第一篇：中共市委老干部局推進(jìn)黨務(wù)公開實(shí)施意見

中共石嘴山市委老干部局推進(jìn)黨務(wù)公開實(shí)施意見

為進(jìn)一步改進(jìn)和完善中共石嘴山市委老干部局黨支部黨務(wù)公開工作，促進(jìn)全市老干部工作再上新臺階，根據(jù)市委《關(guān)于印發(fā)<石嘴山市黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見>的通知》（石黨發(fā)[2011]24號）和市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于印發(fā)<市直機(jī)關(guān)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見>的通知》（石機(jī)工委發(fā)[2011]30號）文件精神，結(jié)合本局工作實(shí)際，特制定中共石嘴山市委老干部局推進(jìn)黨務(wù)公開實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則

黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動性，以有效的途徑和形式，保障黨員民主權(quán)利，進(jìn)一步落實(shí)黨員的主體地位，增強(qiáng)工作的透明度，使黨員更好地了解和參與老干部工作，為努力做好新時期老干部工作提供堅強(qiáng)的政治保證。

黨務(wù)公開的工作目標(biāo)是：通過實(shí)行黨務(wù)公開，進(jìn)一步完善黨支部民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，不斷提高黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的主體地位，激發(fā)參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情，保障廣大黨員對黨支部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)中共石嘴山市委老干部局黨支部黨務(wù)公開“四規(guī)范三滿意”，即內(nèi)容、程序、形式、時限四規(guī)范，黨員、群眾、社會三滿意的目標(biāo)。

黨務(wù)公開的基本原則是：堅持先黨內(nèi)、后黨外的原則；堅持圍繞中心，服務(wù)發(fā)展的原則；堅持完善機(jī)制，依法辦事的原則；堅持積極穩(wěn)妥，規(guī)范運(yùn)作的原則；堅持真實(shí)公開，注重實(shí)效的原則。

二、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容

凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，以及黨員群眾和老干部關(guān)注的重要事項和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密的，都應(yīng)公開。

1、全局和中心工作。主要是：貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委政府、市委市政府的方針政策，自治區(qū)黨委老干部局的決議、決定和工作部署等情況；本局局務(wù)會重要決策及執(zhí)行任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。

2、思想建設(shè)。主要包括：黨支部開展思想政治工作、理論中心組學(xué)習(xí)計劃及落實(shí)情況，黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實(shí)情況，精神文明創(chuàng)建活動實(shí)施計劃和開展情況，主題教育安排及開展情況，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況等。

3、黨的組織管理情況。局黨支部的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。

5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾及老干部情況。聽取、反映和采納黨員、群眾及老干部意見和建議，幫助黨員、群眾及老干部解決工作及生活實(shí)際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度和廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。

8、其它應(yīng)當(dāng)公開的事項。黨員群眾認(rèn)為有必要公開的不涉及

黨和國家秘密的事項。如機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動實(shí)施計劃及進(jìn)展落實(shí)情況，困難黨員補(bǔ)助情況，捐資救災(zāi)情況等。

三、黨務(wù)公開的程序、方式、形式

（一）黨務(wù)公開程序

1、制定目錄。按照黨務(wù)公開的內(nèi)容要求，根據(jù)實(shí)際情況，制定黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。

2、實(shí)施公開。黨支部黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項，經(jīng)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核，重要事項經(jīng)局支委會研究同意后公開。公開時限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。

3、收集反饋。黨支部應(yīng)認(rèn)真收集黨員、群眾及老干部對本局黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

4、歸檔管理。黨支部對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（二）公開方式

要堅持規(guī)范、實(shí)用、簡明、靈活和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，針對不同內(nèi)容，合理確定公開形式和方式。適合在黨支部內(nèi)部公開的，應(yīng)根據(jù)公開的內(nèi)容和范圍，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報、通報、公示和在信息工作平臺設(shè)置有關(guān)欄目等形式公開；適合對社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、電子顯示屏以及老干部工作網(wǎng)等形式公開。要逐步把電子黨務(wù)（電子政務(wù)）作為公開的基本形式之一。同時，把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、局務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評議等活動。

（三）公開時限

1、長期公開。主要是黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有長期性、固定性的內(nèi)容。

2、定期公開。主要是在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。如發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等情況。

3、分期公開。主要指動態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開?？缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時進(jìn)行總結(jié)性公開。如黨組織活動情況、年度目標(biāo)進(jìn)展情況等。

4、即時公開。主要指臨時性工作，如黨員、干部任前公示、評先選優(yōu)、考核獎懲等征求意見、黨員黨性分析、專題民主生活會、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題辦理情況應(yīng)根據(jù)情況隨時進(jìn)行公開。

對于重大或復(fù)雜問題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時再次公開。

四、保障機(jī)制

為確保黨務(wù)公開工作有序有效進(jìn)行，建立以下配套工作機(jī)制：

1、決策運(yùn)行機(jī)制。在作出重大工作部署、提出重要工作意見、出臺重要文件之前，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，或指定一名局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，通過召開座談會、問卷調(diào)查等形式，認(rèn)真組織調(diào)研，廣泛征求意見，集思廣益，反復(fù)論證，努力做到?jīng)Q策措施符合客觀實(shí)際，具有創(chuàng)新性、指導(dǎo)性和可操作性。

2、黨務(wù)公開信息反饋制度。要設(shè)立黨務(wù)公開意見箱，指定專人負(fù)責(zé)收集、匯總黨員干部群眾的意見建議。在市老干部局工作網(wǎng)設(shè)立黨務(wù)公開專欄，面向社會公開，方便黨員群眾監(jiān)督反饋，同時局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織有關(guān)部門召開黨務(wù)公開意見收集反饋例會，負(fù)責(zé)處理、落實(shí)反饋意見的辦理，并在黨務(wù)公開欄、市老干部局工作網(wǎng)予以公開。

3、督促檢查機(jī)制。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)要小組不斷加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作日常管理，定期不定期對黨支部黨務(wù)公開情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，使公開工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、常態(tài)化。

4、績效評估機(jī)制。每年要通過專項問卷調(diào)查、座談會、公開

評議、個別走訪等方式，廣泛了解黨員群眾對黨務(wù)公開工作的意見和建議，最大范圍地組織黨員、群眾公開評價黨務(wù)公開的實(shí)效，科學(xué)確定對黨務(wù)公開的認(rèn)可度和滿意度。同時，強(qiáng)化吸收采納轉(zhuǎn)化黨員、群眾對黨務(wù)公開工作的意見建議的考評力度，把成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化率等作為衡量黨務(wù)公開工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

五、黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)：

成立市老干部局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長孫云霞任組長，副局長張明忠任副組長，劉衍波、司紅瑞、楊風(fēng)華、鄭惠麗、朱秀英等科室負(fù)責(zé)人或工作人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、研究、部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全局黨務(wù)公開工作，制定黨務(wù)公開的工作程序和制度，確定黨務(wù)公開的范圍；

2、學(xué)習(xí)貫徹黨的各項路線方針政策，傳達(dá)落實(shí)上級有關(guān)黨務(wù)公開的會議、文件精神；

3、研究、制定局黨務(wù)公開的實(shí)施意見；

4、組織實(shí)施和落實(shí)黨務(wù)公開工作，定期檢查黨務(wù)公開各項工作和制度的執(zhí)行情況；

5、聽取各科室對黨務(wù)公開工作的意見和要求，及時研究解決黨務(wù)公開工作中存在的問題，不斷改進(jìn)黨務(wù)公開的方式、方法，充實(shí)完善黨務(wù)公開的內(nèi)容。

（二）黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及職責(zé)：

黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，由司紅瑞同志任辦公室主任，朱秀英、楊風(fēng)華、鄭惠麗、裴愛霞為成員。工作職責(zé):

1、負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作的日常管理和綜合協(xié)調(diào)；

2、具體承辦黨務(wù)公開工作規(guī)劃、指導(dǎo)，擬定黨務(wù)公開實(shí)施意見和相關(guān)制度，制定黨務(wù)公開目錄；

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)黨務(wù)公開欄目的設(shè)置、調(diào)整、維

護(hù)和更新；

4、負(fù)責(zé)對市局機(jī)關(guān)擬公開的黨務(wù)公開信息的審查和重要內(nèi)容的審核把關(guān)；

5、受理、分辦、答復(fù)黨務(wù)公開申請；

6、協(xié)調(diào)落實(shí)黨務(wù)公開相關(guān)事項。

7、負(fù)責(zé)做好黨務(wù)公開檔案、歸檔管理工作，向上級部門報送黨務(wù)公開情況及工作總結(jié)。

中共石嘴山市委老干部局 2011年5月27日

第二篇：中共市委老干部局推進(jìn)黨務(wù)公開實(shí)施意見

市委老干部局推進(jìn)黨務(wù)公開實(shí)施意見

為進(jìn)一步改進(jìn)和完善市委老干部局黨支部黨務(wù)公開工作，促進(jìn)全市老干部工作再上新臺階，根據(jù)市委《關(guān)于印發(fā)<石嘴山市黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見>的通知》（石黨發(fā)[2011]24號）和市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于印發(fā)<市直機(jī)關(guān)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見>的通知》（石機(jī)工委發(fā)[2011]30號）文件精神，結(jié)合本局工作實(shí)際，特制定中共石嘴山市委老干部局推進(jìn)黨務(wù)公開實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則

黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動性，以有效的途徑和形式，保障黨員民主權(quán)利，進(jìn)一步落實(shí)黨員的主體地位，增強(qiáng)工作的透明度，使黨員更好地了解和參與老干部工作，為努力做好新時期老干部工作提供堅強(qiáng)的政治保證。

黨務(wù)公開的工作目標(biāo)是：通過實(shí)行黨務(wù)公開，進(jìn)一步完善黨支部民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，不斷提高黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的主體地位，激發(fā)參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情，保障廣大黨員對黨支部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)中共石嘴山市委老干部局黨支部黨務(wù)公開“四規(guī)范三滿意”，即內(nèi)容、程序、形式、時限四規(guī)范，黨員、群眾、社會三滿意的目標(biāo)。

黨務(wù)公開的基本原則是：堅持先黨內(nèi)、后黨外的原則；堅持圍繞中心，服務(wù)發(fā)展的原則；堅持完善機(jī)制，依法辦事的原則；堅持積極穩(wěn)妥，規(guī)范運(yùn)作的原則；堅持真實(shí)公開，注重實(shí)效的原則。

二、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容

凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，以及黨員群眾和老干部關(guān)注的重要事項和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密的，都應(yīng)公開。

1、全局和中心工作。主要是：貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委政府、市委市政府的方針政策，自治區(qū)黨委老干部局的決議、決定和工作部署等情況；本局局務(wù)會重要決策及執(zhí)行任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。

2、思想建設(shè)。主要包括：黨支部開展思想政治工作、理論中心組學(xué)習(xí)計劃及落實(shí)情況，黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實(shí)情況，精神文明創(chuàng)建活動實(shí)施計劃和開展情況，主題教育安排及開展情況，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況等。

3、黨的組織管理情況。局黨支部的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，考核評價等情況。

5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾及老干部情況。聽取、反映和采納黨員、群眾及老干部意見和建議，幫助黨員、群眾及老干部解決工作及生活實(shí)際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度和廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。

8、其它應(yīng)當(dāng)公開的事項。黨員群眾認(rèn)為有必要公開的不涉及

黨和國家秘密的事項。如機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動實(shí)施計劃及進(jìn)展落實(shí)情況，困難黨員補(bǔ)助情況，捐資救災(zāi)情況等。

三、黨務(wù)公開的程序、方式、形式

（一）黨務(wù)公開程序

1、制定目錄。按照黨務(wù)公開的內(nèi)容要求，根據(jù)實(shí)際情況，制定黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。

2、實(shí)施公開。黨支部黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項，經(jīng)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核，重要事項經(jīng)局支委會研究同意后公開。公開時限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。

3、收集反饋。黨支部應(yīng)認(rèn)真收集黨員、群眾及老干部對本局黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

4、歸檔管理。黨支部對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（二）公開方式

要堅持規(guī)范、實(shí)用、簡明、靈活和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，針對不同內(nèi)容，合理確定公開形式和方式。適合在黨支部內(nèi)部公開的，應(yīng)根據(jù)公開的內(nèi)容和范圍，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報、通報、公示和在信息工作平臺設(shè)置有關(guān)欄目等形式公開；適合對社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、電子顯示屏以及老干部工作網(wǎng)等形式公開。要逐步把電子黨務(wù)（電子政務(wù)）作為公開的基本形式之一。同時，把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、局務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評議等活動。

（三）公開時限

1、長期公開。主要是黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有長期性、固定性的內(nèi)容。

2、定期公開。主要是在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。如發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等情況。

3、分期公開。主要指動態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開?？绲墓ぷ鞒措A段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時進(jìn)行總結(jié)性公開。如黨組織活動情況、目標(biāo)進(jìn)展情況等。

4、即時公開。主要指臨時性工作，如黨員、干部任前公示、評先選優(yōu)、考核獎懲等征求意見、黨員黨性分析、專題民主生活會、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題辦理情況應(yīng)根據(jù)情況隨時進(jìn)行公開。

對于重大或復(fù)雜問題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時再次公開。

四、保障機(jī)制

為確保黨務(wù)公開工作有序有效進(jìn)行，建立以下配套工作機(jī)制：

1、決策運(yùn)行機(jī)制。在作出重大工作部署、提出重要工作意見、出臺重要文件之前，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，或指定一名局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，通過召開座談會、問卷調(diào)查等形式，認(rèn)真組織調(diào)研，廣泛征求意見，集思廣益，反復(fù)論證，努力做到?jīng)Q策措施符合客觀實(shí)際，具有創(chuàng)新性、指導(dǎo)性和可操作性。

2、黨務(wù)公開信息反饋制度。要設(shè)立黨務(wù)公開意見箱，指定專人負(fù)責(zé)收集、匯總黨員干部群眾的意見建議。在市老干部局工作網(wǎng)設(shè)立黨務(wù)公開專欄，面向社會公開，方便黨員群眾監(jiān)督反饋，同時局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織有關(guān)部門召開黨務(wù)公開意見收集反饋例會，負(fù)責(zé)處理、落實(shí)反饋意見的辦理，并在黨務(wù)公開欄、市老干部局工作網(wǎng)予以公開。

3、督促檢查機(jī)制。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)要小組不斷加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作日常管理，定期不定期對黨支部黨務(wù)公開情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，使公開工作經(jīng)常化、規(guī)范化、常態(tài)化。

4、績效評估機(jī)制。每年要通過專項問卷調(diào)查、座談會、公開

評議、個別走訪等方式，廣泛了解黨員群眾對黨務(wù)公開工作的意見和建議，最大范圍地組織黨員、群眾公開評價黨務(wù)公開的實(shí)效，科學(xué)確定對黨務(wù)公開的認(rèn)可度和滿意度。同時，強(qiáng)化吸收采納轉(zhuǎn)化黨員、群眾對黨務(wù)公開工作的意見建議的考評力度，把成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化率等作為衡量黨務(wù)公開工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

五、黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)：

成立市老干部局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長孫云霞任組長，副局長張明忠任副組長，劉衍波、司紅瑞、楊風(fēng)華、鄭惠麗、朱秀英等科室負(fù)責(zé)人或工作人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、研究、部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全局黨務(wù)公開工作，制定黨務(wù)公開的工作程序和制度，確定黨務(wù)公開的范圍；

2、學(xué)習(xí)貫徹黨的各項路線方針政策，傳達(dá)落實(shí)上級有關(guān)黨務(wù)公開的會議、文件精神；

3、研究、制定局黨務(wù)公開的實(shí)施意見；

4、組織實(shí)施和落實(shí)黨務(wù)公開工作，定期檢查黨務(wù)公開各項工作和制度的執(zhí)行情況；

5、聽取各科室對黨務(wù)公開工作的意見和要求，及時研究解決黨務(wù)公開工作中存在的問題，不斷改進(jìn)黨務(wù)公開的方式、方法，充實(shí)完善黨務(wù)公開的內(nèi)容。

（二）黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及職責(zé)：

黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，由司紅瑞同志任辦公室主任，朱秀英、楊風(fēng)華、鄭惠麗、裴愛霞為成員。工作職責(zé):

1、負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作的日常管理和綜合協(xié)調(diào)；

2、具體承辦黨務(wù)公開工作規(guī)劃、指導(dǎo)，擬定黨務(wù)公開實(shí)施意見和相關(guān)制度，制定黨務(wù)公開目錄；

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)黨務(wù)公開欄目的設(shè)置、調(diào)整、維

護(hù)和更新；

4、負(fù)責(zé)對市局機(jī)關(guān)擬公開的黨務(wù)公開信息的審查和重要內(nèi)容的審核把關(guān)；

5、受理、分辦、答復(fù)黨務(wù)公開申請；

6、協(xié)調(diào)落實(shí)黨務(wù)公開相關(guān)事項。

7、負(fù)責(zé)做好黨務(wù)公開檔案、歸檔管理工作，向上級部門報送黨務(wù)公開情況及工作總結(jié)。

報：市紀(jì)委、監(jiān)察局，市直機(jī)關(guān)工委、市紀(jì)委派駐第一紀(jì)檢組 送：本局各局長 中共石嘴山市委老干部局

第三篇：中共如皋市委老干部局范文

中共如皋市委組織部 中共如皋市委老干部局

皋委老干?2011?12 號

──────────★────────── 關(guān)于印發(fā)《2011年老干部重點(diǎn)工作 推進(jìn)節(jié)點(diǎn)安排方案》的通知

各鎮(zhèn)黨委，市級機(jī)關(guān)各部門、各單位黨組織： 為認(rèn)真貫徹全市老干部工作會議精神，扎實(shí)推進(jìn)老干部重點(diǎn)工作落實(shí)，現(xiàn)將《2011年老干部重點(diǎn)工作推進(jìn)節(jié)點(diǎn)安排方案》印發(fā)你們，望認(rèn)真對照，抓好落實(shí)。

對重點(diǎn)工作進(jìn)行節(jié)點(diǎn)控制是新形勢下做好老干部工作的新要求。今后，我們將每季度分片召開一次老干部重點(diǎn)工作現(xiàn)場點(diǎn)評會，對老干部重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行逐項督查。點(diǎn)評會的主要形式為：每季度末在五個片區(qū)逐片召開，每個片區(qū)時間1天，上午參觀亮點(diǎn)，下午聽取分管領(lǐng)導(dǎo)或組織委員匯報，業(yè)務(wù)部門量化打分，排名公布。各鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好工作落實(shí)，確保每次至少有一個亮點(diǎn)項目。對機(jī)關(guān)各部門、各單位采取書面匯報的形式，有亮點(diǎn)的結(jié)合“五好”離退休干

1部黨支部創(chuàng)建申報評比活動，適時召開現(xiàn)場會推廣宣揚(yáng)，分管領(lǐng)導(dǎo)和組織人事干部也要抓好工作落實(shí)，及時報送相關(guān)材料。

2月28日前，請各鎮(zhèn)、各部門、各單位把工作計劃和重點(diǎn)工作推進(jìn)方案報市委老干部局。聯(lián)系電話：87526241,聯(lián)系人：李嘉萍。同時報送電子文件，電子郵箱：rglgbj@126.com

附：《2011年老干部重點(diǎn)工作推進(jìn)節(jié)點(diǎn)安排方案》

中共如皋市委組織部 中共如皋市委老干部局 二○一一年二月二十三日

第四篇：全面推進(jìn)縣級黨務(wù)公開實(shí)施意見

長發(fā)?2012?22號

中共長治市委

印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)市級黨務(wù)公開 的實(shí)施意見》的通知

市委各部委，市直各委及相關(guān)單位黨組（黨委）：

《關(guān)于全面推進(jìn)市級黨務(wù)公開的實(shí)施意見》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

中共長治市委 2012年7月2日

關(guān)于全面推進(jìn)市級黨務(wù)公開的

實(shí) 施 意 見

我市自2003年開展黨務(wù)公開工作以來，經(jīng)過多年的探索實(shí)踐、不斷創(chuàng)新和逐步規(guī)范，為推進(jìn)全市黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。為全面貫徹落實(shí)中央《關(guān)于全黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》、省委《關(guān)于在全省黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見》和市委《關(guān)于在全面黨的基層組織深化黨務(wù)公開和開展縣委權(quán)利公開透明運(yùn)行工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《黨務(wù)公開實(shí)施意見》），在繼續(xù)深化全市各級黨的基層組織黨務(wù)公開和推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作色同時，著力抓好市級黨務(wù)公開工作，積極探索黨的地方組織實(shí)行黨務(wù)公開的有效途徑和方法，進(jìn)一步深化“陽光黨務(wù)”建設(shè)，不斷推進(jìn)全市民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面提升黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和科學(xué)決策水平，結(jié)合全市實(shí)際，現(xiàn)制定實(shí)施意見如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和保持黨的先進(jìn)性和純潔性要求，通過拓展黨務(wù)公開平臺，公開履職用權(quán)行為，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，擴(kuò)大黨群干部溝通交流，有效提升服務(wù)群眾水平，增強(qiáng)黨委、政府的公信力，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，為加快推進(jìn)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，建設(shè)“兩宜”城市，提供堅強(qiáng)有力的政治保障。

二、責(zé)任主體

根據(jù)《黨務(wù)公開目錄》和黨務(wù)公開工作的要求，市委黨務(wù)公開工作的責(zé)任主體為：市委辦公廳、市政府辦公廳黨組、市紀(jì)委、市委組織部、市委政法委、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部，市直工委和其他需要公開事項所涉及的市級相關(guān)單位。其中，各部門黨組織是實(shí)行黨務(wù)公開的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人；各部門黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組組長對本部門的公開事項、公開內(nèi)容的全面性和真實(shí)性負(fù)責(zé)；各部門黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)項向市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室定期報送本部門公開內(nèi)容和群眾意見反饋情況。

三、公開內(nèi)容、程序

按照《黨務(wù)公開實(shí)施意見》，圍繞“三重一大”事項和干部群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，堅持“內(nèi)容全面、程序嚴(yán)謹(jǐn)、真實(shí)及時”的原則，只要不涉及保密事項，必須做到以目錄公開、依申請公開、依程序公開。

（一）公開內(nèi)容。包括依目錄固定公開的內(nèi)容和由群眾點(diǎn)題公開的內(nèi)容。

1、依目錄公開。依照《中共長治市委辦公廳關(guān)于制定黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的通知》（長辦發(fā)?2011?58號）（以下簡稱《黨務(wù)公開目錄》），黨務(wù)公開的內(nèi)容涉及黨組織決議決定及執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部選任和管理、黨的思想 建設(shè)、黨的組織管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾、事關(guān)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益等重大事項及其他應(yīng)當(dāng)公開的事項等9個方面的內(nèi)容，也是各公開責(zé)任主體必須“固定公開”的內(nèi)容。

2、依申請公開。包括黨員群眾按有關(guān)規(guī)定向黨組織申請公開的有關(guān)黨內(nèi)事務(wù)和人民群眾關(guān)注的民生問題、社會熱點(diǎn)問題的處理情況等，也是黨員群眾“點(diǎn)題公開”的內(nèi)容。

（二）公開程序。公開前，要嚴(yán)格按照審批程序合理確定公開的范圍和方式等，并依照公開目錄認(rèn)真組織實(shí)施；公開中，要認(rèn)真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，幾十人作出處理和整改，并將結(jié)果通過公開平臺向黨員反饋；公開結(jié)束后，要對公開的黨務(wù)信息資料及時登記歸檔。對于可以向黨員公開的事項，堅持先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向社會公開。

四、公開范圍、時限

（一）公開范圍。根據(jù)公開內(nèi)容的不同，黨務(wù)公開的范圍包括三類。

1、黨內(nèi)公開。公開信息面向本部門黨員。根據(jù)內(nèi)容的不同，可分別在黨組織班子成員、黨代表、全體黨員等黨內(nèi)不同范圍內(nèi)進(jìn)行公開。

2、群眾公開。公開信息面向本部門的黨員及群眾公開。

3、社會公開。公開信息面向社會各界黨員群眾。

（二）公開時限。黨務(wù)公開的時限要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。根據(jù)人公開內(nèi)容的不同特點(diǎn)，分為長期公開、階段公開、即時公開三種類型。

1、長期公開的內(nèi)容。包括黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)臵和主要職責(zé)、黨的政策規(guī)定、工作制度、工作程序等。

2、階段公開的內(nèi)容。包括為民辦實(shí)事等重大公共政策的執(zhí)行情況，按照工作進(jìn)展定時公開；、動態(tài)公開。

3、即時公開的內(nèi)容。包括干部考察預(yù)告、任前公示、發(fā)展黨員公示、群眾意見反饋及其他臨時性工作的動態(tài)信息，即時公開，隨即反饋。

其中，各公開責(zé)任單位須于每月5日前將近期需公開在網(wǎng)站、電子大屏幕和手機(jī)短信上的內(nèi)容整理成紙質(zhì)版和電子版，上報市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（設(shè)在市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)市）

五、公開形式和評議方式

（一）公開形式。各黨務(wù)公開責(zé)任主體要按照全面公開、及時公開的要求和“多樣、便捷、高效、靈活”的原則，圍繞落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，將傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代傳媒相結(jié)合，運(yùn)用“會、刊、欄、屏、網(wǎng)、線”等多種形式，積極搭建五類公開平臺，全方位、立體化、互動式推進(jìn)黨務(wù)公開工作。

1、文刊公開。主要以黨內(nèi)文件、刊物、簡報等形式將本部門的重大決策、重要工作部署向黨員傳達(dá)。對于適宜向黨外公開的事項，可通過公示、公告、報刊消息等形式將相關(guān)黨務(wù)公開情況向社會公開。

2、會議公開。通過通報會、新聞發(fā)布會、民主聽證會、黨委（黨組）擴(kuò)大會等形式，將市級各黨組織的各項重大決議、重大事項黨員和社會公眾公開。其中，黨內(nèi)情況通報會由各公示責(zé)任主體向本級黨組織的全體黨員進(jìn)行通報；新聞發(fā)布會由各公開責(zé)任主體確定新聞發(fā)言人，不定期通報黨務(wù)活動和黨務(wù)公開情況；民主聽證會由各公開責(zé)任主體就“三重一大”事項向黨員群眾代表現(xiàn)場面對面反饋公開意見或進(jìn)行廉政風(fēng)險評估，并公開聽證內(nèi)容；黨委（黨組）擴(kuò)大會由各公開責(zé)任主體每季度組織一次，邀請黨員、群眾和黨風(fēng)廉政監(jiān)督員列席會議。

3、專欄公開。適宜向黨外公開的，通過設(shè)臵“一欄兩屏”，即設(shè)立黨務(wù)公開欄、黨務(wù)公開電子顯示屏和觸摸屏，及時向黨員群眾公開黨務(wù)政務(wù)信息。目前我市已經(jīng)在市區(qū)多個地方設(shè)立了電子大屏幕，各公開責(zé)任主體要將電子屏幕作為固定公開平臺，將有關(guān)重要決策、決定以及重大活動、重要新聞簡訊及其他需要面向社會公開的重大事項、重要工作進(jìn)展等情況及時發(fā)布在電子大屏幕上。

4、網(wǎng)絡(luò)公開。通過整合優(yōu)化黨建網(wǎng)絡(luò)資源、長治新聞網(wǎng)、長治陽光農(nóng)廉網(wǎng)以及單位或部門的局域網(wǎng)，著力構(gòu)建市委、基層黨委、基層黨支部三級黨務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。其中，市紀(jì)委負(fù)責(zé)牽頭抓好組織協(xié)調(diào)工作，市委辦公廳、市政府辦公廳、組織部、政法委、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、市直工委等公開責(zé)任主體負(fù)責(zé)本部門公開信息內(nèi)容的確定和公布，確保更新及時。

5、互動公開。通過開通手機(jī)短信、熱線電話、電子郵箱、網(wǎng)上留言等載體，開展黨內(nèi)事務(wù)問詢、黨員定期評議、民情反饋等活動，暢通與廣大黨員群眾的溝通和交流渠道，實(shí)現(xiàn)黨組織與黨員群眾的雙向互動。其中，熱線電話與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、市委書記市長熱線資源共享，同步進(jìn)行。電子觸摸屏、電子郵箱、網(wǎng)上留言信箱與長治新聞網(wǎng)、長治陽光農(nóng)廉網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)同步鏈接。手機(jī)短信與市委辦理論學(xué)習(xí)短信共享平臺。

（二）評議方式。為提高黨務(wù)公開的透明度，擴(kuò)大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性和實(shí)效性，實(shí)施“四項評議”，即群眾點(diǎn)題評議、社會民主評議、服務(wù)績效評議、考核綜合評議。

1、群眾點(diǎn)題評議。通過在黨務(wù)公開欄上設(shè)立“黨務(wù)點(diǎn)題評議公開欄”、開通“黨務(wù)點(diǎn)題評議公開服務(wù)”熱線電話，在各部門設(shè)臵“黨務(wù)點(diǎn)題評議意見箱”等方式，暢通群眾“點(diǎn)題評議”渠道，廣泛收集黨員群眾對相關(guān)公開信息的意見和建議，并將群眾的意見和建議吸納到有關(guān)“三重一大”決策中，強(qiáng)化用權(quán)監(jiān)督，提高科學(xué)民主依法決策水平。

2、社會民主評議。各公開責(zé)任單位黨組織要經(jīng)常征詢黨員、群眾的意見建議。每至少開展一次較大規(guī)模的民主評議活動，就公開的內(nèi)容是否全面真實(shí)、形式是否可行有效、程序是否規(guī)范有序、時限是否適時到位、信息反饋是否及時辦理等內(nèi)容開展評議，并及時公布評議結(jié)果。

3、服務(wù)績效評議。要按照黨務(wù)公開服務(wù)社會管理的要求，通過專項問卷調(diào)查、座談走訪、公開評議等方式，廣泛了解各部門單位圍繞深化黨務(wù)公開建立防止利益沖突和廉政風(fēng)險防控機(jī)制制度情況、促進(jìn)依法行政和辦事公開情況、規(guī)范社會公共服務(wù)情況等，最大范圍地組織黨員干部群眾評價黨務(wù)公開在服務(wù)專項跨越中的實(shí)效，科學(xué)確定群眾對黨員公開的滿意度。同時，強(qiáng)化吸收、采納黨員群眾對黨務(wù)公開工作的意見建議的力度，把群眾對黨員公開的滿意度和公開成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化率等作為衡量黨務(wù)公開績效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

4、考核綜合評議。市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)對全市黨組織黨務(wù)公開工作情況進(jìn)行綜合考核。通過建立以實(shí)績評定、檢查評估、日常評價為主要手段的綜合評議模式，并與市委工作點(diǎn)評，人大代表、政協(xié)委員視察，政風(fēng)行風(fēng)民主評議等結(jié)合起來，進(jìn)行定性和定量評議，計入本部門年中和年底落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評值，作為對其主要領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”的評價和獎懲依據(jù)，并適時公開。

六、保障制度

黨務(wù)公開要嚴(yán)格按照“擬定公開的內(nèi)容、黨組織審定、負(fù)責(zé)人審簽、市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案、向黨員群眾公開、收集意見、反饋結(jié)果、歸檔管理”的程序，建立“六制保障”，確?！鞍磿r、按實(shí)、按質(zhì)”實(shí)施公開。

（一）黨務(wù)信息預(yù)公開制度。凡與黨員群眾利益密切相關(guān)的重要事項，及黨員群眾的關(guān)心的熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，在研究決定前，都應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行預(yù)公開，廣泛聽取意見，并根據(jù)黨員群眾的意見和建議進(jìn)行再完善和再公開。

（二）公開信息審核制度。（1）市委黨務(wù)公開內(nèi)容由市委各相關(guān)部門黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組組長初審、市委分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組組長簽審，并在市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。（2）市委各部委、市級各黨政直屬機(jī)關(guān)黨務(wù)公開內(nèi)容由各公開責(zé)任部門或單位的黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組組長簽審，向市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。（3）列入黨務(wù)公，目錄的事項，要按規(guī)定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審定。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準(zhǔn)，報市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案后及時公布并作出說明。（4）對黨員群眾申請公開的事項，可以公開的，市級各相關(guān)黨組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，要及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況要報市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。

（三）反饋意見處理制度。反饋意見處理包括“公開信息反饋意見收集”和“公開信息反饋意見回復(fù)”兩方面。其中，市委黨務(wù)公開信息反饋意見處理由市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)。市級各黨政直屬機(jī)關(guān)黨務(wù)公開信息反饋意見處理由部門各單位黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)。（1）公開信息反饋意見收集。主要通過設(shè)立黨務(wù)公開意見箱、開通監(jiān)督電話、走訪黨員群眾、開展專項調(diào)查、網(wǎng)上留言等方式收集。對提出的意見和建議，要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)批示后轉(zhuǎn)有關(guān)部門和單位處理。一般性意見和建議，在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；較復(fù)雜事項，在15個工作日內(nèi)辦結(jié)。對于一時不能辦理的問題或需要多部門協(xié)調(diào)處理的重大問題，及時解釋原因，盡快辦理，嚴(yán)謹(jǐn)推諉扯皮，敷衍應(yīng)付。堅決禁止對反應(yīng)問題的黨員群眾打擊報復(fù)。（2）公開信息反饋意見回復(fù)。按照“誰提出、反饋誰”的原則，對黨員群眾提出的問題進(jìn)行回復(fù)?；貜?fù)方式可采取電話、信函、約談等方式進(jìn)行。對在黨的組織活動和會議上提出的問題，可采取在活動和會議上通報的方式予以回復(fù)。如黨員群眾同意，也可將辦理情況在黨務(wù)公開平臺上公開?；貜?fù)完后要及時將有關(guān)資料整理歸檔。

（四）公開信息歸檔制度。各公開責(zé)任單位要將黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方式、黨員2群眾的意見和建議及處理情況等黨務(wù)公開過程以圖片、音像、文字、網(wǎng)頁等形式進(jìn)行原始記錄并及時整理建檔。市黨務(wù)公開歸檔管理情況進(jìn)行不定期抽查，并作為考核評價的重要原始依據(jù)。

（五）黨務(wù)公開監(jiān)督員制度。各部門黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、基層黨員群眾、離退休老同志中聘請一定比例的代表為黨務(wù)公開監(jiān)督員，對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議，收集和反饋黨員、群眾對公開事項的意見和建議，向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和時間，監(jiān)督黨組織更好地開展黨務(wù)公開工作。

（六）責(zé)任追究制度。各部門黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要將本部門的公開信息及黨員群眾的意見建議和回復(fù)反饋情況梳理匯總，及時在本部門公開平臺上分類公開的，報送市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室適時公開。對反饋意見未及時真實(shí)公開或需要向社會公開而未及時報送的，對情節(jié)嚴(yán)重的，市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。深化黨務(wù)公開工作是一項政治性強(qiáng)、涉及面寬、黨員關(guān)心、群眾期待、社會關(guān)注的系統(tǒng)工程，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。市級各黨組織要站在講政治、講大局的高度，按照中央和省、市黨務(wù)公開工作的統(tǒng)一部署，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展及保持黨的純潔性各項要求，認(rèn)真研究，扎實(shí)推進(jìn)，不斷深化本部門的黨務(wù)公開工作。各責(zé)任公開單位主要領(lǐng)導(dǎo)要按照市委“四級書記抓公開、誰不公開誰下臺”的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，做到主動抓落實(shí)，帶頭講公開，夯實(shí)黨務(wù)公開工作基礎(chǔ)。報刊、電視、廣播等新聞媒體要開辟專題欄目，挖掘整理典型經(jīng)驗(yàn)，做好宣傳報道，營造輿論氛圍。市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要充分發(fā)揮職能、相互協(xié)調(diào)配合，切實(shí)抓好對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進(jìn)。

（二）突出重點(diǎn)，形成互動。要按照“黨員群眾想知道什么、就公開什么”的原則，將“三重一大”事項和黨員群眾最關(guān)心的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題列入公開重點(diǎn)，不斷豐富公開內(nèi)容，拓寬公平平臺，擴(kuò)大公開范圍，在公開中集中民智、凝聚共識，促進(jìn)發(fā)展；在公開中接受群眾監(jiān)督、聽取群眾反饋、科學(xué)決策部署；在公開中優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，密切干群關(guān)系，使公開與發(fā)展、黨委與群眾形成互動，使黨務(wù)公開工作成為黨群干群的“連心橋”。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)，形成網(wǎng)絡(luò)。各部門要將黨務(wù)公開與行政公開、辦事公開等其他各類公開結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級公開網(wǎng)絡(luò)。既要注意把握不同類型黨組織的特點(diǎn)，確定不同的公開內(nèi)容和公開載體，同時還要使各類公開資源共享、有效銜接、互促互進(jìn)，實(shí)現(xiàn)公開平臺橫向集成、縱向延伸、高效便捷、全程監(jiān)察，形成基礎(chǔ)設(shè)施配套、網(wǎng)絡(luò)資源共享、以黨務(wù)公開推動政務(wù)公開和其他辦事公開的綜合效應(yīng)。

（四）立足長效，形成特色。黨務(wù)公開是一項常規(guī)性、長期性的任務(wù)，也是一項需要在探索中不斷推進(jìn)的新實(shí)踐。各責(zé)任公開單位要立足長效，把公開平臺作為反腐倡廉陣地建設(shè)的重要內(nèi)容，積極拓寬視野、創(chuàng)新思路、創(chuàng)先推進(jìn)。要突出公開的針對性、時效性和實(shí)效性，結(jié)合部門特點(diǎn)，制定和完善本部門細(xì)致、具體、可操作性強(qiáng)的工作方案和制度，創(chuàng)造亮點(diǎn)，創(chuàng)建特色，不斷增強(qiáng)黨務(wù)公開的影響力。

抄送：市人大黨委、市政府黨委、市政協(xié)黨組 中共長治市委辦公廳 2012年7月2日印發(fā)

第五篇：中共慶城縣委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見

中共慶城縣委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開工作的實(shí) 施 意 見

為進(jìn)一步增強(qiáng)黨務(wù)工作透明度，著力構(gòu)建民主、開放、規(guī)范的黨務(wù)工作新機(jī)制，根據(jù)市委辦公室《關(guān)于深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就全縣黨務(wù)公開工作提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識黨務(wù)公開工作的重要意義

實(shí)行黨務(wù)公開，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是擴(kuò)大黨內(nèi)民主、保障黨員民主權(quán)利、推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的重要舉措，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、治理和預(yù)防腐敗的現(xiàn)實(shí)需要。2006年，縣委制定印發(fā)了《慶城縣黨務(wù)公開實(shí)施意見》，在全縣各級黨組織中推行黨務(wù)公開。通過五年來的探索實(shí)踐，目前已基本形成了一套比較規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度體系。但與省市要求和干部群眾的期望相比，工作中還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是公開內(nèi)容不突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位還未建立完善的公開目錄，在公開的內(nèi)容中，重點(diǎn)不突出，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容少，針對性不強(qiáng)，與自身工作實(shí)際結(jié)合不緊密，靜態(tài)內(nèi)容多，動態(tài)內(nèi)容少，黨務(wù)工作還存在著形式主義和“兩張皮”現(xiàn)象。二是公開程序不規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在確定公開內(nèi)容時，征詢黨員、群眾代表意見不充分；公開過程中，沒有嚴(yán)格按照先黨內(nèi)后黨外，先預(yù)公開后正式公開的程序進(jìn)行，對什么內(nèi)容應(yīng)在哪個層次和哪個范圍公開把握不準(zhǔn)。三是載體作用發(fā)揮不充分。各類載體在黨務(wù)公開方面的作用未得到充分發(fā)揮，不同程度地存在公開內(nèi)容不全面、不完善，更新不及時的問題。四是制度落實(shí)不力。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨務(wù)公開制度不健全，已建立的制度落實(shí)不夠到位，沒有落實(shí)相關(guān)責(zé)任，長效運(yùn)行的保障機(jī)制不健全。解決這些問題和不足，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開，在全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的進(jìn)程中具有重要作用。為此，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)做好這項工作的責(zé)任感，提高工作的自覺性，采取有力措施，全面、深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)工作，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨務(wù)工作透明度，擴(kuò)大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提高全縣黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、促進(jìn)和諧慶城建設(shè)提供有力保證。

（二）基本原則。一是依法依規(guī)、有序推進(jìn)。嚴(yán)格按照法律和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)范運(yùn)作，正確處理好公開黨內(nèi)事務(wù)與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，不斷深化。二是積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效。既大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，又規(guī)范操作、注重實(shí)效。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)具體，公開形式應(yīng)多樣便捷，防止形式主義。注重收集黨員群眾意見建議，認(rèn)真研究辦理，形成良性互動、平等交流的生動局面。三是統(tǒng)籌兼顧、搞好結(jié)合。黨務(wù)公開要與“紅色廉政”建設(shè)工程、廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)、權(quán)力公開透明運(yùn)行、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、反腐倡廉制度體系建設(shè)和堅決查辦違紀(jì)違法案件有機(jī)結(jié)合，要與政務(wù)公開、村務(wù)公開、校務(wù)公開、廠務(wù)公開和公共事業(yè)單位、窗口行業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦事公開有機(jī)結(jié)合。有效整合廉政資源、凝聚反腐力量，提升預(yù)防效果，達(dá)到相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。四是區(qū)別情況、分類指導(dǎo)。針對不同類型黨組織的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。

（三）目標(biāo)要求。通過推進(jìn)黨務(wù)公開，進(jìn)一步鞏固和完善黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度體系，達(dá)到“公開形式標(biāo)準(zhǔn)化、公開內(nèi)容規(guī)范化、公開工作制度化”的基本目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開全覆蓋，達(dá)到“那里有黨組織，那里就有黨務(wù)公開”的基本要求。

三、公開的內(nèi)容、形式、程序和時限

（一）公開內(nèi)容?？偟囊笫牵矊冱h內(nèi)和國家法律法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是黨員干部群眾關(guān)注的重要事項和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)當(dāng)公開。在實(shí)際工作中要重點(diǎn)公開以下八個方面的內(nèi)容：一是黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。主要公開執(zhí)行上級黨組織決議、決定和工作部署，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作的重大決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署及落實(shí)情況，涉及黨員、群眾利益的重要措施及落實(shí)等情況。二是黨組織的思想建設(shè)情況。主要公開黨組織開展思想政治工作、政治理論學(xué)習(xí)的計劃及落實(shí)情況，黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實(shí)情況，重要典型的宣傳報道以及開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動等情況。三是黨組織管理情況。主要公開本級黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整，黨員干部考核獎懲和創(chuàng)先爭優(yōu)，基層組織建設(shè)主要活動，黨員發(fā)展、管理和民主評議，黨代表推選及黨組織換屆選舉，黨費(fèi)收繳、使用和管理，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用，保障黨員權(quán)利等情況。四是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。主要公開領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工，領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會及存在問題整改落實(shí)，考核評價等情況。五是干部選拔任用情況。主要公開干部選拔任用、輪崗交流，后備干部考察推薦，干部監(jiān)督相關(guān)制度和執(zhí)行干部選拔任用政策規(guī)定及干部人事制度改革等情況。六是聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。主要公開聽取、反映和采納黨員、群眾意見、建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。七是黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。主要公開領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的專項治理，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，違紀(jì)違法案件查處等情況。八是其他需要公開的事項。對于黨務(wù)公開的具體內(nèi)容，縣委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將結(jié)合實(shí)際，研究細(xì)化，分層分類提出黨務(wù)公開目錄指導(dǎo)意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要立足實(shí)際，科學(xué)制定黨務(wù)公開目錄，努力做到“群眾關(guān)注什么，我們就公開什么”，最大程度地接受黨內(nèi)外各方面的監(jiān)督。

（二）公開形式。采取因事而宜、因地制宜、靈活多樣、簡便及時、利于監(jiān)督的方式，針對不同內(nèi)容確定公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報、黨員活動室和設(shè)立文件查閱處等形式公開。適宜對全社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、電子顯示屏、新聞發(fā)布會、簡報、有線電視、廣播、網(wǎng)站和公開電話等形式公開。縣委建立新聞發(fā)言人制度，通過新聞媒體向公眾發(fā)布信息，以介紹政策、通報情況、說明立場和回答新聞媒體記者提問等方式，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)決策與社會公眾之間順暢高效的溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位以及企業(yè)、行政村、社區(qū)、學(xué)校、基層站所、社會組織都要設(shè)置黨務(wù)公開欄、意見箱，有條件的要建電子顯示屏、黨務(wù)公開網(wǎng)站。鼓勵各單位創(chuàng)新公開形式，注重工作實(shí)效，便于黨員群眾監(jiān)督。

（三）公開程序。黨務(wù)公開要遵循“事前公開、征求意見，決策公開、民主討論，結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本程序。公開的項目、內(nèi)容、范圍、形式按照有關(guān)法規(guī)和制度要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位相應(yīng)科（股）室例行公開或申請公開；公開要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨務(wù)公開辦公室審核，黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。對于黨內(nèi)重要決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行。

（四）公開時限。公開時限要與公開內(nèi)容相適應(yīng)，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作及時公開，時限性較強(qiáng)的工作按照相關(guān)法規(guī)和制度的要求在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行公開。

1、長期公開。主要指政策措施、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有長期性、固定性的內(nèi)容。

2、定期公開。主要指黨組織的經(jīng)常性工作，原則上每季度公開一次。

3、階段性公開。主要指黨組織工作目標(biāo)進(jìn)展情況以及階段性工作任務(wù)完成情況。

4、即時公開。主要指黨組織臨時討論決定的重大事項，如重大事件的處理情況，以及干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)情況隨時進(jìn)行公開。

四、保障措施

黨務(wù)公開是加強(qiáng)黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項新的實(shí)踐和探索，必須采取有力措施，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣黨務(wù)公開工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開的組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)各基層黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織的黨務(wù)公開工作。各主管部門對所屬行業(yè)及二級單位的黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，精心制定公開工作實(shí)施方案，按照實(shí)施方案要求，扎實(shí)做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位黨務(wù)公開工作，8月31日前將實(shí)施方案報送縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）強(qiáng)化宣傳報道。各級黨組織要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、信息簡報、黨務(wù)公開欄等途徑大力宣傳黨務(wù)公開工作的重要意義和作用，及時報道黨務(wù)公開工作進(jìn)展情況，宣傳黨務(wù)公開工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，積極營造黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的氛圍，推動黨務(wù)公開工作深入開展。

（三）培育典型引路。堅持抓點(diǎn)帶面，樹立典型，通過典型帶動，促進(jìn)整體工作深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重點(diǎn)部門在抓好本級公開工作的同時，都要選擇一些工作基礎(chǔ)比較好的村（社區(qū)）、企業(yè)及下屬單位作為全縣黨務(wù)公開工作示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，樹立各個層面的工作典型，為面上工作趟路子、樹樣板。并及時總結(jié)推廣在黨務(wù)公開工作中的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，不斷創(chuàng)新公開形式，拓寬公開渠道，豐富公開內(nèi)容，達(dá)到“點(diǎn)上開花，面上結(jié)果”的效果。

（四）健全監(jiān)督機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、群眾團(tuán)體、離退休老干部中聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員，組成黨務(wù)公開工作監(jiān)督小組，促進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。對黨員群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議，要派專人搜集整理，認(rèn)真抓好落實(shí)，并以適當(dāng)方式搞好情況反饋。對署真實(shí)姓名反映情況者，要將處理結(jié)果及時告知本人。

（五）嚴(yán)格督查考核?？h黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的經(jīng)常性檢查，解決一些基層組織對應(yīng)公開的事項不愿或不主動公開的問題。對不按規(guī)定公開和弄虛作假的，要批評教育，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任?？h委把黨務(wù)公開工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨建工作考核之中，并將考核結(jié)果與各級領(lǐng)導(dǎo)干部的評先、創(chuàng)優(yōu)、獎懲掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在每年的6月15日和12月15日前分兩次向縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送黨務(wù)公開工作總結(jié)。

中共慶城縣委

2011年8月21日