第一篇：中共凰村鄉(xiāng)委員會(huì)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案

關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案

根據(jù)上級(jí)黨委有關(guān)要求，將2012年確定為“基層組織建設(shè)年”，即在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與黨的基層組織建設(shè)融為一體。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開。

二、總體要求

開展基層組織建設(shè)年，要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實(shí)有序推進(jìn)。抓落實(shí)，就是把黨的十七大以來(lái)中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實(shí)處，把已有成功經(jīng)驗(yàn)全面推廣。全覆蓋，就是堅(jiān)持一抓到底，抓到支部，讓每個(gè)黨支部都積極行動(dòng)起來(lái)，每名黨員都自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)。求實(shí)效，就是扎扎實(shí)實(shí)抓幾件實(shí)事，解決幾個(gè)突出問(wèn)題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

三、主要目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)實(shí)施基層組織建設(shè)年，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）實(shí)施新一輪從村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”。在各村基層黨組織中開展“兩建四化”（建富民型村級(jí)黨組織、建創(chuàng)業(yè)型黨員干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)基層組織設(shè)置形式科學(xué)化、黨員干部隊(duì)伍管理規(guī)范化、村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、工作落實(shí)項(xiàng)目化）活動(dòng)，明確任務(wù)，量化指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”，推進(jìn)農(nóng)村基層組織工作創(chuàng)新。抓好村級(jí)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的“項(xiàng)目支書”。重點(diǎn)在一村一名大學(xué)生、大學(xué)生村官、復(fù)原退伍軍人中培養(yǎng)后備力量。健全“三諾雙評(píng)”制度，即承諾、亮諾、踐諾，組織群眾和鄉(xiāng)村黨組織評(píng)諾。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社組織建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，完成年度建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)已建成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理使用。繼續(xù)開展村“劃?rùn)n分類、升級(jí)晉位”工作，轉(zhuǎn)化后進(jìn)村，提升達(dá)標(biāo)村，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)村，全面實(shí)行“四議兩公開一監(jiān)督“工作法。

（二）實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織“全覆蓋工程”。加強(qiáng)和改進(jìn)非公黨建工作，探索單獨(dú)組建、包聯(lián)幫建、行業(yè)統(tǒng)建、黨群共建等形式，實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋，增強(qiáng)黨組織在企業(yè)中的影響力。開展“爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)先鋒、奉獻(xiàn)愛心先鋒”為主要內(nèi)容的“樹先鋒形象、促和諧發(fā)展”活動(dòng)，以黨建工作促進(jìn)企業(yè)、黨員自身又好又快的發(fā)展。

（三）深化“雙滿意”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建“基層滿意、群眾滿意”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，培育優(yōu)秀機(jī)關(guān)文化，大力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、廉政型”機(jī)關(guān)建設(shè)。健全黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，提高機(jī)關(guān)黨員干部理論素養(yǎng)，業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平。落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、定期回訪等工作制度，組織黨員干部深入基層，直接服務(wù)群眾。健全機(jī)關(guān)黨建制度、責(zé)任、考評(píng)體系，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)材料規(guī)范化、黨內(nèi)活動(dòng)經(jīng)?；?、工作運(yùn)行程序化、檢查評(píng)比制度化、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范化。提高執(zhí)行能力，倡導(dǎo)“嚴(yán)、實(shí)、快、新、好”的工作作風(fēng)，重點(diǎn)解決“虛、拖、懶、散、庸”等問(wèn)題，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高機(jī)關(guān)工作水平。

（四）推進(jìn)“三幫扶”和基層黨組織服務(wù)民生工作。健全基層黨組織服務(wù)民生、服務(wù)黨員和結(jié)對(duì)共建工作體系，制定年度工作計(jì)劃。落實(shí)“貧困戶結(jié)對(duì)救助”、“一幫一助學(xué)”、“基層黨組織結(jié)對(duì)共建”等任務(wù)，實(shí)施薄弱基層黨組織“四個(gè)一”（制定一套提升工作規(guī)劃、明確一個(gè)晉位升級(jí)目標(biāo)、明確一個(gè)掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新一項(xiàng)特色亮點(diǎn)工作）幫扶行動(dòng)，開展黨員干部聯(lián)系幫扶困難黨員、群眾活動(dòng)，培育黨員創(chuàng)業(yè)示范戶，帶動(dòng)更多困難黨員群眾脫貧致富。

四、方法步驟

1、成立機(jī)構(gòu)、學(xué)習(xí)動(dòng)員、全面啟動(dòng)

鄉(xiāng)黨委成立活動(dòng)開展領(lǐng)導(dǎo)小組，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市、縣有關(guān)文件精神，廣泛、深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，研究制定本單位的實(shí)施方案和細(xì)則，組織召開動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。

2、圍繞主題、開展工作

（1）調(diào)查摸底，分類定級(jí)。從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。并按照”三分類三分級(jí)”和“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。（2）要整改提高，晉位升級(jí)。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系一個(gè)村，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。重點(diǎn)對(duì)已組建但還不完善的非公黨組織，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員等方式，積極開展黨的工作。對(duì)一些基層黨員組織關(guān)系隸屬不順的，按照有利于黨組織和開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

（3）通過(guò)推進(jìn)“雙培雙帶”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨員自身建設(shè)。充分發(fā)揮村級(jí)辦公場(chǎng)所作用，利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員、干部、群眾的教育和培訓(xùn)。認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主，著重從村民事務(wù)理事會(huì)、農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子入黨，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)大學(xué)生村官工作，完善培養(yǎng)、管理、使用政策，促進(jìn)作用發(fā)揮。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收致富。同時(shí)采取項(xiàng)目帶動(dòng)、基地帶動(dòng)和協(xié)會(huì)帶動(dòng)的辦法，增強(qiáng)帶動(dòng)群眾致富能力。

（4）采取切實(shí)措施，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理。改進(jìn)黨員管理辦法，通過(guò)書信聯(lián)絡(luò)、電話聯(lián)系等有效方式，加強(qiáng)黨組織與黨員的聯(lián)系；教育鼓勵(lì)黨員奉獻(xiàn)在外、心系家鄉(xiāng)，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)。建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬和流動(dòng)黨員服務(wù)站，加強(qiáng)黨員教育管理，真正做到使流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動(dòng)不流失”。（5）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深入推進(jìn)為民服務(wù)全程代理工作。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和村代辦站工作，改進(jìn)服務(wù)方式，完善服務(wù)程序，豐富服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)體系，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步抓好規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)水平，使之真正成為人民群眾滿意的德政工程。

（6）全面推行黨務(wù)公開制度，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，規(guī)范黨員干部施政行為。明確黨務(wù)公開的內(nèi)容，包括黨組織成員的分工和職責(zé)，黨組織決策程序和辦法，重大決策的過(guò)程，群眾反映問(wèn)題的整改情況等內(nèi)容。規(guī)范黨務(wù)公開程序，統(tǒng)一黨務(wù)公開的形式和時(shí)間，同時(shí)根據(jù)工作需要，做到固定性內(nèi)容長(zhǎng)期公開、常規(guī)性工作定期公開、臨時(shí)性工作及時(shí)公開。抓好黨務(wù)公開的配套銜接，做到黨務(wù)公開與村務(wù)政務(wù)公開同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施。

（7）積極規(guī)范鄉(xiāng)黨委和村兩委的工作運(yùn)行機(jī)制，提高決策水平。深入推廣“文建明工作法”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健黨組織科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制。

（8）要學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

五、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各支部要對(duì)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立相應(yīng)的“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé) “基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。建立定期工作匯報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作。要明確“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)責(zé)任，鄉(xiāng)黨委書記是第一責(zé)任人，分管副書記是直接責(zé)任人，各支部支部書記具體責(zé)任人的職責(zé)。鄉(xiāng)黨委將把“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)開展情況納入農(nóng)村基層建設(shè)年度考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)比表彰的重要依據(jù)。

2、結(jié)合實(shí)際，制定方案。各支部要根據(jù)鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合本地實(shí)際，精心研究制定工作方案和工作細(xì)則，明確“建設(shè)年”活動(dòng)的主題、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求，形成書面材料報(bào)鄉(xiāng)“建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、強(qiáng)化督查，精心指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委將組成督查指導(dǎo)小組，對(duì)各支部“建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確?！敖ㄔO(shè)年”活動(dòng)順利進(jìn)行。

4、搞好宣傳，營(yíng)造氛圍?！敖ㄔO(shè)年”活動(dòng)期間，各支部要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，尤其是“建設(shè)年”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍，不斷擴(kuò)大“建設(shè)年”活動(dòng)的社會(huì)影響力。

第二篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織

建設(shè)年的實(shí)施方案

根據(jù)中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》（中組發(fā)?2012?6號(hào)）和省、市委組織部部署要求，制定我縣基層組織建設(shè)年實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)要求

基層組織建設(shè)年總體要求：緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題，按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、多辦實(shí)事、夯實(shí)基礎(chǔ)”的工作思路，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實(shí)有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年，努力辦成群眾滿意工程，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開。

基層組織建設(shè)年主要目標(biāo)：通過(guò)轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織，使全縣基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平不斷提高，基層組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。

二、基本方法步驟

1、調(diào)查摸底，分類定級(jí)。結(jié)合星級(jí)考評(píng)和動(dòng)態(tài)管理，對(duì)本地本部門本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查。

1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。著力抓好基層干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)解決少數(shù)基層干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)問(wèn)題。堅(jiān)持用黨的最新理論成果和十八大精神武裝頭腦，以理想信念教育為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)增強(qiáng)黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和群眾觀念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。

2、加強(qiáng)基層民主建設(shè)。著力抓好民主集中制教育，加強(qiáng)基層組織制度建設(shè)，重點(diǎn)解決制度執(zhí)行不力，落實(shí)不到位的問(wèn)題。在村（社區(qū)）繼續(xù)推行“五議兩公開”工作法，實(shí)行村級(jí)事務(wù)流程化管理，認(rèn)真抓好基層黨組織黨務(wù)公開制度的落實(shí)，規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行。

3、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。著力抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)解決少數(shù)基層干部“走讀”，少數(shù)農(nóng)村、社區(qū)黨員干部為政不公、作風(fēng)不正的問(wèn)題?；鶎又饕I(lǐng)導(dǎo)和班子成員要長(zhǎng)年輪流接訪，拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，把矛盾化解在基層。要總結(jié)“五級(jí)書記帶頭大走訪成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)基層干部深入基層、服務(wù)群眾,聽民意、解難題,多為群眾辦實(shí)事、辦好事。

4、加強(qiáng)先進(jìn)能力建設(shè)。著力抓好基層黨組織覆蓋面，重點(diǎn)解決農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨員發(fā)展難，少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，流動(dòng)黨員管理服務(wù)不夠的問(wèn)題。在農(nóng)村深入推廣“文建明工作法”和“四有一責(zé)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)

備。二是加大面向優(yōu)秀村、社區(qū)干部和大學(xué)生村官定向選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度，進(jìn)一步拓寬基層干部發(fā)展空間。三是加大干部雙向交流力度，定期從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。選派32名優(yōu)秀年輕黨員到后進(jìn)村擔(dān)任黨組織第一書記，推進(jìn)后進(jìn)村整頓工作。

2、實(shí)施先鋒示范引領(lǐng)行動(dòng)。一是在開展基層黨組織和黨員“評(píng)星掛牌”的基礎(chǔ)上，在全縣評(píng)選“五好”黨委、“五好”黨支部和黨員示范崗，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。二是建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、工作實(shí)錄等制度，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是大力開展黨建示范工程建設(shè)，建構(gòu)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）的科學(xué)體系。力爭(zhēng)到2012年底，全縣完成10個(gè)基層黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和64個(gè)基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，探索建立動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，初步形成覆蓋全縣的基層黨建示范工程。同時(shí)，結(jié)合省、市提出的開展社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，打造一批先進(jìn)示范點(diǎn)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，推動(dòng)區(qū)域化黨建工作的全面開展。四是認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展深入基層服務(wù)群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

3、實(shí)施基層干部素質(zhì)提升行動(dòng)。一是繼續(xù)開展大規(guī)

干部到訪、每個(gè)農(nóng)戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，努力把矛盾化解在基層。三是深化為民服務(wù)全程代理。完善縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民利民點(diǎn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。四是深化運(yùn)用“五議兩公開”工作法，解決集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)生、信訪、低保等民生重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。

6、實(shí)施黨員隊(duì)伍活力凝聚行動(dòng)。一是整合載體凝聚活力。完善雙培雙帶、設(shè)崗定責(zé)、雙向帶動(dòng)、雙向承諾、志愿服務(wù)和黨員先鋒示范崗等活動(dòng)載體，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。二是規(guī)范制度凝聚活力。開展“保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)”。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主集中制和黨員教育培訓(xùn)、黨性分析制度，深入推進(jìn)基層黨務(wù)公開。三是黨員發(fā)展凝聚活力。加強(qiáng)在“兩新”組織和基層一線發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員“六級(jí)”承諾制、記實(shí)制、公示制、票決制，進(jìn)行一次黨組織制度落實(shí)和黨員發(fā)展檔案評(píng)查。四是管理服務(wù)凝聚活力。在流動(dòng)黨員相對(duì)集中地建立黨組織，完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法，積極為流動(dòng)黨員提供技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦和法律維權(quán)等服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)黨員在流入地發(fā)揮作用，鼓勵(lì)和扶持流動(dòng)黨員帶頭返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

7、實(shí)施基層基礎(chǔ)保障行動(dòng)。一是全面落實(shí)村干部“一定三有”要求，落實(shí)村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，作信息系統(tǒng)，整合信息資源共建共享，不斷提高結(jié)對(duì)共建實(shí)效。

五、加強(qiáng)組織考評(píng)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對(duì)聯(lián)系1個(gè)或幾個(gè)黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。

2、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)日常督查導(dǎo)，逐級(jí)建立基層組織建設(shè)年情況月報(bào)和通報(bào)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部、黨代表要深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)?？h委組織部派出蹲點(diǎn)組具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。通過(guò)召開階段性工作推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年工作的經(jīng)常性指導(dǎo)。

3、營(yíng)造輿論氛圍。太和先鋒網(wǎng)、太和廣播電視臺(tái)開辟“基層組織建設(shè)年”專欄，巡回宣傳報(bào)道各地各部門創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，宣傳基層黨組織和黨員先進(jìn)典型

4、建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度。切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建?！叭?jí)聯(lián)述”，每年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級(jí)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職?！叭?jí)聯(lián)評(píng)”，每年組織

第三篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案

為深入貫徹中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》（中組發(fā)[2012]6號(hào)）和中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司“三基”工作新的重大工程和思想政治保障體系的總體要求，扎實(shí)有效推進(jìn)基層建設(shè)年活動(dòng)，不斷夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步提升集團(tuán)公司黨建科學(xué)化水平，現(xiàn)就集團(tuán)公司在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年提出如下實(shí)施方案。

一、基層組織建設(shè)年目標(biāo)要求

按照中央精神和中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組部署，基層組織建設(shè)年的總體要求和主要目標(biāo)是：突出一個(gè)主題，明確三個(gè)重點(diǎn)，貫徹四項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)，即突出“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題；明確著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制三個(gè)重點(diǎn)；貫徹“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”四項(xiàng)工作要求，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年；通過(guò)基層組織建設(shè)年，努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升五個(gè)目標(biāo)?；鶎咏M織建設(shè)年的具體要求是：以“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)和爭(zhēng)當(dāng)“五心”黨支部書記、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)為載體，著力在謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用上下功夫。

按照中央和中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，繼續(xù)按照“三基”工作新的重大工程的部署，以思想政治保障體系為基本遵循，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司基層黨支部工作條例》，深入開展創(chuàng)建“六個(gè)一”黨支部活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“216”企業(yè)基層組織建設(shè)目標(biāo)，“2”就是實(shí)現(xiàn)基層黨組織健全率、黨員教育管理覆蓋率兩個(gè)100%；“1”就是今年內(nèi)由各企事業(yè)黨委對(duì)基層黨支部書記全部進(jìn)行一次培訓(xùn)；“6”就是基層黨支部按照“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，今年年末實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

按照中央和中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，確定黨支部“六個(gè)一”的量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：一是支部書記好，黨支部書記綜合素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，全心干事業(yè)，精心抓管理，用心帶隊(duì)伍，貼心愛員工，信心創(chuàng)佳績(jī)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，有明確的工作思路、目標(biāo)和措施，有效保證監(jiān)督黨的各項(xiàng)方針政策和上級(jí)部署的貫徹執(zhí)行，有效保障各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)順利完成，在工作中充分發(fā)揮“班長(zhǎng)”和帶頭人作用（20分）。二是領(lǐng)導(dǎo)班子好，班子堅(jiān)強(qiáng)有力，政治素質(zhì)好，工作業(yè)績(jī)好，團(tuán)結(jié)協(xié)作好，作風(fēng)形象好，清正廉潔、務(wù)實(shí)開拓，圍繞中心、服務(wù)大局，整體功能有效發(fā)揮，凝聚職工群眾，在黨員和群眾中有較高威信，上一群眾測(cè)評(píng)滿意度高（15分）。三是隊(duì)伍形象好，黨員理想信念堅(jiān)定，黨性觀念牢固，先鋒模范作用突出，員工隊(duì)伍思想素質(zhì)好，業(yè)務(wù)技能精，始終保持昂揚(yáng)向上、艱苦奮斗的精神風(fēng)貌，和諧團(tuán)隊(duì)建設(shè)富有成效（15分）。四是工作制度好，制度規(guī)范健全，有效管用，符合黨章要求和黨支部工作規(guī)律，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理需要和基層實(shí)際，基層黨支部工作制度切實(shí)得到貫徹執(zhí)行（15分）。五是運(yùn)行機(jī)制好，機(jī)制完善配套，富有活力，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，有活動(dòng)場(chǎng)所并配有必要設(shè)施，定期開展黨內(nèi)活動(dòng)，黨員教育培訓(xùn)面100%，黨支部書記待遇政策落實(shí)，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有保證（15分）。六是工作業(yè)績(jī)好，管理規(guī)范精細(xì)，安全環(huán)保無(wú)事故，無(wú)嚴(yán)重違法違紀(jì)，產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)全面完成，黨建思想政治工作優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，隊(duì)伍風(fēng)氣正、作風(fēng)硬，凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力強(qiáng)（20分）。以上滿分為100分。黨支部出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)或環(huán)境保護(hù)事故，將一票否決，自動(dòng)列為“未達(dá)標(biāo)支部”；黨支部或支部書記、支部委員、黨員獲得省部級(jí)以上表彰將酌情加分，累計(jì)最高加10分。綜合得分90分以上者為“優(yōu)秀黨支部”，80-90分為“良好黨支部”，60-79分為“達(dá)標(biāo)黨支部”，59分以下為“未達(dá)標(biāo)黨支部”。各企事業(yè)單位黨委可按照以上六個(gè)方面，結(jié)合單位實(shí)際，細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬黨支部進(jìn)行一次調(diào)查摸底和分類定級(jí)，采取有力措施，抓好整改提高，全面實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

二、基層組織建設(shè)年重點(diǎn)工作

1．以執(zhí)行《基層黨支部工作條例》等規(guī)定為重點(diǎn)，實(shí)施黨支部建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化工程”

《中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》（中辦發(fā)〔2004〕31號(hào)）、《關(guān)于中國(guó)石油思想政治保障體系建設(shè)的意見》（中油黨組〔2010〕77號(hào)）和《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司基層黨支部工作條例》（中油黨組〔2011〕87號(hào)，簡(jiǎn)稱《基層黨支部工作條例》）等文件，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部工作的規(guī)范性文件，是基層黨支部工作的基本依據(jù)和準(zhǔn)則，各級(jí)黨組織要以基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步抓好以上文件的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)，以《基層黨支部工作條例》為標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和規(guī)范基層黨支部工作，開展基層黨支部達(dá)標(biāo)活動(dòng)，使黨支部成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在基層組織建設(shè)年，將進(jìn)一步加大基層黨支部書記的培訓(xùn)力度，集團(tuán)公司舉辦百名優(yōu)秀黨支部書記培訓(xùn)示范班，各單位結(jié)合實(shí)際舉辦黨支部書記培訓(xùn)班，對(duì)黨支部書記進(jìn)行一次輪訓(xùn)，進(jìn)一步提升基層黨支部建設(shè)科學(xué)化水平。

2．以“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建工作為抓手，實(shí)施黨支部建設(shè)“標(biāo)桿工程”

從深化“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建工作入手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)檢查，做到定級(jí)有標(biāo)準(zhǔn)、整改有內(nèi)容、晉級(jí)有目標(biāo)。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”和“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“六個(gè)一”黨支部、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確定基層黨組織等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合平時(shí)掌握的情況和考核結(jié)果，以“優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)”進(jìn)行分類定級(jí)。把創(chuàng)建工作與促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合，與推動(dòng)本單位本部門各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，對(duì)工作成績(jī)突出的黨支部和黨支部書記予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使其成為基層黨支部建設(shè)的領(lǐng)跑者，成為引領(lǐng)集團(tuán)公司3萬(wàn)多黨支部的標(biāo)桿和樣板。對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的黨支部幫助整改，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。通過(guò)抓兩頭、帶中間，營(yíng)造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍，不斷提高整體工作水平。

3．以大調(diào)查、大督查、大排查為契機(jī)，實(shí)施黨支部建設(shè)“基礎(chǔ)工程”

集團(tuán)公司將于3月-6月組織開展以基層組織建設(shè)情況大調(diào)查、落實(shí)《基層黨支部工作條例》大督查、基層組織存在問(wèn)題大排查 “三查”為主要內(nèi)容的基層黨的建設(shè)工作調(diào)研，這是繼2003年之后，又一次集中的大調(diào)研、大督查、大學(xué)習(xí)、大交流、大舉措，是一次基層黨的建設(shè)工作“五個(gè)一”下基層活動(dòng)。各企事業(yè)單位黨委要高度重視，從黨支部入手，對(duì)基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行調(diào)查研究，了解基層黨的建設(shè)情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探討基本規(guī)律，發(fā)現(xiàn)分析存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究加強(qiáng)改進(jìn)的具體措施，不斷提高工作科學(xué)化水平。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，對(duì)基層組織建設(shè)年進(jìn)行考評(píng)。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)企業(yè)基層黨組織明確改進(jìn)目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真做好整改提高工作。通過(guò)基層建設(shè)年活動(dòng)，使每個(gè)基層黨組織都加強(qiáng)基層建設(shè)、完善基礎(chǔ)管理、提升隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)，進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。

三、基層組織建設(shè)年基本措施

1．著力提升隊(duì)伍素質(zhì)

以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)促進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工，采取多種有效方式，營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)的“三個(gè)落實(shí)”，持續(xù)抓好科學(xué)理論學(xué)習(xí)“六個(gè)堅(jiān)持”，進(jìn)一步系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝全體黨員。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)，學(xué)鐵人立新功”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，教育廣大黨員、員工以崗位建功和志愿服務(wù)為載體，把理想信念融入“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”核心價(jià)值觀，體現(xiàn)在工作中、落實(shí)在崗位上，形成弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神、雷鋒精神，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)模范的良好風(fēng)尚。繼續(xù)深化“千萬(wàn)圖書送基層、百萬(wàn)員工品書香”工程，堅(jiān)持開展“學(xué)習(xí)在石油?每日悅讀十分鐘”全員讀書活動(dòng)，組織下發(fā)《政治經(jīng)濟(jì)》《法律》《科技》《管理》《石油》《歷史》《地理》《文學(xué)藝術(shù)》《生活》《健康》等十冊(cè)員工基本知識(shí)系列叢書，開展知識(shí)競(jìng)賽、視頻連線、交流座談等“雙十讀書工程”（每日悅讀十分鐘、三年通讀一遍十冊(cè)員工基本知識(shí)系列叢書）讀書活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員、員工建立起人生基本知識(shí)體系和職業(yè)生涯專業(yè)基本知識(shí)體系。

2．著力實(shí)施“千隊(duì)示范”

集團(tuán)公司從2011年開始，用三年時(shí)間組織實(shí)施基層建設(shè)千隊(duì)示范工程。在基層組織建設(shè)年，各單位要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，抓好優(yōu)秀黨支部示范工作，突出“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建、“四好”班子建設(shè)、基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制、黨建“三聯(lián)”責(zé)任示范點(diǎn)工作、“三會(huì)一課”、黨員責(zé)任區(qū)和先鋒崗活動(dòng)、黨員學(xué)習(xí)教育管理等重點(diǎn)示范內(nèi)容，使示范黨支部成為基層黨的建設(shè)的標(biāo)桿和科學(xué)管理的樣板。把優(yōu)秀黨支部的示范作用與發(fā)揮基層黨建“百面紅旗”的引領(lǐng)作用、“五心”優(yōu)秀黨支部書記的表率作用有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，加大對(duì)大慶新鐵人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員李新民，“中國(guó)石油榜樣”和集團(tuán)公司“一先兩優(yōu)”三個(gè)“1000”等先進(jìn)典型的宣傳力度，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)良好氛圍。在抓示范、立標(biāo)桿的同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，注重示范成果轉(zhuǎn)化，以典型帶一般，將示范變規(guī)范，不斷提高基層建設(shè)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)基層的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

3．著力做好“三聯(lián)”責(zé)任示范點(diǎn)工作

在基層組織建設(shè)年中，將以推行掛牌明示為重點(diǎn)，加強(qiáng)“三聯(lián)”黨建責(zé)任示范點(diǎn)工作。集團(tuán)公司黨組成員和各企事業(yè)單位黨委委員將帶頭實(shí)行掛牌明示。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照要求，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的工作指導(dǎo)，定期到聯(lián)系點(diǎn)了解情況或直接參加聯(lián)系點(diǎn)重要活動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行工作指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型。加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的調(diào)查研究，及時(shí)了解黨員和員工的學(xué)習(xí)、工作情況和思想動(dòng)態(tài)，了解職工的所思所想所需，掌握第一手資料，有針對(duì)性地做好黨員教育管理和員工思想教育工作。深入分析聯(lián)系點(diǎn)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，加大投入力度，研究思路對(duì)策，辦實(shí)事、解難題。聯(lián)系點(diǎn)黨組織要經(jīng)常向上級(jí)黨組織和責(zé)任示范點(diǎn)上級(jí)責(zé)任人匯報(bào)黨建工作情況，及時(shí)提出意見建議，積極主動(dòng)地做好黨建工作，充分發(fā)揮好聯(lián)系點(diǎn)作用。通過(guò)扎扎有效的工作，使聯(lián)系點(diǎn)成為黨員干部的責(zé)任區(qū)、企業(yè)黨建的示范點(diǎn)、基層建設(shè)的標(biāo)桿和研究解決新問(wèn)題的試驗(yàn)點(diǎn)。

四、加強(qiáng)基層組織建設(shè)年的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委要高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)基層建設(shè)年活動(dòng)的重要意義，把加強(qiáng)基層組織作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面負(fù)責(zé)本單位的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把抓黨建作為主業(yè)，述職要述黨建、群眾評(píng)議要評(píng)黨建、考核要考黨建、選拔任用干部要看抓黨建情況，帶頭抓好基層黨建工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，努力使基層組織建設(shè)年成為黨員干部和職工群眾的滿意工程、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)效工程。

各級(jí)相關(guān)職能部門要科學(xué)制定實(shí)施方案，加強(qiáng)指導(dǎo)，精心組織，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，務(wù)求取得實(shí)效。在工作安排上確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與貫徹上級(jí)各項(xiàng)工作部署有機(jī)結(jié)合，與推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、完成今年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)有機(jī)結(jié)合，確?；鶎咏M織建設(shè)年與落實(shí)中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)2012年重點(diǎn)工作有機(jī)銜接，與為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)銜接，與做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)工作有機(jī)銜接，不走過(guò)場(chǎng)、不做表面文章、不搞形式主義，扎扎實(shí)實(shí)做好基層組織年各項(xiàng)工作，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。

各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，發(fā)揚(yáng)大慶精神鐵人精神和石油優(yōu)良作風(fēng)，帶頭做好黨建“三聯(lián)”責(zé)任示范點(diǎn)工作，面對(duì)面地與員工溝通，深入了解職工的生產(chǎn)生活和思想狀況；心貼心地做職工思想工作，增進(jìn)與職工群眾的感情；實(shí)打?qū)嵉貫槁毠ふf(shuō)話辦事，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。深入一線幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力，動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，為綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想政治和組織保障，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好成效和基層組織建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：XX鄉(xiāng)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案

中共XX鄉(xiāng)委員會(huì) XX鄉(xiāng)人民政府

印發(fā)《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年

活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知

各黨支部、各村民委員會(huì)、各駐鄉(xiāng)企事業(yè)單位：

為深入推進(jìn)我鄉(xiāng)“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)的開展，相應(yīng)縣委、政府的號(hào)召，根據(jù)XX鄉(xiāng)《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》精神和相關(guān)要求，結(jié)合XX實(shí)際，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

中共XX鄉(xiāng)委員會(huì)

XX鄉(xiāng)人民政府

2012年3月29日

XX鄉(xiāng)黨政綜合辦

2012年3月29日印

（共?。?5

份）

中共XX鄉(xiāng)委員會(huì) XX鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年

活動(dòng)的實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)開展，全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省基層組織建設(shè)年視頻會(huì)議精神，有效提升XX基層黨建工作科學(xué)化水平，為推動(dòng)XX跨越發(fā)展、長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則、總體要求及目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以創(chuàng)新基層社會(huì)化管理，做群眾工作，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系為重點(diǎn)，以實(shí)施鄉(xiāng)、村黨組織“三分類三升級(jí)”工程為主線，全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平。

（二）基本原則?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要始終堅(jiān)持先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，堅(jiān)持對(duì)癥施策、一抓到底的原則，堅(jiān)持民意為先、尊重群眾創(chuàng)造的原則，扎實(shí)深入推進(jìn)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。

（三）總體要求和目標(biāo)任務(wù)。緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎接黨的十八大和省十次黨代會(huì)”，緊扣“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”。通過(guò)開展基層組織建設(shè)年，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)進(jìn)一步”，即基層黨組織戰(zhàn)斗力要進(jìn)一步提升；干部作風(fēng)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；黨員隊(duì)伍生機(jī)活力要進(jìn)一步激發(fā)；執(zhí)政能力和水平要進(jìn)一步提升；基層黨建工作保障要進(jìn)一步加強(qiáng)；基層組織運(yùn)行管理要進(jìn)一步規(guī)范。

二、主要任務(wù)及工作措施

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的主要任務(wù)是：著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開。抓好分類升級(jí)、“訪民情、察民意、解民憂”等重點(diǎn)工作，深入推進(jìn)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。

（一）開展基層組織建設(shè)大整頓，扎實(shí)推進(jìn)“三分類三升級(jí)”活動(dòng)。圍繞“先進(jìn)村黨組織上水平，中間村黨組織上臺(tái)階，后進(jìn)村黨組織換新貌”的目標(biāo)。在全鄉(xiāng)15個(gè)行政村深入開展分類升級(jí)活動(dòng)。用2-3年的時(shí)間，力爭(zhēng)先進(jìn)村黨組織達(dá)到30﹪以上，中間村黨組織升級(jí)率達(dá)到10﹪，后進(jìn)村黨組織整頓轉(zhuǎn)化率達(dá)到100﹪。

一是先行摸底調(diào)查，進(jìn)行分類定級(jí)（2012年3月上旬至4月中旬）。結(jié)合基層組織集中整頓常態(tài)化建設(shè)工作，由縣“掛包幫”和鄉(xiāng)黨委牽頭對(duì)各村進(jìn)行專項(xiàng)考察。深入村組，摸清情況，參照分類定級(jí)，準(zhǔn)確劃分先進(jìn)、中間和后進(jìn)村黨組織。

二是對(duì)癥施策，落實(shí)整改措施（2012年4月下旬）。先進(jìn)村黨組織，要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，促

進(jìn)社會(huì)和諧幸福為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)村組規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，幫助中間和后進(jìn)村組發(fā)展。中間村黨組織，要突出維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展路子，推動(dòng)群眾持續(xù)增收致富；要強(qiáng)化監(jiān)督管理，完善制度機(jī)制，確保工作運(yùn)行順暢有序；要采取培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察等形式，切實(shí)提升黨組織書記引領(lǐng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。后進(jìn)村黨組織，要把選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記作為重點(diǎn)，對(duì)沒(méi)有適合人選的要采取上級(jí)下派等方式進(jìn)行選配，對(duì)不勝任的黨組織負(fù)責(zé)人要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；要加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，著力構(gòu)建和諧社會(huì)；要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育地域產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾發(fā)展增收；要建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)干部管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提高管理科學(xué)化民族化水平；要深入開展“掛包幫”活動(dòng)，充分激發(fā)農(nóng)村黨建促發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，著力帶動(dòng)和支持后進(jìn)村建設(shè)。

三是定期考核驗(yàn)收，督促措施落實(shí)（2012年5月下旬至2014年12月）。村黨組織分類升級(jí)活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)要具體落實(shí)到責(zé)任人。鄉(xiāng)政府每半年要分層次組織黨員、群眾對(duì)村的活動(dòng)開展情況進(jìn)行評(píng)議，接受廣大群眾的監(jiān)督。每年要結(jié)合基層黨建工作考評(píng)，定期驗(yàn)收，對(duì)完成升級(jí)目標(biāo)的，及時(shí)做好升級(jí)認(rèn)定工作。同時(shí)，要不定期開展“回頭看”活動(dòng)，每年要對(duì)已評(píng)定級(jí)次的村黨組織進(jìn)行“回訪回查”，對(duì)不符合級(jí)次要求的進(jìn)行限期掛牌整改，整改不達(dá)標(biāo)的取消定級(jí)等次。

(二)推進(jìn)黨建示范大建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

按照“典型帶動(dòng)、規(guī)范提高、分類指導(dǎo)、突出特色、整體推進(jìn)”的思路，將統(tǒng)籌涉農(nóng)部門的資源和項(xiàng)目，集中力量，打捆資金，創(chuàng)建一批特色鮮明、示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)、黨員群眾公認(rèn)的基礎(chǔ)黨建工作示范點(diǎn)，使基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用真正得到發(fā)揮?？h委決定，創(chuàng)建烹壩鄉(xiāng)沙灣村和油房村（連篇打造）、瀘橋鎮(zhèn)咱里村、冷磧鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村、杵坭鄉(xiāng)金雞壩村和杵坭村（連片打造）4個(gè)紅旗示范村，并作為縣委書記、縣長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)聯(lián)系點(diǎn)加強(qiáng)督導(dǎo)，重點(diǎn)抓好示范村的組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)。力爭(zhēng)通過(guò)2—3年努力，使黨建示范村成為帶動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的表率，成為反分維穩(wěn)、先鋒模范的紅旗示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年至少選擇30%以上的行政村作為黨建示范村加以重點(diǎn)打造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)創(chuàng)建成熟后，要及時(shí)向縣委組織部申請(qǐng)驗(yàn)收復(fù)核，對(duì)達(dá)到示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的將頒發(fā)黨建示范點(diǎn)標(biāo)牌，對(duì)示范點(diǎn)建設(shè)成績(jī)突出的將給予一定的資金或物質(zhì)扶持。要及時(shí)對(duì)各紅旗示范村創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)成熟的工作經(jīng)驗(yàn)通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)和召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等形式在全縣及全州廣泛推廣，充分發(fā)揮示范村的帶動(dòng)和輻射作用。

（三）開展承諾示諾踐諾評(píng)諾大行動(dòng)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

廣泛開展“喜迎黨代會(huì)、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織引導(dǎo)廣大基層黨組織在推動(dòng)瀘定跨越發(fā)展中勇挑重?fù)?dān)，在反對(duì)民族分裂、維護(hù)執(zhí)政安全和急難險(xiǎn)阻中奮勇創(chuàng)先，激勵(lì)廣大黨員立足本職崗位承諾、示諾、踐諾、評(píng)諾，以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員帶頭推進(jìn)文化發(fā)展。深化群眾評(píng)議活動(dòng)、“三亮三比四評(píng)”活動(dòng)，提高窗口單位和服務(wù)行業(yè)服務(wù)水平。深入開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)黨員服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。

（四）開展群眾工作薄弱環(huán)節(jié)大排查，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾。

由縣級(jí)各部門黨支部與各農(nóng)村黨支部結(jié)成“1+1”或“1+2”式幫扶對(duì)子（幫扶名單見附件2），組織機(jī)關(guān)干部深入基層、深入群眾、開展“作風(fēng)我表率、崗位我示范、問(wèn)題我解決、困難我?guī)椭?、矛盾我協(xié)調(diào)”活動(dòng)，形成“一幫一”結(jié)對(duì)聯(lián)戶幫扶（結(jié)對(duì)共建主要內(nèi)容見附件3）?？h委常委每年到聯(lián)系村開展不少于7天的調(diào)研指導(dǎo)，縣級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部每年深入聯(lián)系幫扶點(diǎn)開展調(diào)查研究工作不少于30天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部每年不少于150天。

(五)開展基層黨建工作大培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)帶頭人隊(duì)伍。

認(rèn)真開展新一輪大規(guī)?；鶎狱h組織書記培訓(xùn)工作，發(fā)揮基層干部培訓(xùn)動(dòng)態(tài)師資庫(kù)的優(yōu)勢(shì)作用，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。以落實(shí)《瀘定縣2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》為抓手，2012年培訓(xùn)村干部30人次，培訓(xùn)基層黨務(wù)干部100人次，培訓(xùn)黨員干部1000人次。深入推廣“文建明工作法”和“春風(fēng)經(jīng)驗(yàn)”，在2012年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培養(yǎng)1至3名優(yōu)秀支部帶頭人，提高基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定和諧的能力?？h委組織部要加強(qiáng)換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，完善激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力的措施和辦法，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運(yùn)行的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

（六）強(qiáng)力實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域黨建大提升，整體推進(jìn)基層黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，推進(jìn)新興領(lǐng)域黨的組織和工作的有效覆蓋，到2015年，力爭(zhēng)創(chuàng)建1至2個(gè)非公黨建示范企業(yè)，組建1至2個(gè)新社會(huì)組織黨支部。積極加強(qiáng)社區(qū)黨建“五大體系”建設(shè)，推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)。梯次推進(jìn)社區(qū)“三有”達(dá)標(biāo)建設(shè)。深入開展“黨建工作聯(lián)創(chuàng)、社會(huì)治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動(dòng)聯(lián)誼”的“五聯(lián)”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)瀘定跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安中的積極作用。

（七）實(shí)施黨員隊(duì)伍建設(shè)大推進(jìn)，保持黨員先進(jìn)性和純潔性。

按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)抓好村組干部、科技示范戶、種養(yǎng)殖大戶、大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村干部以及女青年入黨工作，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。每村每年至少培養(yǎng)3至5名入黨積極份子，確定1至3名發(fā)展對(duì)象。進(jìn)一步落實(shí)黨員培訓(xùn)規(guī)劃綱要，以“思想道德教育、普法教育、感恩教育”為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨性教育，實(shí)現(xiàn)1名黨員聯(lián)系多名群眾制度，促進(jìn)先鋒模范作用發(fā)揮。落實(shí)黨組織書記上黨課制度，縣委書記每年為機(jī)關(guān)黨員、村支部書記上黨課不少于3次，鄉(xiāng)黨委書記每年為鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員、農(nóng)村黨員、村支部書記上黨課不少于5次，村支部書記每年為本村黨員、入黨積極分子、村民小組長(zhǎng)上黨課不少于5次。

(八)推進(jìn)基層黨建保障大加強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)支撐力和執(zhí)行力。

圍繞抓領(lǐng)導(dǎo)、抓隊(duì)伍、抓投入、抓陣地，深化黨組織書記落實(shí)黨建工作責(zé)任制，創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)體系，建立基礎(chǔ)黨建工作量化測(cè)評(píng)機(jī)制，形成書記抓、抓書記的良好基層黨建工作格局。認(rèn)真落實(shí)縣委對(duì)基層組織和村組干部的各項(xiàng)激勵(lì)保障措

施，各基層黨委要建立績(jī)效考核辦法，全面實(shí)行“雙評(píng)雙議”考核機(jī)制，將村組干部報(bào)酬分為“基本報(bào)酬”+“績(jī)效報(bào)酬”兩部分，其中基本報(bào)酬占60%按月發(fā)放；績(jī)效報(bào)酬占40%，于年底由各基層黨委根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放。對(duì)績(jī)效考核結(jié)果較差且在1年內(nèi)工作無(wú)起色的要及時(shí)調(diào)整。從2012年起，縣財(cái)政每年為縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直屬機(jī)關(guān)黨委分別預(yù)算15萬(wàn)元、1萬(wàn)元、5萬(wàn)元黨建工作費(fèi)。各行政村（居委會(huì)）辦公經(jīng)費(fèi)從2012年起每年增加1500元，到2015年，確保每個(gè)村（居委會(huì)）每年辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)到8000元。

三、時(shí)間安排及方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2012年3月上旬）。精心研制工作方案，逐級(jí)召開專題會(huì)議，進(jìn)行安排部署，開展廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，讓每個(gè)黨支部都行動(dòng)起來(lái)，每名黨員都參與進(jìn)來(lái)，每名群眾都響應(yīng)起來(lái)，投入到聲勢(shì)浩大的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中來(lái)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

（二）調(diào)查摸底階段（2012年3月中旬至4月上旬）。組建以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、農(nóng)建聯(lián)系單位參與的摸排阻，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)和農(nóng)戶，采取召開座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)會(huì)、個(gè)別訪談、意見征求等方式，做到“三老”干部必訪、退休返鄉(xiāng)干部必訪、基層黨員干部必訪、兩代表一委員必訪、群眾代表必訪、駐

地企事業(yè)單位必訪等“六必訪”，同步征求紀(jì)檢監(jiān)察、公安、信訪、林業(yè)、民政、國(guó)土等部門的意見。在摸準(zhǔn)摸實(shí)基層情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，分類提出工作建議，制定工作措施，保障推進(jìn)實(shí)施。

（三）組織實(shí)施階段（2012年4月中旬至11月底）。實(shí)施基層黨建工作項(xiàng)目化管理，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)做到工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基層組織建設(shè)年活動(dòng)。堅(jiān)持視線下移、力量下沉、經(jīng)費(fèi)下?lián)?，發(fā)揮縣委總覽全局、協(xié)調(diào)各方的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，匯聚強(qiáng)大政治動(dòng)力，加大經(jīng)費(fèi)投入，為活動(dòng)開展提供強(qiáng)力保障。

（四）總結(jié)考評(píng)階段（2012年12月底以前）。結(jié)合黨組織述職和基層黨建工作目標(biāo)考評(píng)，開展全縣基層組織建設(shè)年活動(dòng)自查和初驗(yàn)工作，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，責(zé)令限期整改。抓好典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，建立健全黨建工作機(jī)制，著力形成一批務(wù)實(shí)管用的實(shí)踐成果、理論成果和制度成果，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等工作常態(tài)化建設(shè)，促進(jìn)基層黨建工作的長(zhǎng)效發(fā)展。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效

全縣基層組織建設(shè)年活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各級(jí)黨組織務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究、精心謀劃、統(tǒng)籌實(shí)施，推動(dòng)活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）提供強(qiáng)力組織保障。要組建各基層黨委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨委是責(zé)任主體，黨委書記是第一責(zé)任人，要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)基層黨建工作中的突出問(wèn)題和工作重點(diǎn)，親自研究部署，帶頭開展聯(lián)系工作?？h委組織部要認(rèn)真履行牽頭協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、指導(dǎo)督促的職責(zé)，切實(shí)推進(jìn)活動(dòng)深入開展。宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等部門要通力協(xié)作，配合開展工作。

（二）嚴(yán)肅責(zé)任追究?？h委組織部把工作任務(wù)落實(shí)情況納入基層黨建目標(biāo)考核，作為單位和干部考核的重要內(nèi)容，作為村干部績(jī)效考核和黨員民主評(píng)議的主要內(nèi)容。嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不當(dāng)、工作不到位的追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息遷就；對(duì)工作落實(shí)較差、考評(píng)不合格的，實(shí)行黃牌警告，掛牌督辦，責(zé)令限期整改；對(duì)表現(xiàn)特別突出的予以優(yōu)先選拔使用。

（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。縣委組織部將組建督導(dǎo)組，在不同活動(dòng)階段，采用明察暗訪和定期蹲點(diǎn)督導(dǎo)的方式，深入基層、深入群眾，開展督查指導(dǎo)工作，督導(dǎo)工作開展，幫助基層解決工作中存在的困難問(wèn)題，通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況，大力宣

傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)基層黨建工作上臺(tái)階上水平。

第五篇：桃園村在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案

中共龍?zhí)拎l(xiāng)桃園村支部委員會(huì)

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案

2012年是中央確定的基層組織建設(shè)年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣、鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年會(huì)議精神，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步抓好基層黨建工作，按照鄉(xiāng)黨委關(guān)于基層組織建設(shè)年活動(dòng)的部署，結(jié)合我村實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、目的意義、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）目的意義

近年來(lái)，全村圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，堅(jiān)持以服務(wù)型黨組織創(chuàng)建為載體，突出服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，為推進(jìn)萬(wàn)元增收工程提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的關(guān)鍵在黨，重點(diǎn)在基層組織，決定因素是黨員干部，尤其需要更進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的動(dòng)力，帶領(lǐng)廣大群眾和各行各業(yè)推動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。為此，通過(guò)在全村深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，突出服務(wù)發(fā)展重點(diǎn)，著力完善基層黨組織和廣大黨員服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作體系，為實(shí)現(xiàn)桃園村十二五發(fā)展宏偉目標(biāo)凝聚強(qiáng)大力量，更好地?fù)?dān)當(dāng)發(fā)展使命。

（二）指導(dǎo)思想

緊緊圍繞李源潮部長(zhǎng)提出“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的12字要求，以“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題，以密切黨群干群關(guān)系為主線，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，著力解決基層組織建設(shè)的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善基層黨建工作的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平。

堅(jiān)持抓黨建促發(fā)展，以發(fā)展的要求豐富服務(wù)型黨組織創(chuàng)建內(nèi)涵，以深化服務(wù)型黨組織創(chuàng)建促進(jìn)能力素質(zhì)提升、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，著力解決一批黨建方面影響全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和難點(diǎn)，真正把基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和骨干帶頭作用，為實(shí)現(xiàn)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（三）總體目標(biāo)

要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年。抓落實(shí)，就是把黨的十七大以來(lái)中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實(shí)處，把已有成功經(jīng)驗(yàn)全面推廣。全覆蓋，就是堅(jiān)持一抓到底，抓到支部，讓每個(gè)黨支部都積極行動(dòng)起來(lái)，每名黨員都自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)。求實(shí)效，就是扎扎實(shí)實(shí)抓幾件實(shí)事，解決幾個(gè)突出問(wèn)題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。通過(guò)扎實(shí)開展以“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，支部書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)基層黨組織及廣大黨員服務(wù)發(fā)展的手段更加科學(xué)，服務(wù)發(fā)展的力量更加強(qiáng)大，服務(wù)發(fā)展的資源更加優(yōu)化，服務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固，服務(wù)發(fā)展的機(jī)制更加完善的“五個(gè)提升、五個(gè)更加”目標(biāo)。

二、重點(diǎn)工作任務(wù) 全面落實(shí)“一定三有”、“四議兩公開”，提升村級(jí)組織建設(shè)水平。抓好“五個(gè)突破”工程。即：產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新的突破；和諧社會(huì)有新的突破；安全穩(wěn)定有新的突破；新農(nóng)村建設(shè)有新的突破；基層組織建設(shè)有新的突破。

三、方法步驟

根據(jù)鄉(xiāng)黨委的安排，村支部的基層組織建設(shè)年活動(dòng)總體上分為五個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（2012年3月20日前）。制定基層支部建設(shè)年工作方案，召開黨員大會(huì)，提高每名的思想認(rèn)識(shí)。

（二）調(diào)查研究階段（2012年3月20日至3月31日）。按照基層組織建設(shè)年的有關(guān)要求，對(duì)支部黨員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和創(chuàng)新性工作展開調(diào)研，聽取廣大黨員、群眾的意見和建議，研究提出有針對(duì)性的工作措施和辦法。在此基礎(chǔ)上，召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)會(huì)議精神，研究提出村支部實(shí)施方案，明確具體任務(wù)目標(biāo)和工作措施。

（三）整改提高階段（2012年4月1日至6月30日）。針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，召開黨員大會(huì)討論，明確加強(qiáng)組織建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，制定整改提高方案。采取切實(shí)可行措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

（四）提檔升位階段（2012年7月1日至10月31日）。主要圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)化工作調(diào)度，加強(qiáng)督促檢查，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。支部開展自查自評(píng)，組織黨員群眾評(píng)議等方式，繼續(xù)查找支部不足，加強(qiáng)改進(jìn)。

（五）總結(jié)考核階段（2012年11月1日至12月15日）。對(duì)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)自查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將成功做法用制度的形式固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。全村基層組織建設(shè)年活動(dòng)由村支部書記及其基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。

（二）信息上報(bào)。開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)宣傳上報(bào)，每月上報(bào)一期信息。

桃園村支部委員會(huì) 2012年2月22日