第一篇：談?wù)勎覍Α叭r(nóng)問題”的一點(diǎn)看法

談?wù)勎覍Α叭r(nóng)問題”的一點(diǎn)看法

所謂“三農(nóng)問題”，即農(nóng)業(yè)問題，農(nóng)村問題，農(nóng)民問題的總稱。我國加入世貿(mào)組織后，參與國際競爭，使的三農(nóng)的矛盾更加突出?！叭r(nóng)”問題不解決，長期來看，不利于社會穩(wěn)定；從短期來看，不利于國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)然，國家也花大力氣致力于此問題的解決。如加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，加大中央和省級政府的轉(zhuǎn)移支付力度等。但都無法回避由于農(nóng)業(yè)人口過多而導(dǎo)致的生產(chǎn)能力過剩、商品化需求不足、人均占有資源過少限制收入增長，以及轉(zhuǎn)移支付由于人口基數(shù)太大形成的財(cái)政壓力等。因此，關(guān)鍵在于減少農(nóng)民，加快農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中。以此帶動農(nóng)產(chǎn)品的商品需求，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從增加非農(nóng)就業(yè)和農(nóng)村人均資源占有量兩個方面，提高農(nóng)民收入，降低中國加入世貿(mào)后對農(nóng)業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)然，減少農(nóng)民數(shù)目并不是一朝一夕就能完成的，它需要國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支持，而在當(dāng)今我國的情況下，做到此是還是相當(dāng)困難的。至少存在于農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的兩級分化，貧富差距以及農(nóng)業(yè)落后等問題也是相當(dāng)難解決的，而農(nóng)民素質(zhì)的提高也是需要一定的時間和資本來完成和支持的。就目前的現(xiàn)狀而言，中國有九億多農(nóng)民，占人口的大多數(shù)，減少農(nóng)民，加快農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，確是任重而道遠(yuǎn)。但是任重道遠(yuǎn)并不代表沒有成功之日，畢竟國家社會等各方面都在努力?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。農(nóng)業(yè)的發(fā)展最終要靠科技的進(jìn)步，要形成工業(yè)與農(nóng)業(yè)互相支持互相促進(jìn)良性循環(huán)的局面，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備支持，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)市場競爭力，提高農(nóng)民收入；進(jìn)步促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，并致力于解決農(nóng)民的社會保障問題，使農(nóng)民享有與城鎮(zhèn)居民同等的待遇，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中；同時，花大力氣解決農(nóng)民的素質(zhì)問題，通過各種渠道、各種方法提高農(nóng)民的科技水平與文化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民落后的鄉(xiāng)土意識，這才是根本出路。當(dāng)然這些都需要國家財(cái)政的大力支持。最后，為了國家經(jīng)濟(jì)的平衡健康發(fā)展，為了入世后中國經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)有更大的市場競爭力，“三農(nóng)問題”必須盡快解決 關(guān)于三農(nóng)問題的一點(diǎn)思考

“三農(nóng)”問題可以說是我國社會的一個頑癥，政府和各界紛紛對這個困撓了中國幾十年的經(jīng)濟(jì)和社會難題把脈開方，以期能夠有所突破，從而推動新時期改革開放和全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)得到質(zhì)的飛躍和發(fā)展。我作為一個在農(nóng)業(yè)大學(xué)就讀的學(xué)生，也對這個關(guān)乎農(nóng)民切身利益的問題進(jìn)行了一些探索性的思考，在這里提出來，希望不要見笑于大方之家。第一、關(guān)于加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的問題。

上個世紀(jì)九十年有文件說我們找到了一條“讓農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，就地轉(zhuǎn)化，與西方城市化進(jìn)程完全不同的有中國特色的城市化之路”。就是用加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的辦法來轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力?，F(xiàn)在看來，這種想法有些簡單，因?yàn)樗`反了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一般性規(guī)律.首先，那種讓支撐小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和地方小工業(yè)遍地開花的設(shè)想與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)資源的聚集效應(yīng)是背道而馳的?？梢钥吹降?，曾經(jīng)“盛極一時”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在內(nèi)地正日益萎縮或消失，而沿海一帶制造業(yè)的規(guī)模卻日趨擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，已經(jīng)成為世界上一個越來越重要的制造業(yè)中心。其次，小城鎮(zhèn)的規(guī)模小不利于綜合利用城市的公共資源，也不利于發(fā)揮城市的綜合效應(yīng)，從而使得中國城市化的成本變得極其昂貴。如果小城鎮(zhèn)在全國遍地開發(fā)，互相弧立，功能雷同則是社會資源的極大浪費(fèi)，也不是目前我們的國力所能承受的。

據(jù)新聞報(bào)道南京郊縣一些地方，因政府集中征地搞開發(fā)，20多萬農(nóng)民陷入了無地、無業(yè)又無保障的“三無”境地，導(dǎo)致民怨沸騰，嚴(yán)重傷害了農(nóng)民的利益。當(dāng)前有一些地方領(lǐng)導(dǎo)人為了什么加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，在任內(nèi)撈點(diǎn)“政績”，竟不顧現(xiàn)實(shí)，硬是讓農(nóng)民搬出祖祖輩輩居住的鄉(xiāng)村，集中住到沿公路建筑的一排排千篇一律毫無生氣的鋼筋水泥房子里，結(jié)果是既掏空了地方財(cái)政，榨干了農(nóng)民僅剩的一點(diǎn)油水，還欠下了一屁股讓其后任和百姓苦不堪言的債務(wù)，而最后農(nóng)民因在“城里”無生活來源，種地也不方便，又通通搬回了原來的住所，真是勞民又傷財(cái)。由此看來，我們的城市化進(jìn)程是要另謀良策了。什么良策呢？其實(shí)還是應(yīng)該遵照經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一般規(guī)律來辦事，順其自然，做好服務(wù)和引導(dǎo)的工作，半點(diǎn)也取巧不得，任何人若想在這一進(jìn)程中充當(dāng)“高明”的設(shè)計(jì)師和指揮家，必將遭到可恥的失敗和現(xiàn)實(shí)無情的報(bào)復(fù)。從目前實(shí)際的情況來看，農(nóng)村富余勞動力主要是往大城市及其周邊衛(wèi)星城市以及制造業(yè)中心地帶轉(zhuǎn)移，而我們的政府只要在這一過程中做好以下幾件事就夠了：

一、做好送工入城的工作。這主要是征對農(nóng)村基層政府而言的，包含兩個方面的意思：首先是要政府加強(qiáng)引導(dǎo)，根據(jù)勞動力市場供求情況，盡量做好總量控制，避免盲目流動；其次就是要做好進(jìn)城務(wù)工人員的培訓(xùn)工作，從而增加他們的就業(yè)機(jī)會和待遇。在這方面，自從中央在農(nóng)村工作會議上做出指示后，各地正根據(jù)自身的情況進(jìn)行探索，其中浙江省衢洲市的“培訓(xùn)券”制度我認(rèn)為很有新意，做法是由需要進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民提出申請，政府免費(fèi)發(fā)給“培訓(xùn)券”，然后由社會辦學(xué)力量憑券對農(nóng)民進(jìn)行各種職業(yè)技能培訓(xùn)，最后由政府買單。接他們自己的話說，就是“由財(cái)政反哺農(nóng)民”。

二、做好接受農(nóng)民工的工作。城市管理者應(yīng)該在政策、法律、工作條件、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境以及城管、維權(quán)、人文關(guān)懷等方面為進(jìn)城務(wù)工者提供方便和服務(wù)，務(wù)必使他們當(dāng)中盡量多的精英份子能夠站住腳，融入城市，即便那些最終返鄉(xiāng)的人，也要讓他們多一些興喜少一些失落，多一些快樂少一些痛苦。當(dāng)然，要做到這些，僅僅依靠政府是不夠的，更重要的是城市各階層要作為一個整體多一點(diǎn)同情心，多一點(diǎn)包容，胸懷更寬闊一點(diǎn)，微笑再多一點(diǎn)。時下，正在各城市如火如荼地開展的為農(nóng)民工討工錢的運(yùn)動就是一個很好的開端。

三、農(nóng)業(yè)發(fā)展要產(chǎn)業(yè)化.轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動，不要一門心思地盡想著往城里送，還應(yīng)該立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，盡量將農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，讓更多的農(nóng)民不需要進(jìn)城，在農(nóng)村就可以發(fā)家致富，所謂的農(nóng)村富余勞動力應(yīng)該是一個相對的、變化的概念。相對現(xiàn)在農(nóng)業(yè)還很落后蕭條的情況，九億農(nóng)民當(dāng)然是太多了，但假如我們把農(nóng)業(yè)的本職工作做好了，這個農(nóng)村富余勞動力的“富余”是不是會少余一些呢？

第二、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。上面說發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,留住農(nóng)村富余勞動力,以目前的現(xiàn)狀來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也是振興農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村，讓農(nóng)民擺脫貧困的必由之路。但我們需要什么樣的產(chǎn)業(yè)化模式呢？不同的國家因國情不同其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的模式是很不一樣的。像美國，由于眾所周知的原因，走的是一條高投入、高產(chǎn)出、規(guī)模化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)化之路。而日本則因?yàn)榈厣偃硕啵?/4國土為山地的事實(shí)，多采取小規(guī)模的家庭經(jīng)營模式，注重農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和環(huán)保理念，走綠色農(nóng)業(yè)之路。我們國家與日本也有類似的情形，不同的是我們還沒有市場化所必需的外部環(huán)境。我認(rèn)為，走小規(guī)模的家庭式經(jīng)營之路將是我們大部分農(nóng)民的選擇，那種將土地私有化集中起來搞規(guī)模化經(jīng)營的辦法在符合條件的地方搞，諸如內(nèi)蒙、東北等少數(shù)地廣人稀的地方償試，不適合在全國推廣?，F(xiàn)在，很多地方政府領(lǐng)導(dǎo)一提起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，馬上想到的就是辦一個什么農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，然后讓農(nóng)民與它簽訂合同，叫：公司+農(nóng)戶或者訂單農(nóng)業(yè)。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子何其之多，怎么可能只有這一種模式呢？這說明，很多領(lǐng)導(dǎo)沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本知識。目前急需要做的就是積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所必需的外部環(huán)境，諸如建立順暢的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，培育統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品流通市場；由國家投資，在全國范圍內(nèi)建立一個農(nóng)產(chǎn)品供求和價格變動的信息網(wǎng)絡(luò)，讓我們的農(nóng)民少一些因?yàn)樾畔⒉混`而盲目進(jìn)行低水平重復(fù)性投資所造成的損失（我對這個太有感性認(rèn)識了）；同時，也可按市場化運(yùn)作方式，建立一個貼近農(nóng)民、服務(wù)及時、不斷更新的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系?？傊?，市場經(jīng)濟(jì)體體制下的政府應(yīng)該是一個服務(wù)性的政府，而不是直接去參與市場運(yùn)作。

需要指出的是，由于農(nóng)業(yè)是一個社會效益遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)效益的行業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食很大程度上是一種非彈性商品，一旦全部產(chǎn)業(yè)化后，農(nóng)業(yè)將很難獲得社會平均利潤，這種情形在我國由于農(nóng)業(yè)從業(yè)者太多，競爭激烈，將顯得更為突出；現(xiàn)在加入了WTO，將逐步參與國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭，無疑又嚴(yán)峻了我國農(nóng)業(yè)的生存環(huán)境。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上游可以通過減少流通環(huán)節(jié)，優(yōu)化物流配置來壓縮運(yùn)營成本，同時也因?yàn)槠鋵儆诜?wù)業(yè)的性質(zhì)，獲利應(yīng)該是沒問題的；下游問題大點(diǎn)，但也可以從提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加科技含量，注重環(huán)保，走綠色農(nóng)業(yè)的路子上下功夫，利用我們勞動力資源豐富的優(yōu)勢，積極開拓國際市場，無非是少投點(diǎn)錢，多投點(diǎn)力，因?yàn)槲覀冎袊霓r(nóng)民是最勤勞，最舍得花力氣的。最主要的是政府要加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，要直接補(bǔ)貼，要將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼作為國家調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個經(jīng)濟(jì)杠桿來用。美國農(nóng)場主財(cái)大氣粗，政府尚要對其補(bǔ)貼，我們中國的農(nóng)民窮得叮當(dāng)響，政府還舍不得那幾個錢嗎？

第三、要加強(qiáng)基層政府部門在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的引導(dǎo)作用。

要想提高自己的物質(zhì)文化生活水平，提高教育水平，最主要的還是靠自己艱苦創(chuàng)業(yè)、自力更生。在改革基層政治體制后，政府也要起到引導(dǎo)作用，主要是為農(nóng)民提供相關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息，組織工農(nóng)群眾進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)水平，大力開展第二、三產(chǎn)業(yè)等多種經(jīng)營，有條件的也可以組織勞務(wù)輸出，也可以組建集體所有制或股份制的公司企業(yè)，但要加強(qiáng)民主監(jiān)督，防止貪污腐敗。這種發(fā)展工商業(yè)，加速城市化進(jìn)程，是提高人均收入，提高就業(yè)率的唯一途徑。另外，政府還有義務(wù)有責(zé)任組織人民群眾進(jìn)行其他方面的公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如修筑公路，興修水利，植樹造林，治理沙漠等等.這里面我們要清楚的一點(diǎn)是，我們現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品及其再加工產(chǎn)品沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，缺乏市場競爭力，這是擺在我們面前的一個難題，而比較分散的民間資本對這方面的投資熱情不高，這就要求國家在宏觀調(diào)控上給與支持，并由基層政府扶持、引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。另外企業(yè)還要重視人才，尊重人才，提供良好的工作環(huán)境——尤其是人文環(huán)境，使人才能充分發(fā)揮其才能（這對經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)尤為重要，不能提供好的生活條件，至少要提供好的人文環(huán)境吧）。如果家鄉(xiāng)的這些經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了成效，人們不會盲目涌向大城市的，這會在很大程度上減輕大城市的人口壓力，很多反對取消戶籍管制的想法也就多余了。

解決“三農(nóng)”問題，既要用老辦法，更要有新思路。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；要加快農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程；要堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，根據(jù)條件依法、自愿、有償進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐恋亓鬓D(zhuǎn)；要根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)則，采取新的思路改進(jìn)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的保護(hù)，努力增加農(nóng)民的收入，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民的根本利益。我對三農(nóng)問題的幾點(diǎn)看法

1、三農(nóng)問題實(shí)際上是農(nóng)民和土地問題

所謂的三農(nóng)問題是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，雖然說，這三個方面都或多或少存在一些問題，但是，根本點(diǎn)還只是一個問題，就是農(nóng)民太窮的問題。

農(nóng)民貧窮的最根本的原因，在我國當(dāng)前的情況下，就是農(nóng)民和土地的問題。農(nóng)民太多和土地太少是一個矛盾的兩個方面，在任何情況下，一個方面的存在都是可以用另一個方面的變化去化解的。在我國，土地面積已經(jīng)沒有大量增加的可能，況且，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)在所使用的生產(chǎn)力下，假定有可能的話，如果無限擴(kuò)大耕地面積，農(nóng)產(chǎn)品就會過剩，仍然是對農(nóng)民和國民經(jīng)濟(jì)不利的。因?yàn)橛衅渌矫鏃l件的制約，所以，土地和農(nóng)民問題就只能是農(nóng)民問題。土地太少與農(nóng)民太多的問題就只有用減少農(nóng)民的辦法來化解。

2、農(nóng)民太多所產(chǎn)生的影響

中國有9.3億農(nóng)業(yè)人口（不是9.3億農(nóng)民，農(nóng)民是指進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者，農(nóng)業(yè)人口包括不能進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民的家屬），人均只有1.5畝左右耕地。如果不算婦女，每個農(nóng)民也只有6畝耕地可以耕種。因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上是拖拉機(jī)耕種、收割機(jī)收割，一般農(nóng)民不可能有拖拉機(jī)和收割機(jī)，所以，他們只有付出費(fèi)用請他人為自己進(jìn)行。為了完成請他人為自己進(jìn)行耕種收割，他們付出了數(shù)百倍的勞動。收入呢？只有百分之一，其中還是包括了糧食價格虛高的因素，所以，農(nóng)民不但勞累而且非常貧窮。三農(nóng)問題的農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)和農(nóng)村真苦都只不過是農(nóng)民收入太少的結(jié)果。農(nóng)民的勞動極大地浪費(fèi)使糧食價格虛高，糧食價格虛高使農(nóng)民很難得到糧食價格高的利益，而且，使小農(nóng)吃盡了苦頭（愈小愈如此），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化受到極大地限制。為了應(yīng)付生活和生產(chǎn)，農(nóng)民不能不群起追逐多種經(jīng)營，在不穩(wěn)定的農(nóng)副產(chǎn)品市場中沉浮，不能不背井離鄉(xiāng)當(dāng)農(nóng)民工，如候鳥一般奔跑在城市和鄉(xiāng)村之間，荒蕪了土地，掙到了辛苦錢或者花光了路費(fèi)而流落街頭，拉低了城市的勞動力價值或者成為城市安全的隱患。農(nóng)村的變化在城鄉(xiāng)的差距中化為泡影，在新農(nóng)村的實(shí)現(xiàn)中重新呼喚新農(nóng)村的夢想。農(nóng)村不能形成有效的市場，使資源匱乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到巨大地挑戰(zhàn)。

3、解決三農(nóng)問題的根本辦法是減少農(nóng)民

在提出解決三農(nóng)問題以來，我們采取了許多措施，提出了許多解決辦法，由于沒有抓住根本，常常是“按住葫蘆浮起瓢”，甚至是葫蘆沒有按住瓢也浮了起來。比如搞多種種植。在不提倡的時候，少數(shù)農(nóng)民種植，有了贏利，但是，一旦變成了政府行為，號召或者命令農(nóng)民種植，沒有市場，不只是農(nóng)民收入大大減少，而且影響了糧食安全。再比如糧食漲價，糧食價格上漲了，危害了消費(fèi)者的利益。緊接著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格也上漲了，農(nóng)民在糧食漲價中的利益被抵消了，就又會有新一輪的糧食漲價。在2002年糧食漲價以前，學(xué)界就擔(dān)心入世后中國農(nóng)業(yè)的生存問題，可是，今年糧食又一次上漲。在一次又一次的糧食價格上漲中，中國農(nóng)業(yè)的競爭力將向什么方向發(fā)展呢？在實(shí)際上，糧食漲價后，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的物資就都相應(yīng)的上漲了價格，甚至比糧食上漲的幅度要大得多。農(nóng)民在糧食價格中所可以得到的利益被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的價格上漲抵消了。還由于農(nóng)民可以出售的糧食不多，絕大部分糧食是農(nóng)民自己消費(fèi)了，因而，增加了農(nóng)民生產(chǎn)自己維持日?；旧睿ㄉ钏接停瑒t基本生活的開支所占的比重則愈大）即吃飯的生活資料的投資。這樣，糧食價格上漲實(shí)際上受害最大的就是農(nóng)民自己，土地愈少的農(nóng)民就受害愈大。糧食價格上漲能夠得到利益的實(shí)際是有許多糧食要出售的農(nóng)民。當(dāng)出售的糧食數(shù)倍於農(nóng)民自己生活所消費(fèi)的糧食的數(shù)量之后，糧食價格上漲引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲的副作用才能夠?qū)ふ一貋?。因此，糧食價格上漲只對大農(nóng)有利。所以，解決農(nóng)民也即解決“三農(nóng)”問題的根本辦法就是減少農(nóng)民：一是農(nóng)民少了，農(nóng)民的耕地就可以大幅度增加，摘悼“小農(nóng)”的帽子，勞動效益成百倍提高，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量提高，價格下降，農(nóng)民收入成百倍增加；一是已經(jīng)不是農(nóng)民的農(nóng)民已經(jīng)在二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，可以取得高收入，問題理順了，通暢了，就不會有“按下葫蘆浮起瓢”的事情出現(xiàn)了。

4、留下多少農(nóng)民最好？

這個問題由生產(chǎn)力決定。所以會發(fā)生“三個和尚沒水吃”的問題，是因?yàn)榭梢愿傻氖虑樘倭?。如果要做的事情非常多，就不可能會發(fā)生那樣的事情。當(dāng)前使用的是拖拉機(jī)、收割機(jī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一個農(nóng)民在一個月的農(nóng)忙中，可以收割耕種500畝以上。收割、耕種之后，再用2-4個月的時間，可以完成田間管理。一年兩季，用8-10個月的時間就可以完成500畝土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。收獲后在扣除全部生產(chǎn)投入之后，可以有24萬元以上的收入?，F(xiàn)在，人均土地1.5畝土地，一個農(nóng)民之家4口人，有6畝土地，這樣算起來，一個農(nóng)民家庭（我們只算男壯年農(nóng)民，按一個農(nóng)民算）要有500畝土地可以耕種，就得把83-84個農(nóng)戶集中到一個農(nóng)戶中來，一個農(nóng)戶占83-84戶的1.2%。如果一個農(nóng)戶耕種600畝土地，就是1%。其實(shí)，我們在計(jì)算這個問題的時候，完全可以不去求計(jì)算的準(zhǔn)確，可以求取一個粗略的數(shù)字。實(shí)際上，由于許多原因，在我國一個農(nóng)民耕種500畝土地的時候，農(nóng)業(yè)人口會保持在3%左右。但是，在估計(jì)在人們心中的分量的時候，1%和3%甚至4%也同樣嚇人。所以，我在這里只按1%算。也就是說，在現(xiàn)在，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只留下1%的農(nóng)業(yè)人口是最好的，最能夠發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的效力。

5、我們能夠?qū)崿F(xiàn)這個目標(biāo)嗎？

先和發(fā)達(dá)國家比較。美國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)人口是2%。他們的面積和我國差不多，人口卻只有我國的1/5-1/4。也就是說，在相同的土地面積上，美國有1口人，我國就會有4-5口人。這樣，在相同的生產(chǎn)力下，美國有4-5%的農(nóng)業(yè)人口，我國就只應(yīng)該有1%的農(nóng)業(yè)人口。因此，由于我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后于美國，所以，在美國是2%的時候，我國應(yīng)該是1%左右（在上面，我估計(jì)應(yīng)該在3%左右。問題不在于此，在于剩下的農(nóng)民去干什么。既然美國其他人都有工作可干，甚至在2100年之后，有消息說，美國要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口2%和工業(yè)人口2%，為什么我國的人非農(nóng)業(yè)沒有什么可干了呢？現(xiàn)在來看我國的實(shí)際情況。在農(nóng)村，只有3-5畝地的農(nóng)民，除去實(shí)在沒有辦法使用拖拉機(jī)、收割機(jī)的極少數(shù)深山區(qū)之外，包括少數(shù)有拖拉機(jī)、收割機(jī)的農(nóng)民在內(nèi)，都必須請有拖拉機(jī)、收割機(jī)的農(nóng)民為自己進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動。實(shí)際上，幾乎是有拖拉機(jī)、收割機(jī)的少數(shù)農(nóng)民（大概占總數(shù)的2%左右。由于如此，所以，拖拉機(jī)、收割機(jī)的效率極大地降低了）完成了全部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際操作。剩下的農(nóng)民中，有一億多農(nóng)民已經(jīng)是農(nóng)民工（前幾天，在中央二套的一個專家的談話中，說現(xiàn)在已經(jīng)有兩億農(nóng)民工。農(nóng)民工是實(shí)際上的工人，只是我們沒有使他們變成工人的機(jī)制而只把他們作農(nóng)民看的靈活制度而已）來回在城市和鄉(xiāng)村之間奔波，其他農(nóng)民在用3-6個月的勞動完成請他人為自己進(jìn)行3-6個小時的實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動之外，余下的時間就是在鄉(xiāng)村進(jìn)行手工業(yè)或者商業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞動掙錢。其實(shí)，98%的農(nóng)民實(shí)際上已經(jīng)不進(jìn)行實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動了。只是由于缺乏有效地梳理機(jī)制，把土地歸實(shí)際進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的農(nóng)民占有，使沒有實(shí)際進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的農(nóng)民專心致志的去進(jìn)行二、三產(chǎn)業(yè)的勞動。就好象大禹治水時代黃河水聚中原，向東流向大海，是勢所必然，只是需要有效疏導(dǎo)耳！

6、國家經(jīng)營土地的效益

我們不說一個農(nóng)民耕種500畝土地的收益，因?yàn)椋谖覀冄矍暗那闆r下，根本不可能把99戶的土地收歸一戶農(nóng)民耕種，去計(jì)算那種收益無疑于癡人說夢，正因?yàn)槿绱?，也使許多人的頭腦轉(zhuǎn)不過彎來，而沒有辦法解開把只能耕種3-5畝土地的小農(nóng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦N500畝土地的大型農(nóng)民的這個疙瘩。其實(shí)，如果打通一個關(guān)節(jié)，事情就能夠變得非常簡單。我們在上面說，現(xiàn)在，土地基本上是被2%有拖拉機(jī)、收割機(jī)的農(nóng)民收割、耕種了，如果我們還是這樣把土地這種間接由1-2%的農(nóng)民耕種、收割的方式變成直接由1-2%的農(nóng)民耕種、收割的方式，還是由1-2%的農(nóng)民實(shí)際耕種，收割，是沒有多么大的變化的?；蛘哂腥苏f，這樣，余下的98-99%的農(nóng)民不是沒有活干了嗎？其實(shí)，在以前，那98-99%的農(nóng)民是有活干，但是1-2%的農(nóng)民并沒有少干活，現(xiàn)在，98-99%的農(nóng)民不干活了，1-2%的農(nóng)民仍然沒有多干活，為什么不可以呢？如果把土地收歸國家所有，由國家招雇或者承包給一個農(nóng)民，在收成之后不傷害98-99%農(nóng)民的原有利益，為什么不可以呢？按現(xiàn)在的收益看，有農(nóng)業(yè)機(jī)器的農(nóng)民一季收割、耕種500畝土地就可以收入3萬元以上，兩季6萬元，是高收入，為什么國家不能用這種辦法把人民生活的安全保證掌握在自己的手中呢？

7、國家經(jīng)營500畝土地的效果

國家經(jīng)營500畝土地，招收一個農(nóng)業(yè)工人（農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楣と嘶蛘咭彩鞘忻瘢?，不說在收割、耕種500畝土地上的收入，只說便于規(guī)模經(jīng)營所帶來收益。由于規(guī)模經(jīng)營有利于使用科學(xué)技術(shù)，糧食增產(chǎn)，還有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的購買量大，在交易時轉(zhuǎn)手少，就又取得了許多的經(jīng)濟(jì)效益。這些收入，是看得見的，但是，它的具體效果又是難以具體計(jì)算出來的。實(shí)際上，微型小農(nóng)如果不能夠徹底得到改造，就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的陷阱。在中國現(xiàn)在的特殊條件下，國家用這種統(tǒng)一經(jīng)營的辦法使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的隱蔽的分羹經(jīng)濟(jì)變成為公開的分羹經(jīng)濟(jì)，是微型小農(nóng)轉(zhuǎn)變?yōu)榇筠r(nóng)的最好的方式，也是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最快和最有效的途徑。最值得注意的是，它為國民經(jīng)濟(jì)打開了一條廣闊的大道。

8、98-99%農(nóng)民的眼前與未來

當(dāng)然，首先富裕起來的是1-2%的農(nóng)民，雖然在國家、社會與各方面的有效幫助下，98-99%的農(nóng)民也在其它產(chǎn)業(yè)的就業(yè)中走向了富裕，甚至在這個過程中，有的人抓住了機(jī)遇，成為大老板或者大企業(yè)家，成為巨富，但是，這是需要一個過程的。所以，從整體上說，在初開始的時候，他們剛剛從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中脫離出來，還沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，所以，國家或者社會要在這方面給以幫助。我們常常說，城市要反哺農(nóng)村，工業(yè)要反哺農(nóng)業(yè)。說到反哺，我們不能把它理解為簡單的物質(zhì)給予，而能力和條件的給予是最主要的。只有這樣，這些農(nóng)民才能夠成為在向現(xiàn)代化進(jìn)程中可以自由翱翔的人，趕上現(xiàn)代化的步伐。農(nóng)民因?yàn)槎嫉玫搅嗽谒麄冇型恋貢r的收益，他們就保持了以前的生活水平，因?yàn)楝F(xiàn)在已經(jīng)不需要他們對土地的勞動投入，他們就有了足夠的時間來專心致志的去做其它方面的工作。在這時，要注意做好對一時還不能找到就業(yè)門路的人的生活的最低保障工作。

9、國家為中心的啟動社會各方面的力量

這樣的做法是一條土地國有化的路子，但是，國家的力量或者是有一定限制的，一時不能完全作到，所以，一方面要根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)力量安排分期分批的去搞，先易后難，另一方面，可以制定合適的政策適當(dāng)?shù)睦蒙鐣α浚踔涟ㄊ褂猛赓Y。但是，一定要把最終的制約權(quán)掌握在國家手中來。在當(dāng)前，我們在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，使用的是控股的方式。但是，我認(rèn)為，那只是資本主義的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，如果把它作為最后的方式使用，恰恰國家容易處于被動的局面，會在強(qiáng)有力的資本面前左右為難，還會產(chǎn)生不良后果。土地礦山是國家資源，是國家所有的，所有權(quán)、支配權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營權(quán)、受益權(quán)都是國家的，還要控股干什么？這不是放棄了自己對它的所有權(quán)、支配權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營權(quán)、受益權(quán)，而和資本站在同一水平了嗎？在這里，允許社會資本和國外資本進(jìn)入，是一種經(jīng)營方式，是所有權(quán)、支配權(quán)、控制權(quán)、受益權(quán)和經(jīng)營權(quán)及與經(jīng)營權(quán)相適應(yīng)的部分支配權(quán)、控制權(quán)、受益權(quán)分開，歸資本支配，是一種通過合同方式的經(jīng)營讓渡行為，不存在與資本的風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)問題。在這個問題上，在理論上我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識。在土地問題上也是如此，把所有權(quán)把握在國家手中來，打好土地國有的基礎(chǔ)。

10、土地國有化的意義

土地是人民日常生活的最基本的保證。如果沒有糧食，那么，人民的生命就無從談起，還能夠說什么國家？在工業(yè)生產(chǎn)還不發(fā)達(dá)的時候，絕大部分人都是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生產(chǎn)門路，沒有多少糧食可賣，但是，都有糧食可以生活。每個家庭存儲足夠供自己生活的糧食，也不存在什么糧食安全問題。在現(xiàn)在，現(xiàn)代化生產(chǎn)使糧食生產(chǎn)越來越掌握在少數(shù)生產(chǎn)者的手里，否則，將會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個時候，糧食安全問題就成為一個非常重要的問題，成為社會的一個大事，就像水成為社會統(tǒng)一管理的資源一樣，土地就成為社會必須統(tǒng)一管理的資源。在有國家存在的時候，這個任務(wù)就落在了國家的身上。如果說，中國歷代的“重農(nóng)抑商”只是把民眾固定在土地上而實(shí)現(xiàn)把最有贏利的工商業(yè)抓在國家手中而在實(shí)質(zhì)上是國家重視工商業(yè)生產(chǎn)的話，而今天則是實(shí)實(shí)在在的國家重視農(nóng)業(yè)并親自進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了。這樣，不但能夠使農(nóng)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)代化，而且也使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)變得有序了。最后，中國革命是以消滅階級、消滅三大差別為目的的，在社會主義社會里，階級已經(jīng)基本上被消滅了，剩下的是階級存在時留下的最后痕跡，是沒有利益沖突的工人階級和農(nóng)民階級，表現(xiàn)為三大差別。土地國有化是消滅三大差別的最好途徑。

11、土地國有化與土地集體化的比較

土地國有化和土地集體化是兩種不同的做法。土地集體化是當(dāng)前的現(xiàn)狀，在這樣的狀況上解決農(nóng)民問題就是要在農(nóng)民的現(xiàn)狀上保持不變，來增加農(nóng)民的收入，這樣做由于農(nóng)民太多，土地分成許多學(xué)小塊，不只是農(nóng)民的收入得不到多大改變，而且也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的鴻溝和陷阱。不能從根本上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況，使“三農(nóng)”永遠(yuǎn)作為問題存在。土地國有化是一場革命，土地由小塊變成大塊，小農(nóng)變成大農(nóng)，利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率提高，其余農(nóng)民變成二、三產(chǎn)業(yè)的勞動者，從根本上改變了農(nóng)民的現(xiàn)狀，使“三農(nóng)”問題不復(fù)存在。即使得分批分期解決，但是，每解決一點(diǎn)，就是一勞永逸的解決。況且，現(xiàn)在，存在著農(nóng)業(yè)革命的機(jī)會，農(nóng)民已經(jīng)有大部分在非農(nóng)生產(chǎn)的行業(yè)勞動，只是需要我們作政策的調(diào)整，為什么我們放棄一勞永逸和長期的不選，而要選取短期和效果小的做法呢？比較起來，實(shí)現(xiàn)土地國有化，徹底鏟除三農(nóng)問題產(chǎn)生的根源，才是萬全之策。

第二篇：對我國三農(nóng)問題的看法

『天涯雜談』 對我國三農(nóng)政策的一點(diǎn)看法

對我國三農(nóng)政策的一點(diǎn)看法

本人從小在農(nóng)村長大,又在基層工作,想以自己的所見所聞?wù)務(wù)剬ξ覈r(nóng)問題的一點(diǎn)看法.自這屆政府上臺以來,轉(zhuǎn)而實(shí)行親民政策,客觀來說,廣大農(nóng)民確實(shí)得益不少,“村提留,鄉(xiāng)統(tǒng)籌,農(nóng)業(yè)稅,特產(chǎn)稅,包干費(fèi),屠宰稅”等以前壓在農(nóng)民身上的大山?jīng)]有了.在我們這個經(jīng)濟(jì)較為落后基本以農(nóng)業(yè)為主的地方,鄉(xiāng)政府除了車輛使用稅外已沒有面向農(nóng)民的收費(fèi)項(xiàng)目了,不僅如此,每年的“直補(bǔ)良補(bǔ)”還向農(nóng)民給錢,這在以前簡直是想也不敢想,由此一系列的惠民政策,已使得農(nóng)民的“地位”相比以前大大提高,這本來是件好事,可是,現(xiàn)在在農(nóng)村由于這些政策的影響,已出現(xiàn)了無政府主義的苗頭.主要表現(xiàn)在:一些合法的稅費(fèi)農(nóng)民也不交了,鄉(xiāng)政府的一些本來是對農(nóng)民有利的工作農(nóng)民也不支持了,農(nóng)民們常說的一句話是:有錢嗎?沒錢別啰嗦!

由于農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的減免,本來以前就欠稅費(fèi)款的一些釘子戶舊帳也一筆勾銷了!當(dāng)然也許你要說這筆錢本來就不該收,可是,這樣一來,那以前交了稅費(fèi)的農(nóng)戶呢?這對他們不是很不公平嗎?這樣直接導(dǎo)致政府公信力下降,以后誰還會交錢?政府不也是欺負(fù)老實(shí)人嘛,哦,不交的最后就不用交了,免了??

還有,現(xiàn)在農(nóng)村工作中,涉及許多問題,鄉(xiāng)政府碰都不能碰,明明是依法辦事,可就是跟你鬧!知道你們政府現(xiàn)在怕上訪,一有個芝麻小事就上訪告狀,更有不少人純屬無事生非,煸風(fēng)點(diǎn)火.也許你們會說我別有用心故意詆毀農(nóng)民伯伯形象,可是當(dāng)你真正在基層工作幾年你就會體會到的.我們這有個鄉(xiāng),浙江移民多,出奇的亂,到目前為止只有二任鄉(xiāng)黨委書記沒挨打,這二任基本靠作老好人,完全至法律政策于不顧換來的.鄉(xiāng)派出所拘捕的流氓居然被其家屬和同伙強(qiáng)行放走,還將民警打傷,這里的民眾稍有什么事就聚眾沖擊政府部門.不達(dá)目的不罷休!在這里象計(jì)劃生育,林政等執(zhí)法工作根本很難開展,因?yàn)楦悴缓镁鸵ご?有一次縣森林公安分局派出十多輛車三四十個民警去追查當(dāng)?shù)亓帜咀咚桨?被幾十名婦女圍攻,她們專戳警車的車胎!

從這些情況看來,我認(rèn)為問題在于:一是我們政府的政策總是以一種運(yùn)動式的方式推行,而不是通過人大等立法機(jī)構(gòu)以法制的方式穩(wěn)步推行,許多政策的出臺前缺乏全面周詳?shù)目紤],許多政策看似公平其實(shí)隱含著更大的不公平.二是中央集權(quán)過多過大,許多政策出于對地方執(zhí)行變形的擔(dān)憂往往一竿子到底,地方政府無法根據(jù)本地情況適當(dāng)調(diào)整,而各地情況又千差萬別,使得政策的效應(yīng)大打折扣.三是我們的政策的出臺和執(zhí)行沒有一個長效的穩(wěn)定的法治軌道,就像鐘擺,忽左忽右

評述：近年來我國財(cái)政政策的效果

張少春

1997年前后我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)新的變化，外貿(mào)出口下降、消費(fèi)需求嚴(yán)重不足，銀行資產(chǎn)狀況面臨加速惡化的趨勢。為推動經(jīng)濟(jì)增長，國家開始實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策?，F(xiàn)在回過頭來看，就防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)而言，這項(xiàng)政策的實(shí)施結(jié)果從兩個方面起到了積極作用：一是直接的方面，在經(jīng)濟(jì)不景氣、銀行普遍“惜貸”的局面下，通過補(bǔ)充銀行資本金和對銀行定向發(fā)債吸納資金，防止了銀行信貸資產(chǎn)大量向不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的可能，防止了銀行存差持續(xù)增大對經(jīng)營狀況的影響，直接達(dá)到了化解銀行風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)；二是間接的方面，通過擴(kuò)張性財(cái)政政策，政府加大投資力度，通過政府投資拉動經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)的適度增長，從而通過整體經(jīng)濟(jì)狀況的改善達(dá)到化解金融風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。

財(cái)政直接化解金融風(fēng)險(xiǎn)的措施包括補(bǔ)充資本金和對原來過高的儲蓄沉淀進(jìn)行吸納，將信貸資金轉(zhuǎn)換為財(cái)政投融資資金，用于公共投資的即期啟動。這樣的操作是在考慮銀行實(shí)力、信貸風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政承受力等多方面因素后，分步驟完成的：（1）1998年5月18日，財(cái)政部首先面向國有獨(dú)資商業(yè)銀行以外的其他商業(yè)銀行和城市合作銀行，發(fā)行了年利率6.8％的450億元7年期專項(xiàng)國債，用以補(bǔ)充非國有商業(yè)銀行資本金；（2）1998年8月18日，財(cái)政部又定向?qū)χ袊ど蹄y行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行發(fā)行特別國債2700億元，所籌資金全部用于補(bǔ)充上述四大國有商業(yè)銀行資本金的充足率，幫助銀行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大其貸款的承受力。（3）1998年8月底，經(jīng)全國人大常委會批準(zhǔn)，決定向商業(yè)銀行增發(fā)1000億元國債、分兩年納入國家預(yù)算、打入財(cái)政赤字，同時由銀行配套1000億元貸款，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)公共投資的拉動作用。

政府投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的措施方面，1998年財(cái)政吸納的信貸資金有計(jì)劃地從農(nóng)村水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、交通和通訊建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保建設(shè)、電網(wǎng)改造、國家直屬糧庫建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用住宅建設(shè)六個方面流

向要素市場，通過對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動直接拉動經(jīng)濟(jì)增長，其中一部分則轉(zhuǎn)化為消費(fèi)基金，帶動即期消費(fèi)增加。國債專項(xiàng)資金與銀行貸款和地方配套資金的比率為1：2.53，說明1元國債專項(xiàng)資金的使用帶動了2.53元社會資金的投入。據(jù)國家計(jì)委統(tǒng)計(jì)，1998年通過國債專項(xiàng)資金帶動的2173.5億元投入，形成了2074億元的工作量，由此拉動經(jīng)濟(jì)增長1.5個百分點(diǎn)左右。

1999年政府繼續(xù)實(shí)行積極財(cái)政政策，8月30日，九屆全國人大常委會第11次會議通過增發(fā)600億元國債用于增加固定資產(chǎn)投入的議案。新增國債資金主要用于在建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、一些重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)改造、重

大項(xiàng)目裝備國產(chǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、環(huán)保與生態(tài)建設(shè)以及科教基礎(chǔ)設(shè)施等。1999年的財(cái)政政策開始注重直接投資和技術(shù)改造貼息相結(jié)合。在增發(fā)的600億元國債資金中，有90億元作為技術(shù)改造的貸款貼息，專門用于支持對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)改造。據(jù)測算，使用90億元財(cái)政債券資金用于技術(shù)改造貼息，可拉動約1800億元技改投資。采取這種方式實(shí)施積極財(cái)政政策，不但可以帶動銀行貸款和地

方、企業(yè)的配套資金投入，擴(kuò)大投資需求，而且可以對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。1999年9月初，國家出臺了提高城鄉(xiāng)居民收入的政策，這次調(diào)整收入政策重點(diǎn)是增加中低收入者的收入，包括適當(dāng)提高社會保障“三條線”（國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)金、城鎮(zhèn)居民最低生活費(fèi)）的收入水平，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工收入，在一定程度上減輕了這方面需求對銀行的壓力?？偟膩砜?，1999年政府舉債拉動經(jīng)濟(jì)增長2％。進(jìn)入2000年，中央繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，發(fā)行長期國債，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支持企業(yè)技術(shù)改造。

我國近年來實(shí)施的積極財(cái)政政策效果是顯著的，對防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)也起到了重要作用。但是在政策的具體制定和執(zhí)行中，有幾個方面是需要注意的：一是政府通過舉債直接吸納銀行資金的限度問題。向商業(yè)銀行發(fā)行國債，可以直接減小銀行“存差”過大帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，但這種吸納要以資金使用效果和財(cái)政的最終還債能力為基礎(chǔ)，否則就變成了財(cái)政與銀行間單純的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，而不是化解。此外，銀行也必須考慮自身業(yè)務(wù)應(yīng)有的發(fā)展規(guī)模和需要，考慮在市場經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的定位，不能單純?yōu)榻鉀Q困難而縮減業(yè)務(wù)，影響發(fā)展目標(biāo)。二是不管直接的措施還是通過經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造寬松環(huán)境的間接措施，都只能起到防止新的金融風(fēng)險(xiǎn)增加和惡化的效果，并不能從根本上解決長期積淀下來的風(fēng)險(xiǎn)，改革、發(fā)展和銀行自身的規(guī)范運(yùn)作才是治本的戰(zhàn)略選擇。因此，要防止這種過渡性政策實(shí)施所帶來的對金融風(fēng)險(xiǎn)意識的淡化。三是這幾年積極財(cái)政政策的實(shí)施著眼點(diǎn)主要在財(cái)政支出的擴(kuò)大方面，財(cái)政收入始終保持著超常規(guī)增長，1998年名義增長率14.2％，1999年達(dá)16.6％，剔除價格因素則高達(dá)15.7％和21.1％。這種收入政策與支出政策的互逆調(diào)節(jié)可能產(chǎn)生政策效應(yīng)上的“內(nèi)耗”，影響對當(dāng)期經(jīng)濟(jì)的拉動力度，同時由于可能產(chǎn)生的高稅收等對民間投資的“擠出效應(yīng)”，則會影響到企業(yè)的融資選擇、強(qiáng)化銀行的“惜貸行為”，從而影響到經(jīng)濟(jì)自動恢復(fù)增長的最終效果。

我國退耕還林的有關(guān)政策

2002-7-6 10:26:47 責(zé)任編輯：

1999年，朱鎔基總理先后視察了西南、西北6?。▍^(qū)），提出“退耕還林，封山綠化，以糧代賑，個體承包”的綜合措施。2000年3月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家林業(yè)局、國家計(jì)委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于開展2000年長江上游、黃河上中游地區(qū)退耕還林（草）試點(diǎn)示范工作的通知》（林計(jì)發(fā)[2000]111號），初步明確了退耕還林政策。為了明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，推動試點(diǎn)工作的健康發(fā)展，2000年9月國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好退耕還林還草試點(diǎn)工作的若干意見》（國發(fā)[2000]24號）。為適應(yīng)退耕還林工程全面啟動的需要，進(jìn)一步明確和完善退耕還林的政策措施，2002年4月國務(wù)院又及時出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善退耕還林政策措施的若干意見》（國發(fā)[2002]10號）。目前，退耕還林的主要政策是：

（一）退耕還林要堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先，兼顧農(nóng)民吃飯、增收以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)并重，采取綜合措施，制止邊治理邊破壞問題；堅(jiān)持政策引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，充分尊重農(nóng)民的意愿；堅(jiān)持尊重自然規(guī)律，科學(xué)選擇樹種；堅(jiān)持因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。

（二）實(shí)施退耕還林要認(rèn)真落實(shí)“退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個體承包”的政策措施，堅(jiān)持個體承包的機(jī)制，實(shí)行責(zé)權(quán)利相結(jié)合。必須切實(shí)把握“林權(quán)是核心，給糧是關(guān)鍵，種苗要先行，干部是保證”這幾個主要環(huán)節(jié)，確保退耕還林取得成功。

（三）凡是水土流失嚴(yán)重和糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)的坡耕地和沙化耕地，應(yīng)按國家批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施退耕還林。對生產(chǎn)條件較好，糧食產(chǎn)量較高，又不會造成水土流失的耕地，農(nóng)民不愿退耕的，不得強(qiáng)迫退耕。

（四）退耕還林要以營造生態(tài)林為主，營造的生態(tài)林比例以縣為核算單位，不得低于80%。對超過規(guī)定比例多種的經(jīng)濟(jì)林，只給種苗和造林補(bǔ)助費(fèi)，不補(bǔ)助糧食和現(xiàn)金。

（五）國家無償向退耕戶提供糧食、現(xiàn)金補(bǔ)助。糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：長江流域及南方地區(qū)，每畝退耕地每年補(bǔ)助糧食（原糧）150公斤；黃河流域及北方地區(qū)，每畝退耕地每年補(bǔ)助糧食（原糧）100公斤。每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金20元。糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助年限，還草補(bǔ)助按2年計(jì)算；還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助按5年計(jì)算；還生態(tài)林補(bǔ)助暫按8年計(jì)算。補(bǔ)助糧食（原糧）的價款按每公斤1.4元折價計(jì)算。補(bǔ)助糧食（原糧）的價款和現(xiàn)金由中央財(cái)政承擔(dān)。

在糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助期間，退耕農(nóng)戶在完成現(xiàn)有耕地退耕還林后，必須繼續(xù)在宜林荒山荒地造林，由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織。

（六）國家向退耕戶提供種苗和造林費(fèi)補(bǔ)助。退耕還林、宜林荒山荒地造林的種苗和造林費(fèi)補(bǔ)助款由國家提供，國家計(jì)委在計(jì)劃中安排。種苗和造林費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按退耕地和宜林荒山荒地每畝50元計(jì)算。尚未承包到戶及休耕的坡耕地，不納入退耕不林兌現(xiàn)錢糧補(bǔ)助政策的范圍，但可作宜林荒山荒地造林，按每畝50元標(biāo)準(zhǔn)給予種苗和造林費(fèi)補(bǔ)助。干旱、半干旱地區(qū)若遇連年干旱等特大自然災(zāi)害確需補(bǔ)植或重新造林的，經(jīng)國家林業(yè)局核實(shí)后，國家酌情給予補(bǔ)助。

退耕還林種苗和造林補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放方式，由各省根據(jù)實(shí)際情況確定。在尊重退耕農(nóng)戶意愿的前提下，退耕農(nóng)戶與種苗供應(yīng)方簽訂書面合同，并在造林驗(yàn)收后，由種苗供應(yīng)單位與退耕農(nóng)戶結(jié)算種苗補(bǔ)助費(fèi)。任何單位和個人不得為退耕農(nóng)戶指定種苗供應(yīng)商。種苗和造林補(bǔ)助費(fèi)，只能用于種苗、造林補(bǔ)助和封育管護(hù)等支出，不得挪作他用。

（七）關(guān)于退耕還林的農(nóng)業(yè)稅征收減免政策。凡退耕地屬于農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地，自退耕之年起，對補(bǔ)助糧達(dá)到原常年產(chǎn)量的，國家扣除農(nóng)業(yè)稅部分后再將補(bǔ)助糧發(fā)放農(nóng)民；補(bǔ)助糧食標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到常年產(chǎn)量的，相應(yīng)調(diào)減農(nóng)業(yè)稅，合理減少扣除數(shù)量。退耕之前的常年產(chǎn)量，按土地退耕前五年的常年產(chǎn)量平均計(jì)算。補(bǔ)助給農(nóng)民的現(xiàn)金不計(jì)入補(bǔ)助糧食標(biāo)準(zhǔn)。退耕地原來不是農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地的，無論原來產(chǎn)量多少，都不得從補(bǔ)助糧食中扣除農(nóng)業(yè)稅。

實(shí)施退耕還林的縣，其農(nóng)業(yè)稅收入減收部分，由中央財(cái)政以轉(zhuǎn)移支付的方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（八）實(shí)施退耕還林后，必須確保退耕農(nóng)戶享有在退耕土地和荒山荒地上種植的林木所有權(quán)，并依法履行土地用途變更手續(xù)，由縣級以上人民政府發(fā)放權(quán)屬所有證明。

（九）在確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的基礎(chǔ)上，實(shí)行“誰退耕、誰造林、誰經(jīng)營、誰受益”的政策。農(nóng)民承包的耕地和宜林荒山荒地造林以后，承包期一律延長到50年，允許依法繼承、轉(zhuǎn)讓，到期后可按有關(guān)法律和法規(guī)繼續(xù)承包。

（十）采取多種形式推進(jìn)退耕還林。有條件的地區(qū)可本著協(xié)商、自愿的原則，由農(nóng)村造林專業(yè)戶、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等租賃、承包退耕還林，其利益分配等問題由雙方協(xié)商解決。鼓勵在有條件的地區(qū)實(shí)行集中連片造林，鼓勵個人興辦家庭林場，實(shí)行多種經(jīng)營。

（十一）為了加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，鞏固退耕還林成果，要結(jié)合退耕還林工程開展生態(tài)移民、封山綠化，開展農(nóng)村能源建設(shè)，實(shí)行封山禁牧、舍飼圈養(yǎng)，加強(qiáng)川地、緩坡耕地的農(nóng)田基本建設(shè)，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力增加農(nóng)民收入。

（十二）退耕還林實(shí)行“目標(biāo)、任務(wù)、資金、糧食、責(zé)任”五到省，省級政府對工程負(fù)總責(zé)。各省級政府要層層落實(shí)工程建設(shè)的目標(biāo)和責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，并認(rèn)真進(jìn)行檢查和考核。

（十三）退耕還林工程的規(guī)劃、作業(yè)設(shè)計(jì)等前期工作費(fèi)用和科技支撐費(fèi)用，國家給予適當(dāng)補(bǔ)助，由國家計(jì)委根據(jù)工程建設(shè)情況在計(jì)劃中安排。前期工作費(fèi)用和科技支撐費(fèi)用的有關(guān)管理辦法，由國務(wù)院有關(guān)部門另行制定。

退耕還林地方所需檢查驗(yàn)收、兌現(xiàn)等費(fèi)用由地方承擔(dān)，國家有關(guān)部門的核查經(jīng)費(fèi)由中央承擔(dān)。

第三篇：對三農(nóng)問題及其發(fā)展的看法

對三農(nóng)問題及其發(fā)展的看法三農(nóng)問題是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。2000年初，湖北省黨委書記李昌平向朱镕基總理寫信提出“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”及出版《我向總理說實(shí)話》后，“三農(nóng)”問題在社會上引起了廣泛反響。中共中央2003年底正式將“三農(nóng)”問題寫入工作報(bào)告。在新的歷史階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的核心是農(nóng)民收入問題，它直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。然而，近幾年農(nóng)民收入增幅一降再降，必須清醒地認(rèn)識到三農(nóng)問題的核心是農(nóng)民收入問題，探求收入增幅下降的原因，并提出對策措施，以便從增加農(nóng)民收入入手，解決三農(nóng)問題.迄今為止，三農(nóng)問題一直都是社會的焦點(diǎn)，并逐漸演變?yōu)橐环N普遍的社會現(xiàn)象。三農(nóng)問題的存在嚴(yán)重影響著國民的素質(zhì)，社會的穩(wěn)定，及國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為解決三農(nóng)問題，國家實(shí)施了很多有效的政策，在政府﹑黨和人民的共同努力下，三農(nóng)問題得到了一定的解決。

農(nóng)民問題是三農(nóng)問題的關(guān)鍵，城鄉(xiāng)差異大，農(nóng)民收入過低，以及面臨的一系列社會問題，基本溫飽，應(yīng)有的權(quán)益得不到保障，因此秉承以人為本的原則，把農(nóng)民問題放在了三農(nóng)問題的核心位置，充分體現(xiàn)我國三個代表思想的內(nèi)容，以人為本，全心全意為人民服務(wù)，最終通過黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民，從而達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。農(nóng)民問題的關(guān)鍵是，增加農(nóng)民的收入，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，從而促進(jìn)共同發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，這是引發(fā)三農(nóng)問題的重要原因。在我國，還是以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，并沒有完全形成規(guī)模的經(jīng)濟(jì)。三農(nóng)問題中，農(nóng)民，農(nóng)村，農(nóng)業(yè)是不可分割的，這幾個相互作用，相互影響。除此之外，農(nóng)民的總體素質(zhì)較低，農(nóng)村勞動力生產(chǎn)過剩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較落后，農(nóng)業(yè)資金投入過少，第一，二，三產(chǎn)業(yè)的比例不協(xié)調(diào)。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的畸形發(fā)展。在現(xiàn)代社會，知識就是力量，農(nóng)業(yè)的高科技投入力度不夠，并且農(nóng)民的綜合素質(zhì)不夠，不能掌握必要的技能，從而使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展止步不前。

面對三農(nóng)問題，我國政府已經(jīng)做出努力，黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，然而建設(shè)小康社會的重點(diǎn)在于農(nóng)村。因此，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會的目標(biāo)，就必須把工作的重點(diǎn)擺在農(nóng)村，把工作的入手點(diǎn)擺在解決農(nóng)村﹑農(nóng)業(yè)﹑農(nóng)民的問題上，就如胡錦濤總書記說的要“關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)”，“把解決‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重”。要解決三農(nóng)問題，主要有以下一些措施：

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)差距，這是解決農(nóng)村問題的“重大新思路”。以工代農(nóng)，以城促鄉(xiāng)，把中國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡。

1、，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。把城鄉(xiāng)作為一個整體，制定一個統(tǒng)一的土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，使城鄉(xiāng)發(fā)展緊密相連，相互促進(jìn)。

2、要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局。按照一﹑二﹑三產(chǎn)業(yè)互動，促進(jìn)城鄉(xiāng)各產(chǎn)業(yè)有機(jī)聯(lián)系，協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。針對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差異大，功能不齊全等問題，把城市和農(nóng)村作為整體，強(qiáng)化城鄉(xiāng)設(shè)施連接，加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入；鞏固和發(fā)展城鄉(xiāng)教育制度，衛(wèi)生等公共服務(wù)。

4、要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)。通過深化的改革，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)人力資源市 場和健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)居民提供更多的就業(yè)崗位。

（二）加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。三農(nóng)問題的核心——增加農(nóng)民收入。為加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，大幅度增加農(nóng)民收入，中央和政府采取了一系列措施。一是推行農(nóng)村稅費(fèi)改革，在2003年，中國政府發(fā)出《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見》的文件；二是國家領(lǐng)導(dǎo)人溫家寶承諾推出給農(nóng)民減負(fù)具體方案；三是取消農(nóng)業(yè)稅，在2005年的十屆全國人大常委會第十九次會議上經(jīng)過表決決定，農(nóng)業(yè)稅條例自2006年1月1日起廢止。

（三）建設(shè)社會主義新農(nóng)村。在2005年中央通過的《第十一個五年規(guī)劃的建設(shè)》提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，其核心是發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村，加大政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）依靠科技，建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。一是科技是第一生產(chǎn)力，應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)的科技含量，走科教興農(nóng)戰(zhàn)略，還要大力發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)教育，進(jìn)一步提高勞動人民的素質(zhì)，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新思維。二是要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的升級和資源的優(yōu)化配置，走公司+農(nóng)戶的道路。

（五）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走城鎮(zhèn)化道路。十六大報(bào)告明確提出：應(yīng)大力倡導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走城鎮(zhèn)化道路，逐步提高城鎮(zhèn)化水平，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，把農(nóng)村剩余勞動向制造業(yè)﹑服務(wù)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，來減少農(nóng)業(yè)人口，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)村問題及擴(kuò)大城鄉(xiāng)市場發(fā)揮了重要作用。

（六）進(jìn)行土地產(chǎn)權(quán)制度改革。在我國現(xiàn)階段，土地政策是平衡農(nóng)民的一個重要工具，政府也規(guī)定各地方進(jìn)行土地產(chǎn)權(quán)制度改革。土地產(chǎn)權(quán)制度改革既要堅(jiān)持土地公有制，又要明晰土地產(chǎn)權(quán)，正確對待城鄉(xiāng)土地制度“二元”結(jié)構(gòu)。把土地的所有權(quán)歸屬于集體，讓農(nóng)民真正擁有土地的使用權(quán)，這不僅有利于防止地方政府濫用土地發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，也有利于保障農(nóng)民的土地權(quán)利，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。目前解決“三農(nóng)”問題所取得的成效 三農(nóng)問題的有效解決在一定程度上增加了農(nóng)民的收入，緩解了農(nóng)村的剩余勞動力，提高了國民的素質(zhì)，保障了社會的穩(wěn)定，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三農(nóng)問題意義重大，解決三農(nóng)問題，不僅能解決最基本的溫飽問題，并且，很大程度上減少城鄉(xiāng)的距離，促進(jìn)共同發(fā)展這一宏偉目標(biāo)。是確保社會穩(wěn)定、國家長治久安的迫切需要，如果沒有農(nóng)民對社會穩(wěn)定的大力支持，整個社會的穩(wěn)定只能是空中樓閣。如果農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題長期得不到有效解決，勢必直接影響社會的穩(wěn)定和國家的長治久安。只有加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，保證廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)村社會穩(wěn)定才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，國家的長治久安也才能有可靠的保障。

黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，是惠及十幾億人口的目標(biāo)。對照這個目標(biāo)，最大的差距在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化?？梢哉f，全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，希望也在農(nóng)村。在我看來，三農(nóng)問題的解決，必然成為我國社會進(jìn)步的一大表現(xiàn)，從而讓我國在社會主義現(xiàn)代化的道路上，走的更久，更長遠(yuǎn)。以人為本的理念指導(dǎo)著我們不斷修正，改進(jìn)，從而使社會主義越來越好。

第四篇：我對音樂的看法

我對音樂的看法

音樂對于人類來說十分重要。音樂不僅僅是一種娛樂方式，更是人類本能的一種體現(xiàn)，也是一種文化，一種科學(xué)。

音樂是人類本能的一種體現(xiàn)。從生物學(xué)角度來講，動物吸引異性的方式有很多，其中有一種就是特殊的叫聲，我認(rèn)為這就是音樂最原始的形態(tài)。我認(rèn)為從原始人開始人類就會通過發(fā)出各種美妙的聲音吸引異性，這種聲音漸漸演變成了音樂。需求異性是所有生物的本能，是生物為了繁衍下去的自然行為，達(dá)爾文的物種起源里講到，最早生物可能會產(chǎn)生各種各樣的突變，其中有的可能突變成喜歡交配，有的則對交配不感興趣，這樣對交配不感興趣的生物慢慢因?yàn)闆]有后代而滅絕了，而喜歡交配的生物存貨了下來，這就是為什么現(xiàn)在的生物包括人類對異性感興趣的原因，這也解釋了為什么人類在從事音樂活動——從事吸引異性的活動時會產(chǎn)生興奮、愉悅的原因。所以音樂對于人類來說十分重要，可以帶給人類快樂。

音樂是一種文化。眾所周知，音樂是一個民族的文化的重要組成部分，他體現(xiàn)了一個民族的特性。我們可以從音樂區(qū)分出民族的特點(diǎn)。例如黑人喜歡玩的音樂有非洲原生態(tài)音樂，布魯斯、雷鬼、放克、嘻哈等等。這或許與他們的生活習(xí)性有關(guān)，他們從廣袤的非洲大地而來，形成了自由，開朗，活潑的性格特點(diǎn)。這些性格特點(diǎn)在上述音樂風(fēng)格中都可以得到完美的體現(xiàn)。除了和人音樂，還有很多民族的音樂可以體現(xiàn)自身的民族特點(diǎn)，例如中國的江南絲竹，體現(xiàn)了中國南方人民柔美，含蓄的性格特點(diǎn)，西方的交響樂體現(xiàn)了西方人民理性、高貴的氣質(zhì)。所以說音樂是一種文化的體現(xiàn)。

音樂是一種科學(xué)。世間萬物離不開科學(xué)，所有的事情都能用物理公式表達(dá)，現(xiàn)在物理學(xué)正在把世界上所有的理論統(tǒng)一，他們的目標(biāo)就是尋找可以解決萬物之理的終極理論。音樂創(chuàng)作不單單是感性的，即使是感性的也離不開物理，人體的每個思維，每個細(xì)胞，每個原子，都離不開物理的控制，也就是說是物理學(xué)在操縱人類的思維，這些思維產(chǎn)生了音樂。有研究表明很多經(jīng)典的音樂作品都有意無意的遵循了黃金分割。好聽的音樂都能從中找出物理規(guī)律。在音樂創(chuàng)作中，很多和弦的編配、走向，聲部音階的變化都要遵循一定的規(guī)律，否則會有很不和諧的效果，這也說明了音樂的理性、科學(xué)性。

這就是我眼中的音樂。音樂并不是像一種娛樂方式那樣簡單，其中蘊(yùn)含了豐富的哲學(xué)、文化、科學(xué)道理。所以音樂是值得每一個人去欣賞、去研究的。

第五篇：我對喬布斯的看法

很晚了，最近一直在讀喬布斯傳，我對喬布斯的看法。所以，就破例了幾個晚上。

我準(zhǔn)備看完后，寫一篇關(guān)于喬布斯傳的讀后感。當(dāng)然，不是今晚，因?yàn)槲疫€沒有看完。

但是，有兩個觀點(diǎn)，我是強(qiáng)烈支持的。

1.凡是禁錮人思想的人或做法，都是極其可恥，卑劣的。無論是誰，無論地位再怎么高高在上。

2.創(chuàng)造力的一個有力體現(xiàn)，就是叛逆。一個不容許叛逆行為的文化，社會，集體，是沒有創(chuàng)造力的最嚴(yán)重表現(xiàn)，讀后感《我對喬布斯的看法》。

其實(shí)二者都是說明同一個問題。自由，F(xiàn)ree，這才是人類，及個人畢生為之奮斗的事。沒有思想的自由，就沒有一切。要錢又有何用？換不來精神的高級愉悅。一切皆是白費(fèi)。因?yàn)榈蛯哟蔚挠鋹傋罱K會歸為麻木。麻木的極致就是死人一個。而最難受的結(jié)局是做了一個活死人。

注：可能有人說我極端，但不極端，無以說明問題的利害關(guān)系。對問題采取不痛不癢的做法，就是一種妥協(xié)，麻木，模糊，看不清一切的表現(xiàn)。