第一篇：2012年馮村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)

2012年馮村基層 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)

2012年，馮村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》以及《2012年新鄉(xiāng)市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)》的要求，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，以及中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)、市紀(jì)委二次全會(huì)和縣紀(jì)委二次全會(huì)精神，以基層黨風(fēng)廉政“七化”建設(shè)為抓手，進(jìn)一步規(guī)范完善“四議兩公開(kāi)兩服務(wù)一監(jiān)督”工作機(jī)制，圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾利益，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。

一、加強(qiáng)教育，深入貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部說(shuō)法履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》

1、深入貫徹落實(shí)中央《農(nóng)村基層干部說(shuō)法履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。要圍繞《規(guī)定》貫徹落實(shí)，出臺(tái)具體措施或工作方案，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查力度，開(kāi)展《規(guī)定》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，采取專題講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，認(rèn)真抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層站所人及村黨組織、村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員

會(huì)成員的教育培訓(xùn)，以治理慵懶散問(wèn)題為突破口，督促農(nóng)村基層干部對(duì)照《規(guī)定》進(jìn)行檢查和整改，不斷提高農(nóng)村基層干部的說(shuō)法意識(shí)和履職能力。下半年，縣紀(jì)委組織一次落實(shí)《規(guī)定》專項(xiàng)督導(dǎo)檢查響動(dòng)。

2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部牢記和踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，恪盡職守、為民奉獻(xiàn)。在農(nóng)村基層深入開(kāi)展反腐倡廉教育，選樹(shù)勤廉雙優(yōu)先進(jìn)典型。實(shí)行詢問(wèn)質(zhì)詢和民主評(píng)議活動(dòng)。推行村干部任期目標(biāo)承諾和任期離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)懲處、責(zé)任追究等配套制度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層干部的管理和監(jiān)督。

3、推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。要按照市紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展“廉政文化發(fā)展年”活動(dòng)的意見(jiàn)》（新紀(jì)發(fā)?2012?2號(hào)）的要求，結(jié)合基層工和實(shí)際，深入開(kāi)展廉政文化發(fā)展年活動(dòng)，發(fā)揮廉政文化示范點(diǎn)、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村文化大院等公益性文化實(shí)體作用，開(kāi)展富有農(nóng)村特色的廉政文化活動(dòng)。

二、注重對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)家惠農(nóng)和資金落實(shí)情況監(jiān)督管理的意見(jiàn)》（豫政辦?2010?72號(hào)），縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用，加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

2、鞏固開(kāi)展農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查成果，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村最低生活保障工作長(zhǎng)效機(jī)制。

3、開(kāi)展新農(nóng)合基金突出問(wèn)題治理。重點(diǎn)整治藥品違規(guī)加價(jià)、調(diào)換報(bào)補(bǔ)藥品、超范圍執(zhí)業(yè)、處方病歷管理混亂、誘導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大醫(yī)療需求以及轉(zhuǎn)借合作醫(yī)療證、編造假病歷、假處方、假票據(jù)等騙套新農(nóng)合基金等問(wèn)題，避免基金不合理支付與使用，維護(hù)廣大參合農(nóng)民的利益。

4、解決和糾損害農(nóng)民土地權(quán)益問(wèn)題。加強(qiáng)結(jié)耕地保護(hù)和農(nóng)村土地利用管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)和改進(jìn)征地管理，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，深化集體林權(quán)制度改革，堅(jiān)決糾正在土地承包、征用過(guò)程中侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題。

5、要結(jié)合我縣實(shí)際，為迎接全市統(tǒng)一檢查項(xiàng)目的同時(shí)，從扶貧救災(zāi)、農(nóng)村水利建設(shè)、征地拆遷補(bǔ)償、農(nóng)村義務(wù)教育、退耕還林、移民補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中，有重點(diǎn)地選擇項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾利益。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主監(jiān)督，規(guī)范完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度

1、按照新修訂的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和河南省《實(shí)施辦法》，省委《關(guān)于全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的意見(jiàn)》（豫辦?2009?37號(hào)）、市紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)《新鄉(xiāng)市基層黨風(fēng)廉政“七化”建設(shè)實(shí)施方案》的通知》（新紀(jì)

?2011?60號(hào)）以及封丘縣政府《關(guān)于印發(fā)《封丘縣貫徹落實(shí)新鄉(xiāng)市基層黨風(fēng)廉政“七化”建設(shè)的任務(wù)分工意見(jiàn)》的通知》（封辦?2011?63號(hào)）的規(guī)定和要求，進(jìn)一步鞏固、規(guī)范近年來(lái)推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度成果。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有人員、有牌子、有印章、有辦公場(chǎng)地、有工作制度、有會(huì)議記錄。加強(qiáng)對(duì)新任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的教育和培訓(xùn)，不斷提升其監(jiān)督能力。

2、采取有效措施，創(chuàng)新監(jiān)督方式，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督職能。逐步推行一些地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村務(wù)監(jiān)督服務(wù)中心、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委合署辦公的公做法，使村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)充分發(fā)揮職能，重點(diǎn)監(jiān)督落實(shí)好村務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)、集體項(xiàng)目招投標(biāo)等村級(jí)重大事項(xiàng)。

3、完善民主決策制度和議事規(guī)則。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體決策制度。堅(jiān)持和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，完善村務(wù)“流程圖”實(shí)行規(guī)范化管理。

4、推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真貫徹《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》。做好公開(kāi)目錄編制工作。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算、資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。認(rèn)真執(zhí)行新修訂的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)性的監(jiān)督檢查，建立健全“點(diǎn)題公開(kāi)”、答疑糾錯(cuò)等制度。

四、深化農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，按照封丘縣委縣政府《關(guān)天印發(fā)《封丘縣貫徹落實(shí)新鄉(xiāng)市基層黨風(fēng)廉政“七化”建設(shè)的任務(wù)分工意見(jiàn)》的通知》（封辦?2011?63號(hào)）的規(guī)定和要求，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理流程，全面推行“三資”電算化管理。

2、進(jìn)一步健全完善農(nóng)村集體“三資”管理制度，重點(diǎn)解決集體收益不入“三資”中心、私設(shè)“小金庫(kù)、“賬外賬、坐收坐支、白條入賬、挪用集體資金逃避監(jiān)督等問(wèn)題，確保農(nóng)村集體所有收益及時(shí)全部納入“三資中心監(jiān)管。

3、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三資”中心工作人員、村組干部和村報(bào)賬員的管理，堅(jiān)決杜絕“三資”中心工作人員吃拿卡要，嚴(yán)禁未經(jīng)村組由“三資”中心直接代扣、劃轉(zhuǎn)、挪用、侵占農(nóng)村集體資金，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅處理。

4、充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職能，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)收支審批程序，村組各項(xiàng)支出必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審查簽署意見(jiàn)并蓋章后，才能報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”中心審核入賬。未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章并簽署意見(jiàn)的財(cái)務(wù)票據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心拒絕入賬。

5、建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)臺(tái)賬和資源登記簿制度，推廣一些地主在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源和建設(shè)工程項(xiàng)目

招投標(biāo)中心、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心等交易平臺(tái)的做法。在農(nóng)村集體資產(chǎn)出讓、租賃、發(fā)包和資源開(kāi)發(fā)利用中引入市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)涉及金額較大、農(nóng)民群眾關(guān)注的農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置，實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)。

五、提升農(nóng)村基層便民服務(wù)工作水平

1、按照省紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村基層便民服務(wù)工作 的意見(jiàn)》（豫紀(jì)發(fā)?2011?8號(hào)）和市紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)《新鄉(xiāng)市基層黨風(fēng)廉政“七化”建設(shè)實(shí)施方案》的通知》（新紀(jì)發(fā)?2011?60號(hào)）以及封丘縣委縣政府《關(guān)于印發(fā)《封丘縣貫徹落實(shí)新鄉(xiāng)市基層黨風(fēng)廉政“七化”建設(shè)的任務(wù)分工意見(jiàn)》的通知》（封辦?2011?63號(hào)）的規(guī)定和要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立便民服務(wù)中心，在行政村設(shè)立便民服務(wù)站，通過(guò)整合行政資源，優(yōu)化辦事程序，以提升便民服務(wù)中心服務(wù)水平和服務(wù)時(shí)效為重點(diǎn)，推進(jìn)便民服務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)便民服務(wù)中心工作人員的教育和培訓(xùn)，切實(shí)抓好受理、承辦和回復(fù)等環(huán)節(jié)工作，努力實(shí)現(xiàn)方便群眾、服務(wù)周到、快速辦結(jié)的要求。

2、建立完善農(nóng)村基層便民服務(wù)工作制度和監(jiān)督管理制度，加大監(jiān)督檢查力度，杜絕便民服務(wù)中心工作人員和村便民服務(wù)站代辦人員不按規(guī)定辦理群眾申辦事項(xiàng)，推諉扯皮、吃拿卡要、未按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

六、加大對(duì)涉農(nóng)違紀(jì)違法案件的查處力度

1、堅(jiān)決查處截留、挪用、貪污國(guó)家對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)資金、扶貧和救災(zāi)資金物資等行為，重點(diǎn)查辦基層干部虛報(bào)浮夸、與民爭(zhēng)利案件，在征地拆遷、集體財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)承包、宅基地審批、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)等過(guò)程中發(fā)生的以權(quán)謀私、貪污賄賂案件。

2、嚴(yán)肅查處在土地承包、流轉(zhuǎn)和土地征用過(guò)程中截留抵扣、騙取套取、依法挪用征地補(bǔ)償費(fèi)等損害農(nóng)民利益的案件，重點(diǎn)查處以興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)等為各非法點(diǎn)用農(nóng)村集體土地，以及侵占、截留、挪用征地補(bǔ)償?shù)刃袨椤?/p>

3、堅(jiān)決制止農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、農(nóng)機(jī)具推廣等方面亂收費(fèi)、亂罰款以及各種集資攤派問(wèn)題，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。堅(jiān)決糾正在農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、移民安置、扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)保障等方面損害農(nóng)民利益的問(wèn)題。堅(jiān)決糾正捏造虛假信息、哄抬價(jià)格、擾亂市場(chǎng)的行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

4、加強(qiáng)農(nóng)村信訪工作，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“接訪、走訪、回訪”活動(dòng)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部定期或預(yù)約接訪和帶案下訪制度，建立健全涉農(nóng)信訪問(wèn)題排查化解機(jī)制，認(rèn)真做好涉農(nóng)群體性事件的防范和處置工作。認(rèn)真受理群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電等涉農(nóng)違紀(jì)違法行為的投訴和舉報(bào)，建立農(nóng)村基層黨員干部違法案件定期分析和上報(bào)制度。加大案件查處力度，督促指導(dǎo)或直接查處涉農(nóng)重大違紀(jì)違法案件。

七、深入貫徹落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1、認(rèn)真執(zhí)行省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工的意見(jiàn)》（豫辦?2008?33號(hào)），按照“縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)”的工作要求，建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)辛建設(shè)工作機(jī)制，堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作同部署同落實(shí)同考核同獎(jiǎng)懲，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要積極組織實(shí)施考核工作，提出考核等次意見(jiàn)報(bào)縣委審定。

2、以“雙述雙評(píng)”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所和村干部的民主評(píng)議，把組織檢查考核與群眾的民主語(yǔ)言結(jié)合起來(lái)，并將考核評(píng)議結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔作用的重要依據(jù)。

3、鞏固深化“進(jìn)農(nóng)戶問(wèn)黨風(fēng)”活動(dòng)成果，進(jìn)一步密切與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際、進(jìn)村入戶，廣泛調(diào)研，將農(nóng)民群眾的意見(jiàn)作為評(píng)價(jià)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的直接標(biāo)準(zhǔn)，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望虛心采納群眾建議，推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展。

4、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委要結(jié)合工作實(shí)際，按照縣紀(jì)委工作部署，抓緊制定2012年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，明確具體工作任務(wù)、措施和要注，制定工作考評(píng)辦法和獎(jiǎng)懲措施，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和牽頭部門(mén)今年的工作要點(diǎn)，要于3月底報(bào)縣紀(jì)委基層黨風(fēng)室，半年和全年貫徹落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)，分別與6月上旬和12月上旬報(bào)縣紀(jì)委基層黨風(fēng)室。年底，將對(duì)聯(lián)席會(huì)議成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查考評(píng)。

第二篇：xxx村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)

XX村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證，既是反腐倡廉工作的重要組成部分，也是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要條件，因此，XX村黨支部始終堅(jiān)持把抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項(xiàng)民心工程來(lái)抓，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況：

丁里長(zhǎng)鎮(zhèn)XX村由兩個(gè)自然村組成，共244戶、1210人，全村占地2263畝、其中耕地面積1394畝，現(xiàn)有黨員34名、黨支部委員3名，村委委員3名，支書(shū)、主任一人兼。近年來(lái)，村兩委班子團(tuán)結(jié)向上，積極開(kāi)拓，與全村群眾一起艱苦創(chuàng)業(yè)，探索村辦企業(yè)發(fā)展新路子，成為遠(yuǎn)近聞名的酒類包裝專業(yè)村，現(xiàn)有酒類包裝企業(yè)240多家，從業(yè)人員5000多人，產(chǎn)品有酒瓶、瓶蓋、鋁泊紙、標(biāo)簽、膠套、無(wú)結(jié)網(wǎng)、熱縮膜等30多類、400多個(gè)品種。2007年，全村實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2.8億元，實(shí)現(xiàn)利稅3000多萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5560元。

二、主要做法

（一）抓班子自身建設(shè)，增強(qiáng)廉潔勤政為民責(zé)任感。該村適應(yīng)農(nóng)村干部臺(tái)上是干部，臺(tái)下是群眾的特點(diǎn)，把理想信念教

育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育，寓于農(nóng)村黨員干部易于接受、樂(lè)于參加的教育形式和載體中，通過(guò)利用“三會(huì)一課”、報(bào)刊、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等載體，經(jīng)常性對(duì)黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性教育，使黨風(fēng)廉政建設(shè)、法律法規(guī)深入人心。這些豐富多彩的教育活動(dòng)，使廣大農(nóng)村黨員干部明確行為規(guī)范，知道什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，強(qiáng)化廉潔自律行為 ,從而規(guī)范黨員干部廉潔自律行為。由于村干班子做好勤政廉潔自律，在群眾中樹(shù)立了良好的形象，增強(qiáng)了班子的凝聚力。

（二）創(chuàng)建“黨風(fēng)廉政”講堂，以講堂為學(xué)習(xí)和教育陣地。XX村在縣、鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)下，采取邀請(qǐng)縣、鎮(zhèn)紀(jì)委干部上課和村干自己組織學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法，創(chuàng)建了“黨風(fēng)廉政”講堂，他們充分利用“黨風(fēng)廉政”講堂這個(gè)陣地開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)、教育。以查處的典型案例事件為教材，解剖典型，深挖根源，使黨員干部接受教訓(xùn)，得到警示。教育的內(nèi)容還結(jié)合了本地一段時(shí)期內(nèi)存在的問(wèn)題，突出教育的針對(duì)性。

（三）依靠開(kāi)通“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”學(xué)習(xí)政治、政策法規(guī)，科技知識(shí)等。該村開(kāi)通農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)后，充分利用遠(yuǎn)程教育信息有計(jì)劃的組織黨員群眾開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，開(kāi)展了農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)了農(nóng)民的法制觀念，提高了農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性；學(xué)習(xí)和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高肥料利用率；特別是針對(duì)本村的酒類包裝企

業(yè)，從網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)企業(yè)管理、技術(shù)革新、產(chǎn)品銷售等相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)了村民大干快上的激情，使本村企業(yè)得到快速發(fā)展，短短幾年時(shí)間里，使本村企業(yè)得到增加到240多家，從業(yè)人員5000多人，成為江北最大的酒類包裝基地。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)揮制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的堡壘作用。新立村應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，針對(duì)農(nóng)村基層特點(diǎn)，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度體系，健全黨內(nèi)民主與農(nóng)村基層民主有效銜接的工作機(jī)制，使黨組織的主張通過(guò)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決策的形式，轉(zhuǎn)變成全體村民的共同意志和自學(xué)行動(dòng)。執(zhí)行了《民主生活會(huì)制度》、《民主評(píng)議制度》、《農(nóng)村財(cái)務(wù)制度》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《財(cái)務(wù)審計(jì)制度》、《村干部述職述廉制度》等一系列的規(guī)章制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)真正做到有章可循，有法可依。

XX村通過(guò)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，村黨員干部廉潔自律意識(shí)普遍增強(qiáng)，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制得到完善，黨群干群關(guān)系更加密切，形成了風(fēng)清氣正的良好局面，促進(jìn)了本村酒類包裝業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，保證了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

第三篇：XX村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作方案

XX村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作方案

為進(jìn)一步推進(jìn)我村反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)黨委的文件的要求，在認(rèn)真總結(jié)我村2011年開(kāi)展的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合我村實(shí)際，為保證推進(jìn)工作的順利、有效進(jìn)行，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，不斷加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，努力從源頭上鏟除不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，為構(gòu)建富裕文明生態(tài)和諧草壩提供強(qiáng)有力的保證。

二、工作目標(biāo)和原則

1、工作目標(biāo)：黨員干部的理想信念、宗旨觀念和法制意識(shí)、廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；對(duì)黨員干部的監(jiān)督、教育、管理進(jìn)一步加強(qiáng)；群眾的根本利益得到切實(shí)維護(hù)，群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題得到較好解決，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)；黨群、干群關(guān)系更加密切和諧。

2、工作原則

按照“圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)，依靠群眾、求真務(wù)實(shí)，因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持從教育、制度、監(jiān)督、懲處等多方面入手進(jìn)行綜合治理，堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，服從和服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展全局，深入貫徹上級(jí)的一系列文件精神，大力推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，圍繞當(dāng)前工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，采取有效措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并切實(shí)解決嚴(yán)重影響農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的問(wèn)題，不斷提高基層黨組織和黨員干部拒腐防變的能力和水平，推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、主要工作內(nèi)容

1、完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，鄉(xiāng)黨委書(shū)記宋祥國(guó)為總責(zé)任人，各支部書(shū)記為第一責(zé)任人，班子成員根據(jù)分工，既對(duì)業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又對(duì)聯(lián)系村、站所的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，切實(shí)把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實(shí)到班子成員和村干部、站所負(fù)責(zé)人身上，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員、干部的教育和培訓(xùn)。按照鄉(xiāng)黨委提出的班子建設(shè)要求，堅(jiān)持以鄉(xiāng)、村、組領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，把反腐倡廉教育和培訓(xùn)列入農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，納入黨員干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃之中，貫穿于農(nóng)村基層干部培養(yǎng)、管理、使用的各個(gè)方面。積極采取主題教育、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、上黨課等形式，開(kāi)展經(jīng)常性的反腐倡廉教育，推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個(gè)一”活動(dòng)。每年對(duì)基層黨員干部至少開(kāi)展一次廉政知識(shí)培訓(xùn)；強(qiáng)化輿論宣傳，每村至少要有一塊黨風(fēng)廉政宣傳專欄，一條反腐倡廉宣傳標(biāo)語(yǔ)；落實(shí)“三會(huì)一課”制度,鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少講一堂廉政黨課；大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，每年進(jìn)行一次勤政廉政先進(jìn)表彰活動(dòng)，努力提高農(nóng)村基層黨員、干部拒腐防變能力。

3、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層黨員、干部的行為。農(nóng)村基層黨員、干部要廉潔奉公，忠于職守，堅(jiān)持做到“六要六不要”。鄉(xiāng)黨委要把“六要六不要”納入黨建工作目標(biāo)考核中，督促農(nóng)村基層黨員干部自覺(jué)遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定。

4、深入開(kāi)展 “一問(wèn)雙述雙評(píng)”工作?！耙粏?wèn)”即問(wèn)政于民，主要是結(jié)合年初制定的工作目標(biāo)，進(jìn)行民意問(wèn)卷調(diào)查，廣泛征求群眾意見(jiàn)，落實(shí)措施，改進(jìn)工作；“雙述”即年末召開(kāi)村黨員、村(居)民代表大會(huì)，村 “兩委”班子及其成員要向全體黨員、村(居)民代表進(jìn)行述職述廉；“雙評(píng)”即在述職述廉大會(huì)上，參會(huì)黨員及村(居)民代表結(jié)合村“兩委” 班子及其成員的述職述廉內(nèi)容和平時(shí)工作情況，對(duì)其履行職責(zé)、廉潔自律、村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)、工作目標(biāo)完成和下工作規(guī)劃情況進(jìn)行評(píng)議。

5、聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督人員和設(shè)置黨風(fēng)廉政意見(jiàn)箱。嚴(yán)格按照有關(guān)要求，每組推選1名公信度高的黨員或群眾作為該組的監(jiān)督員。鄉(xiāng)黨委、政府和村、小組要在明顯位置設(shè)置黨風(fēng)廉政意見(jiàn)箱，暢通監(jiān)督渠道，積極接受群眾的監(jiān)督和舉報(bào)。

6、落實(shí)工作例會(huì)制度。每個(gè)季度鄉(xiāng)黨委會(huì)要研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，每半年黨委理論中心組專門(mén)學(xué)習(xí)一次黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)。每半年召開(kāi)一次農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，遇到重要事項(xiàng)可隨時(shí)召開(kāi)。農(nóng)村基層要開(kāi)好“三會(huì)”，確?！拔鍣?quán)”。開(kāi)好每年一次的村民代表會(huì)，確保村民“知情權(quán)和參與權(quán)”。開(kāi)好村民議事會(huì)，確保村民“管理權(quán)和表達(dá)權(quán)”。開(kāi)好村務(wù)質(zhì)詢會(huì)，確保村民“監(jiān)督權(quán)”。

7、落實(shí)勤政廉政承諾公示制度。每年鄉(xiāng)黨政班子、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、村“兩委”干部就做好本職工作，遵守廉潔自律規(guī)定、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況作出勤政廉政承諾，交鄉(xiāng)紀(jì)委備案，并將書(shū)面承諾分別在鄉(xiāng)、村公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

8、落實(shí)廉政談話制度。建立健全和落實(shí)農(nóng)村基層干部任前廉政談話、交心談心、誡勉談話等制度。對(duì)新任站所領(lǐng)導(dǎo)、村“兩委”干部，要進(jìn)行任前廉政談話。鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)行每年不少于一次的廉政談話，班子成員根據(jù)分工，對(duì)分管站所和聯(lián)系村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)成員要進(jìn)行每年不少于一次的廉政談話，及時(shí)了解掌握農(nóng)村基層黨員干部廉政情況，了解黨員干部思想動(dòng)態(tài)，幫助農(nóng)村基層黨員干部解決實(shí)際困難，樹(shù)立工作信心。發(fā)現(xiàn)黨員干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在苗頭性問(wèn)題的，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話，提出存在的問(wèn)題，限期改正，促進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

9、、推行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。農(nóng)村基層干部個(gè)人操辦婚喪喜慶事宜、購(gòu)建房屋、經(jīng)商辦企業(yè)、家庭成員被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任、外出參觀考察等重大事項(xiàng)必須報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委備案。

10、建立健全基層民主決策制度。健全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度。完善以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度，防范權(quán)力失控、決策失誤，確保重大事項(xiàng)決策工作科學(xué)民主有序進(jìn)行，推進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的民主化、科學(xué)化和程序化。

11、建立基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。廉政檔案的對(duì)象為村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任。廉政檔案主要內(nèi)容包括干部的簡(jiǎn)歷、家庭情況、勤政廉政承諾書(shū)及執(zhí)行情況報(bào)告、受表彰獎(jiǎng)勵(lì)和受懲處情況、群眾反映的有關(guān)問(wèn)題的核查結(jié)論、干部有關(guān)禮品禮金等上交登記情況、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的評(píng)議情況和其他有關(guān)干部廉政方面的情況等。對(duì)所有廉政檔案，遵循“專人管理、集中管理、動(dòng)態(tài)管理、保密管理”的原則，由鄉(xiāng)紀(jì)委統(tǒng)一管理。根據(jù)階段工作重點(diǎn)及時(shí)更新檔案內(nèi)容，由鄉(xiāng)紀(jì)委審查后，裝入廉政檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、任免的重要依據(jù)。

12、認(rèn)真開(kāi)好村級(jí)民主生活會(huì)。按照召開(kāi)民主生活會(huì)要求，結(jié)合階段性民主生活會(huì)主題，把個(gè)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政情況納入民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，扎實(shí)開(kāi)好村民主生活會(huì)，村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到位進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。民主生活會(huì)后，要對(duì)存在的問(wèn)題和不足制定整改方案，落實(shí)整改措施，切實(shí)解決村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉潔從政方面存在的問(wèn)題，更好地促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。

第四篇：2010年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)

2010年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要保證。2010年是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確?！笆晃濉币?guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年。落實(shí)中央加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的決策部署，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，都對(duì)做好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出新的更高要求。今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和維護(hù)農(nóng)民利益為重點(diǎn)，抓緊解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)制度建設(shè)，堅(jiān)持抓落實(shí)、抓鞏固、抓深化，努力推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新水平。

一、切實(shí)解決侵害農(nóng)民土地權(quán)益的突出問(wèn)題

1．認(rèn)真治理盲目亂占耕地問(wèn)題。組織開(kāi)展專題調(diào)研，深入分析加快城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中耕地保護(hù)方面的新情況、新問(wèn)題，制定和實(shí)施進(jìn)一步解決亂占耕地問(wèn)題的措施。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)亂占濫占耕地行為。

2．加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村土地承包法律政策，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，依法

—1— 規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，加快建立健全糾紛調(diào)解仲裁體系，糾正和查處違法調(diào)整和收回承包地、違背農(nóng)民意愿強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)承包地、侵占截留農(nóng)民流轉(zhuǎn)收益等問(wèn)題。

3．維護(hù)被征地農(nóng)民利益。嚴(yán)把征地審查關(guān)，重點(diǎn)審查征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、被征地農(nóng)民特別是失地農(nóng)民安置等，加快制定征地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體內(nèi)部分配使用辦法，采取措施確保補(bǔ)償及時(shí)足額到位、社會(huì)保障落實(shí)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理

1．加大推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化力度。進(jìn)一步研究部署加強(qiáng)“三資”管理工作，建立依靠基層、注重指導(dǎo)、合力推動(dòng)的工作機(jī)制，力爭(zhēng)在健全和落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、集體資產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)處置引入市場(chǎng)機(jī)制，以及保障農(nóng)民對(duì)“三資”使用、收益、分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面取得明顯進(jìn)展。

2．切實(shí)抓好村級(jí)清產(chǎn)核資。已經(jīng)開(kāi)展清產(chǎn)核資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鞏固成果，在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源情況不明的，要結(jié)合實(shí)際統(tǒng)一部署清產(chǎn)核資工作，摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳，并以此為基礎(chǔ)建立健全相關(guān)管理制度。

3．規(guī)范農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)。制定出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。已經(jīng)實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的，要著力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，規(guī)范代理服務(wù)工作流程，防止和糾正截留、挪用集體資金、私設(shè)賬外賬逃避監(jiān)—2—

督等問(wèn)題。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要探索實(shí)行農(nóng)村集體“三資”的全面委托代理服務(wù)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高“三資”管理水平。

三、加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度

1．組織開(kāi)展檢查活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，把糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼落實(shí)情況作為必查內(nèi)容，加大支農(nóng)投資項(xiàng)目檢查力度，結(jié)合實(shí)際確定在加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)各項(xiàng)政策方面的檢查重點(diǎn)，分批次、有步驟地進(jìn)行檢查。近兩年未進(jìn)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)，要在今年組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。

2．建立健全監(jiān)管機(jī)制。在各項(xiàng)補(bǔ)貼資金落實(shí)方面，要抓好補(bǔ)貼申報(bào)核實(shí)，補(bǔ)貼對(duì)象、金額評(píng)議公示，補(bǔ)貼資金發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門(mén)審核把關(guān)責(zé)任，規(guī)范“一卡(折)通”發(fā)放方式，保證補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、直接發(fā)放到農(nóng)戶。在農(nóng)村建設(shè)和公共事業(yè)項(xiàng)目、資金的管理使用方面，要建立健全科學(xué)規(guī)范的申報(bào)程序和立項(xiàng)機(jī)制，實(shí)行跟蹤監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等制度。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金整合力度，節(jié)約監(jiān)管成本，提高資金使用效益。

四、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)

1．開(kāi)展反腐倡廉教育。把宗旨觀念、政策法規(guī)、廉潔自律等作為教育重點(diǎn)內(nèi)容，大力樹(shù)立和宣傳先進(jìn)典型，加強(qiáng)警示教育，推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層黨員

—3— 干部大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。

2．推進(jìn)農(nóng)村便民服務(wù)工作。結(jié)合強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，總結(jié)推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心、在村設(shè)立便民代辦點(diǎn)的好做法；研究制定相關(guān)政策，促進(jìn)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所建設(shè)相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深入推進(jìn)基層站所民主評(píng)議和辦事公開(kāi)工作，健全農(nóng)村基層黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。

3．加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部監(jiān)督。繼續(xù)推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村主要負(fù)責(zé)人廉政承諾制度，實(shí)行村干部勤廉雙述、村民詢問(wèn)質(zhì)詢制度，探索發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨代表大會(huì)代表監(jiān)督作用的有效辦法，積極開(kāi)展多種形式的村民評(píng)議村干部活動(dòng)。加大對(duì)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作力度，重點(diǎn)對(duì)村主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期任職、集體經(jīng)濟(jì)總量大、群眾反映問(wèn)題多的村進(jìn)行審計(jì)；整合審計(jì)工作力量，公開(kāi)審計(jì)結(jié)果，糾正存在問(wèn)題，依紀(jì)依法處理。

4．嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法問(wèn)題。深入開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)治理，糾正在農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、農(nóng)機(jī)具推廣等方面亂收費(fèi)、亂罰款以及各種集資攤派問(wèn)題。堅(jiān)決糾正在農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、移民安置、扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)保障等方面損害農(nóng)民利益的問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。加大涉農(nóng)違紀(jì)違法案件督辦查辦力度，重點(diǎn)查辦農(nóng)村基層干部虛報(bào)浮夸、與民爭(zhēng)—4—

利案件，在村級(jí)財(cái)務(wù)管理、宅基地審批、資產(chǎn)、資源開(kāi)發(fā)承包、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等過(guò)程中發(fā)生的以權(quán)謀私案件，貪污挪用、騙取套取、截留抵扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金案件，村級(jí)組織選舉中賄選案件等。加強(qiáng)農(nóng)村信訪工作，建立健全涉農(nóng)信訪問(wèn)題排查化解機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注和解決容易引發(fā)農(nóng)村群體性事件的問(wèn)題。

五、推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政制度建設(shè)

1．完善農(nóng)村基層民主制度。發(fā)展和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，推行本村重大事項(xiàng)由村黨支部提議、支委會(huì)和村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議商議、全村黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，以及決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)等做法。進(jìn)一步總結(jié)和推行建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督效力。推行村級(jí)事務(wù)流程化管理，提高村級(jí)事務(wù)管理規(guī)范化水平。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩推一選”制度，加強(qiáng)對(duì)村黨支部、村委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督，防范和制止利用宗族、宗教和黑惡勢(shì)力干擾農(nóng)村公共事務(wù)的現(xiàn)象。

2．建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、基層黨務(wù)公開(kāi)制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容細(xì)化、形式規(guī)范化，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決公開(kāi)不全面、不真實(shí)的問(wèn)題。全面推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)，研究制定指導(dǎo)性文件。

3．推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新。緊密圍繞農(nóng)村綜合改革，通

—5— 過(guò)探索建立新形勢(shì)下村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的有效機(jī)制，加大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作力度，逐步擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接試點(diǎn)，清理化解農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革等，加大從源頭上防治農(nóng)村腐敗問(wèn)題工作力度。深化集體林權(quán)制度改革，建立完善林權(quán)管理制度和涉林矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村組改革方案、民主決策、確權(quán)發(fā)證等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。研究探索防范農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的措施和辦法，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1．強(qiáng)化組織保障。各村黨總支要明確落實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體辦法和措施。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，建立穩(wěn)定規(guī)范的農(nóng)村基層組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度，制定和落實(shí)農(nóng)村基層干部定期輪訓(xùn)、考評(píng)激勵(lì)、待遇保障等措施。

2．加強(qiáng)工作分類指導(dǎo)。各村黨總支和有關(guān)部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)矛盾突出的村、資產(chǎn)資源豐富的村、興辦集體企業(yè)的村、城中村、城郊村等不同類型農(nóng)村的情況和特點(diǎn)，抓住各自突出矛盾和問(wèn)題，分別提出農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。

3．加大典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣力度。鎮(zhèn)紀(jì)委將適時(shí)組織開(kāi)展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作全面平衡發(fā)展。

—6—

主題詞：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作要點(diǎn)

2010年

通知

報(bào)：縣紀(jì)委。

午街鋪鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

2010年6月17日印發(fā)

（共印 份）

—7—

第五篇：體育局2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)

為推進(jìn)區(qū)體育局黨風(fēng)廉政建設(shè)和“服務(wù)型機(jī)關(guān)”建設(shè)工作的開(kāi)展，完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)相關(guān)要求，經(jīng)局黨組研究，制定本工作意見(jiàn)。

一、緊緊圍繞“三化兩區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查

2010年是我區(qū)“三化兩區(qū)”建設(shè)征程中的重要一年，也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重

要一年，全局廣大黨員必須把維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律放在首位，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署。圍繞黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、工作效率進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促?gòu)V大黨員干部以最好的精神狀態(tài)，最高的工作標(biāo)準(zhǔn)，共創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，切實(shí)為“三化兩區(qū)”建設(shè)營(yíng)造“風(fēng)清氣正”的社會(huì)環(huán)境。

局黨組成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”制，嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)決遵守我局制定的管理制度和有關(guān)規(guī)定。黨、政一把手要嚴(yán)格按照“五個(gè)親自”的要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)工作，局黨組成員也要認(rèn)真按照分工，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)自己分管科室、校的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、注重教育、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，構(gòu)筑黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大”精神和全國(guó)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷增強(qiáng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，以科學(xué)的理論指引工作的方向；在政治思想教育方面，要堅(jiān)持抓好宗旨教育。學(xué)習(xí)好、貫徹好、維護(hù)好、落實(shí)好黨章。全年安排四次黨課，同時(shí)，開(kāi)展一些靈活多樣的教育活動(dòng)。

局理論中心組要嚴(yán)格按照規(guī)定，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)篇目，堅(jiān)持每月四次學(xué)習(xí)制度，每次不少于兩小時(shí)。黨員利用“三會(huì)一課”，集中學(xué)習(xí)“十七大”精神，落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督和紀(jì)律處分兩個(gè)條例，學(xué)習(xí)上級(jí)規(guī)定的各種文件、材料，保證學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)質(zhì)量，使體育局全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)修為政之德，長(zhǎng)思貪欲之害，長(zhǎng)懷律已之心，切實(shí)做到勤政為民、廉潔從政。

三、注重建設(shè)、狠抓完善，發(fā)揮規(guī)章制度的規(guī)范和保障作用

繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行區(qū)體育局“局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則”，“領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度”、“黨支部三會(huì)一課制度”、“財(cái)務(wù)管理制度”、“請(qǐng)示匯報(bào)制度”、“學(xué)習(xí)制度”。加強(qiáng)小汽車使用和維修的管理，加強(qiáng)物資采購(gòu)、建筑工程招投標(biāo)的管理，防止因管理上出現(xiàn)的漏洞發(fā)生干部違法違紀(jì)事件，確保全局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

同時(shí)，注重制度的完善，繼續(xù)推行獎(jiǎng)懲機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和個(gè)人的評(píng)先、嘉獎(jiǎng)、晉級(jí)結(jié)合起來(lái)，真正體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金的使用（即：“三重一大”），按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，由集體討論做出決定。

四、以構(gòu)建勤政保障體系為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“服務(wù)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)

（一）努力增強(qiáng)全體干部服務(wù)意識(shí)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神，結(jié)合實(shí)際，以“心系群眾、服務(wù)人民”為主題，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)使領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)群眾、服務(wù)基層的服務(wù)意識(shí)，在思想感情上貼近群眾，在工作上求真務(wù)實(shí)，深入群眾，切實(shí)把關(guān)心群眾疾苦、解決群眾問(wèn)題、維護(hù)群眾利益、重視群眾意見(jiàn)放在突出位置，努力為群眾多做好事、多辦實(shí)事。

（二）建立高效政務(wù)服務(wù)體系

1.推行首問(wèn)責(zé)任制。推行首問(wèn)責(zé)任制，凡部門(mén)之間和部門(mén)內(nèi)部需要協(xié)調(diào)辦理的事項(xiàng)，由首問(wèn)責(zé)任人負(fù)責(zé)辦理和銜接。嚴(yán)格追究推諉、扯皮行為人的行政責(zé)任。同時(shí)，做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、非緊急救助有關(guān)問(wèn)題的解答處理工作。

2.加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。按照資源共享、服務(wù)公眾的要求，進(jìn)行電子政務(wù)的軟硬件建設(shè)，改善運(yùn)行環(huán)境和機(jī)制。逐步實(shí)現(xiàn)行政審批、辦理事項(xiàng)等工作的網(wǎng)上辦公化。各科室的工作職責(zé)與辦事程序全部上網(wǎng)公布，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.完善信訪和投訴舉報(bào)制度。建立局長(zhǎng)接待日制度，設(shè)立局長(zhǎng)信箱，在局網(wǎng)站公布投訴舉報(bào)電話。加強(qiáng)信訪工作的督查督辦，建立和實(shí)施投訴舉報(bào)辦理情況公開(kāi)制度，定期通報(bào)信訪、投訴和舉報(bào)的辦理情況，將信訪工作作為全局的重要工作來(lái)抓，從而推動(dòng)全局黨風(fēng)廉政工作的開(kāi)展。

4、推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)

建立健全信息公開(kāi)制度，明確信息公開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，以及公民、法人和其他組織獲取信息的方法。建立新聞發(fā)言人制度，對(duì)突發(fā)事件等敏感、熱點(diǎn)問(wèn)題以及其它重要信息，及時(shí)傳達(dá)給社會(huì)公眾。

（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)

1.加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想文化建設(shè)

。通過(guò)黨團(tuán)課、外出參觀和組織文體活動(dòng)，提高職工的思想道德素質(zhì)，使全體干部職工積極向上、愛(ài)崗敬業(yè)、言行優(yōu)雅。辦公場(chǎng)所做到標(biāo)志規(guī)范，環(huán)境整潔優(yōu)美，物品擺放整齊。公務(wù)人員在崗時(shí)做到衣裝得體，舉止端莊，說(shuō)話和氣，禮貌待人，語(yǔ)言文明。

2、加大工作力度，解決群眾反映的突出問(wèn)題

積極組織各類區(qū)級(jí)賽事，組隊(duì)參加市

級(jí)、國(guó)家級(jí)賽事，要采取積極的措施擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，增加運(yùn)動(dòng)器材，豐富全區(qū)人民的體育健身活動(dòng)，提高全民生活質(zhì)量和身心綜合素質(zhì)。

3、建立績(jī)效考評(píng)體系

在全局建立科學(xué)的績(jī)效考核體系，建立和完善激勵(lì)約束機(jī)制。將部門(mén)和工作人員的業(yè)績(jī)、行政投訴及處理情況、追究行政責(zé)任情況納入績(jī)效考核結(jié)果，提高職工辦事能力，提升辦事質(zhì)量，從而推動(dòng)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)的開(kāi)展。

4.繼續(xù)抓好爭(zhēng)創(chuàng)文明科室和爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員（工作者）活動(dòng)。將評(píng)比成績(jī)與個(gè)人年終考核相結(jié)合，與年終獎(jiǎng)金掛鉤，與職務(wù)晉升相結(jié)合，實(shí)行“能者上，庸者讓”的良好競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，切實(shí)將全體干部職工的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

（四）建立和完善內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制

完善各項(xiàng)制度并認(rèn)真加以落實(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)制度，一切對(duì)外培訓(xùn)、會(huì)議、發(fā)證、收費(fèi)等活動(dòng)，均嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理，嚴(yán)禁巧立明目向有關(guān)人員收取錢(qián)物，切實(shí)維護(hù)單位形象。充分發(fā)揮紀(jì)檢組和監(jiān)督員的作用，監(jiān)督各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，確保各項(xiàng)工作的公開(kāi)、公平。