第一篇：十七大報(bào)告必背60個(gè)重要精神

十七大報(bào)告必背60個(gè)重要精神

1、報(bào)告把“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟”寫(xiě)到主標(biāo)題上，鮮明指出“中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全 黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。”這是報(bào)告的靈魂和標(biāo)志，也是報(bào)告最大的新意和亮點(diǎn)。

2、首次明確指出和深刻闡明“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟”，最根本的就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體 系。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。

3、首次完整概括“中國(guó)特色社會(huì)主義道路”的內(nèi)涵，即：在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主 義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

4、首次提出“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”的概念，并首次將黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的理論創(chuàng)新的成果加以整合，提出中國(guó)特色社會(huì)主 義理論體系是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論體系。

5、在黨代會(huì)報(bào)告中首次將“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”的表述改為“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”。1982年黨的十二大首次明確提出“建設(shè)有中 國(guó)特色的社會(huì)主義”的命題和任務(wù)，2002年黨的十六大將這一表述改為“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”。十七大將“建設(shè)”改為“發(fā)展”，表明中 國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，開(kāi)始了新的偉大征程。

6、首次把“科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧”寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告中。突出強(qiáng)調(diào)“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取 全面建設(shè)小康社會(huì)主義的勝利而奮斗”，指出解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國(guó)家到2020年的奮斗目標(biāo)。

7、鮮明地、有針對(duì)性地評(píng)論改革開(kāi)放的歷史作用和重大意義。指出：改革開(kāi)放作為一場(chǎng)新的偉大革命，不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而 就。最根本的是，改革開(kāi)放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒(méi)有出路。改革開(kāi)放 是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵選擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的必由之路。

8、作出“改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理 論體系”的重大論斷。

9、全面概括和論述改革開(kāi)放的目的。指出：改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會(huì)生 產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，讓中國(guó)人民富裕起來(lái)，振興偉大的中華民族；就是要推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī) 活力，建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義；就是要引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時(shí)代前 列。

10、明確提出十六大以來(lái)的新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放，最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)，最顯著的成就是快速發(fā)展。

11、在黨代會(huì)報(bào)告中首次確立科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位。指出：科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承 又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

12、在黨代會(huì)報(bào)告中首次完整概括科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，即：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方 法是統(tǒng)籌兼顧。

13、在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。指出：努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè) 有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。

14、概括了進(jìn)入新世紀(jì)新階段我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)出的一系列新的階段性特征，強(qiáng)調(diào)我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有 變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。

15、在“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”中增加“ 信息化”一詞，拓展為“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”。

16、在黨代會(huì)報(bào)告中首次使用了“尊重人民主體地位”的表述。提出堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各 項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

17、提出要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系。在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然 和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”五個(gè)統(tǒng)籌的同時(shí)，增加了“統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利 益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”和“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”等內(nèi)容。

18、首次把“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”正式寫(xiě)入黨代會(huì)的報(bào)告之中。報(bào)告把“積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 的一項(xiàng)重大要求，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾 的歷史過(guò)程和社會(huì)結(jié)果。

19、把“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義”擺在突出位置。指出實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)。提出要通過(guò)發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過(guò)發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。

20、明確提出“要堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)”，強(qiáng)調(diào)要“使改革始終得到人民擁護(hù)和支持”。這是黨 的根本宗旨和黨的群眾路線的根本要求和生動(dòng)體現(xiàn)。

21、在黨代會(huì)報(bào)告中首次明確要求把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。要求全黨同志全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神 實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)。為此要求我們始終堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，繼續(xù)深化改革開(kāi)放，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

22、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值“翻兩番”的目標(biāo)由“總量”改為“人均”，且增加“降低消耗、保護(hù)環(huán)境”等前提條件。黨的十六大報(bào)告提出，在優(yōu) 化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番。十七大報(bào)告在此基礎(chǔ)上提出新的更高的要求，即：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取 得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。

23、提出一系列新的明確目標(biāo)：覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)；覆 蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障；合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消 除；人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心等等。

24、“生態(tài)文明”概念首次寫(xiě)入黨的文件中。提出建設(shè)生態(tài)文明，到2020年基本形成節(jié)約 能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。

25、概括了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)總要求：增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán) 益和社會(huì)公平正義，加強(qiáng)文化建設(shè)，提高全民族文明素質(zhì)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和 保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增長(zhǎng)方式，消費(fèi)模式。

26、描繪了到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)的美好前景。指出到2020年時(shí)，“我們這個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中社會(huì)主義大 國(guó)，將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國(guó)家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家，成為各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力 而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家，成為對(duì)外更加開(kāi)放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家?！?/p>

四、關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局和一系列重大戰(zhàn)略部署

27、在黨代會(huì)報(bào)告中首次明確提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“又好又快”的目標(biāo)和要求。十六大報(bào)告提出要“繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展”，十 七大報(bào)告提出“促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”。

28、在黨代會(huì)報(bào)告中首次將“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”的提法改變?yōu)椤稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，并把“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展”作為實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。

29、在黨代會(huì)報(bào)告中首次把“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，作為提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走 中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。

30、在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出“城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化”的概念和目標(biāo)。報(bào)告指出，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城 帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

31、在黨代會(huì)的報(bào)告中首次提出要“實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制”。報(bào)告強(qiáng)調(diào)必須 把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。

32、“保護(hù)全球氣候”首次寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告中。提出加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)。這既是對(duì)全黨全國(guó)人民提 出的新要求，也是中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)作出的承諾和宣示。

33、在縮小區(qū)域發(fā)展差距方面，提出“必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)”的新思路。同時(shí)，為推動(dòng)區(qū)域 協(xié)調(diào)發(fā)展，首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局”的新要求。

34、在繼續(xù)重申“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”的同時(shí)，首次在黨代會(huì)的報(bào)告中提出“平等保護(hù) 物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局”。

35、在黨代會(huì)的報(bào)告中首次提出“人民民主是社會(huì)主義的生命”的重要論斷。這是對(duì)鄧小平“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義”重要論斷的繼承 和發(fā)展，是對(duì)黨的十六大提出的“黨內(nèi)民主是黨的生命”重要論斷的延伸和拓展。

36、明確指出改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)政治體制改革是“積極穩(wěn)妥推進(jìn)”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)政治體制改革作為我國(guó)全面改革的重要組成部分，“必須隨 著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)”。這里不僅提出了“不斷深化”的任務(wù)，也提出了“相適應(yīng)”的新要求。

37、明確提出深化政治體制改革的方向、根本和目標(biāo)。指出：深化政治體制改革必須堅(jiān)持正確政治方向，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以 增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。

38、首次明確提出“逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉 人大代表”的建議，把這作為擴(kuò)大人民民主、保證人民當(dāng)家作主的一項(xiàng)重要舉措之一。

39、在黨代會(huì)的報(bào)告中首次明確提出“人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，”即：人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事物和公 益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、知我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督。報(bào)告強(qiáng)調(diào)必須把這“作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工 程重點(diǎn)推進(jìn)?！?/p>

40、首次把“基層群眾自治制度”納入中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度之中，作為一個(gè)重要組織部分。報(bào)告在強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政 治發(fā)展道路時(shí)指出：“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展?！?/p>

41、首次提出要“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)動(dòng)”，把這作為“確保權(quán)力正確行使”的前提和條件，并提出“要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建 立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)動(dòng)機(jī)制?！?/p>

42、在黨代會(huì)報(bào)告中首次使用了“文化大發(fā)展大繁榮”的提法。鮮明提出“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”、“興起社會(huì)主義文化建設(shè) 新高潮”的戰(zhàn)略任務(wù)和根本要求。

43、首次使用“文化軟實(shí)力”的概念。報(bào)告提出，要激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。

44、首次將“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”納入黨代會(huì)報(bào)告中。指出社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，提出要切實(shí) 把社會(huì)主義核心價(jià)值系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程，轉(zhuǎn)化為人民自覺(jué)追求，積極探索用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)思潮的有效 途徑，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力。

45、首次將“和諧文化”寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告之中，提出“建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚”，重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建 設(shè)和管理，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，等等。

46、鮮明提出“弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園”，要求全面認(rèn)識(shí)祖國(guó) 傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，使之與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，保持民族性，體現(xiàn)時(shí)代性。

47、在黨代會(huì)報(bào)告中首次鮮明提出“讓人民共享文化發(fā)展成果”。報(bào)告提出，要推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，在中國(guó)特色社會(huì)主義 的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果。

48、首次把“社會(huì)建設(shè)”作為中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的一個(gè)方面寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告之中，從而使中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體布局在黨代會(huì)報(bào)告中正式得以確認(rèn)。

49、明確把“改善民生”作為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)。提出必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制 改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

50、在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出“建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)。把“教育公平”提到“社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”的高度，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)義務(wù)教育均 衡發(fā)展，堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育投入，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育，把十六大提出的“基本普及高 中階段教育”的目標(biāo)改為“加快普及高中階段教育”，等等。

51、在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出：“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，“使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者”；“建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度”；“完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度”，“積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作”；“完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策”，等等。

52、改變十六大報(bào)告關(guān)于“效率優(yōu)先、兼顧公平”和“初次分配注重效率，再分配注重公平”的提法，明確提出“初次分配和再分配都要 處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”。

53、在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出：“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”；“提高居民收入在國(guó)民收分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次 分配中的比重”；“創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平”；“逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)”，等等。

54、在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出要“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”。報(bào)告提出，要促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革；全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)；提高統(tǒng)籌層次，制定統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法；健全社會(huì)救助體系；健全廉租 住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難，等等。報(bào)告還把“社會(huì)救助”“慈善事業(yè)”等納入社會(huì)保障體系之中，把基本醫(yī)療保險(xiǎn)從“城 鎮(zhèn)職工”擴(kuò)大到“城鎮(zhèn)居民”，把最低生活保障制度的范圍由“城市居民”擴(kuò)大到“城鄉(xiāng)居民”。

55、在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”。提出：堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)；建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系；提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城 市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；深化公立醫(yī)院改革；建立國(guó)家基本藥物制度，等等。

56、“社會(huì)管理格局”、“社會(huì)管理體制”、“社會(huì)組織”等概念首次納入黨代會(huì)報(bào)告之中。提出要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，重視社會(huì)組織建設(shè)和管理，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù) 和管理，等等。

57、在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出兩岸“達(dá)成和平協(xié)議”的建議。報(bào)告鄭重呼吁，在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá) 成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸和平發(fā)展框架，開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面。

58、“和諧世界”的主張首次寫(xiě)入黨代會(huì)的報(bào)告之中。報(bào)告鮮明宣示，中國(guó)始終不渝走和平發(fā)展道路，在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié) 作、共贏精神，主張“各國(guó)人民攜手努力，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

59、提出了新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)的總體目標(biāo)，即：要“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義政黨。”

60、在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出“要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”，“尊重黨員主體地位”，“完善黨的 代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制。”

第二篇：十七大報(bào)告(必背的重點(diǎn),推薦啊)[最終版]

十七大報(bào)告必背觀點(diǎn)60條

（一）關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義

1．報(bào)告把“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟”寫(xiě)到主標(biāo)題上，鮮明指出“中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。”這是報(bào)告的靈魂和標(biāo)志，也是報(bào)告最大的新意和亮點(diǎn)。

2．首次明確指出和深刻闡明“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟”，最根本的就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。

3．首次完整概括“中國(guó)特色社會(huì)主義道路”的內(nèi)涵，即：在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

4．首次提出“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”的概念，并首次將黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的理論創(chuàng)新的成果加以整合，提出中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論體系。

5．在黨代會(huì)報(bào)告中首次將“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”的表述改為“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”。1982年黨的十二大首次明確提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的命題和任務(wù)，2002年黨的十六大將這一表述改為“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”。十七大將“建設(shè)”改為“發(fā)展”，表明中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，開(kāi)始了新的偉大征程。

6．首次把“科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧”寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告中。突出強(qiáng)調(diào)“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)主義的勝利而奮斗”，指出解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國(guó)家到2020年的奮斗目標(biāo)。

7．鮮明地、有針對(duì)性地評(píng)論改革開(kāi)放的歷史作用和重大意義。指出：改革開(kāi)放作為一場(chǎng)新的偉大革命，不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開(kāi)放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒(méi)有出路。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵選擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的必由之路。

8．作出“改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”的重大論斷。

9．全面概括和論述改革開(kāi)放的目的。指出：改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，讓中國(guó)人民富裕起來(lái)，振興偉大的中華民族；就是要推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義；就是要引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時(shí)代前列。

10．明確提出十六大以來(lái)的新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放，最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)，最顯著的成就是快速發(fā)展。

（二）關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀

11．在黨代會(huì)報(bào)告中首次確立科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位。指出：科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

12．在黨代會(huì)報(bào)告中首次完整概括科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，即：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

13．在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。指出：努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。

14．概括了進(jìn)入新世紀(jì)新階段我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)出的一系列新的階段性特征，強(qiáng)調(diào)我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。

15．在“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”中增加“信息化”一詞，拓展為“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”。

16．在黨代會(huì)報(bào)告中首次使用了“尊重人民主體地位”的表述。提出堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

17．提出要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系。在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”五個(gè)統(tǒng)籌的同時(shí)，增加了“統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”和“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”等內(nèi)容。

18．首次把“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”正式寫(xiě)入黨代會(huì)的報(bào)告之中。報(bào)告把“積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大要求，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過(guò)程和社會(huì)結(jié)果。

19．把“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義”擺在突出位置。指出實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)。提出要通過(guò)發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過(guò)發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。

20．明確提出“要堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)”，強(qiáng)調(diào)要“使改革始終得到人民擁護(hù)和支持”。這是黨的根本宗旨和黨的群眾路線的根本要求和生動(dòng)體現(xiàn)。

21．在黨代會(huì)報(bào)告中首次明確要求把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。要求全黨同志全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)。為此要求我們始終堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，繼續(xù)深化改革開(kāi)放，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

（三）關(guān)于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求

22．國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值“翻兩番”的目標(biāo)由“總量”改為“人均”，且增加“降低消耗、保護(hù)環(huán)境”等前提條件。黨的十六大報(bào)告提出，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番。十七大報(bào)告在此基礎(chǔ)上提出新的更高的要求，即：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。

23．提出一系列新的明確目標(biāo)：覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重明顯提高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)；覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障；合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除；人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心等等。

24．“生態(tài)文明”概念首次寫(xiě)入黨的文件中。提出建設(shè)生態(tài)文明，到2020年基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。

25．概括了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)總要求：增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義，加強(qiáng)文化建設(shè)，提高全民族文明素質(zhì)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。

26．描繪了到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)的美好前景。指出到2020年，我們這個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó)，將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國(guó)家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家，成為各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家，成為對(duì)外更加開(kāi)放、更加具有親和力、為人類文明做出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家。

（四）關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局和一系列重大戰(zhàn)略部署

27．在黨代會(huì)報(bào)告中首次明確提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“又好又快”的目標(biāo)和要求。十六大報(bào)告提出要“繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展”，十七大報(bào)告提出“促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”。

28．在黨代會(huì)報(bào)告中首次將“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”的提法改變?yōu)椤稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，并把“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展”作為實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。

29．在黨代會(huì)報(bào)告中首次把“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，作為提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。

30．在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出“城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化”的概念和目標(biāo)。報(bào)告指出，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

31．在黨代會(huì)的報(bào)告中首次提出要“實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制”。報(bào)告強(qiáng)調(diào)必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。

32．“保護(hù)全球氣候”首次寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告中。提出加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)。這既是對(duì)全黨全國(guó)人民提出的新要求，也是中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)作出的承諾和宣示。

33．在縮小區(qū)域發(fā)展差距方面，提出“必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)”的新思路。同時(shí)，為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局”的新要求。

34．在繼續(xù)重申“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”的同時(shí)，首次在黨代會(huì)的報(bào)告中提出“平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局”。

35．在黨代會(huì)的報(bào)告中首次提出“人民民主是社會(huì)主義的生命”的重要論斷。這是對(duì)鄧小平“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義”重要論斷的繼承和發(fā)展，是對(duì)黨的十六大提出的“黨內(nèi)民主是黨的生命”重要論斷的延伸和拓展。

36．明確指出改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)政治體制改革是“積極穩(wěn)妥推進(jìn)”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)政治體制改革作為我國(guó)全面改革的重要組成部分，“必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)”。這里不僅提出了“不斷深化”的任務(wù)，也提出了“相適應(yīng)”的新要求。

37．明確提出深化政治體制改革的方向、根本和目標(biāo)。指出：深化政治體制改革必須堅(jiān)持正確政治方向，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。

38．首次明確提出“逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”的建議，把這作為擴(kuò)大人民民主、保證人民當(dāng)家作主的一項(xiàng)重要舉措之一。

39．在黨代會(huì)的報(bào)告中首次明確提出“人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，”即人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事物和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、知我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督。報(bào)告強(qiáng)調(diào)必須把這“作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)?！?/p>

40．首次把“基層群眾自治制度”納入中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度之中，作為一個(gè)重要組織部分。報(bào)告在強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路時(shí)指出：“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展?！?/p>

41．首次提出要“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)動(dòng)”，把這作為“確保權(quán)力正確行使”的前提和條件，并提出“要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)動(dòng)機(jī)制?！? 42．在黨代會(huì)報(bào)告中首次使用了“文化大發(fā)展大繁榮”的提法。鮮明提出“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”、“興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”的戰(zhàn)略任務(wù)和根本要求。

43．首次使用“文化軟實(shí)力”的概念。報(bào)告提出，要激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。

44．首次將“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”納入黨代會(huì)報(bào)告中。指出社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，提出要切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程，轉(zhuǎn)化為人民自覺(jué)追求，積極探索用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)思潮的有效途徑，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力。

45．首次將“和諧文化”寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告之中，提出“建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚”，重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，等等。

46．鮮明提出“弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園”，要求全面認(rèn)識(shí)祖國(guó)傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，使之與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，保持民族性，體現(xiàn)時(shí)代性。

47．在黨代會(huì)報(bào)告中首次鮮明提出“讓人民共享文化發(fā)展成果”。報(bào)告提出，要推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，在中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果。

48．首次把“社會(huì)建設(shè)”作為中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的一個(gè)方面寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告之中，從而使中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體布局在黨代會(huì)報(bào)告中正式得以確認(rèn)。

49．明確把“改善民生”作為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)。提出必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

50．在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出“建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)。把“教育公平”提到“社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”的高度，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育投入，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育，把十六大提出的“基本普及高中階段教育”的目標(biāo)改為“加快普及高中階段教育”，等等。

51．在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出：“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，“使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者”；“建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度”；“完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度”，“積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作”；“完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策”，等等。

52．改變十六大報(bào)告關(guān)于“效率優(yōu)先、兼顧公平”和“初次分配注重效率，再分配注重公平”的提法，明確提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”。

53．在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出：“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”；“提高居民收入在國(guó)民收分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”；“創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平”；“逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)”，等等。

54．在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出要“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”。報(bào)告提出，要促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革；全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)；提高統(tǒng)籌層次，制定統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法；健全社會(huì)救助體系；健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難，等等。報(bào)告還把“社會(huì)救助”“慈善事業(yè)”等納入社會(huì)保障體系之中，把基本醫(yī)療保險(xiǎn)從“城鎮(zhèn)職工”擴(kuò)大到“城鎮(zhèn)居民”，把最低生活保障制度的范圍由“城市居民”擴(kuò)大到“城鄉(xiāng)居民”。

55．在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”。提出：堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)；建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系；提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；深化公立醫(yī)院改革；建立國(guó)家基本藥物制度，等等。

56．“社會(huì)管理格局”“社會(huì)管理體制”“社會(huì)組織”等概念首次納入黨代會(huì)報(bào)告之中。提出要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，重視社會(huì)組織建設(shè)和管理，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，等等。

57．在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出兩岸“達(dá)成和平協(xié)議”的建議。報(bào)告鄭重呼吁，在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸和平發(fā)展框架，開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面。

58．“和諧世界”的主張首次寫(xiě)入黨代會(huì)的報(bào)告之中。報(bào)告鮮明宣示，中國(guó)始終不渝走和平發(fā)展道路，在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神，主張“各國(guó)人民攜手努力，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

59．提出了新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)的總體目標(biāo)，即：要“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義政黨?！?/p>

60．在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出：“要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”“尊重黨員主體地位”“完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制?！?/p>

第三篇：2010申論高分素材十七大報(bào)告必背觀點(diǎn)60條

十七大報(bào)告必背觀點(diǎn)60條

一、關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義

1、報(bào)告把“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟”寫(xiě)到主標(biāo)題上，鮮明指出“中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟?！边@是報(bào)告的靈魂和標(biāo)志，也是報(bào)告最大的新意和亮點(diǎn)。

2、首次明確指出和深刻闡明“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟”，最根本的就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。

3、首次完整概括“中國(guó)特色社會(huì)主義道路”的內(nèi)涵，即：在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

4、首次提出“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”的概念，并首次將黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的理論創(chuàng)新的成果加以整合，提出中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是不斷發(fā)展的開(kāi)放的2010考試時(shí)事政治電子書(shū)-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 理論體系。

5、在黨代會(huì)報(bào)告中首次將“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”的表述改為“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”。1982年黨的十二大首次明確提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的命題和任務(wù)，2002年黨的十六大將這一表述改為“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”。十七大將“建設(shè)”改為“發(fā)展”，表明中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，開(kāi)始了新的偉大征程。

6、首次把“科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧”寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告中。突出強(qiáng)調(diào)“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)主義的勝利而奮斗”，指出解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國(guó)家到2020年的奮斗目標(biāo)。

7、鮮明地、有針對(duì)性地評(píng)論改革開(kāi)放的歷史作用和重大意義。指出：改革開(kāi)放作為一場(chǎng)新的偉大革命，不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開(kāi)放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒(méi)有出路。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵選擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的必由之路。

8、作出“改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)2010考試時(shí)事政治電子書(shū)-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 主義理論體系”的重大論斷。

9、全面概括和論述改革開(kāi)放的目的。指出：改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，讓中國(guó)人民富裕起來(lái)，振興偉大的中華民族；就是要推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義；就是要引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時(shí)代前列。

10、明確提出十六大以來(lái)的新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放，最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)，最顯著的成就是快速發(fā)展。

二、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀

11、在黨代會(huì)報(bào)告中首次確立科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位。指出：科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

12、在黨代會(huì)報(bào)告中首次完整概括科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，即：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

13、在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。2010考試時(shí)事政治電子書(shū)-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 指出：努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。

14、概括了進(jìn)入新世紀(jì)新階段我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)出的一系列新的階段性特征，強(qiáng)調(diào)我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。

15、在“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”中增加“信息化”一詞，拓展為“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”。

16、在黨代會(huì)報(bào)告中首次使用了“尊重人民主體地位”的表述。提出堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

17、提出要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系。在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”五個(gè)統(tǒng)籌的同時(shí)，增加了“統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”和“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”等內(nèi)容。

18、首次把“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”正式寫(xiě)入黨代會(huì)的報(bào)告之中。報(bào)告把“積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大要求，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種2010考試時(shí)事政治電子書(shū)-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 社會(huì)矛盾的歷史過(guò)程和社會(huì)結(jié)果。

19、把“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義”擺在突出位置。指出實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)。提出要通過(guò)發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過(guò)發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。

20、明確提出“要堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)”，強(qiáng)調(diào)要“使改革始終得到人民擁護(hù)和支持”。這是黨的根本宗旨和黨的群眾路線的根本要求和生動(dòng)體現(xiàn)。

21、在黨代會(huì)報(bào)告中首次明確要求把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。要求全黨同志全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)。為此要求我們始終堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，繼續(xù)深化改革開(kāi)放，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

三、關(guān)于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求

22、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值“翻兩番”的目標(biāo)由“總量”改為“人均”，且增加“降低消耗、保護(hù)環(huán)境”等前提條件。黨的十六大報(bào)告提出，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番。十七大報(bào)告在此基礎(chǔ)上提出新的更高的要求，即：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保2010考試時(shí)事政治電子書(shū)-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。

23、提出一系列新的明確目標(biāo)：覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)；覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障；合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除；人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心等等。

24、“生態(tài)文明”概念首次寫(xiě)入黨的文件中。提出建設(shè)生態(tài)文明，到2020年基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。

25、概括了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)總要求：增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義，加強(qiáng)文化建設(shè)，提高全民族文明素質(zhì)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增長(zhǎng)方式，消費(fèi)模式。

26、描繪了到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)的美好前景。指出到2020年時(shí)，“我們這個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó)，將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國(guó)家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、2010考試時(shí)事政治電子書(shū)-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家，成為各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家，成為對(duì)外更加開(kāi)放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家?！?/p>

四、中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局和重大戰(zhàn)略部署

27、在黨代會(huì)報(bào)告中首次明確提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“又好又快”的目標(biāo)和要求。十六大報(bào)告提出要“繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展”，十七大報(bào)告提出“促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”。

28、在黨代會(huì)報(bào)告中首次將“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”的提法改變?yōu)椤稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，并把“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展”作為實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。

29、在黨代會(huì)報(bào)告中首次把“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，作為提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。

30、在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出“城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化”的概念和目標(biāo)。報(bào)告指出，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

31、在黨代會(huì)的報(bào)告中首次提出要“實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制”。報(bào)告強(qiáng)調(diào)必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展2010考試時(shí)事政治電子書(shū)-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。

32、“保護(hù)全球氣候”首次寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告中。提出加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)。這既是對(duì)全黨全國(guó)人民提出的新要求，也是中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)作出的承諾和宣示。

33、在縮小區(qū)域發(fā)展差距方面，提出“必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)”的新思路。同時(shí)，為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局”的新要求。

34、在繼續(xù)重申“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”的同時(shí)，首次在黨代會(huì)的報(bào)告中提出“平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局”。

35、在黨代會(huì)的報(bào)告中首次提出“人民民主是社會(huì)主義的生命”的重要論斷。這是對(duì)鄧小平“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義”重要論斷的繼承和發(fā)展，是對(duì)黨的十六大提出的“黨內(nèi)民主是黨的生命”重要論斷的延伸和拓展。

36、明確指出改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)政治體制改革是“積極穩(wěn)妥推進(jìn)”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)政治體制改革作為我國(guó)全面改革的重要組成部分，“必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)”。這里不僅提出了“不斷深化”的任務(wù)，也提出了“相適應(yīng)”的新要求。

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37、明確提出深化政治體制改革的方向、根本和目標(biāo)。指出：深化政治體制改革必須堅(jiān)持正確政治方向，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。

38、首次明確提出“逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”的建議，把這作為擴(kuò)大人民民主、保證人民當(dāng)家作主的一項(xiàng)重要舉措之一。

39、在黨代會(huì)的報(bào)告中首次明確提出“人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，”即：人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事物和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、知我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督。報(bào)告強(qiáng)調(diào)必須把這“作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)?！?/p>

40、首次把“基層群眾自治制度”納入中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度之中，作為一個(gè)重要組織部分。報(bào)告在強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路時(shí)指出：“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展?！?/p>

41、首次提出要“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)動(dòng)”，把這作為“確保權(quán)力正確行使”的前提和條件，并提出“要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)動(dòng)機(jī)制?！?/p>

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42、在黨代會(huì)報(bào)告中首次使用了“文化大發(fā)展大繁榮”的提法。鮮明提出“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”、“興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”的戰(zhàn)略任務(wù)和根本要求。

43、首次使用“文化軟實(shí)力”的概念。報(bào)告提出，要激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。

44、首次將“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”納入黨代會(huì)報(bào)告中。指出社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，提出要切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程，轉(zhuǎn)化為人民自覺(jué)追求，積極探索用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)思潮的有效途徑，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力。

45、首次將“和諧文化”寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告之中，提出“建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚”，重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，等等。

46、鮮明提出“弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園”，要求全面認(rèn)識(shí)祖國(guó)傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，使之與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，保持民族性，體現(xiàn)時(shí)代性。

47、在黨代會(huì)報(bào)告中首次鮮明提出“讓人民共享文化發(fā)展成果”。報(bào)告提出，要推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，在中國(guó)特色2010考試時(shí)事政治電子書(shū)-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果。

48、首次把“社會(huì)建設(shè)”作為中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的一個(gè)方面寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告之中，從而使中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體布局在黨代會(huì)報(bào)告中正式得以確認(rèn)。

49、明確把“改善民生”作為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)。提出必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

50、在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出“建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)。把“教育公平”提到“社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”的高度，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育投入，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育，把十六大提出的“基本普及高中階段教育”的目標(biāo)改為“加快普及高中階段教育”，等等。

51、在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出：“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，“使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者”；“建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度”；“完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度”，“積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作”；“完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策”，等等。

52、改變十六大報(bào)告關(guān)于“效率優(yōu)先、兼顧公平”和“初次分2010考試時(shí)事政治電子書(shū)-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 配注重效率，再分配注重公平”的提法，明確提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”。

53、在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出：“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”；“提高居民收入在國(guó)民收分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”；“創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平”；“逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)”，等等。

54、在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出要“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”。報(bào)告提出，要促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革；全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)；提高統(tǒng)籌層次，制定統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法；健全社會(huì)救助體系；健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難，等等。報(bào)告還把“社會(huì)救助”“慈善事業(yè)”等納入社會(huì)保障體系之中，把基本醫(yī)療保險(xiǎn)從“城鎮(zhèn)職工”擴(kuò)大到“城鎮(zhèn)居民”，把最低生活保障制度的范圍由“城市居民”擴(kuò)大到“城鄉(xiāng)居民”。

55、在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”。提出：堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)；建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系；提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；深化公立醫(yī)院改革；建立國(guó)家基本藥物制度，等等。

56、“社會(huì)管理格局”、“社會(huì)管理體制”、“社會(huì)組織”等2010考試時(shí)事政治電子書(shū)-每月更新－考試好幫手

介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 概念首次納入黨代會(huì)報(bào)告之中。提出要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，重視社會(huì)組織建設(shè)和管理，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，等等。

57、在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出兩岸“達(dá)成和平協(xié)議”的建議。報(bào)告鄭重呼吁，在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸和平發(fā)展框架，開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面。

58、“和諧世界”的主張首次寫(xiě)入黨代會(huì)的報(bào)告之中。報(bào)告鮮明宣示，中國(guó)始終不渝走和平發(fā)展道路，在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神，主張“各國(guó)人民攜手努力，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

59、提出了新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)的總體目標(biāo)，即：要“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義政黨。”

60、在黨代會(huì)報(bào)告中首次提出“要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”，“尊重黨員主體地位”，“完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制?！?/p>

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介紹地址：http://syzgxl.blog.163.com/blog/static/***1111034252/ 下載地址：http://zjj7281.ys168.com/ 09年12月時(shí)事政治資料

2010考試時(shí)事政治電子書(shū)（1001）--2010年1月1日更新

時(shí)事政治和測(cè)試更新09年12月；《半月評(píng)論》更新09年第24期；《瞭望時(shí)評(píng)》更新09年第52期；半月談時(shí)事和小測(cè)驗(yàn)更新09年第24期

收集整理2007年1月至2009年12月期間國(guó)內(nèi)外重大時(shí)事政治資料，本電子書(shū)內(nèi)容分為“時(shí)事政治備考學(xué)習(xí)方法匯總”附錄，以及“時(shí)政閱覽部分”、“半月談重大時(shí)事及小測(cè)試”、“時(shí)政測(cè)試部分”、“半月評(píng)論”、“瞭望時(shí)評(píng)”、“申論寫(xiě)作模板及范文”、“時(shí)政熱點(diǎn)精選”、“歷年黨代會(huì)文件及政府工作報(bào)告”、“中華人民共和國(guó)60年大事記”九部分，計(jì)70000多字、1000多道測(cè)試題。

是準(zhǔn)備參加公務(wù)員考試、企事業(yè)單位招聘考試、村官考試、教師招聘考試、教師職稱考試、自學(xué)考試、成人高考、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗考試、中高考、軍轉(zhuǎn)干考試、導(dǎo)游資格考試、研究生入學(xué)考試等考生良好的學(xué)習(xí)、參考資料。介紹

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第四篇：十七大報(bào)告精神

十七大報(bào)告提出，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，咱老百姓解決看病難有盼頭了。”在銀川市第三人民醫(yī)院附近的街道上，忙碌了半天的興慶區(qū)環(huán)保局清潔工趙亮仁坐在臺(tái)階上短暫休息時(shí)和記者聊了起來(lái)。

53歲的趙亮仁兩年前從銀川市鉛絲廠下崗后，由于年齡偏大，一直沒(méi)有找到穩(wěn)定的工作。上個(gè)月，在政府的幫助下，到環(huán)衛(wèi)局當(dāng)起了清潔工。

“我在報(bào)紙上看到銀川市要實(shí)行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)了，真希望能盡快展開(kāi)！咱低保戶解決看病問(wèn)題，靠自己是很難的，只有依靠黨和國(guó)家的好政策。家里老伴有風(fēng)濕病，這兩年多虧了醫(yī)療救助政策。按照政策，低保家庭每人每年能享受60元的門(mén)診醫(yī)療救助。有了門(mén)診救助，老伴可以經(jīng)常去社區(qū)醫(yī)院看病?！?/p>

“這幾年社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展很快，社區(qū)醫(yī)院藥品便宜，服務(wù)收費(fèi)也低，看一次病一般一二十元就能解決。十七大報(bào)告提出要加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，這個(gè)好！咱老百姓希望能看得好病，還想圖個(gè)便宜！”趙亮仁說(shuō)。

寧夏固原市衛(wèi)生局局長(zhǎng)童全成認(rèn)為，十七大為解決老百姓看病難問(wèn)題明確了責(zé)任和方向。

他說(shuō)，有段時(shí)間，醫(yī)療衛(wèi)生是推向市場(chǎng)的，而此次十七大報(bào)告明確提出要堅(jiān)持公共醫(yī)療服務(wù)的公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入。報(bào)告還提出要堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重。這明確了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的工作重點(diǎn)，也為基層衛(wèi)生工作指明了方向。像固原市這樣的貧困地區(qū)，農(nóng)村衛(wèi)生工作始終是重中之重；而中西醫(yī)并重，發(fā)展價(jià)格低廉的中醫(yī)診療技術(shù)，有利于弘揚(yáng)傳統(tǒng)中醫(yī)文化，減輕老百姓看病負(fù)擔(dān)。

第五篇：十七精神

同志們：

這次會(huì)議主要是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神和省委《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見(jiàn)》，總結(jié)兩年來(lái)的全省地方志工作，研究部署下一階段工作，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，持續(xù)構(gòu)建地方志工作新格局，在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)我省地方志事業(yè)。

一、我省地方志工作實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局

前年6月全省地方志工作機(jī)構(gòu)主任會(huì)議以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，落實(shí)會(huì)議部署，精心運(yùn)作，扎實(shí)推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開(kāi)局。

一是依法修志進(jìn)一步落實(shí)。

各級(jí)黨委政府更加重視地方志工作。省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神的《實(shí)施意見(jiàn)》和省政府主要工作的任務(wù)分解等文件都把地方志工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，作出部署。省委常委、副省長(zhǎng)陳樺等領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取地方志工作的匯報(bào)，作出批示和指示，提出明確的要求。省方志委認(rèn)真調(diào)研，精心謀劃全省地方志事業(yè)發(fā)展，制訂出臺(tái)了《福建省地方志2011—2015年工作思路》，確定了每年的工作要點(diǎn)。福州、廈門(mén)、漳州、泉州、三明、莆田、寧德、龍巖等市和18個(gè)縣（市、區(qū)）把地方志工作列入“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或?qū)懭胝ぷ鲌?bào)告，有的還寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告。泉州市人大常委會(huì)開(kāi)展落實(shí)《條例》情況專題視察調(diào)研。南平、漳州、泉州等市方志委（辦）增加了工作人員編制、職數(shù)，邵武市恢復(fù)設(shè)立地方志工作機(jī)構(gòu)，漳州市龍文區(qū)成立地方志工作機(jī)構(gòu)。南平、寧德、龍巖等市和龍海、泰寧、尤溪、福鼎、壽寧等縣（市、區(qū)）地方志工作條件有了較大改善。寧德市方志委制定了地方志事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，設(shè)區(qū)市方志委（辦）普遍擬定了工作要點(diǎn)。全省地方志工作的“一納入、五到位”得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)。

二是地方志工作新格局逐漸形成。

我們狠抓二輪修志的質(zhì)量與進(jìn)度，制定了《福建省志》編纂工作規(guī)程等文件，確定了《福建省志》凡例和裝幀版式，改進(jìn)并規(guī)范了市縣區(qū)志審核辦法。“提煉文字、壓縮篇幅”、編寫(xiě)資料長(zhǎng)編、推動(dòng)主編負(fù)責(zé)制和總纂“一支筆”統(tǒng)稿等工作開(kāi)始得到重視和逐步貫徹實(shí)行。修志工作進(jìn)展顯著。省志分志已出版和通過(guò)審驗(yàn)交付出版14部，去年是啟動(dòng)二輪省志編纂工作以來(lái)成果最多的一年。經(jīng)過(guò)努力，拖延多年的首輪省志掃尾工作即將完成。市縣區(qū)志已出版8 部，已有三分之一開(kāi)過(guò)評(píng)稿會(huì)、進(jìn)入審查驗(yàn)收和審核階段。與省文史館聯(lián)合編纂的《福建省舊方志綜錄》出版發(fā)行。已整理出版和交付出版《延平府志》等9部舊志。繼續(xù)做好對(duì)口支援西藏林芝地區(qū)修志工作。市縣區(qū)編纂出版了《三坊七巷志》、《漳州土樓志》、《莆田地名志》等一批專業(yè)志、部門(mén)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、名山志、坊巷志。

年鑒編纂工作的態(tài)勢(shì)良好。全省有8 個(gè)設(shè)區(qū)市及 60多個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了地方綜合年鑒的編纂，其中梅列區(qū)、蕉城區(qū)、洛江區(qū)等新開(kāi)編年鑒。在全國(guó)地方志系統(tǒng)第二屆年鑒評(píng)獎(jiǎng)中，《福建年鑒》、《福建軍事年鑒》、《福建科技年鑒》、《福建武警年鑒》和《福州年鑒》、《廈門(mén)年鑒》獲得一等獎(jiǎng)，《福建統(tǒng)計(jì)年鑒》和《泉州年鑒》、《三明年鑒》、《晉江年鑒》、《大田年鑒》獲得二等獎(jiǎng)?！陡Ｖ菽觇b》等還在全國(guó)年鑒編校質(zhì)量評(píng)比中獲得一等獎(jiǎng)。同時(shí)，完成了《中國(guó)地方志年鑒》（福建部分）和《福建年鑒·地方志工作》2010年、2011年的編纂任務(wù)。

書(shū)庫(kù)（資料室）建設(shè)成效明顯。福建方志書(shū)庫(kù)初步分設(shè)一室、二室、三室，扎扎實(shí)實(shí)地向?qū)I(yè)化方向邁開(kāi)了步子，完成了閱覽室的改（擴(kuò)）建并投入使用，收藏的志鑒突破1萬(wàn)冊(cè)，其中這兩年增加的占35%。省方志委與15個(gè)?。ㄊ校┖炗喠硕喪≈窘粨Q協(xié)議，恢復(fù)了與臺(tái)灣文獻(xiàn)館中斷多年的聯(lián)系，還組團(tuán)到韓國(guó)及港澳地區(qū)訪察收集流失的福建歷史文獻(xiàn)資料。市縣區(qū)方志委（辦）也加快了書(shū)庫(kù)（資料室）的建設(shè)步伐。龍巖市準(zhǔn)備建設(shè)閩粵贛區(qū)域性地情文獻(xiàn)資料中心，漳州市成立地情資料中心，三明、仙游、南靖、清流等地落實(shí)了書(shū)庫(kù)（資

料室）用房，許多市縣區(qū)的書(shū)庫(kù)（資料室）志鑒收藏?cái)?shù)量也有了增加。

“數(shù)字福建方志”建設(shè)全面實(shí)施。省情網(wǎng)站各類資料累計(jì)約4億字，點(diǎn)擊數(shù)達(dá)6000萬(wàn)人次，這兩年年點(diǎn)擊數(shù)均超過(guò)2000萬(wàn)人次，居全國(guó)同類網(wǎng)站之首，獲得中國(guó)志鑒網(wǎng)2009-2010“我最喜愛(ài)的地情網(wǎng)站”評(píng)選活動(dòng)省級(jí)組第一名。此外，還完成了福建方志“l(fā)ogo”（徽標(biāo)）的設(shè)計(jì)并開(kāi)始使用，開(kāi)辦了名為“左海綸音”的微博。福州、晉江等18個(gè)市縣區(qū)也開(kāi)通了地方史志網(wǎng)站，其中一些網(wǎng)站已與省情網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。

方志學(xué)術(shù)理論的學(xué)習(xí)和研討得到切實(shí)重視?！陡＝ㄊ分尽犯陌嫣嵘髮W(xué)術(shù)性、可讀性明顯增強(qiáng)，受到好評(píng)，并進(jìn)入臺(tái)灣發(fā)行。福州、漳州、泉州、龍巖、晉江、安溪、永泰、洛江、建甌、新羅、鯉城等市縣區(qū)辦的史志刊報(bào)均有較好的社會(huì)影響。我們舉辦了多次全省地方志專業(yè)骨干培訓(xùn)班，經(jīng)常召開(kāi)專業(yè)學(xué)習(xí)研討會(huì)，并把學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討的重點(diǎn)放在二輪修志的業(yè)務(wù)上，收到了良好的效果。還與省內(nèi)外同行及有關(guān)高等院校、專家學(xué)者建立了協(xié)作關(guān)系，共同開(kāi)展一些有分量的專業(yè)項(xiàng)目研究，獲得了較大成功。福州、晉江等地方志學(xué)會(huì)也組織開(kāi)展了一些學(xué)術(shù)活動(dòng)。一些同志還出版了史志學(xué)術(shù)著作。

三是服務(wù)社會(huì)的領(lǐng)域有了拓展。

前年11月，我省方志系統(tǒng)配合拍攝的《方志·中國(guó)》大型文獻(xiàn)片在央視中文國(guó)際頻道播出，擴(kuò)大了我省地方志工作的影響，為宣傳福建起了添磚加瓦的作用。去年1月和8月，兩岸合編《媽祖文化志》研討會(huì)分別在臺(tái)灣、武夷山召開(kāi)，兩岸專家學(xué)者就其篇目框架等進(jìn)行深入探討并達(dá)成初步共識(shí)，目前兩岸分別在撰寫(xiě)初稿。這是一項(xiàng)很有意義的工作，受到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。為紀(jì)念辛亥革命100周年，省方志委牽頭聯(lián)合省檔案局、民革福建省委共同編纂出版了《辛亥革命福建英杰圖志》，原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)何魯麗、省委書(shū)記孫春蘭、副書(shū)記陳文清等領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界代表出席了該書(shū)的首發(fā)式；還與福建日?qǐng)?bào)社等聯(lián)合主辦“辛亥革命福建英杰”5個(gè)紀(jì)念專版；與民革福建省委等聯(lián)合舉辦辛亥革命福建志士圖片展、“紀(jì)念辛亥革命100周年逸仙講壇”等系列活動(dòng)。這是省方志委成立以來(lái)組織參與的最具影響的系列活動(dòng)，取得了很好的社會(huì)效益。

許多市縣區(qū)方志委（辦）也積極開(kāi)發(fā)利用地方志資源，拓寬服務(wù)社會(huì)的領(lǐng)域。如，廈門(mén)市方志辦參與紀(jì)念特區(qū)設(shè)立30周年系列活動(dòng)，三明市方志委協(xié)助籌備第25屆客屬大會(huì)，建甌市方志委等開(kāi)展地情教育進(jìn)校園活動(dòng)，漳浦縣方志委為當(dāng)?shù)厣陥?bào)地理標(biāo)志提供歷史資料，等等。

四是隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。

我們加強(qiáng)全省方志系統(tǒng)的思想政治工作，堅(jiān)持開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型、服務(wù)型方志委（辦），創(chuàng)建精神文明單位。組織開(kāi)展了慶祝建黨90周年“七個(gè)一”系列活動(dòng)，推動(dòng)全省地方志機(jī)構(gòu)黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，省方志委市縣志輔導(dǎo)處支部被評(píng)為省直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織，南平市方志委支部等被授予“先進(jìn)黨支部”，寧德市方志委等被評(píng)為“文明單位”。省方志委加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，修訂完善規(guī)章制度，行政后勤保障工作大有改進(jìn)，財(cái)務(wù)工作明顯進(jìn)步，預(yù)算執(zhí)行率取得突破性提高，機(jī)關(guān)運(yùn)行的規(guī)范化大大增強(qiáng)，妥處、化解了一批遺留問(wèn)題、事宜，還圓滿完成了掛鉤安溪縣林東村的三年扶貧任務(wù)，掛鉤安溪縣豐田村的扶貧工作也取得明顯的階段性成效。兩年來(lái)，省方志委招錄了4名博士，今年擬再招2名，廈門(mén)市方志辦也招錄了1名博士，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有了改善。晉江市方志辦和葛向勇同志獲人社部和中指組聯(lián)合表彰，政和縣方志委等5個(gè)單位和管旬輝等11位同志獲中指組表彰。全省方志系統(tǒng)的氛圍有較明顯的改善，隊(duì)伍的精神面貌有較明顯的改觀。

以上成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委政府對(duì)地方志工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省方志隊(duì)伍共同努力的結(jié)果，也與省地方志編纂委員會(huì)全體委員以及各級(jí)有關(guān)部門(mén)、單位的支持幫助分不開(kāi)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我省地方志工作的基礎(chǔ)仍然相當(dāng)薄弱，各方面工作都需要持續(xù)抓緊抓好，絲毫也不能放松、懈怠。主要是：依法修志尚未落實(shí)到位；二輪

修志進(jìn)度雖有加快，但進(jìn)展很不平衡，總體仍然偏慢；修志人員的質(zhì)量意識(shí)雖有提高，但志書(shū)志稿質(zhì)量仍然不夠高，還存在不少問(wèn)題；學(xué)術(shù)理論研究還很薄弱；方志工作機(jī)構(gòu)的行政意識(shí)還較為薄弱，執(zhí)行力、運(yùn)作力亟待提高；方志隊(duì)伍的思想觀念、精神面貌、組織紀(jì)律性等還需要繼續(xù)提升，等等。這些都需要我們予以足夠的重視并努力加以改善和解決。

二、在更高的起點(diǎn)上全面推進(jìn)我省地方志事業(yè)

黨的十七屆六中全會(huì)作出了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署，會(huì)后省委召開(kāi)了九屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，提出了《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見(jiàn)》。編修新方志是一項(xiàng)規(guī)模宏大的地方文化基礎(chǔ)性工程，是文化強(qiáng)省建設(shè)的重要內(nèi)容。十七屆六中全會(huì)精神和省委的《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)于進(jìn)一步做好我省地方志工作有很強(qiáng)的針對(duì)性和十分重要的指導(dǎo)意義。各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)和修志工作者要把深入學(xué)習(xí)十七屆六中全會(huì)精神和省委的《實(shí)施意見(jiàn)》作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治和業(yè)務(wù)任務(wù)，切實(shí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，緊密結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)到位。要準(zhǔn)確把握地方志工作在地方文化建設(shè)中的定位和作用，充分發(fā)揮地方志書(shū)“存史咨政”的功能，加強(qiáng)省情地情教育，更好地為社會(huì)服務(wù)。要深刻理解地方志書(shū)蘊(yùn)涵著豐富的地域文化特性材料和元素，努力加以發(fā)掘整理，充分發(fā)揮其在繼承、弘揚(yáng)、創(chuàng)新福建文化中的重要作用，為建設(shè)文化強(qiáng)省多作貢獻(xiàn)。要樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)，抓住文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略機(jī)遇期，主動(dòng)作為，乘勢(shì)而上，干事創(chuàng)業(yè)，全面落實(shí)《福建省地方志2011—2015年工作思路》提出的目標(biāo)和任務(wù)，2017年完成二輪修志，持續(xù)構(gòu)建地方志工作新格局，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在更高的起點(diǎn)上全面推進(jìn)我們事業(yè)的發(fā)展，使我省地方志編纂質(zhì)量與事業(yè)發(fā)展總體水平進(jìn)入全國(guó)前列，以實(shí)際的工作成效服務(wù)于福建的科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展。

為了貫徹落實(shí)好省委、省政府和中指組的有關(guān)精神和決策，實(shí)現(xiàn)和完成既定的目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)我省地方志工作的實(shí)際情況，需要認(rèn)真處理好“五對(duì)關(guān)系”。

一是，處理好“主業(yè)”與“副業(yè)”的關(guān)系，集中精力抓“主業(yè)”，統(tǒng)籌兼顧抓“副業(yè)”。

二輪修志是當(dāng)前我省各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的主業(yè)，要集中精力、按時(shí)保質(zhì)地完成好。這是我們貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神和省委的《實(shí)施意見(jiàn)》，以及省政府工作部署的剛性任務(wù)。目前我省二輪修志工作的進(jìn)展很不平衡，有的省直單位、有的市縣區(qū)已完成或基本完成，有的還沒(méi)有啟動(dòng)或剛剛起步。希望各級(jí)方志工作機(jī)構(gòu)把精力集中到二輪修志上來(lái)，兢兢業(yè)業(yè)地履行好職責(zé)，加強(qiáng)行政組織推動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促、檢查。今年，要完成《司法志》、《物價(jià)志》等10部以上省志分志的編纂和審查驗(yàn)收，完成《體育志》、《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督志》等10部以上省志分志的初稿編寫(xiě)。列入修志計(jì)劃而未啟動(dòng)編修的省直單位要盡快啟動(dòng)，確保2015年前啟動(dòng)所有省志分志的編纂。

全省90多部二輪市縣區(qū)志中，已開(kāi)過(guò)評(píng)稿會(huì)的有三分之一，準(zhǔn)備召開(kāi)評(píng)稿會(huì)的占三分之一，還有三分之一正在編寫(xiě)初稿。市縣區(qū)方志委（辦）要拿出具體措施和辦法，按工作節(jié)點(diǎn)，倒計(jì)時(shí)排出進(jìn)程表。已開(kāi)過(guò)評(píng)稿會(huì)的，要對(duì)志稿進(jìn)行“打磨”、“推敲”、“修飾”，力求精益求精。準(zhǔn)備召開(kāi)評(píng)稿會(huì)的，要以《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》和省方志委有關(guān)志書(shū)質(zhì)量的要求對(duì)志稿作自評(píng)自查，自評(píng)自查認(rèn)可后再開(kāi)評(píng)稿會(huì)。召開(kāi)志稿評(píng)議會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，是從首輪修志實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)與做法，要把它作為提高志稿質(zhì)量的一個(gè)重要步驟和措施加以認(rèn)真對(duì)待，千萬(wàn)不可敷衍應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)。設(shè)區(qū)市召開(kāi)志稿評(píng)議會(huì)之前，請(qǐng)行文報(bào)告省方志委，寫(xiě)明自評(píng)意見(jiàn)，以便協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。縣（市、區(qū)）也應(yīng)按分級(jí)管理的原則參照辦理。尚在撰寫(xiě)初稿的，要自覺(jué)地提高效率，加快進(jìn)度。今年，要完成《翔安區(qū)志》、《湖里區(qū)志》等志稿的審核。到2015年基本完成市縣區(qū)志稿評(píng)議，爭(zhēng)取其中的三分之二能完成審查驗(yàn)收。根據(jù)國(guó)務(wù)院的《地方志工作條例》和省政府文件，地方志書(shū)的編纂實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，下管一級(jí)。各設(shè)區(qū)市方志委（辦）要充分發(fā)揮組織、示范和帶動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)所屬縣（市、區(qū)）和部門(mén)修志工作的指導(dǎo)、督促和檢查，指導(dǎo)并參加其志稿的評(píng)議工作，做好其志稿的審查驗(yàn)收。

各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身的工作進(jìn)展情況和具體條件，在抓好“主業(yè)”的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧抓“副業(yè)”，爭(zhēng)取做到“主業(yè)”、“副業(yè)”互補(bǔ)，相互促進(jìn)。

我省現(xiàn)有70%的市縣區(qū)方志委（辦）開(kāi)展了年鑒編纂工作，要持續(xù)予以重視并加強(qiáng)，努力改善編纂方式方法，提高年鑒質(zhì)量。尚未開(kāi)編的，要積極爭(zhēng)取開(kāi)編。要做好省直單位和市縣區(qū)有關(guān)部門(mén)年鑒編纂出版的指導(dǎo)工作。要持續(xù)抓好方志書(shū)庫(kù)（資料室）建設(shè)。今年福建方志書(shū)庫(kù)要進(jìn)行改（擴(kuò)）建，努力打造全省志鑒收藏中心。市縣區(qū)方志委（辦）也應(yīng)逐步明確自己書(shū)庫(kù)（資料室）的定位和目標(biāo)，注重藏書(shū)的特色，做好以志鑒為主的圖書(shū)資料的收集、整理等工作。爭(zhēng)取通過(guò)幾年的努力，設(shè)區(qū)市方志委（辦）都設(shè)有獨(dú)立的書(shū)庫(kù)，縣（市、區(qū)）方志委（辦）均設(shè)有獨(dú)立的書(shū)庫(kù)或資料室。條件好的地方，還應(yīng)爭(zhēng)取建設(shè)方志館。要重視舊志整理出版工作，加大對(duì)流失的福建歷史文獻(xiàn)的收集力度。要重視地方史志網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭(zhēng)取早日完成“數(shù)字福建方志”項(xiàng)目。我省地方志學(xué)術(shù)理論研究相當(dāng)薄弱，是我們工作中的一塊“短板”。要堅(jiān)持“修”、“學(xué)”、“研”結(jié)合，用心地總結(jié)新方志編纂的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和做法，探尋其規(guī)律，使之完善并上升為理論，用以指導(dǎo)修志實(shí)踐。專業(yè)人員尤其是年輕同志更要努力培養(yǎng)和提高理論素養(yǎng)，多從實(shí)際工作中選擇課題和研究方向，撰寫(xiě)文章。要按學(xué)術(shù)性和可讀性兼?zhèn)涞脑瓌t，進(jìn)一步提升《福建史志》的質(zhì)量。要充分發(fā)揮《修志簡(jiǎn)訊》等信息交流平臺(tái)的作用，交流推廣各地各部門(mén)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展刊物和學(xué)會(huì)工作，抓好《中國(guó)地方志》和《福建史志》的征訂和學(xué)習(xí)。要發(fā)揮各級(jí)地方志學(xué)會(huì)的作用，加強(qiáng)與省內(nèi)外史志界以及社科研究單位、高等院校的聯(lián)系協(xié)作，開(kāi)展地方史志學(xué)術(shù)活動(dòng)，為方志學(xué)科建設(shè)打基礎(chǔ)。

二是，處理好進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系，提升志書(shū)質(zhì)量。

當(dāng)前，我省二輪三級(jí)地方志書(shū)的編纂工作已全面鋪開(kāi)，可以說(shuō)正進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期。在這樣一個(gè)時(shí)候，同志們既要有埋頭干事的精神和爭(zhēng)先“出活”的激情，又要保持清醒、冷靜，處理好工作進(jìn)度和志書(shū)質(zhì)量的關(guān)系。不能只求進(jìn)度、急于求成，也不能光講質(zhì)量、不顧進(jìn)度。沒(méi)有進(jìn)度出不了“活”，也就談不上質(zhì)量；而沒(méi)有質(zhì)量上的保證，再快的進(jìn)度也沒(méi)有意義。要在保證質(zhì)量的前提下，盡可能地加快進(jìn)度，堅(jiān)持“好”字優(yōu)先，做到“又好又快”。

二輪修志，質(zhì)量要求提高，難度加大，對(duì)此既要有充分的思想認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備，又要有信心，克服畏難情緒，有效應(yīng)對(duì)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方志工作條例》和《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》，把創(chuàng)作精品良志放在地方文化發(fā)展的重要位置上來(lái)認(rèn)識(shí)，來(lái)抓好。從我們的修志實(shí)踐來(lái)看，中指組朱佳木常務(wù)副組長(zhǎng)提出的“四快一慢”，是有針對(duì)性的，應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。即工作啟動(dòng)要快，制定體例、設(shè)計(jì)篇目要快，組織和培訓(xùn)隊(duì)伍要快，收集資料、撰寫(xiě)志稿要快，但定稿、出版要慢。志稿拿出來(lái)后，多用一些時(shí)間征詢意見(jiàn)，核對(duì)史實(shí)，反復(fù)推敲，以提高質(zhì)量。我們現(xiàn)在還是有一定的時(shí)間和條件來(lái)落實(shí)這個(gè)“四快一慢”的要求的。要繼續(xù)貫徹落實(shí)好省方志委兩年來(lái)關(guān)于志書(shū)質(zhì)量的一系列舉措和要求，貫徹落實(shí)好去年兩次全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上明確提出的具體專業(yè)意見(jiàn)。要注意編纂工作中的宏觀布局和微觀記述問(wèn)題，將質(zhì)量意識(shí)貫穿于志書(shū)編纂出版全過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)。要經(jīng)常性地抓好專業(yè)培訓(xùn)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，提高培訓(xùn)實(shí)效。要嚴(yán)格執(zhí)行新聞出版總署的《圖書(shū)質(zhì)量管理規(guī)定》，提高志書(shū)出版質(zhì)量，積極參與方志精品工程評(píng)選活動(dòng)。

根據(jù)我省當(dāng)前二輪修志的情況，我覺(jué)得有幾個(gè)專業(yè)問(wèn)題有必要在這里強(qiáng)調(diào)一下：

——續(xù)志應(yīng)“遠(yuǎn)近同詳略”。在我們這個(gè)業(yè)界，經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到“詳今略古”、“詳近略遠(yuǎn)”的說(shuō)法，即志稿對(duì)離現(xiàn)今越近的著墨越多，描述越詳，記載越細(xì)；離現(xiàn)今越遠(yuǎn)的則反之。這種說(shuō)法主要是針對(duì)首輪修志而言，可以說(shuō)是首輪修志的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。但我們不能不動(dòng)腦筋、不假思索地把它照搬照套到續(xù)修二輪志書(shū)中來(lái)。從目前的志稿來(lái)看，“詳近略遠(yuǎn)”不是個(gè)別的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)引起我們足夠的重視并切實(shí)加以解決。二輪志書(shū)記述時(shí)間的跨度為20年左右，不同于首輪志書(shū)，沒(méi)有時(shí)間上遠(yuǎn)近的區(qū)分，談不上“詳近略遠(yuǎn)”。志書(shū)為資料性著述，其首要的

也是主要的功能是留存史實(shí)、留存資料，即“存史”。二輪修志應(yīng)做到“遠(yuǎn)近同詳略”。

——我省二輪志書(shū)的時(shí)間下限為2005年。我省二輪三級(jí)地方志書(shū)的時(shí)間下限為2005年，這是省政府辦公廳發(fā)了文的，是根據(jù)實(shí)際情況、經(jīng)反反復(fù)復(fù)的討論權(quán)衡后確定的，請(qǐng)大家遵照?qǐng)?zhí)行，不要再延伸時(shí)間下限了。根據(jù)具體情況適當(dāng)上縮時(shí)間下限，當(dāng)然沒(méi)有問(wèn)題。我們知道，地方志書(shū)屬歷史學(xué)的范疇，應(yīng)遵循歷史科學(xué)的規(guī)律辦事。在人類文化體系中，歷史學(xué)是一門(mén)十分久遠(yuǎn)的基礎(chǔ)學(xué)科。長(zhǎng)期以來(lái)，中外史學(xué)工作者積累了一系列帶有規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們應(yīng)給予充分的尊重和珍惜，并努力地遵循施行。其中之一就是，歷史需要沉淀后才能看得更明白、準(zhǔn)確，而“沉淀”就需要一定的時(shí)間。這就是我們強(qiáng)調(diào)二輪志書(shū)的時(shí)間下限不宜越拉越后的主要考慮。

——運(yùn)用圖照表格要精當(dāng)、到位。志，記述也。志書(shū)以文字記述為主，圖照、表格等等在其中只起補(bǔ)充、輔助的作用，不能改變志書(shū)的性質(zhì)，把志書(shū)搞得像畫(huà)冊(cè)或圖冊(cè)一樣。時(shí)代的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，為我們修志提供了許多新的手法，正因如此，我們提倡與時(shí)俱進(jìn)，恰到好處地使用隨文圖照、表格等。但是應(yīng)注意，一不宜過(guò)多、過(guò)度，過(guò)度了，就有可能使志書(shū)發(fā)生質(zhì)的變化；二不宜隨意，信手拈來(lái)就用，隨意使用就有可能影響志書(shū)的質(zhì)量。在入志圖照、數(shù)據(jù)的篩選上，要精當(dāng)、有存史價(jià)值，應(yīng)選用那些主要的、典型的、能夠反映事物主脈絡(luò)的數(shù)據(jù)和圖照；要做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，特別是要把圖表中的數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)確，不出錯(cuò)訛、遺漏。圖照反映的時(shí)間、人物、地點(diǎn)等要素，應(yīng)推敲核實(shí)。應(yīng)把握好入志圖照表格的時(shí)限，志書(shū)時(shí)間下限后的不用；可以適當(dāng)使用補(bǔ)拍等的圖照，但要有準(zhǔn)確的文字說(shuō)明。

關(guān)于加快修志進(jìn)度，除了前面講到的要調(diào)動(dòng)現(xiàn)有資源、集中精力、全力以赴之外，主要的就是要真抓實(shí)干，切實(shí)提高工作效率。各級(jí)方志工作機(jī)構(gòu)要施行責(zé)任制，把任務(wù)分解落實(shí)到人。對(duì)于其他的工作也一樣，都要狠抓落實(shí)，做一件成一件，“能一步到位的，不要分兩步走”。要按照黨委政府的要求，雷厲風(fēng)行，防止和克服“庸、懶、散”。領(lǐng)導(dǎo)干部和方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要起帶頭作用，在其位，司其職，盡其責(zé)，顧大局，做表率，爭(zhēng)上游，創(chuàng)佳績(jī)。

三是，處理好“長(zhǎng)線”與“短線”的關(guān)系，提升工作的有效性。

修志工作周期長(zhǎng)，往往要好多年乃至十多年才見(jiàn)到成果，是一項(xiàng)“長(zhǎng)線”工作。因而，我們要堅(jiān)持長(zhǎng)期以來(lái)形成的“無(wú)私奉獻(xiàn)”、“默默耕耘”、“甘坐冷板凳”等修志人的優(yōu)秀品格和精神；同時(shí)，也要跟上當(dāng)今時(shí)代快速發(fā)展的節(jié)奏和步伐，選做一些有比較優(yōu)勢(shì)的、工作周期相對(duì)短的“短線”項(xiàng)目。這樣，有利于多出成果、早見(jiàn)成效，有利于振奮精神、調(diào)動(dòng)積極性，也有利于鍛煉隊(duì)伍、培養(yǎng)人才。各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化為社會(huì)現(xiàn)實(shí)服務(wù)的理念，強(qiáng)化為黨委和政府中心工作服務(wù)的理念，處理好“長(zhǎng)線”工作與“短線”工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，一手抓“長(zhǎng)線”工作不放松，一手兼顧抓些“短線”項(xiàng)目，長(zhǎng)短線結(jié)合互補(bǔ)，相輔相成。

要主動(dòng)融入地方文化建設(shè)的大局，發(fā)揮自身的專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)利用地方志資源，編纂專志、地情書(shū)籍等，逐步形成以志鑒為主、其他地情書(shū)籍資料為輔的系列成果，為社會(huì)提供高品位的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，塑造福建方志文化品牌。要開(kāi)展好“讀志用志”活動(dòng)，利用和推廣方志文化作品，在加強(qiáng)省情地情教育中發(fā)揮特有的作用。要加強(qiáng)與高校、研究機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位的協(xié)作，共同搞項(xiàng)目做課題，努力將方志資源轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)成果和適應(yīng)群眾需要的作品、讀物。今年省方志委將繼續(xù)抓好《福建紀(jì)略》（民國(guó)卷）的編纂和《媽祖文化志》初稿的編寫(xiě)。

四是，處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，提升創(chuàng)新意識(shí)。

胡錦濤同志指出：“推進(jìn)文化發(fā)展，基礎(chǔ)在繼承，關(guān)鍵在創(chuàng)新。繼承和創(chuàng)新，是一個(gè)民族文化生生不息的兩個(gè)重要輪子。”地方志書(shū)是我們民族文化中一種典型的、特有的形式。我們從事修志的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志的講話精神，并把它貫徹到日常工作中去，處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，推進(jìn)方志文化和事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

這兩年，我們從實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)工作創(chuàng)新，是下了工夫的，取得的成效也是顯著的。比

如，提出構(gòu)建我省地方志工作新格局，豐富工作內(nèi)容，拓展工作領(lǐng)域；制定并實(shí)施省志編纂工作的詳細(xì)規(guī)程，要求做好“提煉文字，壓縮篇幅”及資料長(zhǎng)編工作等，以求改善志書(shū)編纂的管理方法和提高志書(shū)質(zhì)量；探索“購(gòu)買服務(wù)”、專家參與論證決策等工作方式，創(chuàng)新工作機(jī)制；提出“存史是當(dāng)代志書(shū)首要的也是主要的功能”、“二輪志書(shū)應(yīng)做到?遠(yuǎn)近同詳略?”、“二輪志書(shū)的時(shí)代特色是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”等，對(duì)學(xué)科理論進(jìn)行研究探討；組織編纂《媽祖文化志》、《辛亥革命福建英杰圖志》，開(kāi)辦“左海綸音”微博，設(shè)計(jì)福建方志“l(fā)ogo”等，創(chuàng)新方志資源開(kāi)發(fā)利用的方式；錄用高學(xué)歷人員進(jìn)機(jī)關(guān)，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新方志人才培養(yǎng)模式，等等。一些市縣區(qū)方志委（辦）在收集資料和服務(wù)社會(huì)等方面也作了積極探索。

我們要按照朱佳木同志去年在全國(guó)省級(jí)方志工作機(jī)構(gòu)主任會(huì)議上的講話要求，在繼承、吸納舊志和首輪修志中行之有效的經(jīng)驗(yàn)、做法的基礎(chǔ)上，把握時(shí)代脈搏，解放思想，突破思維定式，開(kāi)動(dòng)腦筋，提升創(chuàng)新意識(shí)，深入調(diào)查研究，勇于并善于探索實(shí)踐，不斷把地方志事業(yè)推向前進(jìn)。要以清晰的前瞻意識(shí)和廣遠(yuǎn)的眼光充分認(rèn)識(shí)到，地方史志數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)具有十分廣闊的前景和深遠(yuǎn)的影響，要注意在日常工作中積累知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)、完善、提升、創(chuàng)新。爭(zhēng)取通過(guò)幾年的努力，設(shè)區(qū)市方志委（辦）都建起網(wǎng)站，并與省聯(lián)網(wǎng)；縣（市、區(qū)）方志委（辦）也能分期分批地建起網(wǎng)站，并加入聯(lián)網(wǎng)，努力構(gòu)建省市縣三級(jí)共享的信息網(wǎng)絡(luò)。要探索并完善適合我們這個(gè)專業(yè)特點(diǎn)的考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，推進(jìn)志鑒編纂、書(shū)庫(kù)（資料室）建設(shè)、專業(yè)培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)和管理等方面的創(chuàng)新。

五是，處理好行政與專業(yè)的關(guān)系，提升整體工作能力。

地方志工作既有很強(qiáng)的專業(yè)性，又是一項(xiàng)行政事務(wù)，正因如此，我們的工作機(jī)構(gòu)才實(shí)行參照公務(wù)員法管理。這也就要求我們既要學(xué)習(xí)鉆研修志專業(yè)，打好堅(jiān)實(shí)的專業(yè)功底，又要加強(qiáng)行政規(guī)矩和行政能力的培養(yǎng)訓(xùn)練，努力做到“雙肩挑”，行政能力與專業(yè)水平并舉。

以往我們講專業(yè)相對(duì)比較多，講行政相對(duì)比較少，這里著重講一講行政。地方志工作是一項(xiàng)行政性工作，我覺(jué)得可以從四個(gè)方面加以理解。從法律上看，國(guó)務(wù)院頒布的《地方志工作條例》是我國(guó)法律體系的組成部分，地方志工作是依法開(kāi)展的；從政治上看，編修地方志是為黨為國(guó)為人民樹(shù)碑立言，政治性很強(qiáng)，是需要政府來(lái)做的公共事務(wù)，只有在地方政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)的主管下，才能很好地開(kāi)展；從地方志工作機(jī)構(gòu)的職能上看，《條例》明確規(guī)定，地方志書(shū)只能由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)組織編纂，其他組織和個(gè)人不得編纂，地方志工作機(jī)構(gòu)要履行的“組織”、“指導(dǎo)”、“督促”和“檢查”等工作，均屬行政職能；從我省地方志工作隊(duì)伍現(xiàn)狀上看，現(xiàn)有干部的考錄、獎(jiǎng)懲、任免、調(diào)動(dòng)等都是按公務(wù)員管理的一整套規(guī)定和程序進(jìn)行的。

要樹(shù)立行政意識(shí)、職責(zé)觀念，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，貫徹執(zhí)行好上級(jí)的決策、決定和要求。從今年起我們要建立工作年報(bào)制度，請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)市方志委（辦）和省直修志工作機(jī)構(gòu)每年底向省方志委書(shū)面報(bào)送一次工作情況。要勤勉干事，講究具體操作，防止與克服“君子動(dòng)口不動(dòng)手”的現(xiàn)象，通過(guò)日常工作的實(shí)踐訓(xùn)練，提高辦事能力、執(zhí)行能力。還要注意增強(qiáng)同兄弟部門(mén)及與我們工作關(guān)系比較密切的有關(guān)方面的聯(lián)系、交流、溝通，努力提高協(xié)調(diào)能力，共同為福建發(fā)展的大局服務(wù)。

要持續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)，抓好黨建工作，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)“四型”方志委（辦）建設(shè)，努力營(yíng)造既有紀(jì)律又有自由、既民主又集中、既嚴(yán)肅認(rèn)真又生動(dòng)活潑的和諧氛圍。要加強(qiáng)思想政治工作，講究其方式方法，提高其有效性，使我們的干部能夠正確對(duì)待“是與非、公與私、真與假、虛與實(shí)”，養(yǎng)成尊重事實(shí)、相信科學(xué)、服從真理、按規(guī)律辦事的好風(fēng)氣，以厚重的公信力樹(shù)立起地方志特有的形象與品牌。

要高度重視專業(yè)能力的培訓(xùn)，樹(shù)立注重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，逐步建立明確崗位、追問(wèn)職責(zé)、考核業(yè)績(jī)的干部考核機(jī)制。要注意培養(yǎng)造就青年專業(yè)人才，多給年輕人壓擔(dān)子，使他們?cè)趯?shí)際工作中得到鍛煉和進(jìn)步，能夠更好更快地成長(zhǎng)。要按照《條例》等相關(guān)規(guī)定并結(jié)合業(yè)務(wù)工

作需要，聘請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者和老同志兼職做地方志工作，逐步建立起一支專兼職相結(jié)合、專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的修志隊(duì)伍。

今年我們將著手籌備評(píng)選表彰全省地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的相關(guān)事宜，爭(zhēng)取明年下半年進(jìn)行評(píng)選表彰，請(qǐng)大家配合做好推薦評(píng)選的準(zhǔn)備工作。