第一篇：關于“陽光村務工程”建設督查情況的通報

關于“陽光村務工程”建設督查情況的通報

7月份以來，我縣“陽光村務工程”建設督查檢查工作的力度不斷加大，頻率不斷加快，領導投入的精力和重視程度不斷提高。先是市里督查調(diào)研；后是縣里4個督查組縱向輪番檢查，橫向交叉檢查；縣紀委楊書記又親自深入到村，進行督查、檢查、指導、查閱鎮(zhèn)村資料、對“陽光村務信息網(wǎng)”和觸摸屏的各個板塊、各個欄目現(xiàn)場點擊，查找問題，當場提出整改意見。自這項工作開展以來，我們召開了九次推進會，再加之現(xiàn)場會、比對會，達10多次，如此密集的安排和部署，可見縣委、縣政府對這項工作的重視程度和抓好這項工作的決心。

下面，根據(jù)會議的安排，我將“陽光村務工程”建設工作的督查檢查情況通報如下：

一、總體情況

總的來看：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，對“陽光村務工程”建設的各項工作付出了很大的人力、物力和財力，基本上實現(xiàn)了村務在陽光下運作。具體體現(xiàn)在四個方面： 一是“三資”清理和委托代理實現(xiàn)了當初設定的“一設立、兩取消、三清理、四規(guī)范、五統(tǒng)一”目標。即設立了三資委托代理服務中心；取消了村級賬戶和村級會計崗位；清理了集體資金、資產(chǎn)、資源；規(guī)范了賬戶、票據(jù)、債務管理和招投標程序；統(tǒng)一了各項制度、財務審核、會計核算、村務公開和檔案管理辦法。達到了初衷，實現(xiàn)了預期目標。

二是村務監(jiān)督委員會全部設立，有人、有工資、有機構、有牌子、有公章，有事可干、有標準可依。

三是村級事務流程化管理工作，全縣統(tǒng)一制定了19項規(guī)范操作流程，并制成掛歷形式，發(fā)到各村。要求掛到墻上，記在心上、落實在行動上，同時作為村務監(jiān)督委員會進行村務監(jiān)督的主要依據(jù)和抓手。

四是為了使村務在陽光下操作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了必要的辦公設施，包括電腦、一體機、票據(jù)打印機、觸摸屏等，具備了陽光村務“無紙化操作”、“網(wǎng)上辦公”、“遠程監(jiān)控”和及時發(fā)布信息的能力。

因為這次推進會不是總結成績，重點是分析問題、查找原因、及時補差補缺，彌補不足，所以成效我就不再多講。

二、存在的問題和不足

（一）“三資”清理和委托代理工作的主要問題是：制度上墻不全；委托代理服務中心的監(jiān)管措施不到位，大額單據(jù)無人把關；記賬不及時，對賬不及時，信息公開不及時；業(yè)務處理上還存在一些瑕疵，如會計分錄不正確，記賬憑證不允許出現(xiàn)的東西，在互聯(lián)網(wǎng)上就能看到；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心只開展了資金代理服務，村級資產(chǎn)資源處臵仍然放在村里進行，代理服務不到位；個別地方對三資委托代理服務中心的財務人員還處于搖擺不定的狀態(tài)，或者是抱有臨時態(tài)度。

（二）村務監(jiān)督委員會的工作亟待解決的問題是： 一是工作思路不清，搞不清監(jiān)督的內(nèi)容，找不到抓手，對監(jiān)督的19項工作流程不知道、不了解、不清楚、不熟悉；二是補記的材料太多，往往顧此失彼，邏輯混亂，前后矛盾；三是村務監(jiān)督委員會的會議記錄不規(guī)范，格式不規(guī)范、用語不規(guī)范、記錄內(nèi)容簡單，有的就一句話。村務監(jiān)督委員會的委員由于受文化知識水平的限制，以及對黨在農(nóng)村的各項政策的理解能力和知曉水平的限制，搞不清政策界限，搞不清文件的規(guī)定，導致監(jiān)督乏力，或者是監(jiān)督過程中出現(xiàn)了判斷性失誤。四是個別地方的村監(jiān)督委沒有正常履職，不能很好地發(fā)揮作用，形同虛設。

（三）村級事務流程化管理工作亟待解決的問題是：一是搞不清村級事務流程化管理工作的內(nèi)容，簡單地把村級事務流程化管理工作等同于“5+2”工作法，其實“5+2”工作法只是村級事務流程化管理工作的一部分，我們統(tǒng)一印制的19項工作流程掛圖，是規(guī)范化管理的主要內(nèi)容，基本上涵蓋了農(nóng)村工作的全部，只要按照規(guī)定的程序去操作，不會有問題、不會出問題、不會鬧亂子。二是在我們已經(jīng)操作過的工作中，雖然按程序進行了，但缺乏流程化管理的記錄。如：發(fā)展黨員、農(nóng)村集體公益事業(yè)項目建設、救災救濟款物發(fā)放、農(nóng)村最低生活保障、新農(nóng)合等都已經(jīng)按程序操作過了，但是在村級事務流程化管理工作記錄上，可查、可看的資料不多，留存的痕跡不明顯，留作追溯的資料寥寥無幾，給檢查組人員一種空洞、單薄的感覺。

（四）陽光村務網(wǎng)絡平臺建設工作亟待解決的問題是：一是該公開的信息沒有及時公開，不該公開的信息卻公開了。打開網(wǎng)頁新信息少，老信息多；異地新聞多，本村鎮(zhèn)信息少；涉及到個人身份證、家庭電話等個人隱私問題，不該公開的卻公開了。二是信息發(fā)布把關問題。檢查中多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息發(fā)布無人簽批，一旦出現(xiàn)不良信息，產(chǎn)生后果誰來承擔責任呢？三是個別地方的“陽光村務信息網(wǎng)”還有空白版塊。四是有網(wǎng)管員，但是沒有信息員，信息采集無人過問，信息網(wǎng)頁的維護與更新，不推不動，或者是為了檢查臨時轉(zhuǎn)別人一點東西，不能常態(tài)化運作、持續(xù)性地更新。

（五）群眾的知曉率和滿意度問題?？h督查組，在督查時專門搞了督查問卷，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個村，每村抽查20戶，從抽查情況來看，被抽查的對象大多是村干部，所以參考價值要打折扣，至于打幾折，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己心里清楚。陽光村務的宣傳問題不可掉以輕心，不僅僅是為了迎接檢查而宣傳，要做好持續(xù)性的宣傳，陽光村務只有月月講、年年講，才能使村務保證陽光操作。

三、關于對照檢查問題

針對上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的當務之急是對“陽光村務工程”建設工作，進行認真梳理，仔細檢查，明確專人，對照省市縣檢查驗收標準，逐項落實。

一是“三資”委托代理工作。村級賬戶已經(jīng)取消，如果“三資”委托代理服務中心到現(xiàn)在還猶猶豫豫，人員舉棋不定，賬務處理催一個月，記一個月，不催不記，那么我們花費一年多的心血將付之東流。因為，對“三資”委托代理村干部本身就有想法，尤其是村里自收自支部分，如果監(jiān)管措施不力，業(yè)務人員責任心不強，很難保證收入及時進賬。

二是正確認識“迎接檢查”與“常態(tài)化管理”的問題。省市檢查驗收在即，做好迎接檢查的各項準備是當務之急，在省市檢查驗收組沒來之前，我們還有時間、有機會完善不足，更正差錯。之所以通報、調(diào)度，就是要確保省市驗收不出問題，順利通過。但是省市驗收之后，我們面臨的任務更艱巨，那就涉及到一個常態(tài)化的管理問題。所謂常態(tài)化管理，就是檢查驗收結束之后，“陽光村務信息網(wǎng)”還能不能及時更新，信息還有沒有人采集、報送、發(fā)布；觸摸屏還能不能用，是否會變成擺設，變成陳設；村級財務會不會重建“賬外賬”或者資金體外循環(huán)；村務監(jiān)督委員會的委員，會不會當成村委會干部使用。破舊立新，舊的制度、舊的運行辦法破除了，新的辦法務必要快速運轉(zhuǎn)起來，而且要從方方面面進行完善，對出現(xiàn)的新問題要及時加以解決，不能拖泥帶水，一旦形成遺留問題就難以解決，因此對陽光村務的“常態(tài)化管理”要有充分的思想準備。

第二篇：烏石鄉(xiāng)“陽光村務工程建設”調(diào)研督查匯報材料

烏石鄉(xiāng)“陽光村務工程”建設調(diào)研督查匯報材料

自全區(qū)“陽光村務工程”動員會議以來，我鄉(xiāng)迅速行動，認真謀劃，精心安排，分步實施，扎實有序地推進“陽光村務工程”建設各階段工作，取得了明顯的進展和階段性成效。根據(jù)區(qū)陽光辦《關于切實做好省“陽光村務工程”建設調(diào)研督查準備工作的通知》精神，我鄉(xiāng)嚴格對照，認真分析，積極完善?，F(xiàn)總結匯報如下：

一、三個強化扎實開展“陽光村務工程”建設

（一）、強化領導，明確責任，將“陽光村務工程”建設當做一項政治任務來抓。一是成立了領導小組，下設辦公室，強化對“陽光村務工程”建設的領導，確保日常工作的有序開展。二是鄉(xiāng)黨委政府把“陽光村務工程”建設納入到2010年村級目標考核，細化全年工作、目標和任務，明確責任主體。三是認真開展督查，確保各村、單位按照工作要求和時間進度，保質(zhì)保量完成各階段工作。

（二）、強化宣傳，廣泛動員，切實提高全鄉(xiāng)廣大干部群眾的知曉率。一是通過會議、培訓等形式，傳達上級會議精神，對村兩委及相關責任人進行業(yè)務培訓，就“陽光村務工程”進行部署和安排，明確各階段性工作和任務。二是及時在鄉(xiāng)、村辦公場所和街道醒目處懸掛了宣傳橫幅18條，張貼了宣傳標語8條，開設了鄉(xiāng)村宣傳欄9期，營造了濃厚的宣傳氛圍。三是編印了《農(nóng)村集體“三資”代理服務工作資料匯編》，分發(fā)到各村、單位領 1

導和經(jīng)辦人員手中；同時，印發(fā)了《致全區(qū)農(nóng)民朋友的一封信》和《烏石鄉(xiāng)村級事務流程圖》各4000份，分發(fā)到全鄉(xiāng)群眾手中，力爭使其做到家喻戶曉、人人皆知。

（三）、嚴格程序，強化落實，統(tǒng)籌推進“陽光村務工程”建設工作。一是農(nóng)村集體“三資”清理和委托代理服務工作扎實開展。于7月20日前全面完成了全鄉(xiāng)村組兩級“三資”清理工作任務；7月21日，鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心成立，并與各村簽訂了委托代理協(xié)議。同時，及時制定印發(fā)了《黃山區(qū)烏石鄉(xiāng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理制度（試行）》，確保村級“三資”委托服務工作更加規(guī)范化、程序化、法制化。二是及時成立村務監(jiān)督委員會。我們嚴格依照規(guī)定程序要求，于8月18日前順利選舉產(chǎn)生了全鄉(xiāng)8個村務監(jiān)督委員會。三是扎實開展村級事務流程化管理工作。明確了“四議兩公開”的程序和內(nèi)容，制作了流程圖展板并上墻，積極開展業(yè)務培訓和工作指導，強化監(jiān)督檢查，現(xiàn)在8個村都能熟練掌握和運用“四議兩公開”工作法，民主決策村級重大事項。

二、存在問題和意見建議

存在問題：因辦公大樓正在建設，“三資”委托代理服務中心大廳暫時無法建設。

意見建議：一是要切實加強村務監(jiān)督委員會隊伍建設，加強培訓，積極發(fā)揮村務監(jiān)督委員監(jiān)督的作用；二是要進一步規(guī)范村級事務流程化管理工作，全面推行村級“四重”事項“四議兩公開”民主決策機制；三是要進一步規(guī)范“三資”委托代理服務中心運作，強化“三資”監(jiān)管，圍繞以制度管人、管權、管事為核

心，加強制度建設，建立長效機制；四是要進一步加強內(nèi)業(yè)檔案建設，做好各項資料歸檔工作；五是由鄉(xiāng)紀委牽頭組織對各村2011年第一季度“陽光村務工程”開展情況進行全面自查。

三、加強農(nóng)村“三資”管理，努力實現(xiàn)效益最大化

烏石鄉(xiāng)是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又經(jīng)歷了村級規(guī)模調(diào)整，閑置了不少辦公用房。為加強對這些資產(chǎn)管理，防止損壞和流失，鄉(xiāng)紀委及時督促相關村委會加強管理，指導清溪等村委會嚴格按照程序進行流轉(zhuǎn)，有效盤活了閑置資產(chǎn)，增強了集體經(jīng)濟收入。

四、緊抓“陽光村務工程”，加強“難點村”治理

為切實加強“難點村”治理，鄉(xiāng)紀委指導“難點村”地里溪村，緊抓“陽光村務工程”，堅持六個結合，使昔日的“難點村”面貌發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變：

一是堅持“難點村”治理與加強農(nóng)村基層黨組織建設相結合；二是堅持“難點村”治理與推進“陽光村務工程”建設相結合，有效扭轉(zhuǎn)了村務不公開、管理不透明、監(jiān)督不到位現(xiàn)象；三是堅持“難點村”治理與村際結對共建相結合，開展“十比”活動，即比班子、比團結、比講政治、比謀劃、比落實、比隊伍、比發(fā)展、比和諧、比形象、比創(chuàng)新。通過村與村之間結對共建，學其之長，補其之短，實現(xiàn)了共同發(fā)展；四是與“雙培雙帶”相結合，破除“難點村”干群的觀望態(tài)度和守舊思想。針對“難點村”干部群眾在致富中存在的觀望態(tài)度和守舊思想，以率先致富起來的“能人”通過言傳身教，利益驅(qū)動，幫助“難點村”黨員干部群眾解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，勇于致富；五是與加強基礎設施

建設相結合，新建了地里溪村為民服務中心，改變“難點村”村容面貌；六是與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構相結合，引進了溪源茶葉，促進“難點村”經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

五、結合爭先創(chuàng)優(yōu)活動，推進“陽光村務工程”建設

鄉(xiāng)紀委結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“創(chuàng)和諧富強新烏石、爭加速崛起排頭兵”為活動主題，研究制定了“1+3”實施意見和方案，創(chuàng)造性開展了“三個一”連心幫富工程，定期聯(lián)系走訪，幫助他們解決1件以上實際困難或問題，并建立連心幫富的長效機制，推進了“陽光村務工程”建設。

中共烏石鄉(xiāng)紀委

2011年3月11日

第三篇：陽光村務工程建設匯報材料

新河鎮(zhèn)陽光村務工程建設工作情況匯報

新河鎮(zhèn)位于青陽縣城東北，區(qū)位優(yōu)越，318國道、合銅黃高速穿境而過，總面積111.35平方公里，下設11個行政村，總?cè)丝?.8萬人。截止1-5月份，財政收入完成1050萬元，招商引資1.7億元?，F(xiàn)有2個黨總支、17個黨支部，黨員793名。自開展陽光村務工程建設工作以來，新河鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把此項工作作為當前和今后一個時期深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設的主要抓手和載體，加強領導，統(tǒng)一部署，落實責任，采取有力措施，扎實推進陽光村務工程建設。目前，我鎮(zhèn)已進入“三資”清理階段，并取得了階段性成效?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、主要做法及成效

第一，加強領導，健全機構，確保工程建設能夠有力開展

我鎮(zhèn)按照“早行動、爭主動”的要求，超前謀劃、迅速啟動，做好各項準備工作，切實將陽光村務工程建設抓緊、抓實、抓好。一是超前謀劃，在準備工作上突出一個“早”。自市召開“三資清理”推進陽光村務工程建設動員會后，我鎮(zhèn)立即召開黨委擴大會議傳達了動員會議精神，對工作進行專題研究部署，擬定了陽光村務工程建設工作預

案，統(tǒng)一了思想認識。二是強勢動員，在思想發(fā)動上突出一個“快”。自市里召開動員會后，我鎮(zhèn)于6月1日在全縣率先召開了全鎮(zhèn)“三資清理”推進陽光村務工程建設動員會，各村支兩委干部、鎮(zhèn)直各單位負責人參加了會議。舉辦了業(yè)務骨干培訓班，邀請了縣陽光村務公工程建設辦公室有關負責人對鎮(zhèn)村兩級工作人員進行授課。各村也相繼召開動員會。三是搭建機構，在組織領導上突出一個“強”。我鎮(zhèn)及時成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，人大主席為第一副組長，黨委副書記、紀委書記為副組長，其它黨政領導為成員的陽光村務工程建設工作領導小組。抽調(diào)了11名政治素質(zhì)強、業(yè)務水平高、年富力強的同志充實到領導小組辦公室，下設宣傳組、督導組、清查組、信息組四個工作組，承擔工程建設的組織、協(xié)調(diào)、落實、檢查指導等工作。同時，鎮(zhèn)設立專門辦公室，并特撥專項辦公經(jīng)費，配備電腦、打印機、電話、辦公桌、檔案柜，切實保障活動的順利開展。各村也相應成立領導小組，確定了專人負責。在全鎮(zhèn)上下形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

第二，結合實際，制定方案，確保工程建設能夠有序開展

陽光村務工程建設實施方案是整個工程建設的指南針。我們在制定方案過程中，充分結合鎮(zhèn)情實際，注重增強操作

性，力求陽光村務工程建設“工作目標明確、方法步驟清淅、活動有成效”。一是嚴把方案征求關。先是召開鎮(zhèn)黨委擴大會議，集體研究拿出方案討論稿。然后通過發(fā)放征求意見表、召開不同類型的座談會，向離任村干部、老黨員、村民代表、黨員議事會成員廣泛征求了意見。根據(jù)征求的意見，在方案提出先易后難、先重點后一般的工作原則，確定“難點村、園區(qū)所在村、群眾反映多的村”作為陽光村務工程建設的切入點。二是嚴把方案審核關。我們要求各村結合村情制定方案，不準照辦照抄。各村方案一律報鎮(zhèn)陽光村務工程建設領導小組審核。三是嚴把方案公示關。鎮(zhèn)實施方案在鎮(zhèn)黨務公開欄、鎮(zhèn)先鋒網(wǎng)上公示，同時要求各村實施方案也要黨務、村務公開欄公開。公示無異議后，方能執(zhí)行。第三，廣泛宣傳，營造氛圍，確保工程建設能夠“有聲有色”開展

為營造濃厚的輿論氛圍，動員廣大黨員群眾積極參與陽光村務工程建設，我們進行了廣泛宣傳。一是加大宣傳力度。及時高效編印《簡報》的同時，編寫了陽光村務工程建設龍船調(diào)詞，運用龍船調(diào)這個通俗易懂的方式在廣大黨員中進行宣唱，很受黨員群眾歡迎。二是推進宣傳深度。在鎮(zhèn)先鋒網(wǎng)開設陽光村務工程建設專題，實現(xiàn)平面媒體和網(wǎng)絡媒

體宣傳相結合。三是拓寬宣傳廣度。在沿318國道制作戶外標牌，在各村主要路口懸掛固定宣傳標語和橫幅，在黨務公開欄、村務公開欄、黑板報、宣傳專欄等張貼學習宣傳材料。截止目前，我鎮(zhèn)已開展龍船調(diào)巡回演出12場，懸掛橫幅14余條，張貼宣傳標語13個，開辟宣傳欄40期，編發(fā)簡報3期。

第四，加強督查、分類指導，確保工程建設能夠“扎實”開展 為進一步加強對各村開展“三資”清理推進陽光村務工程建設工作的檢查指導，我鎮(zhèn)向各村派出由黨政領導、包村干部擔任的工作指導檢查組和聯(lián)絡員。并要求各指導檢查組定期匯報指導檢查情況。同時，設立了監(jiān)督舉報電話、意見箱，形成多層次、全方位監(jiān)督機制。鎮(zhèn)督導組采取定期或不定期方式進行督查，對貫徹不力的村，將進行重點幫扶，限期改正，并對責任人進行誡勉談話；對弄虛作假、虛報瞞報的責任人進行問責。

第五，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，確保工程建設與中心工作“兩促進、兩提高” 在工作中，我們堅持把陽光村務工程建設與黨風廉政建設、農(nóng)村黨建工作等中心工作相結合，做“兩手抓”，共同

發(fā)展。一是堅持與黨務公開相結合，推進黨風廉政建設向縱深發(fā)展。新河鎮(zhèn)作為省紀委黨務公開的聯(lián)系點，我們以陽光村務工程建設為契機，進一步深化黨務公開工作，結合村級為民服務代理點，設立黨務公開接訪點。今年，在部分村實行了村干部述職述廉制度，開展了廉政評議活動，對1名因工作不力、群眾反映大的村支書進行了調(diào)整。今后，將在全鎮(zhèn)各村全面實行村干部述職述廉制度和開展廉政評議活動，在部分村試點村干部離任審計制度。二是堅持與農(nóng)村黨建工作相結合，提升黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。在陽光村務工程建設中，我鎮(zhèn)全面推進了村級重大事項“四議兩公開”制度（村黨支部提議、兩委會商議，黨員大會或黨員議事會審議，村民會議或村民代表會議決議，以及決議公開、實施過程和結果公開），進一步拓寬黨員群眾監(jiān)督的渠道，提高黨組織的威信。同時，與正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合，將陽光村務工程建設納入到黨員承諾內(nèi)容，村支書、主任帶頭公開承諾。

二、下步工作打算

雖然，我鎮(zhèn)在推進陽光村務工程建設上做了一些有益的工作，取得一些成績，但與上級領導的要求還有一定的差距。下一步，我鎮(zhèn)將以省紀委督查組檢查為契機，進一步加大工

作力度，繼續(xù)全面清理，摸清家底，全面建立臺賬，全面推進農(nóng)村集體“三資”委托代理服務，成立鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心與鎮(zhèn)為民服務中心合署辦公，扎實做好后續(xù)三個階段工作，做到規(guī)定環(huán)節(jié)不能少，規(guī)定內(nèi)容不能缺，確保陽光村務工程建設取得實效。

第四篇：”陽光村務工程“建設工作總結

光明村“陽光村務工程”建設工作總結

根據(jù)鎮(zhèn)孔發(fā)[2010]40號文件精神，結合我村實際在全村全面開展此次活動，首先制定《光明村推進“陽光村務工程”實施方案》。具體方案如下：

一、推進“陽光村務工程”建設目標

（一）摸清我村集體資金、資產(chǎn)、資源情況，各項管理制度，“三資”委托代理服務規(guī)范，資產(chǎn)、資源開發(fā)處置公開透明。

（二）民主決策，民主管理，民主監(jiān)督制度健全落實。

（三）農(nóng)村黨員、干部按制度規(guī)定辦事，減少違法違紀行為，提高黨員干部在農(nóng)民群眾中的滿意度。

二、開展“陽光村務工程”建設的主要內(nèi)容

（一）以開展清產(chǎn)核資為抓手，建立完善農(nóng)村集體“三資”委托代理服務機制。

（二）以推行村級事務流程化管理為主線，強化村級為民服務代理點，規(guī)范和落實村民主決策，民主管理，便民服務機制。

（三）以建立村務監(jiān)督委員會為重點，完善和強化村級民主監(jiān)督機制。

我村于2010年7月16日召開村民代表大會，對“陽光村務工程”建設進行動員部署，同時成立了村“三資”清理工作小組，負責開展清資工作。

于2010年8月25日召開村民代表大會，主要任務是：集中開展農(nóng)村集體“三資”清理工作，清理工作要嚴格按照清理、登記、核實、公示、確認、上報的程序進行，要做到帳目清楚，手續(xù)齊全，張榜公布，建立臺帳，為推進農(nóng)村集體“三資”委托代理服務打下基礎。

于2010年10月2日召開村民代表大會，傳達學習鎮(zhèn)9月8日有關“陽光村務工程”的會議精神以及《關于實行委托代理服務制度加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作的意見》

經(jīng)村兩委會研究，由本次村民代表大會通過，決定任命姚耐平同志為光明村報帳員。

根據(jù)相關法律法規(guī)同意將我村“三資”委托由孔城鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心代管。

于2010年11月24日召開村民代表大會推薦候選人名單并報鎮(zhèn)進行審核批準，經(jīng)公示后，再次進行選舉產(chǎn)生正式候選人。

總之，我村嚴格按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作要求在全村全面開展“陽光村務工程”各階段各項工作，已全面落實到位。

光 明 村 委 會

2010年11月26日

第五篇：“陽光村務工程”建設工作

1、“陽光村務工程”建設工作主要內(nèi)容：

（1）實行村級集體“三資”委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代管，組級“三資”委托村代管。

（2）完善村級事務流程化管理，規(guī)范和落實民主決策、民主管理機制。

（3）完善村務監(jiān)督委員會制度，加強和落實村民主監(jiān)督機制。

2、農(nóng)村集體“三資”內(nèi)涵：

農(nóng)村集體“三資”實際是農(nóng)村集體資產(chǎn)的細化，根據(jù)存在形態(tài)不同劃分。

（1）資金是指村擁有的貨幣資金，包括現(xiàn)金、銀行存款。

（2）資產(chǎn)：有流動資產(chǎn)，包括短期投資、應收款項和存貨等；有農(nóng)業(yè)資產(chǎn)，包括牲畜（禽）資產(chǎn)、林木資產(chǎn)等；有長期資產(chǎn)，包括長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。

（3）資源：是指集體所有的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等。

3、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)概念：

農(nóng)業(yè)資產(chǎn)：包括牲畜（禽）資產(chǎn)和林木資產(chǎn)。

牲畜（禽）資產(chǎn)價值是指購入或培育的牲畜（禽）的成本。

林木資產(chǎn)價值，是指經(jīng)濟林木投產(chǎn)前的培植成本；非經(jīng)濟林木郁閉前的培植成本。

4、固定資產(chǎn)的定義：

固定資產(chǎn)是指村集體所有的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設設施等勞動資料，凡使用年限在一年以上，單位價值在500元以上的列為固定資產(chǎn)。有些主要生產(chǎn)工具和設備，單位價值雖低于規(guī)定標準，但使用年限在一上年以上的，也可列為固定資產(chǎn)。

5、“三資”清理的七個步驟：

具體是清理、估價、登記、核實、公示、確認、上報。

6、“三資”清理過程中，村民如何行使監(jiān)督權利：

根據(jù)縣委、縣政府《關于全面開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實施方案》[2010]24號文件要求，這次“三資”清理過程中，村務監(jiān)督委員會代表村民全程參與“三資”清理和監(jiān)督。

7、村務監(jiān)督委員會人員如何產(chǎn)生：

村務監(jiān)督委員會成員必須經(jīng)村民大會或村民代表大會選舉5-7人參加。村干部及其配偶、直系親屬不得擔任村務監(jiān)督委員會成員，應選舉工作責任心強、熱愛集體、公道正派、有一定議事能力、懂財務的老黨員、老村組干部參加。

8、“三資”委托代理原則：

（1）堅持民主自愿原則。實行村級“三資”委托代理服務，必須尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權利，經(jīng)成員大會或成員代表大會討論通過后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機構與村集體組織訂立書面委托協(xié)議，明確雙方的權利、義務及法律責任，實行依法委托。已實行代理但沒有履行委托程序的，要補辦有關手續(xù)。

（2）堅持“四權”不變的原則。實行村級會計委托代理制，必須堅持村集體資產(chǎn)的所有權、使用權、審批權和收益權不變，任何單位和個人不得侵占、平調(diào)、挪用集體資產(chǎn)，不得改變集體資產(chǎn)性質(zhì)，不得侵犯村集體組織合法權益。

（3）堅持獨立核算原則。實行村級“三資”委托代理服務，必須維護村集體的獨立核算主體，分村建賬，單獨核算。村級收入全額繳存鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代管賬戶。問答題型：

（1）問：“陽光村務工程建設的主要內(nèi)容指哪幾項? 答：①開展清產(chǎn)核資,建立完善農(nóng)村集體“三資”委托代理機制；②推行村級事務流程化管理；③建立村務監(jiān)督委員會。（2)問：農(nóng)村基層民主包括那幾個方面？

答：①民主選舉;②民主決策;③民主管理;④民主監(jiān)督。

（3）問：村級事務流程化管理的核心內(nèi)容是什么？

答：“四議兩公開”。四議既①村黨組織提議，②村“兩委”會商議，③黨員大會或黨員議事會審議，④村民會議或村民代表會議決議；兩公開、既①決議公開，②實施結果公開。

（4）問：實行“四議兩公開”的過程中，須要抓好的三個環(huán)節(jié)是什么？

答：①即議事決策前廣泛征求意見；②議事決策中充分發(fā)揚民主；③議事決策后及時進行公開。

（5）問：農(nóng)民群眾在村級事務中的基本權利指哪幾項？

答：①知情權，②參與權，③表達權，④監(jiān)督權。（6）問：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的“三資”指的是什么？

答：①資金，②資產(chǎn)，③資源。（7）問：村務監(jiān)督的重點是什么？

答：①村級事務公開的監(jiān)督，②財務收支的監(jiān)督，③資產(chǎn)資源管理處置的監(jiān)督，④村干部權利行使的監(jiān)督。

（8）問：村務監(jiān)督委員會是怎樣產(chǎn)生的，一屆任期多長？

答：由村民會議或村民代表會議直接選舉產(chǎn)生，一般與村“兩委”換屆同期進行、任期與村“兩委”相同。

（9）問：村務監(jiān)督委的成員應具備什么條件？

答：①是村民代表；②思想政治素質(zhì)好、政策法律意識強；③堅持原則、公道正派；④群眾信任；⑤有一定的文化和財會知識。

（10）問：有哪幾種情況之一的不可以選入村監(jiān)督委？

答：①是村“兩委：成員的；②村集體經(jīng)濟組織成員及其配偶親屬，近姻親或有其他明顯特殊關系的。

（11）問：村監(jiān)督委候選人的提名有哪幾種方式？

答：①村黨組織推薦；②村民代表聯(lián)名推薦；③村民代表自薦報名。

（12）問：村監(jiān)督委應有幾名成員組成？

答：一般應有3名成員組成，主任委員由村黨組織從當選委員中任命1名黨員擔任。

（13）問：村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村監(jiān)督委各自的職能區(qū)別在哪里？

答：①村黨組織是村級各項工作的領導核心；②村民大會或村民代表大會是村級事務決策機構；③村民委員會是村級事務執(zhí)行機構；④村監(jiān)督委是村級事務的監(jiān)督機構。

（14）問：村監(jiān)督委的主要職能有哪些？

答：①對執(zhí)行黨的路線、方針、政策及本村村務流程化管理制度落實情況實行監(jiān)督；②對村民會議或村民代表會議決定的事項執(zhí)行情況進行監(jiān)督；③對村集體資金收支、資產(chǎn)資源處置進行監(jiān)督；④對村干部權力行使實施監(jiān)督；⑤配合村“兩委”正確履職，協(xié)助做好村民思想政治工作。

（15）問：村務監(jiān)督委監(jiān)督權的合法性依據(jù)是什么？

答：村務監(jiān)督委由村民代表會議選舉產(chǎn)生，它的監(jiān)督權來自于村級自治組織的最高權力機構，村民代表會議的委托，它的監(jiān)督權具有合法性。

（16）問：監(jiān)督者是否也受到監(jiān)督與制約？

答：監(jiān)督委要接受村民代表會議的監(jiān)督，每年年終要向村民代表會議述職，接受測評，監(jiān)督委成員在測評中信任票達不到應到會人數(shù)一半的，應主動辭職或職務自行中止。

（17）問：村務監(jiān)督對事前、事中、事后進行監(jiān)督，它的信息渠道從哪里來？

答：①列席村“兩委”會議，聽取工作打算、工作進展情況通報；②查閱相關資料；③聽取收集社情民意；④結果公示情況反饋等。

（18）問：村監(jiān)督委成立后，它的硬件條件主要體現(xiàn)為“六有”，指的哪“六有”？

答：即①有人員。②有牌子。③有印章。④有辦公場所。⑤有工作制度。⑥有履職記錄。

（19）問：村監(jiān)督委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作的月報告制度的主要內(nèi)容是哪些？

答：①監(jiān)督委組織集中學習簡況；②監(jiān)督委參加村“兩委”重要會議簡況；③開展財務監(jiān)督簡況；④開展村務公開監(jiān)督簡況；⑤開展資產(chǎn)資源管理監(jiān)督簡況；⑥開展重要事項監(jiān)督簡況；⑦向村“兩委”反映社情民意簡況；⑧幫助村“兩委”工作簡況。

（20）問：村監(jiān)督委成員的誤工補貼是怎樣解決的？

答：納入縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。