第一篇：牟定縣工商聯(lián)關(guān)于貫徹落實(shí)中發(fā)

牟定縣工商聯(lián)關(guān)于貫徹落實(shí)中發(fā)[2010]16號(hào)文件精神的調(diào)研報(bào)告 加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工商聯(lián)工作，是堅(jiān)持和完善我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的需要，是適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，是鞏固發(fā)展壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、加強(qiáng)黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)的需要。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作，具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)夏工商聯(lián)工作的意見》為工商聯(lián)今后的工作指明了方向。牟定縣工商聯(lián)接到文件后，認(rèn)真組織了貫徹學(xué)習(xí)，并就中共中央文件精神作了體會(huì)發(fā)言。按照州統(tǒng)電[2010]30號(hào)通知要求，于11月2日至11月5日走訪了三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)和5戶非公企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，共召開了4次調(diào)研座談會(huì)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、縣委政府高度重視工商聯(lián)工作

根據(jù)中共中央關(guān)于成立工商聯(lián)的決定，1952年7月，成立了牟定縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)籌備委員會(huì)，經(jīng)籌備，1954年4月發(fā)展會(huì)員53人，正式成立了牟定縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第一屆委員會(huì)，設(shè)主任1人，副主任2人，秘書1人，干事1人，委員22人?？h工商聯(lián)在中共牟定縣委、縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)中華人民共和國(guó)政務(wù)院1952年8月公布的《工商業(yè)聯(lián)合會(huì)組織通則》，在引導(dǎo)私營(yíng)工商業(yè)者搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、代表私營(yíng)工商業(yè)者的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)他們遵守政府的政策法令，特別是團(tuán)結(jié)、教育廣大私營(yíng)工商業(yè)者接受社會(huì)主義改造等方面，發(fā)揮了重要使用。社會(huì)主義的改造基本完成后，牟定縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)繼續(xù)發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁助手作用，先后于1961年、1962年召開了第二屆、第三屆牟定縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)員大會(huì)，并積極開展工商聯(lián)工作。1966年?文化大革命?開始后，牟定縣工商聯(lián)停止了活動(dòng)。

黨的十一屆三中全會(huì)后，個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)的組成部分。為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，中共牟定縣委常委于1994年9月13日討論決定恢復(fù)牟定縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)，并決定成立籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，由11人組成，組長(zhǎng)由縣委副書記彭嘉有、副縣長(zhǎng)黑茂海兼任，副組長(zhǎng)由組織部長(zhǎng)聶

華、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)滕澤洋兼任。10月5日，中共牟定縣委批轉(zhuǎn)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于恢復(fù)牟定縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》，明確了工商聯(lián)的性質(zhì)、機(jī)構(gòu)、編制、工作對(duì)象。

1995年2月，中共云南省委、省政府下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加強(qiáng)工商聯(lián)工作的意見》，即云發(fā)“1995”3號(hào)文件，進(jìn)一步闡述了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)工商聯(lián)工作的重要性。1995年4月17日，召開牟定縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第四屆會(huì)員大會(huì)，正式恢復(fù)工商聯(lián)。

牟定縣工商聯(lián)恢復(fù)后，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終緊緊圍繞發(fā)展這一中心，以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士健康成長(zhǎng)為己任，認(rèn)真宣傳大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策和法律法規(guī)，積極參政議政，努力營(yíng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境；積極組織個(gè)私企業(yè)主考察學(xué)習(xí)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平，努力為會(huì)員搞好各項(xiàng)服務(wù)，幫助企業(yè)謀求發(fā)展。

隨著改革開放的不斷深化，我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快的發(fā)展勢(shì)頭，按照省州工商聯(lián)的部署和要求，中共牟定縣委以牟辦發(fā)“1999”17號(hào)文批轉(zhuǎn)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工商聯(lián)工作的意見》一文，進(jìn)一步明確了工商聯(lián)的地位和作用，文件要求縣委明確一名副書記分管工商聯(lián)工作，縣政府明確一名副縣長(zhǎng)聯(lián)系工商聯(lián)工作，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立工商業(yè)聯(lián)合會(huì)分會(huì)，并要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)兼任分會(huì)長(zhǎng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在現(xiàn)有編制中落實(shí)1人專門負(fù)責(zé)工商聯(lián)工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分會(huì)設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)辦，對(duì)工商聯(lián)的組織建設(shè)給予了高度的重視和有力的支持。按此文件精神，我會(huì)從1999年5月至2000年10月止，在全縣10鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別建立了牟定縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分會(huì)，工商聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)初步建立。

二、工商聯(lián)組織建設(shè)情況

牟定縣工商聯(lián)共設(shè)一室一股，縣下達(dá)編制6人（含工勤人員1人）現(xiàn)實(shí)有人員8人（主席編制在縣政協(xié)），實(shí)際超編1人。其中副處1人，黨組書記1人，副主席1人，主任科員2人，副主任科員1人，科員1人。大學(xué)文化程度2人，大專文化程度2人，平均年齡46.6歲，中共黨員7人。

2000年以來(lái)工商聯(lián)一是按照?積極引導(dǎo)、穩(wěn)妥發(fā)展、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量、突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理?的方針，把發(fā)展重點(diǎn)放在有實(shí)力、有代表性的私營(yíng)企業(yè)上，不斷優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)，目前。全縣共有工商聯(lián)7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分會(huì)，8個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)），有會(huì)員624名，其中企業(yè)會(huì)員91名，一批有政治覺悟，有社會(huì)影響力、有社會(huì)信譽(yù)、熱心工商聯(lián)工作的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士被吸收到工商聯(lián)隊(duì)伍中，增強(qiáng)了全縣工商聯(lián)組織的生機(jī)與活力。二是抓好基層組織建設(shè)。建立縣聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和股室掛點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)分會(huì)工作制度，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)建設(shè)，2006年，針對(duì)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，有六個(gè)分會(huì)的班子涉及變動(dòng)的實(shí)際，縣工商聯(lián)及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委交換了意見，健全了分會(huì)班子；按照《全國(guó)工商聯(lián)基層組織工作章程》的有關(guān)規(guī)定，2008年8月，順利完成了全縣7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分會(huì)的換屆任務(wù)，充實(shí)調(diào)整了基礎(chǔ)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，為工商聯(lián)的基礎(chǔ)組織注入了新鮮血液，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子能力和工作能力。三是抓好行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建設(shè)。通過(guò)努力，十年間共建立工商聯(lián)直屬餐飲商會(huì)、建材商會(huì)、機(jī)動(dòng)車維修協(xié)會(huì)、機(jī)動(dòng)車銷售協(xié)會(huì)、茶葉協(xié)會(huì)、藥業(yè)協(xié)會(huì)、腐乳協(xié)會(huì)、建筑業(yè)協(xié)會(huì)8個(gè)行業(yè)組織；同時(shí)指導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)開展活動(dòng)，縣藥品協(xié)會(huì)按照章程進(jìn)行換屆，組建了醫(yī)藥品協(xié)會(huì)工會(huì)組織，開展GSP認(rèn)證和?清理家庭小藥箱?、?清理過(guò)期藥品，構(gòu)建和諧牟定?公益活動(dòng)；2007年，縣餐飲商會(huì)承辦了?牟定縣首屆彝族美食文化大賽?；乳腐協(xié)會(huì)會(huì)員對(duì)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行改造，開展QS質(zhì)量管理認(rèn)證，2010年開展牟定腐乳地理標(biāo)志證明商標(biāo)認(rèn)證，協(xié)助開展腐乳文化論壇的相關(guān)工作；縣建材

商會(huì)和縣機(jī)動(dòng)車銷售商會(huì)積極爭(zhēng)取建設(shè)建材市場(chǎng)和機(jī)動(dòng)車服務(wù)中心工作規(guī)劃，通過(guò)組建行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，走出了一條加強(qiáng)會(huì)員活動(dòng)、管理，切實(shí)為會(huì)員搞好服務(wù)的好途徑、好方式。

三、工商聯(lián)工作開展情況

（一）抓思想政治工作，?兩支?隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。一是多途徑開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。以舉辦培訓(xùn)班、聯(lián)誼會(huì)、座談?dòng)懻摰姆绞剑M織非公有制經(jīng)濟(jì)人士學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育、解放思想大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策和部署上來(lái)，提高堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺性和堅(jiān)定性，讓全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士及時(shí)了解、掌握國(guó)家及省、州、縣有關(guān)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的新政策、新舉措，引導(dǎo)他們進(jìn)一步增強(qiáng)做大做強(qiáng)企業(yè)的信心和勇氣。二是積極探索非公企業(yè)黨建工作。2007年，在開展?彝州先鋒走廊?和?樹立社會(huì)主義榮辱觀八榮八恥?活動(dòng)中，會(huì)員企業(yè)正興集團(tuán)公司黨支部、縣醫(yī)藥有限公司黨支部被確定為全縣推進(jìn)?彝州先鋒走廊?示范點(diǎn)，縣工商聯(lián)黨組深入企業(yè)，指導(dǎo)開展?黨員示范崗?、設(shè)立黨員活動(dòng)室、開展黨課講壇，完善了黨員活動(dòng)制度，把?八榮八恥?的內(nèi)容裝框懸掛在工作區(qū)顯眼位臵；2009年、2010年全縣20戶非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織分別參加了第二批、第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為使非公有制經(jīng)濟(jì)組織在活動(dòng)中取得實(shí)效，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，在縣委派出指導(dǎo)組的同時(shí)，縣工商聯(lián)黨組經(jīng)常性地深入各會(huì)員單位，指導(dǎo)會(huì)員企業(yè)以建

設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)為主題，以抓好組織健全和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為重點(diǎn)，深入開展?三個(gè)一?和?兩為三爭(zhēng)當(dāng)?主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了我縣非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作。三是積極做好評(píng)先推優(yōu)的各項(xiàng)工作。2005年，2007年、2009年共3次推薦云南牟定正興集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王正堂、云南牟定興宏銅業(yè)公司董事長(zhǎng)劉勤昌、牟定縣醫(yī)藥公司董事長(zhǎng)詹文榮等6名非公有制經(jīng)濟(jì)人士獲得楚雄州優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者稱號(hào)，受到州委、州政府的表彰；推薦云南牟定恒德水泥制品公司董事長(zhǎng)譚德軍等8名非公有制經(jīng)濟(jì)人士獲州級(jí)有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才獎(jiǎng)，牟定建材有限公司董事長(zhǎng)夏周先等5名非公有制經(jīng)濟(jì)人士分別獲得州、縣勞動(dòng)模范稱號(hào)，云南牟定恒瑞生物科技有限公司董事長(zhǎng)焦慶等4名非公有制經(jīng)濟(jì)人士獲得牟定縣十大杰出青年稱號(hào)，1名非公有制經(jīng)濟(jì)人士被評(píng)為統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)個(gè)人，受到了縣委的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與政治和社會(huì)事務(wù)的組織工作。通過(guò)努力，在全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士中，現(xiàn)有省工商聯(lián)執(zhí)委1名，州人大代表4名，州政協(xié)委員3名，州工商聯(lián)常委2名、執(zhí)委3名，州光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)理事17名，縣人大代表3名，縣政協(xié)委員22名，縣工商聯(lián)六屆執(zhí)委19名；有30余名非公有制經(jīng)濟(jì)人士分別被縣政府糾風(fēng)辦、縣監(jiān)察局聘請(qǐng)為行風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、縣地稅局特邀監(jiān)察員、縣法院人民陪審員；有30家外來(lái)企業(yè)和近100名非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士分別參加楚雄州新的社會(huì)階層代表人士座談會(huì)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士座談會(huì)和牟定縣人才工作座談會(huì)、企業(yè)家座談會(huì)、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士座談會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

分析會(huì)、新春茶話會(huì)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀縣委領(lǐng)導(dǎo)班子民主評(píng)議會(huì)，以及參加了縣委、政府相關(guān)行政執(zhí)法、服務(wù)部門的行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，并踴躍發(fā)言；積極組織、動(dòng)員非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)參加2009年?中國(guó)〃牟定第二屆彝族左腳舞文化節(jié)?活動(dòng)，縣內(nèi)企業(yè)參加了文化節(jié)籌備情況通報(bào)會(huì)、開幕式慶典和文化節(jié)總結(jié)表彰大會(huì)，在文化節(jié)總結(jié)表彰大會(huì)上有41家企業(yè)和個(gè)人受到縣委、政府的表彰。五是建立非公有制經(jīng)濟(jì)人士后備人才資料庫(kù)。按照優(yōu)秀建設(shè)者的標(biāo)準(zhǔn)，我們積極做好非公有制經(jīng)濟(jì)人才的選拔、儲(chǔ)備工作，把政治上有覺悟、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、社會(huì)上有影響、對(duì)國(guó)家有貢獻(xiàn)、參政議政能力強(qiáng)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，納入后備人才，通過(guò)分會(huì)推薦，縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)聯(lián)合進(jìn)行考察，建立了138名非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排后備人才資料庫(kù)，建立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員評(píng)委專家?guī)旌蛯I(yè)技術(shù)人員資料庫(kù)，為獲得?楚雄州有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才?稱號(hào)的人員建立了資料庫(kù)，進(jìn)行培養(yǎng)，在組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)、外出考察參觀、評(píng)先推優(yōu)和參與各類政治、社會(huì)事務(wù)活動(dòng)中優(yōu)先考慮。通過(guò)幾年的辛勤努力，初步在我縣建立了一支愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍。

（二）抓參政議政，調(diào)查研究工作深入開展。一是圍繞縣委、縣政府的工作思路，針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開展調(diào)查研究，傾聽各方面對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的呼聲、意見和要求，并先后形成了《加強(qiáng)和改進(jìn)?兩新?組織黨建工作探索》、《民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的思考》、《采取有效措施促進(jìn)非公企業(yè)健康成長(zhǎng)》、《培強(qiáng)做大?牟定油腐乳?的對(duì)

策及建議》等10余篇調(diào)研報(bào)告，就非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、用足用活政策、解決融資難、培強(qiáng)做大地方特色產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策，為全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好的氛圍。二是充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士中各級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及省、州、縣工商聯(lián)執(zhí)委，縣級(jí)各類監(jiān)察員、陪審員、聯(lián)絡(luò)員的作用，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)他們廣泛深入開展調(diào)查研究，做好參政議政工作，積極在人大、政協(xié)會(huì)議上建言獻(xiàn)策，反映社情民意，特別是反映我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。五年來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)界別政協(xié)委員共提交兩會(huì)提案59件，工商聯(lián)提交團(tuán)體提案9件，個(gè)人提案2件，其中《關(guān)于建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系的建議》被縣政協(xié)評(píng)為優(yōu)秀提案，《關(guān)于成立建建筑協(xié)會(huì)的建議》得到縣委、政府重視，現(xiàn)已組織成立，《關(guān)于建立建材市場(chǎng)的建議》和《關(guān)于建立機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)的建議》得被納入了全縣招商引資項(xiàng)目規(guī)劃，初步顯示了工商聯(lián)組織在參與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)中的作用。

（三）抓會(huì)員服務(wù)，非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。一是積極為會(huì)員排憂解難，主動(dòng)幫助會(huì)員做好開業(yè)慶典、信息咨詢、法律維護(hù)、協(xié)調(diào)聯(lián)系、經(jīng)營(yíng)管理、考察培訓(xùn)等工作。組建了非公有制經(jīng)濟(jì)組織初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)，共4次為215名非公有制經(jīng)濟(jì)人士開展了初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定；成立了維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)會(huì)員反映的檢證難、生產(chǎn)用水難等問(wèn)題積極幫助做好協(xié)調(diào)。二是努力幫助會(huì)員解決融資難的問(wèn)題。積極與州、縣有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通、努力爭(zhēng)取各級(jí)重點(diǎn)扶持，與縣扶貧辦聯(lián)合，召開非公有制企業(yè)項(xiàng)目融資工作座談會(huì)，向會(huì)員宣傳扶貧貸款貼息政策及項(xiàng)目申報(bào)事項(xiàng)，幫助會(huì)員企業(yè)爭(zhēng)取扶貧

項(xiàng)目貼息貸款；2008年8月底，我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工商聯(lián)分會(huì)換屆工作全面結(jié)束，7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工商聯(lián)分會(huì)三屆執(zhí)委新班子產(chǎn)生，為加強(qiáng)工商聯(lián)班子的溝通、聯(lián)系，我聯(lián)舉辦了有120余人參加的工商聯(lián)暨非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)誼會(huì)，邀請(qǐng)縣人民政府副縣長(zhǎng)席云到會(huì)通報(bào)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)銀行信貸部主任陳彬?yàn)閰?huì)人員介紹了貼息貸款的申報(bào)事項(xiàng)；認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于?保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定?的新要求，開展貸免扶補(bǔ)工作，幫助48戶創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)到貸款240萬(wàn)元，做好?1+3?跟蹤服務(wù)工作，聘請(qǐng)縣工商聯(lián)企業(yè)界創(chuàng)業(yè)成功人士19人，組建了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)，工商聯(lián)干部、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與創(chuàng)業(yè)戶形成了二對(duì)一的幫扶，培樹創(chuàng)業(yè)典型兩戶，在一定程度上解決了會(huì)員擔(dān)保難、融資難的問(wèn)題，做好擔(dān)保資金理事會(huì)工作，對(duì)逾期貸款進(jìn)追收；根據(jù)相關(guān)政策，我聯(lián)積極幫助縣醫(yī)藥公司發(fā)起，組建了牟定縣匯民小額貸款公司。三是做好組織考察、培訓(xùn)工作。我們以組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士參加州工商聯(lián)考察團(tuán)或縣工商聯(lián)，行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)自行組織考察團(tuán)的形式，組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，開闊眼界，5年來(lái)，共組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士60余名參加州工商聯(lián)考察團(tuán)到美國(guó)、歐洲、臺(tái)灣、上海等地考察，21名參加縣工商聯(lián)考察團(tuán)到貴州、路南、七甸考察老干媽集團(tuán)等豆制品加工企業(yè)，29名到武漢、四川、重慶考察市場(chǎng)；縣藥品協(xié)會(huì)組織理事班子到山東等地進(jìn)行考察，縣餐飲商會(huì)會(huì)員到大姚參觀核桃美食大賽，到永仁、攀枝花等地進(jìn)行市場(chǎng)考察。除與縣級(jí)相關(guān)單位聯(lián)合開展技能、禮儀培訓(xùn)班外，組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士6名參加在楚雄舉辦的為期一年海天國(guó)際職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，4名參加云南大學(xué)楚雄函授站大專班、本

科班學(xué)習(xí)，1名到北京參加全國(guó)紅色論壇培訓(xùn)，1名到昆明參加全省行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)培訓(xùn)，8名參加楚雄州工商聯(lián)舉辦的非公有制經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷培訓(xùn)班，11名非公有制經(jīng)濟(jì)人士和5名工商聯(lián)干部參加全州學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)班；同時(shí)，我聯(lián)堅(jiān)持每年舉辦一期培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省、州專家和縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)授課，2008年，邀請(qǐng)中共楚雄州委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、州工商聯(lián)黨組書記鄧瑞云同志作關(guān)于?非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題專題講座?，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工商聯(lián)執(zhí)委，工商聯(lián)直屬6家行業(yè)商（協(xié)）會(huì)理事以及縣級(jí)工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、招商局、金融等職能部門科以上干部共180余人參加培訓(xùn)；2009年借縣委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀論壇，邀請(qǐng)?jiān)颇鲜∩虝?huì)副會(huì)長(zhǎng)、知名企業(yè)家張亞光先生到我縣講課的機(jī)會(huì)，組織我縣工商聯(lián)六屆執(zhí)委、楚雄州光促會(huì)牟定理事、工商聯(lián)直屬行業(yè)商（協(xié)）會(huì)理事及會(huì)員企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)100名非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士聽取了張亞光先生所作的?應(yīng)對(duì)危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?主題報(bào)告，使非公有制經(jīng)濟(jì)人士在堅(jiān)定發(fā)展信心、破解發(fā)展難題、尋找發(fā)展之路方面得到啟示，通過(guò)不同的途徑，對(duì)600多名非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)應(yīng)對(duì)知識(shí)等培訓(xùn)；在全縣開辦了10個(gè)?智慧中國(guó)工程?中小企業(yè)培訓(xùn)點(diǎn)，通過(guò)遠(yuǎn)程衛(wèi)星接收設(shè)備，接收清華大學(xué)知名教授的講座，力爭(zhēng)通過(guò)三年培訓(xùn)，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)實(shí)用人才。四是幫助會(huì)員企業(yè)做好市場(chǎng)開拓。組織會(huì)員企業(yè)參加每年的昆交會(huì)、楚雄火把節(jié)、牟定三月會(huì)商貿(mào)展銷和州慶展銷；在牟定一中80周年校慶活動(dòng)期間組織11家會(huì)員的30多類產(chǎn)品開展土特產(chǎn)品展示；2006年6月6日至7月上旬，幫助正興（集）團(tuán)?喜鵲窩?藝術(shù)團(tuán)到全州各縣

（市）開展公益演出搞好協(xié)調(diào)工作和做好DVD音樂(lè)風(fēng)光片公開發(fā)行的宣傳和?喜鵲窩?第三屆?我與春天有個(gè)約會(huì)?大型主題詩(shī)會(huì)的主辦工作，進(jìn)一步擴(kuò)大了正興（集團(tuán)）公司喜鵲窩系列白酒、腐乳、茶葉的宣傳面； 2009年?中國(guó)〃牟定第二屆左腳舞民族文化節(jié)?期間，有7家企業(yè)制作了花車，參加為期3天的文藝巡演，進(jìn)行企業(yè)形象和產(chǎn)品展示，有36家企業(yè)和個(gè)人參加土特產(chǎn)品和彝族刺繡展示，其中牟定縣腐乳協(xié)會(huì)組織會(huì)員集中銷售攤點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行推介，搭建了舞臺(tái)，結(jié)合牟定腐乳的特點(diǎn)，創(chuàng)作文藝節(jié)目開展文藝演出，其間穿插有獎(jiǎng)問(wèn)答，活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容新穎，吸引了不少本地消費(fèi)者和外地游客駐足觀看和購(gòu)買產(chǎn)品；2009年，腐乳協(xié)會(huì)6戶會(huì)員企業(yè)參加云南農(nóng)博會(huì)展銷，實(shí)現(xiàn)展銷期間戶均銷售額達(dá)3萬(wàn)余元；2010年5月2日，云南牟定興華食品公司舉行?萬(wàn)件腐乳下浙江?活動(dòng)，標(biāo)志著牟定腐乳首次大批量走出云南；圍繞縣委?十一五?期末腐乳產(chǎn)量達(dá)到1000噸的目標(biāo)，做好腐乳產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，培植企業(yè)11家，經(jīng)常深入企業(yè)幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)、銷售中遇到的困難，2010年腐乳產(chǎn)量達(dá)到1100噸，銷售額達(dá)2000萬(wàn)元，完成了縣委、政府的既定目標(biāo)任務(wù)。五是引導(dǎo)會(huì)員構(gòu)建和諧企業(yè)。2008年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，縣內(nèi)部分工礦企業(yè)被迫停產(chǎn)。但企業(yè)對(duì)休假員工給予每月不低于300元的生活補(bǔ)助，同時(shí)組織管理技術(shù)骨干外出學(xué)習(xí)考察，積極修整，等待發(fā)展機(jī)會(huì)；同年我聯(lián)與縣總工會(huì)聯(lián)合組織?慶?！逡弧摺霌P(yáng)創(chuàng)業(yè)精神 構(gòu)建和諧企業(yè)’報(bào)告會(huì)?，組織獲得楚雄州優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者稱號(hào)的兩名非公有制經(jīng)濟(jì)人士和一名下崗再創(chuàng)業(yè)代表人士與勞模同臺(tái)做報(bào)告；與縣總工會(huì)等四家單位聯(lián)合在全縣企

業(yè)中開展堅(jiān)定信心共度難關(guān) ?共同約定行動(dòng)?；組織非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)參加構(gòu)建和諧企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，經(jīng)推薦，牟定縣醫(yī)藥有限公司獲得云南省勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)稱號(hào)，會(huì)員企業(yè)的?天臺(tái)?、?喜鵲窩?、?恒瑞?商標(biāo)分別獲得2009年11月-2012年11月云南省著名商標(biāo)稱號(hào)，正興集團(tuán)獲云南省2006年至2008年度文明單位，并被授予云南省和楚雄州?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)?稱號(hào)，牟定縣自來(lái)水有限公司獲楚雄州?二級(jí)勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)?光榮稱號(hào)，有3家會(huì)員企業(yè)被評(píng)為縣級(jí)?構(gòu)建和諧企業(yè)先進(jìn)單位?；在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會(huì)議上，6家會(huì)員企業(yè)受到了縣委、政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。六是采取多種途徑和形勢(shì)做好宣傳工作。充分利用牟定縣工商聯(lián)網(wǎng)站和《工商聯(lián)工作》、《牟定商會(huì)》簡(jiǎn)報(bào)，大力宣傳各級(jí)黨委、政府加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策和非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)、人士先進(jìn)典型； 2006年，在楚雄州工商聯(lián)成立十周年系列紀(jì)念活動(dòng)中，我縣正興集團(tuán)（公司）、縣工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)楊麗受到了楚雄州工商聯(lián)（商會(huì)）成立十周年紀(jì)念活動(dòng)系列采訪報(bào)道組的采訪報(bào)道，組織撰寫了反映我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、非公企業(yè)黨建等內(nèi)容的3篇有獎(jiǎng)?wù)魑恼魑模渲小稖\談新時(shí)期如何抓好非公有制企業(yè)黨建工作》征文獲得了二等獎(jiǎng)，組織2名選手參加楚雄州?關(guān)愛員工、熱愛企業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)?演講比賽，分別獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)，推薦云南牟定正興集團(tuán)、牟定恒瑞生物化工公司被《十年回眸》一書刊登，展示了我縣工商聯(lián)和會(huì)員企業(yè)風(fēng)采；由興宏銅業(yè)有限公司、正興集團(tuán)、醫(yī)藥公司等8家企業(yè)贊助組成的牟定縣非公有制經(jīng)濟(jì)代表隊(duì)，奪得了楚雄州首屆?商會(huì)杯?籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)冠軍。配合縣電視臺(tái)，在黨的十七大召開前夕，對(duì)我縣非公有制企業(yè)的健

康發(fā)展進(jìn)行了專題報(bào)道，對(duì)政協(xié)委員中3位非公有制經(jīng)濟(jì)人士拍攝了?委員風(fēng)采?專題片；協(xié)助做好招商引資、項(xiàng)目推介工作，縣工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)多次參加省、州、縣有關(guān)部門舉辦的招商引資項(xiàng)目推介會(huì)，對(duì)牟定縣阿哩啰商業(yè)廣場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目、化湖商城項(xiàng)目、建材市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行推介，同時(shí)負(fù)責(zé)完成縣政府安排1000萬(wàn)元招商引資任務(wù)；2009年，與縣政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部一起組織開展紀(jì)念政協(xié)牟定縣委員會(huì)成立25周年知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，把工商聯(lián)知識(shí)納入了全縣政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)競(jìng)賽試題，組織13個(gè)代表隊(duì)參加知識(shí)競(jìng)賽，擴(kuò)大了工商聯(lián)知識(shí)的宣傳面；按照縣委組織部安排，2009年8月12日，縣政協(xié)副主席、縣工商聯(lián)主席楊麗在第23期黨校講壇做了?牟定縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?專題講座；依托改革開放30周年慶祝活動(dòng)的開展，認(rèn)真收集、整理上報(bào)了改革開放30周年有獎(jiǎng)?wù)魑?篇，分別獲得改革開放30周年有獎(jiǎng)?wù)魑亩?、三等?jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。

四、當(dāng)前工商聯(lián)工作存在的主要困難和問(wèn)題

（一）黨委政府重視程度不夠，群眾對(duì)工商聯(lián)工作認(rèn)同度不高

由于歷史的原因，以及宣傳力度的不到位，工商聯(lián)的工作還沒有得到相應(yīng)的重視和認(rèn)同。一是在部分地方黨委和政府負(fù)責(zé)同志中，存在對(duì)工商聯(lián)的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠清楚甚至缺乏認(rèn)識(shí)的現(xiàn)象，從而在涉及非公有制經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)制訂、會(huì)議召開、工作安排、文件發(fā)放上，忽視或忘掉了工商聯(lián)。很多民營(yíng)企業(yè)家也反映不能及時(shí)得到新政策或優(yōu)惠政策文件的信息，但由于重視程度問(wèn)題，工商聯(lián)也沒有暢通渠道去獲取這些文件信息。二是群眾對(duì)工商聯(lián)的性質(zhì)地位和作用不了解，民營(yíng)企業(yè)在尋求參政議政平臺(tái)或需要維護(hù)自身權(quán)益的時(shí)候不知道去找工商聯(lián)，一部分外來(lái)投資民營(yíng)企業(yè)沒有加入工商聯(lián)，影響工商聯(lián)組織建設(shè)。

（二）各類協(xié)會(huì)名目繁多，民營(yíng)企業(yè)無(wú)所適從

近年來(lái)，政府許多部門依靠其行政力量，成立了各種各樣的協(xié)會(huì)，如個(gè)私協(xié)會(huì)、消防協(xié)會(huì)、質(zhì)量協(xié)會(huì)等。而且多數(shù)官辦行業(yè)協(xié)會(huì)存在強(qiáng)制入會(huì)、強(qiáng)收會(huì)費(fèi)和光收費(fèi)不服務(wù)現(xiàn)象，影響了商會(huì)組織的名譽(yù)，使民營(yíng)企業(yè)感到“政”出多門，無(wú)所適從。民營(yíng)企業(yè)要參加各種各樣的商會(huì)、協(xié)會(huì)，交納各種各樣的費(fèi)用，工商聯(lián)組織作為非公經(jīng)濟(jì)人士“娘家”的親和力正在逐漸淡化并受到破壞，甚至有被取代之勢(shì)。

（三）工商聯(lián)工作缺乏必要的服務(wù)手段和措施

由于一些政府部門出于自身既得利益的考慮，不愿意把本該屬于市場(chǎng)和工商聯(lián)的服務(wù)管理職能交出去，導(dǎo)致工商聯(lián)在解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的難題時(shí)缺乏必要的服務(wù)手段和措施，力不從心，難以形成強(qiáng)大的凝聚力，影響工商聯(lián)作為政府助手職能作用的發(fā)揮。

（四）工作條件制約工商聯(lián)事業(yè)的發(fā)展

從調(diào)研情況來(lái)看，絕大多數(shù)基層工商聯(lián)組織存在人員編制和經(jīng)費(fèi)缺乏的現(xiàn)象。工商聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)掛靠在相關(guān)政府部門，名存實(shí)亡，人員兼職較多如新橋鎮(zhèn)分會(huì)秘書長(zhǎng)兼職8個(gè)，根本無(wú)法認(rèn)真履職。經(jīng)費(fèi)問(wèn)題更是緊張，有的基層工商聯(lián)人均辦公費(fèi)用不到千元，電話費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和差旅費(fèi)都難以解決。人員編制和經(jīng)費(fèi)缺乏導(dǎo)致工商聯(lián)難以為會(huì)員企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成惡性循環(huán)，加大了會(huì)員企業(yè)的離心力。

（五）干部流動(dòng)體制不暢挫傷干部積極性

長(zhǎng)期以來(lái)，有的地方工商聯(lián)組織被當(dāng)成安排干部和養(yǎng)干部的地方，因此，普遍存在著干部年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)等不合理的現(xiàn)象。另外，干部只能進(jìn)不能出，很少有交流、輪崗、提拔的機(jī)會(huì)，嚴(yán)重挫傷了工商聯(lián)干部的工作積極性。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見建議

（一）出臺(tái)《商會(huì)法》，從法律上明確工商聯(lián)的性質(zhì)地位和職能任務(wù)

從調(diào)查情況來(lái)看，取得較出色工作成績(jī)的基層工商聯(lián)組織，絕大部分是依靠自身的積極主動(dòng)及當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視。否則，工商聯(lián)開展工作就困難重重。因此，我們認(rèn)為，在我國(guó)大力推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)的進(jìn)程中，作為活躍在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的民間商會(huì)，必須具有權(quán)威性，不僅要有黨的政策指引和高度重視，還要得到社會(huì)的認(rèn)可和法律的保障。因此，盡快制訂出臺(tái)《商會(huì)法》，以法律的形式明確工商聯(lián)的性質(zhì)地位和職能任務(wù)，依法開展商會(huì)活動(dòng)，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法中一件刻不容緩的大事。

（二）與國(guó)際接軌，合并貿(mào)促會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)，并擴(kuò)大工商聯(lián)組織的會(huì)員范圍。

隨著中國(guó)加入WTO，世界經(jīng)濟(jì)一體化逐漸增強(qiáng)，為了同國(guó)際接軌，整合商會(huì)資源，建議將工商聯(lián)、貿(mào)促會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)合并，或以一個(gè)機(jī)構(gòu)，幾塊牌子的方式來(lái)運(yùn)作，以完善商會(huì)的對(duì)內(nèi)對(duì)外職能。另外，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，行業(yè)管理特別是以中小企業(yè)為主的行業(yè)管理，不宜以所有制形式劃分，應(yīng)該逐步把混合所有制企業(yè)和中小國(guó)有、集體企業(yè)也逐步納入商會(huì)工作范圍。

（三）賦予相應(yīng)的服務(wù)管理職能，充分發(fā)揮工商聯(lián)的積極作用

當(dāng)前，迫切需要賦予工商聯(lián)的服務(wù)管理職能有：

1.統(tǒng)一推薦非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)行政治安排。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士在各級(jí)政協(xié)的人事安排應(yīng)以工商聯(lián)屆別為主，有關(guān)部門、團(tuán)體建議或推薦安排的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，要統(tǒng)一歸口工商聯(lián)，由工商聯(lián)進(jìn)行初步審查后報(bào)統(tǒng)戰(zhàn)部，形成規(guī)范性的政治安排。

2.成為行業(yè)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)的主管部門。黨的十六屆三中全會(huì)明確指出要發(fā)揮商會(huì)等中介組織的作用。行業(yè)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下民間的基層商會(huì)組織，是經(jīng)實(shí)踐證明能最大程度發(fā)揮商會(huì)優(yōu)勢(shì)和作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種有效的組織形式。從全國(guó)各地的行業(yè)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)發(fā)展情況來(lái)看，行業(yè)商會(huì)的運(yùn)作和發(fā)展得到黨委政府和社會(huì)的認(rèn)可，政府應(yīng)當(dāng)給予工商聯(lián)組建行業(yè)

商會(huì)、同業(yè)公會(huì)授權(quán)，明確工商聯(lián)作為行業(yè)商會(huì)主管部門的條件也以成熟。同時(shí)，社會(huì)管理登記部門應(yīng)當(dāng)給予行業(yè)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)依法登記注冊(cè)，使之取得合法地位。

3.個(gè)協(xié)、私協(xié)等群團(tuán)組織應(yīng)以團(tuán)體會(huì)員身份加入工商聯(lián)。按照政群分開的原則，根據(jù)中央（1991）15號(hào)文件精神，個(gè)協(xié)、私協(xié)等群團(tuán)組織在管理上應(yīng)與國(guó)家行政機(jī)構(gòu)脫鉤，并以團(tuán)體會(huì)員身份加入工商聯(lián)，以便進(jìn)一步發(fā)揮這些組織的自律職能。這樣，有利于工商局等政府機(jī)關(guān)充分發(fā)揮行政管理職能，有利于工商聯(lián)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士作好思想政治工作，有利于工商聯(lián)充分發(fā)揮商會(huì)職能，更好地為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù).4.授予有利于工商聯(lián)維權(quán)的各項(xiàng)職能。民營(yíng)企業(yè)仍是一個(gè)弱勢(shì)群體，維權(quán)是工商聯(lián)的一項(xiàng)基本職能。要支持工商聯(lián)建立民營(yíng)企業(yè)維權(quán)或投訴中心，開展法律咨詢和法律援助，授予工商聯(lián)協(xié)調(diào)仲裁民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的職能。

5.出具工商業(yè)商標(biāo)使用、商品原產(chǎn)地證明、代理代辦海外企業(yè)業(yè)務(wù)、解決出國(guó)展銷、工商用地、貸款融資的職能。

6.賦予工商聯(lián)組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行檢查監(jiān)督的職能。

7.各級(jí)黨委、政府對(duì)非公有制人士在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專項(xiàng)表彰應(yīng)由工商聯(lián)承辦實(shí)施。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士中的勞模、三八紅旗手等社會(huì)榮譽(yù)的評(píng)選表彰應(yīng)由工商聯(lián)參與推薦。

（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，逐步改善工商聯(lián)的工作條件。要建立健全縣區(qū)工商聯(lián)工作機(jī)構(gòu)，按照編制、職數(shù)配齊縣區(qū)工商聯(lián)機(jī)關(guān)工作人員。不能以機(jī)構(gòu)改革或其他種種理由，任意減少或擠占工商聯(lián)的編制和人員，堅(jiān)決制止撤并和減編現(xiàn)象的發(fā)生，保證工商聯(lián)正常工作的開展。同時(shí)，應(yīng)通過(guò)商會(huì)立法依法收取會(huì)費(fèi)，或由黨委政府加大對(duì)工商聯(lián)工作的傾斜力度，逐步解決工商聯(lián)開展工作所必須的人員、經(jīng)費(fèi)、辦公、交通等問(wèn)題，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以利于更好地為工作對(duì)象提供有效服務(wù)。

（五）加強(qiáng)和改善對(duì)工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管和聯(lián)系工商聯(lián)工作，把工商聯(lián)工作納入黨委政府的議事日程。定期聽取工商聯(lián)的工作匯報(bào)，研究涉及工商聯(lián)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等重大問(wèn)題，幫助解決工作中的實(shí)際困難。各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)會(huì)務(wù)工作的指導(dǎo)，建立并落實(shí)政府有關(guān)部門與工商聯(lián)對(duì)口聯(lián)系制度，定期開展活動(dòng)，通報(bào)情況，聽取工商聯(lián)的意見和建議。

（六）加強(qiáng)工商聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)。能否擁有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，就決定了能否出色完成黨和政府交給工商聯(lián)組織的歷史重任。所以，要加強(qiáng)和改善對(duì)工商聯(lián)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。在進(jìn)口上，不能把工商聯(lián)變成安排性質(zhì)的單位，要通過(guò)公務(wù)員招考、干部交流、干部輪崗等形式，逐步把一批懂經(jīng)濟(jì)，熱心商會(huì)工作的干部充實(shí)到工商聯(lián)隊(duì)伍中去。在出口上，要建立能進(jìn)能出的機(jī)制，組織部門在安排干部培訓(xùn)、掛職鍛煉、輪崗交流時(shí)，把工商聯(lián)干部納入計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，形成暢通的干部交流渠道，并加大培養(yǎng)、選拔、交流力度，充分調(diào)動(dòng)廣大工商聯(lián)干部的工作積極性，保持工商聯(lián)組織的旺盛活力。

（七）根據(jù)實(shí)際情況，各級(jí)工商聯(lián)工作應(yīng)各有側(cè)重

工商聯(lián)的“三性”是一個(gè)不可分割的整體，統(tǒng)戰(zhàn)性寓于經(jīng)濟(jì)性，經(jīng)濟(jì)性體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)性，統(tǒng)戰(zhàn)性經(jīng)濟(jì)性建立在民間性的基礎(chǔ)上。但在實(shí)際工作中，各級(jí)工商聯(lián)的工作應(yīng)該有所側(cè)重，不能一概而論。省級(jí)以上的工商聯(lián)工作應(yīng)側(cè)重統(tǒng)戰(zhàn)性，市縣（區(qū)）基層工商聯(lián)的工作應(yīng)側(cè)重經(jīng)濟(jì)性，只有統(tǒng)籌兼顧，才能調(diào)動(dòng)各級(jí)工商聯(lián)的工作積極性，更好的發(fā)揮工商聯(lián)組織的作用。

牟定縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì) 2010年11月14日

第二篇：市工商聯(lián)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析報(bào)告

市工商聯(lián)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析報(bào)告

根據(jù)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排部署,市工商聯(lián)黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真查找、分析影響和制約我會(huì)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，并對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行專題研究，緊密圍繞市委市政府的中心工作，統(tǒng)一對(duì)推進(jìn)東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，走轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，在我市“新產(chǎn)業(yè)、新東莞”的戰(zhàn)略中發(fā)揮工商聯(lián)應(yīng)有的作用。

一、主要成效和經(jīng)驗(yàn)

自從開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，身體力行，按照活動(dòng)方案規(guī)定的方法、步驟、手段、內(nèi)容，認(rèn)真完成每一項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”，始終堅(jiān)持“五個(gè)帶頭”，突出活動(dòng)重點(diǎn)：一是帶頭深入調(diào)研，廣泛聽取意見。我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在深入各基層商會(huì)、重點(diǎn)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行走訪和調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后3次召開了學(xué)習(xí)調(diào)研交流會(huì)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷80多份，及時(shí)梳理群眾意見并召開黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行專題討論；二是帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)上會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找、分析存在的缺點(diǎn)和不足，并共同研究出解決問(wèn)題的辦法；三是帶頭查找突出問(wèn)題。我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子分成兩個(gè)調(diào)研小組開展“走訪百家會(huì)員企業(yè)活動(dòng)”，分別就我市行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展情況、我市民營(yíng)企業(yè)《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)行情況和我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等民營(yíng)企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)研，找準(zhǔn)突破口。并依據(jù)大量的調(diào)查事實(shí)，撰寫了《關(guān)于我市行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于我市民營(yíng)企業(yè)貫徹執(zhí)行＜勞動(dòng)合同法＞情況的調(diào)研報(bào)告》兩篇調(diào)研報(bào)告和“我市實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題的情況反映”上報(bào)市委和有關(guān)部門；四是帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告。我會(huì)黨組書記盧壽維同志不但帶領(lǐng)同志們到基層搞調(diào)查，還親自到企業(yè)中了解情況，為我市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型出謀獻(xiàn)策，撰寫了《走“內(nèi)外結(jié)合”發(fā)展之路，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型》的調(diào)研報(bào)告，《南方日?qǐng)?bào)》和《東莞日?qǐng)?bào)》分別刊登了這篇文章；五是帶頭解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)走訪企業(yè)過(guò)程中企業(yè)提出的實(shí)際問(wèn)題，我們能當(dāng)場(chǎng)解決的就馬上幫助企業(yè)解決，自己不能解決的就反映到有關(guān)部門，協(xié)助企業(yè)解決。通過(guò)堅(jiān)持“五個(gè)帶頭”，我會(huì)全體黨員干部結(jié)合個(gè)人思想實(shí)際和工作實(shí)際，進(jìn)行分析檢查，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求上來(lái)。

二、主要存在的突出問(wèn)題

我會(huì)通過(guò)走訪企業(yè)、開座談、發(fā)調(diào)查問(wèn)卷等形式檢查出當(dāng)前我會(huì)的工作主要存在“四個(gè)注重、四個(gè)忽視”的問(wèn)題：一是只注重著眼于各鎮(zhèn)街商會(huì)工作，而忽視了各行業(yè)協(xié)會(huì)的工作；二是只注重對(duì)非公經(jīng)濟(jì)代表人士、大企業(yè)做工作，而忽視了全市廣大非公經(jīng)濟(jì)這個(gè)面上的工作；三是只注重與國(guó)內(nèi)商會(huì)組織交流，忽視與世界工商社團(tuán)接觸；四是只注重會(huì)員“團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)、服務(wù)”、參政議政、守法經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)，而忽視企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)方面的引導(dǎo)。

三、存在問(wèn)題的主要根源

一是存在不求進(jìn)取思想。認(rèn)為我市已有民營(yíng)辦，它是一個(gè)政府工作部門，而工商聯(lián)是一個(gè)人民團(tuán)體，工作職能手段沒民營(yíng)辦強(qiáng)，從而在主觀上有不求進(jìn)取的依賴思想。二是存在畏難思想。認(rèn)為我會(huì)不是我市行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)的主管部門，要協(xié)調(diào)好行業(yè)商會(huì)，就要花很大的力氣，做得好沒人會(huì)表?yè)P(yáng)，搞不好反而會(huì)被一些部門認(rèn)為“撈過(guò)界”，得不償失，因此存在畏難思想。三是存在片面的思想。認(rèn)為我們的工作對(duì)象是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，因此只要做好上規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)家的工作就行了，對(duì)小一些的企業(yè)代表人士的工作和境外工商社團(tuán)的工作就沒有重視，制約了我們工作的范圍。四是存在一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為我們只是一個(gè)做非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想工作的部門，至于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這些具體工作，我們又不是經(jīng)濟(jì)科技部門，根本幫不上忙，因此就忽視了。從這次活動(dòng)中走訪“百家民營(yíng)企業(yè)”調(diào)研情況來(lái)看,正是因?yàn)楹鲆暳俗銎髽I(yè)家這方面的思想工作，很多民營(yíng)企業(yè)對(duì)升級(jí)轉(zhuǎn)型的情況不理解，從而影響了全市在這方面的工作進(jìn)展。

四、今后工作思路和措施

今后一段時(shí)間，我會(huì)以解放思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，密切結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)這個(gè)中心工作，制訂以下幾方面措施，務(wù)求取得實(shí)效。

1、當(dāng)好市委、市政府參謀助手。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，其主體就是企業(yè)，市工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，更有責(zé)任配合市委市政府做好這方面工作，發(fā)揮應(yīng)有的作用，要把理論學(xué)習(xí)與我們的實(shí)際工作聯(lián)系起來(lái)，我們有三千多家會(huì)員企業(yè)，要在學(xué)習(xí)實(shí)踐中充分發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì)，把學(xué)習(xí)與調(diào)研有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在“走訪百家會(huì)員企業(yè)活動(dòng)”過(guò)程中，我們重點(diǎn)思考如何推進(jìn)民企的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，如何根據(jù)東莞的特點(diǎn)做到“內(nèi)外結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路展開調(diào)研。并對(duì)我會(huì)的三千多家會(huì)員企業(yè)分行業(yè)分區(qū)域分優(yōu)劣進(jìn)行登記造冊(cè),以配合市委市政府構(gòu)建以企業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)調(diào)整體系和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供數(shù)據(jù)和決策參考依據(jù)。

2、要建立、健全對(duì)重點(diǎn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的綜合評(píng)價(jià)體系。對(duì)重點(diǎn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士，要從思想上、從參政議政、公益事業(yè)、遵紀(jì)守法等方面去加以綜合評(píng)價(jià)，引導(dǎo)他們成為優(yōu)秀的社會(huì)主義建設(shè)者。

３、要積極主動(dòng)地對(duì)行會(huì)、協(xié)會(huì)開展工作，履行好職責(zé)，拓展工作領(lǐng)域。工商聯(lián)具有承擔(dān)對(duì)市場(chǎng)中介組織的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)職責(zé)，我們要盡快將行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展成為工商聯(lián)的團(tuán)體會(huì)員，納入工商聯(lián)的架構(gòu)中，使行業(yè)商會(huì)能利用工商聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)勢(shì)，在價(jià)格協(xié)調(diào)、維護(hù)行業(yè)利益，組織和幫助企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，加強(qiáng)與國(guó)外有關(guān)行業(yè)組織聯(lián)系等方面發(fā)揮作用，以加快行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)職能建設(shè)。

４、對(duì)會(huì)員企業(yè)加大宣傳引導(dǎo)。面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)主要存在三方面擔(dān)憂：一是擔(dān)心產(chǎn)業(yè)鏈斷了。高科技企業(yè)擔(dān)心產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整把下游的產(chǎn)業(yè)鏈給調(diào)整沒了，配套產(chǎn)品找不到企業(yè)加工，影響上游產(chǎn)業(yè)的生存。二是擔(dān)心企業(yè)被調(diào)整掉了。勞動(dòng)密集型、低技術(shù)含量的企業(yè)存在觀望、不敢發(fā)展、不敢接訂單的現(xiàn)象，不知自己的企業(yè)是不是屬于要調(diào)整的范圍。三是擔(dān)心物業(yè)經(jīng)濟(jì)垮了。擔(dān)心產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使大量的企業(yè)搬遷到外地，東莞的人口減少了，專業(yè)市場(chǎng)、運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)、廠房物業(yè)出租等行業(yè)做不下去，就會(huì)影響集體經(jīng)濟(jì)和群眾的生計(jì)。針對(duì)企業(yè)的擔(dān)憂，我會(huì)要加大對(duì)會(huì)員企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意識(shí)的引導(dǎo)，使會(huì)員認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)是大勢(shì)所趨，是企業(yè)自身發(fā)展的需要。同時(shí)建議政府要穩(wěn)妥地進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)型，盡快出臺(tái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整的指導(dǎo)意見，明確那些企業(yè)需要進(jìn)行調(diào)整，讓企業(yè)清楚自己所處的位置，做到心中有數(shù)，使企業(yè)盡快從彷徨中解脫出來(lái)，加深理解，消除抵觸情緒，自覺支持我市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

５、推廣會(huì)員企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)品牌。鼓勵(lì)會(huì)員企業(yè)提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，創(chuàng)立自有品牌，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。我會(huì)將組織我會(huì)員企業(yè)中的名優(yōu)產(chǎn)品集中在市總商會(huì)大廈組成一個(gè)展廳，在會(huì)務(wù)、工商社團(tuán)交流中推廣我市民營(yíng)企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品。同時(shí)建議政府出錢將目前取得省級(jí)以上的名優(yōu)產(chǎn)品、著名品牌、著名商標(biāo)，通過(guò)舉辦品牌展覽會(huì)、在主干道路兩旁設(shè)立宣傳廣告牌、在電視、報(bào)紙等媒體設(shè)立宣傳欄等方式，進(jìn)行整體宣傳推介，為企業(yè)賣廣告，引導(dǎo)企業(yè)提升軟實(shí)力，推動(dòng)企業(yè)升級(jí)。

６、加強(qiáng)對(duì)外交流，增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意識(shí)。企業(yè)是轉(zhuǎn)型的主體，而企業(yè)主對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)意識(shí)是關(guān)鍵，因此，我會(huì)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)員企業(yè)家的轉(zhuǎn)型意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)的引導(dǎo)。帶會(huì)員走出去，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外工商社團(tuán)走進(jìn)來(lái)，組織會(huì)員在商務(wù)交流中提高境界意識(shí)。如組團(tuán)參加世界華商大會(huì)、與加拿大（東莞）同鄉(xiāng)會(huì)交流、香港九龍城工商業(yè)聯(lián)會(huì)來(lái)訪等。

７、引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)致富不忘回報(bào)社會(huì)。要引導(dǎo)好會(huì)員企業(yè)在政治上擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在經(jīng)濟(jì)上促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，在社會(huì)責(zé)任上，要勇于承擔(dān)，致富不忘回報(bào)社會(huì)，多為社會(huì)作貢獻(xiàn)。民營(yíng)企業(yè)家要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，既要做大做強(qiáng)做優(yōu)自己的企業(yè)，又要注重企業(yè)的發(fā)展方式，做到可持續(xù)發(fā)展，按照市委市政府的要求，認(rèn)真實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)企業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型,要用解放思想去推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。計(jì)劃5月份組織一次學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，6月份組織一次“走進(jìn)軍營(yíng)”的愛國(guó)主義教育活動(dòng)。

８、積極發(fā)揮工商聯(lián)參政議政職能。把學(xué)習(xí)實(shí)踐與調(diào)研有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，多作調(diào)查研究，發(fā)揮好工商聯(lián)參政議政的職能，為實(shí)現(xiàn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)轉(zhuǎn)型多出謀劃策。

第三篇：北京市落實(shí)中發(fā)

北京市落實(shí)中發(fā)[2001]3號(hào)文件應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題

（一）退役金差額補(bǔ)貼

除中發(fā)[2001]3號(hào)文件規(guī)定外，為了落實(shí)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的政策，中央在2004年又下發(fā)了中發(fā)[2004]7號(hào)文件，對(duì)差額補(bǔ)貼問(wèn)題提出了明確要求：“軍隊(duì)和地方有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)自主擇業(yè)政策宣傳和教育引導(dǎo)工作，鼓勵(lì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部選擇自主擇業(yè)”?！敖?jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)要抓緊制定自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部退役金差額補(bǔ)貼辦法。” 北京是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是不爭(zhēng)的事實(shí)，據(jù)2006年1月23日《北京日?qǐng)?bào)》第一版報(bào)道，2005年北京人均GDP是44969元，折合5457美元，已經(jīng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，在我國(guó)可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)。北京市職工人均工資為每年32000多元，人均收入每月1700多元，而且自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的月退役金遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北京市當(dāng)年黨政機(jī)關(guān)相應(yīng)職務(wù)等級(jí)退休干部月退休生活費(fèi)數(shù)額，少的相差1000多元，多的則差2000多元。據(jù)一些同志反映，有的三口之家僅靠自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部每月不足2000元退役金生活，人均600來(lái)元，還要支付物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)以及昂貴的學(xué)費(fèi)等等，還不包括贍養(yǎng)父母的費(fèi)用（而實(shí)際上有相當(dāng)一部分自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部出生在農(nóng)村，必須要承擔(dān)贍養(yǎng)父母的義務(wù)），可以說(shuō)是入不敷出，捉襟見肘；條件好一些的家庭月收入3000—4000元間，贍養(yǎng)老人等費(fèi)用不計(jì)在內(nèi)，三口之家人均1000—1300元左右，比北京市人均收入水平還低600—300元左右，生活也比較拮據(jù)。因此，應(yīng)當(dāng)給予自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部差額補(bǔ)貼。

（二）住房補(bǔ)貼

從當(dāng)前情況來(lái)看，有相當(dāng)一部分自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部沒有就業(yè)，即使就業(yè)也是臨時(shí)性的，因此自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部應(yīng)當(dāng)享受與當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)職務(wù)干部同等的住房補(bǔ)貼。現(xiàn)在自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部中有相當(dāng)一部份人還住著軍隊(duì)公房，交納高額房租，轉(zhuǎn)業(yè)后急需購(gòu)買住房。而北京市公務(wù)員和企事業(yè)單位的人員大都是以成本價(jià)購(gòu)買了原來(lái)公房，并享受減免稅優(yōu)惠，但自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部沒有這方面的待遇。因此，應(yīng)當(dāng)盡快給予解決住房補(bǔ)貼，如暫不能發(fā)，則自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部也應(yīng)享受減免稅的優(yōu)惠政策。

（三）醫(yī)療保障

北京市公務(wù)員除基本醫(yī)療保險(xiǎn)外，都有醫(yī)療補(bǔ)助，有補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，最近還出臺(tái)了退休人員醫(yī)療費(fèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分減少50%的政策。因此，應(yīng)當(dāng)給予自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部醫(yī)療補(bǔ)助，辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，并且相應(yīng)減少個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)。

（四）取暖費(fèi)用

關(guān)于冬季取暖費(fèi)用，雖然中央沒有作出統(tǒng)一規(guī)定，但從中央制定政策的初衷來(lái)看，自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的取暖費(fèi)應(yīng)當(dāng)由政府支付。因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題是顯而易見的,北京市公務(wù)員、退休干部、企業(yè)退休人員甚至下崗職工都有冬季取暖費(fèi)補(bǔ)助，但自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部卻分文沒有，這是沒有任何道理的。自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部供給關(guān)系現(xiàn)在由政府管理，未就業(yè)時(shí)的取暖費(fèi)應(yīng)當(dāng)由政府解決。

這四個(gè)問(wèn)題就全國(guó)來(lái)說(shuō),也具有普遍性。望大家共同關(guān)注。（風(fēng)雨同舟）

第四篇：學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中發(fā)16號(hào)文件--工作會(huì)議精神的宣講提綱

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中發(fā)〔2004〕16號(hào)文件 全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育

工作會(huì)議精神的宣講提綱

2005年1月17—18日，中共中央召開了全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議。胡錦濤、溫家寶、曾慶紅、吳官正、李長(zhǎng)春、羅干同志等中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席了會(huì)議。胡錦濤、李長(zhǎng)春同志作了重要講話，陳至立同志作大會(huì)總結(jié)。胡錦濤同志講話以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從時(shí)代、戰(zhàn)略和全局高度，深刻闡述了大學(xué)生思想政治教育的極端重要性和緊迫性，明確提出了工作的指導(dǎo)思想、重要原則和主要任務(wù)，號(hào)召全黨全社會(huì)和高等學(xué)校共同努力，把大學(xué)生培養(yǎng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。講話高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、思想深刻，具有很強(qiáng)的政治性、理論性、指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性，是全面加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的行動(dòng)綱領(lǐng)和指導(dǎo)方針，是全面開創(chuàng)大學(xué)生思想政治教育新局面的強(qiáng)大動(dòng)力。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，是我們黨站在確保黨的事業(yè)后繼有人和社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略高度，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的全局高度，提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代高度，繼抓未成年人思想道德建設(shè)之后針對(duì)青少年健康成長(zhǎng)作出的又一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的重大決策，這充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央政治上的遠(yuǎn)見卓識(shí)，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)大學(xué)生的親切關(guān)懷和殷切希望、對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作的高度重視。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好胡錦濤、李長(zhǎng)春、陳至立同志的重要講話精神，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，具有十分重大和深遠(yuǎn)的意義。會(huì)議精神如下：

（一）會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。黨的十六大提出，要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。這是從黨和人民的事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

會(huì)議指出，培養(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人，是我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展中必須解決好的根本問(wèn)題。正確認(rèn)識(shí)和切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題，事關(guān)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，事關(guān)中華民族的前途命運(yùn)。我們黨始終高度重視大學(xué)生思想政治教育工作，高度重視從政治上思想上促進(jìn)大學(xué)生的健康成長(zhǎng)。毛澤東同志提出了培養(yǎng)造就千百萬(wàn)社會(huì)主義事業(yè)接班人的戰(zhàn)略任務(wù)。明確提出：“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的、有文化的勞動(dòng)者?！编囆∑酵痉磸?fù)強(qiáng)調(diào)，青少年是祖國(guó)的未來(lái)，一定要教育好我們的后代，培養(yǎng)造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的具有社會(huì)主義覺悟的一代新人。江澤民同志也多次強(qiáng)調(diào)，正確引導(dǎo)和幫助青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)，使他們能夠德智體美全面發(fā)展，是一個(gè)關(guān)系我國(guó)教育發(fā)展方向的重大問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，為推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，我們黨制定了一系列重要方針政策，采取了一系列行之有效的措施，進(jìn)行了不懈努力。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和人民的事業(yè)之所以能夠不斷發(fā)展進(jìn)步、充滿生機(jī)和活力，其中一個(gè)十分重要的原因就是由于我們黨成功地為社會(huì)主義事業(yè)源源不斷地培養(yǎng)造就了一批又一批合格建設(shè)者和可靠接班人。

會(huì)議指出，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，既是偉大而光榮的任務(wù)，又是艱巨而長(zhǎng)期的事業(yè)，需要一代又一代中華兒女為之不懈奮斗。我們必須把培養(yǎng)造就中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人作為一項(xiàng)關(guān)系全局的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。而培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞拇髮W(xué)生則是這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的重要組成部分。大學(xué)生 是國(guó)家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國(guó)的未來(lái)。目前，我國(guó)包括本科生、專科生和研究生在內(nèi)的在校大學(xué)生約有 2000萬(wàn)人。他們是未來(lái)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的中堅(jiān)力量，在他們身上寄托著 全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興 的歷史重任。大學(xué)生的思想政治狀況、道德品質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)如何，不僅直接關(guān)系現(xiàn)階段中華民族的素質(zhì)，而且直接關(guān)系未來(lái)中華民族的素質(zhì)。特別是大學(xué)生思想政治素質(zhì)如何，更是直接關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，要使大學(xué)生成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，不僅要大力提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)，更要大力提高他們的思想政治素質(zhì)。切實(shí) 加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，培養(yǎng)造就千千萬(wàn)萬(wàn)具有高尚思想品質(zhì)和良好道德修養(yǎng)、掌握現(xiàn)代化建設(shè)所需要的豐富知識(shí)和扎實(shí)本領(lǐng)的優(yōu)秀人才，使大學(xué)生們能夠與時(shí)代同步伐、與祖國(guó)共命運(yùn)、與人民齊奮斗，這對(duì)于確保全面實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，確保我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。只有真正把這項(xiàng)工作做好了，才能確保黨和人民的事業(yè)代代相傳、長(zhǎng)治久安。會(huì)議總結(jié)，近年來(lái)我們?cè)诖髮W(xué)生思想政治教育方面作了大量工作，積累了重要經(jīng)驗(yàn)，取得了積極進(jìn)展。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，特別是我國(guó)教育科技事業(yè)不斷發(fā)展，為大學(xué)生在思想政治方面健康成長(zhǎng)提供了更加有利的條件，開辟了更加廣闊的空間。我國(guó)當(dāng)代大學(xué)生生活在改革開放的偉大時(shí)代，他們熱愛黨、熱愛祖國(guó)、熱愛人民、熱愛社會(huì)主義，堅(jiān)決擁護(hù)黨的理論和路線方針政策，胸懷遠(yuǎn)大理想，勇于自立自強(qiáng)，富于探索精神，樂(lè)于接受新生事物，對(duì)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)充滿信心。我國(guó)大學(xué)生思想政治狀況的主流是積極、健康、向上的。但是，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放的條件下，在各種思想文化相互激蕩的環(huán)境中，大學(xué)生思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，受到各種思想文化的影響明顯增多。目前，在一部分大學(xué)生中也存在一些突出的思想問(wèn)題，主要是：有的政治信仰迷茫、理想信念模糊，有的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)較差，有的艱苦奮斗精神不足、心理素質(zhì)脆弱，有的受到拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義影響較深。這些問(wèn)題的存在，不利于大學(xué)生身心健康發(fā)展，必須引起高度重視，并采取切實(shí)有效的措施加以解決。同時(shí)。我們 必須清醒地看到，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域歷來(lái)是敵對(duì)勢(shì)力同我們激烈爭(zhēng)奪的重要陣地。在當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)條件下，敵對(duì)勢(shì)力同我們爭(zhēng)奪下一代的斗爭(zhēng) 依然十分尖銳復(fù)雜。他們通過(guò)各種途徑和手段向我國(guó)大學(xué)生傳播西方資產(chǎn)階級(jí)的政治觀點(diǎn)、價(jià)值觀念、生活方式，企圖用潛移默化的方式使年輕一代全盤接受西方的價(jià)值觀和政治制度，最終達(dá)到他們推翻中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治目的。我們決不能喪失警覺。在這種情況下，我們必須在大力提高大學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的同時(shí)，下功夫提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的理想信念，增強(qiáng)政治鑒別力，有效防范和抵御敵對(duì)勢(shì)力的思想滲透。

會(huì)議分析認(rèn)為，在新的歷史條件下，大學(xué)生思想政治教育工作面臨著許多新情況新問(wèn)題，還面臨著與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題，存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。比如，如何更有效地用馬克思主義武裝大學(xué)生頭腦，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；如何廣泛深入地進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)大學(xué)生堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念；如何針對(duì)大學(xué)生的思想特點(diǎn)提高思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)一些學(xué)科的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)這些課程和學(xué)科的吸引力、感染力、說(shuō)服力；如何引導(dǎo)大學(xué)生既積極學(xué)習(xí)和正確吸收人類優(yōu)秀文明成果，又自覺鑒別和抵御各種腐朽落后的思想文化；如何改進(jìn)思想政治教育工作的方式、方法和手段，切實(shí)把思想政治教育工作做到大學(xué)生心坎上；如何引導(dǎo)大學(xué)生形成健康的心理素質(zhì)，促進(jìn)他們更好的應(yīng)對(duì)人生和社會(huì)的各種問(wèn)題和矛盾；如何積極主動(dòng)地運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，使大學(xué)生能夠通過(guò)現(xiàn)代信息傳播渠道接受積極健康的思想文化；如何把思想政治教育工作貫穿于高校教育、管理和服務(wù)的全過(guò)程，形成大學(xué)生思想政治教育的有效機(jī)制；如何提高思想政治教育工作隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，形成做好大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量；如何組織和協(xié)調(diào)社會(huì)有關(guān)方面的力量，形成全社會(huì)關(guān)心和支持大學(xué)生思想政治教育工作的整體合力，等等。這些都是大學(xué)生思想政治教育工作面臨的新課題，也是大學(xué)生思想政治教育工作與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的主要方面。解決好這些問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育極為重要。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要要求。能不能不斷培養(yǎng)造就政治堅(jiān)定、知識(shí)豐富、能力勝任、作風(fēng)優(yōu)良的黨政干部隊(duì)伍，是涉及提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位一個(gè)帶根本性的問(wèn)題。大學(xué)生是高層次人才和黨政干部隊(duì)伍的一個(gè)重要來(lái)源。切實(shí)把大學(xué)生培養(yǎng)好，我們就能夠?yàn)辄h政干部隊(duì)伍源源不斷地提供優(yōu)秀人才。同時(shí)，人民群眾殷切期望大學(xué)能夠把他們的子女培養(yǎng)成才，培養(yǎng)成對(duì)祖國(guó)、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)的有用之才。切實(shí)把大學(xué)生培養(yǎng)好，是我們實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)億萬(wàn)家庭最大愿望和切身利益的民心工程。各級(jí)黨委和政府都要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的重要性和緊迫性，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略部署上來(lái)，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，切實(shí)把大學(xué)生思想政治教育工作提高到一個(gè)新的水平。

（二）會(huì)議指出，中發(fā)〔2004〕16號(hào)文件明確了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)，這是全面做好新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育工作的指導(dǎo)性文件。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的總體要求是：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)黨的教育方針，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際，以理想信念教育為核心，以愛國(guó)主義教育為重點(diǎn)，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，努力提高思想政治教育的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

會(huì)議明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的四項(xiàng)主要任務(wù)，一是要以理想信念教育為核心，深入進(jìn)行正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育。理想信念，是一個(gè)政黨治國(guó)理政的旗幟，是一個(gè)民族奮力前行的向?qū)?，也是有志青年奮發(fā)向上的動(dòng)力。開展大學(xué)生思想政治教育，必須緊緊抓住理想信念教育這個(gè)核心，通過(guò)持之以恒的教育，切實(shí)促進(jìn)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要堅(jiān)持不懈地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝大學(xué)生頭腦，使鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想真正進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，認(rèn)真解答大學(xué)生關(guān)心的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，為大學(xué)生堅(jiān)定理想信念提供正確理論指導(dǎo)和強(qiáng)大精神支柱。要深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，開展中國(guó)革命、建設(shè)、改革教育，開展基本國(guó)情和形勢(shì)政策教育，開展科學(xué)發(fā)展觀教育，使大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的前途命運(yùn)，正確認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)責(zé)任，確立在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的共同理想和堅(jiān)定信念。同時(shí)，要積極引導(dǎo)大學(xué)生追求更高的目標(biāo)，使他們中的先進(jìn)分子樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，確立馬克思主義的堅(jiān)定信念。要使所有大學(xué)生都明白，黨和人民對(duì)當(dāng)代大學(xué)生寄予殷切期望，全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化需要大學(xué)生去建設(shè)，中華民族的偉大復(fù)興需要大學(xué)生去奮斗，青春只有在為祖國(guó)和人民的真誠(chéng)奉獻(xiàn)中才能更加絢麗多彩，人生只有融入國(guó)家和民族的偉大事業(yè)才能閃閃發(fā)光。要教育廣大大學(xué)生樹立理想、堅(jiān)定信念，自覺把自己的人生追求同祖國(guó)的前途命運(yùn)聯(lián)系起來(lái)，樹立為祖國(guó)繁榮富強(qiáng)貢獻(xiàn)青春力量的遠(yuǎn)大志向；珍惜年華，刻苦學(xué)習(xí)，努力用人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果武裝自己，掌握為祖國(guó)、為人民服務(wù)的真才實(shí)學(xué)；深入群眾，投身實(shí)踐，切身感受時(shí)代脈搏，虛心向人民學(xué)習(xí)，認(rèn)真克服自己的弱點(diǎn)和不足，更快更好地成長(zhǎng)和成熟起來(lái)；磨煉意志、砥礪品格，樹立用誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活的思想和精神，從小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，時(shí)刻準(zhǔn)備著擔(dān)當(dāng)歷史重任，在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗中譜寫壯美的青春之歌。

二是要以愛國(guó)主義教育為重點(diǎn)，深入進(jìn)行民族精神教育。牢固樹立愛國(guó)主義思想，是各類人才能夠堅(jiān)定不移、百折不撓的為祖國(guó)、為人民貢獻(xiàn)智慧和力量的重要思想基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，必須具有強(qiáng)烈的愛國(guó)主義思想。要在大學(xué)生中大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神，倡導(dǎo)一切有利于民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一、人心凝聚、社會(huì)和諧的思想和精神，倡導(dǎo)一切有利于國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的思想和精神，引導(dǎo)大學(xué)生增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感，做到以熱愛祖國(guó)、貢獻(xiàn)全部力量建設(shè)社會(huì)主義祖國(guó)為最大光榮，以損害社會(huì)主義祖國(guó)利益、尊嚴(yán)和榮譽(yù)為最大恥辱。要深入開展中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和中國(guó)革命傳統(tǒng)教育，使大學(xué)生了解中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建立和建設(shè)新中國(guó)的奮斗中表現(xiàn)出來(lái)的革命氣概，懂得中國(guó)共產(chǎn)黨是民族精神的繼承者和創(chuàng)造者，要把中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育同中國(guó)革命傳統(tǒng)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既大力弘揚(yáng)民族優(yōu)良傳統(tǒng)，又大力弘揚(yáng)井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神、大慶精神、“兩彈一星”精神、雷鋒精神、抗洪精神等革命傳統(tǒng)和時(shí)代精神，努力使中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、中國(guó)革命傳統(tǒng)和改革開放的時(shí)代精神深入人心。

三是要以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育。形成良好的道德情操和道德修養(yǎng)，能夠自覺遵守道德規(guī)范、進(jìn)行道德自律，是一名合格人才和公民必須具備的基本素質(zhì)。越是高層次人才，越應(yīng)該具備道德自律能力。大學(xué)生時(shí)期是人生形成自覺道德意識(shí)的重要階段，在這個(gè)時(shí)期形成的思想道德觀念對(duì)他們一生影響很大。高校應(yīng)該把幫助和促進(jìn)大學(xué)生形成良好的道德情操和道德修養(yǎng)擺在重要位置。要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，積極開展道德實(shí)踐活動(dòng)，把道德實(shí)踐活動(dòng)融入大學(xué)生學(xué)習(xí)生活之中，引導(dǎo)大學(xué)生自覺遵守愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為。要加強(qiáng)法制教育和誠(chéng)信教育，增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)和守信意識(shí)，使大學(xué)生提高守法守規(guī)的自覺性，認(rèn)識(shí)誠(chéng)實(shí)守信的品德是立身之本、做人之道，樹立守信為榮、失信可恥的道德觀念，講誠(chéng)信、講道德，言必信、行必果。我國(guó)人民在長(zhǎng)期社會(huì)實(shí)踐中孕育的傳統(tǒng)美德，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的重要精神力量。在這方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)史、政治史、科學(xué)史、哲學(xué)史、思想史、文學(xué)史、藝術(shù)史等都積累了豐富的思想材料。要按古為今用、去粗取精的要求，充分運(yùn)用他們來(lái)熏陶教育大學(xué)生。比如，要引導(dǎo)大學(xué)生樹立“天下興亡，匹夫有責(zé)”的理想抱負(fù)，培育“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”的愛國(guó)情操，樹立“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的崇高志向，養(yǎng)成“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的浩然正氣，打開厚德載物、達(dá)濟(jì)天下的廣闊胸襟，積蘊(yùn)舍生取義、見義勇為的英雄氣概，實(shí)踐公正無(wú)私、戒奢節(jié)儉、防微杜漸等修身之道，等等。要通過(guò)多種方式，把道德教育搞得豐富多彩、生動(dòng)活潑、扎實(shí)有效。

四是要以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深入進(jìn)行基本素質(zhì)教育。促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展，對(duì)促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族素質(zhì)具有重大意義。高校教育必須堅(jiān)持以人為本，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，引導(dǎo)廣大大學(xué)生既要學(xué)會(huì)做事，又要學(xué)會(huì)做人；既要打開視野、豐富知識(shí)，又要增長(zhǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力；既要發(fā)展記憶力、注意力、觀察力、思維力等智力因素，又要發(fā)展動(dòng)機(jī)、興趣、情感、意志和性格等人格因素；既要增添學(xué)識(shí)才干，又要增進(jìn)身心健康。要加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制教育，加強(qiáng)人文素質(zhì)和科學(xué)精神教育，加強(qiáng)集體主義和團(tuán)結(jié)合作精神教育，促進(jìn)大學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)大學(xué)生在增長(zhǎng)科學(xué)文化知識(shí)的過(guò)程中提升思想政治素養(yǎng)，知行合一，德才并進(jìn)。

（三）會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展大學(xué)生思想政治教育工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，既要認(rèn)真堅(jiān)持我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累起來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和被實(shí)踐證明是正確的行之有效的重要原則，又要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求，不斷在觀念、內(nèi)容、方法和體制機(jī)制等方面改進(jìn)創(chuàng)新，不斷總結(jié)和創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，要在體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、增強(qiáng)實(shí)效性三個(gè)方面狠下功夫。

一是要堅(jiān)持育人為本、德育為先，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育。高校是培養(yǎng)人才的重要基地，必須把培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)。辦好高校，首要是解決好培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題。我國(guó)高校辦得怎么樣？我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展得怎么樣？首先要看培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生是不是合格，特別是思想政治素質(zhì)是不是合格。全國(guó)高校都要始終不渝地全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持學(xué)校教育、育人為本，德智體美、德育為先，充分發(fā)揮大學(xué)生思想政治教育主陣地、主課堂、主渠道的作用，全方位推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，多方面促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展，為培養(yǎng)和造就一代新人做出貢獻(xiàn)。

二是要堅(jiān)持教育與自我教育相結(jié)合，既充分發(fā)揮學(xué)校的教育引導(dǎo)作用，又充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生的積極性、主動(dòng)性。思想政治教育要取得實(shí)效，既要加大教育引導(dǎo)的力度，又要激發(fā)受教育者的內(nèi)在動(dòng)力。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員和班主任這三支隊(duì)伍建設(shè)，特別是要采取有力措施，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍，使他們?cè)趯W(xué)生思想政治教育中發(fā)揮更大作用。要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)秀大學(xué)生吸收到黨內(nèi)來(lái)，把黨支部建在班上，使學(xué)生黨支部成為開展思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，使學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要充分發(fā)揮團(tuán)組織在教育、團(tuán)結(jié)和聯(lián)系大學(xué)生方面的優(yōu)勢(shì)，把廣大學(xué)生緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，竭誠(chéng)為大學(xué)生成長(zhǎng)成才服務(wù)。要發(fā)揮學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)的橋梁和紐帶作用，開展生動(dòng)有效的思想政治教育活動(dòng)。要積極調(diào)動(dòng) 大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的積極性、主動(dòng)性，著力加強(qiáng)班集體建設(shè)，組織開展豐富多彩的活動(dòng)，發(fā)揮團(tuán)結(jié)學(xué)生、組織學(xué)生、教育學(xué)生的作用；要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，高度重視學(xué)生生活社區(qū)、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型學(xué)生組織的思想政治教育工作。

三是要堅(jiān)持政治理論教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，既搞好課堂教育，又注重引導(dǎo)大學(xué)生深入社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。要充分發(fā)揮課堂教育教學(xué)的主導(dǎo)作用和思想政治理論課的主渠道作用，理直氣壯地講授馬克思主義。要全面加強(qiáng)思想政治理論課的學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改革教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法、改善教學(xué)手段，努力增強(qiáng)思想政治理論課的吸引力和感染力。要發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科課程在思想政治教育中的重要作用，精心組織編寫哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)學(xué)科教材，努力形成以當(dāng)代馬克思主義為指導(dǎo)的具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系和教材體系。要發(fā)揮各門課程的育人功能，深入發(fā)掘其思想政治教育資源，把思想政治教育融入大學(xué)生學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)。要引導(dǎo)大學(xué)生深入開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，拓展大學(xué)生思想政治教育的有效途徑，引導(dǎo)大學(xué)生走入社會(huì)這個(gè)思想政治教育的大課堂，探索和建立與專業(yè)學(xué)習(xí)、服務(wù)社會(huì)、勤工助學(xué)、擇業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的社會(huì)實(shí)踐新機(jī)制，到基層去，到工農(nóng)群眾中去，在自覺廣泛的社會(huì)實(shí)踐中熏陶思想感情、充實(shí)精神生活、提高道德境界、增長(zhǎng)知識(shí)才干。要大力建設(shè)體現(xiàn)社會(huì)主義特點(diǎn)、時(shí)代特征和學(xué)校特色的校園文化，廣泛開展豐富多彩、積極向上的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)和娛樂(lè)活動(dòng)，把德育與智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，寓教育于文化活動(dòng)之中。

四是要堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，既講道理又辦實(shí)事，既以理服人又以情感人，增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)際效果。思想政治教育既要教育人、引導(dǎo)人，又要關(guān)心人、幫助人。大學(xué)生處在思想成長(zhǎng)階段，他們的思想不僅容易受到社會(huì)環(huán)境中各種因素的影響，也容易受到個(gè)人遇到的具體困難和問(wèn)題的影響。因此，他們的一些具體思想問(wèn)題，有些需要通過(guò)提高思想認(rèn)識(shí)來(lái)解決，有些則需要通過(guò)解決他們所遇到的一些具體困難和問(wèn)題來(lái)解決。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，既要擺事實(shí)、講道理，以理服人，耐心細(xì)致，循循善誘，進(jìn)行疏導(dǎo)、開導(dǎo)、引導(dǎo)，不斷提高他們的思想認(rèn)識(shí)和精神境界；又要關(guān)心人、辦實(shí)事，以情感人，春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲，幫助大學(xué)生處理好成長(zhǎng)過(guò)程中學(xué)習(xí)成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面的具體問(wèn)題。要深入學(xué)生、了解學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，為大學(xué)生辦實(shí)事、做好事、解難事，改善學(xué)習(xí)條件，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，幫助貧困家庭大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。針對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的特點(diǎn)，要注意抓好心理健康咨詢和教育工作，促使大學(xué)生們形成和保持健康的心理素質(zhì)。

五是要堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，把思想政治教育融于學(xué)校管理之中，建立自律與他律、激勵(lì)與約束有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī) 制。思想政治教育要取得成效，不僅本身要加強(qiáng)力度、改進(jìn)方法，還要充分發(fā)揮管理的作用，依照法律和規(guī)章制度加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校管理。要建立健全各種規(guī)章制度，嚴(yán)格照章辦事，通過(guò)規(guī)范大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和行為，促使學(xué)生自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和社會(huì)公德，逐步養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。充分發(fā)揮大學(xué)生的內(nèi)在潛能，激發(fā)大學(xué)生的自律意識(shí)，使自律與他律相輔相成。要探索和創(chuàng)新大學(xué)生管理的方式、方法和手段，尋求行之有 效的載體。要加強(qiáng) 學(xué)生管理人員隊(duì)伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的學(xué)生管理隊(duì)伍。

六是要堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持黨的思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)，積極探索新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育工作的新途徑新辦法。當(dāng)代大學(xué)生接觸新事物多，信息面廣，思維敏捷，這些特點(diǎn)要求我們必須不斷探索新途徑、研究新方法，增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的時(shí)代感和實(shí)效性。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，探索和把握大學(xué)生思想成長(zhǎng)的規(guī)律，認(rèn)真研究大學(xué)生思想政治教育工作中的新情況新問(wèn)題，認(rèn)真解決大學(xué)生思想政治教育方面存在的突出問(wèn)題，緊緊抓住影響大學(xué)生思想政治觀念形成和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定思想政治教育的重要內(nèi)容，因勢(shì)利導(dǎo)，因材施教，因人施教，做到入耳、入腦、入心。要研究大學(xué)生的行為特點(diǎn)，探索大學(xué)生思想認(rèn)識(shí)與環(huán)境變化的內(nèi)在聯(lián)系，創(chuàng)新教育方法和手段，確定合適的內(nèi)容，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞?，開展有針對(duì)性的教育和引導(dǎo)活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代傳媒技術(shù)的發(fā)展，給大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)和思維方式帶來(lái)了深刻影響。這既給高校思想政治教育工作帶來(lái)了機(jī)遇，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。要根據(jù)大學(xué)生接受信息途徑發(fā)生的新變化，全面加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè)，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒，把思想政治教育的內(nèi)容有機(jī)融入其中，開展生動(dòng)活潑的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動(dòng)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的吸引力和感染力，形成網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作體系，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主動(dòng)權(quán)。

（四）會(huì)議指出，要抓住中心，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，關(guān)鍵是要抓住一個(gè)中心。這個(gè)中心就是以育人為中心，牢固樹立“學(xué)校教育、育人為本，德智體美、德育為先”的思想觀念，把育人融入于學(xué)校工作的各個(gè)方面，貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力形成全員育人、全程育人、全方位育人的局面。圍繞這個(gè)中心，突出七個(gè)重點(diǎn)，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，力爭(zhēng)在短期內(nèi)抓出成效。

一是要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治理論課的教學(xué)。思想政治理論課是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道，體現(xiàn)了社會(huì)主義大學(xué)的本質(zhì)要求。抓好這項(xiàng)工作，就抓住了用科學(xué)理論武裝大學(xué)生的首要問(wèn)題。要以馬克思主義中國(guó)化的理論成果為中心內(nèi)容，完善思想政治理論課的課程體系，向大學(xué)生系統(tǒng)地講授馬克思主義的基本原理，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，中國(guó)近現(xiàn)代史和道德與法律，幫助大學(xué)生確立在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅(jiān)定信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要緊密結(jié)合國(guó)際局勢(shì)和時(shí)代發(fā)展要求，緊密結(jié)合我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際，緊密結(jié)合大學(xué)生思想實(shí)際，精心編寫好針對(duì)性和實(shí)效性強(qiáng)的思想政治理論課教材。要改進(jìn)教學(xué)方法，倡導(dǎo)啟發(fā)式、參與式、研究式教學(xué)方式，加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，不斷增強(qiáng)思想政治理論課的吸引力和感染力。要采取有效措施，不斷提高思想政治理論課教師的理論素養(yǎng)、科研能力和教學(xué)水平。各高校要把思想政治理論課教學(xué)擺在重要位置，實(shí)現(xiàn)錦濤同志提出的力爭(zhēng)在幾年內(nèi)使思想政治理論課教育教學(xué)情況有明顯改善的目標(biāo)。

二是要加強(qiáng)形勢(shì)政策教育。要建立形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)制度，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的形勢(shì)政策教育。定期編寫形勢(shì)政策教育宣講提綱，建立形勢(shì)政策教育資源庫(kù)，為大學(xué)生提供高質(zhì)量的形勢(shì)政策教育學(xué)習(xí)材料。一些國(guó)家機(jī)關(guān)和地方黨政負(fù)責(zé)人要帶頭為大學(xué)生作形勢(shì)報(bào)告。學(xué)校要緊密結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化和大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制定教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。

三是要用馬克思主義指導(dǎo)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的教學(xué)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)多數(shù)學(xué)科都具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性。高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課程擔(dān)負(fù)著幫助大學(xué)生堅(jiān)定社會(huì)主義政治方向，確立正確的理想信念，提高思想道德修養(yǎng)和精神境界的重要職責(zé)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科有很多是專業(yè)學(xué)科，更容易引起大學(xué)生的興趣和重視，對(duì)大學(xué)生思想的影響更直接、更深刻、更長(zhǎng)遠(yuǎn)。在學(xué)習(xí)借鑒西方哲學(xué)社會(huì)科學(xué)有益成果的過(guò)程中，必須從中國(guó)的國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，始終堅(jiān)持用當(dāng)代馬克思主義統(tǒng)領(lǐng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)，既要破除對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解，又要堅(jiān)決抵制各種否定馬克思主義的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，把馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果貫穿到哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)活動(dòng)之中。要精心組織編寫全面反映毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義、中共黨史以及政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、史學(xué)、新聞學(xué)和文學(xué)等哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)學(xué)科教材。要積極推進(jìn)理論創(chuàng)新，回答大學(xué)生普遍關(guān)心的、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，努力形成以當(dāng)代中國(guó)馬克思主義為指導(dǎo)的具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系和教材體系。要建設(shè)一支堅(jiān)持正確的政治方向、學(xué)貫中西、理論功底扎實(shí)的馬克思主義哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干隊(duì)伍。要堅(jiān)持“學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)，課堂講授有紀(jì)律”，確保高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課堂教學(xué)的正確導(dǎo)向。

四是要大力加強(qiáng)師德建設(shè)。教師是人類靈魂的工程師，是學(xué)生成長(zhǎng)進(jìn)步的導(dǎo)師。高校所有課程都具有育人功能，所有教師都負(fù)有育人職責(zé)。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大教師為人師表，教書育人，敬業(yè)奉獻(xiàn)，贏得了黨和人民的信賴，贏得了全社會(huì)的尊重。但在新形勢(shì)下，教師隊(duì)伍建設(shè)也出現(xiàn)了不適應(yīng)的狀況。加強(qiáng)師德建設(shè)勢(shì)在必行，這是做好大學(xué)生思想政治教育的關(guān)鍵。要抓住教師職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)、職務(wù)聘任等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)馬克思主義理論教育，加強(qiáng)教書育人、為人師表教育，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)道德教育。以馬祖光等先進(jìn)人物為榜樣，引導(dǎo)廣大教師繼承中華民族的優(yōu)良師德傳統(tǒng)，結(jié)合時(shí)代要求，努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立“學(xué)為人師，行為世范”的崇高目標(biāo)，嚴(yán)于律己，以德施教，以高尚情操、豐富學(xué)識(shí)和人格力量影響教育學(xué)生。要教育引導(dǎo)教師深入發(fā)掘蘊(yùn)涵在各門課程中的思想政治教育資源，在知識(shí)傳授過(guò)程中對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。要完善教師職業(yè)道德規(guī)范，建立科學(xué)有效的評(píng)估體系，制定可操作的實(shí)施辦法，全面提高師德水平，努力造就一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

五是要深入開展社會(huì)實(shí)踐。理論與實(shí)踐相結(jié)合是馬克思主義的基本原則，也是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要途徑。要牢固樹立實(shí)踐育人的思想，引導(dǎo)大學(xué)生深入社會(huì)，了解國(guó)情，體察民情、增長(zhǎng)才干。要探索建立社會(huì)實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制，把社會(huì)實(shí)踐納入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃和考核體系，規(guī)定學(xué)時(shí)和學(xué)分，使社會(huì)實(shí)踐制度化、規(guī)范化。對(duì)于教育實(shí)踐、軍政訓(xùn)練、專業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查等教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)踐，學(xué)校要認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)提供保障。對(duì)于 “三下鄉(xiāng)”“四進(jìn)社區(qū)”、西部支教等 志愿服務(wù)和勤工助學(xué)，各級(jí)黨委和政府要積極創(chuàng)造條件，給予支持。對(duì)于社會(huì)公益活動(dòng)、紅色旅游等學(xué)生自愿參加的活動(dòng)，各級(jí)黨委、政府和高校要加強(qiáng)引導(dǎo)，制定優(yōu)惠政策，提供便利條件。要 加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，本著就近就便的原則，在企業(yè)、部隊(duì)、城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、愛國(guó)主義教育基地等，建立相對(duì)穩(wěn)定的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地。

六是要大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)。校園文化對(duì)大學(xué)生思想觀念、價(jià)值取向和行為方式有著潛移默化的深刻影響，具有重要的育人功能。要 努力 建設(shè)體現(xiàn)社會(huì)主義特點(diǎn)、時(shí)代特征和學(xué)校特色的校園文化，不斷滿足大學(xué)生日益增長(zhǎng)的精神文化需求，為大學(xué)生提高素質(zhì)和健康成長(zhǎng)提供良好的文化環(huán)境。要努力加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化校園文化環(huán)境，營(yíng)造良好的校園育人氛圍。大力加強(qiáng)文化素質(zhì)教育，開展豐富多彩、積極向上的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)和娛樂(lè)活動(dòng)，把德育與智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，寓教育于文化活動(dòng)之中。要加強(qiáng)學(xué)校宣傳文化陣地建設(shè)與管理，決不給錯(cuò)誤觀點(diǎn)和言論提供傳播渠道，堅(jiān)決抵制各種有害文化和腐朽生活方式對(duì)大學(xué)生的侵蝕和影響。要加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)一批融思想性、知識(shí)性、趣味性、服務(wù)性于一體的主網(wǎng)站，使校園網(wǎng)成為傳播先進(jìn)文化的新渠道、加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的新陣地、全面服務(wù)大學(xué)生的新平臺(tái)。要綜合運(yùn)用技術(shù)、行政和法律手段，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)信息管理，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，牢牢掌握網(wǎng)上思想政治教育主動(dòng)權(quán)。

七是要充分發(fā)揮高校黨團(tuán)和學(xué)生組織的重要作用。高校黨團(tuán)和學(xué)生組 織體系完整、覆蓋面廣，是思想政治教育的特有優(yōu)勢(shì)。開展大學(xué)生思想政治教育要堅(jiān)持以班級(jí)、年級(jí)為主，切實(shí)加強(qiáng)班級(jí)、年級(jí)黨團(tuán)和學(xué)生組織建設(shè)。要重視在大學(xué)生中發(fā)展黨員，教育引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，確立馬克思主義堅(jiān)定信念，實(shí)現(xiàn)本科學(xué)生班級(jí)“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”目標(biāo)，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，使其成為開展思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。要發(fā)揮共青團(tuán)在教育、團(tuán)結(jié)和聯(lián)系大學(xué)生方面的優(yōu)勢(shì)，抓好團(tuán)支部建設(shè)，開展豐富多彩的教育活動(dòng)，竭誠(chéng)為大學(xué)生成長(zhǎng)成才服務(wù)。要發(fā)揮學(xué)生會(huì)、研究 生會(huì)的橋梁和紐帶作用，引導(dǎo)大學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”。

八是要切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)。大學(xué)生思想政治教育是高校全體教職員工的共同職責(zé)，其主體是學(xué)校各級(jí)黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員和班主任是思想政治教育的骨干力量。要把建設(shè)好高素質(zhì)、高質(zhì)量和高水平的思想政治教育隊(duì)伍，作為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重中之重。在這里要特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任建設(shè)問(wèn)題。他們是教師隊(duì)伍的重要組成部分，與大學(xué)生朝夕相處，工作在思想政治教育第一線，對(duì)大學(xué)生成長(zhǎng)成才影響很大，其作用不可替代。要像重視業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)骨干的選拔培養(yǎng)那樣重視輔導(dǎo)員、班主任的選拔培養(yǎng)，像關(guān)心業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)骨干的成長(zhǎng)那樣關(guān)心輔導(dǎo)員、班主任的成長(zhǎng)。中發(fā)〔 2004〕16號(hào)文件明確要求，院（系）的每個(gè)年級(jí)都要按適當(dāng)比例配備一定數(shù)量的專職輔導(dǎo)員，每個(gè)班級(jí)都要配備一名兼職班主任，各地各高校一定要抓好落實(shí)。要組織實(shí)施大學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍人才培養(yǎng)工程，選拔推薦輔導(dǎo)員、班主任等思想政治教育骨干繼續(xù)深造。要建立完善輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍的激勵(lì)和保障機(jī)制，努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，在政治上愛護(hù)、業(yè)務(wù)上提高、生活上關(guān)心，使他們工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間，最大限度地調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。廣大的輔導(dǎo)員、班主任要熱愛本職工作，主動(dòng)學(xué)習(xí)探索大學(xué)生思想政治教育理論和方法，深入到大學(xué)生之中，加強(qiáng)與大學(xué)生的溝通，積極開展深入細(xì)致的思想政治教育工作，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，努力提高工作水平。會(huì)議指出，加強(qiáng)思想政治教育要與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，為大學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。思想政治教育說(shuō)到底是做人的工作，必須把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把引導(dǎo)學(xué)生與服務(wù)學(xué)生結(jié)合起來(lái)，既要教育人引導(dǎo)人，又要關(guān)心人幫助人，為大學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件。

一是要做好高校貧困家庭學(xué)生資助工作，確保他們順利完成學(xué)業(yè)。做好這項(xiàng)工作，不讓一個(gè)大學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)貧困而輟學(xué)，是黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題，體現(xiàn)了社會(huì)公正，教育公平，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)懷。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于解決高校貧困家庭學(xué)生困難問(wèn)題的相關(guān)政策，有關(guān)部門要盡快落實(shí)助學(xué)貸款各項(xiàng)措施，各級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加大對(duì)貧困家庭學(xué)生資助力度，高校要確保收入的一定比例足額用于資助貧困家庭學(xué)生。政府和高校要為貧困家庭學(xué)生勤工助學(xué)創(chuàng)造條件。要在全體學(xué)生中加強(qiáng)艱苦奮斗，自立自強(qiáng)、勤儉節(jié)約教育。在資助貧困家庭學(xué)生時(shí)，要注意方式方法，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

二是要做好畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作，幫助大學(xué)生成才立業(yè)。做好畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)系人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會(huì)的全局，關(guān)系廣大畢業(yè)生及其家庭的切身利益，關(guān)系高校和社會(huì)的穩(wěn)定。要堅(jiān)持“面向市場(chǎng)，雙向選擇，完善服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)”的就業(yè)方針，建設(shè)好以政府為依托、提供公共服務(wù)的人才和就業(yè)市場(chǎng)，使其成為畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)的主渠道。高校要做好就業(yè)指導(dǎo)工作，建立健全就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)了解人才需求情況，準(zhǔn)確提供就業(yè)信息，積極為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造條件。要教育引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀念，準(zhǔn)確把握就業(yè)形勢(shì)，確立符合實(shí)際的就業(yè)目標(biāo)。特別要激勵(lì)大學(xué)生發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和甘于奉獻(xiàn)的崇高精神，到基層、到西部、到祖國(guó)最需要的地方去建功立業(yè)。

三是要做好管理和服務(wù)工作，滿足大學(xué)生學(xué)習(xí)生活合理需求。管理和服務(wù)在思想政治教育中發(fā)揮著不可或缺的作用，是全方位育人的重要環(huán)節(jié)。要把大學(xué)生思想政治教育與為大學(xué)生服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，了解大學(xué)生的愿望要求，關(guān)心大學(xué)生的冷暖疾苦，幫助大學(xué)生解決實(shí)際困難。要不斷提高管理和服務(wù)水平，從關(guān)心大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的一點(diǎn)一滴做起，從大學(xué)生反映的一個(gè)一個(gè)問(wèn)題抓起，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生宿舍、食堂、澡堂和活動(dòng)中心的管理，認(rèn)真解決大學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)、伙食、住宿和文體活動(dòng)等方面的合理需求，在科學(xué)嚴(yán)格的管理和細(xì)致入微的服務(wù)中，增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效。學(xué)校在后勤改革中，要把后勤社會(huì)化管理與學(xué)校育人職責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)服務(wù)的育人功能。

四是要做好大學(xué)生心理健康咨詢和教育，幫助大學(xué)生培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)?，F(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，大學(xué)生面臨的學(xué)習(xí)、生活、情感和就業(yè)等壓力明顯增大，由此產(chǎn)生的心理問(wèn)題明顯增多。心理問(wèn)題已成為影響大學(xué)生健康成長(zhǎng)新的重要因素，要予以高度重視要積極開展心理咨詢工作，為大學(xué)生提供及時(shí)、有效、高質(zhì)量的心理健康指導(dǎo)與服務(wù)，有針對(duì)性地幫助大學(xué)生處理好學(xué)習(xí)成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面的具體問(wèn)題。要通過(guò)多種形式的心理健康教育，教育引導(dǎo)大學(xué)生掌握心理調(diào)節(jié)的有效方法，提高克服困難、經(jīng)受考驗(yàn)、承受挫折的能力，培養(yǎng)良好心理品質(zhì)，始終保持積極健康向上的心理狀態(tài)。

（五）會(huì)議要求，一是要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)大學(xué)生思想政治教育重要性的認(rèn)識(shí)上來(lái)。大學(xué)生是十分寶貴的人才資源。他們的素質(zhì)尤其是思想政治素質(zhì)如何，他們能否成為社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人和國(guó)家長(zhǎng)治久安，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展的必然要求，是提高全民族素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是增強(qiáng)我國(guó)發(fā)展后勁和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的必然要求。這項(xiàng)工作是事關(guān)國(guó)家前途和民族命運(yùn)的戰(zhàn)略工程，是事關(guān)科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程，是事關(guān)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的重大工程，是事關(guān)千家萬(wàn)戶切身利益的民心工程。一定要把中央的精神變?yōu)槿h全社會(huì)的共識(shí)，不斷增強(qiáng)做好工作的使命感。

二是要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育形勢(shì)的分析判斷上來(lái)。改革開放特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，大學(xué)生思想政治教育所取了顯著成效，當(dāng)代大學(xué)生思想政治狀況的主流積極、健康、向上。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，大學(xué)生思想政治教育既面臨難得機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)日趨復(fù)雜，西方敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)對(duì)我實(shí)施西化、分化的政治圖謀，與我爭(zhēng)奪青年一代的斗爭(zhēng)依然十分尖銳。隨著我國(guó)社會(huì)深刻變革，人們思想的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性進(jìn)一步增強(qiáng)，各種思想文化相互激蕩。今后一個(gè)時(shí)期既是我國(guó)的“發(fā)展機(jī)遇期”，又是“矛盾凸顯期”，熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題增多，統(tǒng)一思想、凝聚力量的任務(wù)極為繁重。特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的出現(xiàn)，對(duì)傳統(tǒng)教育管理方式提出了挑戰(zhàn)，創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育的任務(wù)極為緊迫。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，大學(xué)生思想政治教育工作在內(nèi)容、方法、機(jī)制、手段等方面還不夠適應(yīng)，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，清醒地看到面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)做好工作的緊迫感。

三是要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的部署上來(lái)。中央明確提出了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。做好大學(xué)生思想政治教育工作，要完成好四項(xiàng)任務(wù)，即：以理想信念教育為核心，深入進(jìn)行樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育；以愛國(guó)主義教育為重點(diǎn)，深入進(jìn)行弘揚(yáng)和培育民族精神教育；以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育；以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深入進(jìn)行素質(zhì)教育。要把握好六項(xiàng)原則，即：堅(jiān)持教書與育人相結(jié)合，教育與自我教育相結(jié)合，政治理論教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，教育與管理相結(jié)合，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合。要在充分發(fā)揮課堂教學(xué)主導(dǎo)作用的同時(shí)，努力拓展新形勢(shì)下的五條有效途徑，即：深入開展社會(huì)實(shí)踐，大力建設(shè)校園文化，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地，開展深入細(xì)致的思想政治工作以及心理健康咨詢和教育，努力解決大學(xué)生的實(shí)際問(wèn)題。要發(fā)揮好三個(gè)優(yōu)勢(shì)，即：黨的政治和組織優(yōu)勢(shì)，共青團(tuán)在教育、團(tuán)結(jié)和聯(lián)系大學(xué)生方面的優(yōu)勢(shì)，學(xué)生會(huì)、班級(jí)、社團(tuán)在實(shí)現(xiàn)大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)。要構(gòu)筑好三個(gè)方面的保障，即：大力加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍的建設(shè)，努力營(yíng)造大學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)。要深刻理解中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治的總體部署，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感。

四是要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央 16號(hào)文件和全國(guó)工作會(huì)議精神。黨政機(jī)關(guān)要帶頭學(xué)，各高校要深入學(xué)，逐段逐條地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)。要對(duì)教職員工進(jìn)行全員培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，要組織好專題研討班。要重點(diǎn)抓好高校思想政治教育隊(duì)伍的學(xué)習(xí)，分期分批地培訓(xùn)高校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員和班主任以及學(xué)生骨干。要做到深刻領(lǐng)會(huì)，人人明白。

會(huì)議指出，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，是全黨全社會(huì)共同的重大任務(wù)，要把各方面的積極性、主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的強(qiáng)大合力。

一是要切實(shí)把大學(xué)生思想政治教育工作擺在更加突出的位置。各級(jí)黨委和政府要從貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的高度，把加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作作為培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人、確保黨和人民的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)，作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重要工作，擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，真抓實(shí)干，埋頭苦干，鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要深刻領(lǐng)會(huì)中發(fā)〔 2004〕16號(hào)文件精神，把思想統(tǒng)一到中央的部署上來(lái)，結(jié)合實(shí)際制訂貫徹的辦法和措施，切實(shí)加以落實(shí)。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要就加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課教育教學(xué)、形勢(shì)政策教育、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科教材體系建設(shè)、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、大學(xué)生黨員發(fā)展工作、師德建設(shè)、貧困家庭學(xué)生資助等工作制定具體政策措施。要加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的理論研究，經(jīng)常分析大學(xué)生思想狀況，及時(shí)了解大學(xué)生思想政治教育工作情況，不斷認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下做好大學(xué)生思想政治教育工作的特點(diǎn)和規(guī)律。要把大學(xué)生思想政治教育工作作為對(duì)高校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估考核的重要指標(biāo)，納入高校黨的建設(shè)和教育教學(xué)評(píng)估體系。要加大大學(xué)生思想政治教育工作的經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善條件、優(yōu)化手段，要針對(duì)大學(xué)生思想政治教育中存在的突出問(wèn)題，著力辦好幾件作用大、影響大的實(shí)事。

二是要形成加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須把社會(huì)各方面的力量動(dòng)員起來(lái)，把社會(huì)各方面的資源整合起來(lái)，使它們充分發(fā)揮作用、密切配合。各高校要切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的責(zé)任，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、全體教職員工全員育人、全方位育人、全過(guò)程育人的工作機(jī)制。高校所有教師都擔(dān)負(fù)著教書育人的光榮職責(zé)，都要為人師表、言傳身教、率先垂范，自覺承擔(dān)起對(duì)學(xué)生開展思想政治教育的神圣職責(zé)。各級(jí)宣傳、教育等黨政有關(guān)職能部門和共青團(tuán)等群眾組織，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，要按照分工協(xié)作的要求，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起各自應(yīng)盡的職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同做好工作。要把大學(xué)生思想政治教育工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)具體分解到有關(guān)部門和單位，采取有力措施，加強(qiáng)督促檢查，保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

三是要積極營(yíng)造大學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。大學(xué)生理想信念的樹立、思想品質(zhì)的培育、道德情操的培養(yǎng)、文明習(xí)慣的養(yǎng)成、美好心靈的塑造，需要社會(huì)方方面面共同支持，需要營(yíng)造健康向上的良好社會(huì)環(huán)境，特別是要大力營(yíng)造良好的文化環(huán)境、輿論環(huán)境、校園周邊環(huán)境。宣傳、理論、新聞、文藝、出版等部門和機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，牢牢把握正確導(dǎo)向，堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，為大學(xué)生思想政治教育工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，為大學(xué)生提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，滿足他們的精神文化需求。各類博物館、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等愛國(guó)主義教育基地，要對(duì)大學(xué)生集體參觀實(shí)行免票。各級(jí)政府和企事業(yè)單位要鼓勵(lì)和支持面向大學(xué)生的公益性文化活動(dòng)。要依法加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊文化、娛樂(lè)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，堅(jiān)決取締干擾學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序的經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)場(chǎng)所，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益和身心健康，切實(shí)維護(hù)學(xué)校秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第五篇：正安縣工商聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)市工商聯(lián)四屆一次常委

正安縣工商聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)市工商聯(lián)四屆

一次常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神

繼2月18日遵義市四屆一次常委（擴(kuò)大）會(huì)議后，正安縣工商聯(lián)于2月

21日下午組織召開了四次主席（會(huì)長(zhǎng)）辦公會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全市工商聯(lián)工作會(huì)議精神，并結(jié)合正安縣工商聯(lián)實(shí)際，在抓好常規(guī)工作的同時(shí)，提出“抓重點(diǎn)，突亮點(diǎn)”認(rèn)真做好2012年工商聯(lián)工作，努力開創(chuàng)正安工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展和正安民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。會(huì)議由縣政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席鄒成麗主持。

抓重點(diǎn)。一是以基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)組織建

設(shè)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革改制提供組織保障；二是不斷擴(kuò)大會(huì)員隊(duì)伍，進(jìn)一步做好發(fā)展團(tuán)體會(huì)員和商會(huì)會(huì)員的工作，每年發(fā)展新會(huì)員20家以上，不斷增強(qiáng)商會(huì)工作生命力；三是充分發(fā)揮執(zhí)、常委和兼職副會(huì)長(zhǎng)的作用，積極探索工商聯(lián)工作的新形式和新方法，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性，從而提高廣大非公經(jīng)濟(jì)人士的商會(huì)意識(shí)和參與熱情；四是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)等方式，進(jìn)一步提高非公經(jīng)濟(jì)人士的綜合素質(zhì)，樹立社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者新形象；五是以“同心工程”、百企駐村幫扶活動(dòng)、光彩事業(yè)等活動(dòng)為載體，積極推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士弘揚(yáng)“致富思源、富而思進(jìn)、扶危濟(jì)困、樂(lè)善好施”的光彩精神，推動(dòng)公益事業(yè)的深入開展。

突亮點(diǎn)。一是以《正安縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（商會(huì)）會(huì)刊》為依托，以信息宣傳為

突破口，加大工商聯(lián)宣傳力度，提高自身影響力；二是深入調(diào)研，積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)代表人士籌備小額貸款公司，解決中小企業(yè)在發(fā)展中面臨的融資困境問(wèn)題；三是積極引導(dǎo)縣民營(yíng)企業(yè)助推正安發(fā)展系列活動(dòng)。

（正安縣工商聯(lián)：陳宏）