欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

    2. <ul id="fwlom"></ul>
    
<object id="fwlom"></object>
    <span id="fwlom"></span><dfn id="fwlom"></dfn>
    

      <object id="fwlom"></object>
      




      

      

      

      
  
      
    
      
      
      
        
      深度貧困村情況簡介A45則范文
      
        
       時間：2019-05-14 09:17:51下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《深度貧困村情況簡介A4》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《深度貧困村情況簡介A4》。

      
	
      

      第一篇：深度貧困村情況簡介A4
      

      興國縣茶園鄉(xiāng)富足村深度貧困村情況簡介
      一、基本情況
      富足村位于興國縣茶園鄉(xiāng)西南方位，與均村鄉(xiāng)交界，屬于深度貧困村，全村總?cè)丝?85戶1185人，有勞動力人口576人。全村共有8個村民小組，有黨小組3個、黨員28名、流動黨員2名，現(xiàn)有6名村干部。2014年初建檔立卡貧困人口數(shù)79戶391人，2014年脫貧15戶24人，2015年脫貧人口數(shù)14戶73 人，2016年脫貧10戶52人。目前，仍有建檔立卡貧困人口31戶146人，貧困發(fā)生率12.12%。其中2017年未脫貧貧困戶中因病12戶、因殘4戶、缺勞力2戶、缺資金3戶、缺技術(shù)3戶。在2017年度回頭看再別中，整戶剔除的8戶，新增1戶，返貧回退1戶。主要脫貧措施綜合實施五個一批，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、安居扶貧、金融扶貧。幫扶單位是茶園鄉(xiāng)政府，幫扶干部11人，其中掛點幫扶單位1人、鄉(xiāng)村干部10人，第一書記、工作隊長為鐘昭亮、唐懷忠。掛點幫扶縣處級領(lǐng)導(dǎo)為王玉琴。
      二、深度貧困原因分析
      1.交通落后的原因。我村距離縣城39公里，距離圩鎮(zhèn)4公里，有3 條共1.9公里25戶以上村組公路破損嚴(yán)重需修復(fù)。
      2.資源稟賦不足的原因。全村土地總面積5.525平方公里，耕地面積 497.3畝、山林面積7790畝，人均耕地面積0.42畝、山林面積6.6畝，其中不能旱澇保收農(nóng)田面積160畝，且村級無支柱產(chǎn)業(yè)。
      三、存在困難和問題
      1.脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的困難。
      我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的困難很多，一方面沒有技術(shù)人才；其二，沒發(fā)展資金；其三，無人能積極的搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大多數(shù)人喜歡多打工的日子，搞產(chǎn)業(yè)沒有底細(xì)及把握，跟別人做一天算一天更實在，本村的傳統(tǒng)老產(chǎn)業(yè)是油茶生產(chǎn)，雖經(jīng)油茶底改、種植等也是有大小年，不能年年增收，產(chǎn)量不變，增收緩慢，但又不能及時調(diào)整其他產(chǎn)業(yè)。
      目前，在上級的大力支持下，在本村小陂組建起了食用菌種植大棚8畝，以富足遠(yuǎn)煌種植合作社領(lǐng)辦，聯(lián)結(jié)貧困戶26戶，建大棚的資金全由產(chǎn)業(yè)項目資金解決的，貧困戶參與勞動。根據(jù)目前情況看，生產(chǎn)、技術(shù)方面，合作社及貧困戶等都無專業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)能力；銷售方面，也沒有穩(wěn)定的銷售途徑，如生產(chǎn)的產(chǎn)品在本地方市場出售存在較大的問題，整個生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有把握能夠創(chuàng)造多大的經(jīng)濟效益。
      2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的困難。還需改造通組公路3條1.9千米、改水30戶、改廁30戶、改房6戶；新建2800米自然村排水渠，水圳40處，新增25戶以上自然村保潔員2人，新建8個垃圾集中收集點。
      3.農(nóng)村義務(wù)教育方面的困難。教學(xué)點方面，我村有教學(xué)點1個，但教學(xué)點教師不夠，僅有一名教師。
      4.貧困戶脫貧方面的困難。
      我村現(xiàn)有未脫貧貧困戶31戶，其中因病致貧12戶，因殘致貧4戶，缺勞力致貧2戶，缺資金致貧2戶，缺技術(shù)致貧3戶，因?qū)W致貧4戶，自身發(fā)展動力不足致貧3戶。在這些貧困戶中，病殘家庭占16戶。這些人病的病，殘的殘，無法生產(chǎn)自救，他們主要靠低保、醫(yī)保過日子，致富的精神喪失，很難走出貧困線；因缺勞力致貧的有2戶，這兩戶人一時間很難調(diào)整勞動力去從事更多的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)及獲取收入，因缺資金致貧的貧困戶雖然國家發(fā)放了扶貧貸款，但貧困戶也沒有認(rèn)真去抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是老樣子種種自己的責(zé)任田，無多大的發(fā)展；因?qū)W、自身發(fā)展動力不足致貧的7戶，他們中有一部分人可以調(diào)整勞動力去從事更多的生產(chǎn)，但其中也有不少人懶的思想嚴(yán)重，過慣了有日和尚撞日鐘的日子，沒經(jīng)濟發(fā)展意識，所以貧困戶脫貧工作還需要他們內(nèi)在動力的提高，政府多引導(dǎo)他們樹立脫貧致富的信心，從而達(dá)到走向富裕。
      四、下一步工作計劃(一)完善脫貧規(guī)劃
      結(jié)合富足村實際，2017年貧困人口脫貧達(dá)到10戶56人，為了完成脫貧目標(biāo)，我村主要從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、務(wù)工就業(yè)、教育幫扶、保障扶貧等措施進行精準(zhǔn)幫扶。具體措施內(nèi)容如下：
      1、產(chǎn)業(yè)脫貧
      （1）光伏產(chǎn)業(yè)。一是屋頂分布式光伏發(fā)電扶持5戶貧困戶。
      （2）食用菌及大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)。由遠(yuǎn)煌專業(yè)合作社牽頭，由本地創(chuàng)業(yè)能人方遠(yuǎn)煌帶動，利用10個大棚種植食用菌及蔬菜，貧困26戶。
      （3）油茶產(chǎn)業(yè)。建設(shè)450畝油茶低效高改項目示范基地，受益農(nóng)戶38戶141人，其中貧困戶27戶163人，現(xiàn)全村貧困戶全覆蓋、全受益。同時，鼓勵農(nóng)戶特別是貧困戶對老油茶林自行實行低改。
      2、務(wù)工就業(yè)脫貧：就業(yè)扶貧45人。其中，油茶基地務(wù)工50人，遠(yuǎn)煌合作社基地務(wù)工22人。
      3、教育扶持16戶16人。
      4、保障扶貧7戶22人。
      在一系列產(chǎn)業(yè)脫貧措施的帶動下，創(chuàng)造出了一定的經(jīng)濟效益，具體效益分析如下：（1）光伏產(chǎn)業(yè)脫貧
      具備安裝條件的5戶貧困戶，采取屋頂分布式光伏發(fā)電，按每戶裝機容量5KW，安裝完成后戶均發(fā)電量6000度（每月500度），并網(wǎng)電價0.62元/度計算，每戶可年均增收3720元。
      （2）食用菌及大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)脫貧 26戶貧困戶通過入股合作社、務(wù)工等，每戶均可增收8000元/年。（3）油茶產(chǎn)業(yè)脫貧
      通過實行油茶低改，按10畝/戶標(biāo)準(zhǔn)，低改后第一年每畝可增產(chǎn)茶油12斤左右，貧困戶增加收入5200元，另通過在新植基地務(wù)工，每個勞動力全年可增加收入11000元左右，兩項可為貧困戶全年增加12500元左右收入。
      （二）做實“兩不愁三保障”。
      根據(jù)扶貧工作的要求，上級下派了工作隊對貧困戶的基本情況進行了反復(fù)調(diào)查核實，進行幫扶，貧困農(nóng)戶反映熱烈，共產(chǎn)黨好，社會主義好的呼聲不斷高漲，針對吃飯，穿衣不能自己解決的部分貧困人口實行全家低保，保障其吃飯，穿衣沒問題，逢年過節(jié)特意走訪苦苦困難群眾，保障他們衣食無憂；住房方面，實施土坯房改造，有的新建了磚混房，有的進行了房屋維修，有的住進了保障房，移民扶貧搬遷等，2017年新建保障房3戶，房屋維修3戶，政府按政策給予了資金支持，群眾住得安心，目前所有貧困戶不存在住房無保障問題；小孩上學(xué)，從上幼兒園到大中專學(xué)院對困難群眾實行了經(jīng)濟救助，沒出現(xiàn)一例學(xué)生輟學(xué)的；醫(yī)療方面，國家實行了對困難群眾“四道”醫(yī)療保障線，精準(zhǔn)扶貧戶住院看病基本零負(fù)擔(dān)，保障了困難群眾看病難看病貴無法醫(yī)治疾病的歷史難題。
      根據(jù)“兩不愁，三保障”的要求，我村在鞏固現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，對還有個別貧困戶的土坯房改造等情況必須全面完善落到實處，對意外出現(xiàn)的問題及時反映解決，確保貧困群眾吃飯，穿衣有保障，上學(xué)，看病，住房有保障，在奔向小康的道路上不讓一個人掉隊。
      （三）加大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面
      我村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是以油茶、紅薯干、水稻為主，貧困戶基本熟練生產(chǎn)這幾類產(chǎn)品，在保持原有生產(chǎn)基礎(chǔ)的同時，積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)和倒蒸紅薯干，這兩項產(chǎn)業(yè)在茶園很有特色，有很多人喜歡，現(xiàn)在市場價格行情很好，是貧困戶脫貧致富奔小康的好路子，引導(dǎo)貧困戶積極參與其中，實現(xiàn)貧困戶，戶戶增收。
      以遠(yuǎn)煌專業(yè)種植合作社創(chuàng)辦的富足食用菌基地，基地在我村小陂組，大棚已建成，參與該合作社食用菌基地的貧困戶已經(jīng)有26戶，通過基地的生產(chǎn)，會有很多農(nóng)戶能學(xué)會食用菌的生產(chǎn)，管理和銷售的技術(shù)和經(jīng)驗。通過這批人的引導(dǎo)，將來必將擴大該種植項目的規(guī)模和范圍，引導(dǎo)更多的貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓更多的貧困群眾受益。
      加大養(yǎng)殖業(yè)的支持力度，積極號召貧困戶家家養(yǎng)家禽，有條件的養(yǎng)牛、養(yǎng)魚等，動員貧困群眾加大養(yǎng)殖規(guī)模，從中增產(chǎn)增收，增加人均收入。
      （四）壯大村集體經(jīng)濟：
      以前村里靠上級轉(zhuǎn)移支付過日子，村里變成了“空殼村”，這種情況已經(jīng)持續(xù)了很長一段時間，如何壯大集體經(jīng)濟有待于我們?nèi)w村干部去考慮，現(xiàn)今面臨的問題就是村級沒有搞集體經(jīng)濟的本錢，所以目前也沒有去考慮發(fā)展。
      為壯大集體經(jīng)濟，一是通過光伏電站每年可為村集體增收5萬元；二是發(fā)展食用菌及大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)，預(yù)計每年可為村集體增收2萬元；三是由村集體發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，貧困戶可以通過入股、務(wù)工、寄養(yǎng)等方式進行聯(lián)結(jié)，既讓貧困戶增收，也讓村級有利潤，不斷做強做大養(yǎng)牛業(yè)，最終實現(xiàn)壯大村集體經(jīng)濟的目標(biāo)。興國縣茶園鄉(xiāng)匡坊村深度貧困村情況簡介
      一、基本情況
      匡坊村位于興國縣茶園鄉(xiāng)西北方位，西與泰和縣水槎鄉(xiāng)、均村鄉(xiāng)交界，屬于深度貧困村，因2017年戶籍整治后，全村總?cè)丝?70戶2160人，有勞動力人口800多人。全村共有14個村民小組，有黨小組3個、黨員38名、流動黨員4名，現(xiàn)有5名村干部。2014年初建檔立卡貧困人口數(shù)199戶854人，2014年脫貧58戶288人，2015年脫貧人口數(shù)53戶226人，2016年脫貧23戶97人。目前，仍有建檔立卡貧困人口65戶243人，貧困發(fā)生率11.25%。其中2017年未脫貧貧困戶中因病11戶、因殘10戶、缺勞力16戶、缺資金7戶、缺技術(shù)10戶。在2017年度回頭看再別中，整戶剔除的9戶，新增4戶，返貧回退1戶。主要脫貧措施綜合實施五個一批，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、安居扶貧、金融扶貧。幫扶單位是興國縣環(huán)保局，幫扶干部18人，其中掛點幫扶單位9人、鄉(xiāng)村干部9人，第一書記、工作隊長為茶園鄉(xiāng)駐村干部熊焰。
      二、深度貧困原因分析
      1.交通落后的原因。我村距離縣城38公里，距離圩鎮(zhèn)3公里，仍有2條25戶以上村組公路未硬化，共約2.3公里。
      2.資源稟賦不足的原因。全村土地總面積 15.8356平方公里，耕地面積1099.5畝、山林面積22653.9多畝、其中十八排公益林面積4000多畝，人均耕地面積0.5畝、山林面積10余畝，其中不能旱澇保收農(nóng)田面積300多畝，且村級無支柱產(chǎn)業(yè)。村級沒有可用集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟收入來源單一，創(chuàng)收乏力，村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱。2017年之前，村集體經(jīng)濟收入主要來源于十八排公益林補償?shù)奶崃舨糠帧?/p>
      3.氣候原因：匡坊村屬邊緣山區(qū)，海拔高，氣候惡劣，自古是以油茶、紅薯干為主要經(jīng)濟作物，而油茶的周期特別長，從開花到采摘整整一年之久，冬天開花之時總是東南風(fēng)或者陰雨天氣，這就大大降低來年的產(chǎn)量。春天油茶果實正從花叢中出來，但由于我村的地理位臵偏高，如遇到連續(xù)霜凍或者冰凍，當(dāng)年的油茶收成較低。夏天伏天遇到干旱，果實得不到足夠的水分，無法成長，從此大大減少產(chǎn)油量。秋天遇到臺風(fēng)十分強烈，樹上的果實就會被風(fēng)一掃而光，隨著近幾年氣候變化較大，冬季氣溫明顯偏高，因此，導(dǎo)致油茶收成大打折扣，農(nóng)民的收入也就變得不穩(wěn)定。
      三、存在困難和問題
      1.脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的困難。
      缺乏合作社、致富能人帶動；匡坊村是一個較為偏僻的行政村，山多田少，山體滑坡、野豬等自然災(zāi)害比較嚴(yán)重。扶貧產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模小、聯(lián)結(jié)貧困戶不多；大批勞動力外出務(wù)工，留守在家的農(nóng)民大多是老人和未成年人，農(nóng)民素質(zhì)偏低，土地流轉(zhuǎn)或土地轉(zhuǎn)包的意識很低，左盼右顧的心理很明顯，坐享其成的人也不在少數(shù)。給發(fā)展較大規(guī)模性種植、養(yǎng)殖業(yè)造成一定困難，同時也造成了聯(lián)結(jié)貧困戶不多的難題。啟動資金缺口大；由于偏遠(yuǎn)，交通條件非常落后，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，網(wǎng)絡(luò)無法正常使用，電力方面又達(dá)不到需求，所以無形中增加發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金投入。銷售途徑不穩(wěn)定；由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，不能做大做強，打造不出自己的品牌，銷售就成了創(chuàng)業(yè)者的一塊心病。經(jīng)濟效益整體也無法提高。
      2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的困難。還需硬化通組公路2條3千米,擴寬硬化公路3千米，仍需新建飲水工程1處，改水52戶、改廁46戶、改房19戶；新建5000米自然村排水渠，水陂12處，水圳20處，新建休閑廣場2處，新安裝太陽能路燈130盞，新增25戶以上自然村保潔員5人，新建4個垃圾集中收集點。
      3.農(nóng)村義務(wù)教育方面的困難。貧困學(xué)生就學(xué)保障方面，我村教學(xué)點方面，我村除村級小學(xué)外，還有教學(xué)點1個，僅有一名教師。
      四、下一步工作計劃
      （一）完善脫貧規(guī)劃。
      發(fā)展模式：我村主要以十八排旅游開發(fā)為重點。再由當(dāng)?shù)刂赂荒苋藙?chuàng)辦成立養(yǎng)殖、種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，由合作社創(chuàng)建基地并聯(lián)結(jié)貧困戶的發(fā)展模式：以養(yǎng)肉牛、養(yǎng)蜜蜂、放養(yǎng)土雞。以大量種植紅薯、建設(shè)油茶低改項目示范基地。讓前來十八排旅游觀光的游客們玩得開心，吃得舒心，買得放心。
      1、依托十八排得天獨厚自然條件:把原有的崎嶇羊腸小道建設(shè)成為一條現(xiàn)代化的水泥公路，讓前往十八排旅游觀光的游客們交通有安全感。然而，十八排是一個自然生長各種中草藥材的盛地，尤其適合種植百合，打造一個百合種植基地，不但可以藥用，百合花開放之際，形成一片亮麗的花海，形成十八排一道亮麗的風(fēng)景線。
      2、養(yǎng)殖業(yè)：以合作社創(chuàng)建基地，聯(lián)結(jié)貧困戶的發(fā)展模式，根據(jù)我村現(xiàn)有自然環(huán)境資源，可放養(yǎng)野生蜜蜂400箱，年產(chǎn)蜂蜜約8000斤；肉牛200頭；土雞5000羽以上。直接受益農(nóng)戶200戶以上。
      3、紅薯種植：我村種植紅薯面積達(dá)200畝以上，直接受益農(nóng)戶200戶以上，目前利用各種渠道及農(nóng)村電商平臺進行銷售。
      4、油茶產(chǎn)業(yè)：我村原有油茶林10000多畝，通過這兩年的油茶低改，經(jīng)過墾復(fù)、補植，使覆蓋貧困戶全受益。進一步鼓勵農(nóng)戶特別是貧困戶主動對油茶林進行低改。
      （二）做實“兩不愁三保障”。
      到2018年實現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，即穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村相對貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)平均水平。根據(jù)扶貧工作的要求，上級下派了工作隊對貧困戶的基本情況進行了反復(fù)調(diào)查核實，進行幫扶，針對吃飯，穿衣問題，自己解決不了的部分貧困戶實行全家享受最低生活保保障，確保吃飯，穿衣沒問題，逢年過節(jié)特意走訪困難群眾，保障他們衣食無憂；住房方面，2017年實施土坯房改造，新建了3戶磚混房，其中15戶進行了房屋維修，移民扶貧搬遷3戶，政府按政策給予了資金支助，讓貧困戶住得安心，目前所有貧困戶不存在住房無保障問題；小孩上學(xué)，從上幼兒園到大中專學(xué)校就讀，對貧困戶實行了助學(xué)金支助，沒出現(xiàn)一例學(xué)生輟學(xué)；醫(yī)療方面，國家實行了對困難群眾“四道”醫(yī)療保障線，精準(zhǔn)扶貧戶住院看病基本零負(fù)擔(dān)，解決了困難群眾看病難，看病貴無法醫(yī)治的難題。
      根據(jù)“兩不愁，三保障”的要求，我村在鞏固現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，對我村還有個別住土坯房的貧困戶等情況，下一步必須全面完善落實，對意外出現(xiàn)的問題及時反映，及時解決，確保貧困戶吃飯、穿衣、上學(xué)、看病、住房有保障，在小康的道路上不能讓一個人掉隊。
      （三）加大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面：
      一是擴展既有長效產(chǎn)業(yè)種植面積，新補植油茶2000余畝，覆蓋貧困戶總戶數(shù)的80%以上。
      二是通過對口幫扶資金，新增肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，覆蓋貧困戶10戶，預(yù)計戶均增收2000元以上。
      三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范基地100畝作為貧困戶務(wù)工平臺，覆蓋到的貧困戶戶均增收1000元以上。目前，計劃該村整體產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶100余戶，覆蓋率達(dá)80%以上。
      （四）壯大村集體經(jīng)濟：
      匡坊村有14個村民小組，470戶，2160人，建檔立卡貧困人口199戶854人，黨員38人，支委平均年齡在50歲左右。該村沒有可用集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟收入來源單一，創(chuàng)收乏力，村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱。2017年之前，村集體經(jīng)濟收入主要來源于十八排公益林補償?shù)奶崃舨糠?。從去年開始，匡坊村注冊申辦成立由村委會擔(dān)任法人的種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，目前采取“村兩委+合作社+貧困戶”的模式，鼓勵貧困戶將土地、小額信貸資金等生產(chǎn)資料折價入股，由合作社統(tǒng)一管理和生產(chǎn)經(jīng)營，并將合作社經(jīng)營所得的8%作為村集體經(jīng)濟收入。合作社組建成功后，計劃在村里流轉(zhuǎn)土地100畝，先后建成50畝高山百合種植基地和50畝紅薯種植基地，預(yù)計今年村集體經(jīng)濟收入可達(dá)4萬元。興國縣茶園鄉(xiāng)里溪村深度貧困村情況簡介
      一、基本情況
      里溪村位于興國縣茶園鄉(xiāng)南部方位，與龍坪交界，屬于深度貧困村，全村總?cè)丝?99戶2615人，有勞動力人口1650人。全村共有14個村民小組，有黨小組1個、黨員37名、流動黨員2名，現(xiàn)有4名村干部。2014年初建檔立卡貧困人口數(shù)181戶760人，2014年脫貧55戶252人，2015年脫貧人口數(shù)29戶134人，2016年脫貧20戶87人。目前，仍有建檔立卡貧困人口77戶288人，貧困發(fā)生率11.86%。其中2017年未脫貧貧困戶中因病27戶、因殘5戶、缺勞力12戶、缺資金11戶、缺技術(shù)36戶。在2017年度回頭看再別中，整戶剔除的2戶，新增5戶，返貧回退2戶。主要脫貧措施綜合實施五個一批，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、安居扶貧、金融扶貧。幫扶單位是縣環(huán)保局，幫扶干部23人，其中掛點幫扶單位21 人、鄉(xiāng)干部2人，第一書記、工作隊長為楊上志、黃先琪。
      二、深度貧困原因分析
      1.交通落后的原因。我村距離縣城36公里，距離圩鎮(zhèn)17公里，仍有 0條25戶以上村組公路未硬化，共0公里。
      2.資源稟賦不足的原因。全村土地總面積6.913平方公里，耕地面積 850畝、山林面積9520畝，人均耕地面積0.32畝、山林面積3.6畝，其中不能旱澇保收農(nóng)田面積0畝，且村級無支柱產(chǎn)業(yè)。
      三、存在困難和問題
      1.脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的困難。
      我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的困難很多，一方面沒有技術(shù)人才；其二，沒發(fā)展基金；其三，沒有充足的務(wù)工人員儲備，大多數(shù)人喜歡外出打工的日子，認(rèn)為外出打工的工資比本地務(wù)工高出幾倍，再則村里沒有大的經(jīng)濟發(fā)展項目，觀望的人把握性不大，最終選擇外出打工；其四，油茶作為本村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，雖然較容易管理，但天氣對其影響較大，收成不穩(wěn)定，因此收入也不穩(wěn)定；其四，目前來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很難有大的調(diào)整，決定因素有很多，例如天氣、地理因素等。
      目前，在鄉(xiāng)黨委政府的大力支持下，在本村木山組建立了紅薯種植基地，土地流轉(zhuǎn)50畝種植面積，由村里林政油茶種養(yǎng)合作社領(lǐng)辦，聯(lián)結(jié)貧困戶100戶。除國家扶貧資金投入外，需實現(xiàn)上述目的仍存在很大的問題，再則無專業(yè)技術(shù)人員，銷售也沒有穩(wěn)定的把握，生產(chǎn)的產(chǎn)品不確定能創(chuàng)造出多大的經(jīng)濟效果。
      2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的困難。還需硬化通組公路2條3.6千米、改水 5戶、改廁5戶、改房6戶；新建4500 米自然村排水渠，水圳18處，新增25戶以上自然村保潔員3人，新建3個垃圾集中收集點。3.農(nóng)村義務(wù)教育方面的困難。教學(xué)點方面，我村除村級小學(xué)外，還有教學(xué)點3個；教學(xué)點教師不夠方面，有2個教學(xué)點僅有一名教師。
      4.貧困戶脫貧方面的困難。
      我村現(xiàn)有未脫貧貧困戶77戶，其中因病致貧27戶，因殘致貧5戶，缺勞力致貧12戶，缺資金致貧11戶，缺技術(shù)致貧20戶，自身發(fā)展動力不足致貧2戶。在這些貧困戶中，病殘家庭占32戶。這些人由于病或殘的原因無法生產(chǎn)自救，主要靠低保、醫(yī)保過日子，很難走出貧困線；因缺勞力致貧的有12戶，這兩戶人一時間很難調(diào)整勞動力去從事更多的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)及獲取收入，因缺資金致貧的貧困戶雖然國家發(fā)放了扶貧貸款，但貧困戶也沒有將產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到實處，還是老樣子種種自己的責(zé)任田，無多大的發(fā)展；自身發(fā)展動力不足致貧的7戶，他們中有一部分人可以調(diào)整勞動力去從事更多的生產(chǎn)，但其中也有不少人懶的思想嚴(yán)重，經(jīng)濟發(fā)展意識較弱，所以貧困戶脫貧工作還需要他們內(nèi)在動力的提高，政府多引導(dǎo)他們樹立脫貧致富的信心，鼓勵貧困戶通過勞動創(chuàng)造收益，從而達(dá)到富裕。
      四、下一步工作計劃
      （一）完善脫貧規(guī)劃
      結(jié)合里溪村實際，2017年貧困人口脫貧達(dá)到16戶87人，為了完成脫貧目標(biāo)，我村主要從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、務(wù)工就業(yè)、教育幫扶、保障扶貧等措施進行精準(zhǔn)幫扶。具體措施內(nèi)容如下：
      產(chǎn)業(yè)脫貧：
      1、紅薯產(chǎn)業(yè)，成立紅薯專業(yè)合作社，由本地創(chuàng)業(yè)能人韓有灃帶動，發(fā)展社員30戶，其中貧困戶12戶，種植面積達(dá)50畝以上，主要銷往興國縣百丈泉公司。
      2、油茶產(chǎn)業(yè)，建設(shè)650畝油茶底蓋項目示范基地，收益農(nóng)戶78戶312人，其中貧困戶57戶210人，現(xiàn)全村貧困戶全覆蓋，全收益，同時，鼓勵貧困戶主動對油茶林進行低改。
      （二）做實“兩不愁三保障”。
      根據(jù)上級扶貧工作的要求，下派了工作隊對貧困戶的家庭基本情況進行了上戶調(diào)查核實，進行幫扶，對于貧困戶因大病、殘的特殊貧困戶的衣食住行，為實行增加全家低保，保障其吃飯，穿衣沒問題，保障其衣食住行無憂無慮，在2017年中新建保障房5戶，移民扶貧搬遷18戶，房屋維修10戶，得到了政府的資金支持，讓貧困戶住的安心舒適；貧困戶子女得到寄宿補助有小學(xué)80人，每學(xué)年補助1500元，初中75人每學(xué)年補助1700元，高中15人，每學(xué)年補助2000元，全村享有低保戶、五保戶57戶217人，基本上做到了應(yīng)保盡保；醫(yī)療方面，國家實行了對困難群眾“四道”醫(yī)療保障線，精準(zhǔn)扶貧戶住院看病基本零負(fù)擔(dān)，保障了困難群眾看病難看病貴無法醫(yī)治疾病的歷史難題，在奔向小康的道路上不讓一個人掉隊。
      （三）壯大村集體經(jīng)濟：
      我村位于茶園鄉(xiāng)南部，距圩鎮(zhèn)20多公里，全村富有14個村小組，農(nóng)戶599戶，總?cè)丝?615人，山地面積有9520畝，耕地面積850畝，是一個地處偏僻山區(qū)，人多耕地面積少的自然村，為了壯大村集體經(jīng)濟，使農(nóng)民盡快發(fā)展致富，達(dá)到小康水平，經(jīng)兩委班子會議討論，及黨員、組長、村民代表大會討論決定，擬如下幾方面進行實施發(fā)展目標(biāo)：
      1、建設(shè)一個旅游景點
      我村有一個天然之源生存的名勝古跡，叫做“仙人橋”之稱的自然風(fēng)景，橋高40多米，長25米，此橋有幾千年的歷史，坐落在我村北部，在石橋水口、下村、朱坑四組相界之處，為此經(jīng)兩委班子討論，提請黨員、組長、村民代表大會決議以“仙人橋”打造一個旅游景點，此景區(qū)建設(shè)預(yù)計投資三表萬元以上，橋下方可建一個優(yōu)美的游民水庫，同時可安裝一部5千瓦的發(fā)電站。
      2、拓寬文化休閑廣場事業(yè)，辦好老年人各項健康活動的設(shè)施，增強老年人的身心健康。
      3、通過學(xué)習(xí)十九大精神，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，結(jié)合本村實際情況，辦起一所幼兒園，培養(yǎng)國家后備人才。
      4、通過上述措施和實際創(chuàng)新，在鄉(xiāng)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和支持下，發(fā)揮黨員、干部、群眾的智慧，帶動全村精準(zhǔn)扶貧181戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收，在2018年打好脫貧攻堅戰(zhàn)，爭取明年深度貧困村精準(zhǔn)扶貧戶全面脫貧，奔上小康水平。興國縣崇賢鄉(xiāng)北勝村深度貧困村情況簡介
      一、基本情況
      北勝村位于興國縣崇賢鄉(xiāng)北部方位，與泰和小龍鎮(zhèn)交界，屬于“十三五”深度貧困村，全村總?cè)丝?31戶981人，有勞動力人口498人。全村共有5個村民小組，有黨小組4個、黨員33名、流動黨員6名，現(xiàn)有3名村干部。2014年初建檔立卡貧困人口數(shù)57戶232人，2014年脫貧10戶52人，2015年脫貧人口數(shù)6戶30人，2016年脫貧8戶36人。目前，仍有建檔立卡貧困人口33戶114人，貧困發(fā)生率11.6%。其中2017年未脫貧貧困戶中因病11戶、因殘4戶、缺勞力4戶、缺資金1戶、缺技術(shù)0戶、因?qū)W2戶、交通交件落后2戶，自身發(fā)展動力不足1戶。在2017年度回頭看再別中，整戶剔除的11戶，新增2戶，返貧回退1戶。主要脫貧措施綜合實施五個一批，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、安居扶貧、金融扶貧。幫扶單位是興國縣郵政儲蓄銀行，幫扶干部9人，其中掛點幫扶單位7人、鄉(xiāng)干部2人，第一書記為崇賢鄉(xiāng)黨政辦主任呂波、工作隊長為興國縣郵政儲蓄銀行鐘隆春。掛點幫扶縣處級領(lǐng)導(dǎo)為贛州市食品藥品監(jiān)督管理局副局長潘新萍。
      二、深度貧困原因分析
      1.交通落后的原因。我村距離縣城52公里，距離圩鎮(zhèn)21公里，仍有3條25戶以上村組公路未硬化，共2.9公里。通村斷頭公路3.7公里未硬化。如:上北組廟背至松山通組泥巴公路；山高路陡、經(jīng)過雨水的沖刷已坑洼不平、小型運輸車輛也難以進出，交通成本高。建房所需的最基本的沙石在圩鎮(zhèn)僅需65元/方，運入江背組后價格達(dá)到150元/方，紅磚在圩鎮(zhèn)僅為2角8分一塊，運入到松山的價格為4角5分一塊；農(nóng)產(chǎn)品外銷也十分不便，嚴(yán)重制約村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。
      2.資源稟賦不足的原因。全村土地總面積10平方公里，耕地面積808畝、山林面積11120畝，人均耕地面積0.82畝、山林面積11.3畝，其中不能旱澇保收農(nóng)田面積120畝，且村級無支柱產(chǎn)業(yè)。人均耕地面積少，農(nóng)耕工作量大，耕地群山環(huán)抱，日照不足，灌溉不便，產(chǎn)量極低。林業(yè)資源豐富，但基本沒有經(jīng)濟林木，大都是群眾用來日常生活砍伐用的用材林，沒有經(jīng)濟價值，不能給群眾帶來經(jīng)濟實惠。長期以來，我村缺乏與本地水、土、氣候相適宜的產(chǎn)業(yè)，脫貧攻堅沒有產(chǎn)業(yè)帶動，脫貧致富的道路顯得越發(fā)艱難。
      3.其他原因。北勝村地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，地理環(huán)境惡劣，交通、水利、電力、通訊、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，群眾教育程度低，沒有掌握實用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，只能沿襲原始的種田方式；農(nóng)業(yè)、林業(yè)及種養(yǎng)方面的收入相當(dāng)?shù)汀?/p>
      三、存在困難和問題
      1.脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的困難。一是產(chǎn)業(yè)單
      一、基礎(chǔ)弱。人均耕地不足1畝，以傳統(tǒng)的農(nóng)作物為主，主要是水稻、蔬菜、養(yǎng)幾只雞鴨和豬，基本是“自產(chǎn)自用”的小經(jīng)濟，未形成特色的產(chǎn)業(yè)，除油茶6500畝，毛竹2600畝，其他產(chǎn)業(yè)基本空白，人口依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧的路徑比較狹窄。二是基礎(chǔ)建設(shè)落后。北勝村雖然與本縣的均福山林場和泰和縣小龍鎮(zhèn)毗鄰，但交通落后，還是一條3.5米寬的泥巴路，村民出行務(wù)工十分不便。三是制約發(fā)展瓶頸多。因地處偏遠(yuǎn)，信息媒介嚴(yán)重不足，市場、技術(shù)、信息等要素制約作用很明顯。農(nóng)技員少，農(nóng)民缺乏科技信息，種植、養(yǎng)殖后勁不足，市場信息不靈，運輸成本高，很難推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。留守人員老人居多，受的教育程度低，思想觀念守舊，科技意識不中，生產(chǎn)經(jīng)營能力差?！澳艹燥?，有布衣”就行的傳統(tǒng)思想根深蒂固，村民對怎么搞好家庭經(jīng)濟，過上富足幸福和諧的生活沒有想法，也沒有規(guī)劃。
      2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的困難。還需硬化通組公路3條2900米、還需硬化通村斷頭公路3700米、改水60戶、改廁60戶、改房5戶；新建3000米自然村排水渠，水圳3處，新增25戶以上自然村保潔員3人，新建3個垃圾集中收集點。
      3.農(nóng)村義務(wù)教育方面的困難。貧困學(xué)生就學(xué)保障方面，我村還有1名學(xué)生因智障原因無法實現(xiàn)教育保障；教學(xué)點方面，我村除村級小學(xué)外，沒有其他教學(xué)點；教學(xué)點教師不夠方面，有1個教學(xué)點僅有一名教師。
      4.貧困戶脫貧方面的困難。一是經(jīng)濟收入形式單一，無支柱性產(chǎn)業(yè)，村民主要經(jīng)濟來源是外出務(wù)工，無法承擔(dān)大病風(fēng)險。北勝村貧困家庭中，因病因殘致貧的占貧困戶總數(shù)65.2％，這些家庭因無勞動能力，無經(jīng)濟來源，長期處在貧困狀態(tài)，僅僅靠社會救濟生活。雖然新農(nóng)合、大病救助、二次補助等農(nóng)村醫(yī)療制度的實施為農(nóng)民看病治病解決了大部分的醫(yī)療費用。但是藥價、醫(yī)療費用、報銷的比例、農(nóng)村衛(wèi)生資源匱乏、醫(yī)療條件差等因素制約著農(nóng)村無法徹底解決因病致貧，返貧的難題。二是文化程度低、技能低。北勝村貧困人口初中以下文化及文盲有107人。素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是致貧的原因。由于文化低、技能低、技能不足，往往在發(fā)展家庭經(jīng)濟中無規(guī)劃，缺技能缺管理能力，且缺乏脫貧致富的信心，外出務(wù)工因無技術(shù)、學(xué)歷低，只能從事收入低的重體力活，與有文化、有技術(shù)務(wù)工的收入差距極大。
      四、下一步工作計劃
      （一）完善脫貧規(guī)劃
      我村圍繞貧困村退出指標(biāo)完善脫貧規(guī)劃。通過深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神，加強村黨支部建設(shè)，加強村級后備干部培養(yǎng)，培育一批帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村黨員等方式，不斷強化抓黨建促脫貧攻堅的基本功，明確脫貧規(guī)劃如下：
      1、交通方面：仍有3條25戶以上村組公路需硬化，共2.9公里。還有通村斷頭公路1條3.7公里需硬化，（其中：江背至烏石下通村斷頭公路長3.7公里；廟背至松山通組公路長1.7公里；庵前至靴形通組公路長0.65公里；下山至竹篙塅通組公路長0.55公里）；全村入戶道長3600米；村級公路懸板修復(fù)9處（①大潭面長22米、高4.2米；②大潭面長3.5米、高2米；③店面長8米、高3米；④蜈蚣形對面長13米、高4米；⑤蘆萁坑長7米、高3米；⑥蘆萁坑長10米、高3米；⑦埃碑石長5米、高5米；⑧新建下北漫水橋一座；⑨新建埃碑石漫水橋一座、合江口橋一座、上北河下漫水橋一座）；
      2、農(nóng)網(wǎng)改造方面：①江背至靴形長2公里；②合興組長1.2公里；
      3、水利方面：①上北水陂長6米、高1.5米、寬1米；②上北水圳長600米、規(guī)格30×30 ；
      4、公共服務(wù)方面：新建衛(wèi)生計生服務(wù)室一所；
      5、環(huán)境整治方面：①廟背至沙子排河提長600米高5米、寬1.2米；②下北新農(nóng)村建設(shè)；③新建村委會小學(xué)圍墻長97米、高1.6米；
      6、扶貧產(chǎn)業(yè)方面：①新建上北肉牛養(yǎng)殖基地護坡長20米、高6米；②新建下北肉牛養(yǎng)殖基地辦公室一棟、新建隔離室一棟。
      （二）做實“兩不愁三保障”。一是通過就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、財政兜底保障政策措施提高貧困戶收入，解決兩不愁（不愁吃、不愁穿）問題，目前全村已沒有“愁吃愁穿”的農(nóng)戶；二是通過強化宣傳，用足用活用好上級脫貧政策，通過政策措施的不斷落實落實再落實，解決住房保障問題，目前全村貧困戶中沒有無房戶、仍住土坯房的3戶，10戶移民集中安置建設(shè)已完工正在裝修，2戶進城進園有待搖號，3戶維修改造已完成，2戶危房改造新建。三是認(rèn)真抓好健康扶貧。貫徹落實好縣健康扶貧四道保障線的政策，幫扶干部上戶宣傳好政策，全村健康幫扶16戶56人，現(xiàn)已發(fā)放全村貧困戶人手一張健康醫(yī)療保障卡，確保報銷比例高達(dá)95%以上，實現(xiàn)健康幫扶全覆蓋。四是認(rèn)真抓好教育扶貧。貫徹落實好教育扶貧政策，提高幼兒園就讀的貧困兒童補助標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育實行“兩免一補”并提高生活補助，對建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生和殘疾學(xué)生免除學(xué)費，確保全村教育幫扶13戶17人無因貧輟學(xué)的學(xué)生。
      （三）加大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面：主要建設(shè)三大產(chǎn)業(yè)基地和一個鄉(xiāng)村休閑區(qū)。
      1、養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)：利用上級給予我村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金40萬元，在2017年上半年成立兩個肉牛養(yǎng)殖基地：上北肉牛養(yǎng)殖與下北肉牛養(yǎng)殖，每個牛場20萬元，由政府投資修建欄舍，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，創(chuàng)建肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地。貧困戶以入股獲得分紅收入，同時明確基地需用工優(yōu)先錄用貧困人員，使貧困戶既獲得分紅收入，又有勞動報酬收入。實行“合作社+基地+貧困戶”的肉牛生產(chǎn)模式，積極帶動貧困戶養(yǎng)牛養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展經(jīng)營，增加收入。
      2、油茶產(chǎn)業(yè):采取獎補的方式，鼓勵貧困戶及其他農(nóng)戶參與油茶低改。免費提供苗木，農(nóng)戶以“林地清理、深挖墾復(fù)、平衡施肥、補植疏密、整形修剪”的方式改造，檢查驗收后給予補助，目前已完成油茶低改6500畝。
      3、毛竹產(chǎn)業(yè)：采取獎補方式，鼓勵貧困戶對毛竹林實行“砍雜除草、墾復(fù)深翻、竹林施肥”改造，檢查驗收后給予補助，目前已完成毛竹改造2600畝。
      4、鄉(xiāng)村休閑區(qū):北勝村東南、西北環(huán)山，四周樹林蒼翠，風(fēng)景優(yōu)美，非常適宜開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。依托均福山白茶基地，成立江背組靴形養(yǎng)牛養(yǎng)殖場，鼓勵村民開辦農(nóng)家旅館，開展鄉(xiāng)村休閑旅游，使游客真正體驗“看農(nóng)家景、做農(nóng)家活、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋”。
      （四）壯大村集體經(jīng)濟：
      農(nóng)村集體經(jīng)濟在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中占有重要地位。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，是深化農(nóng)村改革，鞏固黨在農(nóng)村基本經(jīng)濟制度的必然要求；是提高農(nóng)民的組織化程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營的客觀需要。當(dāng)前我村結(jié)合本村實際，通過以下兩種方式發(fā)展村集體經(jīng)濟：
      一是由縣委、縣政府統(tǒng)一安排，利用產(chǎn)業(yè)扶貧資金，在鄉(xiāng)敬老院共建設(shè)75千瓦的光伏發(fā)電站，現(xiàn)正在并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計可實現(xiàn)村集體經(jīng)濟年增收3萬元；二是通過對北勝村新建2個養(yǎng)?；兀阂源寮壆a(chǎn)業(yè)發(fā)展資金40萬元的入股，預(yù)計每年可增收4萬元，到2020年實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入可達(dá)7萬元。興國縣崇賢鄉(xiāng)大龍村深度貧困村情況簡介
      一、基本情況
      大龍村位于興國縣崇賢鄉(xiāng)北部方位，與吉安交界，屬于邊遠(yuǎn)貧困村，全村總?cè)丝?86戶1618人，有勞動力人口528人。全村共有9個村民小組，有黨小組4個、黨員64名、流動黨員5名，現(xiàn)有5名村干部。2014年初建檔立卡貧困人口數(shù)100戶391人，2014年脫貧23戶88人，2015年脫貧人口數(shù)10戶52人，2016年脫貧16戶64人。目前，仍有建檔立卡貧困人口51戶187人，貧困發(fā)生率11.6%。其中2017年未脫貧貧困戶中因病12戶、因殘11戶、因?qū)W2戶，缺勞力9戶、缺資金0戶、缺技術(shù)4戶，交通條件落后2戶，自身發(fā)展動力不足1戶。在2017年度回頭看再別中，整戶剔除的17戶，新增2戶，返貧回退1戶。主要脫貧措施綜合實施五個一批，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、安居扶貧、金融扶貧。幫扶單位是新華公司、派出所、鄉(xiāng)政府，幫扶干部15人，其中掛點幫扶單位10人、鄉(xiāng)干部2人，第一書記、工作隊長為李鳳泉、曾斌。掛點幫扶縣處級領(lǐng)導(dǎo)為鐘志鴻。
      二、深度貧困原因分析
      1.交通落后的原因。我村距離縣城52公里，距離圩鎮(zhèn)19公里，仍有3條25戶以上村組公路未硬化，共1公里。如梨坪組通組公路、樟坑至均福山斷頭路，大龍至下龍通組公路村民出行存在困難。例如：我村的梨坪組，是典型的交通落后的村組，主要原因有以下幾個方面：一是地形復(fù)雜，梨坪組位于深山區(qū)，道路狹小崎嶇，坡度大，兩旁排水不暢通，坑坑洼洼，彎多路陡，連摩托車也寸步難行。復(fù)雜的路形地況，給硬化工作帶來巨大難度；二是資金短缺，該組硬化距離長，施工難度大，需要的硬化資金也更多。如果按照兩不愁三保障的申報標(biāo)準(zhǔn)，無法減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致交通狀況一直沒有得到改善，本組的經(jīng)濟發(fā)展陷入惡性循環(huán)的怪圈；三是勞動力短缺，由于本村沒有可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)村青壯年勞動力只能背井離鄉(xiāng)，外出務(wù)工。留守兒童和婦女老人居多，沒有充足的勞動力解決交通問題，參與家鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
      2.資源稟賦不足的原因。全村土地總面積9平方公里，耕地面積1882畝、山林面積21761畝，人均耕地面積1.16畝、山林面積13.4畝，其中不能旱澇保收農(nóng)田面積360畝，且村級無支柱產(chǎn)業(yè)。主要原因如下：
      一、由于地處山區(qū)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，耕地分布稀散，大部分呈階梯狀，還是傳統(tǒng)的耕作，科學(xué)機械化無法跟上，且有一部分耕地受旱澇影響糧食作物沒有一定的保障，二、我村雖相對有林地面積的優(yōu)勢，但還是以前的傳統(tǒng)殘次林，比如，毛竹、茶油目前雖有發(fā)展前景，但是沒有規(guī)劃好，再加上地處邊遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，無法吸引外地優(yōu)秀老板進來投資興業(yè)，致使目前村里沒有任何支柱產(chǎn)業(yè)。
      3.其它原因。一是區(qū)域性疾病的困擾，我村由于地處山區(qū)、海拔相對較高、日照時間較短、雨季、霧季時間較長，氣候濕度較大，風(fēng)濕病、老年性慢性支氣管炎是我村的最常見疾病。目前，我村因病致貧人數(shù)是19戶，占全村貧困人數(shù)的22%，疾病的困擾，給家庭帶來不小的負(fù)擔(dān)。二是群眾教育引導(dǎo)有待深化。部分貧困戶信心不足，上面熱，下面冷，干部急，群眾不急；部分貧困戶等、靠、要思想嚴(yán)重，甚至相互攀比，以當(dāng)貧困戶為榮；部分群眾自身條件好，但不履行贍養(yǎng)義務(wù)，讓老人成為貧困戶。
      三、存在困難和問題
      1.脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的困難：本村按照上級會議精神，積極發(fā)展適合本村路徑的脫貧路徑，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，但存在以下困難：一是資金缺口大。我村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地相應(yīng)的配套設(shè)施。因此，在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中，必須加大資金投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強基礎(chǔ)建設(shè)，改善用水、用電和道路硬化狀況，才能有效解決我村發(fā)展瓶頸的難題；二是缺技術(shù)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們?nèi)狈砟钜龑?dǎo)、銷售支持和技術(shù)服務(wù)，缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，部分農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)下滑趨勢，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。需要致富帶頭人的帶動，用先進的管理技術(shù)釋放集聚效應(yīng)，解決銷售難的問題，從而輻射聯(lián)結(jié)貧困戶增加收入。三是完善分紅機制。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足，缺乏勞力，沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)，抵御風(fēng)險能力較差，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益比較低，導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。需要健全分紅機制，才能保障農(nóng)戶合法權(quán)益，提高農(nóng)戶的積極性，帶動農(nóng)戶就業(yè)增收。
      2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的困難。還需硬化通組公路兩條12千米、改水7戶、改廁7戶、改房1戶；新建10000米自然村排水渠，水圳23處，新增25戶以上自然村保潔員6人，新建9個垃圾集中收集點?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的困難有以下幾個方面：
      一、交通項目：仍有3條25戶以上村組公路未硬化，共7公里。還有通村斷頭公路1條5公里未硬化，（其中：梨坪均福山通組公路5公里；大龍至下龍2公里；樟坑至均福山斷頭路5公里）；村級水毀公路懸板修復(fù)2處共計長300米，新建張坑口橋一座；新建烏鴉山橋一座；
      二、水利項目：①上北水陂長6米、高1.5米、寬1米；
      3.農(nóng)村義務(wù)教育存在的困難：我村有一個教學(xué)網(wǎng)點，目前有1-4年級學(xué)生50人教師3人（含臨時教師一名），附屬幼兒園一所學(xué)生31人教師2人，我村義務(wù)教育存在的困難主要有：
      一、由于我村地處山區(qū)，條件艱苦，學(xué)校老師辦公條件差、教師宿舍緊缺，優(yōu)秀老師不愿意到山區(qū)來，甚至來了留不住，二、學(xué)校由于老師少，老師任務(wù)重、壓力大，再加上聘請臨時教師，教學(xué)質(zhì)量上不去，條件好一點的家長都把自己的孩子送到外面讀書。
      4.貧困戶脫貧方面的困難。我村脫貧困難方面主要有一下幾點：
      一、留在村里大部分是老幼病殘，無勞動能力、無法發(fā)展產(chǎn)業(yè)，二、缺乏致富能人帶動，部分有勞動能力的貧困戶由于整體文化素質(zhì)不高，經(jīng)濟收入單一，發(fā)展動力不足，種養(yǎng)方面規(guī)模小，缺技術(shù)、又擔(dān)心銷路問題。
      三、外出務(wù)工的勞動力大部分由于缺技術(shù)，無特長，工資低，工作不穩(wěn)定、外出務(wù)工增收效益不明顯。
      四、下一步工作計劃
      （一）完善脫貧規(guī)劃
      為適應(yīng)新時代，把握新動態(tài)，我村在上級部門的關(guān)心支持下，因地制宜，集思廣益，制定了以下發(fā)展規(guī)劃：
      1、創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)有的毛竹、油茶林為基礎(chǔ)，擴大臍橙和獼猴桃等種植規(guī)模，以土地出租、種植等形式捆綁發(fā)展，通過建立“合作社+基地+林農(nóng)”等經(jīng)營模式，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。一是通過土地流轉(zhuǎn)，由農(nóng)戶提供土地，林地出租資金15元/畝/年，對貧困戶租賃5畝以上山地種植油茶的一次性給予100元/畝的山地租賃費補助；二是帶動貧困戶種植油茶，發(fā)展貧困戶40戶進行油茶低改，并享受縣級產(chǎn)業(yè)直補100元/畝，最終每畝可獲益800元左右。三是基地務(wù)工。大龍村塘坑油茶基地規(guī)劃面積1200畝，現(xiàn)正引進龍頭企業(yè)開發(fā)經(jīng)營，實行“五統(tǒng)一”經(jīng)營模式（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一生態(tài)整地、統(tǒng)一定植、統(tǒng)一技術(shù)管理），引導(dǎo)、安排貧困戶20戶以上到油茶基地務(wù)工就業(yè)，讓貧困戶通過發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)獲得長期穩(wěn)定收益，達(dá)到脫貧致富目的。
      2、穩(wěn)就業(yè)。對有勞動能力的貧困人員，在加強培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，為他們創(chuàng)造就業(yè)機會，實行“三優(yōu)先”：一是優(yōu)先安排到產(chǎn)業(yè)基地和其他種養(yǎng)殖大戶處就業(yè)；二是優(yōu)先安排從事村莊垃圾清運等工作；三是優(yōu)先推薦到幫扶單位聯(lián)系的企業(yè)就業(yè)。
      3、保住房。對居住在土坯房中沒有能力建房的貧困戶特別是五保戶，建設(shè)“頤養(yǎng)之家”進行集中安置。實行交鑰匙工程，其他貧困戶負(fù)擔(dān)部分建房資金，其余由政府兜底，房屋產(chǎn)權(quán)屬村集體所有。
      4、加快落實教育培訓(xùn)扶貧。一是實施大龍村小學(xué)提升改造，在省預(yù)備役步兵師的幫扶基礎(chǔ)上，進一步完善教學(xué)設(shè)施，改善教學(xué)環(huán)境，提高教學(xué)質(zhì)量。二是加大貧困戶職業(yè)教育和實用技術(shù)培訓(xùn)力度，組織貧困人員參加“雨露計劃”、“智力扶貧”、種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)等，使他們掌握一門致富技術(shù)，培養(yǎng)造就一批農(nóng)民技術(shù)行家和創(chuàng)業(yè)能手。
      5、積極引導(dǎo)金融扶貧。針對企業(yè)、農(nóng)民合作社和貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺乏資金的現(xiàn)狀，積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，簡化審批程序，縮短審批時間，降低貸款利率，開展精準(zhǔn)扶貧戶信用貼息貨款、一般農(nóng)戶小額信用貸款和“財政惠農(nóng)信貸通”業(yè)務(wù)，建立“企業(yè)+基地+貧困戶”、“專業(yè)合作社+貧困戶”等適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸模式，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金瓶頸問題。
      6、認(rèn)真開展健康扶貧。建設(shè)大龍村衛(wèi)生室，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生，完善醫(yī)療設(shè)備，提高醫(yī)療水平，確保65歲以上老年人能免費體檢，兒童免費注射疫苗，讓貧困人員得到全面醫(yī)療服務(wù),提高全村村民健康水平。
      7、全力實施社會保障扶貧。落實教育、衛(wèi)生、社會保障各項政策措施，加大對完全喪失勞動能力的貧困人員的資金幫扶力度，提高弱勢群體的生活水平。
      （二）做實“兩不愁三保障”。
      我村兩不愁三保障申報資金共65萬元，涉及農(nóng)戶61戶。其中，進戶道硬化1200米，改水改廁25戶，通訊（電視）13戶，線路維修1戶，危房維修28戶；為實現(xiàn)“兩不愁三保障”，我村主要做了以下幾個方面：
      一是加大對貧困群眾的吃飯穿衣的幫扶保障力度，確保貧困群眾能吃飽飯、有棉被蓋、有鞋子穿、穿衣有保暖，目前全村沒有愁吃愁穿的農(nóng)戶；二是用活危房改造、保障房建設(shè)、易地扶貧搬遷等政策切實解決村民住房問題；三是認(rèn)真抓好健康扶貧。貫徹落實好縣健康扶貧四道保障線的政策，幫扶干部上戶宣傳好政策，全村健康幫扶100戶391人，現(xiàn)已發(fā)放全村貧困戶人手一張健康醫(yī)療保障卡，確保報銷比例高達(dá)95%以上，實現(xiàn)健康幫扶全覆蓋。四是認(rèn)真抓好教育扶貧。四是大力推進教育扶貧，提高幼兒園就讀的貧困兒童補助標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育實行“兩免一補”并提高生活補助，對建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生和殘疾學(xué)生免除學(xué)費。
      （三）加大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面：
      我村利用上級給予我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金30萬元，在2017年上半年成立1個肉牛養(yǎng)殖基地，肉牛養(yǎng)殖基地以四種利益連結(jié)模式帶動貧困戶;一是托管寄養(yǎng)。由人保公司為寄養(yǎng)肉牛的貧困戶提供信用保證保險，農(nóng)戶自行購買2頭牛犢托管在合作社，委托基地養(yǎng)殖，待售成年肉牛按毛體重，價格隨行就市，所售總金額減去總成本即為該牛售后的純利潤。利潤分配：受委托養(yǎng)殖的基地每頭牛分純利潤的70％，委托養(yǎng)殖的貧困戶每頭牛分純利潤的30％(基地必須確保貧困戶每頭牛的純利潤在500元以上）。每頭牛的產(chǎn)業(yè)直補資金由貧困戶享受。僅此一項每戶貧戶可增收5000元以上。二是現(xiàn)金入股。借助產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貼息貸款政策，貧困戶以3萬元現(xiàn)金入股到合作社，每年享受分紅3000元以上。三是村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股。村利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投資30萬元作為入股資金，分紅10年，每年6萬元。2017年-2020年的紅利村分配給無勞動能力，無資金入股的特困戶，2021年-2026年的紅利為村集體經(jīng)濟收入。四是就業(yè)增收。基地建成后，可為貧困戶提供4個就業(yè)崗位，每月工資2000元。
      （四）壯大村集體經(jīng)濟：
      發(fā)展村集體經(jīng)濟，是增加村民收入的重要來源，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)秀美鄉(xiāng)村的重要舉措，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要保障。在脫貧攻堅工作中，我村按照“宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜游則游”的思路，因地制宜，積極謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧，探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟：
      一是利用產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)惠政策，優(yōu)先發(fā)展光伏發(fā)電。目前我村利用興精扶辦字【2017】86號《關(guān)于開展村級光伏電站扶貧項目并網(wǎng)工程驗收工作的通知》的優(yōu)惠政策，已在崇賢鄉(xiāng)政府建設(shè)75千瓦的光伏發(fā)電站，主要解決7戶9人無勞動能力兜底保障戶的脫貧問題?，F(xiàn)正在并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計可實現(xiàn)村集體經(jīng)濟年增收3萬元；
      二是大力發(fā)展專業(yè)合作社。計劃在本村新建1個養(yǎng)牛基地：以村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金30萬元的入股，預(yù)計每年可增收3萬元，到2020年實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入可達(dá)6萬元。興國縣崇賢鄉(xiāng)上沔村深度貧困村情況簡介
      一、基本情況
      上沔村位于興國縣崇賢鄉(xiāng)西北方位，與泰和縣交界，屬于深度貧困村，全村總?cè)丝?06戶1208人，有勞動力人口958人。全村共有7個村民小組，有黨小組4個、黨員37名、流動黨員12名，現(xiàn)有4名村干部。2014年初建檔立卡貧困人口數(shù)68戶249人，2014年脫貧15戶53人，2015年脫貧人口數(shù)8戶36人，2016年脫貧9戶44人。目前，仍有建檔立卡貧困人口36戶116人，貧困發(fā)生率9.6%。其中2017年未脫貧貧困戶中因病9戶、因殘10戶、因災(zāi)1戶、缺勞力2戶、缺資金0戶、缺技術(shù)0戶、交通條件落后1戶。在2017年度回頭看再別中，整戶剔除的2戶，新增0戶，返貧回退0戶。主要脫貧措施綜合實施五個一批，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、安居扶貧、金融扶貧。幫扶單位是崇賢鄉(xiāng)政府，興國縣物價局，崇賢鄉(xiāng)林業(yè)工作站，幫扶干部9人，其中掛點幫扶單位2人、鄉(xiāng)干部4人，鄉(xiāng)林業(yè)工作站3人。第一書記、工作隊長為劉衍錦、夏唐金。掛點幫扶縣處級領(lǐng)導(dǎo)為陳黎。
      二、深度貧困原因分析
      1.交通落后的原因。我村距離縣城40公里，距離圩鎮(zhèn)18公里，仍有0條25戶以上村組公路未硬化，共0公里。
      2.資源稟賦不足的原因。全村土地總面積8平方公里，耕地面積1200畝、山林面積10600畝，人均耕地面積0.99畝、山林面積8.77畝，其中不能旱澇保收農(nóng)田面積125畝，我村農(nóng)業(yè)農(nóng)村競爭力不足的根本原因就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源稟賦不足造成的。丘陵面積占據(jù)全村總面積的90%以上，耕地面積小導(dǎo)致人均耕地面積更少，且大部分耕地為肥沃程度不足的梯田，農(nóng)耕工作量大，交通也不方便，所以農(nóng)業(yè)效益不高。山林面積也疏于管理，任其自然生長，山林多生長雜木、雜草，可利用資源少,能用來種植作物的土地不多。為了溫飽、為了生存，在極少耕地的情況下，農(nóng)民只能外出打工，加上世代耕種的土地產(chǎn)出有限，根本不能養(yǎng)活家庭。水域面積小，導(dǎo)致水產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)不發(fā)達(dá)。我村雖然人力資源豐富，但受教育的高層次人才少，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的更少，缺少那種能人志士回鄉(xiāng)帶動村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。作為典型丘陵山區(qū)村，雖然村里林業(yè)資源豐富，但經(jīng)濟林木基本沒有，大都是群眾用來日常生活砍伐用的用材林，沒有經(jīng)濟價值，未有效開發(fā)出林地資源的優(yōu)勢，未充分帶給群眾以經(jīng)濟實惠。長期以來，我村未引進與本地水、土、氣候相適宜地產(chǎn)業(yè)，基本沒有產(chǎn)業(yè)鏈，脫貧攻堅沒有產(chǎn)業(yè)帶動，脫貧致富的道路顯得越發(fā)艱難。
      3.其它原因。
      脫貧意識不強，脫貧斗志不足；脫貧攻堅工作開展以來，鄉(xiāng)里一直以“治窮先治愚，扶貧先扶志”作為脫貧攻堅工作的重要指導(dǎo)思想，針對部分貧困戶中存在的“等、靠、要”消極思想，多管齊下、多措并舉、多方聯(lián)動推進智志雙扶工作，使群眾堅定脫貧信心，提振脫貧士氣，增強脫貧能力。脫貧致富路上，主要還是靠貧困戶自身發(fā)揮主觀能動性，要展現(xiàn)出自己迫切想脫貧的渴望，再借助國家相關(guān)扶貧政策措施這個外力，根據(jù)自身家庭實際，將國家政策措施與自身家庭相結(jié)合，發(fā)揮出政策措施應(yīng)有的帶動作用。上沔村屬于邊遠(yuǎn)山區(qū)深度貧困村，地理環(huán)境惡劣，交通、水利、電力、通訊、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，群眾的思想觀念比較陳舊，接受新思想新鮮事物較慢，抗風(fēng)險能力很弱。還有就是因病致貧的貧困戶特別多，這需要從小抓起，要引導(dǎo)好家長從小對孩子身體健康的重視，不能忽視孩子身上任何一次可能引發(fā)殘疾的可能性疾病，有病及時就醫(yī)，將大疾病杜絕在源頭，真正讓孩子擁有一個健康的體魄。
      三、存在困難和問題
      1.脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的困難。缺乏合作社、致富能人帶動；扶貧產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模小、聯(lián)結(jié)貧困戶不多；啟動資金缺口大；銷售途徑不穩(wěn)定；經(jīng)濟效益整體不高。上沔村因地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通條件不便，本村大部份勞動力都外出務(wù)工了，人才流失嚴(yán)重。比如2017年經(jīng)過村“兩委”干部的共同努力結(jié)合我村上沔組、上槽組，水源好、光照條件好、勞動力相對集中的特點從外地引進了專業(yè)人員來我村承包土地種植山泉白蓮，此基地一共帶動了16戶精準(zhǔn)扶貧戶脫貧致富，其中11戶簽定了長期務(wù)工合同，每人每月工資不低于1200元。2017年度此基地發(fā)放的土地流轉(zhuǎn)金、人員務(wù)工工資達(dá)到23萬元。但是因為當(dāng)初基地水利設(shè)施差、交通條件不便、人工成本高、上級資金支持力度不大等原因的影響2017年基地虧損18萬元，產(chǎn)生的負(fù)面影響進一步加大了上沔村脫貧功堅的難度。
      2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的困難。還需硬化通組公路0條0千米、改水2戶、改廁2戶、改房0戶；新建3200米自然村排水渠，水圳12處，新增25戶以上自然村保潔員8人，新建7個垃圾集中收集點。
      3.農(nóng)村義務(wù)教育方面的困難。貧困學(xué)生就學(xué)保障方面，我村還有0名學(xué)生因原因無法實現(xiàn)教育保障；教學(xué)點方面，我村除村級小學(xué)外，還有教學(xué)點0個，其中離村小5公里以上的村小組有0個；教學(xué)點教師不夠方面，有0個教學(xué)點僅有一名教師。懇請上級統(tǒng)籌安排在上沔村蕉石組增加一個教學(xué)點以方便獅形組、蕉石組、中槽組、羊角組23個學(xué)生就讀。
      4.貧困戶脫貧方面的困難。經(jīng)濟收入形式單一；內(nèi)生動力不足。
      (1)最苦貧困戶和居住不安全住房情況：全村最貧苦的人口有1戶，是上沔組邱云飛，家庭人口3人，戶主本人47歲，長期患腰痛用藥，妻子曾云玉殘疾無勞動能力，兒子邱欣宗，3歲，無勞動能力；居住在土坯房中的貧困戶有2戶，分別是上沔組劉為桂，獅形組楊唐河。解決措施：一是維修加固1戶（上沔組劉為桂），已完工。二是移民搬遷1戶（獅形組楊唐河）已報名進城進園。
      (2)全村健康扶貧情況：全村因病致貧農(nóng)戶28戶，其中：患有慢性病的農(nóng)戶18人，長年臥床的貧困戶有4人，患有精神病的農(nóng)戶3人。根據(jù)縣健康扶貧“4+1”保障線的政策，幫扶干部上戶宣傳政策，現(xiàn)已發(fā)放全村貧困戶人手1張健康醫(yī)療保障卡，確保報銷比例高達(dá)95%以上，對長年臥床農(nóng)戶每人每年2000元護理補貼，實現(xiàn)健康幫扶全覆蓋。目前健康扶貧79人/次，涉及健康扶貧補助共計8萬余元。
      (3)教育扶貧情況:目前有在讀高中3人（普高享受建檔立卡貧困在校生2000元/生政策），初中11人，義務(wù)教育階段享受了“兩免一補”政策，所有寄宿生均享受了寄宿補貼(875元/人)。小學(xué)13人（無寄宿生），學(xué)前班8人（均享受了1500元/人的學(xué)前教育助學(xué)金）。
      四、下一步工作計劃(一)完善脫貧規(guī)劃。
      致貧因素主要為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單
      一、缺少致富領(lǐng)頭人、村民文化程度低，勞動技能較少。
      1、農(nóng)田水利方面：水渠8條；河堤2處。
      2、電力項目：新增變壓器3臺，每臺容量100千伏安，低壓線路改造3條。
      3、通訊項目：新建移動鐵塔1座，3戶農(nóng)戶需安裝廣播電視戶戶通，（李華林，彭禮清，曾廣財）。
      4、扶貧產(chǎn)業(yè)項目：新建白蓮種植基地123畝，須完善相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施；須配套新建農(nóng)家樂1家。
      （二）全面“兩不愁三保障”。我們結(jié)合“兩不愁三保障”相關(guān)政策要求，對還未完成的貧困戶由包組干部為負(fù)責(zé)人，會同幫扶干部一起上戶宣傳，采取講惠民政策抓工作落實的方式，動員貧困戶盡早完成“兩不愁三保障”，并組織施工隊對有意向的農(nóng)戶采取及時施工及時申報的措施，到目前為止我村69戶貧困戶已完成改水改廁67戶，進戶道56戶。我們將加大工作力度爭取本月底全面完成“兩不愁三保障”工作。
      （三）加大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面：產(chǎn)業(yè)基地及聯(lián)結(jié)覆蓋情況：
      1、產(chǎn)業(yè)基地情況：現(xiàn)有白蓮基地一個，帶動貧困戶16戶。
      2、聯(lián)結(jié)覆蓋情況：①土地流轉(zhuǎn)保收。貧困農(nóng)戶通過將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給基地，按照耕地每畝每年360元標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶每畝每年可獲得租金收入360元。目前，全村已有16戶貧困戶向基地流轉(zhuǎn)土地123畝。
      ②勞務(wù)就業(yè)促收。當(dāng)基地需要用工時，合作社優(yōu)先安排貧困戶務(wù)工，基地全年日均安排勞動力10人以上，其中長期在基地務(wù)工的貧困戶有20余人，貧困戶工資占40%，按照60元/天的工資標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定收入1200-1500元/月。
      （四）壯大村集體經(jīng)濟：
      結(jié)合我村實際情況在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方便將大力發(fā)展以下產(chǎn)業(yè)
      1、上沔、上槽組白蓮種植
      2、蕉石組光伏發(fā)電
      3、羊角組肉驢養(yǎng)殖
      4、獅形組甜葉菊種植
      5、中槽組肉牛養(yǎng)殖6其他產(chǎn)業(yè)（蔬菜、養(yǎng)兔、家禽養(yǎng)殖、等）。結(jié)合大病救助、教育幫扶、金融貸款、就業(yè)幫扶等方面措施實現(xiàn)增收，并重點以產(chǎn)業(yè)促增收，通過引導(dǎo)自身發(fā)展、吸納務(wù)工、返租倒包（土地入股）、資金入股等產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)模式帶動貧困戶創(chuàng)收，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，通過村集體經(jīng)濟發(fā)展帶動整村脫貧，最終實現(xiàn)整村脫貧致富。興國縣鼎龍鄉(xiāng)古順村深度貧困村情況簡介
      一、基本情況
      古順村位于興國縣鼎龍鄉(xiāng)西部方位，與方太鄉(xiāng)交界，屬于 深度貧困村，全村總?cè)丝?42戶983人，有勞動力人口447人。全村共有7個村民小組，有黨小組3個、黨員29名、流動黨員6名，現(xiàn)有5名村干部。2014年初建檔立卡貧困人口數(shù)63戶 225人，2014年脫貧1戶4人，2015年脫貧人口數(shù)8戶37人，2016年脫貧9戶41人。目前，仍有建檔立卡貧困人口45戶143人，貧困發(fā)生率14.55%。其中2017年未脫貧貧困戶中因病17戶、因殘9戶、缺勞力2戶、缺資金16戶、缺技術(shù)1戶。在2017年度回頭看再別中，整戶剔除的0戶，新增0戶，返貧回退0戶。主要脫貧措施綜合實施五個一批，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、安居扶貧、金融扶貧。幫扶單位是鼎龍鄉(xiāng)人民政府，幫扶干部7人，其中掛點幫扶鄉(xiāng)干部7人，第一書記、工作隊長為謝信杰。
      二、深度貧困原因分析
      1.交通落后的原因。我村距離縣城22公里，距離圩鎮(zhèn)11公里，經(jīng)過近兩年村兩委努力和上級政府支持與扶助，雖然到各小組已基本完成路面硬化。但由于我村村情特殊，到目前為止仍有8條由組到人口居住10以上農(nóng)戶較集中的公路路面未硬化，共計約4公里，給這些村民交通出行、生產(chǎn)生活帶來極大的困難。
      2.資源稟賦不足的原因。全村土地總面積5.9平方公里，耕地面積556畝、山林面積5300畝，人均耕地面積0.56畝、山林面積5.39畝，其中不能旱澇保收農(nóng)田面積130畝，且村級無支柱產(chǎn)業(yè)。如古鏡組下排中心段50畝耕地由于地質(zhì)災(zāi)害、原有水圳已嚴(yán)重?fù)p毀多年，因無扶持資金修復(fù)，現(xiàn)已無法耕種，有的已荒廢、有部分土地耕種也無法保證收成，給農(nóng)民收入造成損失。
      3.其它原因。我村由于石吉高速和興贛高速建設(shè)，已征用大量耕地。加上本來就人多地少，使得我村人均耕地和林地更加減少了，其中有十多戶農(nóng)戶已無土地了，人均在0.2左右耕地農(nóng)戶有20戶以上。另外由高速建設(shè)損毀了好多水利設(shè)施和建設(shè)施工時造成水土流失。使得現(xiàn)有新臘組30畝土地不能保證正常耕作，讓農(nóng)民收入大大減少。
      三、存在困難和問題
      1.脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的困難。我村由于村情原因、交通不便、耕地少、山高且陡、水土流失大，給經(jīng)濟發(fā)展帶來很多不利，缺乏合作社和致富能人帶動、滯后了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)我村已成立了潤山紅種養(yǎng)合作社，但產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模小且合作社剛啟動運作，聯(lián)結(jié)貧困戶不多，啟動資金缺口大，經(jīng)濟效益還不能體現(xiàn)。
      2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的困難。還需硬化居住人口較密集組級公路4公里、加寬石含至古順村級公路5公里，3米以上寬進戶道6公里。改水24戶、改廁24戶、改房7戶；新建3000米自然村排水渠，水圳12處，新增25戶以上自然村保潔員5人，新建6個垃圾集中收集點。
      3.農(nóng)村義務(wù)教育方面的困難。貧困學(xué)生就學(xué)保障方面，我村還有15名學(xué)生因自身身體原因無法實現(xiàn)教育保障；教學(xué)點方面，我村無完整村級小學(xué)，五到六年級學(xué)生需要到石含小學(xué)就讀，村小學(xué)點教師不夠，本學(xué)年只有3名教師，師質(zhì)力量不過，學(xué)校硬件設(shè)施不夠完善。
      4.貧困戶脫貧方面的困難。經(jīng)濟收入形式單一；貧困戶內(nèi)動力不足，有部分貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿性不高，指望政府現(xiàn)金和實物救助、鬧要低保。有部分貧困戶勞動力閑臵，既不務(wù)工就業(yè)也不在家發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
      四、下一步工作計劃
      1.完善脫貧規(guī)劃。根據(jù)上級黨委、政府的安排部署，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，由村兩委和幫扶單位研究、制定《鼎龍鄉(xiāng)古順村精準(zhǔn)扶貧脫貧計劃》。計劃要明確推進精真扶貧的總體目標(biāo)，發(fā)展思路、具體任務(wù)等，對未來的扶貧攻堅作出指導(dǎo)意義。計劃大概以下幾個內(nèi)容：①貧困村基本情況；②貧困戶基本情況；③貧困村脫貧規(guī)劃和脫貧措施。
      2.做實“兩不愁三保障”。為了做好兩不愁三保障計劃，因戶施策、因地制宜，對建檔立卡貧困戶從低保救助、危房改造、異地搬遷、改水改廁、家庭衛(wèi)生、愛心捐贈、黨員結(jié)對幫扶、進戶道硬化等多措并舉，實現(xiàn)貧困戶兩不愁三保障。
      3.加大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面：大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)基地，通過扶貧戶土地流轉(zhuǎn)、基地務(wù)工、土地入股、資金入股等多種形式加入合作社，聯(lián)結(jié)貧困戶利益，讓基地覆蓋村貧困戶50%以上，同時大力鼓勵貧困戶自主發(fā)展種養(yǎng)和種植業(yè)，主要發(fā)展土雞、灰鵝、肉牛等養(yǎng)殖業(yè)及油茶、臍橙等種植業(yè)。對有愿意發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶爭取信貸銀行的資金支持。
      4.壯大村集體經(jīng)濟：①圍繞潤山紅經(jīng)濟合作社。發(fā)展好臍橙、油茶等種植。培育和壯大村集體經(jīng)濟；②發(fā)展公司＋農(nóng)戶的經(jīng)營模式、繼續(xù)搞好我村煙葉生產(chǎn)，增加村集體經(jīng)濟收入；③建設(shè)好村級信息服務(wù)中心平臺，讓村民及時了解產(chǎn)品供求信息，為村民提供科技致富道路。為村集體增加經(jīng)濟收入；④配強班子、管理好隊伍、用好村集體經(jīng)濟。興國縣鼎龍鄉(xiāng)靈山村深度貧困村情況簡介
      一、基本情況
      靈山村位于興國縣鼎龍 鄉(xiāng)最南方位，與 長岡交界，屬于十三五貧困村，全村總?cè)丝?240戶1020人，有勞動力人口660人。全村共有6個村民小組，有黨小組4個、黨員38名、流動黨員1名，現(xiàn)有4名村干部。2014年初建檔立卡貧困人口數(shù)64戶292人，2014年脫貧2戶13人，2015年脫貧人口數(shù)8戶50人，2016年脫貧20戶96人。目前，仍有建檔立卡貧困人口34戶133人，貧困發(fā)生率13.04%。其中2017年未脫貧貧困戶中因病7戶、因殘9戶、缺勞力0戶、缺資金4戶、缺技術(shù)11戶。在2017年度回頭看再別中，整戶剔除的0戶，新增0戶，返貧回退2戶。主要脫貧措施綜合實施五個一批，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、安居扶貧、金融扶貧。幫扶單位是贛州市供銷社，鼎龍鄉(xiāng)政府，幫扶干部18人，其中掛點幫扶單位17人、鄉(xiāng)干部1人，第一書記、工作隊長為朱潤財。掛點幫扶縣處級領(lǐng)導(dǎo)為黃明耀。
      二、深度貧困原因分析
      1.交通落后的原因：今年上級對我村的村組公路95%進行硬化，交通方面得到很大改善。
      2.資源稟賦不足的原因。全村土地總面積9平方公里，耕地面積 446.5畝、山林面積10760畝，人均耕地面積0.44畝、山林面積10.5畝，其中不能旱澇保收農(nóng)田面積210畝。
      3.其它原因。靈山村是一個典型的貧困戶，交通條件落后，土質(zhì)差，屬一種含粗沙不能吸收水份的土質(zhì)，所以農(nóng)民種植莊稼收入不高；如果天氣晴朗干燥的天氣，基本上莊稼會枯死，遇到下雨天土壤不能吸收水份，全部從土里滲岀去，屬于典型的土質(zhì)差的地方。
      三、存在困難和問題
      1.脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的困難。缺乏合作社、致富能人帶動；扶貧產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模小、聯(lián)結(jié)貧困戶不多；啟動資金缺口大；銷售途徑不穩(wěn)定；經(jīng)濟效益整體不高。
      2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的困難。還需硬化通組公路0條0千米、改水0戶、改廁0戶、改房4戶；新建3000米自然村排水渠，水圳10處，新增25戶以上自然村保潔員2人，新建10個垃圾集中收集點。
      3.農(nóng)村義務(wù)教育方面的困難。貧困學(xué)生就學(xué)保障方面，我村還有0名學(xué)生因0原因無法實現(xiàn)教育保障；教學(xué)點方面，我村除村級小學(xué)外，還有教學(xué)點0個，其中離村小5公里以上的村小組有2個；教學(xué)點教師不夠方面，有0個教學(xué)點僅有一名教師。
      4.貧困戶脫貧方面的困難。經(jīng)濟收入形式單一；內(nèi)生動力不足，缺少技術(shù)，資金，地方等限臵，有些老人體弱多病，小孩又小，外岀務(wù)工又不行。
      四、下一步工作計劃
      1.完善脫貧規(guī)劃。通過精準(zhǔn)扶貧，使村64戶292人精準(zhǔn)扶貧對象基本實現(xiàn)脫貧，人均純收入達(dá)到5000元以上。具體規(guī)劃是在靈山石滸塘建庫灣2座，在靈山崠子上建設(shè)臍橙產(chǎn)業(yè)基地，確定將“漁業(yè)，林果業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)和勞動就業(yè)”作為全村農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展養(yǎng)魚，肉牛飼養(yǎng)，油茱、臍橙產(chǎn)業(yè)；二是成立專業(yè)合作社十農(nóng)戶的發(fā)展模式；三是完善基礎(chǔ)設(shè)施，破解水、電、路，水利、房等“瓶頸”問題為重點、夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
      2.做實“兩不愁三保障”。通過精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅，解決了貧困戶候華英、羅招桂、鐘祥錠三戶的危舊土坯房改造，給無房戶蘭開錦建保障房一套、改水40戶、改廁30戶、修進戶路7500米。
      3.加大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面。已在靈山石滸塘馬沙坳建庫灣養(yǎng)魚2座、庫壩長40米、寬10米，投資10萬元，靈山石滸塘桐子窩褲灣養(yǎng)魚1座，庫壩長60米、寬10米、投資15萬元。共聯(lián)結(jié)貧困戶15戶、90人。3個庫灣建成后，貧困戶返租倒包，即貧困戶可多戶承包1個庫灣，用于養(yǎng)殖水產(chǎn)品、或承包給老板，由貧困戶參與務(wù)工；已在靈山崠子上建臍橙基地130畝，投資45萬元，基地建成后由貧困戶承包，每戶3一5畝分割承包，戓由專業(yè)合作社承包，優(yōu)先安排貧困戶務(wù)工，另外，貧困戶承包還可以享受產(chǎn)業(yè)直補政策，提高收入水平。
      4.壯大村集體經(jīng)濟。通過發(fā)展村級經(jīng)濟，靈山村已向農(nóng)戶流轉(zhuǎn)山地130畝，用于建設(shè)臍橙基地；新挖魚塘2座20畝，用于發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，以上項目利用后可以壯大村級集體經(jīng)濟。興國縣鼎龍鄉(xiāng)水東村深度貧困村情況簡介
      一、基本情況
      水東村位于興國縣鼎龍鄉(xiāng)東南方位，與江背交界，屬于深度貧困村，全村總?cè)丝?62戶1176人，有勞動力人口420人。全村共有9個村民小組，有黨小組3個、黨員24名、流動黨員4名，現(xiàn)有4名村干部。2014年初建檔立卡貧困人口數(shù)64戶298人，2014年脫貧1戶6人，2015年脫貧人口數(shù)11戶66人，2016年脫貧16戶75人。目前，仍有建檔立卡貧困人口36戶151人，貧困發(fā)生率12.84%。其中2017年未脫貧貧困戶中因病13戶、因殘9戶、缺勞力11戶、缺資金8戶、缺技術(shù)19戶。在2017年度回頭看再別中，整戶剔除的0戶，新增0戶，返貧回退0戶。主要脫貧措施綜合實施五個一批，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、安居扶貧、金融扶貧。幫扶單位是興國縣房地產(chǎn)管理局，幫扶干部20人，其中掛點幫扶單位19人、鄉(xiāng)干部1人，第一書記 李文軍工作隊長為胡燕平。掛點幫扶縣處級領(lǐng)導(dǎo)為無。
      二、深度貧困原因分析
      1.交通落后的原因。我村距離縣城25.5公里，距離圩鎮(zhèn)7.5公里，仍有1條25戶以上村組公路未硬化，共1.1公里。1組村民出行存在困難。
      2.資源稟賦不足的原因。全村土地總面積6.3平方公里，耕地面積 425畝、山林面積7350畝，人均耕地面積0.35畝、山林面積6.125畝，其中不能旱澇保收農(nóng)田面積80畝，且村級無支柱產(chǎn)業(yè)。
      3.其它原因。水東村區(qū)域面積小，人口少且稀散，大部分年輕勞動力人口外出務(wù)工，集中發(fā)展中小型產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶幾乎沒有，能夠帶動群眾增收致富的集體經(jīng)濟幾乎沒有，村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展較薄弱，村級集體經(jīng)濟發(fā)展較弱，種種條件的約束導(dǎo)致水東村發(fā)展受限。
      三、存在困難和問題
      1.脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的困難。缺乏合作社、致富能人帶動；扶貧產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模小、聯(lián)結(jié)貧困戶不多；啟動資金缺口大；銷售途徑不穩(wěn)定；經(jīng)濟效益整體不高。
      2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的困難。還需硬化通組公路1條1.1千米、改水10戶、改廁15戶、改房5戶；新建1500米自然村排水渠，水圳4處，新增25戶以上自然村保潔員2人，新建5個垃圾集中收集點。
      3.農(nóng)村義務(wù)教育方面的困難。貧困學(xué)生就學(xué)保障方面，我村還有0名學(xué)生因0原因無法實現(xiàn)教育保障；教學(xué)點方面，我村除村級小學(xué)外，還有教學(xué)點0個，其中離村小5公里以上的村小組有1個；教學(xué)點教師不夠方面，有0個教學(xué)點僅有一名教師。
      4.貧困戶脫貧方面的困難。經(jīng)濟收入形式單一；內(nèi)生動力不足。
      四、下一步工作計劃 1.完善脫貧規(guī)劃。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧總體目標(biāo)與發(fā)展思路，結(jié)合水東村的社會經(jīng)濟和生態(tài)資源條件，以水東村的綠色資源為基礎(chǔ)，圍繞發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、就業(yè)幫扶、教育幫扶和保障脫貧，確定精準(zhǔn)扶貧的空間布局。以產(chǎn)業(yè)扶貧為核心手段，以保障扶貧為底線，以村莊整治美化為亮點，推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，將鼎龍鄉(xiāng)水東村打造成鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)，努力成為全縣精準(zhǔn)扶貧先進示范村。加大扶貧投入，以產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、就業(yè)扶貧、教育培訓(xùn)扶貧、金融扶貧、健康扶貧、保障扶貧等為主要措施，打造“造血型”的扶貧機制，確保水東村所有貧困戶如期脫貧，并使水東村的精準(zhǔn)扶貧工作有特色、有成效，讓農(nóng)民生活質(zhì)量普遍提高，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。
      2.做實“兩不愁三保障”。一是鎖定住房安全有保障的目標(biāo)，把讓貧困群眾住上好房子作為頭等大事，扎實抓好水東村建設(shè)，加快推進易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造，創(chuàng)造性開展工作，盡快改善貧困群眾居住條件；二是鎖定不愁吃不愁穿目標(biāo)，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和工業(yè)、服務(wù)業(yè)，開發(fā)更多公益性崗位，優(yōu)先安排貧困群眾就業(yè)，促進貧困群眾穩(wěn)定增收;同時確保今年脫貧人口中的低保群體提前實現(xiàn)保障標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)合二為一；三是鎖定義務(wù)教育有保障的目標(biāo)。嚴(yán)格落實幫扶責(zé)任制，全面鞏固貧困地區(qū)義務(wù)教育，扎實抓好“九年義務(wù)制”免費教育、興國縣免費職業(yè)教育、“雨露計劃”教育等，落實貧困家庭大學(xué)生資助政策，決不允許貧困家庭孩子因為貧窮而輟學(xué)；四是鎖定基本醫(yī)療有保障的目標(biāo)，全面落實新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險等相銜接的醫(yī)保扶持政策，認(rèn)真落實分級診療制度，確保在縣域內(nèi)基層醫(yī)療機構(gòu)就診的貧困群眾個人醫(yī)療費用支出控制在10%以內(nèi)。
      3.加大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，突出抓好肉牛、臍橙、灰鵝、土雞、油荼等產(chǎn)業(yè)項目，為脫貧攻堅提供根據(jù)保證，為農(nóng)民增入提供支持。（1）肉牛產(chǎn)業(yè)方面：根據(jù)村里人口分散，大部分年輕勞力都外出打工的特點，對有養(yǎng)殖意愿的貧困戶實行分散發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，養(yǎng)殖肉牛60頭，帶動全村10戶貧困戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；（2）臍橙種植方面：重點抓好兩個5戶貧困戶臍橙種植35畝，以勞力入股、就業(yè)等方式帶動10戶貧困戶增收；（3）養(yǎng)殖家禽產(chǎn)業(yè)方面：重點抓好20戶100羽家禽養(yǎng)殖戶，以養(yǎng)殖土雞，灰鵝為主。
      4.壯大村集體經(jīng)濟。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于加大對村級光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持，通過深入領(lǐng)會上級政策對鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部進行宣傳，通過合理規(guī)劃確定發(fā)展村級光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的地點，由于發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)需要合適的地點并要求面積大小達(dá)標(biāo)，我鄉(xiāng)便通過利用各中、小學(xué)，敬老院的有效地點的方式，對水東村發(fā)展產(chǎn)業(yè)進行指導(dǎo)并解決相關(guān)工作難題。目前，水東村已滿足光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。下一步，我鄉(xiāng)將努力協(xié)調(diào)各方力量，爭取將光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實到水東村，確保水東村有集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)貧困戶共同建成小康。興國縣鼎龍鄉(xiāng)水頭村深度貧困村情況簡介
      一、基本情況
      水頭村位于興國縣鼎龍鄉(xiāng)東南方位，與興連、東村、園嶺林場交界，屬于深度貧困村，全村總?cè)丝?76戶1320人，有勞動力人口 463人。全村共有12個村民小組，有黨小組2個、黨員23名、流動黨員0名，現(xiàn)有 4名村干部。2014年初建檔立卡貧困人口數(shù)78戶300人，2014年脫貧2戶13人，2015年脫貧人口數(shù)17戶93人，2016年脫貧26戶125人。目前，仍有建檔立卡貧困人口33戶135人，貧困發(fā)生率10.23%。其中2017年未脫貧貧困戶中因病8戶、因殘2戶、缺勞力5戶、缺資金5戶、缺技術(shù)8戶、因?qū)W2戶、因災(zāi)2戶、因自身發(fā)展動力不足1戶。在2017年度回頭看再識別中，整戶剔除的8戶，新增0戶，返貧回退0戶。主要脫貧措施綜合實施五個一批，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、安居扶貧、金融扶貧。幫扶單位是縣政協(xié)、房管局和鼎龍鄉(xiāng)人民政府，幫扶干部19人，其中掛點幫扶單位1人、鄉(xiāng)干部1人，第一書記、工作隊長為縣房管局干部潘昌劍。掛點幫扶縣處級領(lǐng)導(dǎo)為縣政協(xié)副主席王麗娟。
      二、深度貧困原因分析
      1.交通落后的原因。我村距離縣城30公里，距離圩鎮(zhèn)9公里，仍有0條25戶以上村組公路未硬化，共0公里。如無組村民出行存在困難。
      2.資源稟賦不足的原因。全村土地總面積9.2平方公里，耕地面積420.5畝、山林面積7200畝，人均耕地面積0.32畝、山林面積5.45畝，其中不能旱澇保收農(nóng)田面積0畝，且村級無支柱產(chǎn)業(yè)。
      3.其它原因。水頭村區(qū)域面積小，人口少且稀散，大部分年輕勞動力人口外出務(wù)工，集中發(fā)展中小型產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶幾乎沒有，能夠帶動群眾增收致富的集體經(jīng)濟幾乎沒有，村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展較薄弱，村級集體經(jīng)濟發(fā)展較弱，種種條件的約束導(dǎo)致水東村發(fā)展受限。
      三、存在困難和問題
      1.脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的困難。缺乏合作社、致富能人帶動；扶貧產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模小、聯(lián)結(jié)貧困戶不多；啟動資金缺口大；銷售途徑不穩(wěn)定；經(jīng)濟效益整體不高。
      2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的困難。還需硬化通組公路0條0千米、改水0戶、改廁0戶、改房0戶；新建0米自然村排水渠，水圳0處，新增25戶以上自然村保潔員0人，新建0 個垃圾集中收集點。
      3.農(nóng)村義務(wù)教育方面的困難。貧困學(xué)生就學(xué)保障方面，我村還有0名學(xué)生因無原因無法實現(xiàn)教育保障；教學(xué)點方面，我村除村級小學(xué)外，還有教學(xué)點0個，其中離村小5公里以上的村小組有0個；教學(xué)點教師不夠方面，有0個教學(xué)點僅有一名教師。
      4.貧困戶脫貧方面的困難。經(jīng)濟收入形式單一；內(nèi)生動力不足。
      四、下一步工作計劃
      1.完善脫貧規(guī)劃。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧總體目標(biāo)與發(fā)展思路，結(jié)合水頭村的社會經(jīng)濟和生態(tài)資源條件，以水頭村的綠色資源為基礎(chǔ)，圍繞發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、就業(yè)幫扶、教育幫扶和保障脫貧，確定精準(zhǔn)扶貧的空間布局。以產(chǎn)業(yè)扶貧為核心手段，以保障扶貧為底線，以村莊整治美化為亮點，推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，將鼎龍鄉(xiāng)水頭村打造成鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)，努力成為全縣精準(zhǔn)扶貧先進示范村。加大扶貧投入，以產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、就業(yè)扶貧、教育培訓(xùn)扶貧、金融扶貧、健康扶貧、保障扶貧等為主要措施，打造“造血型”的扶貧機制，確保水頭村在2018年實現(xiàn)脫貧摘帽，并使水頭村的精準(zhǔn)扶貧工作有特色、有成效，讓農(nóng)民生活質(zhì)量普遍提高，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。
      2.做實“兩不愁三保障”。一是鎖定住房安全有保障的目標(biāo)，把讓貧困群眾住上好房子作為頭等大事，扎實抓好水頭村建設(shè)，加快推進易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造，創(chuàng)造性開展工作，盡快改善貧困群眾居住條件；二是鎖定不愁吃不愁穿目標(biāo)，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和工業(yè)、服務(wù)業(yè)，開發(fā)更多公益性崗位，優(yōu)先安排貧困群眾就業(yè)，促進貧困群眾穩(wěn)定增收;同時確保今年脫貧人口中的低保群體提前實現(xiàn)保障標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)合二為一；三是鎖定義務(wù)教育有保障的目標(biāo)。嚴(yán)格落實幫扶責(zé)任制，全面鞏固貧困地區(qū)義務(wù)教育，扎實抓好“九年義務(wù)制”免費教育、興國縣免費職業(yè)教育、“雨露計劃”教育等，落實貧困家庭大學(xué)生資助政策，決不允許貧困家庭孩子因為貧窮而輟學(xué)；四是鎖定基本醫(yī)療有保障的目標(biāo)，全面落實新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險等相銜接的醫(yī)保扶持政策，認(rèn)真落實分級診療制度，確保在縣域內(nèi)基層醫(yī)療機構(gòu)就診的貧困群眾個人醫(yī)療費用支出控制在10%以內(nèi)。
      3.加大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，突出抓好肉牛、臍橙、灰鵝、油荼等產(chǎn)業(yè)項目，為脫貧攻堅提供根據(jù)保證，為農(nóng)民增入提供支持。（1）肉牛產(chǎn)業(yè)方面：根據(jù)村里人口分散，大部分年輕勞力都外出打工的特點，對有養(yǎng)殖意愿的貧困戶實行分散發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，養(yǎng)殖肉牛50頭，帶動全村20戶貧困戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；（2）臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：重點抓好村級產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以勞力入股、就業(yè)等方式帶動15戶貧困戶增收；發(fā)展5戶貧困戶，每戶5畝以上臍橙產(chǎn)業(yè)，形成小規(guī)模的臍橙產(chǎn)業(yè)基地；（3）養(yǎng)殖家禽產(chǎn)業(yè)方面：重點抓好25戶100羽家禽養(yǎng)殖戶，以養(yǎng)殖土雞，灰鵝為主。
      4.壯大村集體經(jīng)濟?；亟ㄔO(shè)階段引導(dǎo)貧困戶參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，通過投入勞動力的方式合理分配基地股份，通過宣傳推廣，引導(dǎo)貧困戶參與其中，緩解了基地建設(shè)資金緊張的問題；基地建設(shè)完成后，通過對貧困戶養(yǎng)殖培訓(xùn)，提升貧困戶的養(yǎng)殖技能，確?；仞B(yǎng)殖安全進行，帶動貧困戶就業(yè)增收。目前，臍橙基地發(fā)展已走上穩(wěn)定的軌道，各項工作有序開展。下一步，我鄉(xiāng)將繼續(xù)加大水頭村臍橙基地的建設(shè)管理，確?；胤€(wěn)健發(fā)展，讓更多的貧困戶通過基地發(fā)展得到更大的實惠。另一方面，根據(jù)
      縣委、縣政府關(guān)于加大對村級光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持，通過深入領(lǐng)會上級政策對鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部進行宣傳，通過合理規(guī)劃確定發(fā)展村級光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的地點，由于發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)需要合適的地點并要求面積大小達(dá)標(biāo)，我鄉(xiāng)便通過利用各中、小學(xué)，敬老院的有效地點的方式，對水頭村發(fā)展產(chǎn)業(yè)進行指導(dǎo)并解決相關(guān)工作難題，目前，水頭村已滿足光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展并投產(chǎn)運營。下一步，我鄉(xiāng)將努力協(xié)調(diào)各方力量，爭取將光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實到其他各行政村，確保各村均有集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)各村共同建成小康。
      興國縣楓邊鄉(xiāng)茅坪村深度貧困村情況簡介
      一、基本情況
      茅坪村位于興國縣楓邊鄉(xiāng)西北部，與西林村交界，屬于貧困村，全村總?cè)丝?10戶509人，有勞動力人口206人。全村共有5個村民小組，有黨小組2個、黨員21名、流動黨員3名，現(xiàn)有4名村干部。2014年初建檔立卡貧困人口數(shù)27戶128人，2014年脫貧5戶27人，2015年脫貧人口數(shù)1戶3人，2016年脫貧3戶13人。目前，仍有建檔立卡貧困人口27 戶128人，貧困發(fā)生率25.15%。其中2017年未脫貧貧困戶中因病8戶、因殘4戶、缺勞力1戶、缺資金4戶、缺技術(shù)1戶。在2017年度回頭看再別中，整戶剔除的5戶，新增0戶，返貧回退2戶。主要脫貧措施綜合實施五個一批，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、安居扶貧、金融扶貧。幫扶單位是興國縣國稅局，幫扶干部6人，其中掛點幫扶單位6人、鄉(xiāng)干部1人，第一書記、工作隊長為鐘艷平、李璜。
      二、深度貧困原因分析
      1.交通落后的原因。我村距離縣城55公里，距離圩鎮(zhèn)12公里，仍有 1 條25戶以上村組公路未硬化，共6公里。如組村民出行存在困難。木坪組該地方山高路遠(yuǎn)，耕地都是坑坑角角，最大一坵不到0.5畝，小的就只有一兩個平方米，所以種田的收入相當(dāng)?shù)?，交通不便?dǎo)致種田成本高，農(nóng)產(chǎn)品出售運費高，嚴(yán)重影響了該地方老表生產(chǎn)生活問題。
      2.資源稟賦不足的原因。全村土地總面積6.85平方公里，耕地面積 4698畝、山林面積9802畝，人均耕地面積0.92畝、山林面積19畝，其中不能旱澇保收農(nóng)田面積50畝，且村級無支柱產(chǎn)業(yè)。由于我村土壤屬于花崗巖土質(zhì)，保肥保水性能特差，土地淺薄，種植作物效益低；山上水土流失大，幾乎沒用經(jīng)濟林，只有雜草，農(nóng)戶家用要自售，加上山區(qū)片1個小組通信設(shè)施差信息，入戶道基本是沙子路。
      三、存在困難和問題
      1.脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的困難。缺乏合作社、致富能人帶動；扶貧產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模小、聯(lián)結(jié)貧困戶不多；啟動資金缺口大；銷售途徑不穩(wěn)定；經(jīng)濟效益整體不高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，扶持的貧困戶支柱產(chǎn)業(yè)難以形成，扶貧產(chǎn)業(yè)項目市場風(fēng)險抵御能力弱。一是養(yǎng)殖、種植業(yè)周期長，產(chǎn)品市場行情波動大。項目從投入到收益間隔長，給扶貧項目的選定帶來困難。貧困戶是脫貧的主力軍，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。但現(xiàn)在長期給錢給物、?？空葷摹按蟀髷垺笔椒鲐?，滋生了個別貧困戶“等靠要”“懶漢”等思想，出現(xiàn)了貧困戶沒錢就找政府、就向包扶干部要、“干部在干、貧困戶在看”等不正?，F(xiàn)象，完全把內(nèi)因與外因關(guān)系顛倒了。
      2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的困難。還需硬化通組公路1條 6200千米、改水14戶、改
      廁14戶、改房2戶；新建7000米自然村排水渠，水圳15處，新增25戶以上自然村保潔員2人，新建5個垃圾集中收集點。
      3.農(nóng)村義務(wù)教育方面的困難。貧困學(xué)生就學(xué)保障方面，我村還有0名學(xué)生因0原因無法實現(xiàn)教育保障；教學(xué)點方面，我村除村級小學(xué)外，還有教學(xué)點0個，其中離村小5公里以上的村小組有0個；教學(xué)點教師不夠方面，有0個教學(xué)點僅有一名教師。
      4.貧困戶脫貧方面的困難。經(jīng)濟收入形式單一；內(nèi)生動力不足。貧困并不可怕，可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。部份貧困人口文化素質(zhì)低，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。黨政機關(guān)黨員干部踴躍為貧困戶捐物捐資，部份貧困戶便產(chǎn)生嚴(yán)重依賴思想，甚至少數(shù)人認(rèn)為，機關(guān)干部為貧困戶捐物、捐錢是應(yīng)該的，反正他們吃不完、用不完。
      四、下一步工作計劃
      1.完善脫貧規(guī)劃。以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要途徑，發(fā)展以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以農(nóng)產(chǎn)品為原料，以加工毛竹林產(chǎn)業(yè)基地通過回購，務(wù)工，入股分紅等方式利益聯(lián)結(jié)貧困戶，通過基地建設(shè)聯(lián)系千家萬戶。根據(jù)地方特色和優(yōu)勢發(fā)展以種、養(yǎng)、為主的特色農(nóng)業(yè)。如現(xiàn)在正在抓緊發(fā)展的毛竹、冬筍、水稻制種、蛋雞、肉牛、湖鴨、養(yǎng)殖、基地建設(shè)，通過農(nóng)戶和合作社+基地等形式，依靠科技發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)。還應(yīng)根據(jù)本地實際需要，通過招商引資不斷引進新的項目，推進地方經(jīng)濟的發(fā)展，為貧困戶脫貧致富搭建經(jīng)濟平臺
      2.做實“兩不愁三保障”。穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房”，簡稱“兩不愁、三保障,確保到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；
      3.加大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面：結(jié)合發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作，由村“兩委”牽頭，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，主要圍繞種植、養(yǎng)殖、加工、流通等領(lǐng)域，因地制宜創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)基地、家庭農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品加工或流通企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等，聯(lián)結(jié)帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合相關(guān)涉農(nóng)資金，完善基地的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，建成后作為村級集體經(jīng)濟固定資產(chǎn)，村級集體通過資產(chǎn)入股分紅、出租等方式獲得一定收入。
      以產(chǎn)業(yè)基地（合作社）、家庭農(nóng)場等為依托，充分發(fā)揮其輻射帶動作用，帶動貧困戶以入股毛竹林產(chǎn)業(yè)基地通過回購，務(wù)工，入股分紅等方式利益聯(lián)結(jié)貧困戶27戶，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)覆蓋100%。其中回購14戶貧困戶，向合作社提供毛竹 冬筍等。毛竹按照每噸300元左右價格回購，等資源入股、兜底分紅等模式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。
      4.壯大村集體經(jīng)濟：
      （1）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，堅持“村級主導(dǎo)、市場主體，因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則，創(chuàng)新壯大村集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村集體經(jīng)濟可支配收入，力爭在五年之內(nèi)，使村集體經(jīng)濟年純收入達(dá)8萬元以上。
      34（2）項目帶動模式。一是招商引資帶動型。村“兩委”繼續(xù)利用今后惠農(nóng)政策招商引資，創(chuàng)辦現(xiàn)代化的種養(yǎng)殖企業(yè)，利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件，讓外商出資金和技術(shù)，進行管理、包市場，村里將通過租賃過來的土地或直接轉(zhuǎn)租，或通過統(tǒng)一規(guī)劃和布局后再轉(zhuǎn)租給外商，同時，給其提供勞動力，使村民、村集體和外商三方受益。二是自營發(fā)展型。村集體通過整合資金，以村委會一班人投資入股，成立專業(yè)種植合作社，盈利后按各入股比例分紅，使村集體增加收益創(chuàng)辦茅坪村種養(yǎng)專業(yè)合作社，主要種植毛竹、油茶、養(yǎng)殖湖鴨、牛肉。完善相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施。
      興國縣楓邊鄉(xiāng)箬坑村深度貧困村情況簡介
      一、基本情況
      箬坑村位于興國縣楓邊鄉(xiāng)南方位，與方太，城崗交界，屬于十三五貧困村，全村總?cè)丝?30戶1380人，有勞動力人口700人。全村共有12個村民小組，有黨小組6個、黨員39名、流動黨員2名，現(xiàn)有5名村干部。2014年初建檔立卡貧困人口數(shù)97戶 396人，2014年脫貧15戶76人，2015年脫貧人口數(shù)6戶28人，2016年脫貧13戶63人。目前，仍有建檔立卡貧困人口63戶228人，貧困發(fā)生率16.52%。其中2017年未脫貧貧困戶中因病33戶、因殘14戶、缺勞力9戶、缺資金10戶、缺技術(shù)28戶。在2017年度回頭看再別中，整戶剔除的2戶，新增7戶，返貧回退1戶。主要脫貧措施綜合實施五個一批，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、安居扶貧、金融扶貧。幫扶單位是興國縣公路分局，幫扶干部19人，其中掛點幫扶單位13人、鄉(xiāng)干部5人，第一書記為王正浩、工作隊長為童鑰瑋。掛點幫扶縣處級領(lǐng)導(dǎo)為王正頤。
      二、深度貧困原因分析
      1.交通落后的原因。我村距離縣城55公里，距離圩鎮(zhèn)4公里，仍有1條25戶以上村組公路未硬化，共2公里。五坵至大塘公路，該地方山高路遠(yuǎn)，耕地都是坑坑角角，最大一坵不到0.5畝，小的就只有一兩個平方米，所以種田的收入相當(dāng)?shù)?，交通閉塞導(dǎo)致種田成本高，農(nóng)產(chǎn)品出售運費高，嚴(yán)重影響了該地方老表生產(chǎn)生活問題。
      2.資源稟賦不足的原因。全村土地總面積8.84平方公里，耕地面積1258畝、山林面積12000畝，人均耕地面積0.9畝、山林面積 10畝，其中不能旱澇保收農(nóng)田面積500畝，且村級無支柱產(chǎn)業(yè)。由于我村土壤屬于花崗巖土質(zhì)，保肥保水性能特差，土地淺薄，種植作物效益低；山上水土流失大，幾乎沒用經(jīng)濟林，只有雜草，農(nóng)戶家用要自售，加上山區(qū)片5個小組通信設(shè)施差信息閉塞，居住分散，入戶道基本是沙子路。
      三、存在困難和問題
      1.脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的困難。缺乏致富能人帶動；扶貧產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模小、聯(lián)結(jié)貧困戶不多；啟動資金缺口大；銷售途徑不穩(wěn)定；經(jīng)濟效益整體不高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，扶持的貧困戶支柱產(chǎn)業(yè)難以形成，扶貧產(chǎn)業(yè)項目市場風(fēng)險抵御能力弱。一是養(yǎng)殖、種植業(yè)周期長，產(chǎn)品市場行情波動大。項目從投入到收益間隔長，給扶貧項目的選定帶來困難。貧困戶是脫貧的主力軍，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。但現(xiàn)在長期給錢給物、?？空葷摹按蟀髷垺笔椒鲐殻躺藗€別貧困戶“等靠要”“懶漢”等思想，出現(xiàn)了貧困戶沒錢就找政府、就向包扶干部要、“干部在干、貧困戶在看”等不正常現(xiàn)象，完全把內(nèi)因與外因關(guān)系顛倒了。
      2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的困難。還需硬化通組公路2條2000千米、改水50戶、改
      廁20戶、改房3戶；新建13700米自然村排水渠，水圳12個組，新增25戶以上自然村保潔員10人，新建2個垃圾集中收集點。
      3.農(nóng)村義務(wù)教育方面的困難。貧困學(xué)生就學(xué)保障方面，目前我村沒有無法實現(xiàn)教育保障；教學(xué)點方面，我村有村級小學(xué)一所，其中離村小5公里以上的村小組有5個；教學(xué)點教師5名。
      4.貧困戶脫貧方面的困難。經(jīng)濟收入形式單一；內(nèi)生動力不足。貧困并不可怕，可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。部份貧困人口文化素質(zhì)低，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。黨政機關(guān)黨員干部踴躍為貧困戶捐物捐資，部份貧困戶便產(chǎn)生嚴(yán)重依賴思想，甚至少數(shù)人認(rèn)為，機關(guān)干部為貧困戶捐物、捐錢是應(yīng)該的，反正他們吃不完、用不完。
      四、下一步工作計劃
      1.完善脫貧規(guī)劃。以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要途徑，發(fā)展以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以農(nóng)產(chǎn)品為原料，以加工或銷售企業(yè)為龍頭具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)，通過拳頭產(chǎn)品帶動基地建設(shè)，通過基地建設(shè)聯(lián)系千家萬戶。根據(jù)地方特色和優(yōu)勢發(fā)展以種、養(yǎng)、為主的特色農(nóng)業(yè)。如現(xiàn)在正在抓緊發(fā)展的水稻制種、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蛋雞、肉牛、肉羊、肉兔養(yǎng)殖、蔬菜基地建設(shè)，通過公司+農(nóng)戶、公司+基地、專業(yè)協(xié)會+基地等形式，依靠科技發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)。還應(yīng)根據(jù)本地實際需要，通過招商引資不斷引進新的項目，推進地方經(jīng)濟的發(fā)展，為貧困戶脫貧致富搭建經(jīng)濟平臺
      2.做實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房”，簡稱“兩不愁、三保障,確保到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；
      3.加大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面：結(jié)合發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作，由村“兩委”牽頭，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，主要圍繞種植、養(yǎng)殖、加工、流通等領(lǐng)域，因地制宜創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)基地、家庭農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品加工或流通企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等，聯(lián)結(jié)帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合相關(guān)涉農(nóng)資金，完善基地的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，建成后作為村級集體經(jīng)濟固定資產(chǎn)，村級集體通過資產(chǎn)入股、出租等方式獲得一定收入。
      （一）示范基地式。以產(chǎn)業(yè)基地（合作社）、家庭農(nóng)場等為依托，充分發(fā)揮其輻射帶動作用，帶動貧困戶以資金入股、土地等資源入股、返租倒包、務(wù)工、兜底分紅等模式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。
      4.壯大村集體經(jīng)濟：
      （1）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，堅持“村級主導(dǎo)、市場主體，因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則，創(chuàng)新壯大村集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村集體經(jīng)濟可支配收入，力爭在五年之內(nèi)，使村集體經(jīng)濟年純收入達(dá)8萬元以上。
      （2）項目帶動模式。一是招商引資帶動型。村“兩委”繼續(xù)利用今后惠農(nóng)政策
      招商引資，創(chuàng)辦現(xiàn)代化的種養(yǎng)殖企業(yè)，利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件，讓外商出資金和技術(shù)，進行管理、包市場，村里將通過租賃過來的土地或直接轉(zhuǎn)租，或通過統(tǒng)一規(guī)劃和布局后再轉(zhuǎn)租給外商，同時，給其提供勞動力，使村民、村集體和外商三方受益。二是自營發(fā)展型。村集體通過整合資金，以村委會一班人投資入股，成立專業(yè)種植合作社，盈利后按各占50%的入股比例分紅，使村集體增加收益。
      （3）利用國家光伏發(fā)電政策，確保我村年收入達(dá)5萬元以上。
      興國縣楓邊鄉(xiāng)石印村深度貧困村情況簡介
      一、基本情況
      石印村位于興國縣楓邊鄉(xiāng)東南方位，與永豐縣龍崗、興國縣良村鎮(zhèn) 交界，屬于十三五貧困村，全村總?cè)丝?32戶1400人，有勞動力人口720 人。全村共有19個村民小組，有黨小組1個、黨員20名、流動黨員3名，現(xiàn)有5名村干部。2014年初建檔立卡貧困人口數(shù)98戶340人，2014年脫貧10戶33人，2015年脫貧人口數(shù)13戶53人，2016年脫貧14戶59 人。目前，仍有建檔立卡貧困人口61 戶195人，貧困發(fā)生率29.5%。其中2017年未脫貧貧困戶中因病20戶、因殘11戶、缺勞力13戶、缺資金16戶、缺技術(shù)1戶。在2017年度回頭看再別中，整戶剔除的3戶，新增1戶，返貧回退0戶。主要脫貧措施綜合實施五個一批，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、安居扶貧、金融扶貧。幫扶單位是興國縣林業(yè)局，幫扶干部10人，其中掛點幫扶單位1人、鄉(xiāng)干部1人，第一書記、工作隊長為 李發(fā)興。
      二、深度貧困原因分析
      1.交通落后的原因。我村距離縣城65公里，距離圩鎮(zhèn)10公里，仍有山塘組未通公路，公路全長2公里。山塘組公路涉及山塘組農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品交易和出行困難，以及東街、西街、村內(nèi)、江背四個村小組坐落在境內(nèi)的二千余畝油茶、杉木林的采摘、采伐等困難。以導(dǎo)致山塘組以及周邊四組群眾貧困和脫貧困難。
      2.資源稟賦不足的原因。全村土地總面積 17469.3畝，耕地面積 651.3畝、山林面積16818畝，人均耕地面積0.47畝、山林面積12畝，其中不能旱澇保收農(nóng)田面積400畝，且村級無支柱產(chǎn)業(yè)。地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，主要收入來自外出務(wù)工，因很少專業(yè)技能，綜合素質(zhì)較低，文化素質(zhì)較差，外出找到的工作也是以粗、重、臟為主，且收入較低，導(dǎo)致外出務(wù)工農(nóng)民在個人生病、工傷等方面要受到相應(yīng)的社會保障還有困難。受客觀條件的影響，本村山地、土質(zhì)較貧瘠，經(jīng)濟林木少，基本上都是荒山，還有少部分的杉樹、毛竹、油茶林，都因無集中連片及規(guī)劃管理。耕地以坑田為主，分布散面積小，無作業(yè)道路，不能旱澇保收，野生動物損害嚴(yán)重，無法確保正常收益。村集體經(jīng)濟弱，無法建立有規(guī)模的村級支柱產(chǎn)業(yè)，有效的為農(nóng)民規(guī)避風(fēng)險，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定農(nóng)民增收。
      3.其它原因。農(nóng)村主要以發(fā)展農(nóng)業(yè)，依靠出售農(nóng)產(chǎn)品來增加收入，結(jié)合本村的實際情況，對本村農(nóng)產(chǎn)品影響最大的要素是氣候和土質(zhì)。夏天氣溫高降雨量不足，農(nóng)作物因經(jīng)常斷水而導(dǎo)致減產(chǎn)，有的甚至連自給都不足。冬天氣溫低，每年寒潮來的早，二季晚稻因此而產(chǎn)量極低。本村土質(zhì)營養(yǎng)成分不均衡，農(nóng)民曾嘗試種植果樹、烤煙，但是結(jié)果都不理想，果樹果實小且水分少，果味和市場出售的相差甚遠(yuǎn)，種的烤煙葉小而薄不出產(chǎn)量。因而缺乏信心而終止。
      三、存在困難和問題
      1.脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的困難。缺乏合作社、致富能人帶動。我村沒有具有規(guī)模的專業(yè)合作社，正在興建的興國縣張祖昌家庭農(nóng)場、興國縣邱逢斌種養(yǎng)專業(yè)合作社因資金不足還未建成，聯(lián)結(jié)貧困戶不多仍未產(chǎn)生聯(lián)結(jié)幫扶經(jīng)濟效益。因扶貧產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模小，現(xiàn)已注冊成立興國縣有佳種養(yǎng)專業(yè)合作社，因啟動資金缺口大，已開工建設(shè)但進展緩慢?；亟ǔ珊笤阡N售途徑上也存在較大的問題，銷售途徑狹小且不穩(wěn)定，導(dǎo)致經(jīng)濟效益整體不高。
      2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的困難。還需硬化通組公路2條3千米、改水60戶、改廁50戶、改房6戶；新建1500米自然村排水渠，水圳10處，新增25戶以上自然村保潔員14人，新建1個垃圾集中收集點。
      3.農(nóng)村義務(wù)教育方面的困難。貧困學(xué)生就學(xué)保障方面，我村還有0名學(xué)生因0原因無法實現(xiàn)教育保障；教學(xué)點方面，我村除村級小學(xué)外，還有教學(xué)點0個，其中離村小5公里以上的村小組有0個；教學(xué)點教師不夠方面，有個教學(xué)點僅有一名教師。
      4.貧困戶脫貧方面的困難。經(jīng)濟收入形式單一；內(nèi)生動力不足。扶貧同扶智、扶志結(jié)合起來，智和志就是內(nèi)力、內(nèi)因，沒有內(nèi)在動力，一些貧困群眾“等”“靠”“要”思想嚴(yán)重，缺乏積極性、主動性、創(chuàng)造性。
      四、下一步工作計劃
      (一)完善脫貧規(guī)劃。為全面貫徹落實中央、市、縣“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”要求，確保2018年底整村脫貧銷號和貧困群眾全部越過貧困標(biāo)準(zhǔn)線，全面邁進小康社會，打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我村實際情況，特提出以下實施方案。
      1、工作目標(biāo)
      我村結(jié)合村情民情實際情況，做到扶貧要實事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制。集中發(fā)揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”，通過綜合采取產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、金融資金幫扶、合作社帶動幫扶、保障幫扶等幫扶措施，確保到2018年末，農(nóng)村貧困人口人均純收入增長幅度高于全縣農(nóng)民人均純收入平均增長水平。確實讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現(xiàn)狀。
      2、成立精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：李發(fā)興 副組長：鄧經(jīng)文
      成 員：歐陽官煜、歐陽榜浩、張繼玉、楊根蘭。
      3、基本任務(wù)
      對全村98戶340人貧困人口進行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫扶聯(lián)
      系人”等措施，重點對因災(zāi)因病等有勞動能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)過扶持當(dāng)年能脫貧的貧困對象進行幫扶，成立農(nóng)村專業(yè)合作社帶動村民進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在2014年脫貧10戶33人、201/5年脫貧13戶53人、2016年脫貧1/4戶59人、2017年脫貧14戶52人、2018年實現(xiàn)全面脫貧致富。
      4、幫扶措施
      （1）大力培育發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
      ①油茶、毛竹產(chǎn)業(yè)：我村現(xiàn)有油茶林基地座落于東西兩邊，基地生態(tài)條件、生產(chǎn)條件良好，但油茶稀疏、茶樹老齡、品種欠佳，導(dǎo)致產(chǎn)量不高。為實現(xiàn)各組林地相對連片集中規(guī)模化進行油茶低改，實現(xiàn)高效率管理，優(yōu)化茶油質(zhì)量等優(yōu)勢，鄉(xiāng)村通過林業(yè)部門從外地購進優(yōu)良品種下發(fā)到基地內(nèi)的農(nóng)戶，對油茶林的墾復(fù)、補植。結(jié)合我村實際自然資源，堅持續(xù)“規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、效能化”的思路，在全村推行毛竹林改造，重點發(fā)展現(xiàn)有規(guī)模低能毛竹林改造，加快毛竹發(fā)展的步伐。引導(dǎo)部分有條件村民實現(xiàn)脫貧致富。
      ②勞務(wù)輸出：積極聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強聯(lián)系，幫助貧困戶均輸出勞動力。
      ③養(yǎng)殖業(yè)幫扶：大力發(fā)展臘鴨養(yǎng)殖，建立幫扶措施，從技術(shù)上，資金上，政策扶持上給予幫助，真正讓村民從養(yǎng)殖業(yè)走向致富路。
      ④技能培訓(xùn)幫扶：以農(nóng)民知識化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體，以提高農(nóng)民應(yīng)用先進技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容，整合勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計劃”、職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，為貧困戶幫扶對象提供技能培訓(xùn)，使每戶扶貧對象至少掌握一項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
      （2）大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
      對對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方，重點幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。
      （3）積極提供互助資金幫扶
      創(chuàng)新扶貧模式，對重點貧困戶的貧困人口給予資金信貸扶持，有效緩解貧困村、貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問題，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)民合作社和新型農(nóng)民，提高貧困農(nóng)戶自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
      （4）大力推動合作社帶動幫扶
      通過合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)的示范帶動，貧困戶以土地、山林、勞動力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)爭取一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過示范帶動，使貧困人口實現(xiàn)脫貧。
      （5）有力確保保障幫扶
       對幫扶對象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助、教育救助等條件的，及時落實相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助。做好全覆蓋的幫建工作，提高幫扶的針對性和實效性。
      5、工作要求
      實施精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在于突出扶持重點，劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，目的在于提高扶持效果。我們當(dāng)務(wù)之急是要按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求，抓好三個工作環(huán)節(jié)：
      一是把扶貧對象弄準(zhǔn)確。首先是由各村小組召開戶主會會議，按上級文件要求，重新評定貧困人口。其次是采取公開、公平、公正的程序和步驟，把各地扶貧對象戶和農(nóng)村低保戶平穩(wěn)、準(zhǔn)確地識別出來。然后將識別出來的扶貧對象戶和低保戶，建立規(guī)范的檔案。
      二是把扶持措施搞對路。在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上，逐個分析致貧原因。按照“一村一品”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責(zé)任人，確定具體的幫扶任務(wù)，提高幫扶工作的針對性和實效性。
      三是實現(xiàn)對貧困戶幫扶全覆蓋。為每戶幫扶對象指定一名干部作為幫扶責(zé)任人，確保幫扶工作落到實處。幫扶責(zé)任人和幫扶實施情況建立電子檔案，以便隨時查詢。與幫扶工作的干部，要切實增強宗旨意識和服務(wù)意識，堅持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率工作、高質(zhì)量服務(wù)。
      (二)做實“兩不愁三保障”。真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。實現(xiàn)從“兩不愁”到“三保障”的跨越，撐起社會保障之網(wǎng)，是確保到2020年實現(xiàn)脫貧總目標(biāo)的關(guān)鍵之舉。筑牢社會保障之底，提高扶貧質(zhì)量和水平，切實鞏固扶貧、脫貧成果。
      全村穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”，這面鏡子認(rèn)真細(xì)致地對照，逐戶進行調(diào)查對貧困戶因戶施策，共輸送臨時、長期務(wù)工人員56人，發(fā)展種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)72戶、社會保障兜底35戶，能夠穩(wěn)定的基本食物來源和常用被服，實現(xiàn)村組通硬化，家家戶戶安全飲水；適齡未成年人均接受義務(wù)教育，沒有因貧困輟學(xué)的現(xiàn)象；醫(yī)療方面達(dá)到家庭成員均參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，并享受全部由政府買單的醫(yī)療保障政策；住房方面達(dá)到房屋場地安全、結(jié)構(gòu)安全，滿足征程使用要求，人均建筑面積不低于25平米。今年危房改造10戶、易地遷居1戶、入住敬老院1戶、改水23戶、改廁27戶、改電25戶。
      實施精準(zhǔn)扶貧，歸根結(jié)底是為了讓貧困群眾有更多獲得感和幸福感，能夠盡快實現(xiàn)真脫貧，認(rèn)真傾聽群眾呼聲、了解群眾期盼、征求群眾意見、接受群眾批評，堅持問題導(dǎo)向，自覺整改提高，進一步把工作做細(xì)做實。并且善于引導(dǎo)和幫助貧困戶記賬、算賬，在前后比較中感受到干部幫扶帶來的變化，感受到黨和政府的溫暖，切實增強感恩之心、魚水之情和奮進之志。
      42(三)加大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面：為打好脫貧攻堅戰(zhàn)，積極爭取上級扶持，通過“選準(zhǔn)一個產(chǎn)業(yè)、打造一個龍頭、建立一套利益聯(lián)結(jié)機制、扶持一筆資金、完善一套服務(wù)”，不斷發(fā)展壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)本村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜果則果、長短結(jié)合、種養(yǎng)互補、三產(chǎn)融合”的思路，因地制宜發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，為貧困戶帶來脫貧致富的希望。達(dá)到產(chǎn)業(yè)全覆蓋貧困戶，致力實現(xiàn)如期全面脫貧。
      目前石印村成立有：興國縣張祖昌家庭農(nóng)場產(chǎn)業(yè)基地位于石印村中龍組，基地占地面積1400平方米，是一個綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。由張祖昌任法人代表，在工商備案注冊資金120萬元。規(guī)劃面積 2畝，總投資90萬元，計劃養(yǎng)牛50頭、胡鴨1000羽，養(yǎng)豬200頭。實現(xiàn)年產(chǎn)值66萬元；成立興國縣邱逢斌種養(yǎng)專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地30畝，總投資100萬，主要從事養(yǎng)野雞、鴨、兔等，一直由對接的貧困戶人員在基地做事，一天65元工錢，另外在基地面積中，由貧困戶流轉(zhuǎn)了土地，每年都有流轉(zhuǎn)費；正在建設(shè)的興國縣有佳種養(yǎng)專業(yè)合作社，在自己山場占地35畝，總投資130萬，主要從事養(yǎng)牛、兔、香豬、蜜蜂等；明年計劃發(fā)展油茶低改71戶、種植杉樹52戶、發(fā)展養(yǎng)殖胡鴨35戶，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
      基地通過領(lǐng)養(yǎng)、寄養(yǎng)、牧草回購、務(wù)工、入股分紅、兜底等方式利益聯(lián)結(jié)貧困戶31戶。
      貧困戶從合作社領(lǐng)養(yǎng)肉牛在家飼養(yǎng)，合作社統(tǒng)一提供牛犢、飼料、牧草、防疫、技術(shù)，價格按照成本核算。貧困戶所領(lǐng)養(yǎng)肉牛必須統(tǒng)一由合作社按照市場價收購，合作社扣除成本后，所有收入歸貧困戶所得。
      貧困戶出資自購肉牛，寄養(yǎng)在合作社養(yǎng)殖基地，肉牛出欄后，基地退還成本，并分紅2000元，寄養(yǎng)期間所有風(fēng)險由基地承擔(dān)，貧困戶不負(fù)任何風(fēng)險。
      全面推進“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”工作理念，建立鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨支部、村黨支部書記聯(lián)系合作社、村第一書記聯(lián)系聯(lián)結(jié)貧困戶工作機制。同時邀請一名農(nóng)村種、養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富的農(nóng)技員作為農(nóng)技專家，全程指導(dǎo)種、養(yǎng)殖，提供技術(shù)支持。
      （四）壯大村集體經(jīng)濟：發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟是增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,是深化農(nóng)村改革，鞏固黨在農(nóng)村基本經(jīng)濟制度的必然要求,是提高農(nóng)民的組織化程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營的客觀需要，增加村集體收入是發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)、促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)農(nóng)民富裕的有效途徑、全面建設(shè)小康社會的堅強支柱。
      1、加大扶持力度，不斷提高農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要發(fā)展村集體經(jīng)濟，離不開黨委政府的重視和幫扶，特別是歷史發(fā)展底子薄，更需要國家及上級黨委政府加大支持力度。因此在財政資金、政府投入等各個方面應(yīng)給予優(yōu)惠，引導(dǎo)各部門的資金、技術(shù)、等資源向村級流動，為村集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。
      2、創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展形式。鼓勵村級組織以興辦各類新型合作經(jīng)濟組織，實現(xiàn)開放
      式經(jīng)營，優(yōu)化集體資源配臵。根據(jù)本地實際情況，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢，以村委會為主體，村組合一組建相應(yīng)的專業(yè)合作社或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，通過開展產(chǎn)、供、銷服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增加村集體收入，壯大村集體經(jīng)濟實力。
      3、完善政策和措施，扶植發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。要高度重視發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作，深入實際搞好調(diào)研，制定出有針對性、可操作性強的方法和措施，對村級經(jīng)濟發(fā)展做到思想上引、政策上扶、工作上幫、方法上教。要從政策上加大對村級集體經(jīng)濟的幫扶力度。制定優(yōu)惠的財政政策，財政部門每年要拿出專項資金來幫扶村級集體經(jīng)濟較薄弱的地方，鼓勵和建立發(fā)展“名、優(yōu)、稀、特”產(chǎn)品基地，提高農(nóng)業(yè)效益。尤其要對那些發(fā)展前景好但缺乏資金的村級集體經(jīng)濟項目進行重點扶持?？h直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各涉農(nóng)部門要深入開展對集體經(jīng)濟薄弱村的對口幫扶活動，充分發(fā)揮自身技術(shù)、人才優(yōu)勢，開展智力支農(nóng)活動，幫助解決發(fā)展壯大集體經(jīng)濟中遇到的實際問題，促進集體和農(nóng)民收入的增長。
      4、積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式。一是進一步鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。在提升家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮集體統(tǒng)一經(jīng)營優(yōu)勢，加強民主管理，理順分配關(guān)系，增強發(fā)展活力。二是積極發(fā)展股份合作制經(jīng)濟，打破區(qū)域和所有制界限，把農(nóng)民勞動合作與社會資本、技術(shù)、管理合作結(jié)合起來，把土地、山林資源優(yōu)勢與商品開發(fā)結(jié)合起來，通過對傳統(tǒng)集體經(jīng)濟進行股份制改造、新辦經(jīng)濟實體，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力。三是大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟，引導(dǎo)村集體與基層農(nóng)技組織、基層供銷社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等開展合作，發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等各類專業(yè)合作社、實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟向多層次、多領(lǐng)域延伸和擴張。努力創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式和探索發(fā)展途徑。采取創(chuàng)辦集體企業(yè)、建設(shè)商品基地、開發(fā)優(yōu)勢資源、發(fā)展專業(yè)合作組織、扶貧開發(fā)帶動等多種模式發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。
      5、發(fā)展集體經(jīng)濟要結(jié)合各地實際發(fā)揮優(yōu)勢。一是因地制宜，突出特色。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織積極依法參與城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展商貿(mào)業(yè)、二是要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)蔬菜、畜牧等特色商品基地，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是要通過參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)辦生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)、股份合作制農(nóng)場、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，采取野生資源采集地有償利用等辦法，合理開發(fā)利用林業(yè)、野生果品和野生菌類等特色產(chǎn)品。四是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、組織勞務(wù)輸出，不斷帶動集體經(jīng)濟發(fā)展。五是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，在條件成熟的村開展舊村改造工作，促進村級經(jīng)濟發(fā)展。
      6、增加投入，加大對集體經(jīng)濟薄弱村的扶持力度加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。有關(guān)部門要結(jié)合推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對經(jīng)濟薄弱村的投入力度，區(qū)別不同情況，逐年適度增加建設(shè)項目和經(jīng)費，不斷改善農(nóng)村投資環(huán)境。各項專項資金
      直接支付到村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)中心監(jiān)督使用，實行財政轉(zhuǎn)移支付資金封閉運行，任何單位和部門都不得以任何理由抵扣、截留、挪用，確保資金足額落實到位和村工作正常運轉(zhuǎn)。同時，加大對財政轉(zhuǎn)移支付兌現(xiàn)工作的督查力度。同時，提高金融信貸服務(wù)水平。要加大對集體經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持力度。農(nóng)村信用社要把扶持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為信貸支農(nóng)的重點，支持集體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等企業(yè)和經(jīng)濟實體。
      促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展、增強農(nóng)村發(fā)展后勁，推動“三農(nóng)”工作健康發(fā)展臵于農(nóng)村工作的首位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的緊迫感和自覺性。通過扎實有效的抓發(fā)展、抓創(chuàng)新，不斷增強“造血”功能，從根本上改變村集體經(jīng)濟發(fā)展乏力的現(xiàn)狀。
      興國縣楓邊鄉(xiāng)西林村深度貧困村情況簡介
      一、基本情況
      西林村位于興國縣楓邊鄉(xiāng)北部方位，與吉安交界，屬于貧困村，全村總?cè)丝?79戶670人，有勞動力人口315人。全村共有9個村民小組，有黨小組 2 個、黨員25名、流動黨員0名，現(xiàn)有3名村干部。2014年初建檔立卡貧困人口數(shù)48戶184人，2014年脫貧3戶14人，2015年脫貧人口數(shù)6戶28人，2016年脫貧7戶32人。目前，仍有建檔立卡貧困人口32戶110人，貧困發(fā)生率16.4%。其中2017年未脫貧貧困戶中因病14戶、因殘0戶、缺勞力6戶、缺資金6戶、缺技術(shù)6戶。在2017年度回頭看再別中，整戶剔除的0戶，新增0戶，返貧回退0戶。主要脫貧措施綜合實施五個一批，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、安居扶貧、金融扶貧。幫扶單位是 國稅局、鄉(xiāng)政府，幫扶干部12人，其中掛點幫扶單位10人、鄉(xiāng)干部2人，第一書記、工作隊長為鄒升、楊青林。
      二、深度貧困原因分析
      1.交通落后的原因。我村距離縣城58公里，距離圩鎮(zhèn)7公里，仍有4條25戶以上村組公路未硬化，共8公里。如 組村民出行存在困難。（請舉出詳細(xì)事例，300字以上）
      2.資源稟賦不足的原因。全村土地總面積8.2平方公里，耕地面積 498畝、山林面積11141畝，人均耕地面積0.74畝、山林面積16.6畝，其中不能旱澇保收農(nóng)田面積200畝，且村級無支柱產(chǎn)業(yè)。由于我村地處高山，環(huán)境氣候差，土地利用率低，種植作物效益低；山上水土流失大，幾乎沒用經(jīng)濟林，只有雜草，農(nóng)戶家用要自售，加上4個小組基礎(chǔ)設(shè)施差，信息閉塞，居住分散，入戶道基本是沙子路。
      三、存在困難和問題
      1.脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的困難。缺乏致富能人帶動；扶貧產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模小、聯(lián)結(jié)貧困戶不多；啟動資金缺口大；銷售途徑不穩(wěn)定；經(jīng)濟效益整體不高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，扶持的貧困戶支柱產(chǎn)業(yè)難以形成，扶貧產(chǎn)業(yè)項目市場風(fēng)險抵御能力弱。一是養(yǎng)殖、種植業(yè)周期長，產(chǎn)品市場行情波動大。項目從投入到收益間隔長，給扶貧項目的選定帶來困難。貧困戶是脫貧的主力軍，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。但現(xiàn)在長期給錢給物、專靠政府救濟的“大包大攬”式扶貧，滋生了個別貧困戶“等靠要”“懶漢”等思想，出現(xiàn)了貧困戶沒錢就找政府、就向包扶干部要、“干部在干、貧困戶在看”等不正?，F(xiàn)象，完全把內(nèi)因與外因關(guān)系顛倒了。
      2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的困難。還需硬化通組公路4條8千米、改水20戶、改廁20戶、改房1戶；新建8000米自然村排水渠，水圳7處，新增25戶以上自然村保潔員2人，新建2個垃圾集中收集點。（具體以各村情況為準(zhǔn)）
      3.農(nóng)村義務(wù)教育方面的困難。貧困學(xué)生就學(xué)保障方面，我村沒有村級小學(xué)，達(dá)到就學(xué)年齡的學(xué)生都由家屬在中心小學(xué)附近租房陪讀。
      4.貧困戶脫貧方面的困難。經(jīng)濟收入形式單一；內(nèi)生動力不足。貧困并不可怕，可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。部份貧困人口文化素質(zhì)低，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。黨政機關(guān)黨員干部踴躍為貧困戶捐物捐資，部份貧困戶便產(chǎn)生嚴(yán)重依賴思想，甚至少數(shù)人認(rèn)為，機關(guān)干部為貧困戶捐物、捐錢是應(yīng)該的，反正他們吃不完、用不完。
      四、下一步工作計劃
      1.完善脫貧規(guī)劃。以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要途徑，發(fā)展以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以農(nóng)產(chǎn)品為原料，以加工或銷售企業(yè)為龍頭具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)，通過拳頭產(chǎn)品帶動基地建設(shè)，通過基地建設(shè)聯(lián)系千家萬戶。根據(jù)地方特色和優(yōu)勢發(fā)展以種、養(yǎng)、為主的特色農(nóng)業(yè)。如蜜蜂養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蛋雞、肉牛、肉羊、肉兔養(yǎng)殖、蔬菜基地建設(shè)，通過公司+農(nóng)戶、公司+基地、專業(yè)協(xié)會+基地等形式，依靠科技發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)。還應(yīng)根據(jù)本地實際需要，通過招商引資不斷引進新的項目，推進地方經(jīng)濟的發(fā)展，為貧困戶脫貧致富搭建經(jīng)濟平臺
      2.做實“兩不愁三保障”：穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房”，簡稱“兩不愁、三保障,確保到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；
      3.加大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面：結(jié)合發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作，由村“兩委”牽頭，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，主要圍繞種植、養(yǎng)殖、加工、流通等領(lǐng)域，因地制宜創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)基地、家庭農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品加工或流通企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等，聯(lián)結(jié)帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合相關(guān)涉農(nóng)資金，完善基地的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，建成后作為村級集體經(jīng)濟固定資產(chǎn)，村級集體通過資產(chǎn)入股、出租等方式獲得一定收入。
      示范基地式。以產(chǎn)業(yè)基地（合作社）、家庭農(nóng)場等為依托，充分發(fā)揮其輻射帶動作用，帶動貧困戶以資金入股、土地等資源入股、返租倒包、務(wù)工、兜底分紅等模式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。
      4.壯大村集體經(jīng)濟：
      （1）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，堅持“村級主導(dǎo)、市場主體，因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則，創(chuàng)新壯大村集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村集體經(jīng)濟可支配收入，力爭在五年之內(nèi)，使村集體經(jīng)濟年純收入達(dá)5萬元以上。
      （1）項目帶動模式。一是招商引資帶動型。村“兩委”繼續(xù)利用今后惠農(nóng)政策招商引資，創(chuàng)辦現(xiàn)代化的種養(yǎng)殖企業(yè)，利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件，讓外商出資金和技術(shù)，進行管理、包市場，村里將通過租賃過來的土地或直接轉(zhuǎn)租，或通過統(tǒng)一規(guī)劃和布局后再轉(zhuǎn)租給外商，同時，給其提供勞動力，使村民、村集體和外商三方受益。二
      是自營發(fā)展型。村集體通過整合資金，以村委會一班人投資入股，成立專業(yè)種植合作社，不斷壯大村集體經(jīng)濟。
      興國縣高興鎮(zhèn)水口村深度貧困村情況簡介
      一、基本情況
      水口村位于興國縣高興鄉(xiāng)西部方位，與隆坪交界，屬于十三五貧困村，全村總?cè)丝?95戶2730人，有勞動力人口1092人。全村共有13個村民小組，有黨小組6個、黨員50名、流動黨員11名，現(xiàn)有6名村干部。2014年初建檔立卡貧困人口數(shù)109戶434人，2014年脫貧1戶6人，2015年脫貧人口數(shù)7戶35人，2016年脫貧23戶102人。目前，仍有建檔立卡貧困人口110戶442人，貧困發(fā)生率18%。其中2017年未脫貧貧困戶中因病42戶、因殘17戶、缺勞力5戶、缺資金5戶、缺技術(shù)10戶。在2017年度回頭看再別中，整戶剔除的20戶，新增1戶，返貧回退0戶。主要脫貧措施綜合實施五個一批，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、安居扶貧、金融扶貧。幫扶單位是縣委辦和鎮(zhèn)政府，幫扶干部16人，其中掛點幫扶單位11人、鄉(xiāng)干部5人，第一書記、工作隊長為吳昌圣、曾福明。掛點幫扶縣處級領(lǐng)導(dǎo)為曹洪敏。
      二、深度貧困原因分析
      1.交通落后的原因。我村距離縣城21公里，距離圩鎮(zhèn)8公里，仍有2條25戶以上村組公路未硬化，共1.24公里。如石興、高龍組村民出行存在困難。
      2.資源稟賦不足的原因。全村土地總面積1437.93平方公里，耕地面積1638畝、山林面積24747畝，人均耕地面積0.6畝、山林面積9畝，其中不能旱澇保收農(nóng)田面積102畝，且村級無支柱產(chǎn)業(yè)。水口村人均耕地面積少，且大部分耕地為山旮旯里梯田，農(nóng)耕工作量大，交通也不方便，所以農(nóng)業(yè)效益不高。山林面積也疏于管理，任其自然生長，山林多生長雜木、雜草，可利用資源少。本村主要農(nóng)作物為水稻，由于稻田群山環(huán)抱，日照不充足，再加上山泉水灌溉，產(chǎn)量極低。
      3.其它原因。水口村屬于邊遠(yuǎn)山區(qū)深度貧困村，地理環(huán)境惡劣，交通、水利、電力、通訊、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，群眾的思想觀念比較陳舊，接受新思想新鮮事物較慢，抗風(fēng)險能力很弱。
      三、存在困難和問題
      1.脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的困難。缺乏合作社、致富能人帶動；扶貧產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模小、聯(lián)結(jié)貧困戶不多；啟動資金缺口大；銷售途徑不穩(wěn)定；經(jīng)濟效益整體不高。
      2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的困難。還需硬化通組公路2條1420千米、改水20戶、改廁16戶、改房15戶；新建10200米自然村排水渠，水圳15處，新增25戶以上自然村保潔員4人，新建13個垃圾集中收集點。
      3.農(nóng)村義務(wù)教育方面的困難。貧困學(xué)生就學(xué)保障方面，我村還有0名學(xué)生因 原因無法實現(xiàn)教育保障；教學(xué)點方面，我村除村級小學(xué)外，還有教學(xué)點2個，其中離村小5公里以上的村小組有2個；教學(xué)點教師不夠方面，有2個教學(xué)點僅有一名教師。
      4.貧困戶脫貧方面的困難。（1）經(jīng)濟收入形式單一。本村無支柱性產(chǎn)業(yè)，村民主要經(jīng)濟來源是外出務(wù)工。極少農(nóng)戶靠養(yǎng)雞養(yǎng)鴨養(yǎng)牛等增加收入，但是農(nóng)戶啟動資金缺口大，難以形成規(guī)模，也沒有相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，抵御風(fēng)險能力差，更沒有通暢的銷路。（2）內(nèi)生動力不足，最主要的原因就是自身，更多的是不想脫貧或有心無力。家庭生活沒有目標(biāo)規(guī)劃，自身見識有限，外出就業(yè)打工沒有優(yōu)勢，僅局限于自己的一畝三分地，習(xí)慣了“貧困”，存在嚴(yán)重“等要靠”思想。
      四、下一步工作計劃
      （一）完善脫貧規(guī)劃。水口村脫貧規(guī)劃主要圍繞貧困村退出指標(biāo)進行編制。通過深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神，加強村黨支部建設(shè)，堅決把村黨組織建成戰(zhàn)斗堡壘。按照政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強，選好村“兩委”班子。加強村級后備干部培養(yǎng)，加大外出務(wù)工人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人回引力度，確保儲備1至2名后備村干部。培育一批帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村黨員。加強工作指導(dǎo)和督促檢查，推進村黨組織“三會一課”嚴(yán)肅認(rèn)真開展，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷強化抓黨建促脫貧攻堅的基本功。
      1、產(chǎn)業(yè)幫扶
      （1）發(fā)展養(yǎng)兔基地一個，養(yǎng)殖規(guī)模1000只以上，帶動貧困戶30戶，實現(xiàn)戶年均增收1500元。
      （2）發(fā)展種豬基地一個，規(guī)模年出欄仔豬2萬頭，帶動貧困戶50戶，實現(xiàn)戶年均增收2000元。
      （3）養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)牛貧困戶20戶，每戶2頭，實現(xiàn)戶年均增收6000元。（4）養(yǎng)禽業(yè)，發(fā)展養(yǎng)鵝/鴨/雞貧困戶25戶，每戶年出欄100羽以上，實現(xiàn)戶年均增收3000元。
      （5）油茶產(chǎn)業(yè)，發(fā)展油茶低改貧困戶48戶，335畝，實現(xiàn)戶年均增收2000元。以上產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶173戶885人，實現(xiàn)人均增收3000元。
      2、務(wù)工就業(yè)脫貧65戶89人，其中油茶低改務(wù)工78人，村莊保潔員公益性崗位9人，護林員2人。
      3、教育幫扶19戶24人。
      4、政策保障40戶149人。
      5、安居扶貧3戶10人。
      （二）全面提升本村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進生產(chǎn)、增強本村經(jīng)濟發(fā)展后勁。
      1、水利方面：全面完善好全村13個村小組的農(nóng)田水利設(shè)施，新建水陂4座，水圳1500米。
      2、交通方面：新建龍上至上坑公路1.5公里，高茶路至柴坑1.2公里，新生至橫坑子公路1.5公里并硬化。
      第二篇：貧困村情況簡介
      貧困村情況簡介
      1、靈泉鎮(zhèn)譚莊村：由東坡、西坡2個自然村組成，全村209戶675口人，全村共有耕地面積4500畝，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)，糧食種植面積3840畝，以玉米、雜糧為主。
      貧困戶基本情況：
      喬毛平，55歲，1口人，患輕微精神疾病，無法參與正常生活工作，無經(jīng)濟來源。
      邵明星，46歲，全家5口人，子女全部上學(xué)，家庭負(fù)擔(dān)重，無穩(wěn)定工作及收入。
      2、靈泉鎮(zhèn)龍臺村：全村有4個自然村，215戶，858口人，全村有勞動力304口人，全村共有耕地面積3250畝，退耕還林330畝，核桃經(jīng)濟林950畝。
      貧困戶基本情況：
      鄭建有，62歲，全家2口人，兒女先后去世，無人養(yǎng)老，靠低保救濟生活。
      鄭建光，64歲，全家5口人，除本人外，全家其他人均為智障人員，無法生活勞動。
      3、羅村鎮(zhèn)沙窯村：由沙窯、崔家莊2個自然村組成，全村279戶820口人，全村有耕地面積2422畝，核桃林面積1100畝，退耕還林面積1620畝。全村以核桃經(jīng)濟林為主。
      貧困戶基本情況：
      田直光，77歲，全家2口人，長期癱瘓在床，無經(jīng)濟來源。潘元汝，83歲，1口人，年老多病，無勞動能力，家庭無收入。
      第三篇：清平鄉(xiāng)深度貧困村調(diào)研(大場)
      清平鄉(xiāng)深度貧困村調(diào)研
      為更好的完成省、州民政關(guān)于“深度貧困村基層組織建設(shè)探索與實踐”課題調(diào)研，根據(jù)省、州通知精神，我鄉(xiāng)認(rèn)真開展了“深度貧困村基層組織建設(shè)探索與實踐”調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
      一．深度貧困村基本情況
      我鄉(xiāng)現(xiàn)有深度貧困村1個，系少數(shù)民族傈僳族、景頗族雜居的大場村委會。大場村委會位于清平鄉(xiāng)西北部，地處高寒山區(qū)，距鄉(xiāng)政府24公里，全村總面積1743.79畝，轄12個自然村，4個村民小組（一社、二社、三社、四社）。其中：傈僳族412人，景頗族120人，全村共532人，是一個傈僳族和景頗族雜居的村寨，通電率100%，通自來水1個小組，其余都是簡槽水，村內(nèi)道路都是土路。大場村現(xiàn)有耕地面積1375畝，其中：水田428畝、旱地947畝，年人均收入1600元，處在首先要解決溫飽的低發(fā)展水平。經(jīng)濟作物以種植核桃、茶葉、草果為主，共種植核桃樹11439棵、茶葉面積497畝、草果188畝、棕包848棵、洋絲瓜141棚。養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)殖牛(以耕牛為主）、山羊、豬為主，共有大牲畜存欄數(shù)161頭。有一個衛(wèi)生室、一個婦女之家組織。
      二．大場村基層組織建設(shè)基本情況
      1．班子建設(shè)情況。大場村村級班子現(xiàn)有村支書兼主任1人、副支書和副主任各一人，還有一名大學(xué)生村官。村班子成員大專學(xué)歷1人，中專學(xué)歷2人，初中1人，平均年齡36歲。班子成員綜合素質(zhì)較高，有凝聚力，充分認(rèn)識團結(jié)出效率，團結(jié)出生產(chǎn)力，團結(jié)出戰(zhàn)斗
      力，團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出形象的真諦的重要性，在實際工作中能大力發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持民主集中制原則，堅持“兩手抓、兩手硬”；村支部制定了村總支班子議事制度，重大決定、重大事項實行集體討論制，充分聽取各方面的意見、建議，努力維護村兩委團結(jié)，以村兩委團結(jié)帶動黨內(nèi)團結(jié)，以黨內(nèi)團結(jié)帶動全村群眾的團結(jié)，切實為群眾辦實事，做到了真團結(jié)、真干事，確保了上級決議決定和各項工作落到實處。但是，由于大場村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，村“兩委”班子在為群眾辦實事、解難題上信心不足，不能很好的發(fā)揮黨員雙帶作用。
      2．隊伍建設(shè)情況。大場村積極發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊伍，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，把開展“把致富能手、先進工作者培養(yǎng)成合格黨員；把普通黨員培養(yǎng)成致富帶頭人；把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成預(yù)備村干部，以充實村干部班子”活動作為基層組織建設(shè)的重要載體，積極調(diào)動全村廣大黨員干部和農(nóng)村優(yōu)秀人才參與科技致富活動，但是，由于村黨支部部分黨員干部的觀念還沒有徹底轉(zhuǎn)變，工作能力不強，責(zé)任心不強；黨員干部的先鋒模范作用還沒有充分發(fā)揮和調(diào)動，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力還有所欠缺，增收步伐緩慢。
      3．發(fā)展路子情況。大場村由于地處高寒山區(qū)，交通不便，信息閉塞，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，以種植水稻、茶葉、香茅、草果等為主，形成不了規(guī)模效益，農(nóng)民人均收入較低，處在全鄉(xiāng)最低水平；加之村集體收入?yún)T乏，債務(wù)累累，導(dǎo)致修路、鋪路、改水、改廁等公益事業(yè)缺少必要的財力，群眾看病求醫(yī)、讀書求學(xué)困難。
      4．體制建設(shè)情況。大場村集體的土地、林場等資源沒有流轉(zhuǎn)承包，缺乏村級服務(wù)組織，未能有效組織群眾參與市場競爭。
      5．制度建設(shè)情況。大場村各項制度完備，黨員議事會、村民代表會發(fā)揮作用良好，堅持完善“兩公開一監(jiān)督”，黨內(nèi)選舉“兩推一選”將群眾擁護的思想好、作風(fēng)正、能力強的人選進村兩委；實行民主決策，遇事多和黨員、群眾商量，注意聽取多方面意見；實行民主管理，民主監(jiān)督，完善村民自治制度，建立健全村規(guī)民約； 各項村規(guī)民約深入人心，社會治安、計劃生育等在全鄉(xiāng)名列前茅。但是有些規(guī)章制度的在落實上還沒有完全到位，還需要進一步加大督察和落實力度。
      三．深度貧困村基層組織建設(shè)中面臨的問題及原因。
      1．交通條件嚴(yán)重制約山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。大場村處于崇山峻嶺之中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常薄弱，加之氣候惡劣、交通不便、生產(chǎn)生活條件落后，彈石路僅通到村委會，其他村民小組都是毛路，到雨季，泥濘不堪，無法通行，通村彈石路路況也較差、資金短缺、無力養(yǎng)護，導(dǎo)致與外界物質(zhì)文化交流和商品交換十分困難，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以發(fā)展，農(nóng)民始終在貧困中掙扎。目前，大場村80%的群眾飲水困難問題亟待解決，危房戶占了全村的40%以上。
      2．農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)科技含量低，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和土地產(chǎn)出率及勞動生產(chǎn)率較低。大場村大部分農(nóng)戶靠水稻、茶葉、香茅、草果等增加家庭經(jīng)濟收入，參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的能力非常弱，收入渠道狹窄，經(jīng)濟收入增加緩慢，土地產(chǎn)出率及勞動生產(chǎn)率較低下。
      3．農(nóng)民素質(zhì)普遍較低。大場村貧困人口中，大多數(shù)農(nóng)民思想觀念陳舊，小農(nóng)思想嚴(yán)重，對怎樣脫貧致富懶思考、怕困難、怕?lián)L(fēng)險；
      有些農(nóng)民想致富，但受地理位臵、經(jīng)濟條件等因素的制約，又難以找到一條致富的門路；農(nóng)民素質(zhì)偏低，信息渠道狹隘，接受新知識、新技術(shù)的能力差，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益跟不上。特別是受貧困的影響，農(nóng)民受教育的面不廣，貧困農(nóng)民脫貧的難度加大。據(jù)調(diào)查：大場村初中文化以上的勞動力僅占了7%，勞動力文化素質(zhì)嚴(yán)重偏低，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益和外出務(wù)工競爭能力。
      4．資金投入嚴(yán)重不足，生產(chǎn)資金嚴(yán)重缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化無經(jīng)濟支撐。大場村農(nóng)民生產(chǎn)投入普遍缺乏，有些農(nóng)戶連化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料都無錢購買，甚至連最基本的耕作器械，如耕牛也買不起，更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營。盡管近幾年，國家對大場村給予了極大扶持，但因受地理條件等多種因素的制約，還是難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要，嚴(yán)重影響了貧困村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
      四．加強深度貧困村基層組織建設(shè)對策和建議。
      （一）．清平鄉(xiāng)深度貧困村基層組織建設(shè)對策和建議
      1．加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力改善大場村生產(chǎn)生活條件。交通不便、通訊落后、能源不足仍是制約清平鄉(xiāng)貧困山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。因此，要加大力度，盡快結(jié)束大場村基礎(chǔ)環(huán)境較差的狀況。重點應(yīng)抓好基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村道路硬化建設(shè)、農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田改造、農(nóng)民無房和危房改造等，力求從根本上解決問題。
      2．加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)努力增加貧困群眾經(jīng)濟收入。大場村要以市場為導(dǎo)向、以資源為依托、以科技為支撐、以效益為核心，重點發(fā)展以油茶、香料煙為主的經(jīng)濟作物，作為農(nóng)民脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，依靠科技發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，努力提高貧困群眾的經(jīng)濟收入。
      3．加大科技培訓(xùn)力度，努力提高貧困群眾整體素質(zhì)。農(nóng)民群眾科技素質(zhì)的高低，直接關(guān)系著科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的程度。因此，要堅持把培訓(xùn)農(nóng)民、提高素質(zhì)作為治本之策，著力增強農(nóng)民的致富能力。一是要全面推廣農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)，開發(fā)實用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困群眾的整體素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持。二是要搞好示范帶動，使農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，掌握技術(shù)，增強致富的信心和決心。
      4．加強農(nóng)村保障體系建設(shè)，努力增強農(nóng)民抵抗風(fēng)險能力。大場村群眾因病、因殘及其收入不穩(wěn)定性等原因，造成返貧的人口較多，而導(dǎo)致這種局面的主要因素是農(nóng)民抵抗風(fēng)險能力較弱。因此，要進一步將大場村沒有勞動能力的貧困人口及時納入社會救助范圍；進一步搞好農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策有效結(jié)合的管理體系建設(shè)，將大場村貧困人口中有勞動能力的人及時納入扶貧范圍，提高他們的生產(chǎn)發(fā)展能力。
      （二）民政部門“十二五時期”加強深度貧困村基層組織建設(shè)的對策建議
      1.充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，用5年的時間把大場村逐步建成以特色產(chǎn)業(yè)為主題的新農(nóng)村。逐步建立完善養(yǎng)老保險和最低生活保障制度，基本實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參與率達(dá)到100%，逐步建設(shè)村衛(wèi)生室，文化活動室和
      文體活動場地。農(nóng)民培訓(xùn)設(shè)施逐年配套，力求村民掌握一至二門勞動技能。
      2.發(fā)展社會保障事業(yè)。加強農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、低保戶生活救助、災(zāi)民補助等社會救助體系建設(shè)，建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，落實軍烈屬優(yōu)撫政策，對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助。積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。積極引導(dǎo)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。全面落實國家的計劃生育政策，繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高人口素質(zhì)。
      第四篇：八寶鎮(zhèn)開展深度貧困村基層組織建設(shè)
      八寶鎮(zhèn)開展深度貧困村基層組織建設(shè)
      調(diào)研報告
      根據(jù)省民政廳、縣民政局的相關(guān)文件要求，最近對八寶全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進行了全面調(diào)研。
      一、基本概況
      八寶全鎮(zhèn)轄16個村民委員會，248自然村，278個村小組。轄2個村黨委，16個黨總支部，118個黨支部，農(nóng)村黨員1108名，占75.3%，；45歲以上黨員名，占80%，初中文化以下黨員1069名，占79%；2010年家庭人均純收入在350元以下，人均有糧在250公斤以上的黨員有512名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的46.2%；60歲以上年老體弱且無固定收入的貧困黨員有283名，占貧困黨員總數(shù)的25.54%；因天災(zāi)人禍而致殘喪失勞動能力和債臺高筑的貧困黨員7名，占貧困黨員總數(shù)的0.63 %；不掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)和缺乏致富能力的黨員有91名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的8.21%。通過調(diào)查，我們對全鎮(zhèn)基層黨組織進行劃類分析，其中作用發(fā)揮較好的黨（總）支部5個，占總數(shù)的31%；好的6個，占總數(shù)的37.5%；一般的4個，占總數(shù)的25%；軟弱渙散的黨支部1個，占總數(shù)的0.63%，總體較好。
      （一）村委會情況。全鎮(zhèn)16個村委會共有干部有51人，一肩挑4人，村婦女干部3人，村兩委中交叉任職49人。一是有村主任16名。其中：婦女3名，黨員15名，少數(shù)民 族14名，連選連任14名，一肩挑14人；大專以上文化程度2名，高中文化程度10名，初中以下文化程度5名；年齡在25歲以下的2名，年齡在26歲至35歲的6名，年齡在36歲至45歲的5名，年齡在46歲至55歲的3名。二是共選舉產(chǎn)生村副主任19名。其中：黨員15名，少數(shù)民族15名，連選連任7名，一肩挑15人；高中文化程度7名，初中以下文化程度12名；年齡在36歲至45歲的11名，年齡在46歲至55歲的7名，年齡在56歲以上的1名。三是共選舉產(chǎn)生村委員59名，其中：婦女19名，黨員41名，少數(shù)民族42名，連選連任20名，一肩挑36人，兼任村小組長41名；高中文化程度11名，初中以下文化程度47名；年齡在26歲至35歲的13名，年齡在36歲至45歲的25名，年齡在46歲至55歲的11名，年齡在56歲以上的10名。四是共選舉產(chǎn)生村組長259名，村副組長259名，村代表276名。
      （二）村黨支部情況。全鎮(zhèn)16個村黨總支部共有88個村分支部，1108名農(nóng)村黨員。一是有村總支書記16名。其中：婦女2名，少數(shù)民族13名，連選連任7名，兼任村委會主任的14名；高中文化程度9名，初中以下文化程度7名；年齡在35歲以下的6名，年齡在36歲至40歲的2名，年齡在41歲至45歲的4名，年齡在46歲以上的4名。二是共選舉產(chǎn)生村總支委員76名。其中：婦女14名，少數(shù)民 族60名；高中文化程度25名，初中以下文化程度51名；年齡在35歲以下的12名，年齡在36歲至40歲的9名，年齡在41歲至45歲的22名，年齡在46歲以上的33名。三是共選舉產(chǎn)生村黨支部書記88名、支委139名。
      二、存在的問題及產(chǎn)生原因
      近年來，八寶鎮(zhèn)黨委按照中央及省、州、縣委關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的要求，結(jié)合實際，不斷加大工作力度，使全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作開展的還很不平衡，在基層組織自身建設(shè)和隊伍建設(shè)上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
      1、農(nóng)村基層黨員干部年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)不合理。一是黨員干部年齡普遍偏大，老黨員老干部多，年輕黨員干部少，外出打工的年輕黨員干部較多，年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。二是從男女黨員干部的比例看，女性黨員干部偏少。三是黨員干部文化層次偏低，小學(xué)、初中文化較多，大專學(xué)歷以上的黨員干部少，一個村幾乎沒有一個大專生。
      2、農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)偏低，帶領(lǐng)群眾致富能力弱。干部缺乏技能培訓(xùn)，致富辦法少，起步難度大，思想惰性大，觀念比較陳舊，發(fā)展思路不清晰，農(nóng)村基層組織對農(nóng)民影響力逐漸呈弱化趨勢。
      3、農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，保障機制和激勵機制不健全。一是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，大多數(shù)行政村幾乎沒有任何積累；二是農(nóng)村基層干部待遇低，工資少，社會保障機制和激 勵機制不完善，農(nóng)村干部積極性不高，工作主動性差。
      4、農(nóng)村民主管理機制不健全，村民自治有待加強。民主監(jiān)督、民主決策和民主管理在農(nóng)村剛剛起步，民主管理制度還不夠健全，干部群眾民主意識有待進一步提高；有能力、有知識的黨員流失嚴(yán)重，由于民主自治機制不完善，干部能力得不到發(fā)揮，他們中的許多人為了生計進入城市打工或者離開家鄉(xiāng)從事其他活動，履行干部職責(zé)成為農(nóng)村干部的“第二職業(yè)”。
      5、農(nóng)村基層組織運行經(jīng)費不足，工作辛苦，條件艱苦，影響了工作積極性。自農(nóng)村稅費改革以后，農(nóng)村基層組織的經(jīng)費來源主要依靠省、州、縣的轉(zhuǎn)移支付，而這部分資金根本無法滿足村級事務(wù)的開支。加之原農(nóng)村集體負(fù)債較大，僅靠轉(zhuǎn)移支付這一項，連正常開支都還不夠，而且每年還要償還一部分欠款，使村級財務(wù)運轉(zhuǎn)艱難。他們又長期工作在第一線，工作最具體、最直接，長期與農(nóng)民直接打交道，稍有疏忽，就會遭到群眾的非議，甚至謾罵。而農(nóng)村工作又是復(fù)雜的，每完成一件工作都要受主觀和客觀兩方面的制約，如修路架橋、五保戶、殘疾人的供養(yǎng)等等，都是關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，但要干好每一項具體工作都需要資金作保障，沒有資金作保障，再好的設(shè)想也是一句空話。但群眾不那么認(rèn)為，作為農(nóng)村基層組織就應(yīng)該為我們解決具體問題，否則要你干什么？收入少，工作壓力大，條件艱巨，工資又不是很高，群眾又不能理解，影響了一部分村干部工作的積極性。
      6、基層干部素質(zhì)不高，班子協(xié)調(diào)性不強，黨員先進性不突出。部分村干部素質(zhì)不高。大多數(shù)村干部只有初中文化水平不高，導(dǎo)致理解黨的方針，政策水平不高，決策能力、工作能力一般影響了班子的戰(zhàn)斗力。黨員先進性不突出。黨員隊伍不僅文化層次較低，而且年齡老化，這樣的黨員，想起表率作用也有點力不從心。還有部分黨員平常放松政治學(xué)習(xí)，對己要求不嚴(yán)，思想還落后于一般群眾，在群眾中威望不高，影響了黨支部的戰(zhàn)斗力和號召力。
      7、“兩個作用”發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾?？偟膩碇v，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發(fā)揮作用。
      8、個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況，特別是發(fā)現(xiàn)了個別軟弱渙散支部，半年以上沒 有正常開展組織生活。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團結(jié)，尤其是個別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。
      9、部分基層組織班子事業(yè)心不強、責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個單位經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)個別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進取，工作上被動應(yīng)付，沒有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿意。
      10、一些基層組織建設(shè)的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨（總）支部不能把上級布臵的黨建工作任務(wù)作為推動工作的動力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開展組織活動僅限于傳達(dá)上級文件和中央精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村委會、本村小組的改革與發(fā)展有機結(jié)合起來深入討論，解決實際問題，學(xué)習(xí)缺乏針對性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠；有的黨支部組織活動變成了業(yè)務(wù)工作會，失去了應(yīng)有 的政治性、思想性和嚴(yán)肅性，對黨員的思想動態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。
      上述問題的產(chǎn)生，原因是復(fù)雜的、多方面的，既有經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。通過調(diào)查我們感到主要有以下幾個原因。
      1、基層組織建設(shè)整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適應(yīng)。當(dāng)前經(jīng)濟建設(shè)全面提速，改革不斷深化，開放程度日益加深，面對這種快速發(fā)展的形勢，在黨的基層組織工作上出現(xiàn)了一些“不適應(yīng)”。一是思想觀念和精神狀態(tài)不適應(yīng)。有些黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、精神狀態(tài)，還不完全適應(yīng)這種快速的、跨越式的發(fā)展形勢。有的固步自封，固守過去的老傳統(tǒng)老辦法；還有的等、靠、要思想嚴(yán)重，缺乏主動進取和創(chuàng)新的精神。二是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法不適應(yīng)。有的基層黨組織思想觀念陳舊，仍然沿用計劃經(jīng)濟時代行政命令的方式來推進黨的工作，使黨的工作出現(xiàn)機關(guān)化、行政化的現(xiàn)象。三是工作能力和自身素質(zhì)不適應(yīng)。形勢的發(fā)展變化要求基層黨組織的負(fù)責(zé)人具備多方面的能力和素質(zhì)，成為復(fù)合型的人才，而事實上我們一些基層黨組織書記是年齡偏大、文化程度偏低、工作能力不強。
      2、部分黨組織加強基層組織建設(shè)工作的意識有待于進一步增強。有的基層黨組織在實際工作中，“抓中心忘黨建”，中心任務(wù)和黨的建設(shè)“兩張皮”，有的是職能錯位，履行黨務(wù)職責(zé)較差。有的職能部門對基層黨組織情況缺乏深入了 解，對基層黨建情況不明，出現(xiàn)“談行政業(yè)務(wù)滔滔不絕，說黨建工作一竅不通”的現(xiàn)象。部分黨員干部對加強農(nóng)村基層組織建設(shè)認(rèn)識不到位，重視程度不夠。存在重經(jīng)濟、輕黨建的思想，工作存在畏難情緒，積極性不高，沒有把抓經(jīng)濟工作與抓黨建工作有機地結(jié)合起來，落實工作只重形式，不注重效果，分工不明確，職責(zé)不清，出現(xiàn)了“都管、都不管”的現(xiàn)象。
      3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟辦法不多。村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，黨支部為群眾辦實事，解決實際困難能力不足。在調(diào)查中我們了解到，部分村沒有長期發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中，不能從傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)中解脫出來，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的路子不寬，辦法不多，不能滿足群眾致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響村黨組織在群眾中的威信。
      4、黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)過調(diào)研分析，目前農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)歷層次偏低。由于年齡結(jié)結(jié)構(gòu)老化，導(dǎo)致基層黨組織和黨員隊伍缺乏應(yīng)有的生機和活力；由于文化知識素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無力，存在著三個不適應(yīng)：一是獨立駕馭市場經(jīng)濟和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，與群眾盼望致富迫切心情不適應(yīng)；二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不適應(yīng)；三是依法行政能力弱，與群眾 日益增強的民主意識、法制意識和參與意識不適應(yīng)。
      5、個別村干部更換頻繁，財務(wù)交接不清。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多落后村，一是干部難選、更換頻繁，二是財務(wù)制度混亂、交接不清。導(dǎo)致遺留問題年復(fù)一年，群眾積怨深，新上任干部工作難開展，并且每任干部互不服氣，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，短期行為嚴(yán)重，根本無干事業(yè)的長遠(yuǎn)打算。財務(wù)交接和財務(wù)公開都沒搞好，財務(wù)監(jiān)管失控，“雙代管”執(zhí)行不好，財務(wù)制度形同虛設(shè)，有的村民理財小組人員只是村干部報個名，從沒理過財，開過會，財務(wù)公開避實就虛，只是做個樣子，長此以往導(dǎo)致財務(wù)收支失去監(jiān)管，難免負(fù)債越來越重，問題越來越多，造成村級工作開展十分被動。
      三、對策和措施
      （一）健全組織，為全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層組織健全完善、堅強有力，確保保持黨員先進性教育活動“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到基層所有組織和全體黨員干部。一是“應(yīng)建未建”的要建，符合單獨建立黨支部條件而沒有建立的，要抓緊組建；正式黨員不足人的單位，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。二是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時調(diào)整；屬于班子成員缺額不齊的，要充實加強；屬于一時沒有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級黨組織要及時下派優(yōu)秀干部任職。三是 抓好流動黨員的教育管理工作結(jié)合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規(guī)范流動黨員教育管理工作使流動黨員的教育管理走上規(guī)范化的軌道。
      （二）以活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設(shè)。黨員先進性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素，沒有一個好的載體，即使黨員有發(fā)揮先進性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來。通過活動，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，進一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。我鎮(zhèn)結(jié)合黨員先進性教育活動和爭先創(chuàng)優(yōu)活動，開展好以“爭做五好黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的“雙爭”活動和以“學(xué)理論、學(xué)技能，比黨性、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙比”活動，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。
      （三）選派機關(guān)干部回村任職，配齊配強黨支部班子。鎮(zhèn)黨委從實際出發(fā)，通過大量調(diào)查研究后決定從機關(guān)選派一批優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實后進村班子；另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。我鎮(zhèn)將結(jié)合下一步基層黨組織換屆選舉工作，按照“雙強”標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認(rèn)真分析基層黨組織狀況，摸清實底，組織了專 門工作班子，盡職到位抓基層班子建設(shè)，繼續(xù)抓好兩推一選，搞好公推直選，選準(zhǔn)選好支部班子，在選人上做到思想解放、視野開拓，大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟來強班子，帶隊伍。
      （四）認(rèn)真抓好后進村財務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開展。在抓班子建設(shè)、制度建設(shè)的同時，注重抓村級財務(wù)整治工作。財務(wù)不清是農(nóng)村矛盾的焦點，要采取切實可行措施加強農(nóng)村財務(wù)管理，堵住漏洞，消除群眾疑慮，化解干群矛盾，要通過民主手段健全民主議事、民主理財制度，切實發(fā)揮他們的監(jiān)管作用，不要流于形式。村務(wù)、政務(wù)公開和財務(wù)公開一定要讓群眾信得過。對因干部更換財務(wù)交接不清的鎮(zhèn)將成立專門班子，辦理交接，理清頭緒，建立往來帳，通過建章立制，切實把村級財務(wù)管理好，特別是對村級與群眾發(fā)生的債務(wù)，要制訂具體措施加以消化。要嚴(yán)格控制支出，嚴(yán)格管理，有效遏制財務(wù)制度混亂的現(xiàn)象，為基層黨組織建設(shè)的順利開展提供有效保障。
      （五）建立完善聯(lián)系基層群眾制度，深入基層、深入群眾。近年來，全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走出機關(guān)，走入基層，深入調(diào)查研究，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，幫助排憂解難。在具體工作中，主要體現(xiàn)在以下“五個走進”：一是圍繞黨員干部走進農(nóng)村基層，建立完善農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)系點制度（如鎮(zhèn)班 子成員聯(lián)點包片制度、一般干部聯(lián)村制度、農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度）；二是圍繞走進村，建立完善村級建設(shè)工作聯(lián)系點制度（如在職黨員定點服務(wù)村、參與村建設(shè)制度）；三是圍繞走進工廠企業(yè)。建立完善企業(yè)黨建聯(lián)系點制度確定了企業(yè)的黨建工作聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員）；四是圍繞走進基層群眾，建立完善與群眾聯(lián)系走訪制度（建立了機關(guān)黨員深入基層開展調(diào)研等制度）；五是圍繞走進社會各界，建立完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨外人士和中高級知識分子制度。同時，機關(guān)黨組織還建立了結(jié)對聯(lián)系基層單位制度，每個機關(guān)部門與一個基層單位結(jié)成對子，經(jīng)常到聯(lián)系單位走訪，聽取群眾意見，分析社情民意，落實聯(lián)系和幫扶措施。在聯(lián)系基層群眾工作中，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭作用明顯。近年來，我們先后建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村聯(lián)系基層黨建示范點、聯(lián)系重大項目等制度、村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系困難群眾、鎮(zhèn)黨委委員聯(lián)系基層黨代表、并堅持領(lǐng)導(dǎo)每星期日固定時間接待來訪群眾，堅持定期下訪調(diào)研，開展現(xiàn)場辦公，達(dá)到了體察民情、宣傳群眾、服務(wù)群眾、指導(dǎo)工作、解決問題的目的。
      （六）建立完善為群眾辦實事制度，解決好群眾最關(guān)心的問題。鎮(zhèn)黨委政府堅持每年在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，摸排出群眾最關(guān)心、最期盼、最需要解決的問題，本著“盡力而為，量力而行”的原則，圍繞“五個明確”制定好為群眾辦實事計劃。即明確辦實事項目、明確辦實事措施、明確辦實事時限、明確辦實事單位、明確辦實事分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任 人，把辦實事計劃真正落到實處，做到為群眾辦實事年年有計劃、件件有著落，造福于民，取信于民。
      （七）建立完善群眾評議制度，促進轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)效率。廣大群眾的要求和實際問題的解決必須依賴于各級黨政機關(guān)，因此，構(gòu)建服務(wù)型機關(guān)，對于密切黨群關(guān)系有重要作用。近年來，我們認(rèn)真總結(jié)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗，深入開展機關(guān)效能建設(shè)，通過開展民主評議機關(guān)活動，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)服務(wù)效能，不斷創(chuàng)新便民服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)程序，實行為民辦事代理、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問責(zé)任等制度，進一步方便了群眾辦事。通過電話、信箱、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日等途徑，多方面了解群眾的意見、建議和要求，對群眾反映的突出問題，及時進行處理并予反饋。這既是對政府工作的促進，又拉近了政府與老百姓的距離，讓廣大群眾真正感受到政府不斷改進工作的誠意。在抓機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變過程中，我們虛心傾聽各層面意見，建立了黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村民代表、等廣泛參與的群眾評價體系，真正把群眾是否滿意作為評價黨政機關(guān)和黨員干部工作作風(fēng)、工作效率的重要標(biāo)尺，把保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成效體現(xiàn)在機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和機關(guān)效能的提高上，達(dá)到形象提升、辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、管理提效的目的。
      第五篇：大同鄉(xiāng)深度貧困村脫貧攻堅培訓(xùn)會小結(jié)
      大同鄉(xiāng)深度貧困村脫貧攻堅培訓(xùn)會小結(jié)
      為將深度貧困村的脫貧重?fù)?dān)作為第一民生工程抓緊抓實，進一步推動深度貧困村脫貧攻堅工作。根據(jù)錦屏縣委組織部錦屏縣委黨校錦屏縣扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于舉辦全縣深度貧困村脫貧攻堅集中培訓(xùn)班的通知》（錦組通〔2017〕99號）文件要求，我鄉(xiāng)結(jié)合自身實際，積極行動，及時組織全體干部職工和駐村干部以及轄區(qū)內(nèi)深度貧困村村干召開脫貧攻堅培訓(xùn)會，現(xiàn)將培訓(xùn)情況總結(jié)如下：
      一、領(lǐng)導(dǎo)重視，保障培訓(xùn)效果
      接到縣委組織部、縣委黨校和縣扶貧辦聯(lián)合下發(fā)的培訓(xùn)文件后，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，科學(xué)部署，統(tǒng)籌安排，力求在不影響其他工作的情況下于9月11日及時組織全鄉(xiāng)干部職工、同步小康駐村干部和深度貧困村村干共計108人召開深度貧困村脫貧攻堅培訓(xùn)會，并邀請興合中蜂養(yǎng)殖及合作社、錦所家禽養(yǎng)殖合作社和八河村中藥材種植合作社等種養(yǎng)殖經(jīng)驗比較豐富的專家為大家現(xiàn)場講課，傳授優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)殖技術(shù)，努力做好學(xué)有所獲，提高培訓(xùn)效率。
      二、創(chuàng)新培訓(xùn)形式，讓學(xué)員學(xué)有所獲
      堅持以人為本，讓大家坐得住、學(xué)得進，增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性，使廣大黨員愿意學(xué)、學(xué)得懂、用得上、用得好。一是教師授課與領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)相結(jié)合。一方面精心組建師資隊伍，從相關(guān)單位選擇了理論功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富的專家及領(lǐng)導(dǎo)干部授課。另一方面鄉(xiāng)黨委書記龍紅信同志親自參與培訓(xùn)輔導(dǎo)，強化了培訓(xùn)效果。二是理論學(xué)習(xí)與考察學(xué)習(xí)相結(jié)合。堅持理論聯(lián)系實際，讓學(xué)員進門是課堂，出門看現(xiàn)場。在會議室里，不僅學(xué)習(xí)了總書記和各級精神、加強和創(chuàng)新社會管理、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等理論性較強的課程，同時安排大家到錦所家禽養(yǎng)殖合作社、大興村食用菌養(yǎng)殖基地等建設(shè)示范點參觀，很多學(xué)員對這種形式表示歡迎和贊賞。三是先進經(jīng)驗講談與交流討論相結(jié)合。鄉(xiāng)黨委安排了發(fā)展較好的八河村黨組織書記吳本憲同志就如何當(dāng)好支部書記作經(jīng)驗介紹，各村特別是深度貧困村認(rèn)真傾聽，學(xué)習(xí)組織管理、村務(wù)管理和村民發(fā)展等方面經(jīng)驗，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，各村就如何帶領(lǐng)老百姓增收致富等方面開展深入的座談交流，碩果累累。
      三、加強培訓(xùn)管理，為培訓(xùn)工作不走過場、不流于形式 把培訓(xùn)工作列為基層組織建設(shè)和扶貧攻堅的重點工作，力求節(jié)奏快、管理嚴(yán)、效果實的特點。
      （一）加強督導(dǎo)。實行參會簽到制和點名制，確保100%出勤率。
      （二）完善資料。為把培訓(xùn)工作抓好抓實，且經(jīng)得起檢驗，要及時收集培訓(xùn)資料，將參訓(xùn)簽到名冊、授課內(nèi)容、培訓(xùn)圖片、學(xué)習(xí)體會文章及情況總結(jié)等相關(guān)材料裝訂成冊。
      中共大同鄉(xiāng)委員會 2017年9月12日
       
      
    
      

        下載深度貧困村情況簡介A45則范文word格式文檔
        
      
            
      下載深度貧困村情況簡介A45則范文.doc
      
            
      將本文檔下載到自己電腦，方便修改和收藏，請勿使用迅雷等下載。
      
        
      
        
      
            
            
      
                
      點此處下載文檔
      
                
      文檔為doc格式
      
            
      
        
      
          
    
      相關(guān)專題
貧困村扶貧情況簡介

      
    

      聲明：本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn)自行上傳，本網(wǎng)站不擁有所有權(quán)，未作人工編輯處理，也不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如果您發(fā)現(xiàn)有涉嫌版權(quán)的內(nèi)容，歡迎發(fā)送郵件至：645879355@qq.com 進行舉報，并提供相關(guān)證據(jù)，工作人員會在5個工作日內(nèi)聯(lián)系你，一經(jīng)查實，本站將立刻刪除涉嫌侵權(quán)內(nèi)容。 
      

      
      
      
        
      相關(guān)范文推薦
      
      
      
            
      

        深度貧困村梁山村精準(zhǔn)脫貧路徑探析（共5篇）
        深度貧困村梁山村精準(zhǔn)脫貧路徑探析 天水在線 2018-02-24 07:02   梁山村黨支部書記馮小明與村民共商發(fā)展核桃、花椒、蘋果等增收致富產(chǎn)業(yè)，確保如期穩(wěn)定脫貧。 本報記者 高檣......
        貧困村申請書
        貧困村申請書鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：
本村轄自然村個，共有農(nóng)戶戶人，其中貧困戶戶人，貧困發(fā)生率為%，2013年農(nóng)民人均收入元，村集體經(jīng)濟收入萬元。（各村可根據(jù)本村自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟......
        貧困村年度工作總結(jié)
        xxx脫貧攻堅工作總結(jié)一、村情簡介xxx位于**鎮(zhèn)東北面，下轄4個社，幅員2.72平方公里，有耕地721畝、林地2710畝，共有267戶952人，其中，黨員22名。該村為貧困村，2014年精準(zhǔn)識別出貧困戶43......
        貧困村申請報告
        貧困村申請書鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：本村轄自然村 個，共有農(nóng)戶 戶 人，其中貧困戶 戶 人，貧困發(fā)生率為 %，2013年農(nóng)民人均收入 元，村集體經(jīng)濟收入 萬元。（各村可根據(jù)本村自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施建......
        廣西師范大學(xué)體育學(xué)院深入資源縣深度貧困村進行扶貧慰問（精選多篇）
        廣西師范大學(xué)體育學(xué)院深入資源縣深度貧困村進行扶貧慰問 為落實學(xué)校2018年脫貧攻堅工作部署，積極助力精準(zhǔn)扶貧，在體育學(xué)院10名師生在黨政主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)下，于6月27日赴扶貧幫扶......
        荊紫關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有深度貧困村健康扶貧實施方案
        荊紫關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院深度貧困村健康扶貧實施方案  為深入貫徹落實國家關(guān)于深度貧困村脫貧攻堅的決策部署，大力推進全鎮(zhèn)健康扶貧工作，切實提升我鎮(zhèn)5個深度貧困村的醫(yī)療保障水平，努力......
        凌云深度貧困村構(gòu)樹種植扶貧示范項目建設(shè)實施方案
        凌云縣深度貧困村構(gòu)樹種植扶貧示范項目建設(shè)實施方案 根據(jù)《自治區(qū)扶貧辦關(guān)于做好 2018 年第二批財政專項扶貧資金安排有關(guān)情況的通知》（桂開辦發(fā)〔2018〕37 號）、《中共凌云縣......
        全省深度貧困村黨組織書記示范培訓(xùn)班講稿——基層黨組織如何引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興
        全省深度貧困村黨組織書記示范培訓(xùn)班講稿——基層黨組織如何引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興各位同志：大家好!按照培訓(xùn)安排，今天在這里與各位參加培訓(xùn)的支部書記們相識、相聚，和大家共同探討交流......