第一篇：在輸油管道工程建設協(xié)調(diào)座談會上的講話

在輸油管道工程建設協(xié)調(diào)座談會上的講話

同志們：

今天，召集大家開這個會議，主要是協(xié)調(diào)安排“慶-咸”輸油管道工程建設用地及有關問題。下面，我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強落實“會議紀要”的責任心和緊迫感

石油是寶貴的不可再生資源，在整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有極為重要的作用。根據(jù)溫家寶總理關于“在合理開發(fā)石油資源的同時，要高度重視慶陽地區(qū)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展問題”的指示精神，中國石油成立了“慶陽地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與隴東油區(qū)整體開發(fā)工作組”，xx年3月16日與省政府簽署了《慶陽地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與隴東油區(qū)整體開發(fā)座談會議紀

要》。為了認真貫徹落實《紀要》精神，促進全市經(jīng)濟發(fā)展與隴東油區(qū)整體開發(fā)，市政府、長慶油田、長慶石油勘探局進行友好座談，就落實“會議紀要”提出了具體意見。5月24日，市政府專門召開了油田用地協(xié)調(diào)工作會議，對慶咸輸油管道工程建設進行了全面具體地安排。這些都體現(xiàn)了慶陽和油田單位和諧的地企關系進入了一個嶄新的時期，對促進長慶油田和全市的共同發(fā)展，實現(xiàn)地企雙贏具有重大意義，對促進我縣經(jīng)濟發(fā)展也是一個歷史性的機遇。因此，我們必須把思想統(tǒng)一到輸油管道工程建設上來，增強發(fā)展意識、全局意識和責任感，上下一心，全力以赴為“慶—咸”輸油管道建設工程營造寬松環(huán)境，保證工程的順利實施。

二、分工負責，扎實工作，切實為工程建設保駕護航

“慶—咸”輸油管道建設工程在我縣境內(nèi)途經(jīng)焦村、和盛、中村3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的22個村，管線長約44公里，用地面

積較大，任務十分艱巨。市政府明確提出，5月底輸油管道工程要全線開工，這就要求相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照政策規(guī)定，認真扎實的開展工作，化解矛盾，解決問題，保證工程按期建設，投入使用。

一要補償工作必須到位，確保群眾利益不受損害?？h國土局負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。土地丈量和登記工作，國土局負責編印各類登記表冊，土地丈量要嚴格按輸油管道工程建設路線區(qū)域走向丈量登記，涉及農(nóng)民承包地、承包山的，要逐村逐組逐戶造冊登記；涉及公用地、公用山的，要以組為單位登記清楚。地面附著物、建筑物，要分類登記，認真仔細，準確登記，決不允許弄虛作假，制造矛盾，引發(fā)糾紛。丈量登記表填寫后，縣、鄉(xiāng)、村及農(nóng)戶要簽字蓋章，予以確認。表冊一式三份，縣、鄉(xiāng)、村各持一份，并進行公示，陽光作業(yè)，確保公正。土地補償及地面附著物補償要以村為單位，逐戶核算。土地補償標準嚴

格執(zhí)行慶國土資發(fā)44號文件規(guī)定標準，按不同地類給予農(nóng)民兩年的土地補償費。青苗和樹木補償標準嚴格執(zhí)行慶國土資發(fā)29號文件規(guī)定標準，按青苗種類和樹種對照規(guī)定標準分別核算補償費用，不得隨意變通。補償費用要現(xiàn)場和農(nóng)戶核算清楚，上下對口，準確無誤。核算結果表，農(nóng)戶要簽字蓋章，予以確認。土地丈量和登記工作結束后，縣國土局要及時通知油田單位繳納補償費用，專戶儲蓄，專人管理，工程開工建設期間，向農(nóng)民預付50%，工程完工后，下欠部分一次性向農(nóng)民兌清。土地及地面附著補償費用，任何單位和個人不得拖欠或截留挪用。同時，縣國土局要負責辦理好管道建設臨時用地和管道閥室建設征地手續(xù)，工程項目資料和報件要收集齊全。按照市政府規(guī)定時間要求，管道建設可在土地丈量、登記工作結束后，先開工，后辦理用地手續(xù)。國土局要抓緊時間做好這方面的工作，保證工程建設在用地上不出任何問題。

二是積極化解矛盾，妥善解決關問題。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起責任，認真配合做好土地丈量、登記，協(xié)調(diào)處理管道工程實施中有關問題。尤其是在土地丈量登記過程中，遇到的地界糾紛、樹木爭執(zhí)、地類確認、土地補償價格等問題，講求工作方法，以輿論宣傳開道，思想政治工作先行，耐心細致地做好說服教育工作。對于一些討價還價，不愿給地的農(nóng)戶，疏通思想，理順情緒，取得群眾的理解和支持，切忌簡單粗暴，草率行事，激化矛盾。對極少數(shù)干擾阻撓工作的“釘子戶”，“難纏戶”，要及時和司法機關取得聯(lián)系，依法處理，保證不發(fā)生治安刑事案件，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

三是協(xié)調(diào)一致，密切配合，搞好工作?？h國土局要結合我縣實際，比照其他縣區(qū)情況盡快制訂供地、土地補償及規(guī)費征繳辦法。水務局要做好管道采砂工程當中對河道排洪泄洪的影響評價。環(huán)保局做好環(huán)境監(jiān)測工作。農(nóng)牧局要對管道用地復墾后的耕種條件進行檢查驗

收。經(jīng)貿(mào)局對管道工程建設安全措施做好監(jiān)督管理和輸油管道建設的安全保護的宣傳教育工作。財政、稅務部門要依法做好稅費征管工作。安監(jiān)局要做好工程建設安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。公安、政法部門要全程參與工程建設，做好工程建設的社會治安綜合治理工作。

四是按計劃施工，確保按期完成工程建設任務。工程建設單位要按照國家政策規(guī)定繳納相關稅費，除造地費外，其他屬地繳納，繳到施工所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照實際情況，支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門一定的協(xié)調(diào)經(jīng)費。工程建設中，在條件許可的情況下，盡量使用當?shù)剞r(nóng)民工。加強安全意識，建立安全生產(chǎn)責任制，強化施工管理，確保安全生產(chǎn)。要加快工程進度，確保按期完工，不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三、加強領導，強化宣傳，確保工程建設順利進展

這項工作任務繁重，難度較大，縣、鄉(xiāng)、村各級都要精心組織，加強領導，強化措施，抓好落實。

一是要加強領導。成立“慶—咸”輸油管道工程建設用地協(xié)調(diào)工作領導小組，我任組長，縣國土局局長、和盛鎮(zhèn)、太昌鄉(xiāng)、中村鄉(xiāng)黨委書記任副組長，國土、財政、地稅、環(huán)保、城建、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)牧、公安、政法等部門為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣國土局，趙立田同志任辦公室主任。國土局要抽出3—5人，成立工作隊伍，搞好土地的丈量、登記和補償核算工作。涉及的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由主要領導任組長的組織機構，切實抓好工作落實。各相關單位對此項工作要高度重視，進行安排部署，單位一把手親自抓，明確分工，責任要到人。工程建設當中，那個單位出了問題，拖延了工程建設，那個單位的主要領導要負責任。

二是要做好動員宣傳。今天會后，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開鄉(xiāng)村組三級干部會，專題動員安排。涉及的村也要召開村民大會，做好群眾思想工作，要把市縣的安排部署和有關政策原原本本地傳達給群

眾，做到家喻戶曉，人人皆知，爭取群眾的支持和理解。

三是要加快工作進度。土地丈量和地面附著物的登記工作，國土局和四鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快部署，安排人開展工作，力爭在6月5日前完成土地丈量和登記工作，6月中旬辦完用地手續(xù)，7月初完成對農(nóng)戶的各種補償兌付工作。

四是加強督促檢查。為了切實抓好工作落實，確保工作徹底到位，領導小組要巡回督促檢查指導工作，隨時掌握進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)解決，從各個方面保證工程建設順利實施。

同志們，“慶—咸”輸油管道工程建設是我縣油田建設的一件大事，也是增強我縣與油田單位和諧發(fā)展，實現(xiàn)地企雙贏，帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展的一個良好開端，希望同志們高度重視，積極配合，搞好工作。發(fā)表99

第二篇：在輸油管道工程建設協(xié)調(diào)座談會上的講話

同志們：

今天，召集大家開這個會議，主要是協(xié)調(diào)安排“慶-咸”輸油管道工程建設用地及有關問題。下面，我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強落實“3.16會議紀要”的責任心和緊迫感

石油是寶貴的不可再生資源，在整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有極為重要的作用。根據(jù)溫家寶總理關于“在合理開發(fā)石油資源的同時，要高度重視慶陽地區(qū)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展問題”的指示精神，中國石油成立了“慶陽地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與隴東油區(qū)整體開發(fā)工作組”，2006年3月16日與省政府簽署了《慶陽地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與隴東油區(qū)整體開發(fā)座談會議紀要》。為了認真貫徹落實《紀要》精神，促進全市經(jīng)濟發(fā)展與隴東油區(qū)整體開發(fā)，市政府、長慶油田、長慶石油勘探局進行友好座談，就落實“3.16會議紀要”提出了具體意見。5月24日，市政府專門召開了油田用地協(xié)調(diào)工作會議，對慶咸輸油管道工程建設進行了全面具體地安排。這些都體現(xiàn)了慶陽和油田單位和諧的地企關系進入了一個嶄新的時期，對促進長慶油田和全市的共同發(fā)展，實現(xiàn)地企雙贏具有重大意義，對促進我縣經(jīng)濟發(fā)展也是一個歷史性的機遇。因此，我們必須把思想統(tǒng)一到輸油管道工程建設上來，增強發(fā)展意識、全局意識和責任感，上下一心，全力以赴為“慶—咸”輸油管道建設工程營造寬松環(huán)境，保證工程的順利實施。

二、分工負責，扎實工作，切實為工程建設保駕護航

“慶—咸”輸油管道建設工程在我縣境內(nèi)途經(jīng)焦村、和盛、中村3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的22個村，管線長約44公里，用地面積較大，任務十分艱巨。市政府明確提出，5月底輸油管道工程要全線開工，這就要求相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照政策規(guī)定，認真扎實的開展工作，化解矛盾，解決問題，保證工程按期建設，投入使用。

一要補償工作必須到位，確保群眾利益不受損害?？h國土局負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。土地丈量和登記工作，國土局負責編印各類登記表冊，土地丈量要嚴格按輸油管道工程建設路線區(qū)域走向丈量登記，涉及農(nóng)民承包地、承包山的，要逐村逐組逐戶造冊登記；涉及公用地、公用山的，要以組為單位登記清楚。地面附著物、建筑物，要分類登記，認真仔細，準確登記，決不允許弄虛作假，制造矛盾，引發(fā)糾紛。丈量登記表填寫后，縣、鄉(xiāng)、村及農(nóng)戶要簽字蓋章，予以確認。表冊一式三份，縣、鄉(xiāng)、村各持一份，并進行公示，陽光作業(yè)，確保公正。土地補償及地面附著物補償要以村為單位，逐戶核算。土地補償標準嚴格執(zhí)行慶國土資發(fā)（2002）44號文件規(guī)定標準，按不同地類給予農(nóng)民兩年的土地補償費。青苗和樹木補償標準嚴格執(zhí)行慶國土資發(fā)（2004）29號文件規(guī)定標準，按青苗種類和樹種對照規(guī)定標準分別核算補償費用，不得隨意變通。補償費用要現(xiàn)場和農(nóng)戶核算清楚，上下對口，準確無誤。核算結果表，農(nóng)戶要簽字蓋章，予以確認。土地丈量和登記工作結束后，縣國土局要及時通知油田單位繳納補償費用，專戶儲蓄，專人管理，工程開工建設期間，向農(nóng)民預付50%，工程完工后，下欠部分一次性向農(nóng)民兌清。土地及地面附著補償費用，任何單位和個人不得拖欠或截留挪用。同時，縣國土局要負責辦理好管道建設臨時用地和管道閥室建設征地手續(xù)，工程項目資料和報件要收集齊全。按照市政府規(guī)定時間要求，管道建設可在土地丈量、登記工作結束后，先開工，后辦理用地手續(xù)。國土局要抓緊時間做好這方面的工作，保證工程建設在用地上不出任何問題。

二是積極化解矛盾，妥善解決關問題。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起責任，認真配合做好土地丈量、登記，協(xié)調(diào)處理管道工程實施中有關問題。尤其是在土地丈量登記過程中，遇到的地界糾紛、樹木爭執(zhí)、地類確認、土地補償價格等問題，講求工作方法，以輿論宣傳開道，思想政治工作先行，耐心細致地做好說服教育工作。對于一些討價還價，不愿給地的農(nóng)戶，疏通思想，理順情緒，取得群眾的理解和支持，切忌簡單粗暴，草率行事，激化矛盾。對極少數(shù)干擾阻撓工作的“釘子戶”，“難纏戶”，要及時和司法機關取得聯(lián)系，依法處理，保證不發(fā)生治安刑事案件，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

三是協(xié)調(diào)一致，密切配合，搞好工作?？h國土局要結合我縣實際，比照其他縣區(qū)情況盡快制訂供地、土地補償及規(guī)費征繳辦法。水務局要做好管道采砂工程當中對河道排洪泄洪的影響評價。環(huán)保局做好環(huán)境監(jiān)測工作。農(nóng)牧局要對管道用地復墾后的耕種條件進行檢查驗收。經(jīng)貿(mào)局對管道工程建設安全措施做好監(jiān)督管理和輸油管道建設的安全保護的宣傳教育工作。財政、稅務部門要依法做好稅費征管工作。安監(jiān)局要做好工程建設安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。公安、政法部門要全程參與工程建設，做好工程建設的社會治安綜合治理工作。

四是按計劃施工，確保按期完成工程建設任務。工程建設單位要按照國家政策規(guī)定繳納相關稅費，除造地費外，其他屬地繳納，繳到施工所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照實際情況，支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門一定的協(xié)調(diào)經(jīng)費。工程建設中，在條件許可的情況下，盡量使用當?shù)剞r(nóng)民工。加強安全意識，建立安全生產(chǎn)責任制，強化施工管理，確保安全生產(chǎn)。要加快工程進度，確保按期完工，不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三、加強領導，強化宣傳，確保工程建設順利進展

這項工作任務繁重，難度較大，縣、鄉(xiāng)、村各級都要精心組織，加強領導，強化措施，抓好落實。

一是要加強領導。成立“慶—咸”輸油管道工程建設用地協(xié)調(diào)工作領導小組，我任組長，縣國土局局長、和盛鎮(zhèn)、太昌鄉(xiāng)、中村鄉(xiāng)黨委書記任副組長，國土、財政、地稅、環(huán)保、城建、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)牧、公安、政法等部門為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣國土局，趙立田同志任辦公室主任。國土局要抽出3—5人，成立工作隊伍，搞好土地的丈量、登記和補償核算工作。涉及的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由主要領導任組長的組織機構，切實抓好工作落實。各相關單位對此項工作要高度重視，進行安排部署，單位一把手親自抓，明確分工，責任要到人。工程建設當中，那個單位出了問題，拖延了工程建設，那個單位的主要領導要負責任。

二是要做好動員宣傳。今天會后，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開鄉(xiāng)村組三級干部會，專題動員安排。涉及的村也要召開村民大會，做好群眾思想工作，要把市縣的安排部署和有關政策原原本本地傳達給群眾，做到家喻戶曉，人人皆知，爭取群眾的支持和理解。

三是要加快工作進度。土地丈量和地面附著物的登記工作，國土局和四鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快部署，安排人開展工作，力爭在6月5日前完成土地丈量和登記工作，6月中旬辦完用地手續(xù)，7月初完成對農(nóng)戶的各種補償兌付工作。

四是加強督促檢查。為了切實抓好工作落實，確保工作徹底到位，領導小組要巡回督促檢查指導工作，隨時掌握進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)解決，從各個方面保證工程建設順利實施。

同志們，“慶—咸”輸油管道工程建設是我縣油田建設的一件大事，也是增強我縣與油田單位和諧發(fā)展，實現(xiàn)地企雙贏，帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展的一個良好開端，希望同志們高度重視，積極配合，搞好工作。

第三篇：在通行費征收協(xié)調(diào)工作座談會上的講話

同原單位行為；②凡男滿50歲、女滿45歲的到齡收費員按政策退回原單位；③因違紀違章的收費員退回原單位，按市局文件應妥善安置。這些工作關系經(jīng)市局鑒證認可，在聘用合同里得

到具體明確。座談會后市征收處與各縣（市）區(qū)局要簽訂收費聘用合同，請你們從思想上理解，從工作上予以支持。

同志們，當前收費工作面臨的任務重、壓力大、要求高，收費形勢嚴峻。我們要以此次征收座談會為契機，統(tǒng)一思想，提高認識，做到以大局為重，進一步加大對征收工作的支持力度，扎實搞好有關收費協(xié)助事項，努力營造寬松良好的收費環(huán)境，為～完成今年新征收目標任務而努力奮斗！

第四篇：在通行費征收協(xié)調(diào)工作座談會上的講話（模版）

加強工作協(xié)調(diào)理順征收關系

為圓滿完成通行費目標任務營造寬松良好的征收環(huán)境

——在通行費征收協(xié)調(diào)工作座談會上的講話

同志們：

今天，市局召開這次征收工作協(xié)調(diào)會議，主要內(nèi)容是加強征收協(xié)調(diào)工作，進一步理順收費關系，減少征繳矛盾和糾紛，營造寬松良好的征收環(huán)境，確保通行費目標任務圓滿完成。下面，我講兩方面的意見：

一、近年來各縣(市)區(qū)局支持協(xié)助通行費征收做了大量工作

這些年來，通行費征收工作取得了成績，兩個文明建設不斷發(fā)展，為籌集公路建設資金作出了重要貢獻，得到了各級領導的充分肯定和高度評價。這些成績和榮譽取得，既是市局正確領導和正確決策的結果，也是各縣局通力協(xié)助、積極配合的結果。

各縣（市）區(qū)局對市局通行費征收做了大量協(xié)助工作，主要體現(xiàn)在以下方面：①積極協(xié)助征收和突發(fā)事端的處理。由于征收環(huán)境不盡理想，少數(shù)車主以種種理由想方設法逃交、拒交通行費，故意滋事、強行沖關、無理取鬧等現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至暴力抗費、毆打收費員，嚴重擾亂收費秩序。在化解征收矛盾和事端處理過程中，各縣（市）區(qū)局高度重視，參與協(xié)調(diào)，積極主動向當?shù)卣⒐矃R報情況，擠時間、花精力，爭取他們支持，在化解矛盾、及時處理事端上實實在在作出過不少艱辛努力。②積極有效地做好收費職工思想教育工作。收費是一項特殊行業(yè)，內(nèi)外環(huán)境復雜，事關單位行風行紀形象。職工思想教育尤為重要。各縣（市）區(qū)局將收費員的思想教育視為己任，經(jīng)常過問，跟蹤教育，為樹立“文明廉潔、優(yōu)質(zhì)服務”收費窗口形象作出了積極貢獻。衡南局等半年召開一次收費站職工會議，了解情況，準確掌握收費員思想動態(tài)，適時引導，提高思想境界，端正收費態(tài)度。常寧局不定期地針對思想暫時落后的收費人員、結對子、交心通氣、個別談話等方式，指出其不足之處和問題，幫助收費員樹立正確“人生觀、價值觀”；衡陽縣局、耒陽局、祁東局、衡東局、南岳局、衡山縣城區(qū)局等倡議寄發(fā)《給收費員的公開信》，要求收費員敬業(yè)愛崗、遵紀守法，激勵收費員提高素質(zhì)和業(yè)務技能，為自己增光，為單位添彩。這些措施，在加強對收費員思想教育收到事半功倍的效果。③妥善安置受處分退回的收費員。各縣局十分重視對受處分退回的收費職工，沒有半點遺棄思想，想方設法給受處分的收費員妥善安置，在崗位安排、工資待遇等予以傾斜照顧，使他們感受組織溫暖，并且為他們悔改自新創(chuàng)造條件，激勵他們放下思想包袱，輕裝前進，以良好的精神狀態(tài)干好新崗位工作。

這些年來，各縣（市）、區(qū)局對收費工作的真切關心、大力支持、無條件協(xié)助，有目共睹，也卓有成效，在此，我借座談會之機，對各縣（市）區(qū)局表示衷心的感謝和誠摯的問候。

二、關于新形勢下完成收費目標任務所需解決的問題

“貸款修路，收費還貸”是國家加快公路建設的基本政策。然而，由于社會各界不盡理解，車主心里生厭，加之我們收費員素質(zhì)參差不齊，逃交、征繳、堵塞交通、辱謾罵甚至出現(xiàn)暴力抗繳等現(xiàn)象，征收形勢不容樂觀。僅今年目前就發(fā)生2起較大的暴力抗繳事件。特別是從今年7月1日開始，省政府出臺取消“湘0”車牌等部門免繳通行費的政策，這是征收政策歷史性的大變動，其涉及范圍廣、輻射社會面大，從客觀上大大增加征收難度。省局即將在年初征收任務基礎上，又新增加征收目標，預計全年征收額突破1個億左右。面對新形勢征收任務和嚴峻困難，我們要有充分的思想準備。一方面必須強化征收內(nèi)部管理，另一方面就是要懇請各縣（市）、區(qū)局理解收費難處，一如既往關心支持收費工作，精誠協(xié)助，齊心協(xié)力，想方設法共同做好當前收費工作。

（一）大力改善收費環(huán)境。各縣（市）、區(qū)局要充分利用與當?shù)毓ぷ麝P系優(yōu)勢、人緣優(yōu)勢，積極向當?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)等做好宣傳、匯報、協(xié)調(diào)工作，加強與公安、法院等部門橫向聯(lián)系，千方百計努力爭取他們對新征收政策、收費法規(guī)的支持，為收費工作保駕護航，做到及時化解征繳矛盾，有力打擊逃交、拒交現(xiàn)象?？紤]到與當?shù)氐奶厥怅P系，市局按政策對有關車輛實行一些優(yōu)惠措施，各收費站在準確摸清官車、當?shù)剀嚨惹闆r的基礎上，實事求是，嚴格程序上報審批。

（二）懇請各縣（市）區(qū)局支持協(xié)助收費工作的有關事項。各縣（市）區(qū)局與市征收處是魚水關系、兄弟關系，密切相連，不可分割，在通行費征收上要方方面面給予工作支持協(xié)助，竭盡所能，盡職盡責，為通行費征收工作作出新貢獻。

（1）對少數(shù)收費員思想教育工作。從現(xiàn)狀看，大部分收費員思想動機是純正的，這方面是主流，但也存在消極現(xiàn)象。如有的利用收費職務便利想發(fā)“財”，有的在邊遠站不安心工作，有的挑收費條件“朝秦暮楚”等等。上述思想在收費員身上不同程度有所反映，十分有害。要根除這些消極思想，必須多管齊下，堅持不懈地扣住思想教育環(huán)節(jié)，請各縣（市）區(qū)局注重協(xié)助對本單位收費員的思想引導，搞好思想動態(tài)調(diào)查，針對不同對象的心理特征和個人差異，有的放矢做好收費員的思想教育轉化工作，嚴密筑牢收費員廉潔自律的思想防線。

（2）認真考慮收費員在原單位有關待遇。按照市局規(guī)定，像固定性福利如職工醫(yī)保、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、住房公積金等都是在各縣（市）、區(qū)局享受。這方面，請你們對收費員政策性福利待遇要關心、給予考慮，給予辦理，使他們能解除心中所慮、后顧之憂，能安心收費工作。

（3）聘請擔任行風評議監(jiān)督員。行風評議是對收費工作一項重要的監(jiān)督舉措。今年市局聘請縣局一把手擔任行業(yè)評議監(jiān)督員，請你們利用路過看一看、隨機抽查、明查暗訪、跟蹤監(jiān)督等多途徑多形式對收費員行為實施監(jiān)督管理，要多教育、多指點、多提醒、多警示，督促他們不貪不拿、不違紀，從內(nèi)心增強收費員的自律性和震懾力。

（4）嚴格落實收費聘用合同的具體要求。從7月開始，市征收處、收費員及其原單位這三方關系通過簽訂收費聘用合同予以規(guī)范，進一步明確相關工作關(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)系：①根據(jù)合同規(guī)定，市征收處今后對收費員作出的處分決定視同原單位行為；②凡男滿50歲、女滿45歲的到齡收費員按政策退回原單位；③因違紀違章的收費員退回原單位，按市局文件應妥善安置。這些工作關系經(jīng)市局鑒證認可，在聘用合同里得

到具體明確。座談會后市征收處與各縣（市）區(qū)局要簽訂收費聘用合同，請你們從思想上理解，從工作上予以支持。

同志們，當前收費工作面臨的任務重、壓力大、要求高，收費形勢嚴峻。我們要以此次征收座談會為契機，統(tǒng)一思想，提高認識，做到以大局為重，進一步加大對征收工作的支持力度，扎實搞好有關收費協(xié)助事項，努力營造寬松良好的收費環(huán)境，為圓滿完成今年新征收目標任務而努力奮斗！

第五篇：在全市重點項目建設座談會上的講話

在全市重點項目建設座談會上的講話

同志們：

召開這次座談會，目的是貫徹落實全省重點項目建設推進工作會議精神，對全市重點項目建設進行分析、部署和推動。剛才，**同志通報了有關情況，5家單位作了發(fā)言。希望大家認真審視工作、總結經(jīng)驗、正視問題、加壓奮進，把市委市政府的決策部署落到實處。

今年以來，全市上下按照市委市政府的部署要求，緊緊圍繞“9+2”工作布局，凝神聚力抓項目，合理有效擴投資，全市投資總量快速增長、投資結構持續(xù)優(yōu)化，既為穩(wěn)增長提供了重要支撐，又為調(diào)結構、轉方式提供了持久動力。但也要看到，當前投資形勢依然十分嚴峻，總量性回落與結構性回落交織，階段性變化與趨勢性變化疊加，特別是工業(yè)投資、民間投資增速回落較大，部分項目推進緩慢，抓項目、促投資的任務還很艱巨。出現(xiàn)這種局面，既有市場預期不樂觀、民間投資趨于謹慎等客觀因素，也有一些地方、部門和同志思想重視不夠、工作推進不力、政策落實不到位，對項目建設抓得不緊不實等主觀原因。對此，必須保持清醒，認真加以解決。下面，我講三點意見：

一、充分認清抓項目、促投資的重要性緊迫性

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，抓項目、促投資仍是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。缺項目、少投資，穩(wěn)定運行、提質(zhì)增效就是一句空話。

第一，這是拉動增長的關鍵舉措。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，投資是駕轅之馬，是供給側和需求側兩端發(fā)力的重要引擎，具有力度大、見效快的特點。特別是當前，出口短期內(nèi)難以改善，消費短期內(nèi)難以擴張，投資仍是拉動增長的關鍵。我市上半年生產(chǎn)總值增長8.8%、居全省第2位，但穩(wěn)增長的基礎尚不鞏固，經(jīng)濟下行壓力依然較大，完成全年GDP增長9%等目標難度依然不小。必須把抓項目、促投資擺在重中之重的位置，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關鍵作用。

第二，這是推動轉型的重要抓手。做大總量靠投入，提升質(zhì)量也要靠投入。近年來，我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，占全市工業(yè)的比重已達到30%以上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在支撐、新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)力，靠的就是實施了一批產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整項目。但總的來看，產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、質(zhì)量效益不高的問題還比較突出。前7個月，全市高技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重僅為3.3%，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入利潤率居全省末位。今天的投資結構就是明天的經(jīng)濟結構，只有在結構調(diào)整、轉型升級方面加大投資，才能以投資結構的優(yōu)化帶動產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和發(fā)展質(zhì)量的提升。

第三，這是厚植優(yōu)勢的必由路徑。**要搶占未來發(fā)展的制高點、在區(qū)域競爭中立于不敗之地，關鍵是要揚長補短、厚植優(yōu)勢。這就需要在推動產(chǎn)業(yè)升級、實施創(chuàng)新驅動、深化改革開放、完善基礎設施、提升公共服務、加強生態(tài)建設等方面，抓緊謀劃和實施一批重點項目，把資源優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢，通過項目來完善載體平臺、集聚資源要素，全面提升綜合實力和區(qū)域競爭力帶動力。

二、牢牢把握抓項目、促投資的關鍵點著力點

抓項目、促投資，必須按照“合理、有效”的要求，精準發(fā)力、求實求效，努力實現(xiàn)綜合效益最大化。

（一）合理引導投資方向

抓哪些項目、投哪些領域，不僅關系投資者的收益，更關系發(fā)展的質(zhì)量效益和后勁。要在投資方向上謀篇布局、合理引導，讓各類投資充分發(fā)揮作用。

一要突出重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)投資是各領域投資的重中之重。要針對工業(yè)投資增速回落的實際，緊緊圍繞構建“五強六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導和支持各類資本投向實體經(jīng)濟，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、特別是高端制造業(yè)和高端服務業(yè)方面，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃和實施一批重點項目，加快推進產(chǎn)業(yè)升級。對符合產(chǎn)業(yè)定位的項目，有關部門要加強服務，在選址、用地、環(huán)評等方面優(yōu)先考慮；對不符合產(chǎn)業(yè)定位的，要抬高門檻；對違背產(chǎn)業(yè)政策的，堅決不能上馬。

二要突出重大基礎設施建設。目前，全市基礎設施建設整體水平不高，特別是綜合交通體系尚不完善，對外通道沒有完全打開；市政基礎設施尚不配套，地下綜合管廊建設比較滯后；農(nóng)村基礎設施比較落后，一些縣城的基礎設施欠賬也比較多。破解這些問題，根本還是要靠一個個項目。今年以來，我們對交通、市政、農(nóng)林水、能源、信息等方面的重大基礎設施建設進行了統(tǒng)籌規(guī)劃，社會各界廣泛關注的地鐵一號線二號線、城際鐵路、**機場改擴建、古城快速路、前坪水庫等重點項目都在抓緊謀劃實施。省里還在謀劃實施百城建設提質(zhì)工程，根據(jù)預測，未來五年，每個縣級城市基礎設施投資額都在100億元左右。要引導和支持各類資本通過PPP等模式，積極參與重大基礎設施建設。

三要突出重點民生工程。我們在公共服務體系建設、生態(tài)環(huán)保等方面的短板很多、任務很重，群眾對就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房等方面的需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特征。要圍繞解決群眾關心的熱點難點問題，建立健全多元化融資模式，抓緊實施一批重點民生工程，不斷提高共建能力和共享水平。省里明確提出要抓好棚戶區(qū)改造項目，推行貨幣化安置，我們要認真抓好落實。

四要突出改革開放創(chuàng)新。經(jīng)濟社會發(fā)展最根本的動力在于改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅動。我們建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)，目的就是通過“三力聯(lián)動”實現(xiàn)轉型發(fā)展。要圍繞改革開放創(chuàng)新，積極尋找新的投資領域和投資增長點，把重點工作細化為一個個具體項目，強化項目抓手、推動工作落實。從長遠看，改革開放創(chuàng)新領域的投資，是最有價值、最有意義的投資。要引導各類資本算好綜合賬、長遠賬，加大這方面的投資力度。

（二）著力擴大民間投資

民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要力量，民間投資是社會投資的重要支撐。我市民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重已經(jīng)超過80%，民間投資對經(jīng)濟發(fā)展的影響很大。要針對民間投資增速回落的問題，對癥下藥、綜合施策，著力促進民間投資健康發(fā)展。

一要引導預期。我市民間投資50%以上投向制造業(yè)，但由于部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)低位運行態(tài)勢，民間資本加大對實體經(jīng)濟的投資意愿不強。要加強預期引導，引導民營企業(yè)看清“四個沒有變”的發(fā)展態(tài)勢，看清我省實施“四大國家戰(zhàn)略規(guī)劃”、推進“四個大省”建設的重大機遇，看清**發(fā)展的基礎、優(yōu)勢、潛力，以及推進“9+2”工作布局的明顯成效和廣闊前景，特別是結構調(diào)整方面的好趨勢好變化，樹立合理、良性的投資預期，提振投資信心。

二要落實政策。影響民間投資增長的一個重要原因，就是一些政策不配套、有棚架，“非禁即入”“國民待遇”還沒有落到實處，“不愿投”與“不便投”“不能投”的問題并存。近期，國務院出臺了進一步做好民間投資工作和降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本“45條”，省里也出臺了一系列政策措施。我們要進一步梳理和研究已出臺的政策，切實抓好新出臺政策措施的承接和配套，抓好各項政策的宣傳解讀，通過點對點服務推動政策“進企業(yè)”，切實把政策紅利用足用活用好，破除各種“彈簧門”“玻璃門”，不斷激發(fā)民間投資的活力。同時，要繼續(xù)用好我市還貸周轉金、增信基金等行之有效的措施，保持政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。

三要優(yōu)化服務。民營企業(yè)大多是中小企業(yè)，對政務服務的敏感度和依賴性更強。要深入推進簡政放權尤其是“放、管、服”改革，加大“放”的力度、強化“管”的能力、提升“服”的水平，簡化審批程序、提高審批效率，讓企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。要構建“親”“清”新型政商關系，坦蕩真誠地同企業(yè)交往，真心實意地為企業(yè)服務，維護企業(yè)合法利益，支持企業(yè)依法經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展。

（三）不斷深化地企合作

從今年以來開展地企合作的情況看，地企雙方資源互補、優(yōu)勢互補，在加強項目建設上有共同的愿望需求和廣闊的合作空間。要用好地企合作這個平臺，協(xié)同實施一批重點項目。

一要拓展合作領域。當前，地企雙方在產(chǎn)銷對接、產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅動、國企改革、改善民生等領域務實合作，簽訂了一批合作協(xié)議，實施了一批合作項目，總體進展比較順利。下一步，既要在這些重點領域深耕細作，又要在其他領域尋找合作機會，不斷拓展合作領域，在更廣闊的空間推動項目建設。

二要加強項目謀劃。要立足地企雙方的優(yōu)勢和需求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等為重點，持續(xù)做好項目謀劃工作，確保項目長流水、不斷線。有關部門要加強指導和引導，幫助企業(yè)把項目謀劃做扎實、把合作模式弄清楚，確保見實效，避免走彎路。

三要形成常態(tài)對接。要在雙月聯(lián)席會議的基礎上，因地制宜、因時制宜，靈活多樣地搭建對接平臺、開展對接活動，使對接常態(tài)化、溝通零障礙。要加強信息交流，及時發(fā)布政策動態(tài)、項目、資金等方面的信息，實現(xiàn)資源共享、信息互通，為有效對接、深入合作夯實基礎。

（四）持續(xù)抓好精準招商

招商引資是抓項目、促投資的必由之路。當前，各地在招商引資上已經(jīng)形成了趕超擠壓的競爭局面。我們要圍繞“9+2”工作布局，堅持精準招商，不斷提升招商引資水平。

一要創(chuàng)新招商方式。要堅持效益第一，統(tǒng)籌考慮投資強度、畝均收益，推動招商工作由拼資源、拼優(yōu)惠政策轉向靠服務水平提升、靠綜合配套能力，不能盲目地搞“零地價”、減免稅。要用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、專業(yè)招商等方式，圍繞上下游、左右鏈，著力在引進龍頭、集聚關聯(lián)、完善鏈條、打造集群上下功夫，不斷提高招商工作的針對性實效性。

二要突出招大引強。要抓住機遇，緊盯境內(nèi)外500強和行業(yè)龍頭企業(yè)，加快引進一批龍頭型、基地型的重大產(chǎn)業(yè)項目，一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高的新興產(chǎn)業(yè)項目，一批提升城市功能、增強城市能級的現(xiàn)代服務業(yè)項目，達到引進一個、帶動一批、輻射一片的效果。

三要狠抓項目落地。招商引資不僅要看項目簽約了多少，關鍵要看項目落地多少、建成多少。要進一步加強對招商項目的分包負責和跟蹤問效，不斷提高招商項目的合同履約率、資金到位率和項目開工率，推動項目快落地、快建設、快投用。省里近期將對2021年以來新簽約項目落實情況進行一次全面督查，各地要認真自查、及時查漏補缺，切實把問題發(fā)現(xiàn)在前、解決在前，掌握工作主動權。

三、切實增強抓項目、促投資的執(zhí)行力保障力

現(xiàn)在距離年底只有4個多月了，實現(xiàn)全年重點項目建設和固定資產(chǎn)投資目標，任務重、壓力大。必須增強工作的執(zhí)行力和要素的保障力，確保各項任務落到實處。

一要夯實責任、節(jié)點管理。各地各部門要進一步明確重大項目的謀劃責任、建設責任和投資目標責任，圍繞項目建設和投資增長目標，層層分解任務，逐級壓實責任。市里已經(jīng)對重點項目實施了臺賬管理，厘清了時間節(jié)點和階段目標，相關分包領導、責任單位和建設單位要對照時間節(jié)點，自我加壓、強力推進，以節(jié)點倒逼進度。相關部門要加大對重點項目的督查督辦力度，對進展緩慢、達不到節(jié)點進度的，要嚴肅追究責任；同時，要堅持督導結合、寓導于督，推動問題解決，努力減少“半拉子工程”。

二要完善機制、協(xié)同聯(lián)動。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，服從和服務于全市抓項目、促投資的大局，形成市縣聯(lián)動、政企協(xié)同、部門配合的強大合力。要進一步完善重大項目建設例會、聯(lián)審聯(lián)批、項目審批綠色通道等制度和重大事項部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，對符合條件的項目實施“一站式”“一條龍”審批，對暫不符合條件的要多設路標、少設路障、跟進服務。要認真落實好重大項目領導分包、現(xiàn)場辦公、觀摩督導、考核考評、跟蹤問效等工作推進機制，及時掌握情況，協(xié)調(diào)解決問題，確保項目順利實施。

三要依法依規(guī)、科學運作。規(guī)范運作才能少走彎路。過去一些項目之所以推進緩慢甚至長期擱置，一個重要原因就在于前期工作不扎實。要深入扎實地做好項目前期工作，在審批報批、招投標、資金管理各個環(huán)節(jié)都依法依規(guī)、科學運作，不能打擦邊球，更不能暗箱操作。對先斬后奏、違規(guī)上馬的，要嚴肅查處、認真整改。

四要保障要素、優(yōu)化環(huán)境。要素保障不到位，項目就難以落地，投資也難以持續(xù)。要破解融資難題，認真落實國家關于深化投融資體制改革的意見，在充分發(fā)揮政府投資的引導作用和放大效應的同時，積極拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資手段，推廣運用PPP等模式，吸納更多社會資本參與項目建設。要搞好土地供應，結合城市規(guī)劃修編、基本農(nóng)田劃定、舊城和城中村改造等工作，將該調(diào)整的土地及時調(diào)整到位，將該征遷的土地及時征遷到位，將該供應的土地及時供應到位。要強化環(huán)保措施，處理好大氣污染防治與項目建設的關系，加大節(jié)能減排力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)能的達標改造，通過做好減法，為新項目騰出更多環(huán)境容量。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，嚴厲打擊蓄意敲詐、惡意阻工、強攬工程等不法行為，營造支持項目、服務項目的良好環(huán)境。

同志們，加快發(fā)展離不開項目的有力支撐，離不開投資的強力帶動。我們要以更堅定的信心、更務實的作風、更有力的舉措，持之以恒抓項目、促投資，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展，圓滿完成全年目標任務，為實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標打下堅實基礎。

在全市重點項目建設座談會上的講話

同志們：

召開這次座談會，目的是貫徹落實全省重點項目建設推進工作會議精神，對全市重點項目建設進行分析、部署和推動。剛才，**同志通報了有關情況，5家單位作了發(fā)言。希望大家認真審視工作、總結經(jīng)驗、正視問題、加壓奮進，把市委市政府的決策部署落到實處。

今年以來，全市上下按照市委市政府的部署要求，緊緊圍繞“9+2”工作布局，凝神聚力抓項目，合理有效擴投資，全市投資總量快速增長、投資結構持續(xù)優(yōu)化，既為穩(wěn)增長提供了重要支撐，又為調(diào)結構、轉方式提供了持久動力。但也要看到，當前投資形勢依然十分嚴峻，總量性回落與結構性回落交織，階段性變化與趨勢性變化疊加，特別是工業(yè)投資、民間投資增速回落較大，部分項目推進緩慢，抓項目、促投資的任務還很艱巨。出現(xiàn)這種局面，既有市場預期不樂觀、民間投資趨于謹慎等客觀因素，也有一些地方、部門和同志思想重視不夠、工作推進不力、政策落實不到位，對項目建設抓得不緊不實等主觀原因。對此，必須保持清醒，認真加以解決。下面，我講三點意見：

一、充分認清抓項目、促投資的重要性緊迫性

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，抓項目、促投資仍是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。缺項目、少投資，穩(wěn)定運行、提質(zhì)增效就是一句空話。

第一，這是拉動增長的關鍵舉措。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，投資是駕轅之馬，是供給側和需求側兩端發(fā)力的重要引擎，具有力度大、見效快的特點。特別是當前，出口短期內(nèi)難以改善，消費短期內(nèi)難以擴張，投資仍是拉動增長的關鍵。我市上半年生產(chǎn)總值增長8.8%、居全省第2位，但穩(wěn)增長的基礎尚不鞏固，經(jīng)濟下行壓力依然較大，完成全年GDP增長9%等目標難度依然不小。必須把抓項目、促投資擺在重中之重的位置，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關鍵作用。

第二，這是推動轉型的重要抓手。做大總量靠投入，提升質(zhì)量也要靠投入。近年來，我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，占全市工業(yè)的比重已達到30%以上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在支撐、新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)力，靠的就是實施了一批產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整項目。但總的來看，產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、質(zhì)量效益不高的問題還比較突出。前7個月，全市高技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重僅為3.3%，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入利潤率居全省末位。今天的投資結構就是明天的經(jīng)濟結構，只有在結構調(diào)整、轉型升級方面加大投資，才能以投資結構的優(yōu)化帶動產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和發(fā)展質(zhì)量的提升。

第三，這是厚植優(yōu)勢的必由路徑。**要搶占未來發(fā)展的制高點、在區(qū)域競爭中立于不敗之地，關鍵是要揚長補短、厚植優(yōu)勢。這就需要在推動產(chǎn)業(yè)升級、實施創(chuàng)新驅動、深化改革開放、完善基礎設施、提升公共服務、加強生態(tài)建設等方面，抓緊謀劃和實施一批重點項目，把資源優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢，通過項目來完善載體平臺、集聚資源要素，全面提升綜合實力和區(qū)域競爭力帶動力。

二、牢牢把握抓項目、促投資的關鍵點著力點

抓項目、促投資，必須按照“合理、有效”的要求，精準發(fā)力、求實求效，努力實現(xiàn)綜合效益最大化。

（一）合理引導投資方向

抓哪些項目、投哪些領域，不僅關系投資者的收益，更關系發(fā)展的質(zhì)量效益和后勁。要在投資方向上謀篇布局、合理引導，讓各類投資充分發(fā)揮作用。

一要突出重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)投資是各領域投資的重中之重。要針對工業(yè)投資增速回落的實際，緊緊圍繞構建“五強六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導和支持各類資本投向實體經(jīng)濟，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、特別是高端制造業(yè)和高端服務業(yè)方面，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃和實施一批重點項目，加快推進產(chǎn)業(yè)升級。對符合產(chǎn)業(yè)定位的項目，有關部門要加強服務，在選址、用地、環(huán)評等方面優(yōu)先考慮；對不符合產(chǎn)業(yè)定位的，要抬高門檻；對違背產(chǎn)業(yè)政策的，堅決不能上馬。

二要突出重大基礎設施建設。目前，全市基礎設施建設整體水平不高，特別是綜合交通體系尚不完善，對外通道沒有完全打開；市政基礎設施尚不配套，地下綜合管廊建設比較滯后；農(nóng)村基礎設施比較落后，一些縣城的基礎設施欠賬也比較多。破解這些問題，根本還是要靠一個個項目。今年以來，我們對交通、市政、農(nóng)林水、能源、信息等方面的重大基礎設施建設進行了統(tǒng)籌規(guī)劃，社會各界廣泛關注的地鐵一號線二號線、城際鐵路、**機場改擴建、古城快速路、前坪水庫等重點項目都在抓緊謀劃實施。省里還在謀劃實施百城建設提質(zhì)工程，根據(jù)預測，未來五年，每個縣級城市基礎設施投資額都在100億元左右。要引導和支持各類資本通過PPP等模式，積極參與重大基礎設施建設。

三要突出重點民生工程。我們在公共服務體系建設、生態(tài)環(huán)保等方面的短板很多、任務很重，群眾對就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房等方面的需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特征。要圍繞解決群眾關心的熱點難點問題，建立健全多元化融資模式，抓緊實施一批重點民生工程，不斷提高共建能力和共享水平。省里明確提出要抓好棚戶區(qū)改造項目，推行貨幣化安置，我們要認真抓好落實。

四要突出改革開放創(chuàng)新。經(jīng)濟社會發(fā)展最根本的動力在于改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅動。我們建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)，目的就是通過“三力聯(lián)動”實現(xiàn)轉型發(fā)展。要圍繞改革開放創(chuàng)新，積極尋找新的投資領域和投資增長點，把重點工作細化為一個個具體項目，強化項目抓手、推動工作落實。從長遠看，改革開放創(chuàng)新領域的投資，是最有價值、最有意義的投資。要引導各類資本算好綜合賬、長遠賬，加大這方面的投資力度。

（二）著力擴大民間投資

民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要力量，民間投資是社會投資的重要支撐。我市民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重已經(jīng)超過80%，民間投資對經(jīng)濟發(fā)展的影響很大。要針對民間投資增速回落的問題，對癥下藥、綜合施策，著力促進民間投資健康發(fā)展。

一要引導預期。我市民間投資50%以上投向制造業(yè)，但由于部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)低位運行態(tài)勢，民間資本加大對實體經(jīng)濟的投資意愿不強。要加強預期引導，引導民營企業(yè)看清“四個沒有變”的發(fā)展態(tài)勢，看清我省實施“四大國家戰(zhàn)略規(guī)劃”、推進“四個大省”建設的重大機遇，看清**發(fā)展的基礎、優(yōu)勢、潛力，以及推進“9+2”工作布局的明顯成效和廣闊前景，特別是結構調(diào)整方面的好趨勢好變化，樹立合理、良性的投資預期，提振投資信心。

二要落實政策。影響民間投資增長的一個重要原因，就是一些政策不配套、有棚架，“非禁即入”“國民待遇”還沒有落到實處，“不愿投”與“不便投”“不能投”的問題并存。近期，國務院出臺了進一步做好民間投資工作和降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本“45條”，省里也出臺了一系列政策措施。我們要進一步梳理和研究已出臺的政策，切實抓好新出臺政策措施的承接和配套，抓好各項政策的宣傳解讀，通過點對點服務推動政策“進企業(yè)”，切實把政策紅利用足用活用好，破除各種“彈簧門”“玻璃門”，不斷激發(fā)民間投資的活力。同時，要繼續(xù)用好我市還貸周轉金、增信基金等行之有效的措施，保持政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。

三要優(yōu)化服務。民營企業(yè)大多是中小企業(yè)，對政務服務的敏感度和依賴性更強。要深入推進簡政放權尤其是“放、管、服”改革，加大“放”的力度、強化“管”的能力、提升“服”的水平，簡化審批程序、提高審批效率，讓企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。要構建“親”“清”新型政商關系，坦蕩真誠地同企業(yè)交往，真心實意地為企業(yè)服務，維護企業(yè)合法利益，支持企業(yè)依法經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展。

（三）不斷深化地企合作

從今年以來開展地企合作的情況看，地企雙方資源互補、優(yōu)勢互補，在加強項目建設上有共同的愿望需求和廣闊的合作空間。要用好地企合作這個平臺，協(xié)同實施一批重點項目。

一要拓展合作領域。當前，地企雙方在產(chǎn)銷對接、產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅動、國企改革、改善民生等領域務實合作，簽訂了一批合作協(xié)議，實施了一批合作項目，總體進展比較順利。下一步，既要在這些重點領域深耕細作，又要在其他領域尋找合作機會，不斷拓展合作領域，在更廣闊的空間推動項目建設。

二要加強項目謀劃。要立足地企雙方的優(yōu)勢和需求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等為重點，持續(xù)做好項目謀劃工作，確保項目長流水、不斷線。有關部門要加強指導和引導，幫助企業(yè)把項目謀劃做扎實、把合作模式弄清楚，確保見實效，避免走彎路。

三要形成常態(tài)對接。要在雙月聯(lián)席會議的基礎上，因地制宜、因時制宜，靈活多樣地搭建對接平臺、開展對接活動，使對接常態(tài)化、溝通零障礙。要加強信息交流，及時發(fā)布政策動態(tài)、項目、資金等方面的信息，實現(xiàn)資源共享、信息互通，為有效對接、深入合作夯實基礎。

（四）持續(xù)抓好精準招商

招商引資是抓項目、促投資的必由之路。當前，各地在招商引資上已經(jīng)形成了趕超擠壓的競爭局面。我們要圍繞“9+2”工作布局，堅持精準招商，不斷提升招商引資水平。

一要創(chuàng)新招商方式。要堅持效益第一，統(tǒng)籌考慮投資強度、畝均收益，推動招商工作由拼資源、拼優(yōu)惠政策轉向靠服務水平提升、靠綜合配套能力，不能盲目地搞“零地價”、減免稅。要用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、專業(yè)招商等方式，圍繞上下游、左右鏈，著力在引進龍頭、集聚關聯(lián)、完善鏈條、打造集群上下功夫，不斷提高招商工作的針對性實效性。

二要突出招大引強。要抓住機遇，緊盯境內(nèi)外500強和行業(yè)龍頭企業(yè)，加快引進一批龍頭型、基地型的重大產(chǎn)業(yè)項目，一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高的新興產(chǎn)業(yè)項目，一批提升城市功能、增強城市能級的現(xiàn)代服務業(yè)項目，達到引進一個、帶動一批、輻射一片的效果。

三要狠抓項目落地。招商引資不僅要看項目簽約了多少，關鍵要看項目落地多少、建成多少。要進一步加強對招商項目的分包負責和跟蹤問效，不斷提高招商項目的合同履約率、資金到位率和項目開工率，推動項目快落地、快建設、快投用。省里近期將對2021年以來新簽約項目落實情況進行一次全面督查，各地要認真自查、及時查漏補缺，切實把問題發(fā)現(xiàn)在前、解決在前，掌握工作主動權。

三、切實增強抓項目、促投資的執(zhí)行力保障力

現(xiàn)在距離年底只有4個多月了，實現(xiàn)全年重點項目建設和固定資產(chǎn)投資目標，任務重、壓力大。必須增強工作的執(zhí)行力和要素的保障力，確保各項任務落到實處。

一要夯實責任、節(jié)點管理。各地各部門要進一步明確重大項目的謀劃責任、建設責任和投資目標責任，圍繞項目建設和投資增長目標，層層分解任務，逐級壓實責任。市里已經(jīng)對重點項目實施了臺賬管理，厘清了時間節(jié)點和階段目標，相關分包領導、責任單位和建設單位要對照時間節(jié)點，自我加壓、強力推進，以節(jié)點倒逼進度。相關部門要加大對重點項目的督查督辦力度，對進展緩慢、達不到節(jié)點進度的，要嚴肅追究責任；同時，要堅持督導結合、寓導于督，推動問題解決，努力減少“半拉子工程”。

二要完善機制、協(xié)同聯(lián)動。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，服從和服務于全市抓項目、促投資的大局，形成市縣聯(lián)動、政企協(xié)同、部門配合的強大合力。要進一步完善重大項目建設例會、聯(lián)審聯(lián)批、項目審批綠色通道等制度和重大事項部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，對符合條件的項目實施“一站式”“一條龍”審批，對暫不符合條件的要多設路標、少設路障、跟進服務。要認真落實好重大項目領導分包、現(xiàn)場辦公、觀摩督導、考核考評、跟蹤問效等工作推進機制，及時掌握情況，協(xié)調(diào)解決問題，確保項目順利實施。

三要依法依規(guī)、科學運作。規(guī)范運作才能少走彎路。過去一些項目之所以推進緩慢甚至長期擱置，一個重要原因就在于前期工作不扎實。要深入扎實地做好項目前期工作，在審批報批、招投標、資金管理各個環(huán)節(jié)都依法依規(guī)、科學運作，不能打擦邊球，更不能暗箱操作。對先斬后奏、違規(guī)上馬的，要嚴肅查處、認真整改。

四要保障要素、優(yōu)化環(huán)境。要素保障不到位，項目就難以落地，投資也難以持續(xù)。要破解融資難題，認真落實國家關于深化投融資體制改革的意見，在充分發(fā)揮政府投資的引導作用和放大效應的同時，積極拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資手段，推廣運用PPP等模式，吸納更多社會資本參與項目建設。要搞好土地供應，結合城市規(guī)劃修編、基本農(nóng)田劃定、舊城和城中村改造等工作，將該調(diào)整的土地及時調(diào)整到位，將該征遷的土地及時征遷到位，將該供應的土地及時供應到位。要強化環(huán)保措施，處理好大氣污染防治與項目建設的關系，加大節(jié)能減排力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)能的達標改造，通過做好減法，為新項目騰出更多環(huán)境容量。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，嚴厲打擊蓄意敲詐、惡意阻工、強攬工程等不法行為，營造支持項目、服務項目的良好環(huán)境。

同志們，加快發(fā)展離不開項目的有力支撐，離不開投資的強力帶動。我們要以更堅定的信心、更務實的作風、更有力的舉措，持之以恒抓項目、促投資，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展，圓滿完成全年目標任務，為實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標打下堅實基礎。