第一篇：2010年流動人口管理工作計劃

原三政發(fā)?2011?36號

2011年流動人口管理工作安排

為進一步強化三營鎮(zhèn)流動人口服務和管理措施，不斷創(chuàng)新工作思路和工作機制，制定我鎮(zhèn)流動人口服務管理工作計劃。

一、工作目標

1、健全體制，強化對流動人口管理服務工作的組織領(lǐng)導。充實加強全鎮(zhèn)村流動人口領(lǐng)導小組力量，保證對流動人口服務和管理工作領(lǐng)導體制不變，工作力量不削弱，工作力度不放松。鎮(zhèn)政府要定期組織流動人口領(lǐng)導小組成員單位召開專門工作會議，認真總結(jié)，尋找差距，研究提出切合實際 的服務和管理工作思路，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強流動人口服務和管理工作。

2、進一步加強基層流動人口的管理網(wǎng)絡。在已建立起的鎮(zhèn)（街道）、村兩級流動人口的管理網(wǎng)絡基礎(chǔ)上，重點搭建社區(qū)流動人口出租房屋服務管理平臺。對流動人口服務管理進行必要的調(diào)整，建立健全工作制度，保證其發(fā)揮作用，促進流動人口服務和管理工作深入開展。

3、突出重點，開展專項行動，加大摸清流動人口和出租房屋底數(shù)的工作力度。通過開展調(diào)查摸底，集中整治等專項行動，切實提高登記率和發(fā)證率。力爭使流動人口信息錄入率達到90%以上。在登記基礎(chǔ)上，突出成年育齡婦女的管理工作。

4、強化服務，切實保障流動暫住人口合法權(quán)益。各部門要結(jié)合實際，發(fā)揮職能作用，把查驗轄區(qū)流動婚育證明及服務工作作為流動人口管理的重中之重，認真組織登記、驗證和通過流動人口平臺反饋工作，積極開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，為他們提供優(yōu)質(zhì)的服務，堅決杜絕以往工作中存在的“重管理、輕服務”的錯誤思想，努力為轄區(qū)流動暫住人口提供一個良好的工作和生活環(huán)境。

5、嚴密防范，加大查驗和服務力度，使流動人口計劃外懷孕率為零。按照“一盤棋”管理，各部門產(chǎn)、單位相互協(xié)調(diào)作用，使流動人口管理不留死角。

二、措施方法

1、深入調(diào)查摸排全市出租房屋和流動人口底數(shù)。通過加大力度，廣泛深入，持續(xù)不斷地調(diào)查排摸，力爭做到“街不漏棟、棟不漏戶、戶不漏人、人不漏項”，大幅度提高流動人口登記率和驗證率，下大力氣解決好漏登人員的管理服務問題，消除“燈下黑”現(xiàn)象。對各村流出人員全部登記，做好成年育齡婦女流動人口婚育證的辦理工作，辦證率達到95%以上，督促外出“三查”對象按期郵回婚檢證明。并做好流動人口管理平臺網(wǎng)上信息交換和反饋工作。

2、進一步健全完善流動人口服務管理工作制度體系?！栋凑樟鲃尤丝诠芾磙k法》，結(jié)合《三營鎮(zhèn)流動人口服務管理規(guī)定》和《三營鎮(zhèn)出租房屋服務管理規(guī)定》，做好合同簽定工作。

3、探索實行“常口化管理、居民化服務”措施。使流動人口確實有歸屬感，把三營作為干事創(chuàng)業(yè)生活的第二故鄉(xiāng)，積極營造“共處三營、共樹新風、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的良好氛圍。加強對流動入戶辦理暫時流動人口婚育證工作，使用“流動人口婚育證”可使在三營務工、經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)的流動人口享受本地育齡人員同管理、同服務。

4、全面加強“四種服務管理”措施。一是“以房管理”。以出租房屋管理為抓手，強化“誰出租誰管理”治安責任，“人來登記，人走注銷”，做到底數(shù)清、情況明、信息靈。

二是“用工管理”。以落實用工單位責任制為抓手，強化“誰用工誰管理”治安責任制，對建筑工地、工廠、娛樂場所等用工單位務工人員，做到“一月一統(tǒng)計，一月一上報”，及時掌握人員變動情況，落實服務管理措施。三是“信息管理”。運用流動人口信息交換系統(tǒng)，做到“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，聯(lián)合共建，數(shù)據(jù)共享”的原則，做到對流動人口信息實時采集、及時更換，數(shù)據(jù)“全面、鮮活、準確”，實現(xiàn)信息化、動態(tài)化服務管理。四是“分類管理”。一方面，要進一步完善和嚴格實行出租房主實行分類管理，根據(jù)其履行治安責任情況，將其劃分為“重點戶、一般戶、放心戶”三類進行管理，強化服務管理效能；另一方面，要進一步嚴格落實租住人員實行分類管理，按照年齡、性別、生育情況等因素，將其劃分為“重點層、關(guān)注層、穩(wěn)定層”三個層次進行管理，提高服務管理的針對性和實效性。

5、加強部門協(xié)作配合，強化齊抓共管機制。流管工作是社會性系統(tǒng)工程，加強流動人口服務管理是部門、單位的共同職責，要真正建立形成“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與”的工作格局，進一步明確各有關(guān)部門的職責任務，并結(jié)合實際研究制定相關(guān)服務管理的政策措施，充分發(fā)揮部門作用和服務管理功能，形成齊抓共管的工作格局。

6、建立實行六種工作制度。一是建立協(xié)查通報制度；二是建立責任倒查制度；三是建立聯(lián)系協(xié)助制度（主要是與

流出地協(xié)作配合，通過發(fā)函等形式了解掌握流動人口原來情況，有針對性做好服務管理工作等）；四是建立經(jīng)常性的走訪清查制度；五是建立工作例會制度；六是建立檢查考核制度。

三、保障措施

1、加強檢查，認真落實各項管理制度。通過日常檢查與定期抽查相結(jié)合的辦法，落實工作措施。通過開展出租房屋等處所的暫住人口清查和抽查，加強出租房屋及暫住人口的管理。

2、完善獎懲機制，建立考核考評制度。由鎮(zhèn)流動人口辦公室負責要對村（居）的工作進行考評，對辦證率等工作實績進行季度和半年考核以及年度總評，提高排查登記率和辦證率。

二○一一年三月十一日

送：原州區(qū)計生局 三營鎮(zhèn)黨政辦公室 2011年3月11日

第二篇：流動人口管理工作計劃

2012年祥和社區(qū)流動人口管理工作計劃

社區(qū)認真貫徹落實中央關(guān)于流動人口“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的方針，解放思想，與時俱進，抓緊暫住人口工作由治安管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘泄芾淼臋C遇，結(jié)合我社區(qū)實際，創(chuàng)造性地做好外來務工人員的服務教育、培訓工作，最大限度地探索流動人口管理、服務、教育、培訓載體；堅持治安防范，有效降低流動人口違法犯罪率，引導外來務工人員有序流動，規(guī)范行為，提高素質(zhì)，為轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，現(xiàn)將本工作計劃安排如下：

一.加強基層基礎(chǔ)建設，夯實流動人口管理根基

做好流動人口管理工作，關(guān)鍵在基層，應大力加強基層流動人口管理員思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的建設，建立日常工作管理機制，以“三個代表”重要思想為指導，將政治思想工作貫穿于整個業(yè)務工作中，在緊緊圍繞上級業(yè)務部門中心工作的同時，狠抓隊伍建設，大力推進隊伍規(guī)范化的建設，建立一支過硬的流動人口協(xié)管員隊伍，鞏固和提高對流動人口的管理水平。

二．加強對出租房屋的登記與管理

分散居住的外來人口管理是外來人口管理工作的切入點和突破口，從暫住人口選擇的暫住處所看，租賃房屋居住是主要形式，因此，以此為切入口，狠抓對出租房屋的管理，是對外來人口管理的一項重要措施。必須切實加強對出租房屋的管理力度，建立登記、安全檢查等管理措施，對出租房屋的管理情況明確，完善和規(guī)范出租房屋的檔案，并與房主簽訂治安責任保證書，嚴密防范和依法嚴厲打擊不法分子利用出租房屋進行的各類違法犯罪活動，以促進房屋租賃業(yè)的健康發(fā)展，維護社會治安秩序。

三．提高法律意識，實行自我管理

結(jié)合“五五”普法規(guī)劃的有利時機，加強對流動人口實行正面引導，加大法制宣傳教育力度，將通過第一批評選出外來人口法制宣傳志愿者，分發(fā)法制宣傳資料冊，進入流動人口集居點進行講解，開辦法制講座，利用黑板報、墻報等宣傳法律知識等形式進行法制宣傳活動，幫助外來人口矯正不良心態(tài)，提高學法、知法、守法、用法的能力，以增強遵紀守法的意識。

流動人口管理是社會治安管理的一項重要工作，我們要不斷努力，大力推行屬地化管理，人情化服務，為經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境，增強流動人口對流入地的認同感和歸屬感，營造共居一地，共保安寧，共創(chuàng)繁榮的和諧氛圍。

祥和社區(qū)

2012年2月

第三篇：流動人口管理工作計劃

英巴格社區(qū)開展流動人口、出租房屋管理

工 作 計 劃

根據(jù)辦事處的會議精神，針對當前嚴峻的敵對斗爭形勢，為準確把握敵人的活動規(guī)律和特點，及時調(diào)整斗爭策略，我社區(qū)決定在本轄區(qū)開展流動人口、出租房屋管理工作，計劃如下：

一、主要任務

1、這次工作的主要任務是查實五類流動人口基本情況： 一是內(nèi)地來疆流動人口；

二是新疆本地流動人口；

三是外國來疆流動人口；

四是新疆到內(nèi)地的流動人口；

五是新疆出國流動人口。

2、這次工作的重點是

一是出租房和承租人底數(shù)不清的；

二是無證件、無業(yè)人員的；轄區(qū)建筑工地等用人企業(yè)的； 三是轄區(qū)建筑工地等用人企業(yè)的；

四是美容美發(fā)、娛樂場所；

五是收購廢舊物品的出租屋；

六是居民家中、中小旅館的雇傭人員；

七是存放危險物品的出租屋；

八是經(jīng)營機動車修理的出租屋；

九是建筑工地暫住人員集中度

二、工作方法

1、搞好組織動員。組織工作人員學習掌握流動人口服務和管理的有關(guān)政策和法律法規(guī)。

2、根據(jù)社區(qū)流動人口和出租房屋的數(shù)量和分布情況，因地制宜，將整個轄區(qū)劃分為18個責任區(qū)、18個居民小組，按照“四知四清四掌握”工作機制逐戶逐人登記，詢問真實情況，填表造冊，建檔立卡，錄入微機。

3、對流動人口和出租房屋數(shù)據(jù)信息進行分析研究，掌握其活動規(guī)律和特點，提出對策和建議。把流動人口服務和管理工作放到綜合治理、平安建設工作中，同部署、同檢查，作為重點工作。

三、工作要求

1、通過開展流動人口、出租房屋管理工作，嚴防“三股

勢力”對新疆、阿克蘇進行滲透破壞活動。

2對這次清理整治中登記的流動人口和出租房，要及時登

記臺帳、錄入微機，納入網(wǎng)絡管理。

英巴格社區(qū)

2011年1月

第四篇：流動人口管理工作計劃

2011年東貢社區(qū)流動人口管理工作計劃

為了進一步加強對流動人口的服務管理工作，使社區(qū)流動人口管理工作制度化、規(guī)范化和信息化，根據(jù)上級對流動人口服務管理要求，結(jié)合社區(qū)實際，特制定2011年社區(qū)流動人口服務管理工作計劃如下：

一、全面落實流動人口服務管理責任制

社區(qū)要把流動人口服務管理工作納入社區(qū)三個文明建設的總體規(guī)劃中來運作。建立健全流動人口服務管理組織網(wǎng)絡，根據(jù)屬地管理的運行機制，落實服務管理工作責任制，完善管理制度，以服務促管理。

二、加強流動人口“一體化”管理機制

為了進一步加強流動人口服務與管理工作，根據(jù)街道統(tǒng)一安排，社區(qū)實行流動人口管理和計劃生育服務“一體化”進程。社區(qū)流動人口協(xié)管員和社區(qū)計生工作者要團結(jié)協(xié)作，工作中要做到分工不分家，信息互通，資源共享，不繼探索工作新路子，完善“一體化”管理的新機制。

三、強化房屋出租戶和流動人口登記辦證力度

加強登記辦證簽證力度，房屋出租戶治安管理責任書的簽訂率達100％；備案辦證率達90％；流動人口的登記率達98％以上；暫

住人口辦證率達95％以上；計劃生育責任書的簽訂率達100％；育齡人群的計劃生育持證率、發(fā)證率達85％以上；無計劃外懷孕和計劃外生育。用工單位憑?身份證?、?暫住證?、?婚育證明?、?外來人員就業(yè)證?用工率達100％；流動人口綜合服務管理群眾滿意率達80％以上。

四、嚴格管理制度

加強協(xié)管員隊伍建設，落實長效管理措施。流動人口協(xié)管員和計生干部要深入到房屋出租戶家中對流動人口進行逐戶逐人登記，查驗核發(fā)?暫住證?、?計劃生育證明?，及時辦理房屋出租、登記備案，簽訂房屋出租治安管理責任書。取締不符合房屋出租條件的房屋出租戶，協(xié)助公安、勞動部門核查用工單位憑身份證、暫住證、婚育證明、就業(yè)服務證用工情況。

五、強化宣傳教育

加強對流動人口進行有關(guān)政策和法律法規(guī)的宣傳教育工作，減少流動人口的違法犯罪行為，確保社區(qū)治安穩(wěn)定。

六、建立健全流動人口管理工作臺帳

按照流動人口管理工作要求，社區(qū)流動人口服務管理站要建立健全房屋出租戶、流動人口管理工作臺帳，做到底數(shù)清、情況明、制度、網(wǎng)絡臺帳齊全。

東貢社區(qū)流動人口管理辦公室

2011年2月8日

第五篇：流動人口管理工作計劃

2011年英吾斯塘鄉(xiāng)流動人口管理工作計劃

為了進一步加強對流動人口的服務管理工作，使我鄉(xiāng)流動人口管理工作制度化、規(guī)范化和信息化，根據(jù)上級對流動人口服務管理要求，結(jié)合我院實際，特制定2011年我院流動人口服務管理工作計劃如下：

一、全面落實流動人口服務管理責任制

要把流動人口服務管理工作納入我院三個文明建設的總體規(guī)劃中來運作。建立健全流動人口服務管理組織網(wǎng)絡，根據(jù)屬地管理的運行機制，落實服務管理工作責任制，完善管理制度，以服務促管理。

二、加強流動人口“一體化”管理機制

為了進一步加強流動人口服務與管理工作，根據(jù)街道統(tǒng)一安排，我院實行流動人口管理和計劃生育服務“一體化”進程。流動人口協(xié)管員和社區(qū)計生工作者要團結(jié)協(xié)作，工作中要做到分工不分家，信息互通，資源共享，不繼探索工作新路子，完善“一體化”管理的新機制。

三、強化房屋出租戶和流動人口登記辦證力度

加強登記辦證簽證力度，房屋出租戶治安管理責任書的簽訂率達100％；備案辦證率達90％；流動人口的登記率達98％以上；暫住人口辦證率達95％以上；計劃生育責任書的簽訂率達100％；育齡人群的計劃生育持證率、發(fā)證率達85％以上；無計劃外懷孕和計劃外生育。用工單位憑?身份證?、?暫住證?、?婚育證明?、?外來人員就業(yè)證?用工率達100％；流動人口綜合服務管理群眾滿意率達80％以上。

四、嚴格管理制度

加強協(xié)管員隊伍建設，落實長效管理措施。流動人口協(xié)管員和計生干部要深入到房屋出租戶家中對流動人口進行逐戶逐人登記，查驗核發(fā)?暫住證?、?計劃生育證明?，及時辦理房屋出租、登記備案，簽訂房屋出租治安管理責任書。取締不符合房屋出租條件的房屋出租戶，協(xié)助公安、勞動部門核查用工單位憑身份證、暫住證、婚育證明、就業(yè)服務證用工情況。

五、強化宣傳教育

加強對流動人口進行有關(guān)政策和法律法規(guī)的宣傳教育工作，減少流動人口的違法犯罪行為，確保社區(qū)治安穩(wěn)定。

六、建立健全流動人口管理工作臺帳

按照流動人口管理工作要求，社區(qū)流動人口服務管理站要建立健全房屋出租戶、流動人口管理工作臺帳，做到底數(shù)清、情況明、制度、網(wǎng)絡臺帳齊全。

英吾斯塘鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2011年3月12日

英吾斯塘鄉(xiāng)衛(wèi)生院2011年流動人口管理工作總結(jié)

2011年以來，我院領(lǐng)導高度重視流動人口管理工作，把其做為維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的重要內(nèi)容來抓，按照“執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，將流動人口管理列入重要議事日程，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)配合，落實管理與服務并舉的原則，建立完善各類制度措施，強化管理工作，保護了流動人口的合法權(quán)益，打擊了各類違法犯罪，充分調(diào)動起流動人口在我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設中的積極作用，維護了我院的社會穩(wěn)定，促進了三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動了我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。

一、主要特點

（一）以構(gòu)建和諧社會為主題，不斷強化組織領(lǐng)導

我院領(lǐng)導能從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以推進平安創(chuàng)建、構(gòu)建和諧社會為目標，著眼于解決流動人口管理中的突出問題，以服務為基礎(chǔ)，以引導合理有序流動、維護社會穩(wěn)定為主線，不斷強化對流動人口的管理與服務。使我院的流動人口管理工作進一步法治化、社會化、規(guī)范化。

（二）以抓“服務”為宗旨，加強基層管理工作

流動人口管理工作是一項涉及面廣、系統(tǒng)性強、頭緒多、任務重的工作，為抓好服務管理工作，將流動人口管理服務工作放到重要位置來抓，對外來人員的子女入學等，與本區(qū)居民實行同等待遇。

（三）以增強歸屬感為主旨，營造和諧氛圍

為改善流動人口就業(yè)環(huán)境，大力推行親情化管理與服務，增強流動人口對流入地的認同感、歸屬感，營造共居一地、共保安寧、共創(chuàng)繁榮的和諧氛圍。

（四）完善管理措施，嚴格依法管理

為加強對流動人口管理，我院各部門充分發(fā)揮職能作用，建章立制，協(xié)調(diào)配合，使我區(qū)對流動人口的管理進一步規(guī)范化、法治化。

一是嚴格落實流動人口登記、辦證制度。對流動人口實行登記分類管理、建檔，確保做到“四知”，建立了流動人口登記冊，實行一人一卡，真正做到了“人來有登記，人走有注銷”。

二是強化出租房管理。

（五）提高服務和宣傳工作水平

我院十分重視對流動人口的宣傳，不斷提高對他們的服務和保障力度。切實做到保障流動人口與常住人口在政治上、經(jīng)濟上、法律上的平等，嚴厲查處侵害他們利益的行為，特別是拖欠外來人員工資的行為，大力開展排查調(diào)處流動人口群體中的矛盾糾紛

二、存在的問題

流動人口管理工作是一項系統(tǒng)性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力來保障的，因受我院經(jīng)濟條件的制約，一些基本措施及制度的落實仍還不夠，在一定程度上對流動人口的登記、辦證工作也還有落實不扎實的地方，其次，對外來人口租賃的房屋，對其安全設施管理力度仍有不完善的地方，如：居住的外來人員大都是吃、住在一起，屋內(nèi)煤爐、液化氣隨處亂放，私拉亂接電線現(xiàn)象普遍，安全事故隱患較多，因此，對我區(qū)的平安創(chuàng)建工作構(gòu)成了嚴重威脅。

英吾斯塘鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2011年12月7日 英吾斯塘鄉(xiāng)衛(wèi)生院重大問題責任追究制度

為有效防范重大安全問題的發(fā)生，嚴肅追究發(fā)生重大安全事故直接責任人、相關(guān)分管安全的負責人、安全工作第一責任人的責任，保障單位的穩(wěn)定及干部職工生命、財產(chǎn)安全，結(jié)合我單位實際，特制定本規(guī)定。

第一條

重大安全事故的范圍包括重大火災事故、重大交通安全事故、特種設備安全事故、易燃易爆容器及管道重大安全事故和其他重大安全事故。重大安全事故的具體標準，按照國家和本縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二條

各科室主要負責人為安全工作第一責任人，對重大安全事故的防范、發(fā)生，依據(jù)法律、法規(guī)和本規(guī)定有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導責任的，按照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的由公安機關(guān)給予處罰；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，由司法部門依法追究刑事責任。對重大安全事故的防范、發(fā)生直接負責的主管人員和其他直接責任人員，比照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的由公安機關(guān)給予處罰；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，由司法部門依法追究刑事責任。重大安全事故發(fā)生后，隱瞞不報、拖延報告或者阻礙、干涉事故調(diào)查的，給予行政處分；構(gòu)成違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的由公安機關(guān)給予處罰；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，由司法部門依法追究刑事責任。

第三條 各科室依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行下列職責：加強對本部門的安全領(lǐng)導，保障干部職工生命、財產(chǎn)。每年至少四次組織本部門干部職工研究防范安全事故，分析、部署、督促、檢查本部門防范安全事故的工作并作好記錄，認真抓好落實。實行逐級安全目標責任制，明確有關(guān)人員的安全責任。組織好本部門的防范安全事故的宣傳教育。制定本部門重大安全事故應急處理預案。定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時采取措施消除；超出本部門職責范圍的應立即向局領(lǐng)導報告；重大安全事故隱患情況緊急的應立即采取停止使用、停業(yè)、疏散、救護人員等緊急措施，同時立即向局領(lǐng)導報告。

第四條 組織干部職工各項集體活動必須制定各項安全保障措施，防范火災、中毒等重大安全事故。嚴禁組織干部職工從事危險性活動。