實施好龍江幸福寶貝、生殖健康促進、計生關懷關愛和陽光計生維權四個項目，完善“惠家工程”工作規(guī)范，總結典型經驗。2012年7月召開墾區(qū)“惠家工程”示范現場推進會。

一是深化優(yōu)育優(yōu)教服務。要結合實際，立足家庭，圍繞優(yōu)育優(yōu)教，全面開展群眾需求調查，有針對性制定服務措施。在去年培植典型的基礎上，今年要重點發(fā)揮0-3歲嬰幼兒早期教育示范基地、幸福寶貝父母學校和幸福寶貝家庭沙龍的功能作用，以早期教育咨詢指導為重點，為已婚育齡夫婦免費提供“龍江幸福寶貝卡”和優(yōu)育優(yōu)教指導方案。各管理局要積極創(chuàng)建省級人口早期教育“示范單位”。

二是深化青少年健康成長服務。積極開展 “青少年健康人格工程”。要突出家庭、社區(qū)、社會在青少年健康人格培養(yǎng)過程中的地位和作用，逐步構建起學校、家庭、社會三位一體的互動教育網絡。全墾區(qū)中小學生健康人格教育開展面達到85%以上。

三是深化公眾生殖健康服務。充分發(fā)揮墾區(qū)衛(wèi)生、計生“一網多用”的資源優(yōu)勢，與社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務工作相結合，深化計劃生育、生殖健康、常見婦女病檢查防治和育齡后期關愛等公益服務，以創(chuàng)建“幸福家庭”活動為突破，為育齡群眾免費提供生殖健康服務。

四是深化流動人口和計生弱勢家庭服務。扎實推進流動人口服務管理體制創(chuàng)新，確保實現均等服務；繼續(xù)推進對計生特扶家庭的“溫暖行動”，結對幫扶計劃生育特殊家庭達80%以上；爭取扶貧項目和資金向計劃生育家庭傾斜；堅持把流入人口育齡人群、農民工、招商引資吸納的外來人口及留守老人和兒童作為計劃生育關懷關愛的重點人群，將“愛在流動”活動做實。

五是深化人口計生維權服務。把深入推進政務公開與文明單位創(chuàng)建活動相結合，及時主動向社會公開人口計生獎勵優(yōu)惠政策落實、社會撫養(yǎng)費征收等辦事程序和服務承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。開展計劃生育基層群眾自治活動，進一步推行人口計生一站式、“一證通”等便民服務。

（二）繼續(xù)深入推進人口計生獎勵政策落實，全力保證群眾真正享受改革發(fā)展成果

今年，省里把切實落實法定人口計生獎勵政策作為剛性任務予以安排部署，將通過推動《條例》修改來進一步建立起獎勵政策兌現的長效機制，還要繼續(xù)把獎勵政策落實作為政府目標責任制考核的重要內容，同時也把其納入人口計生績效考核工作的一項準入條件，實施“末位預警”和“一票否決”。因此，墾區(qū)要在去年全面完成兌現獎勵費拖欠的基礎上，確保當年獎勵優(yōu)惠政策當年兌現并形成長效機制，還要進一步總結推廣獨生子女父母補充養(yǎng)老保險試點經驗。今年省政府已決定落實解決城鎮(zhèn)下崗轉制人員、無業(yè)和私企人員獨生子女父母一次性補助問題，由于墾區(qū)獨生子女父母基數較大，這將給各單位帶來較大的資金壓力，各地要將解決城鎮(zhèn)下崗轉制人員獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助問題作為重點，認真開展調查，劃定時間界限，提早做好資金預算，依照省有關政策，按照“新人新辦法、老人老辦法”的原則，籌集經費，分類分期解決，保證對“老人”分五年逐步解決，對“新人”不再發(fā)生新的拖欠。

（三）全面深入開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，提升基本公共服務能力

今年省里將所有市、縣、農墾、森工均納入了省級試點單位，各管理局要將此項工作抓實、抓出成效，并帶動基本公共服務能力實現

全面提升。

一是廣泛宣傳，深入倡導。要充分發(fā)揮人口計生系統(tǒng)網絡優(yōu)勢，關口前移、及早介入、及早宣傳，要針對目標人群，采用在婚姻登記處設立咨詢點，辦理服務證時專人講解告知，舉辦優(yōu)生知識講座等方式，宣傳孕前優(yōu)生健康檢查的重要意義，讓計劃懷孕夫婦知曉科學知識，樹立優(yōu)生意識，主動接受孕前優(yōu)生健康檢查。

二是分工協(xié)作，規(guī)范實施。要建立完善政策主導、部門合作、專家支撐、群眾參與的工作機制。各管理局負責協(xié)調衛(wèi)生、計財等部門落實項目的配套資金，管理局人口計生委負責項目的宣傳組織，管理局中心醫(yī)院負責項目的醫(yī)學檢查及技術指導。各部門要通力合作，確保目標人群接受到標準、規(guī)范、科學、溫馨的優(yōu)質服務。

三是強化培訓，提升素質。各管理局中心醫(yī)院要按省、總局統(tǒng)一要求，積極參加省項目培訓，專業(yè)技術服務人員必須達到會操作、會判斷、會解讀、會指導、會質量控制的“五會”要求，并承擔起對農場專業(yè)技術服務人員的培訓和技術指導任務。

（四）加強墾區(qū)重點工作的推進落實

一是加強城鎮(zhèn)人口和計劃生育工作，提高管理服務水平。今年，各管理局和農場要繼續(xù)把關注的重點放到城鎮(zhèn)，要積極探索解決墾區(qū)城鎮(zhèn)建設進程中人口計生管理服務問題，及墾區(qū)實施“強工”戰(zhàn)略人口聚集帶來的新問題，采取綜合措施破解服務管理難題，加強政策引導、健全工作機制、落實工作職責，規(guī)范工作程序，注重總結工作經驗。健全城鎮(zhèn)社區(qū)人口計生服務網絡，配齊配強局直、場直社區(qū)計生工作人員，要將撤隊并區(qū)的衛(wèi)生人員充實到局直、場直計生崗位。要

圍繞墾區(qū)三年強工戰(zhàn)略，做好人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，加強高層倡導，推動墾區(qū)人口與經濟社會資源環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展。

二是深化人口計生目標管理責任制評估考核改革。以績效為重點，改革、完善人口計生目標管理責任制、人口計生績效評估考核方法，建立經常性為主、年終考核為輔的考核評估機制；建立重點難點問題抽查和集中解剖制度。

三是加強宣傳倡導，營造良好氛圍。要強化高層倡導，通過黨委中心理論組學習等方式，提升黨政領導對新時期人口文化認識和強化宣傳倡導；借《人口與計劃生育法》頒布實施10周年之機，開展系列宣傳活動；深入開展創(chuàng)建 “龍江幸福家庭”系列活動；繼續(xù)推進 “一局一園”、“一場一品”、“一區(qū)一景”人口文化環(huán)境建設；將“人口學?！案麨椤靶腋＜彝セ顒又行摹辈⑻釞n升級；每個管理局打造1個示范人口文化園，適時將舉辦墾區(qū)新型家庭人口文化園（廣場）評展活動。

同志們，今年的衛(wèi)生、計生工作目標任務已經明確，關鍵在于抓落實，讓我們在總局黨委的領導正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，凝心聚力落實好各項工作，為提高墾區(qū)人民健康水平做出新的、更大的貢獻！

第四篇：2011計生工作報告

在2012年全縣人口和計劃生育工作會議上的講話

武邑縣人民政府副縣長 范龍海

（2012年5月30日）

同志們：

這次全縣人口和計劃生育工作會議，是縣委、縣政府組織召開的一次重要會議。主要任務是深入貫徹落實省委常委會和全省人口計生工作會議精神，總結過去一年的工作，認真分析當前形勢，安排部署今年重點任務。首先，我向今天受到表彰的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進單位表示祝賀，向辛勤工作在人口和計劃生育工作第一線的干部職工和關心支持計生工作的同志們表示感謝。一會兒，孫縣長還要作重要講話。我們一定要深入學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講兩方面內容：

第一方面：2011工作回顧

過去的一年，在縣委、縣政府的堅強領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這一中心任務，戮力同心謀發(fā)展，攻堅克難求突破，整合機制促規(guī)范，圓滿完成了市委、市政府下達的各項指標任務。

一、基層基礎工作實現新提升。2011年全縣落實各類節(jié)育手術3436例，當年生育的已婚育齡婦女長效節(jié)育措施落實率達到了89.43%，育齡婦女綜合避孕率達到了92.72%，有力地控制了政策外孕、生。大力開展創(chuàng)建全省計生優(yōu)質服務縣活動，趙橋、圈頭、龍店3個鄉(xiāng)站被評為2011市級示范站，我縣也被省人口計生委評為全省優(yōu)質服務縣，在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)計生便民服務大廳推行了規(guī)范化管理，將辦事程序、服務承諾等內容統(tǒng)一制作，張掛上墻，方便群眾監(jiān)督，搭建了便民服務平臺，服務工作再上一個新檔次。

二、免費孕前優(yōu)生健康檢查取得新成效。投入12萬元對縣站實驗室和宣教室進行了升級改造，完善免費孕前檢查各項規(guī)章制度、操作規(guī)程、人員責任，制作了免費孕前優(yōu)生健康檢查服務流程圖，成立評估小組，建立“一對一”咨詢指導服務制度。2011年全縣共為756名計劃懷孕夫婦進行了免費孕前優(yōu)生健康檢查。查出高危人群24人，均分別進行了指導和轉診，有效地控制了殘疾嬰兒的出生。

三、計生惠民行動有了新進展。嚴格落實各項計生獎勵救助政策，2011年全縣共為4373名獨生子女父母發(fā)放10元獎勵費52.48萬元，為45名獨生子女父母退休對象落實了3000元一次性獎勵13.5萬元，為224名參加高考的農村獨生子女辦理了高考加分手續(xù)，為28個計生貧困家庭發(fā)放救助金1.45萬元，為34個計生特扶對象發(fā)放救助金8.1萬元。

四、重點難點問題取得新突破。積極構建統(tǒng)籌解決出生人口性別比偏高工作治理機制。在縣電視臺連續(xù)播發(fā)《關于嚴厲打擊非法進行胎兒性別鑒定、非法施行人工終止妊娠手術行為的通告》，向全社會深入宣傳“兩非”行為的危害，濃厚治理出生人口性別比工作的社會氛圍。加大對“兩非”行為機構和人員的排查

力度，全年共查處3例“兩非”案件。加強流動人口信息反饋和提交，2011年共反饋流動人口信息2585條，建立了“信息互通、管理互補、服務互動、責任互擔”的長效協(xié)作機制。

總結過去一年的工作，成績有目共睹，同時，也必須清醒的看到，人口和計劃生育工作還存在一些不足。如：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干隊伍老化、領導力量還需進一步加強、計生執(zhí)法還需更加規(guī)范等。這些問題的存在，影響了今后全縣人口和計劃生育工作穩(wěn)步健康發(fā)展，需要我們在今后工作中采取更加有效的措施，認真加以解決。

自2003年以來，省委、省政府已經連續(xù)八年未對我縣進行人口指標的考核；自2008年以來，已經連續(xù)三年未對我縣進行工作指標的考核。從去年開始，省委、省政府對各市的樣本點考核由2個縣市增至3個縣市，考核分布面進一步擴大。因此，2012省委、省政府考核我縣人口計生工作的可能性非常大。面對如此嚴竣的形勢，我們必須時刻保持清醒的頭腦，進一步增強人口和計劃生育工作的責任感和緊迫感，以奮發(fā)有為的狀態(tài)和扎實有效的工作，努力把全縣人口計生事業(yè)提高到一個新的發(fā)展水平。

第二方面：2012工作重點

2012年，市委、市政府下達給我縣的人口計生工作任務十分艱巨，主要指標是：人口出生率控制在14.43‰以內，人口自然增長率控制在6.5‰以內，符合政策生育率達到88%以上，出生統(tǒng)計求實率達到95%以上。

為確保上述目標的完成，今年我縣做好人口計生工作的總體思路是：緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質、統(tǒng)籌解決人口問題這三項任務，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以確保完成市下達我縣的人口控制目標為主線，堅持以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調、創(chuàng)新發(fā)展的原則，著力在夯實基層基礎、完善計生利益導向機制、推進優(yōu)生促進工程、加強流動人口計生服務管理、治理出生人口性別比偏高問題等方面實現新突破，為推進全縣經濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

圍繞上述總體要求，今年全縣人口計生工作要重點抓好以下 幾個方面，概括起來講就是“穩(wěn)定一個中心、深化兩項改革、突出三項重點”：

穩(wěn)定一個中心，就是以穩(wěn)定低生育水平為中心。

（一）嚴格實行人口目標責任制。繼續(xù)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委政府、相關部門實行分線考核，對完不成責任目標的實行“一票否決”；縣計生領導小組要加強對縣、鄉(xiāng)兩級人口計生責任目標完成情況的督導檢查，督促落實責任，確保各項人口目標任務的完成。

（二）繼續(xù)狠抓后進轉化工作。為促進村級人口計生工作的平衡發(fā)展，今年縣計生領導小組在去年工作的基礎上，又確定了9個人口計生工作“重點管理村”。對于鎖定有人口計生工作“重點管理村”的相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要認真分析原因，舉一反三，全面加強鄉(xiāng)級人口計生工作。

（三）扎實做好季普查服務工作。落實育齡婦女季普查服務，是澄清工作底數、促進工作落實的基礎，普查服務質量的高低直接影響著人口控制目標的完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要高度重視普查服務工作的重要性和必要性，立即行動，采取堅決有力的措施，確保完成普查服務工作任務。

深化兩項改革，就是繼續(xù)強力推進社會撫養(yǎng)費“四在縣”體制改革、深化出生人口性別比齊抓共管體制改革。

（一）堅持常抓不懈，深化社會撫養(yǎng)費“四在縣”管理體制改革。大力推進社會撫養(yǎng)費“四在縣”管理體制改革，是貫徹落實省、市硬性要求的必然選擇，也是規(guī)范社會撫養(yǎng)費管理的大勢所趨，充分兼顧了縣、鄉(xiāng)兩級計生部門的合理訴求和切身利益。在此，我強調：全縣社會撫養(yǎng)費征收的主體是縣計生執(zhí)法大隊。今后，縣計生工作領導小組不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)落實社會撫養(yǎng)費征管用體制改革工作的情況進行督查。對在督查中發(fā)現的私自征收社會撫養(yǎng)費、征費不開票等違規(guī)問題，發(fā)現一例查處一例，發(fā)現一起處理一起。對存在問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實行重點管理。

（二）堅持綜合施治，深化出生人口性別比齊抓共管體制改革。一是要加強宣傳教育，促進生育觀念轉變。計生、宣傳、教育、衛(wèi)生、婦聯、共青團、電視臺等部門要充分發(fā)揮各自職能，以“婚育新風進萬家”活動為載體，宣傳計劃生育基本國策，宣傳出生人口性別比平衡的重要性和失調的危害性，宣傳國家有關保護婦女兒童權益、禁止非法鑒定胎兒性別等法律法規(guī)，在全社

會大力倡導科學、文明、進步的婚育新風。二是要加大查處力度，開展專項治理行動。近期，全縣將集中開展一次由計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、婦聯等部門聯合參加的，以查處非法鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠和非法銷售、使用終止妊娠藥品案件為重點的專項治理行動，實行舉報保密獎勵制度，發(fā)現線索，追根溯源，真正起到查處一案、教育一片的震懾和警示作用。三是嚴格依法管理，把好性別選擇關口。治理出生人口性別比升高問題，從性別選擇的各個環(huán)節(jié)上要加強日常管理，把好關口，堵塞漏洞。縣衛(wèi)生局要建立和完善B超機準入制度和使用管理制度；醫(yī)療機構必須把好中期以上終止妊娠手術證明關，凡是沒有計生部門批準的引產手術批準書，一律不得施術；縣藥監(jiān)部門必須加強終止妊娠藥品的管理，切實規(guī)范終止妊娠藥品流通渠道；縣、鄉(xiāng)計生部門要建立和完善孕情跟蹤制度，開展經常性地計劃生育、生殖保健服務和隨訪服務活動，及時掌握已婚育齡婦女孕情；衛(wèi)生、公安部門要堅持同計生部門之間的信息通報制度，切實形成各司其責、齊抓共管、綜合施治的工作格局。

突出三項重點，就是抓牢計生惠民政策、規(guī)范計生工作管理、完成計生任務指標，促進全縣人口計生工作上水平。

（一）以完善利益導向為重點，落實計生惠民政策。一是要落實好《河北省人口與計劃生育條例》規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策。到今年9月底之前，縣直各單位中的獨生子女父母10元獎勵和獨生子女父母職工退休時3000元一次性獎勵政策落實率務必全部達到

100%。7月份縣委、政府將組織力量，對各部門落實計生獎勵情況進行專項督查。二是要落實好計劃生育“三項制度”提標擴面工作。將計生家庭獎扶標準提高到每人每月80元，獨生子女死亡家庭特扶標準提高到每人每月135元，獨生子女傷殘家庭特扶標準提高到每人每月110元。將全縣三級以上計劃生育手術并發(fā)癥人員全部納入特扶范圍。三是要深入開展農村婦女生殖健康檢查免費服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要按照為農村婦女提供生殖健康檢查免費服務的項目、標準和規(guī)范化要求，認真謀劃，精心組織，采取以季普查為載體，以入村上門服務為依托的辦法，加快免費檢查服務的進度，提高免費檢查服務的質量，務必在8月底前全面完成免費檢查服務的任務，唱響計生部門惠民利民的主旋律。

（二）以夯實基礎為重點，推進計生工作規(guī)范化管理。一是徹底澄清現孕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)一定要站在保證人口控制目標完成的高度，充分認識澄清現孕的重要意義，牢牢抓住已婚育齡婦女上站普查這一平臺，徹底兜清現孕底數，及時監(jiān)控和掌握現孕情況。二是加強村計生專干管理。3月20日縣計生領導小組印發(fā)了《武邑縣加強村級計生干部職業(yè)化管理的意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委、政府要嚴格按照意見要求，調整村、組計生干部，徹底改變“上熱下冷”、“上忙下閑”的被動狀態(tài)。三是不斷完善流動人口計生管理服務工作。要繼續(xù)開展“雙居工程”創(chuàng)建活動，把“屬地化管理、居民化服務”的要求落到實處。完善流動人口信息平臺建 7

設，實現信息共享，綜合治理。加強跨區(qū)域協(xié)作，提高流動人口計劃生育管理和服務水平，堵塞流動人口違法生育的漏洞。

（三）以加強領導為重點，確保任務目標完成。各級各部門要將人口計生工作列入重要日程，把人口計生工作擺在更加突出的位置，建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓的領導責任制。改進、完善人口和計劃生育目標考核評估機制，把基層的注意力和工作重點引到為群眾提供優(yōu)質服務和提高計生工作水平上來。把人口和計劃生育工作納入黨委、政府重大事項督查范圍。建立完善獎懲激勵機制，堅持“誡免談話”、“黃牌警告”、“一票否決”和領導問責等制度，促進人口計生工作全面健康發(fā)展。

同志們，做好新形勢下的人口計生工作責任重大，任務艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以強烈的事業(yè)心和高度的責任感，鼓足士氣，振作精神，銳意創(chuàng)新，努力開創(chuàng)人口計生工作新局面，為全縣“三年振興 五年崛起”做出新的更大貢獻！

第五篇：?衛(wèi)生院工作報告

衛(wèi)生院工作報告

劉莊衛(wèi)生院轄區(qū)內服務人口約31228人，30個自然村，15個行政村，21所衛(wèi)生室，在職在崗鄉(xiāng)醫(yī)36人；醫(yī)院在編職工27人，人事代理12人，勞務派遣1人，正高1人，副高3人，中級5人，初級15人,科員1人。

2020年劉莊衛(wèi)生院在上級主管部門和鎮(zhèn)領導的正確領導支持下，全面扎實有序的開展了年初制定的各項任務。全院職工認真學習醫(yī)療衛(wèi)生各項方針、政策，結合我院實際情況，明確目標，堅持把追求社會效益，維護群眾利益，構建和諧醫(yī)患關系放在第一位，通過強化內部管理，構建長效機制，提高競爭實力，提升衛(wèi)生院形象，促進醫(yī)院持續(xù)、健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

一、臨床業(yè)務收入及管理：2020年我院狠抓醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務管理，抓重點科室，增加醫(yī)院新的業(yè)務增長點，使醫(yī)院收入平衡發(fā)展，醫(yī)院醫(yī)療收入252萬元，其中住院收入102萬元，門診收入150萬元。業(yè)務開展情況：1、內科開展了常見病多發(fā)病的診斷和治療，如肺炎、慢性支氣管炎、慢性胃病等；2、外科開展了闌尾切除術，腹股溝斜疝修補術，內疝、外疝切除術，肛瘺掛線療法，四肢骨折整復手法復位外固定，肌腱斷裂肌腱吻合術等，取得了效好的社會和經濟效益；3、中醫(yī)理療科開展了針灸、牽引、推拿等中醫(yī)特色治療，取得較好的收入和病人的好評。

二、公共衛(wèi)生工作（下半年重點加強）：是我們今年重點加強的科室1、公共衛(wèi)生工作：公共衛(wèi)生科工作人員增至7人，完善居民健康檔案，累計建紙質檔案28247份，輸入電子檔案28247人，建檔率90.04%；老年人4925人，健康管理3473人，健康管理率70.35%；累計管理高血壓病人2885人，規(guī)范管理1886人，規(guī)范管理率70.51%；累計管理糖尿病943人，規(guī)范管理689人，規(guī)范管理率65.33%；累計管理嚴重精神病患者211人，規(guī)范管理209人，規(guī)范管理率99.03%；累計管理冠心病277人，管理腦卒中346人，管理殘疾人628人；家庭醫(yī)生簽約11626人。

三、婦幼工作：在縣婦幼保健院指導下，加強孕產婦管理，產前檢查。其中開展農村婦女兩癌普查1200人次；管理孕產婦331人，早孕建冊286人，早孕建冊率85.12%，產后訪視326人次，產后訪視率97.02%。兒?？疲汗茌牱辗秶鷥裙渤錾?36名兒童，進入兒童系統(tǒng)建康管理331人，建檔率達98.51%；0-6歲兒童3115人，系統(tǒng)管理2781人，管理率89.28%。

四、防疫科：2020年數字化門診服務，配備辦公設備和家具，安裝了數字化管理系統(tǒng)，新辦預防接種證361人，接種二類疫苗1118人次，一類疫苗中基礎疫苗5870人次，加強疫苗4050人。

五、健康扶貧工作：開展貧困人員健康查體建檔工作，服務低保貧困人口237人，其中查體237人，建檔237人，對新增525人貧困人員及時發(fā)放家庭醫(yī)生簽約服務聯系卡，按時完成上級交給的各項任務。

六、疫情防控：在2020年疫情防控方面，積極配合上級下發(fā)的各種文件指示，認真學習疫情防控的知識，加強醫(yī)院發(fā)熱門診和發(fā)熱哨點的建設，做到及時發(fā)現，及時處理。通過疫情防控，讓我院及時查缺補漏，完善醫(yī)院在管理，人員培訓等方面的不足，將疫情防控工作做到最好。

我院嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度，對全院職工進行基本藥物制度進行培訓，所有的藥品均依照國家基本藥物進行網上集中采購，保證了購進藥品的質量并密切聯系臨床，及時了解藥品需求動態(tài)及時把握藥品使用后的信息反饋，保證了臨床藥品的及時供給，依照國家規(guī)定零差價銷售，使得醫(yī)藥費大幅降低，在很大程度上解決了患者“看病難，看病貴”的問題。為適應新時期衛(wèi)生院發(fā)展的需要，我們非常重視職工素質和衛(wèi)生院整體服務水平的提高，今年以來我們狠抓醫(yī)護質量和診療規(guī)范，制定了首診負責制、轉診制度和獎懲制度由于措施得力，我們的醫(yī)護質量和診療規(guī)范得到了大幅度的提高。對職工素質的提高，我們除經常組織病例討論，院內會診，業(yè)務學習外，還經常請上級專家來我院會診，派業(yè)務骨干到上級醫(yī)院進行學習，進修等；2020年我們將重點加強與縣人民醫(yī)院合作，請人民醫(yī)院專家長期坐診，講課、培訓醫(yī)院職工和鄉(xiāng)村醫(yī)生。

費縣劉莊衛(wèi)生院

2021年02月20日