第一篇：云南加快發(fā)展,牟定怎么辦

關于對縣委十屆三次全會精神立項督查的報告

（“云南加快發(fā)展，牟定怎么辦？”思想大討論）

“云南加快發(fā)展，牟定怎么辦？”首要的問題就是樹立科學發(fā)展觀的問題。只有樹立了科學發(fā)展觀，牟定才能和云南省其他地區(qū)一起共同發(fā)展。

黨的十六屆三中全會明確提出：“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展?！边@是我們黨在“三個代表”重要思想指導下，從新世紀、新階段的實際出發(fā)，努力把握發(fā)展規(guī)律、豐富發(fā)展內涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題提出的。準確把握科學發(fā)展觀內涵，樹立科學發(fā)展觀，對于發(fā)展牟定經濟、引導和促進非公有制經濟發(fā)展具有重要的指導作用和現實意義。

一、準確把握科學發(fā)展觀的內涵

發(fā)展觀是關于發(fā)展的本質、目的、要求的總體看法和根本觀點，一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略會產生重大影響?？茖W發(fā)展觀突破了過去把發(fā)展單純理解為經濟增長的局限，從經濟、社會和人的需求來認識發(fā)展問題，具有豐富的的內涵。樹立科學發(fā)展觀，首先要全面準確理解科學發(fā)展觀的內涵。

科學發(fā)展觀的本質和核心是堅持以人為本。以人為本，就是以實現人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。在經濟發(fā)展的基礎上，不斷提高人們人民群眾的物質文化水平和健康水平;尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利，不斷提高人們的思想道德素質的思想道德素質、科學文化素質和健康素質;創(chuàng) 1

造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關系，我們就能使廣大工人、農民、知識分子和其他群眾越來越充分地享受到經濟和社會發(fā)展的成果。;

科學發(fā)展觀的目的是要實現經濟社會更快更好的發(fā)展。離開了發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀。發(fā)展首先要抓好經濟發(fā)展。堅持以經濟建設為中心，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，是我們黨領導人民建設中國特色社會主義的一條基本經驗。必須始終堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，從而實現經濟更加發(fā)展、政治更加健全、科學更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的總目標。

科學發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧。隨著改革開放的深入和現代化建設的推進，我們面對的社會利益主題更多、領域更廣、利益關系更復雜。我縣經濟社會發(fā)展還不夠全面，城鄉(xiāng)二元經濟結構局面亟待改變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展很不平衡，缺乏有力的產業(yè)支撐等等。這就要求我們的發(fā)展要更加注重統(tǒng)籌兼顧，做到城鄉(xiāng)協調發(fā)展、區(qū)域協調發(fā)展、經濟社會協調發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌縣內發(fā)展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面協調。更好地妥善處理當前各方面突出矛盾，協調好各種利益關系，實現全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展。

二、充分認識在非公有制經濟發(fā)展中樹立科學發(fā)展觀的意義

樹立和落實科學發(fā)展觀，要集中力量解決非公有制經濟發(fā)展中的問題。黨的十一屆三中全會以來，牟定縣由個體工商戶、私營企業(yè)、縣屬國有（集體）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革改制后重組企業(yè)構成的非公有制經濟實力不斷增強，發(fā)展領域不斷拓寬，社會貢獻不斷提高。2003年我縣非公有制經濟創(chuàng)造的增加值占GDP比重達到44%，構筑了縣域經濟的“半壁江山 ”。

隨著全面建設小康社會進程加快，縣屬國有（集體）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革、改制基本結束，縣委政府“興工強縣、引資興縣”戰(zhàn)略的實施，我縣非公經濟的發(fā)展面臨新的問題。

----企業(yè)管理人員和員工素質偏低。由于受就業(yè)觀念制約，非公有制經濟組織管理人員大多是無條件進縣級機關、事業(yè)單位就業(yè)的人員，學歷層次比較低，創(chuàng)辦企業(yè)后，忙于經營活動，無條件進行培訓，企業(yè)發(fā)展靠拼、靠闖。我國入世以后，市場競爭日趨激烈，企業(yè)發(fā)展受國家宏觀調控政策的影響，受銀行貸款政策的制約，舉步艱難，無條件引進高級專業(yè)管理人員。一般員工多是城鎮(zhèn)待業(yè)人員和農村富裕勞動力，收入較低，無條件參加專業(yè)技能培訓。許多企業(yè)屬傳統(tǒng)加工企業(yè)，技術含量低，不需要更多培訓就能上崗。

----經濟運行效益不高?？h內非公有制經濟組織集中在一些傳統(tǒng)行業(yè)，科技含量低、生產規(guī)模小、經營管理粗放，發(fā)展的速度和效益都受到影響。部分企業(yè)由于原料供給不足，生產達不到設計要求，效益低;一些原料、市場在外的企業(yè)，由于原材料漲價，限載運輸等造成企業(yè)成本上升;一些企業(yè)由于市場競爭日趨激烈，市場占有份額受到沖擊。一些企業(yè)負債率高，包袱沉重。而從事商業(yè)貿易、餐飲的個體工商戶，因商家飽和，群眾購買力低，都是微利經營。縣內還有停產企業(yè)41戶，閑置設備近5000萬元，閑置土地239520平方米，閑置建筑面積26799平方米，負債8378.77萬元。

----結構不盡合理。2003年非公有制經濟組織有總戶數6221戶，私營企業(yè)僅84戶，其余為個體工商戶。行業(yè)分布不平衡，工業(yè)企業(yè)和建筑企業(yè)有66戶，其余的集中在商品零售、運輸、餐飲等第三產業(yè);地區(qū)發(fā)展不平衡，非公有制經濟組織多分布在共和、新甸、軍屯、新橋、安樂等壩區(qū)和交通便利山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蟠貓、鳳屯鄉(xiāng)無工業(yè)企業(yè);非公有制經濟的快速增長對資源、環(huán)境的壓

力日益增大。在縣委政府提出的礦冶化工、建筑建材、生物資源開發(fā)創(chuàng)新三大支柱產業(yè)建設中，龍頭骨干企業(yè)少、規(guī)模小、抗御風險能力弱。

三、用科學發(fā)展觀引導非公有制經濟健康發(fā)展

黨的十六大提出“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展”，2003年中共牟定縣委、縣人民政府制定下發(fā)了《加快發(fā)展非公有制經濟的實施意見》，在2004年縣委十屆四次全會工作報告中，進一步理清縣域經濟的發(fā)展思路是：立足縣情特點，結合國家和省州產業(yè)政策導向，用工業(yè)理念謀劃農業(yè)發(fā)展，推進農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，帶動農村經濟結構戰(zhàn)略性調整;以招商引資為突破口，發(fā)展民營經濟為主體，培育壯大骨干企業(yè)經濟實力;以主攻重點產業(yè)、提升傳統(tǒng)產業(yè)、壯大特色產業(yè)為為抓手，形成具有較強市場競爭優(yōu)勢的縣域特色經濟?！吨泄材捕h委、牟定縣人民政府關于加快發(fā)展縣域特色經濟的意見》明確提出到2010年，非公經濟的增加值占GDP的比重超過50%?？h內重點產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)、特色產業(yè)皆以民營骨干企業(yè)為支撐。民營經濟發(fā)展了，縣域經濟的實力才能壯大。

用科學發(fā)展觀引導非公有制經濟健康發(fā)展，必須突出“以人為本”。一方面要提高非公有制經濟代表人士的政治地位和綜合素質。憲法已明確規(guī)定，他們是社會主義建設者，這就明確其政治地位。要動員廣大非公有制經濟人士發(fā)揚自強不息、開拓創(chuàng)新的精神，以自身企業(yè)的大發(fā)展來投身和參與全面建設小康社會的偉大實踐。加快非公有制經濟發(fā)展，離不開一批懂管理、善管理、勇于開拓、樂于奉獻的高素質經營管理者隊伍。要引導非公企業(yè)根據發(fā)展需要，建立健全適宜的培訓制度，培養(yǎng)懂管理、善決策、會經營、有信譽的經營管理人才。同時要積極引進人才，善用人才，逐步提高企業(yè)管理人員隊伍的綜合素質。另一方面要提高勞動者的經濟地位和

綜合素質。要加強企業(yè)黨組織、工會組織建設，尊重員工的權利，保護員工的合法利益，以促進員工的全面發(fā)展為目標，通過不斷學習培訓提高員工的綜合素質。

用科學發(fā)展觀引導非公有制經濟健康發(fā)展，必須提高企業(yè)經濟運行的效益。對目前運行的66戶骨干企業(yè)，要深入企業(yè)調查，對農業(yè)龍頭企業(yè)，切實幫助他們解決原料供應不足的問題;對礦產化工企業(yè)，幫助他們協調解決提高資源利用率，資源開發(fā)與保護并重的問題;對建筑建材業(yè)，要幫助他們協調解決工程欠款的問題，以利他們整合資源，重振雄風。對發(fā)展較好的喜鵲窩酒業(yè)、油腐乳，他們是牟定的品牌，要在做強上下功夫。停產的企業(yè)，是縣域經濟發(fā)展的巨大潛力，要認真分析停產原因，在招商引資中，積極尋求合作伙伴，盤活閑置資產。

用科學發(fā)展觀引導非公有制經濟健康發(fā)展，必須統(tǒng)籌兼顧。就行業(yè)分布，要大力發(fā)展工業(yè)企業(yè)，尤其是對農民增收有帶動作用的龍頭骨干企業(yè)，帶動農村經濟結構戰(zhàn)略性調整。就企業(yè)而言，要引導企業(yè)走全面發(fā)展的道路，企業(yè)的發(fā)展決不僅限于一個經濟指標，而是物質文明和精神文明并重、經濟效益與社會效益雙贏的全面發(fā)展。

用科學發(fā)展觀指導和引導非公經濟健康發(fā)展，是我們工商聯當前的一項主要工作。我們要在縣委政府的領導下，認真向民營企業(yè)宣傳科學發(fā)展觀的內涵和精神實質，促進我縣非公有制經濟快速、健康發(fā)展，為牟定全面建設小康社會作出貢獻。

牟定縣工商業(yè)聯合會

2004年12月30日

第二篇：加快云南旅游業(yè)發(fā)展的調研報告

加快云南會展業(yè)發(fā)展的調研報告

制作人會展三班 馮達

改革開放以來，國內許多城市將會展業(yè)作為朝陽產業(yè)大力發(fā)展，近幾年更呈激烈競爭的態(tài)勢。云南的會展業(yè)雖起步較早，但發(fā)展不盡如人意，有必要在分析云南會展業(yè)的主要優(yōu)勢、存在問題的基礎上，提出加快我市會展業(yè)發(fā)展的對策和建議，以推動我市會展業(yè)發(fā)展，在“群雄角逐”中占據應有的地位。

云南會展業(yè)取得的成績以及發(fā)展的主要優(yōu)勢

云南建改革開放以來，會展業(yè)從無到有，從小到大，現已擁有一座單體建筑體量大、設施較為先進的國際會展中心，培育了具有相當規(guī)模和影響的品牌，全市約舉辦各種類型的會展展覽會80個，共約2萬個國際標準展位，平均每年開展3000多個展位。1992年至2001年的10年間，共舉辦220個各類展覽會，展覽數平均年增長11%左右，總展位規(guī)模超過10萬個國際標準展位，尤其是云南國際會展中心啟用后，展位規(guī)模在1000個以上的中大型展覽每年達8～10個。其中，2010年共舉辦各種展覽22個，全市展覽公司經營主體銷售收入約6000萬元。參照國際業(yè)內統(tǒng)計口徑，會展業(yè)投入與拉動GDP的比率為1∶5～1∶10，可見十多年來會展業(yè)給云南帶來了可觀的經濟效益和社會效益。云南發(fā)展會展業(yè)主要有以下幾個優(yōu)勢：

一、東南亞聯系緊密，人文環(huán)境優(yōu)勢突出。

云南地處閩南金三角，內聯東南13地市，外接東南亞，旅居海外僑胞眾多，是東南亞進入中國主要口岸之一。云南是國際花園城市，自然風光優(yōu)美，會展資源豐富，在海內外有一定的知名度，與周邊城市具有會展資源的關聯度和互補性，具備發(fā)展會議會展的良好條件。

二、城市基礎設施完善，人貨集散比較方便。

云南城市基礎設施相對完備，空港、信息港初具規(guī)模，電氣化鐵路、高速公路、國道齊全，空港年吞吐量位居列全國前列，與世界210個國家和地區(qū)開通了光纖、微波、衛(wèi)星通信等電信業(yè)務，城市人均道路占有量居全國前茅，星級商務酒店具有較大的接待能力，城市文明程度較高，社會治安良好，這些都為參展商、采購商人貨集散、信息傳遞提供了較為便利的條件。

三、市場架構初步形成，外向經濟特點顯著。

經過20多年的建設發(fā)展，云南的社會主義市場經濟體制架構基本形成。資源配置得以優(yōu)化，產業(yè)結構相對合理；經濟運行質量較好，經濟發(fā)展速度較快，對周邊影響力不斷增強；商業(yè)氛圍比較濃厚，市場秩序比較穩(wěn)定；經濟規(guī)則逐步與國際接軌，對國際市場變化反應敏捷；經濟對外依存度高，對外會展比較發(fā)達；投資環(huán)境不斷優(yōu)化，一大批外企在廈落戶，一些大的跨國公司在廈發(fā)展良好，外企產值占全市工業(yè)總產值30%以上，其產品與客戶群為云南辦會辦展提供了厚實的市場基礎。

四、創(chuàng)立了“國字號”品牌，積累了一定的經驗。

我市會展業(yè)經17年精心培育，創(chuàng)造了“中國國際旅游交易會”的品牌效應，具有舉辦300多個各類會展的成功經驗，擁有全國及海外124個國家和地區(qū)的7000多個客商的產業(yè)信息。充分利用品牌的無形資產，發(fā)揮好帶動效應，可以為云南會展業(yè)做強、做大、做優(yōu)、做特提供良好的條件和基礎。

云南會展業(yè)面臨的主要問題

發(fā)展會展業(yè)，云南客觀上存在一些不利因素：

一是行政資源不充分，與首都、直轄市、省會城市相比處于明顯的劣勢。

二是云南不具備全國經濟協作區(qū)的中心城市地位，與上海、廣州、深圳、重慶等城市的經濟影響力無法比擬。

三是云南的經濟地理位置不甚理想，不處在國際主航道上，城市知名度不太高。

四是城市規(guī)模不大，經濟總量偏小，輻射力不夠強。

除此之外，云南還存在以下一些問題：

一、辦展行政色彩較濃，市場化程度不高。

云南會展業(yè)近年發(fā)展不快，重要原因首先是缺乏行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和規(guī)劃，政府該干什么，怎么干，由誰去干的問題沒有根本解決。政府直接操辦雖可收一時之效，但從長遠上看，卻制約了市場的發(fā)育。多年來，云南為了辦好展會財政每年投入大量資金，作為宣傳推介、后勤保障、展位補貼等費用。從云南2001年展覽舉辦數與展位面積來看，全年辦展22個，展覽面積27.6萬平方米，由政府名義主辦的展覽5個，面積占全年的49.7%；公司、社會辦展8個，面積約占25.3%，其余為各級商會、行業(yè)協會舉辦的專業(yè)展和行業(yè)例會，可見政府辦展在會展業(yè)中占主導地位。

二、會展管理體制不順，市場秩序不規(guī)范。

目前云南會展業(yè)缺乏統(tǒng)一的、具有權威的管理機構，市貿發(fā)局、貿促會、會展協調辦多頭管理，造成職能交叉，分工不明，權責不清。2010年我市行政審批制度改革，在全省率先取消了市工商局的會展審批登記制度，而行業(yè)監(jiān)督管理制度沒能及時跟上，行業(yè)協會管理也沒及時補位，造成市場管理真空，出現了不同程度的混亂現象。

三、行業(yè)協會作用不大，中介組織力量薄弱。

社會中介組織職能不到位，是我市會展業(yè)市場化低的原因之一，也是制約我市會展業(yè)發(fā)展的另一重要因素。長期以來，云南對會展業(yè)協會和其他中介組織的作用重視不夠，缺乏統(tǒng)一的法規(guī)和行業(yè)規(guī)則，行業(yè)協會自我管理、自我約束、自我發(fā)展的機制也不健全，沒有統(tǒng)合社會的辦展力量，不能為企業(yè)提供更好的服務，對市場秩序的管理乏力。其他行業(yè)的中介組織也與會展業(yè)協會配合不夠，未形成整體合力。

四、從事會展的企業(yè)弱小，會展品牌培育不力。

會展業(yè)市場的主體是企業(yè)。但目前云南注冊從事展覽業(yè)的公司不足20家，實際有辦展能力的只有4～5家，迄今還沒有一家公司有能力舉辦國際展。而深圳市政府舉辦“高交會”迄今只有3年，經注冊的專業(yè)展覽公司達200多家，日常運作較好的有80家，其中還有2家能舉辦國際展。而云南2001年舉辦的大中型展覽僅有22個，還不到全國總展覽數的1%，多數展覽面積不及1萬平方米。除少數幾個專業(yè)展外，多數不具品牌效應。相比之下，深圳2001年共舉辦大中型展覽68個，大部分展覽面積都在1.5萬平方米以上，并已培育出“高交會”“住房交易會”、“光電博覽會”、“首飾展”、“家具展”等20多個專業(yè)品牌展。

五、專業(yè)會展人才匱乏，激勵機制尚未形成。

會展業(yè)要興旺，擁有專業(yè)人才是關鍵。然而我市無論是管理層還是經營層，高層次的會展專業(yè)人才嚴重缺乏。人才的培養(yǎng)、使用、管理、引進的制度嚴重滯后，人才成長的激勵機制尚未形成。目前，從商務展覽五大環(huán)節(jié)看，項目策劃、組展單位、展覽場館、設計布展、配套服務都缺乏一流人才。就是對現有的業(yè)內骨干也重視不夠、使用不當，導致內行人才轉行或外流。

六、展城設計尚存缺陷，經營模式值得商榷。

會展中心單體建筑體量位居全國前列，但功能布局設計上存在先天缺陷。二樓是餐飲區(qū)，一樓實際展位并不多；居中大門只有一個，難以分隔分區(qū)同時舉辦若干個展覽；展館與會議

區(qū)連成一體，會議區(qū)的設備養(yǎng)護和其他費用攤進展位，提高了辦展成本，增加了組展商和參展商的經濟負擔。

會展中心由政府投資建成后，交由建發(fā)集團管理經營，實行市場化運作，這個方向是正確的。但企業(yè)若將11.5億的固定資產通過包裝、增發(fā)上市，會展中心的產權將實現轉移，政府將失去對會展中心使用的前提條件，失去對經營者的必要制約，無法正確處理會展中心的收益與全市整體經濟利益之間的關系。由于會展產業(yè)鏈有可能在展館這個環(huán)節(jié)斷裂，從長遠看，不利于我市會展業(yè)的發(fā)展。

三、關于進一步促進會展業(yè)發(fā)展的建議

受金融危機的影響，當前和今后一段時期，會展業(yè)發(fā)展的不確定因素增多，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴峻。但是，云南會展總體看好，未來更好，機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們充分利用當前的有利條件，抓住難得的機遇，就會化被動為主動，化挑戰(zhàn)為機遇。為此，建議做好以下幾項工作。

1、進一步理順工作機制，充實市辦的工作力量

2、加快場館建設，進一步完善促進業(yè)發(fā)展的政策措施

3、結合云南市產業(yè)優(yōu)勢和科教優(yōu)勢，打造我市的品牌

4、培育壯大市場主體，集聚經濟人才

5、以打造會展目的地城市為目標，修編會展總體規(guī)劃

6、建議組建云南市會展集團，提升我市會展景區(qū)和會展企業(yè)的整體競爭力

7、加快會展大項目的建設，抓好會展產品的開發(fā)

8、順應區(qū)域會展一體化發(fā)展趨勢，推動區(qū)域會展合作

第三篇：加快云南農業(yè)高職教育發(fā)展的幾點思考

加快云南農業(yè)高職教育發(fā)展的幾點思考

（云南農業(yè)職業(yè)技術學院崔金賦）

發(fā)布時間：2011年12月14日訪問量：

（http:///web/articleview.aspx?id=***80&cata_id=N195）

“百年大計、教育文本”，在由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的過程中，科技對云南農業(yè)發(fā)展的貢獻將越來越大，云南農業(yè)發(fā)展對人才的依賴程度將越來越高，現代農業(yè)發(fā)展對人才尤其是高職人才的需求十分旺盛，這就必然要求大力發(fā)展農業(yè)教育。而根據這次研修班上有關專家的意見，高職教育對相應產業(yè)的貢獻率是最高的，因此農業(yè)高等職業(yè)教育理應是當前農業(yè)教育中最緊迫和最急需的部分。針對云南高職教育發(fā)展存在的問題，結合現代農業(yè)發(fā)展對人才的需求，以及這幾天參加研修的深入思考，筆者認為：作為云南農業(yè)高職院校，必須搶抓歷史機遇、轉變教育理念、強化內涵建設、實施校企深度合作，在現有政策框架下努力實現跨越式發(fā)展；作為政府主管部門，必須為農業(yè)高職教育的發(fā)展提供更為寬松的政策環(huán)境和更大的財政支持力度。

（一）要轉變教育理念，積極應對挑戰(zhàn)

農業(yè)高職院校要深刻理解和充分認識“以就業(yè)為導向”辦學定位的科學內涵，密切關注社會對人才的需求情況，堅持以工學結合、校企合作為出發(fā)點構建人才培養(yǎng)模式，積極推行“基于工作過程系統(tǒng)化的課程新理念”，積極引導廣大教師投入到教育教學改革中，主動探索研究“行動導向”的教學模式，最大限度實現與經濟社會發(fā)展的緊密結合，滿足經濟社會發(fā)展對人才的需求。同時，在培養(yǎng)學生職業(yè)技能的同時，要高度關注人的發(fā)展，“以人的發(fā)展作為內涵建設的邏輯起點”，從單純滿足崗位要求走向適應社會需求，注重培養(yǎng)學生的學習能力、交往能力以及創(chuàng)業(yè)能力等，以培養(yǎng)具備較強社會適應能力和自我發(fā)展能力的高素質技能人才，使畢業(yè)生能夠適應瞬息萬變的社會對崗位適應能力的多樣化需求。要充分利用國家政策和各種社會資源，在現有條件下實現更快更好的發(fā)展，用自身的努力和成績來贏得社會的認同。這是我從今天下午中國職教學會教學工作委員會常務副主任王軍偉關于《對“做中教”、“做中學”的認識與思考》的報告中得出的主要結論，也是自己在長期以來的工作實踐中始終堅持的基本理念。

（二）要緊貼行業(yè)辦學，著力服務“三農”

職業(yè)教育，一個最基本的要求就是要緊貼行業(yè)辦學，培養(yǎng)行業(yè)發(fā)展所需的技能型高級人才。今天上午清華大學繼續(xù)教育學院刁慶軍書記報告中提到的、石家莊郵政學院緊貼企業(yè)需求尋求發(fā)展機遇并取得成功的案例，對此作了最好的說明。我自己所在的學校作為農業(yè)類高職院校，應該對自身所依托的農業(yè)行業(yè)背景進行深入的分析，了解農業(yè)行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新任務，明確農業(yè)行業(yè)發(fā)展的思路、重點和目標要求。再根據行業(yè)發(fā)展需求調整人才培養(yǎng)的目標和過程，以期培養(yǎng)出能夠適應經濟社會發(fā)展需求、尤其是農業(yè)發(fā)展需求的高等級技能型人才。因此，農業(yè)高職院校要充分發(fā)揮服務社會的功能，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢和實訓資源優(yōu)勢，主動融入區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整，主動融入農業(yè)、農村和農民各項工作中，主動參與農業(yè)系統(tǒng)的各項工作任務，爭取實施或參與實施與農業(yè)有關的各種技術培訓、技術示范以及技術服務等政府項目，融入政府行為和行業(yè)行為，這樣將有利于高職院校服務功能的發(fā)揮，有利于學院收入的增長，也有利于學院深入了解行業(yè)動態(tài)和社會需求，適時調整自身的辦學行為以使培養(yǎng)的學生更加貼近社會需求。比如，我院積極爭取主管部門支持，2009年被農業(yè)廳認定為現代農業(yè)技術培訓基地和農民創(chuàng)業(yè)試點培訓機構，在學院成立了“云南省農民創(chuàng)業(yè)指導服務中心”，兩年來培訓基層農技人員1283人，開展創(chuàng)業(yè)培訓309人，開展農村勞動力轉移培訓750人。2011年主動承擔了全省糧食高產創(chuàng)建工作大理、麗江、迪慶、怒江四個州市的技術指導服務工作，學院選派資深專家和年輕教師深入基層，開展糧食增產措施指導、咨詢等服務，在技術指導過程中虛心向實踐學習、向群眾學習，在完成農業(yè)廳技術指導任務的同時，參與的專家增加了實踐經驗，年輕教師提高了實踐技能，提高了自身教書育人的能力。

（三）要強化內涵建設，提高培養(yǎng)質量

目前我國高職教育總體上已經由規(guī)模擴張過渡到內涵發(fā)展時期，高職院校不能再盲目擴大辦學規(guī)模，而應集中精力強化內涵建設，高度重視人才培養(yǎng)質量的提高。對此，今天下午廣州工程技術職業(yè)學院樊至光院長關于《“數據”與“規(guī)則”條件下精細化、服務型、引導式學校管理的創(chuàng)新實踐》的報告，給我們提供了如何通過信息化手段加強內涵建設的成功范例。雖然我省農業(yè)高職院校辦學規(guī)模普遍較小，但也應避免盲目擴大規(guī)模的現象，堅持規(guī)模與質量并重、外延與內涵并舉，努力實現辦學規(guī)模的穩(wěn)步擴大和辦學水平的持續(xù)提升。一是要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。要在工學結合的大前提下實現人才培養(yǎng)模式的多樣化和特色化，充分體現高職教育的高等性和職業(yè)性。比如，云南農業(yè)職業(yè)技術學院基于畜牧獸醫(yī)生產過程有針對性地創(chuàng)新了“4雙并舉、5環(huán)一體、養(yǎng)防兼?zhèn)洹钡男竽莲F醫(yī)專業(yè)人才培養(yǎng)模式，2010年該模式獲準立項為云南省省級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗區(qū)建設項目。二是要實施“雙師雙證”制度。農業(yè)高職院校應結合現有教師實際，鼓

勵現有教師提高實踐技能，鼓勵教師申報調高級農藝師、高級畜牧師、高級獸醫(yī)師、推廣研究員等相關專業(yè)技術職務任職資格，努力推進“雙師”型教師隊伍建設。在學生培養(yǎng)方面，讓學生在取得學歷證書的同時，盡量取得一個或多個職業(yè)資格證書，這是高職教育本身性質的要求，也是促進就業(yè)，提高人才適應性的要求。三是要強化實習實訓基地。農業(yè)高職院校要為學生提供更多的動手實踐機會，提高學生的職業(yè)技能，就必須強化實習實訓基地建設。一方面要加強校內實訓基地建設，滿足學生基本教學實習實訓的需要，同時要通過校企合作、校政合作等方式，加強校外實訓基地建設，拓展學生實習實訓空間。比如我云南農業(yè)職業(yè)技術學院在校內建設了占地520畝的實習農牧場，通過校企合作等方式建有校外實訓基地百余家，共建成中央財政支持的實訓基地1個，省級示范性實習實訓基地7個，其中校內4個，校外3個，較好地滿足了學生實踐實訓要求，提高了學生的職業(yè)技能和就業(yè)能力。

（四）要加大推進力度，實施校企深度合作

校企合作是實施工學結合人才培養(yǎng)模式的主要途徑，只有實現學校與企業(yè)之間比較深入的合作，才能完成學生的頂崗實習任務以提高學生的職業(yè)技能，也才能在日常教學中引入企業(yè)文化以培養(yǎng)學生適應社會的各種非職業(yè)能力。但目前校企協調共贏的機制還沒有建立起來，往往是學校為了完成學生的實訓任務而一廂情愿地主動與企業(yè)開展合作，企業(yè)參與合作、參與培養(yǎng)人才的積極性不高。農業(yè)高職院校應結合行業(yè)特點，深入思考研究，提出推進校企深入合作的措施和辦法，在現有政策框架下積極調動企業(yè)參與培養(yǎng)高職人才的積極性，使企業(yè)能夠接受學生進行真正意義的頂崗實習而不是把學生當成廉價勞動力，著力構建學校、企業(yè)和學生三方共贏的校企合作新格局。當然，學校也絕不能把派學生頂崗實習作為減少教學支出的手段，而應該始終堅持以提高人才培養(yǎng)質量為目標，給企業(yè)支付一定的實習費用，并提供技術方面的支持。如果實在沒錢給企業(yè)，“那就‘黏住’他們的需求，做到使人家需要我們，離不開我們”——這是今晚小組討論中大家得出的一條經驗。

（五）要深化體制改革，加大政策扶持力度

綜合專家的看法和一線高職院校領導們的意見，我提出以下建議：一是建議進一步深化財政管理體制改革，出臺行業(yè)主管部門投入教育事業(yè)的支持政策，為行業(yè)主管部門對所管理的學校投資提供必要的政策依據，調動行業(yè)主管部門發(fā)展教育的積極性，既發(fā)揮行業(yè)主管部門的優(yōu)勢，又充分體現高等教育規(guī)律，推動高等職業(yè)教育發(fā)展。二是建議將農業(yè)高職院?；A設施建設列入省級財政預算，每年在基建方面給予一定的財政專項支持。三是建議大幅度增加農業(yè)高職院校財政生均撥款額度，逐步達到本科院校撥款水平。四是建議專題研究制定落實《國家

中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》“加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育”要求的具體措施，以教育公平促進社會公平和社會和諧。將高等農業(yè)職業(yè)院校農業(yè)類專業(yè)參照中等農業(yè)職業(yè)教育做法給與免除學費的政策。五是建議對與高職院校合作接受學生頂崗實習的企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠。六是建議突出發(fā)展重點，把云南農業(yè)職業(yè)技術學院建設成為全國農業(yè)高職院校的鮮明旗幟，提升我省農業(yè)高技能人才的培養(yǎng)能力。

筆隨思行，信手寫到此處?？钟兄T多不當之處，只能請方家指正。

第四篇：云南工業(yè)發(fā)展情況

云南省人民政府關于印發(fā)云南省促進工業(yè)產業(yè)結構調整實施意見的通知

省第八次黨代會以來，在省委、省政府的正確領導下，我省工業(yè)始終以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，進一步優(yōu)化產業(yè)結構和投資結構，戰(zhàn)勝了百年一遇的國際金融危機，走出了一條在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展的新型工業(yè)化發(fā)展之路，工業(yè)經濟在全省國民經濟發(fā)展中的引擎和支撐作用進一步強化。

5年來，我省啟動了一大批重大工業(yè)項目建設，不斷采用世界高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，煙草、電力、化工、礦產冶金等支柱產業(yè)結構進一步優(yōu)化，大企業(yè)集團實力不斷增強。今年1至8月，17戶省屬企業(yè)累計銷售收入1756.08億元，同比增長32.6%；實現利潤59.19億元，同比增長87.2%；累計完成增加值275.67億元，同比增長25.95%。云天化集團等5戶企業(yè)資產規(guī)模超過500億元。

優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展迅速，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)成效顯著。云南沃森生物科技有限公司成為全國最大的疫苗研發(fā)和制造商；建成了全球最大、技術領先的錫化工加工中心等一批科技創(chuàng)新基地；以民營企業(yè)云南鍺業(yè)為核心的國家鍺材料產業(yè)基地建設正在推進中。高新技術產業(yè)發(fā)展取得了實效，去年，全省規(guī)模以上電子信息產業(yè)實現主營業(yè)務收入107.44億元，其中，制造業(yè)54.8億元，軟件服務業(yè)52.64億元，軟件服務業(yè)主營業(yè)務收入同比增長32.43%，云南南天電子信息產業(yè)股份有限公司成為全球第二大的金融IT設備供應商和解決方案提供商。工業(yè)園區(qū)的集約功能開始凸現，40個省級工業(yè)園區(qū)和40個工業(yè)強縣建設取得成效。啟動了創(chuàng)新型云南行動計劃，推進重點產業(yè)創(chuàng)新、節(jié)能減排科技創(chuàng)新、創(chuàng)新型企業(yè)培育等8大工程。全省工業(yè)企業(yè)把增強自主創(chuàng)新能力貫穿到生產經營的方方面面，強化創(chuàng)新意識，完善政府投入引導機制、企業(yè)投入激勵機制和創(chuàng)業(yè)風險投資機制，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合的技術創(chuàng)新體系。加快新型工業(yè)化進程，全面實施了工業(yè)強省戰(zhàn)略和質量興省戰(zhàn)略，制定出臺了裝備制造業(yè)調整振興5年行動計劃等12個配套政策措施，啟動工業(yè)發(fā)展“雙萬億工程”和重點項目建設“雙百工程”，實現100項企業(yè)技術改造項目和100項產業(yè)結構調整升級示范項目。百年一遇的國際金融危機考驗了云南工業(yè)抗風險的生命力。在金融危機的寒風中，省委、省政府結合云南實際，先后研究出臺了11個方面共350多條政策措施應對金融危機，2009年在全國率先實行的重要商品收儲措施，當年實現動態(tài)收儲有色金屬63萬多噸、化肥50萬噸，迅速提振了全國有色金屬市場信心，遏制住了一瀉千里的有色金屬價格，并對全球有色金屬市場產生了積極影響。

化危為機的實踐深化了云南工業(yè)對加快轉變經濟發(fā)展方式內涵的認識和理解，調結構、強科技、重人才、促發(fā)展的自覺性更加增強。從2006年1402億元到2010年2606億元，云南工業(yè)增加值取得了年均增幅達14.1%的驕人成績。全省三次產業(yè)比重從18.2：42.8：39調整為15.3：44.7：40，工業(yè)在國民經濟中的支撐作用進一步體現，產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整成效顯著。

記者 李繼紅（云南日報）

云南省2007年工業(yè)產業(yè)結構調整指導意見

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步促進經濟增長方式的轉變，加快推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，努力實現速度、質量、效益相協調，真正做到又好又快發(fā)展，根據《云南

省人民政府關于印發(fā)云南省促進工業(yè)產業(yè)結構調整實施意見的通知》（云政發(fā)〔2006〕155號），現制定云南省2007年工業(yè)產業(yè)結構調整指導意見。

一、當前我省工業(yè)產業(yè)結構調整現狀

近年來，全省全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞推進新型工業(yè)化，轉變經濟增長方式，工業(yè)經濟持續(xù)、快速增長，經濟總量和質量都向前邁進了一大步。一是工業(yè)化進程不斷加快。2005年三次產業(yè)占全省生產總值比重為19.3：41.2：39.5，呈二、三、一結構，工業(yè)在經濟發(fā)展中仍然起主導作用。預計2006年全省生產總值達到3800億元以上，與2001年相比，年均增長9.6%，人均生產總值突破1000美元，人均增加500美元。工業(yè)增加值達1430億元，占GDP比重達37.6%；二是產業(yè)結構不斷優(yōu)化。非煙工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重從50%提高到67%，煙草產業(yè)再創(chuàng)輝煌，兩煙利稅達500億元以上，礦產業(yè)增加值占全省生產總值的比重達到10.4%，生物產業(yè)發(fā)展迅速，醫(yī)藥、制糖、造紙、飲料、農副產品加工等主要生物產業(yè)工業(yè)增加值達92.4億元，成為新的經濟增長點。電力裝機容量是2001年的2.2倍，增加值達165億，占全省GDP的4.2%；有色金屬工業(yè)增加值達164億元，比上年增長64.9%；鋼鐵工業(yè)穩(wěn)步增長

按照國家結構調整的總體要求和工作部署，全省分期分批、有步驟、有重點地對黃磷、水泥、鐵合金、鋼鐵、電石等行業(yè)進行了清理整頓，淘汰了一批落后生產能力裝置，促進了我省產業(yè)結構的調整。自2004年以來，我省共淘汰鐵合金爐近30臺，生產能力約8萬噸；關閉電石企業(yè)17家，淘汰17臺裝置（5000KVA以下），約6.3萬噸能力。至2005年底，全省拆除立窯105座，淘汰熟料生產能力約411萬噸，立窯水泥比重由2000年的74%下降到50.8%；全省土法煉焦、土法煉鋅已全部取締，年產5萬噸以下小機焦基本關閉；2000噸以下的黃磷生產能力已全部淘汰完畢。

經過不斷地調整和優(yōu)化，我省工業(yè)產業(yè)結構雖逐步趨向合理，但仍然存在著一些突出問題：一是產業(yè)層次相對較低；二是經濟增長方式仍具有明顯的粗放型特征；三是資源和環(huán)境問題日益嚴峻，煤電油運緊張的矛盾尚未得到根本緩解；四是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強；五是區(qū)域發(fā)展不協調，縣域經濟基礎薄弱等。

二、2007年工業(yè)產業(yè)結構調整的方向和主要目標

（一）調整方向。根據《云南省“十一五”新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《云南省促進工業(yè)產業(yè)結構調整實施意見》工業(yè)總體發(fā)展思路，2007年我省工業(yè)結構調整的方向:一是鞏固壯大礦產業(yè)，著力提高我省重化工業(yè)的競爭力。積極推進以礦業(yè)為重點的重化工業(yè)向精深加工發(fā)展，把發(fā)展重點轉移到開發(fā)精深加工產品、提高產品附加值方面來，不斷延伸產業(yè)鏈。圍繞建設國家有色金屬、磷化工、煤化工、能源基地，進一步提高我省重化工業(yè)的資源利用效率和競爭力；二是加快輕紡工業(yè)發(fā)展，進一步協調輕重工業(yè)比重，努力提高輕工業(yè)在全省生產總值中的比重。在繼續(xù)抓好糖、茶、膠等傳統(tǒng)生物產業(yè)的基礎上，重點抓好生物能源、生物制藥、農副產品加工和紡織業(yè)，不斷擴大生產規(guī)模，拓展新領域；三是大力發(fā)展能源、裝備制造業(yè)等瓶頸產業(yè)，優(yōu)化能源結構，著力消除經濟發(fā)展和結構調整的制約因素；四是加快培育光電子等高新技術產業(yè)，提升我省產業(yè)素質，實現產業(yè)發(fā)展由粗放型增長方式向效益型、節(jié)約型增長方式轉變；五是加快發(fā)展勞動密集型產業(yè)，充分發(fā)揮我省在土地資源、氣候資源、生物礦產資源、環(huán)境容量、勞動力成本等方面的比較優(yōu)勢，與承接東部產業(yè)轉移相結合，有選擇地重點發(fā)展一批勞動密集型產業(yè)，進一步拓寬就業(yè)渠道，緩解就業(yè)壓力。

（二）調整目標。2007年，全省全部工業(yè)增加值占全省GDP的40%以上，非煙工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值比重達到70%左右 ；工業(yè)投資力爭增長30%以上，全省萬元GDP能耗降低3.8%，工業(yè)萬元增加值能耗降低5.6%，爭取實現節(jié)能250萬噸標煤。

2007年全省預計淘汰落后產能為：水泥熟料250萬噸以上，黃磷10萬噸左右，生鐵50萬噸，鐵合金10萬噸。并關停單機10萬千瓦以下小火電機組30萬千瓦。

第五篇：解放思想,加快發(fā)展

學習解放思想、加快發(fā)展大討論專題活動

——有感

思路決定出路。在這次以“解放思想、加快發(fā)展”為主題的學習討論活動中，我們要克服狹隘視野，站得更高，看得更遠，進一步拓寬發(fā)展思路，積極推動傳輸局工作又好又快發(fā)展。作為一名傳輸局的基層員工，我認為解放思想不是一般的學習討論、一般的提高思想認識，更不是不著邊際的泛泛而論，而是通過破除陳舊過時的、已經不符合新的實際的思想觀念和條條框框，使人們的思想認識得到某種飛躍。因此，解放思想要經過新舊思想觀念的碰撞和交鋒，必然是有破有立的過程。如果不觸動陳舊過時的、已經不符合新的實際的思想觀念，只是大講要解放思想，或只是一般議論，是無濟于事的。必須增強使命意識和創(chuàng)業(yè)激情，更加注重創(chuàng)新發(fā)展；必須敢于直面矛盾和困難，更加注重和諧發(fā)展。我認為要實現“解放思想，加快發(fā)展”，全面推動工作進步，抓住當前工作的重點和焦點，做好做實二個方面的工作：

一是加強自身的學習發(fā)展，解放思想，做好各項工作，關鍵在于執(zhí)行力。作為一名員工來說，要深入貫徹領導的指導方針。目前，在學習上員工存在應付思想，總以為自己的能力已經足夠，驕傲自滿。學習目的性不夠明確，主要表現在對業(yè)務理論知識的學習不夠認真系統(tǒng)，造成業(yè)務知識的薄弱，特別是對政治思想學習不夠重視，缺乏自覺性和主動性，尤其在理論聯系思想，結合工作實際上不到位、不緊密，認為日常工作壓力大，能較好地完成上級領導交給的各項任務就行了，沒有更好地從學習理論重要性、必要性的高度和深度去認識。所以要加強自覺意識，在工作中要樹立模范帶頭作用，搶在前，做在前，積累經驗，才能更好的服務于長線企業(yè)。

二是切實增強線路工作的主動性和積極性，要在搶抓機遇中謀思路。思想決定思路，思路決定出路。破難題，抓發(fā)展，謀跨越，選好路徑最重要。思路的正確與否直接影響著發(fā)展的成效。站在新的歷史起點上，如何選準、選對適合自身發(fā)展的新路子，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇至關重要。但機遇往往稍縱即逝，保守者錯過機遇,進取者把握機遇。要做事業(yè)的成功者，必須打破陳舊觀念的束縛，真正解放思想，把解放思想落實到搶抓機遇上，把握好每一個機遇而不可喪失機遇。通過繼續(xù)解放思想，進一步增強機遇意識、開放意識和合作意識，在尋找機遇中謀取攻堅之策、創(chuàng)新之舉、務實之為。

加強學習、善于學習，是解放思想的重要前提，也是培養(yǎng)企業(yè)人才的重要方針。只有努力學習和掌握各種業(yè)務知識和各種文化知識，不斷提高業(yè)務水平和綜合知識素養(yǎng)，才能在解放思想、創(chuàng)新觀念、真抓實干上取得成效，使解放思想成為推動加快發(fā)展、促進傳輸局事業(yè)蒸蒸日上的強大動力。

祁東分局

李振軍