第一篇：抗旱保供水工作開展情況的報告

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中共昭通市委督查室

2012年3月 日

關于及時貫徹落實省委領導

重要批示的情況報告

省委督查室：

昭通市收到《督促檢查事項通知單》（云督發(fā)電〔2012〕3號）后，市委夜書記，市委副書記、市政府劉市長及時作了具體批示，要求全市各級各部門認真學習傳達省委秦光榮書記的重要批示，全面部署了全市抗旱保供水工作。根據云督發(fā)電〔2012〕3號通知要求，現(xiàn)將昭通市抗旱保供水工作開展情況報告如下：

一、旱情發(fā)展情況

持續(xù)三年的特大干旱，對昭通群眾生產生活用水和經濟社會發(fā)展帶來嚴重影響。2011年2月～2012年3月8日，全市

— 1 —平均降水量僅595mm,比常年同期少302 mm，偏少33%，比歷史同期最少年2009/2010年還少148mm。其中昭陽區(qū)站同期降水量僅303 mm，比歷史同期最少年（1989/1990）還少163 mm。據氣象大田墑情調查，：土壤干土層厚度：巧家河谷區(qū)達24厘米，昭魯壩區(qū)達14厘米。據昭通水文局旱情監(jiān)測，1月13日，10cm、20cm、40cm和平均含水率分別為9.9%、11.1%、13.8%，土壤相對濕度為39.65%；到2月21日10cm、20cm、40cm和平均含水率分別為9.6%、10.9%、13.6%，土壤相對濕度為39.31%。土壤缺墑狀態(tài)明顯。據昭通水文4個蒸發(fā)代表站的2月實測資料分析，蒸發(fā)量最大為無降雨的大沙店水文站，蒸發(fā)量33.1mm，其次，箐口塘水文站，月蒸發(fā)量6.9mm，蒸發(fā)量是降雨量的11.5倍；鹽津縣豆沙關水文站蒸發(fā)量1.6mm，蒸發(fā)量是降雨量的3.1倍；彝良縣牛街水文站，月蒸發(fā)量6.5mm，蒸發(fā)量是降雨量的1.4倍。至3月9日，全市河道來水量比多年同期偏少10%～70%；其中，灑漁河、白水江、橫江、赤水河等主要河流，平均來水量較常年同期水平偏少50%以上，目前，全市17條河溝出現(xiàn)斷流。有33座水庫干枯、968個塘壩和7324個春耕水池水窖無水可蓄。庫塘蓄水總量僅有2.45億立方米，可供水量1.6億立方米，比去年同期減少 1.7億立方米。蓄水不足突破了歷史同期最少記錄。昭陽、魯?shù)?、巧家、彝?縣區(qū)為特旱，永善為重— 2 — 旱，大關為中旱，其余大部地區(qū)為輕旱。災害影響人口103萬，造成1座縣城89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)783個村委5891個自然村6.8萬戶40.3萬人和16.7萬頭大牲畜的飲水困難。有478所學校18.49萬學生飲水受到影響。造成農作物受災 124萬畝、林地受災204萬畝，直接經濟損失8.4 億元。造成高橋公司，滇能集團水電日發(fā)電量減少50％，電礦等企業(yè)特別是高載能企業(yè)生產受限30%以上。

二、認真貫徹落實省委秦書記重要批示情況

（一）高度重視，強化責任。一是全市高度重視抗旱保供水工作。面對持續(xù)蔓延和加重的旱情，昭通市委、市政府高度重視，多次召開會議專題研究部署當前和今后一段時期全市抗旱和確保城鄉(xiāng)供水安全工作，及時啟動抗旱應急二級響應；在接到云督發(fā)電〔2012〕3號通知后，又及時下發(fā)了《關于進一步做好保民生保春耕抗旱供水工作的緊急通知》等文件，對全市抗旱保供水工作作進一步的安排和部署；全市各級各部門把抗大旱、保供水、保民生、促春耕作為當前壓倒一切的中心工作、頭等大事，把保證人民群眾的生活放在第一位，采取一切有力措施，動員一切有效力量，最大限度降低災害損失，決不讓一個人因旱喝不上水。二是強化領導責任，形成抗旱救災合力。市委、市政府成立了昭通市抗旱保民生保春耕工作領導組和保民生保春耕供水安全工作推進工作督導組，對全市11縣區(qū)保民生保春耕供水安全工作進行指導和開展督促檢查。各縣

— 3 — 區(qū)成立了人畜飲水安全工作推進工作組，建立和完善旱情監(jiān)控反饋機制、抗旱服務機制、干部包村機制、責任追究機制等行之有效的制度，確保責任落實到人。市直各部門強化組織保障、技術保障、物質保障和督促檢查，保證抗旱保供水各項措施落到實處。三是按照“三聯(lián)系兩深入”和“四群教育”的要求，各級領導干部深入基層指導抗旱保供水工作；各單位下派的新農村指導員駐村工作，將抗旱保供水工作完成情況作為工作考核的重要指標。至3月6日，落實市、縣、鄉(xiāng)、村“抗旱救災保供水服務隊”486個，“四群教育抗旱促春耕工作組”269個，“學雷鋒送水隊”834支，保障飲水困難群眾臨時供水安全。全市形成縱向到底、橫向到邊、職責明確、任務落實、齊抓共管的工作格局。

（二）切實抓好抗旱應急增蓄項目建設。一是省級支持，投資3500萬元的16件增蓄應急重點建設工程積極推進，至2月29日，16件應急工程建設主體完成。3月20日前可基本通水，可臨時解決鹽津、鎮(zhèn)雄、威信3個縣城及昭陽、魯?shù)?、巧家?個縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24萬人4789頭牲畜飲水安全；二是魯?shù)榭h政府緊急啟動的縣城漁洞應急調水工程主體建設完成，縣城供水困難臨時緩解；昭陽區(qū)應急啟動水庫供水工程3件、提水工程3件、管道工程引水18件、水窖工程630件主體完成，臨時解決近4200戶8700人飲水困難；三是全市旱— 4 — 區(qū)地下找水工程有效推進，規(guī)劃建設三批共20口。分別位于昭陽區(qū)、魯?shù)榭h、永善縣、威信縣、鎮(zhèn)雄縣共五縣。截至3月9日，已施工10口，總進尺2094.28米，出水4口，抽水量約1025立方米/天，惠及約11300人。分別是：魯?shù)榭h茨院回族鄉(xiāng)田合村委會供水井1口，孔深291米，抽水量約245立方米/天，惠及2300人；昭陽區(qū)灑漁鄉(xiāng)灑漁村委會供水井孔深193.86米，抽水量約290立方米/天；魯?shù)槲钠伶?zhèn)巖洞村委會供水井孔深161.2米，抽水量約310立方米/天；桃源鄉(xiāng)大水塘村委會大栗樹村民小組供水井孔深181.2米，出水量約180立方米/天。

（三）切實做好2012年上半年應急供水方案細化工作。為抓好全市蓄水抗旱工作，推進水利工程安全蓄水、確保2012年城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水安全。市水利部門在充分考慮今年后期降水繼續(xù)偏少、來水持續(xù)偏枯、蓄水極端困難基礎上，按“民生為先”的基本原則，編制完成了《昭通市2012年上半年供用水方案》。據編制方案，預計2012年上半年全市可供水量為8.4895億m3，總需水量為12.0108億m3，全市供水不足3.5213億m3；預測至2012年6月，干旱可能造成人畜飲水缺水約1760萬m3，全市將有6個縣城、94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、846個村、9295個自然村、387所學校、148萬人、40

— 5 — 萬頭大牲畜供水困難，其中縣級城市人口14萬人、集鎮(zhèn)人口22萬人、農村人口97萬人、在校學生15萬人。目前，全市11縣區(qū)抗旱部門正在進行方案細化，將抗旱方案落實到村、到社、到工程、到個人。

（四）切實加強全市水資源統(tǒng)一調度和管理。針對全市抗旱水源不足，人畜飲水困難情況，昭通市強化水資源統(tǒng)一調度和管理。一是明確漁洞水庫抗旱調度由市政府負責，白水江、橫江、關河跨區(qū)域調水由市防汛抗旱部辦公室負責；各小型水庫在抗旱調度，按行政區(qū)域報縣區(qū)防汛辦審批，中型水庫抗旱調度，由縣區(qū)政府指揮部批準，全市水庫嚴禁擅自放水。二是強化水電站供水調度。決定在抗旱期間，市境內所有電站特別是建于干流上的電站，其用水必須服從當?shù)胤姥粗笓]機構的統(tǒng)一調度，不得積蓄水量間歇發(fā)電而影響下游工農業(yè)生產用水。三是算清水賬，統(tǒng)籌兼顧，科學調度。全市各級各部門按照“先生活、后生產，先節(jié)水、后調水，先地表、后地下，先重點、后一般”的原則，科學合理地分配水源。對可能出現(xiàn)人畜飲水困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，逐一進行排查，開辟抗旱應急水源，全力確保生活供水。四是加大節(jié)約用水宣傳力度。動員全社會共同參與節(jié)約用水，根據各地旱情發(fā)展情況，有計劃關閉高耗水企業(yè)，全力確?？h城、集鎮(zhèn)生活用水和農村人畜飲水安全。五是推進農村小型水利工程管理體制進行改革。對全市小型水利工程進行承包、租賃、— 6 — 拍賣等不同形式改革，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為單位成立用水合作組織，選出管理人員，制定水價，責、權、利明確，產權明晰，強化管理，水費定時收取，讓農戶形成節(jié)約用水的良好習慣，珍惜水資源。

（五）千方百計增加蓄水。全市11縣區(qū)政府、防汛抗旱部門，縣級抗旱服務隊組織發(fā)揮1539個用水戶協(xié)會作用，發(fā)動38萬名干部群眾，投入抗旱機具7.5萬臺套次、泵站724處，投入抗旱用電43萬度，抗旱用油157噸。采取抗旱送水車、農用車、拖拉機、摩托車等運水車輛拉水送水入池入窖。昭陽區(qū)、魯?shù)榭h、巧家縣等制定蓄水補助政策，拉水蓄水1窖（25-30立方）補助資金20-30元；市煙草公司在引導煙農自主補水的基礎上，市局（公司）在春節(jié)前出臺了蓄水補水方案（煙用水窖及育苗水池補水給予育苗水池2元/方、煙用水窖4元/方的補貼），明確了補貼范圍、標準和操作流程。各縣區(qū)煙區(qū)及時啟動對1321個水池和43220個水窖實施補水，目前已補水40萬立方米，占計劃補水總量的47%。全市130件水庫、實現(xiàn)抗旱增蓄4580萬立方米，其中水池蓄滿22680口、水窖蓄滿115300口，蓄滿率為80%，水池水窖增蓄13%，實現(xiàn)蓄水498萬立方米。

（六）切實做好旱情監(jiān)控和送水應急服務。一是氣象部門繼續(xù)加強全市干旱天氣預測預報，強化旱區(qū)雨情監(jiān)測工作，實行旱情日報制度。二是昭通水文分局建立了旱情監(jiān)測周報制

— 7 — 度；三是省疾病控制中心2支抗旱服務隊深入昭通旱區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導用水安全工作；四是全市消防、武警、民兵應急分隊緊急送水保民生，出動消防送水車893輛（次），出動力警6890人（次），為群眾送水9960立方米行程，解決農作物灌溉4100多畝，解決了旱區(qū)6萬余人次和5萬余頭牲畜的飲水困難。

（七）抓好水源抗旱設施建設。在建的羅漢坪、銅鑼壩、雙河、胡家山、林口、黃水河、小海子、月亮灣8件中型水庫和仙馬、翠屏山、桂香溝、水子沖4件小

（一）型水庫等重點水源工程建設步伐加快。昭陽北閘、鎮(zhèn)雄紅石橋等9座小

（一）型病險水庫除險加固工程和18座重點小

（二）型、8座一般小

（二）型病險水庫險加固工程進展順利，盡可能安全蓄水除險。全市著力推進人飲安全、水毀、除險工程修復，加大“五小水利”工程、應急供水工程建設，廣辟水源、節(jié)約用水。至2月29日，全市修復水利工程1669處、新建農村供水水源工程378處，新增干支渠道172.25公里，田間渠道192.76公里，新建水池水窖3828個。2011年下達的50.5萬人農村人口和農村學校師生飲水安全工程指標，項目總投資23062萬元，涉及11個縣區(qū)，已全面開展工程建設，預計3月底將發(fā)揮安全供水效益。

（八）抗旱保春耕成效明顯。為確保大災之年農業(yè)生產不滑坡、農民收入不減少，昭通市搶抓節(jié)令狠抓春耕生產。一是抓緊籌備春耕備耕物資。千方百計增加農資儲備，確保— 8 — 春耕備耕需要；聯(lián)合農業(yè)、工商、物價等部門，開展“紅盾護農”和打假維權服務，加大市場農資價格監(jiān)管，確保農戶買得到農資、買得起農資、買到好農資。二是抓緊抗旱保苗。根據各地水源情況，合理安排烤煙育苗點和其他農作物育苗點，提高單點育苗規(guī)模，提高育苗質量，為即將到來的春耕工作打好基礎。三是抓緊農作物播種。充分利用間歇性下雨的機會，抓緊馬鈴薯及部分耐旱作物的種植。

三、存在的困難及下一步工作計劃

（一）存在的困難和問題

雖然昭通市在保民生保春耕安全供水工作中作了很多努力，但由于受極端氣候影響，抗旱保供水促春耕工作仍存在不少困難。一是蓄供水矛盾突出。三年的連續(xù)干旱少雨、降雪持續(xù)偏少，河道來水和庫塘窖蓄水嚴重不足，隨著旱情不斷加劇，現(xiàn)有蓄水不斷消耗，人畜飲水安全和春耕生產用水嚴重不足。如果6月前，不能正常降雨，全市預計缺水約4億立方米，將造成148萬人、40萬頭大牲畜供水困難。二是抗旱應急供水成本高，目前旱區(qū)基本水源枯竭，供水困難。如昭陽小龍洞鄉(xiāng)小米村1、3、4、5社，在2010年“百年大旱”期間，建水窖670口、水池480口解決飲水和農業(yè)灌溉，由于天不下雨，附近無水源，只能到20公里外水庫拉水，運水成本約為60元一車，特別是建設調水工程，必須到貴州省威寧縣才有水源，需投資近400萬元；巧家蒙姑、金塘的二

— 9 — 半山區(qū)水窖水池補水，需遠程運水，成本高達150元／立方米。三是抗旱資金困難，據應急供水測算，完成2012年上半年供水應急目標任務共需資金3.54億元。市、縣區(qū)財力有限，抗旱應急投入嚴重困難，旱區(qū)受災農戶抗旱生產投入能力弱，全市抗旱救災供水矛盾將進一步加劇，確保全市供水安全任務十分艱巨。

（二）下步工作計劃：

一、全力確保城鄉(xiāng)供水和人畜飲水安全。全市16件抗旱應急供水工程必須在3月20日前進行驗收，并投入使用；要始終把解決人畜飲水放在第一位，統(tǒng)籌做好用水計劃，對可能發(fā)生供水短缺的城鎮(zhèn)、農村認真進行再摸底、再排查，在弄清水量、算清水賬的基礎上，從最細處著眼、最壞處打算，從5月底倒排供水用水計劃，細化制訂科學合理的供用水應急方案。旱情嚴重魯?shù)?、昭陽等五個重旱區(qū)，要對每一個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組都要逐一細化供水措施。要充分發(fā)動群眾、支持群眾抗災自救，必要時可組織機關、企事業(yè)單位和武警、消防、民兵應急分隊等為群眾拉水、送水，保證受災群眾日常生活用水及大牲畜的飲水。

二、科學管理和利用好現(xiàn)有水源。全市要從大局出發(fā)，進一步強化水資源的統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理，協(xié)調處理好上下游、左右岸用水關系，積極主動做好供水協(xié)調，妥善處置水事糾紛。要把節(jié)約用水作為解決干旱缺水的重要措施，采取分時、分片、限量供水辦法，對高耗水行業(yè)實行限制或停止供水?！?10 — 要實施應急供水水源工程建設，采取攔、蓄、引、提、拉、打井等措施，千方百計增辟抗旱水源。要密切監(jiān)視天氣變化，抓住每一次有利時機，積極組織開展人工增雨作業(yè)，盡可能為抗旱救災增加應急水源。

三、多措并舉減輕旱災造成的損失。大力推動“五損五補”減輕旱災損失。一抓水損旱補。二抓小損大補。三抓耕損林補。四抓種損畜補，五抓農損勞補。要大力實施“百萬勞務輸出工程”，推進“農村勞動力轉移就業(yè)特別行動”，加大勞動技能培訓力度和農民工輸出轉移力度，通過農村勞動力的大轉移有效緩解旱災帶來的嚴重壓力。

四、加快農田水利基礎設施建設步伐。要切實加強抗旱應急飲水水源工程、“五小”水利工程建設力度，充分調動廣大農民的抗旱自救積極性，鼓勵人民群眾自建小微型抗旱工程，全面排查并把能在抗旱中發(fā)揮作用的渠道、管道和抽提水站等水利設施及時修復；完成對一些已經干涸、開裂、破損的庫塘除險，要組織發(fā)動群眾，按政府引導、農民主體、適當補助、加快修復的要求，及時進行清淤、擴容、修復和加固，確保雨季到來之前，干涸、開裂、破損的庫塘壩基本修復完畢，為汛期蓄水安全和明年供水提供保障，減輕今后供用水的壓力。同時，要搶抓省委、省政府“興水強滇”的重大機遇，按照市委、市政府“興水強昭”的總體部署。到2015年，力爭新開工建設11座中型和23座小一型骨干水源工程，全部完成小型病險水庫除險加固建設，爭取全市有效

— 11 — 灌溉面積達到259.87萬畝，其中確保新增有效灌溉面積70萬畝，有效灌溉率達到46%，努力扭轉昭通市供水保障能力較低的被動局面。

中共昭通市委督查室

2012年3月 日

主題詞：省委領導批示 督促檢查 報告 抄報：市級四套班子領導。

（共印20份）

第二篇：抗旱包保工作

統(tǒng)計局領導深入村寨積極開展抗旱救災“包?！惫ぷ?/p>

按照市委、市政府的要求，為進一步強化落實“包保”責任制，加強抗旱蓄水工作，快速推進應急水源工程建設，多渠道籌集資金，有效地解決讓災區(qū)群眾發(fā)愁的飲水、吃飯、春耕、和增收問題。2月11日，市統(tǒng)計局局長及時深入包保聯(lián)系村委會，深入了解酒房村委會近期以來農作物受旱災影響程度及蓄水、人畜飲水安全情況。

與村干部座談，相互溝通，統(tǒng)一思想，明確當前抗旱救災和今后掛鉤村經濟發(fā)展的工作思路。在聽取酒房村委會周友成主任對旱情的介紹后，又到實地查看實地查看庫塘、水窖蓄水和生活用水等情況。市統(tǒng)計局送上了抗旱資金以實際行動把黨和政府的關愛送到村民家中。并鼓勵廣大干部群眾按照樹立信心，加強領導，完善管理，合理調配水資源，打好抗旱救災攻堅戰(zhàn)，最大限度降低干旱造成的損失。與村干部座談，相互溝通，統(tǒng)一思想，明確當前抗旱救災和今后掛鉤村經濟發(fā)展的工作思路。

第三篇：水保工作

雙塔區(qū)2011年水土保持工作總結

2011年是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年，為全面推進雙塔區(qū)水土保持工作持續(xù)、健康、高效發(fā)展，我區(qū)水土保持工作按照中央、省委兩個一號文件精神，加強組織領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，以改善生態(tài)環(huán)境，改善農村生產、生活條件，構建人文和諧環(huán)境為目標，以國家重點項目建設和國家水土保持科技示范園區(qū)建設為重點，全力打造以生態(tài)環(huán)境建設為主體的清潔型小流域。

一、水土保持綜合治理工作完成情況

按照上級主管部門的文件要求，今年我區(qū)水土保持綜合治理工作任務3萬畝，包括：坡耕地治理工程2000畝，坡面治理工程15000畝，生態(tài)修復13000畝。

在項目實施過程中，我們本著突出重點，梯次推進，打造精品工程為出發(fā)點，組織專業(yè)隊伍，嚴格質量管理，現(xiàn)在共完成治理面積39703畝，其中：大凌河重點治理區(qū)完成19303畝，省屬流域完成3540畝，市縣屬流域完成16860畝：

1、大凌河國家水土保持重點工程。今年是我區(qū)實施大凌河重點治理區(qū)建設的第三個年頭，治理的流域有孫家灣鄉(xiāng)的洞子溝流域和長寶鄉(xiāng)的平房流域，今年綜合治理任務12.24平方公里（18360畝），計劃修果樹臺田6900畝，生態(tài)修復9000畝、保土耕作2010畝，魚鱗坑450畝。從今年3月底開始組織專業(yè)隊施工，兩條流域現(xiàn)在共完成綜合治理

為加強水土保持科技示范園區(qū)管理，雇用管護員一名，具體負責監(jiān)測小區(qū)看護，“園中園”果樹除草、施肥、打藥，對破損的果樹臺田修補，看管園區(qū)內水土保持設施。同時又爭取政府公益崗6人，負責流域的環(huán)境衛(wèi)生工作。

3、市縣屬流域水土保持工程建設。今年我區(qū)完成有工程措施的造林面積16860畝，此外在經濟林改造上也加大了治理力度，在他拉皋鎮(zhèn)王杖子流域對大扁杏實施果樹臺田工程建設，治理面積2100畝；水利局投入資金28萬元，對桃花吐鎮(zhèn)林四家流域、梨樹溝流域實施果樹臺田工程建設，林四家流域完成治理面積900畝、梨樹溝流域完成治理面積1260畝。

4、“四荒” 治理

2011年我區(qū)在 “四荒”出讓與治理開發(fā)上，繼續(xù)從 “四動”方略入手，從高標準治理，注重生態(tài)和經濟效益出發(fā)，引導“四荒”戶加快治理步伐。今年，重點指導、扶持了10余戶大戶的生產開發(fā)建設，全部實現(xiàn)當年治理，當年見效。

長寶鄉(xiāng)駱駝山子流域 “四荒”戶呂文禮于2007年承包了位于駱駝山子村老石家溝550畝荒山，承包期30年。今年5月份，投入資金200多萬元，填溝整地，新建大棚42棟，這42棟大棚全部種植棚果，目前已定置5萬株草莓苗，預計春節(jié)上市。雙塔區(qū)老科協(xié)專家、教授經常來此做義務指導，在填溝整地工程中，水利局給予了資金扶持，扶持資金

7、水土保持監(jiān)測工作。

水土保持監(jiān)測是防治水土流失的一項基礎性工作，駱駝山子國家水土保持科技示范園區(qū)自2006年以來，先后建設徑流監(jiān)測小區(qū)一處、河道徑流監(jiān)測卡口站一處，安裝了土壤墑情監(jiān)測儀和雨量測定儀各一套。為完善監(jiān)測設備，今年，我們通過政府采購購置了電子天平、干燥箱、手持GPS、坡度儀、量筒量杯等監(jiān)測設備，駱駝山子水土保持監(jiān)測站已納入國家水土保持監(jiān)測網絡。

二、2012年工作計劃

1、加大國家水土保持重點治理區(qū)治理力度。按照國家、省、市水保部門的要求，全面完成2012國家重點治理區(qū)水土保持治理任務，同時提前入手，找準差距，完善內外業(yè)，做好大凌河重點治理區(qū)的驗收準備工作。

2、認真做好水土保持“園中園”規(guī)劃，做好施工過程中的監(jiān)管工作，做到高標準、高起點，突出水保特色，努力打造水保北方園林。

3、繼續(xù)以承包、租賃、拍賣等形式轉讓使用權發(fā)展“四荒”大戶，使“四荒”資源得到開發(fā)利用，完成全年 的“四荒”治理任務。

4、加大監(jiān)督執(zhí)法力度，以新水土保持法頒布為契機，加強學習，提高執(zhí)法隊伍素質和執(zhí)法水平，加大宣傳力

第四篇：水竹鄉(xiāng)抗旱保民生工作匯報.4doc

水竹鄉(xiāng)抗旱保民生保春耕工作情況報告

永善防汛辦：

旱災發(fā)生后，水竹鄉(xiāng)黨委政府在縣委、縣政府的領導下，認真貫徹落實胡錦濤總書記以及秦光榮、李紀恒同志重要指示和上級抗旱保民生保春耕會議精神，團結帶領全鄉(xiāng)干部群眾認真分析，積極應對，狠抓抗災減災和保民生保春耕工作，目前全鄉(xiāng)群眾生活秩序健康，情緒穩(wěn)定，未出現(xiàn)任何因災死亡或流離失所等非正?，F(xiàn)象?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)抗旱保民生保春耕工作自查情況匯報如下：

一、我鄉(xiāng)旱災基本情況

我鄉(xiāng)共有雙旋、沙坪2個行政村31個村民小組945戶3520人受災。其中：旱災造成全鄉(xiāng)沙坪村崔家彎子等6個水源點干枯；2個村的7個村民小組122戶503人，465頭牲畜飲水困難，150頭牲畜因缺水生??；950畝豌豆、蠶豆、蔬菜、小麥等小春作物受災；2125畝核桃、花椒、板栗等經濟林木受災；200畝已栽洋芋受災，800余畝洋芋因泥土太干只能推遲栽種；直接經濟損失38.5萬元，間接經濟損失125萬元。災情發(fā)生后鄉(xiāng)黨委政府認真調研，周密部署，積極落實上級抗旱保民生保春耕會議精神。全鄉(xiāng)群眾生活秩序正常，社會穩(wěn)定，未出現(xiàn)任何因災死亡、流離失所等不正?，F(xiàn)象。

二、采取的主要措施及方法

（一）提高認識，加強領導。鄉(xiāng)黨委政府深入貫徹落實全縣抗旱保民生保春耕會議精神。召開專題會議，把全鄉(xiāng)干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委政府的要求上，切實增強抗旱保民生保春耕工作的責任感和緊迫感。成立了鄉(xiāng)長以為組長、分管水利和分管農業(yè)的副鄉(xiāng)長為副組長、各村支書、各涉農部門負責人為成員的抗旱救災領導小組，負責全鄉(xiāng)抗旱救災工作，積極應對災情。

（二）認真查災核災、全面摸清災情。按照上級抗旱救災工作要求，鄉(xiāng)黨委政府及時派出4個查災核災小組奔撲兩個村入戶深入開展查災核災工作。逐組逐戶查看，逐項造冊統(tǒng)計，做到查災核災不漏一戶，不漏一人。為全鄉(xiāng)開展抗旱救災工作奠定基礎。

（三）積極組織群眾進行抗災自救。黨委政府及時派出涉農部門的同志帶領群眾尋找水源，組織群眾籌資購買抽水運水設備進行抽水、運水灌溉。全力做好洋芋的栽種、花椒、核桃的灌溉、牲畜的飲水等工作，把損失降到最低。

（四）加強氣象預報和預警工作。鄉(xiāng)抗旱救災辦安排人24小時值班，多渠道收集氣象信息，告知群眾天氣情況，及時提供氣象服務，宣傳防災知識。

（五）全力做好市場穩(wěn)控工作。積極做好糧食、農副產品、生活日用品、化肥、地膜市場供應和價格監(jiān)管工作，嚴

厲查處經銷商故意抬價，破壞市場秩序行為，確保物品供應、物價穩(wěn)定。

（六）全力抓好災區(qū)困難群眾的生活。全面掌握當前困難群眾的需求，摸清家底，逐戶核查困難群眾的生活情況。把重災戶、低保戶、五保戶、特困戶、優(yōu)撫對象、因病因殘困難家庭等困難群體作為救助重點。

三、存在的困難和問題

（一）群眾經濟基礎薄弱，抗災墊資能力差，無力自行解決購買各種抽水、運水物資所需資金。

(二)旱情持續(xù)加劇，人畜飲水告急。特別是受災較嚴重的雙旋、沙坪兩村原已解決人畜飲水的部分村民小組水源枯竭，無法滿足現(xiàn)實供水需求，急需重新另找水源進行改建和新建。經鄉(xiāng)工作組與雙旋、沙坪兩村干部實地踏勘、初步規(guī)劃，需安裝Dg63管6500米，Dg40管5500，Dg32管9500米，Dg20管8400米；建6個2立方米的取水池，4個30立方米的蓄水池，總投資約40萬元；需國家投資30萬元，群眾能自籌解決10萬元。

（三）急需修建灌溉溝渠和水窖，解決農作物灌溉問題。需在雙旋村新建灌溉溝渠2條，總長7500米，預算投資85萬元；需國家投資75萬元，群眾能自籌解決10萬元。

（四）鄉(xiāng)財政緊張，無力解決修建抗旱池渠、購買水泵、水管等所需資金107萬元。

（五）因災造成群眾生產減產，預計來年將出現(xiàn)1700余人缺糧，需購進4500公斤糧食才能解決群眾的吃飯問題。

（六）旱情持續(xù)，將進一步影響我鄉(xiāng)玉米栽種和牲畜飲水。

（七）因干旱影響，全鄉(xiāng)多數(shù)地方水源點水量減小，需尋找新水源點進行更換或補充。

四、下步工作打算

（一）積極響應上級部門的號召,認真落實抗災救災精神。

（二）帶領災民團結一致，齊心協(xié)力抗擊災害,認真做好災民的撫慰及幫扶穩(wěn)控工作，絕不讓任何一個人因災餓飯和流離失所。

（三）全力保障五保、孤兒、殘疾人、特困戶等弱勢群體的生產生活。

（四）繼續(xù)組織群眾進行科學抗災，千方百計把洋芋、玉米栽種下去把牲畜管好。

（五）繼續(xù)加大動物疫病防治工作，防治次生災害發(fā)生，確保群眾財產安全

（六）加大抗旱設施的立項爭資力度，提高我鄉(xiāng)水利灌溉水平，增強我鄉(xiāng)抵御旱災的能力。

(七)規(guī)劃在水竹鄉(xiāng)沙坪村的任坪、中良子、半邊街、李家灣；雙旋村的韓家溝等水源干枯處尋找新水源，修建5個

2立方米的取水池，4個30立方米的蓄水池；在水竹集鎮(zhèn)修建1個2立方米的取水池，1個200立方米的蓄水池。在水竹鄉(xiāng)雙旋村環(huán)山子等6個村民小組修建一條7500米的灌溉溝渠。在雙旋村大坪子、沙坪村的小溝村民小組等24個村民小組共修建抗旱池300個，共蓄水約9000立方米。積極請求上級解決2000米水管，50個水泵?？购倒こ虒嵤┩戤吅箢A計可以解決34個村小組，500余戶2000余人1000余頭牲畜的飲水問題。工程總投資預計150萬元。

水竹鄉(xiāng)人民政府

二〇一二年四月十三日

第五篇：水保工作流程

水土保持方案編制工作流程

一、前期工作

1、接到任務以后，熟悉工程設計方案，整理資料（提出編制所需主要資料）向業(yè)主方尋取。

2、記下業(yè)主方項目主要負責人或經辦人、工程經理或工程師電話，以便工作銜接。

3、到項目所在地（工程現(xiàn)場）進行采點、照相，充分了解項目紅線內水土情況和地形地貌，結合設計方案，對施工方式、工期、土方等進行深入了解，為方案的編制提供可靠依據。

4、結合項目原始地形圖進行土地利用類型分類，勾畫出土地利用現(xiàn)狀圖，結合各區(qū)縣補償價格，通過計算，制作完成項目“損壞水土保持設施補償費確認函”，同項目所在地水行政部門進行溝通，達成一致后，會同業(yè)主方進行三方確認。

二、方案編制

1、根據方案編制有關法律法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、大綱和編制順序進行報告書（報告表）的編制。

2、方案的編制要有深度，范圍要準確，措施要可行具體。在編制過程中，主動通過電話、網絡、傳真和去項目現(xiàn)場等方式與業(yè)主方溝通，達到對項目的深度了解，編制出結合項目實際而具可操作性的優(yōu)良方案。

3、編制順序

（1）土地利用現(xiàn)狀圖（算補償費表、占地面積及類型表）（2）土壤侵蝕分布圖（算土壤侵蝕模數(shù)）（3）防治責任分區(qū)

（4）直接影響區(qū)、防治責任范圍和表（5）土壤強度分布圖（6）土壤強度侵蝕表（7）防治責任范圍及分區(qū)圖

（8）直接影響區(qū)面積統(tǒng)計表、防治責任范圍統(tǒng)計表（9）主體工程區(qū)平面布置圖（加圖簽）（10）項目區(qū)水系圖（11）地理位置圖

（12）措施布局圖（工程量、編織袋、）

注意：用版本要替換原文本中的相關內容。

三、方案評審

1、認真自查方案的文本和附圖，交叉檢查編制過程中容易出現(xiàn)的錯誤和問題，特別是文本、附圖的規(guī)范，計算的數(shù)據要準確，正文圖表前后要一致。

2、清理送審裝書前的所有文檔，高質量完成送審稿的裝訂任務，按規(guī)定數(shù)量將送審稿送達水行政部門。

3、做好評審前的準備工作，認真完成PPT的制作，準備好多煤體。

4、參加專家評審會認真匯報，回答專家提問，做好記錄。

四、方案報批

1、閱讀和領會專家意見，認真修改、完善。

2、將修改完后的方案發(fā)往專家組長，進行復審，完成修改情況表。

3、整理報批裝書前的所有文檔，高質量完成報批稿的裝訂任務，準備好電子版（刻盤三套）和項目審批申請表（交業(yè)主方蓋章），按規(guī)定數(shù)量將報批稿送達水行政部門等待批復。

4、得到批文通知以后，聯(lián)系業(yè)務人員前去水行政部門取，并給業(yè)主一份，剩余帶回公司存檔。

五、其它事項

1、報批稿完成后，將項目所有電子文件進行整理、打包、刻盤。將項目批文及所有的附件文稿放入公司該項目專用袋中。

2、公司存襠的報批稿為：書一本、電子版一份，裝入專用文件袋中。