第一篇：區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局法治建設(shè)實(shí)施方案

區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局法治建設(shè)實(shí)施方案

為使法治建設(shè)目標(biāo)落到實(shí)處，圍繞市、區(qū)政法工作會(huì)議經(jīng)省和區(qū)委、區(qū)政府提出的“打基礎(chǔ)、爭(zhēng)先進(jìn)”的要求，結(jié)合委局機(jī)關(guān)法治建設(shè)和學(xué)法用法的具體情況，制定本年度法治建設(shè)工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

2009年法治建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和區(qū)委十屆六次全會(huì)精神，以爭(zhēng)創(chuàng)省“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)為載體，突出法制宣傳教育這項(xiàng)重點(diǎn)，深入開展委局機(jī)關(guān)法治創(chuàng)建活動(dòng)，整合力量，全委創(chuàng)建，全面推進(jìn)委局機(jī)關(guān)學(xué)法用法工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧提供公正高效、權(quán)威有序的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步鞏固2008年法治建設(shè)成果，為力爭(zhēng)年內(nèi)建成“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”而努力。

三、主要任務(wù)

1、加大作風(fēng)建設(shè)力度，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。督促黨員干部認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)、理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、艱苦奮斗的作風(fēng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，樹立宗旨意識(shí)，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以“三服務(wù)”活動(dòng)為載體，以“治庸、治懶、治亂、治繁”為重點(diǎn)，建立健全投訴舉報(bào)、信息反饋、快速查辦、督促檢查、責(zé)任追究、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)部門及其工作人員在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)投資者時(shí)不作為、亂作為、慢作為的問題；亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的問題；吃、拿、卡、要的問題。認(rèn)真解決少數(shù)部門、單位以及領(lǐng)導(dǎo)干部工作中不切實(shí)、不扎實(shí)、不落實(shí)的問題；脫離實(shí)際、作風(fēng)飄浮、弄虛作假的問題；講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)的問題。

積極推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，把破壞發(fā)展環(huán)境、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn)，嚴(yán)肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行為。

2、加大反腐倡廉教育力度，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。

結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入開展中國特色社會(huì)主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)并遵守黨章，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，講黨性、重品行、作表率。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展權(quán)力觀教育、廉潔從政和艱苦奮斗教育，加強(qiáng)從政道德修養(yǎng)，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)和法紀(jì)防線。堅(jiān)持經(jīng)常性教育與專題教育相結(jié)合，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來，選準(zhǔn)教育時(shí)機(jī)，改進(jìn)教育方式，推進(jìn)反腐倡廉教育創(chuàng)新。要貼近黨員干部思想和工作實(shí)際，扎實(shí)開展主題教育、示范教育、警示教育、廉政談話教育和崗位廉政教育。年內(nèi)，對(duì)2007年以來新任區(qū)管干部進(jìn)行一次集體廉政談話，組織鄉(xiāng)局級(jí)后備干部進(jìn)行廉政知識(shí)測(cè)試。整合場(chǎng)館場(chǎng)所資源，加強(qiáng)廉政教育基地建設(shè)。以廉政文化進(jìn)社 區(qū)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)廉政文化的影響力。加大反腐倡廉宣傳力度，充分展示反腐倡廉建設(shè)的新成果，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作營造良好輿論氛圍。今年3月為全區(qū)“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”，將集中組織開展反腐倡廉系列宣傳教育活動(dòng)。

堅(jiān)持嚴(yán)格教育和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)。著重抓好以下工作：嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等行為；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度；治理違規(guī)集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房等問題；糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題；認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資中違規(guī)違紀(jì)的問題，嚴(yán)禁利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。加強(qiáng)節(jié)日期間、重要時(shí)段的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題，加大查處力度。

結(jié)合黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋和土地使用情況清理，配合區(qū)有關(guān)部門繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作；嚴(yán)格控制新建樓堂館所，糾正超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房問題；出臺(tái)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)用車管理規(guī)定，查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備使用小汽車的問題；繼續(xù)開展制止黨政干部公款出國（境）旅游專項(xiàng)工作；嚴(yán)格規(guī)范和控制領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)，進(jìn)一步降低行政成本。加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，認(rèn)真落實(shí)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七項(xiàng)要求”。加強(qiáng)企業(yè)改制、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重大事項(xiàng)的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展對(duì)公共資源營業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查，建立健全民主議事決策制度和公開制度。

3、加大懲治腐敗力度，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件。

堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件是反腐倡廉的重要任務(wù)，也是懲治腐敗的重要手段。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件，買官賣官等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地和擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件，企業(yè)改制中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有（集體）資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員搞同業(yè)經(jīng)營、關(guān)聯(lián)交易的案件。加大對(duì)違紀(jì)違法人員及其親屬和特定關(guān)系人非法所得的追繳力度。深入治理商業(yè)賄賂，依法查處商業(yè)賄賂案件，建立商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)。

圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，突出查辦民生領(lǐng)域 的腐敗案件。嚴(yán)肅查辦醫(yī)療領(lǐng)域非法收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財(cái)物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益的案件。嚴(yán)肅查辦教育領(lǐng)域非法收受物品銷售方財(cái)物，為物品銷售方謀取利益的案件。嚴(yán)肅查辦農(nóng)村基層黨員干部與民爭(zhēng)利、嚴(yán)重侵害群眾利益、貪污、挪用、擠占、私分集體資金的案件。

認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作 的意見》，進(jìn)一步提高辦案工作的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，建立不立案信訪件“二審”報(bào)結(jié)制，更好地發(fā)揮案件線索主渠道的作用。加強(qiáng)案件管理和監(jiān)督，加大案件審理“三推一改”工作力度，保障被審查對(duì)象的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下辦案工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究，積極探索辦案工作主辦人負(fù)責(zé)制，健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件線索、協(xié)作配合、信息共享機(jī)制，提高辦案特別是突破大案要案的能力。深刻剖析發(fā)案原因，查找漏洞，推進(jìn)建章立制和體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮辦案的治本功能。

4、加大糾風(fēng)和專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾切身利益。

會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，著重解決社會(huì)關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。重點(diǎn)開展食品藥品安全整治工作，保證群眾飲食、用藥安全；開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為；認(rèn)真治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，堅(jiān)決糾正不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償費(fèi)不到位的行為，嚴(yán)肅查處亂發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證等不法行為；督促有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)社?；稹⒆》抗e金、扶貧資金等的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問題；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)自律、依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)治理教育、醫(yī)療、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的突出問題，治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾權(quán)益問題，認(rèn)真查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益的問題。繼續(xù)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。暢通群眾訴求渠道，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和書記信箱，深化黨政干部下訪工作，全面推行信訪公開質(zhì)詢，及時(shí)排查化解矛盾糾紛，穩(wěn)妥處理群體性事件，積極打造 “陽光信訪”。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)建工作機(jī)制，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)合格、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育和監(jiān)督，切實(shí)解決少數(shù)黨員干部作風(fēng)不實(shí)、簡(jiǎn)單粗暴、辦事不公等突出問題。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，確保年底前所有符合條件的村組改革到位。開展農(nóng)村土地承包、土地征用等情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處和糾正侵害農(nóng)民利益的突出問題。深化以“為發(fā)展服務(wù)，讓群眾滿意”為主題的第二輪基層站所作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，完善基層站所管理制度，規(guī)范執(zhí)法和收費(fèi)行為，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高工作效率。

5、加大民主和監(jiān)督力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。

把開展民主監(jiān)督工作作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，全力予以推進(jìn)。加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督工作，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)各方面監(jiān)督，力爭(zhēng)取得新的突破。堅(jiān)持完善民主議事制度，自覺把民主和監(jiān)督貫穿于決策、執(zhí)行的全過程。大力發(fā)展基層民主監(jiān)督，積極推廣黨代表詢問、質(zhì)詢制度，充分發(fā)揮基層黨代表在反腐倡廉建設(shè)中的作用。建立健全部門內(nèi)控機(jī)制，科學(xué)設(shè)置權(quán)力，實(shí)行分權(quán)制約，強(qiáng)化過程監(jiān)控，形成權(quán)力之間的相互制衡和協(xié)調(diào)運(yùn)作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極協(xié)助黨委、政府加強(qiáng)對(duì)基層民主監(jiān)督工作的引導(dǎo)和指導(dǎo)，對(duì)群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)、幫助提高。進(jìn)一步深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開制度，創(chuàng)造條件讓群眾更有效地進(jìn)行監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，提高監(jiān)督的有效性。在重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)部門全面推廣勤廉“雙述雙評(píng)”活動(dòng)，接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。建立區(qū)紀(jì)委常委會(huì)集體巡查制度，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街）、園區(qū)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門履行“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的巡查。認(rèn)真執(zhí)行《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》，全面推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

6、加大行政監(jiān)察力度，促進(jìn)政府勤政廉政、依法行政。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要綜合運(yùn)用廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察三種手段，健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，大力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，為群眾提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。積極推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)與省、市的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。打造“電子保姆”綜合服務(wù)信息平臺(tái)，拓展政府服務(wù)群眾的新渠道。加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)行使情況的監(jiān)督檢查，督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)否決事項(xiàng)報(bào)告制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)部門存在的“中梗阻”現(xiàn)象。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項(xiàng)目和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作效率、管理效益的監(jiān)察，堅(jiān)決糾正辦事推諉、效率低下、資源浪費(fèi)的行為。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)監(jiān)、評(píng)估、公證、拆卸等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)拆遷市場(chǎng)，確保拆遷工作健康開展。加強(qiáng)對(duì)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊和有效遏制圍標(biāo)、串標(biāo)行為，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。

第二篇：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局工作匯報(bào)

區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局工作匯報(bào)

2012年，我區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委及區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)部署和要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，取得一定成效。

一、健全制度，創(chuàng)造載體，全面推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

今年，我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作按照市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持服務(wù)中心，恪職履責(zé)，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)，完善四項(xiàng)工作機(jī)制，推進(jìn)“六大廉政工程”，夯實(shí)三級(jí)監(jiān)督體系，提升紀(jì)檢監(jiān)察職能，使全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作形成目標(biāo)明確、載體豐富、機(jī)制完善、監(jiān)督有力的工作格局。

（一）以狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是細(xì)化責(zé)任分解。根據(jù)區(qū)紀(jì)委全會(huì)部署，將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，明確責(zé)任單位，抓好任務(wù)落實(shí)。二是建立考核機(jī)制。建立懲防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組和預(yù)防腐敗工作聯(lián)席會(huì)議制度，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門簽訂了責(zé)任書，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。年底由區(qū)委常委帶隊(duì)進(jìn)行責(zé)任制考核，目前我區(qū)責(zé)任制考核已逐步走向常態(tài)化、規(guī)范化。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。2012年以來，我區(qū)共有名黨員、干部因違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定受到黨政紀(jì)處分，另有名領(lǐng)導(dǎo)干部因落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不力被給予預(yù)警。

（二）以完善制度體系和科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“黨風(fēng)廉政一把手工程”建設(shè)工作。經(jīng)過前期征求意見并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)委擬定了推進(jìn)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開和政府投資項(xiàng)目電子監(jiān)察工程作為我區(qū)今年“黨風(fēng)廉政一把手工程”建設(shè)的兩個(gè)項(xiàng)目，分別由區(qū)委書記和區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)銜負(fù)責(zé)實(shí)施。在開展創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作中，我區(qū)制定了《**區(qū)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開的意見》，圍繞黨務(wù)公開、決策監(jiān)督、黨員參與、平臺(tái)支撐的創(chuàng)建目標(biāo)，堅(jiān)持打造硬件平臺(tái)，完善軟件體系，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六有六化”、村居“四有四傳遞”要求規(guī)范了鎮(zhèn)村兩級(jí)的黨務(wù)公開監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)了黨務(wù)公開例行公開制度、依申請(qǐng)公開制度、黨內(nèi)情況通報(bào)反映制度、意見收集處理回復(fù)制度、監(jiān)督檢查制度、考核評(píng)價(jià)制度等六項(xiàng)公開工作制度。通過開展創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開廉政工程，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作宣傳模式規(guī)范化、公開方式電子化、監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化、公開資料系統(tǒng)化、公開查詢便利化和廉政監(jiān)督平臺(tái)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作的公開性、透明度不斷加深，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的決策監(jiān)督和村居黨組織的服務(wù)監(jiān)督。在開展政府投資項(xiàng)目電子監(jiān)察工程建設(shè)工作中，我們堅(jiān)持“技術(shù)+制度”的建設(shè)模式，在區(qū)政府目前的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和OA辦公系統(tǒng)基礎(chǔ)上，探索建立一套能夠?qū)φ顿Y項(xiàng)目的受理、立項(xiàng)、承辦、審批、實(shí)施和結(jié)算驗(yàn)收全過程進(jìn)行監(jiān)督管理的電子監(jiān)察系統(tǒng)，具備實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、視頻監(jiān)察、績(jī)效評(píng)估、查詢和投訴管理以及主題展示等六大模塊功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行各關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時(shí)、全過程監(jiān)控，進(jìn)一步完善行政監(jiān)督體系建設(shè)。項(xiàng)目將按計(jì)劃將在年底投入運(yùn)行。該電子監(jiān)察工程的推進(jìn)實(shí)施，強(qiáng)化了對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督監(jiān)察，改變了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督模式，逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的過程監(jiān)督和實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（三）以學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》為主線，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律。成立了由區(qū)紀(jì)委書記任組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定學(xué)習(xí)方案。結(jié)合“五級(jí)書記大走訪”、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層等活動(dòng)，把學(xué)習(xí)《規(guī)定》作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)基層干部學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》活動(dòng)的宣傳動(dòng)員，區(qū)紀(jì)委組織開展2次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，印發(fā)宣傳手冊(cè)1000多份，利用政府網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳《規(guī)定》有關(guān)精神，區(qū)委理論中心組組織四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員集中學(xué)習(xí)《規(guī)定》，營造學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除利用宣傳欄、掛標(biāo)語、掛圖等傳統(tǒng)宣傳方式外，還召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大會(huì)、黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，在會(huì)上對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了傳達(dá)部署，做到基層干部人人皆知。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，區(qū)紀(jì)委組織全區(qū)500多名干部職工進(jìn)行了《規(guī)定》知識(shí)測(cè)試，參試率達(dá)100%。同時(shí)，全區(qū)各級(jí)基層黨組織將學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》與廉政黨課教育、述職述廉相結(jié)合，與“陽光村務(wù)工程”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，與當(dāng)前開展的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作相結(jié)合，組織黨員干部認(rèn)真查找廉潔履行職責(zé)方面存在的突出問題和制度漏洞，引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層干部認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)定》，自覺接受監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕違反《規(guī)定》行為的發(fā)生，切實(shí)提高《規(guī)定》學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。2011年以來，共受理查處農(nóng)村基層干部廉潔自律方面的群眾舉報(bào)45件，處理違規(guī)黨員干部5人。

（四）以推進(jìn)廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建工程為契機(jī)，加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境的廉政氛圍。今年以來，我區(qū)堅(jiān)持以創(chuàng)建基層廉政文化示范點(diǎn)工作為抓手，推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，制定了《**區(qū)廉政文化工程示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，明確工作要求，細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，搭建創(chuàng)建載體，各單位結(jié)合區(qū)域和工作特色，建設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化長(zhǎng)廊、村居廉政文化墻、廉政書架、廉政影視角，組織開展了廉政演講比賽、警句征集、廉政花鼓燈編排、廉政廣播等活動(dòng)，梅橋鄉(xiāng)、小**鎮(zhèn)、桂花園社區(qū)、**實(shí)小等示范點(diǎn)創(chuàng)建初具規(guī)模。

二、全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展的水平進(jìn)一步提升。

今年以來，圍繞區(qū)委、區(qū)政府“……”的戰(zhàn)略目標(biāo)，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，在全區(qū)征遷拆違工作中，積極參與，主動(dòng)作為，切實(shí)履行職責(zé)，為全區(qū)征遷拆違及其他中心工作的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

一是積極推進(jìn)征遷拆違領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。在區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目中抽取了六大類8個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策審批、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工管理、竣工驗(yàn)收、資金管理、責(zé)任追究、施工過程中工程量變更等環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)管，建立全程監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，有效預(yù)防弄虛作假，資金濫用，降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等腐敗問題的發(fā)生。針對(duì)我區(qū)征遷工作任務(wù)重、參與人員多、風(fēng)險(xiǎn)防控難等情況，出臺(tái)了《**區(qū)在征遷領(lǐng)域加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施意見》，針對(duì)征地拆遷、安置房建設(shè)、防控違工作明確了防控的重點(diǎn)和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)交接點(diǎn)上的監(jiān)督和防控。對(duì)征遷領(lǐng)域的丈量環(huán)節(jié)實(shí)施資料與責(zé)任人的協(xié)同固化，對(duì)結(jié)算環(huán)節(jié)的登錄平臺(tái)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，對(duì)安置環(huán)節(jié)實(shí)施方案監(jiān)管和跟進(jìn)核查，著力加強(qiáng)征遷中的風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)督。

二是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的能動(dòng)作用推進(jìn)大建設(shè)。1-10月，我區(qū)完成征遷79.8萬㎡，占比114%，提前一季度超額完成目標(biāo)任務(wù)。其中棚改完成拆遷43.46萬㎡，交付凈地19塊，5284.5畝，已完成目標(biāo)任務(wù)的105.68%；安置房（含二類區(qū)）新開工48.42萬㎡，竣工46.51萬㎡，回遷5538戶；大建設(shè)完成投資9.58億元；拆違（含圖斑）4.16萬㎡。自開展“零違建村”活動(dòng)以來，違建防控網(wǎng)絡(luò)成效凸顯，確保新生違建發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，實(shí)現(xiàn)違建“零增長(zhǎng)”。

二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。出臺(tái)了《**區(qū)效能建設(shè)實(shí)施方案》，制定效能建設(shè)十項(xiàng)制度，將效能建設(shè)與年終考核相結(jié)合，計(jì)入年終考核分值中。采取現(xiàn)場(chǎng)錄像、實(shí)地督察、抽查暗訪、以及現(xiàn)場(chǎng)詢問、查閱資料等形式，對(duì)區(qū)直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了多次效能建設(shè)檢查，今年以來共對(duì)8名違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的工作人員進(jìn)行了通報(bào)。

三是建立對(duì)干部“四績(jī)”考核機(jī)制。去年以來，我們?cè)谡鬟w拆違工作中探索實(shí)施了“亮績(jī)、比績(jī)、核績(jī)、評(píng)績(jī)”績(jī)效考核工程，在推進(jìn)中心工作中通過定期亮績(jī)、相互比績(jī)、公正核績(jī)、公開評(píng)績(jī)建立以績(jī)效評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，2011年對(duì)224名征遷一線同志實(shí)施了“四績(jī)”考核，通過“四績(jī)”考核，共有13名征遷一線干部受到提拔使用。今年實(shí)現(xiàn)了“四績(jī)”考核工作向市直包保單位和防違控違工作人員的延伸，目前全區(qū)參與“四績(jī)”考核黨員干部520人。在完善“四績(jī)”考核激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，今年建立實(shí)施了“二級(jí)督查”的查處約束機(jī)制，對(duì)推進(jìn)工作不力，履職不積極，影響中心工作進(jìn)度的單位和個(gè)人實(shí)行“二級(jí)督查”，并啟動(dòng)工作問責(zé)。今年以來先后有7名黨員干部受到問責(zé)處理，2個(gè)單位受到通報(bào)批評(píng)，5名負(fù)責(zé)人被督查約談。

三、以強(qiáng)化實(shí)踐為核心，“保純”主題教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。

按照市委的統(tǒng)一安排部署，我區(qū)把保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)作為今年的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，始終把保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔擺在突出位置，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，注重創(chuàng)新活動(dòng)載體，彰顯實(shí)踐特色，不斷增強(qiáng)全區(qū)廣大黨員干部的黨性意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)取得顯著成效。

一是精心安排部署，加強(qiáng)制度保障。在全區(qū)“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育黨課報(bào)告暨慶“七一”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)上，區(qū)委書記宋長(zhǎng)士通過黨課報(bào)告對(duì)全區(qū)黨員干部進(jìn)行思想動(dòng)員。各參學(xué)單位分別召開了動(dòng)員大會(huì)，制定工作方案和計(jì)劃安排表，精心安排主題教育實(shí)踐活動(dòng)工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)黨組織和廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)。在制定《活動(dòng)實(shí)施方案》基礎(chǔ)上，出臺(tái)《**區(qū)主題教育實(shí)踐活動(dòng)集中工作日制度》、《區(qū)委常委聯(lián)系主題教育實(shí)踐活動(dòng)單位制度》等工作制度，建立活動(dòng)開展的制度保障。

二是創(chuàng)新宣傳載體，營造教育氛圍。為創(chuàng)新活動(dòng)載體，區(qū)主題教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室編印《**區(qū)主題教育實(shí)踐活動(dòng)明白卡》、《**區(qū)“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”先進(jìn)事跡匯編》、《**區(qū)“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”違法違紀(jì)案件警示匯編》等教育讀本共計(jì)2400冊(cè)，發(fā)放到全區(qū)11個(gè)黨（工）委、167個(gè)黨支部。書中匯編了100個(gè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的黨性宣言，匯編了區(qū)劃以來全區(qū)查處的13件違法違紀(jì)典型案件，用鮮活的先進(jìn)事跡激勵(lì)黨員，用身邊的警示案件教育黨員。堅(jiān)持通過黨務(wù)公開欄、宣傳橫幅開展固化宣傳，通過電子屏、手機(jī)短信、村級(jí)廣播開展?jié)L動(dòng)宣傳，通過政府網(wǎng)站和工作簡(jiǎn)報(bào)開展專項(xiàng)宣傳等，積極營造主題教育實(shí)踐活動(dòng)的濃厚氛圍。共召開座談會(huì)121場(chǎng)次，設(shè)置征求意見箱124個(gè)，發(fā)放征求意見表2800份、征求對(duì)象達(dá)5400多人次。到目前為止，我區(qū)主題教育實(shí)踐活動(dòng)好做法、好經(jīng)驗(yàn)先后在市委主題教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)5次。區(qū)主題教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室共收到各單位320條經(jīng)驗(yàn)信息，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)24期，編發(fā)“保純”警句、宣傳標(biāo)語40多條，有效推動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。

三是注重示范引領(lǐng)，彰顯實(shí)踐特色。建立區(qū)委常委聯(lián)系基層學(xué)習(xí)單位制度，區(qū)委常委采取不同方式深入基層，深入聯(lián)系點(diǎn)檢查督導(dǎo)主題教育。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)、帶頭上廉政課、撰寫心得體會(huì)、帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，積極發(fā)揮示范作用。同時(shí)，全區(qū)各單位在活動(dòng)開展過程中將教育實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前全區(qū)中心工作和本職工作相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，針對(duì)黨員干部在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)五個(gè)方面需要解決的問題，各級(jí)黨組織采取有效措施，集中力量加以解決，不斷用工作新成效來踐行活動(dòng)宗旨和目的。曹老集將主題教育實(shí)踐活動(dòng)與新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)、土地整理項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，梅橋鄉(xiāng)廣大黨員干部主動(dòng)“晾曬工作量”接受群眾監(jiān)督，通過活動(dòng)開展，進(jìn)一步激發(fā)了黨員愛黨、愛國、愛人民的熱情，激發(fā)了干部群眾參與黨的建設(shè)的責(zé)任感和工作熱情，積極營造“迎接黨的十八大召開、為十八大獻(xiàn)禮”的濃厚氛圍。

四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展有序，落實(shí)有力。

全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)員會(huì)以來，區(qū)委高度重視，及時(shí)組織召開動(dòng)員大會(huì)，并通過制作展板，懸掛橫幅，電子顯示屏，手機(jī)短信，組織座談等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。對(duì)各單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員分別通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來等方式進(jìn)行動(dòng)員培訓(xùn)、工作培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（一）堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)序時(shí)推進(jìn)，認(rèn)真開展清權(quán)確權(quán)工作。

一是嚴(yán)格程序，從嚴(yán)清理。細(xì)化各類別單位開展清權(quán)確權(quán)工作的重點(diǎn)，注重對(duì)各單位上報(bào)的職權(quán)目錄是否存在漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)、越權(quán)、重復(fù)、交叉等問題和所行使權(quán)力是否有法可依、有章可循，權(quán)力運(yùn)行流程是否規(guī)范無誤進(jìn)行審核把關(guān)。在審核過程中，特邀政府法律顧問，法院行政庭等專家全程參與職權(quán)目錄審核工作，力求清權(quán)工作查準(zhǔn)、查全、查深，確權(quán)工作明確、準(zhǔn)確、確實(shí)。二是突出重點(diǎn)，落實(shí)效果。一方面在審核過程中著重清理涉及收費(fèi)、處罰、處理等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共職權(quán)，注意審核職權(quán)依據(jù)是否有更新、調(diào)整、核銷的內(nèi)容，確保職權(quán)明晰無誤，依據(jù)準(zhǔn)確有效，確保清權(quán)確權(quán)工作的嚴(yán)肅性。另一方面，在完成清權(quán)確權(quán)審核規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，創(chuàng)新審核形式，從“紙上”核，轉(zhuǎn)向“實(shí)踐”核，采用倒查的方式，組織工作人員到各單位進(jìn)行職權(quán)運(yùn)行的督查，通過檢驗(yàn)各單位是否按照權(quán)利運(yùn)行流程規(guī)范職業(yè)行為，是否存在越權(quán)、職能交叉，是否存在違規(guī)處罰等情況，保障清權(quán)確權(quán)工作取得實(shí)效。三是組織有力，推進(jìn)有序。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，為保證從嚴(yán)、從高、從緊清理行政職權(quán)，我區(qū)在審核職權(quán)目錄時(shí)，同步制定了審核工作運(yùn)行流程，繪制了《職權(quán)目錄審核情況登記表》，報(bào)送一批、審核一批、公示一批。整個(gè)審核工作銜接有序，確保工作進(jìn)度不掉隊(duì)，工作質(zhì)量不縮水。我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作共50家單位參加，梳理行政職權(quán)1011項(xiàng)，繪制權(quán)利運(yùn)行流程圖613份?，F(xiàn)已全面通過公示。

（二）堅(jiān)持抓住關(guān)鍵重點(diǎn)排查，確保風(fēng)險(xiǎn)排查不走過場(chǎng)。

一是扎實(shí)開展，把好審核關(guān)。通過在全區(qū)開展縣處級(jí)干部帶頭查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)活動(dòng)，營造真抓實(shí)干、求效得果的良好氛圍，帶動(dòng)全區(qū)廣大黨員干部認(rèn)真、嚴(yán)肅對(duì)待廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，截至目前，全區(qū)共有724人參加廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，共排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2442個(gè)，其中縣處級(jí)干部29人，共排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)個(gè)，區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)323個(gè)。同時(shí)，為保證風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查準(zhǔn)查全查深，特成立由工作經(jīng)驗(yàn)豐富的行家里手組建專家組，利用他們豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查情況進(jìn)行督導(dǎo)和把關(guān)，尤其把好關(guān)鍵崗位，關(guān)鍵領(lǐng)域，以及具有“小局大權(quán)”特性的單位的風(fēng)險(xiǎn)排查。經(jīng)專家組審核把關(guān)，截至目前四大班子風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共增加19個(gè)，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)16個(gè)，現(xiàn)審核工作正在開展中。二是結(jié)合實(shí)際，把好制度關(guān)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)示范崗活動(dòng)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。明確要求在評(píng)選中不能避重就輕，回避重要崗位，重點(diǎn)領(lǐng)域。要將涉及人、事、錢的關(guān)鍵崗位、重要崗位優(yōu)先放在評(píng)選中。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作態(tài)度不端正，明顯少查漏排，規(guī)避高風(fēng)險(xiǎn)的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行專項(xiàng)廉政約談，記入廉政檔案。年底風(fēng)險(xiǎn)防控工作嚴(yán)重不符合規(guī)定，影響全區(qū)工作進(jìn)度和成效的單位按照《**區(qū)黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”實(shí)施辦法（試行）》實(shí)施“一票否決”。

下一步將重點(diǎn)推進(jìn)以下幾方面的工作：一繼續(xù)加強(qiáng)以目標(biāo)責(zé)任制為抓手的黨風(fēng)廉政建設(shè)，二是繼續(xù)推進(jìn)以示范點(diǎn)創(chuàng)建為帶動(dòng)的六大廉政工程建設(shè)，三是繼續(xù)推進(jìn)以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防范為重點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，四是繼續(xù)開展以群眾關(guān)注為主線的違法違紀(jì)案件查辦工作，五是繼續(xù)加強(qiáng)以紀(jì)檢干部配備為契機(jī)的紀(jì)檢組織建設(shè)。

第三篇：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)文書工作制度

區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)文書工作制度

一、發(fā)文處理

（一）文件的種類及其適應(yīng)的范圍

1、區(qū)紀(jì)委文件

（1）《中共長(zhǎng)沙市開福區(qū)紀(jì)委文件》（開紀(jì)發(fā)），主要用于以區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局名義部署重要工作或安排重大活動(dòng)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的重要文件和批準(zhǔn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文。

（2）《中共長(zhǎng)沙市開福區(qū)紀(jì)委文件》（開紀(jì)）主要用于以區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局名義向區(qū)委、區(qū)政府和市紀(jì)委、市監(jiān)察局報(bào)告、請(qǐng)示工作。

（3）《中共長(zhǎng)沙市開福區(qū)紀(jì)委文件》（開紀(jì)審），主要用于印發(fā)對(duì)黨組織和黨員負(fù)責(zé)干部違紀(jì)問題的處理決定、批復(fù)以及案件復(fù)查結(jié)論等。

（4）《中共長(zhǎng)沙市開福區(qū)紀(jì)委通報(bào)》（開紀(jì)通）主要用于向全區(qū)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，有普遍教育意義的典型案件，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)以及廉政勤政典型事跡，印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話及其他重要事項(xiàng)等。

（5）開紀(jì)函，用“中共長(zhǎng)沙市開福區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)”函頭，主要用于以區(qū)紀(jì)委名義同有關(guān)部門、單位商洽工作，詢問或答復(fù)有關(guān)事項(xiàng)。

2、區(qū)監(jiān)察局文件

（1）《長(zhǎng)沙市開福區(qū)監(jiān)察局文件》（開監(jiān)發(fā)），主要用于單數(shù)以區(qū)監(jiān)察局名義部署重要工作或安排重大活動(dòng)，轉(zhuǎn)發(fā)上

級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要文件和批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文。

（2）《長(zhǎng)沙市開福區(qū)監(jiān)察局文件》（開監(jiān)），主要用于向區(qū)人大、區(qū)政府和市監(jiān)察局報(bào)告、請(qǐng)示工作等。

（3）《長(zhǎng)沙市開福區(qū)監(jiān)察局文件》（開監(jiān)決字），用于印發(fā)對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違紀(jì)問題的處理決定及申訴案件的復(fù)審、復(fù)核決定等。

3、區(qū)紀(jì)委辦公室文件《中共長(zhǎng)沙市開福區(qū)紀(jì)委辦公室通知》（開紀(jì)辦通），主要用于發(fā)布以區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局名義召開的各類重要會(huì)議通知和傳達(dá)、布置區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局研究決定的有關(guān)事項(xiàng)。

（二）文稿的起草校核、送審報(bào)批

1、所有文稿均由承辦室起草校核、送審報(bào)批，檔案室歸口管理。

2、各承辦室以區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局名義起草的文稿應(yīng)附上發(fā)文稿紙，注明擬稿單位、擬稿人、主送、抄送單位，印刷份數(shù)、緩急程度、秘密登記等，交辦公室填寫發(fā)文稿紙，再送書記或監(jiān)察局長(zhǎng)簽發(fā)。

3、所有文稿原則上由擬稿人校對(duì)，校對(duì)后在發(fā)文稿紙校對(duì)欄簽名，并注明份數(shù)，以示負(fù)責(zé)。文稿印出后，一般由承辦室按要求負(fù)責(zé)分發(fā)。

（三）文件的審批權(quán)限

1、紀(jì)委“開紀(jì)發(fā)”、“開紀(jì)”、“開紀(jì)審”、“開紀(jì)函”編號(hào)文件和區(qū)紀(jì)委通報(bào)，由書記簽發(fā)。

2、區(qū)監(jiān)察局“開監(jiān)發(fā)”、“開監(jiān)字”、“開監(jiān)審”編號(hào)的文件，由監(jiān)察局長(zhǎng)簽發(fā)，重要的文件須報(bào)書記同意后由局長(zhǎng)簽

發(fā)。

3、區(qū)紀(jì)委辦公室通知一般由辦公室負(fù)責(zé)擬稿，由主管副書記或常委簽發(fā)，內(nèi)容特別重要的則須由書記簽發(fā)。

（四）文件存檔

由本委局負(fù)責(zé)制發(fā)的文件，由承辦人按規(guī)定程序送審報(bào)批后，應(yīng)及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)簽字的原稿及正式打印的文稿(一式兩份)交辦公室檔案工作人員存檔。

二、收文處理

（一）收文

1、來文包括中央、省、市、區(qū)四級(jí)下發(fā)的文件； 基層單位上報(bào)的文件；本區(qū)和外地有關(guān)單位、部門發(fā)來的文件；出席上級(jí)會(huì)議帶回的文件；有關(guān)方面發(fā)來的刊物、簡(jiǎn)報(bào)、信(函)件等。

2、所有來文統(tǒng)一由辦公室工作人員接收并及時(shí) 拆封、核對(duì)，對(duì)上級(jí)來文和基層單位的請(qǐng)示要認(rèn)真 進(jìn)行登記、編號(hào)。

（二）批辦

1、凡送區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局的文件，須經(jīng)辦公室主任閱處；

2、需要貫徹落實(shí)的文件，由辦公室送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

審批，并將領(lǐng)導(dǎo)批示意見及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)同志組織落實(shí)。

3、需有關(guān)室或基層紀(jì)委辦理的事項(xiàng)，辦公室工作人員要及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)批辦意見轉(zhuǎn)有關(guān)室或基層紀(jì)委，以便組織貫徹落實(shí)。

4、對(duì)緊急、重要文件，應(yīng)當(dāng)天收文、當(dāng)天批辦、當(dāng)天送有獎(jiǎng)室。

(三)閱文

1、嚴(yán)格實(shí)行閱文登記和催退制度。閱后要簽名并注明閱文時(shí)間。文件傳閱應(yīng)盡量做到隨傳隨閱，一般性公文傳閱的時(shí)問個(gè)人原則上不得超過2 天。對(duì)超過傳閱時(shí)間的文件，辦公室工作人員要及時(shí)跟蹤催退。

2、認(rèn)真做好閱后檢查處理工作。文件傳閱后，辦公室工作人員要認(rèn)真檢查清理，看領(lǐng)導(dǎo)有無批示，文件有無缺損、丟失。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有批示的，按本制度

3、遵守借閱制度。因工作需要借閱文件.要經(jīng)辦公室工作人員辦理借閱手續(xù)，其中重要的或密級(jí)較高的文件.需經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)。

三、材料的上報(bào)與存檔

各室向外單位提供或向上級(jí)部門上報(bào)的材料都 需經(jīng)主管、分管領(lǐng)導(dǎo)審查同意后方能上報(bào)，重要材 料須報(bào)書記審批同意后才能上報(bào)。材料的存檔由擬 稿人根據(jù)需要確定，留存后及時(shí)送辦公室存檔。

第四篇：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局工作總結(jié)

區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局工作總結(jié)

上半年，在區(qū)委、區(qū)政府和市紀(jì)委、市監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神，始終堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在加快西固發(fā)展的大局中來把握，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，著力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定、損害群眾利益的突出問題，深入推進(jìn)反腐倡廉工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、扭住龍頭，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，全面謀劃各項(xiàng)工作

我們以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，做到了上級(jí)精神貫徹到位、工作任務(wù)分解到位、工作責(zé)任靠實(shí)到位。一是明晰工作思路。中紀(jì)委十八屆二次和省紀(jì)委十二屆二次、市紀(jì)委十二屆三次全會(huì)召開之后，我區(qū)立即組織專題學(xué)習(xí)，全面?zhèn)鬟_(dá)了會(huì)議精神，在認(rèn)真分析研究全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)和任務(wù)、廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，提出了深入實(shí)施政令暢通、形象樹立、抓源治本、親民愛民、素質(zhì)提升“五大工程”的總體工作思路，即著力強(qiáng)化監(jiān)督檢查，以嚴(yán)紀(jì)律重落實(shí)扎實(shí)推進(jìn)政令暢通工程；著力深化作風(fēng)建設(shè)，以正風(fēng)氣提效能扎實(shí)推進(jìn)形象樹立工程；著力強(qiáng)化懲防并舉，以強(qiáng)機(jī)制促改革扎實(shí)推進(jìn)抓源治本工程；著力深化專項(xiàng)治理，以解民憂正行風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)親民愛民工程；著力強(qiáng)化自身建設(shè)，以抓隊(duì)伍強(qiáng)服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)提升工程。二是周密安排部署。根據(jù)中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，立即召開區(qū)紀(jì)委全委(擴(kuò)大)會(huì)議，對(duì)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了安排部署，并印發(fā)了《中共XX市XX區(qū)紀(jì)委2013年工作要點(diǎn)》，將全年重點(diǎn)工作任務(wù)細(xì)化為5個(gè)方面、23項(xiàng)工作，制定了67個(gè)責(zé)任部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書，并在全會(huì)上由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)同志簽訂，使全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)明晰、責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直有關(guān)部門也將責(zé)任制延伸到村、社區(qū)和基層站所、二級(jí)單位。三是加強(qiáng)督促檢查。將加強(qiáng)日常督促檢查作為推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)的重要抓手，及時(shí)督促重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。由委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，對(duì)落實(shí)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、雙聯(lián)幫扶工作和效能風(fēng)暴行動(dòng)等重點(diǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，在聽取被檢單位工作匯報(bào)的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，提出了解決建議，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作按要求程序順利實(shí)施。今年5月，市上《XX市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》下發(fā)后，區(qū)紀(jì)委根據(jù)區(qū)委張書記的批示要求，在反復(fù)研讀中央和省、市文件精神的同時(shí)，深入開展調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際研究制定了我區(qū)《實(shí)施意見》，將提交區(qū)委常委會(huì)審定通過。

二、突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)反腐倡廉重點(diǎn)工作取得實(shí)效

1、以嚴(yán)明政治紀(jì)律為重點(diǎn)，加大對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央和省、市、區(qū)委各項(xiàng)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。一方面，強(qiáng)化專項(xiàng)督查，保證全區(qū)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)和全面落實(shí)。制訂了《XX區(qū)貫徹落實(shí)“3341”項(xiàng)目工程監(jiān)督檢查工作安排意見》，圍繞“3341”項(xiàng)目建設(shè)中我區(qū)確定的98個(gè)項(xiàng)目，緊盯項(xiàng)目工程前期進(jìn)展、工程進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)化調(diào)整情況開展了多輪督查。按照《XX區(qū)全員征地拆遷工作實(shí)施方案》要求，集中對(duì)全區(qū)12項(xiàng)重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目涉及的約130萬平方米拆遷任務(wù)、對(duì)3項(xiàng)重點(diǎn)工程約1200畝土地征收任務(wù)完成情況進(jìn)行了跟蹤督查。強(qiáng)化對(duì)南山路西固段征地拆遷工作的專項(xiàng)督查，南山路涉及我區(qū)的集體土地994畝，國有土地29.8畝已全部交付建設(shè)施工單位，我區(qū)成為全市最早完成南山路征地拆遷任務(wù)的城區(qū)。目前，我們正在全力督查軌道交通1號(hào)線西固段征地拆遷工作。同時(shí)，為保證全區(qū)招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，制訂了《XX區(qū)招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任追究辦法（試行）》，另一方面，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。加強(qiáng)招投標(biāo)行政監(jiān)督，對(duì)全區(qū)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃項(xiàng)目等7項(xiàng)招投標(biāo)工作進(jìn)行了全程監(jiān)督，招投標(biāo)總金額1377.5萬元，節(jié)約金額114萬元，節(jié)約率8％。對(duì)4起安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理、全區(qū)公開選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和推選科級(jí)干部后備庫工作、高考工作進(jìn)行了監(jiān)督。

2、以營造崇廉尚廉的社會(huì)文化氛圍為目標(biāo)，深入開展反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)。我們將反腐倡廉宣傳教育納入到黨的宣傳教育總體規(guī)劃中，堅(jiān)持以人為本，關(guān)口前移，創(chuàng)新教育形式，拓展教育載體，大力培育有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念和文化氛圍，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部的反腐倡廉意識(shí)。一是加大領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育力度。通過召開會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)文件等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在中央紀(jì)委全會(huì)上的講話和中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神，加大對(duì)干部反腐倡廉工作任務(wù)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔從政等方面新要求的學(xué)習(xí)宣傳，提升黨員干部拒腐防變思想意識(shí)。3月份舉辦了六期“黨的十八大精神”專題培訓(xùn)班，專門設(shè)置了反腐倡廉培訓(xùn)課程，培訓(xùn)科級(jí)干部600余人。二是深入開展主題教育。將3月、4月定為“學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題教育月，在西固紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站上載《黨章》、中央和省市改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定、兩個(gè)條例、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等黨內(nèi)法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料，在集中全面學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，專門舉辦了專題知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，編制賽題600余道，全區(qū)35家單位組隊(duì)參賽，且每隊(duì)都有一名本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參賽，經(jīng)過9場(chǎng)比賽，6支代表隊(duì)勝出，活動(dòng)直接受教育面達(dá)3000余人次。積極開展7月集中教育宣傳月活動(dòng)，即將印發(fā)活動(dòng)安排，將重點(diǎn)開展“六個(gè)一”主題教育。三是強(qiáng)化廉政文化建設(shè)。大力培育廉政文化示范點(diǎn)，選擇基礎(chǔ)條件好、文化底蘊(yùn)足的單位進(jìn)行示范點(diǎn)創(chuàng)建，已培育廉政文化示范點(diǎn)3家，擬申報(bào)市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)2家，在此基礎(chǔ)上著力提升宣傳教育效果，擬在一村一社區(qū)建設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊，積極營造崇廉尚廉的良好氛圍。四是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情信息宣傳研判。密切關(guān)注區(qū)域網(wǎng)絡(luò)輿情信息動(dòng)態(tài)，積極就反腐倡廉事件進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)論，上報(bào)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論6篇。五是推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案數(shù)字化管理工作。繼續(xù)修改完善廉政檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)，對(duì)軟件進(jìn)行更新升級(jí)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一般信息、考核信息、廉潔自律和廉潔從政信息、立案查處信息等廉政信息快速、高效、便捷的管理功能，數(shù)據(jù)可進(jìn)行快速輸入、查詢和統(tǒng)計(jì)匯總。目前，已錄入科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案709份。下一步主要工作是加強(qiáng)對(duì)廉政信息的動(dòng)態(tài)管理。

3、大力開展反腐倡廉制度建設(shè)，積極建立懲防體系基本框架制度體系。一是推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃我區(qū)實(shí)施意見的起草工作。認(rèn)真梳理近年來我區(qū)懲防體系建設(shè)工作成效，對(duì)各類反腐倡廉制度進(jìn)一步進(jìn)行完善。根據(jù)省市紀(jì)委重點(diǎn)課題調(diào)研安排，由委局各科室牽頭，深入基層進(jìn)行廣泛調(diào)研，起草調(diào)研報(bào)告9篇，為下一步起草我區(qū)實(shí)施意見奠定了基礎(chǔ)。二是繼續(xù)加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作推進(jìn)力度。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作力度的通知》，要求全區(qū)各單位、各部門全面系統(tǒng)地對(duì)去年以來的工作情況進(jìn)行一次回顧總結(jié)，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞缺失，扎實(shí)做好鞏固完善和修正提升工作，全面完成防控措施的研究制定工作，提升懲防體系建設(shè)工作水平。三是積極推進(jìn)行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。目前，已完成數(shù)據(jù)采集工作，各有關(guān)部門對(duì)行政許可、非行政許可和備案制管理項(xiàng)目進(jìn)行全面清理和梳理，規(guī)范審批流程，確定審批時(shí)限，形成審批流程表。即將配合區(qū)采購辦進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)。

4、以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)。按照省市關(guān)于深入推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)和開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的部署要求，狠抓作風(fēng)效能建設(shè)。我們把強(qiáng)化明察暗訪、嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)、從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)、鞏固整治成果作為貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)”、省委“十項(xiàng)”、市委“十四項(xiàng)”規(guī)定精神最直接、最有利的抓手，5月份通過開展以“三抓”“五治”“五攻堅(jiān)”為主要內(nèi)容的效能風(fēng)暴行動(dòng)集中月活動(dòng)，出實(shí)招、動(dòng)真格、求實(shí)效，為機(jī)關(guān)部門提振了“精氣神”，為開展工作輸入了“正能量”。結(jié)合實(shí)際制定了《全區(qū)效能風(fēng)暴行動(dòng)集中月活動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的通知》、《厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的通知》、《關(guān)于強(qiáng)化公務(wù)車輛管理使用的通知》等文件，進(jìn)一步細(xì)化、量化、硬化措施，有力確保了中央和省、市委各項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行有章可循。堅(jiān)持把中央和省、市區(qū)委各項(xiàng)規(guī)定和效能風(fēng)暴行動(dòng)的具體要求納入經(jīng)常性監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，通過專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、明察暗訪等方式，重點(diǎn)對(duì)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、厲行節(jié)約及推進(jìn)“三抓五治五攻堅(jiān)”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。今年以來，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的13家單位在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并要求限期整改；對(duì)3名干部進(jìn)行了問責(zé)處理（分別給予全區(qū)通報(bào)批評(píng)，其中：1名停職檢查，2名調(diào)離服務(wù)窗口）。

5、以規(guī)范基層各項(xiàng)事務(wù)決策管理為抓手，全面推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹市紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》（蘭紀(jì)發(fā)〔2012〕22號(hào)）、《2013年全市黨風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)》要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，全力推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是強(qiáng)化宣傳教育。繼續(xù)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《若干規(guī)定》，將《若干規(guī)定》全文上傳到區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)上，方便基層黨員學(xué)習(xí)瀏覽；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也通過印發(fā)文件、組織集中培訓(xùn)等形式，加大宣傳力度。依托全區(qū)“黨的十八大精神”專題培訓(xùn)班，舉辦《規(guī)定》集中培訓(xùn)會(huì)9場(chǎng)次，培訓(xùn)村干部540余人次。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。通過平時(shí)檢查、專項(xiàng)督查等方式，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策有效落實(shí)。根據(jù)市上《關(guān)于落實(shí)省委巡視組相關(guān)建議開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)自查工作的通知》要求，對(duì)全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)涉農(nóng)街道進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，督促整改存在的問題，并將檢查情況及時(shí)上報(bào)市紀(jì)委。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。①完善“三資”管理制度。健全委托代理制度、村級(jí)現(xiàn)金管理制度、村級(jí)財(cái)務(wù)審批制度、村級(jí)民主理財(cái)制度、村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度等5個(gè)制度，新建了村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)代理制中相關(guān)人員的職責(zé)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道依托財(cái)政所、經(jīng)管站成立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)農(nóng)村“三資”的代理工作。通過健全完善各項(xiàng)制度，提升了我區(qū)農(nóng)村“三資”規(guī)范化管理水平。②推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。全區(qū)40個(gè)行政村和9個(gè)城中村改造的社區(qū)，分別于上半年通過選舉或從村民理財(cái)小組和村民監(jiān)督小組過渡產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。截至目前，各村、城改社區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)已啟用了印章，牌匾、工作流程上墻，明確了工作職責(zé)和工作流程，健全完善了工作例會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作報(bào)告、工作臺(tái)賬等多項(xiàng)制度，確保了村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)能參與和介入村級(jí)重大事務(wù)，充分履行職能，有效發(fā)揮監(jiān)督作用。③推進(jìn)黨務(wù)公開工作。落實(shí)區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的通知》，督促各基層黨組織依據(jù)區(qū)上的基本目錄，分別制定了本單位的公開目錄，并健全了預(yù)公開、公開監(jiān)督和公開考核等配套制度。

6、以營造風(fēng)清氣正的和諧環(huán)境為目標(biāo)，認(rèn)真開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。（1）糾風(fēng)工作。聯(lián)合區(qū)物價(jià)局、區(qū)教育局對(duì)春季開學(xué)教育收費(fèi)問題進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，督促藥監(jiān)部門強(qiáng)化食品安全監(jiān)督檢查。聯(lián)合開展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治、涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查等行動(dòng)，扎實(shí)開展農(nóng)民減負(fù)工作。認(rèn)真做好南山路西固段等重大項(xiàng)目的征地拆遷工作，落實(shí)與群眾協(xié)商溝通機(jī)制，有效減少了群體性上訪事件的發(fā)生。（2）民評(píng)工作。認(rèn)真謀劃2013年民評(píng)工作，詳細(xì)制定了2013評(píng)議方案，普遍評(píng)議工作將在7月上旬完成，重點(diǎn)評(píng)議工作前期準(zhǔn)備已經(jīng)完成。（3）行政投訴工作。截至目前，受理投訴共20件，咨詢件53件，所有投訴均按時(shí)辦結(jié)。

7、以堅(jiān)決懲治腐敗行為為目標(biāo)，加大信訪和查辦案件工作力度。截止目前，共受理群眾信訪舉報(bào)及上級(jí)交辦件23件，初核案件線索12件，全區(qū)通報(bào)3件。在辦案過程中，認(rèn)真落實(shí)包案工作責(zé)任制，對(duì)一些重要案件，委局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自指導(dǎo)，保證了辦案工作的順利進(jìn)行。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，切實(shí)保障和維護(hù)被調(diào)查人、被處分人及申訴人的合法權(quán)益。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)查處案件的協(xié)作配合，進(jìn)一步規(guī)范了案件材料移送工作。認(rèn)真落實(shí)“一案三報(bào)告”制度，通過對(duì)典型案件的剖析，進(jìn)一步建章立制，認(rèn)真整改，較好地發(fā)揮查辦案件的治本功效。

三、高度重視，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)雙聯(lián)幫扶工作

立足區(qū)情實(shí)際，將雙聯(lián)幫扶工作作為全區(qū)五大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，區(qū)委提出了實(shí)施“四帶整推”工程的幫扶工作總體思路，即“以城市帶動(dòng)農(nóng)村、企業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村、干部帶動(dòng)貧困戶、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，整體推進(jìn)全區(qū)聯(lián)扶工作創(chuàng)新發(fā)展”，確保實(shí)現(xiàn)“提前建成小康社會(huì)”目標(biāo)。截至目前，全區(qū)42名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、92個(gè)部門單位、2234多名干部，與15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、40個(gè)村、72個(gè)社區(qū)和1540戶(其中：貧困戶364戶涉及861人)，完成對(duì)接聯(lián)系。一是創(chuàng)新工作載體。組織開展了村企結(jié)對(duì)活動(dòng)，駐區(qū)40家企業(yè)與40個(gè)行政村結(jié)成幫扶對(duì)子，采取“一企幫一村”、“一企聯(lián)10戶”的方式，利用企業(yè)的資金、信息、技術(shù)、智力等各種優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾找準(zhǔn)致富門路，解決實(shí)際困難。二是突出工作重點(diǎn)。提出了增加群眾收入、改變農(nóng)村面貌、建強(qiáng)基層組織和密切聯(lián)系群眾四個(gè)工作重點(diǎn)。引導(dǎo)群眾發(fā)展百合、韭黃等特色農(nóng)產(chǎn)品種植和生豬、奶牛等規(guī)模養(yǎng)殖，協(xié)調(diào)解決政策、資金和技術(shù)等方面問題，幫助做大規(guī)模、做優(yōu)品牌，鼓勵(lì)群眾發(fā)展休閑農(nóng)家旅游。實(shí)施達(dá)川電灌站節(jié)水改造和新城鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利改造工程，漫坡頭、光月山安全人飲工程；實(shí)施達(dá)川鄉(xiāng)道路硬化、河口鄉(xiāng)村道整治，東川鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)小街巷改造等項(xiàng)目；改、擴(kuò)建12個(gè)村級(jí)幸福院，新建18個(gè)社區(qū)日間照料站。抓好10個(gè)村的環(huán)境綜合整治，安裝太陽能路燈500盞。創(chuàng)新“單位聯(lián)村、干部聯(lián)戶”聯(lián)系方式，認(rèn)真落實(shí)民情聯(lián)系卡、幫扶日記和幫扶臺(tái)賬等工作制度，在農(nóng)村全面推廣“為民服務(wù)代理制”，進(jìn)一步解決好農(nóng)民群眾辦事難問題。三是健全工作機(jī)制。健全完善了宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、“雙線”推進(jìn)三大機(jī)制。將聯(lián)扶工作納入全區(qū)“大督查”范圍，定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各單位、各部門聯(lián)扶工作開展情況進(jìn)行督查和抽查，強(qiáng)力推動(dòng)聯(lián)扶工作任務(wù)的落實(shí)。

半年來，我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了階段性成效。但是對(duì)照上級(jí)要求，還存在不少差距和問題：在思想認(rèn)識(shí)、自覺行動(dòng)上與中央和省、市、區(qū)委的要求還存在一定差距；一些重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度還不夠大，特色亮點(diǎn)還不夠突出；廉政文化建設(shè)的水平和質(zhì)量還有待提高等不足。對(duì)于這些問題，我們將在下半年的工作中繼續(xù)采取有力措施加以解決。

四、下半年工作打算

1、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保中央和省市區(qū)委重大決策部署的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)中央和省市區(qū)委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。全力推進(jìn)區(qū)委“四個(gè)全員”工作和“五大機(jī)制”建設(shè)，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和落實(shí)力，確保各項(xiàng)政策得到全面的貫徹，確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程全面落實(shí)。

2、全力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》和省市貫徹意見，認(rèn)真研究制定我區(qū)的具體實(shí)施方案并狠抓落實(shí)，著力構(gòu)建順暢管用的工作機(jī)制，構(gòu)筑嚴(yán)密完善的懲防體系。繼續(xù)深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)日常監(jiān)管，提升預(yù)防腐敗行為能力。

3、全力抓好反腐倡廉宣傳教育工作。一是認(rèn)真組織開展好七月份“集中教育月活動(dòng)”，組織全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加主題教育；二是做好市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)的創(chuàng)建和區(qū)級(jí)廉政文化示范點(diǎn)的評(píng)選、命名工作；三是抓好廉政影片庫的建設(shè)工作；四是抓好紀(jì)檢系統(tǒng)干部培訓(xùn)。

4、抓好糾風(fēng)治亂工作。一是強(qiáng)化效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施力度。著力增強(qiáng)制度執(zhí)行力，促進(jìn)各單位嚴(yán)格依法行政、優(yōu)質(zhì)開展服務(wù)，使政府行政效能進(jìn)一步提升，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，公務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，確保效能風(fēng)暴行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是加大糾風(fēng)專項(xiàng)檢查和綜合治理工作力度，重點(diǎn)對(duì)民生領(lǐng)域、衛(wèi)生教育、住房建設(shè)、食品安全、征地折遷和工程建設(shè)領(lǐng)域等方面行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行糾建，鞏固治理成果。三是深入開展好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，突出意見建議的整改，以落實(shí)民意、解決民困為抓手，增強(qiáng)評(píng)議活動(dòng)生命力，維護(hù)群眾合法利益。

5、強(qiáng)化案件查辦。建立健全案件查辦多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化案件線索評(píng)估，以查辦違反政治紀(jì)律、損害群眾利益、基層土地征用、工程建設(shè)領(lǐng)域、私設(shè)“小金庫”等基層易發(fā)案件，違反《廉政準(zhǔn)則》、《若干規(guī)定》典型案件為重點(diǎn)，做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起、教育一片，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國法的權(quán)威。

6、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。對(duì)農(nóng)村“三資”開發(fā)、管理和使用進(jìn)行規(guī)范。依托省農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息，時(shí)時(shí)監(jiān)控農(nóng)村“三資”開發(fā)使用，保證農(nóng)村“三資”合理開發(fā)。

第五篇：區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局工作職責(zé)

1.主管全區(qū)黨的紀(jì)律檢查工作。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決定，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。

2.主管全區(qū)行政監(jiān)察工作。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院、省、市、區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)行政監(jiān)察工作的決定，監(jiān)督檢查區(qū)政府各部門、各街道辦事處及其工作人員執(zhí)行國家政策和法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及區(qū)政府頒發(fā)的決議和決定的執(zhí)行情況。

3.負(fù)責(zé)檢查并處理區(qū)直機(jī)關(guān)各部門、各街道辦事處黨的組織和區(qū)委管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨的章程及其他黨內(nèi)法規(guī)的案件，按有關(guān)條例或規(guī)定，決定或取消這些案件中的黨員的處分;受理黨員的檢舉控告和黨員、黨組織的申訴，必要時(shí)直接查處下級(jí)黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的比較嚴(yán)重或復(fù)雜的案件。

4.負(fù)責(zé)調(diào)查處理區(qū)政府各部門、各街道辦事處及其工作人員違反國家政策、法律法規(guī)以及違反政紀(jì)的行為，并根據(jù)責(zé)任人所犯錯(cuò)誤的情節(jié)輕重，作出撤職及撤職以下的行政處分(對(duì)涉及選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部按法定程序辦理)；受理監(jiān)察對(duì)象不服政紀(jì)處分的申訴，受理個(gè)人或單位對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)行為的檢舉、控告。

5.負(fù)責(zé)作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定，制定黨風(fēng)黨紀(jì)教育規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門做好黨的紀(jì)檢工作方針、政策的宣傳工作和對(duì)黨員遵守紀(jì)律的教育工作，表彰抓黨風(fēng)黨紀(jì)成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人。

6.會(huì)同有關(guān)部門做好行政監(jiān)察工作的方針、政策和法律法規(guī)的宣傳工作，教育國家機(jī)關(guān)工作人員遵紀(jì)守法，為政清廉。對(duì)忠于職守、清正廉潔、政績(jī)突出的工作人員，提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)的建議。

7.調(diào)查全區(qū)黨組織和黨員遵紀(jì)守法情況，研究黨風(fēng)、黨紀(jì)中的有關(guān)問題,擬定相應(yīng)黨紀(jì)條規(guī)和政策規(guī)定。

8.調(diào)查監(jiān)察對(duì)象遵紀(jì)守法情況，研究政風(fēng)政紀(jì)中出現(xiàn)帶普遍性、傾向性的問題，起草行政監(jiān)察工作的地方性法規(guī)和政策規(guī)定并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施；了解區(qū)政府各部門和各街道辦事處制定的有關(guān)政策、法規(guī)情況，對(duì)其違反國家法律和有損國家利益的條款，提出修改、補(bǔ)充的建議；變更或撤銷下級(jí)行政監(jiān)察組織不適應(yīng)的決定和規(guī)定。

9.履行區(qū)政府糾風(fēng)辦職責(zé)，指導(dǎo)全區(qū)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作并做好督促檢查。

10.會(huì)同區(qū)直各部門、單位以及各街道黨工委、辦事處做好紀(jì)檢、監(jiān)察干部的管理工作。審核各街道、區(qū)直單位紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子和監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)預(yù)Aii;負(fù)責(zé)紀(jì)檢、監(jiān)察系統(tǒng)謂的培訓(xùn)工作。

11.承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)授權(quán)和交辦的其他任務(wù)。