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      鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分類以及綜合防控措施

      時(shí)間:2019-05-14 09:21:42下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分類以及綜合防控措施

      各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及

      防控措施

      行政許可、行政審批(證、照)類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施 行政許可、行政審批類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指行政受理審查、核準(zhǔn)的工作人員在行政許可、行政審批過程中,違反法律、法規(guī)和廉政自律及其他規(guī)定,引起申請人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。

      1、負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員要熟悉業(yè)務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和工作文件,利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),種類培訓(xùn)等,提高業(yè)務(wù)能力和工作質(zhì)量,以防止提前發(fā)照、劃資、違規(guī)出具證明,導(dǎo)致不應(yīng)注冊的給予注冊,引起申請人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及不廉潔的行為發(fā)生。

      2、嚴(yán)格按照行政許可相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)(形式審查),進(jìn)行認(rèn)真的審查與核準(zhǔn)。嚴(yán)格按照“一審一核”工作流程開展工作,審核相互把關(guān),相互監(jiān)督。

      3、在形式審查中對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)疑點(diǎn)要及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)登記,填寫轉(zhuǎn)告相關(guān)職能部門記錄,并逐級向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。防止行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴的后果。

      4、認(rèn)真遵守全程辦事代理制度,一次性告之,首問責(zé)任制,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度,并嚴(yán)格責(zé)任追究。

      5、結(jié)合創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求,堅(jiān)持“用心做事,以情待人”、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)、“精細(xì)化管理”等行之有效的優(yōu)良做法,防控風(fēng)險(xiǎn)。

      行政處罰(案)類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施

      行政處罰類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指執(zhí)法辦案人員在行政執(zhí)法過程中,違反法律、法規(guī)和廉潔自律及其它規(guī)定,引起當(dāng)事人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。

      1、執(zhí)法辦案人員要認(rèn)真掌握辦案技能,會(huì)運(yùn)用辦案系統(tǒng),精通法律,法規(guī),法理,在查辦案件環(huán)節(jié)中,嚴(yán)格執(zhí)行兩人辦案等各項(xiàng)執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)行案件處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。

      2、執(zhí)法辦案人員,案審會(huì)人員以及其他涉案人員要嚴(yán)格遵守保密制度,不做不向當(dāng)事人或其他人員泄露案情。堅(jiān)守辦案紀(jì)律,不準(zhǔn)利用職權(quán)收受當(dāng)事人的好處,防止行政處罰出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象,預(yù)防行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴的情況發(fā)生。

      3、辦案中要遵守實(shí)事求是的,特別是在詢問過程要杜絕掛名的現(xiàn)象,執(zhí)行回避制度,避免辦案的隨意性,防止棄案不查問題發(fā)生。

      4、在案件調(diào)查取證環(huán)節(jié)中,堅(jiān)持證據(jù)窮盡原則,按照程序規(guī)定依法取證,不準(zhǔn)遺漏證據(jù),以保證案件定性,裁量準(zhǔn)確。

      行政事務(wù)管理類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施

      行政事務(wù)管理類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指在人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理(人、財(cái)、物)工作中,相關(guān)工作人員違反法律、法規(guī)和廉潔自律及其它規(guī)定,可能發(fā)生不廉潔行為的后果。

      1、人事管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施:

      (1)嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用、考核、評先、定職、定級等方面的各類規(guī)定,按照規(guī)定要求,制定人事工作流程,在各個(gè)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)相互提醒,相互制約、相互監(jiān)督、相互糾正的運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持公開、公正、公平原則,不弄虛作假,深入基層調(diào)查,不偏聽偏信,不泄露相關(guān)信息,不私下許諾,防止失察失誤或用人不當(dāng)?shù)炔还降那闆r發(fā)生。

      (2)遵守廉潔從政規(guī)定,嚴(yán)格自律,恪守原則,堅(jiān)決拒收不該接受的禮品饋贈(zèng)及宴請,一切按照規(guī)章制度辦事,不徇私枉法,徇情枉法。

      (3)認(rèn)真落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃,凡是達(dá)不到培訓(xùn)要求的要重新培訓(xùn),并將培訓(xùn)工作與干部考核掛鉤,與干部使用掛鉤,與定崗掛鉤。

      (4)嚴(yán)格管理人事檔案,確保人事檔案的完整無損,不泄露檔案信息,做好保密工作,維護(hù)檔案的嚴(yán)肅性。

      (5)按照有關(guān)工資調(diào)整政策進(jìn)行調(diào)整工作,做到不疏漏。(6)在干部違紀(jì)案件查處中,堅(jiān)持原則,防止發(fā)生錯(cuò)案。

      2、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控措施:

      一是結(jié)合單位實(shí)際,精心制定年度預(yù)算,確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),認(rèn)真執(zhí)行年初的財(cái)經(jīng)預(yù)算,不挪用、誤用財(cái)政資金。

      二是在大額資金的使用上,必經(jīng)集體討論,資金使用正確減少失誤。

      三是按照國家財(cái)務(wù)制度規(guī)定辦理財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù),按照程序?qū)徍藥つ?,做到帳目清,?cái)務(wù)明。

      資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施:

      一是購置資產(chǎn)時(shí),按照政府采購的規(guī)定采購物品,防止產(chǎn)生不廉潔行為。

      二是分配資產(chǎn)時(shí),深入調(diào)查研究,按實(shí)際需要進(jìn)行分配,不受人情因素干擾或收受好處,違反規(guī)定分配,最大限度的揮資產(chǎn)的使用價(jià)值。

      三是固定資產(chǎn)管理要到位,錄入要及時(shí),加強(qiáng)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)丟失。

      四是資產(chǎn)處置過程中,處置要合規(guī),不隨意處置,防止單位固定資產(chǎn)的流失,發(fā)揮固定資產(chǎn)管理小組的監(jiān)督作用,記好種類臺帳,完備交接手續(xù)。

      公共類風(fēng)險(xiǎn)防控措施

      公共類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指單位工作人員在履行崗位職責(zé)過程中,違反法律,法規(guī)和廉潔自律及其它規(guī)定,可能發(fā)生不廉潔行為的后果,具有共性特征。

      一是科股級以上干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,既抓業(yè)務(wù)又抓黨風(fēng)廉政建設(shè),履行層層簽定的責(zé)任書權(quán)力義務(wù),領(lǐng)導(dǎo)做好“五個(gè)親自”,副職做好“三個(gè)抓好”等要求,嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),同時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)貫徹上級關(guān)于廉政建設(shè)的新規(guī)定的新規(guī)定新精神,有效指導(dǎo)和監(jiān)督本單位落實(shí)各項(xiàng)工作部署;防止本單位發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。二是全體黨員干部在公務(wù)活動(dòng)中,嚴(yán)格遵守廉潔自律方面的各項(xiàng)規(guī)定,在行政許可、行政處罰、行政審批、監(jiān)督管理等過程中,遵守法律和紀(jì)律規(guī)定,做好相關(guān)記錄和臺帳,不得涂改、隱匿、偽造、偷換、故意損毀有關(guān)記錄或者證據(jù),造成無法挽回的損失。不接受行政相對人、請托人的饋贈(zèng),宴請等好處防止不廉潔的事情發(fā)生。

      三是科級以上干部對配偶、子女及身邊的工作人員要嚴(yán)格管理,平時(shí)加強(qiáng)教育,多提醒,防止出現(xiàn)不廉潔行為,造成不良后果。

      四是各辦站對本單位發(fā)生的重大問題,按規(guī)定及時(shí)上報(bào),不能晚報(bào)或隱瞞不報(bào),不能錯(cuò)過解決的最佳時(shí)機(jī),防止造成損失或嚴(yán)重后果,要增強(qiáng)責(zé)任心,樹立大局意識,克服本位主義,勇于承擔(dān)責(zé)任。

      五是全體工作人員在工作中,要注重禮儀,服務(wù)態(tài)度和言行舉止,防止因出現(xiàn)儀表問題引起當(dāng)事人的不滿,導(dǎo)致當(dāng)事人投訴,損害單位形象。

      六是從事黨務(wù)工作的支委以上黨員干部要牢記黨建工作是一切工作的基礎(chǔ)。要培養(yǎng)黨員同志的奉獻(xiàn)精神,帶頭意識,培養(yǎng)基層黨支部成為有戰(zhàn)斗力的堡壘。使黨員同志模范的發(fā)揚(yáng)榜樣作用。在黨員發(fā)展環(huán)節(jié)中堅(jiān)持原則,按程序辦事,不得接受黨員、積極分子、預(yù)備黨員的好處,不得違規(guī)評選優(yōu)秀黨員、預(yù)備期轉(zhuǎn)正以至發(fā)展不合格的黨員。

      七是辦公室在對外宣傳工作中,要深入基層調(diào)查研究,對熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題情況要明,嚴(yán)格把關(guān),要有敏感性,防止不良影響事件發(fā)生。

      八是從事信息管理的工作人員,在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過程中,要認(rèn)真及時(shí)統(tǒng)計(jì),不得遲報(bào)、虛報(bào)或者瞞報(bào)。認(rèn)真遵守單位信息網(wǎng)絡(luò)管理制度,及時(shí)網(wǎng)絡(luò)維護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系人制度,防止隨意安裝軟件,造成計(jì)算機(jī)感染病毒,信息數(shù)據(jù)丟失,網(wǎng)絡(luò)癱瘓等事件發(fā)生,給工作造成嚴(yán)重后果。九是從事種類檔案管理的工作人員,要嚴(yán)守檔案秘密,遵守檔案管理制度,(包括文書檔案、案件檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案、企業(yè)檔案等),防止出現(xiàn)丟失和損壞,造成無法彌補(bǔ)的損失。

      十是單位中印章印鑒管理人員要嚴(yán)格遵守信印管理制度,認(rèn)真登記,不得出具空白信等違規(guī)信件,正確使用印章、印紙,確保印章管理安全,防止被盜用、丟失及損壞,對單位造成不良影響。

      十一是單位內(nèi)勤人員,在接聽電話,收發(fā)郵件后要及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)給領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員,并做相應(yīng)的提醒,防止給本單位工作帶來失誤,造成不良后果。

      十二是機(jī)要文件收發(fā)人員要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,做到傳閱、保管、流轉(zhuǎn)工作過程中的文件安全,不得隨意泄露信息,防止出現(xiàn)失密,給分管帶來影響。

      思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施

      思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是根據(jù)干部在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀、政績觀以及具體工作等六方面的一些表現(xiàn)找出來的。主要措施有以下幾點(diǎn):

      一是采取多種形式進(jìn)行廉政教育、思想道德、職業(yè)道德教育,樹立正確的人生觀,價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績觀,樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀,提高抵御腐敗侵襲的能力。注重自身政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),通過采取專題學(xué)習(xí),研討交流、自學(xué)等形式,不斷提高自身綜合素質(zhì)。

      二是認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查。督導(dǎo)落實(shí)廉潔自律等相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)教育、培訓(xùn)的工作力度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)干部的責(zé)任心和綜合素質(zhì)。

      三是教育黨員干部在單位做一名講道德、講文明、講愛心的優(yōu)秀干部,在家庭中當(dāng)一名講勤勞、講孝敬、講傳承的家長和成員。四是干部職工要有全心全意為人民服務(wù)的宗旨,保持黨員先進(jìn)性,牢固樹立大局意識,在群眾中起好的帶頭作用。發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。努力提高為人民服務(wù)的思想覺悟。

      五是開展多種活動(dòng),使每名干部按照價(jià)值觀的要求找出自己的不足,逐步完善和改進(jìn)。

      六是制定并完善民主生活會(huì)制度,定期開展批評與自我批評。認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)于律已,以身作則,堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格監(jiān)督管理,領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人收入申報(bào)制度,個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,全鎮(zhèn)干部職工均不得借嫁娶機(jī)會(huì)斂財(cái)。

      七是開展參加工作為什么,入黨提干靠什么,努力工作圖什么的大討論,正確行使手中的權(quán)力,樹立立黨為公、執(zhí)政為為的意識。組織全體工作人員學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,樹立正氣擯棄歪風(fēng)邪氣。

      八是制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,激發(fā)干部的工作熱情,提高干部工作的積極性,爭優(yōu)創(chuàng)先。

      制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施

      制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是在遵守和執(zhí)行各項(xiàng)制度的實(shí)踐中查找出來的,防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),要建立綜合監(jiān)控機(jī)制、完善制度體系建設(shè),落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。

      一是要定期梳理、補(bǔ)充、完善各項(xiàng)規(guī)章制度(一年一次),使各項(xiàng)制度符合工作需要,具有較強(qiáng)的可操作性,逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有制度依據(jù),形成按制度辦事的行為規(guī)范。

      二是加強(qiáng)對規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督,將執(zhí)行制度的情況納入到績效考核,人力資源管理之中。

      三是對不能嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事的責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行告誡,必要時(shí)依紀(jì)依法追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

      第二篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施

      結(jié)合我局的工作實(shí)際,扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)管理工作,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分析、排查,制定防控措施,有效的防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),確保了隊(duì)伍廉政安全和監(jiān)管安全,為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了有力保證,取的了階段性的成果。

      防控措施

      1、將查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范認(rèn)真分析評估,提出評估意見后,交黨小組綜合評估決定。

      2、對查找出來的所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范進(jìn)行梳理、篩選,確定后,把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范進(jìn)行造冊登記,由分管領(lǐng)導(dǎo)參加評估,并提出評估意見,最后交教育局風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理辦公室綜合評估決定。

      3、開展社會(huì)調(diào)查,通過走訪或是發(fā)放問卷調(diào)查、舉行座談會(huì)等方式進(jìn)行評估。

      4、報(bào)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評估審定。

      5、根據(jù)綜合上述評估意見,確定風(fēng)險(xiǎn)等級,并進(jìn)行備案。

      6、針對查找出來的風(fēng)險(xiǎn)問題,制定切實(shí)可行的整改措施,限期整改。

      第三篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施

      曉景完小廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施

      一、校長

      (一)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):

      1、不依法履行職務(wù),學(xué)校人財(cái)物管理中的重大問題不集體研究,搞個(gè)人說了算;

      2、利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。

      (二)防控措施:

      1、堅(jiān)持依法治校;2.堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究決定;3.充分發(fā)揚(yáng)民主,自覺接受全校師生監(jiān)督;4.按照《廉政準(zhǔn)則》,帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度。

      二、校委委員、工會(huì)主席

      (一)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):1.不依法履行維權(quán)職能,對學(xué)校依法治校工作監(jiān)督不力;2.工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理不到位,發(fā)生違規(guī)使用現(xiàn)象;3.利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。

      (二)防控措施:1.堅(jiān)持校務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督;2.按照《廉政準(zhǔn)則》,帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度。

      三、辦公室主任

      (一)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):

      1、教師評優(yōu)晉級和選拔不能嚴(yán)格按照要求辦事,工作過程透明度不高;

      2、骨干教師管理和教師考核中弄虛作假,存在人情關(guān)。

      (二)防控措施:

      1、考核中嚴(yán)格按制度辦事;

      2、教師評優(yōu)中按制度嚴(yán)格把關(guān),防止任何不廉潔行為。

      四、教務(wù)處主

      (一)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):

      1、教師工作安排未能才盡其用,公心處事;

      2、教學(xué)管理中執(zhí)行制度不力,存在人情關(guān);

      3、組考過程操作不規(guī)范,考風(fēng)考紀(jì)不端正,試卷保密出現(xiàn)問題,造成嚴(yán)重后果;

      4、教師業(yè)務(wù)考核、工作量的審核有失公平公正;

      5、教材教輔的征訂中發(fā)生不廉潔行為。

      (二)防控措施:

      1、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)自律意識;

      2、嚴(yán)格按工作程序、要求和工作紀(jì)律辦事;

      3、按照實(shí)事求是的原則抓好教學(xué)常規(guī)管理;

      4、加強(qiáng)科室管理,培育廉潔、高效有序的工作作風(fēng)。

      五、學(xué)籍管理人員

      (一)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):

      1、不按規(guī)定辦理學(xué)籍;

      2、審核不嚴(yán)或辦理不該辦證的;

      3、招生中核分不嚴(yán)或弄虛作假。

      (二)防控措施:1.認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,提高自身的素養(yǎng);

      2、嚴(yán)格按學(xué)籍管理制度辦事。

      六、綜合處(少先隊(duì)、食堂)

      (一)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):

      1、藝術(shù)、特長生考核不嚴(yán),弄虛作假,缺乏監(jiān)督;

      2、食品衛(wèi)生、飲用水安全等安全工作責(zé)任人監(jiān)管不力,查處不嚴(yán);

      3、班級管理、德育工作不力,監(jiān)督不嚴(yán),存在弄虛作假;

      4、組織各種比賽中存在不廉潔行為。

      (二)防控措施:

      1、在考核中嚴(yán)格自律;

      2、在各種賽事活動(dòng)中,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行;

      3、把好校園內(nèi)食品安全等安全工作落實(shí)到位,一崗雙責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度

      七、總務(wù)處主任

      (一)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):

      1、支出審核不嚴(yán),發(fā)生不廉潔行為;

      2、不按規(guī)定執(zhí)行收支兩條線管理,出現(xiàn)坐收坐支、截留、挪用資金等違規(guī)違法行為;

      3、對維修、維護(hù)工程驗(yàn)收和安排過程中程序不規(guī)范或質(zhì)量上出現(xiàn)失誤;

      4、不嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)購置、處置的申報(bào)審批程序,為自己或他人謀取利益;

      5、不認(rèn)真執(zhí)行政府采購制度,固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收不按照政府采購程序進(jìn)行把關(guān);

      6、項(xiàng)目管理不規(guī)范,造成資金流失和浪費(fèi)。

      7、對本處室職工管理不到位,工作上出現(xiàn)重大失誤。

      (二)防控措施:1.熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,依法理財(cái),依法辦事;

      2、嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和《財(cái)務(wù)管理制度》。

      第四篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施(范文)

      道真自治縣公路管理所

      崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及防控措施落實(shí)情況

      為深入構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)公路管養(yǎng)隊(duì)伍廉政教育和風(fēng)險(xiǎn)防范,不斷增強(qiáng)全體干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識,提高反腐倡廉能力與水平,確保公共權(quán)力沿著制度化、法制化和規(guī)范化軌道運(yùn)行,7月中旬,我所根據(jù)縣交通運(yùn)輸局的總體要求和部署,組織全體干部職工結(jié)合自身崗位工作特點(diǎn),認(rèn)真開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和防控措施落實(shí)。

      一、深入學(xué)習(xí),提高認(rèn)識

      組織召開了動(dòng)員部署大會(huì),及時(shí)向全所管理人員宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,要求全體人員全面理解和深刻認(rèn)識開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的重要意義,強(qiáng)化廉潔意識,增強(qiáng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的自覺性,樹立風(fēng)險(xiǎn)理念,筑牢思想防線。

      二、多措并舉,認(rèn)真排查

      緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)崗位、掌管“人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)”的崗位等可能發(fā)生腐敗行為的重要崗位和行政審批、行政執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)審、民主評的方式開展自查自析活動(dòng),逐個(gè)填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》。

      通過排查,除單位廉政風(fēng)險(xiǎn)外,另存在五個(gè)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):

      (一)單位廉政風(fēng)險(xiǎn):

      1、制度廉政風(fēng)險(xiǎn):一是本所制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的內(nèi)容還不夠全面;二是本所制定的推進(jìn)懲防體系制度建設(shè)工作方案中,工作任務(wù)還需再細(xì)化。

      2、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn):一是可能會(huì)出現(xiàn)未嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》的規(guī)定組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作;二是可能會(huì)存在路政管理過程中,未嚴(yán)格執(zhí)行路政管理工作紀(jì)律。

      (二)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn):

      1、所長崗位廉政風(fēng)險(xiǎn):

      (1)制度廉政風(fēng)險(xiǎn):由于工作制度的覆蓋面和工作標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,可能導(dǎo)致行政行為失誤。

      (2)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn):一是由于相關(guān)法律法規(guī)的具體規(guī)定未宣傳到位,可能導(dǎo)致工作失誤;二是在干部推薦考核、選拔任用、評先表模上可能出現(xiàn)不講原則、任人唯親,導(dǎo)致干群關(guān)系不好或廣大職工帶情緒工作;三是在重大事項(xiàng)的決策、大額資金使用上,可能出現(xiàn)不討論、不研究,個(gè)人決定代替集體決定的現(xiàn)象,造成社會(huì)不良影響;四是在公務(wù)活動(dòng)中可能出現(xiàn)違反廉潔自律規(guī)定,接受禮品、現(xiàn)金及有價(jià)證券等,造成社會(huì)不良影響;五是在財(cái)務(wù)管理工作中,可能會(huì)出現(xiàn)濫用權(quán)力、拔關(guān)系款,謀取私利,造成社會(huì)不良影響。

      2、副所長崗位(分管大中修工程、小修保養(yǎng))廉政風(fēng)險(xiǎn):(1)制度廉政風(fēng)險(xiǎn):可能會(huì)出現(xiàn)未嚴(yán)格按照《公路工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定實(shí)施工程管理。

      (2)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn):一是可能會(huì)出現(xiàn)接受施工方好處,放松工程監(jiān)管的現(xiàn)象,造成不良的社會(huì)影響;二是可能出現(xiàn)收取當(dāng)事人好處,不按規(guī)定程序檢查監(jiān)督的現(xiàn)象,造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。三是可能會(huì) 出現(xiàn)收取當(dāng)事人好處,不按規(guī)章制度檢查,檢查數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象,造成領(lǐng)導(dǎo)決策失誤或嚴(yán)重的社會(huì)不良影響。

      3、副所長崗位(分管路政工作)廉政風(fēng)險(xiǎn):

      (1)制度廉政風(fēng)險(xiǎn):一是未建立本單位路政管理工作廉政制度和路政管理工作獎(jiǎng)懲制度;二是未制定詳細(xì)的路政案件處置程序。

      (2)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn):一是在處理路政案件中,可能接受當(dāng)事人好處,亂開口,處置不當(dāng),或辦理建議不當(dāng),造成社會(huì)不良影響;二是案件查處中,可能接受當(dāng)事人好處,違規(guī)辦案或礙人情,或瞞案不報(bào)、壓案不查、大案化小,辦案不公,造成社會(huì)不良影響;三是案件辦理中,可能出現(xiàn)泄私憤、刁難當(dāng)事人現(xiàn)象,損害當(dāng)事人合法權(quán)益;四是在使用由裁量權(quán)時(shí),可能出現(xiàn)不按規(guī)定任意使用自由裁量權(quán),導(dǎo)致處理不公。

      4、管理員崗位會(huì)計(jì)職務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn):

      (1)制度廉政風(fēng)險(xiǎn):財(cái)務(wù)管理工作制度和內(nèi)控制度還需進(jìn)一步完善。(2)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn):一是可能出現(xiàn)不按照規(guī)定使用、管理現(xiàn)金、支票,造成現(xiàn)金挪用、公款私存;二是可能出現(xiàn)票據(jù)管理不規(guī)范,導(dǎo)致票據(jù)丟失和票款流失;三是可能出現(xiàn)不及時(shí)與銀行核對賬目,造成資金流失。

      5、管理員崗位出納職務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn):

      (1)制度廉政風(fēng)險(xiǎn):財(cái)務(wù)管理工作制度和內(nèi)控制度還需進(jìn)一步完善。

      (2)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn):一是可能出現(xiàn)利用工作之便,違反財(cái)務(wù)審批程序,支出審核不嚴(yán),發(fā)生不廉潔行為,造成社會(huì)不良影響;二是可能出現(xiàn)不嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定,收支管理不規(guī)范,出現(xiàn)坐收坐支、截留、挪用資金、公款私存等違紀(jì)違規(guī)行為,造成社會(huì)不良影響。

      三、對癥下藥,嚴(yán)抓防控

      對排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行綜合分析,深入查找原因,制定點(diǎn)面結(jié)合、行之有效的防范措施,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,使工作職責(zé)更加清晰、業(yè)務(wù)流程更加規(guī)范、權(quán)力運(yùn)行更加透明。

      (一)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施

      (1)制度廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施:一是進(jìn)一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度;二是進(jìn)一步完善懲防體系制度建設(shè)工作方案和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作制度。

      (2)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防控措施:一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公路法》、《行政許可法》、《招投標(biāo)法》、《國家賠償費(fèi)用管理辦法》、《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》、《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》、《交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究規(guī)定》等法律法規(guī);二是嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省公路局路政管理人員“五條禁令”》和路政工作紀(jì)律。

      (二)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施

      1、所長崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施

      (1)制度廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施:一是進(jìn)一步建立健全各類工作制度,明確工作職責(zé)及工作時(shí)限、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn);二是制定和執(zhí)行本單位的議事規(guī)則。

      (2)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防控措施:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》;二是嚴(yán)格執(zhí)行上級部門選拔任用股級領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作方法;三是嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位競爭上崗暫行辦法;四是建立完善所務(wù)公開、黨務(wù)公開制度。

      2、副所長崗位(分管大中修工程、小修保養(yǎng))廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施:(1)制度廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施:一是嚴(yán)格執(zhí)行《公路工程質(zhì)量管理辦法》;二是建立工程質(zhì)量檢查制度。

      (2)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防控措施:一是建立“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證體系;二是制定養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查考核辦法;三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

      3、副所長崗位(分管路政工作)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施:

      (1)制度廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施:一是建立健全本單位路政工作廉潔制度和路政管理工作獎(jiǎng)懲制度;二是制定詳細(xì)的路政案件處置程序。

      (2)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防控措施:一是嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,嚴(yán)格案件的審批程序,依法辦案、依法行政;二是嚴(yán)肅辦案紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行《貴州省路政人員“五條禁令”》;三是制定詳細(xì)的案件處置程序,規(guī)范執(zhí)法人員自裁量權(quán)。

      4、管理員崗位會(huì)計(jì)職務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施:

      (1)制度廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施:進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理工作制度和內(nèi)控制度。

      (2)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防控措施:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)廉潔自律意識和服務(wù)意識;二是遵守會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德,不斷提高業(yè)務(wù)水平;三是熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度,認(rèn)真進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;四是嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,定期對票據(jù)進(jìn)行監(jiān)督檢查;五是堅(jiān)持支票、印鑒、密碼、現(xiàn)金等分塊管理,相互監(jiān)督,避免違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

      5、管理員崗位出納職務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施:

      (1)制度廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施:進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理工作制度和內(nèi)控制度。

      5(2)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防控措施:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)廉潔自律意識和服務(wù)意識;二是嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序和要求辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù);三是建立健全現(xiàn)金目記帳,逐日逐筆登記現(xiàn)金收付,賬目應(yīng)日清月結(jié);四是定期盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金,確?,F(xiàn)金帳面余額與實(shí)際庫存相符,發(fā)現(xiàn)不符,應(yīng)及時(shí)查明原因;五是嚴(yán)格執(zhí)行庫存限額的規(guī)定,對超過庫存限額部分,應(yīng)于當(dāng)日送存開戶銀行。

      二0一一年八月十二日

      第五篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(環(huán)節(jié))綜合防控措施

      廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(環(huán)節(jié))綜合防控措施

      第一條 為了有效的防范廉政風(fēng)險(xiǎn),防止干部犯錯(cuò)誤、失職、瀆職或發(fā)生不廉潔等問題,最大限度地實(shí)現(xiàn)保護(hù)干部的目的,根據(jù)已確定的崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等61個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及環(huán)節(jié),現(xiàn)制定綜合性防控措施如下:

      第二條 在制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施方面,要做到六個(gè)結(jié)合,即與創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)相結(jié)合、與勤政廉政保障體系建設(shè)相結(jié)合、與落實(shí)懲防體系黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合、與分局質(zhì)量年工作主題相結(jié)合、與崗位職責(zé)管理人力資源管理相結(jié)合,與現(xiàn)代的管理體制和機(jī)制相結(jié)合。

      一、要明確各科室所等部門的工作職責(zé),各工作人員也要清楚明了自己的職責(zé)任務(wù),做到人人工作職責(zé)目標(biāo)任務(wù)明確,實(shí)現(xiàn)職責(zé)清晰的任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行人力資源管理系統(tǒng)和分局的任務(wù)系統(tǒng)的要求。

      二、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作的法定程序、工作制度、工作紀(jì)律以及各項(xiàng)工作規(guī)范,認(rèn)真貫徹執(zhí)行全程辦事代理制,政務(wù)公開,一崗雙責(zé),一次性告知,首問責(zé)任制等。

      三、發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員干部的先鋒模范作用,發(fā)揮案審會(huì)、廉政指導(dǎo)、開放日、聽證會(huì)、會(huì)計(jì)核算中心、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制聯(lián)席會(huì)以及與區(qū)行政投訴中心聯(lián)席等機(jī)制的作用。

      四、加強(qiáng)廉政文化建設(shè),開展多種形式的廉政教育、理想教育,多種形式的培訓(xùn),如:數(shù)字學(xué)校、軍訓(xùn)、專題交流研討、專家講座等,提高干部職工的政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及審美情趣,樹立廉政意識,提高免疫力,提高抵御腐敗侵襲的能力。

      五、認(rèn)真進(jìn)行考核,建立考核檔案,包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的考核評價(jià)、季度考核、人力資源管理系統(tǒng)的績效考核、干部年終考核等。

      六、定期征求群眾意見,搞好民主測評,廣泛征求意見,廣泛接受群眾監(jiān)督。如:開放日、工商所長年底向服務(wù)對象述職述廉等。

      七、發(fā)揮效能監(jiān)察考核評價(jià)體系的監(jiān)督作用,嚴(yán)格行政過錯(cuò)及廉政責(zé)任追究。第三條 崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防控措施: 崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(環(huán)節(jié))是從分局重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的工作流程入手查找出來的。房山工商分局主要職能有行政許可、行政審批(證、照)、行政處罰(案)、日常監(jiān)督管理以及內(nèi)部“人、財(cái)、物” 等公共管理環(huán)節(jié),根據(jù)這些職能、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等點(diǎn)、線、面,分局崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)被劃分為五類三級。五類:一類為行政許可、行政審批類;二類為行政處罰類;三類為監(jiān)督檢查類;四類為行政事務(wù)管理類;五類為公共類。三級:一級為行政許可、行政審批、行政處罰、行政事務(wù)管理類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);二級為監(jiān)督檢查類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);三級為公共類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一、一類(一級):行政許可、行政審批(證、照)類風(fēng)險(xiǎn)防控措施: 行政許可、行政審批類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指分局行政受理審查、核準(zhǔn)的工作人員在行政許可、行政審批過程中,違反法律、法規(guī)和市局、分局的廉潔自律及其它規(guī)定,引起申請人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。(具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)見另文)

      (一)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員要熟悉業(yè)務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和工作文件,利用工商數(shù)字學(xué)校、晨訓(xùn)、每周四業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、分局的各類培訓(xùn)等,提高業(yè)務(wù)能力和工作質(zhì)量,以防止提前發(fā)照、劃資、違規(guī)出具證明,導(dǎo)致不應(yīng)注冊的給予注冊,引起申請人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及不廉潔的行為發(fā)生。

      (二)嚴(yán)格按照行政許可相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)(形式審查),進(jìn)行認(rèn)真的審查與核準(zhǔn)。嚴(yán)格按照“一審一核”工作流程開展工作,審核相互把關(guān),相互監(jiān)督。

      (三)在形式審查中對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)疑點(diǎn)要及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)登記,填寫轉(zhuǎn)告相關(guān)職能科室記錄,并逐級向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。防止行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴的后果。

      (四)認(rèn)真遵守全程辦事代理制度,時(shí)時(shí)觀看監(jiān)控模塊、一次性告之、首問責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度,并嚴(yán)格責(zé)任追究。

      (五)結(jié)合創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求,發(fā)揮“全國巾幗文明崗”的作用,堅(jiān)持“用心做事、以情待人”、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)、“精細(xì)化管理”、質(zhì)量年等行之有效的優(yōu)良做法,防控風(fēng)險(xiǎn)。二、二類(一級):行政處罰(案)類風(fēng)險(xiǎn)防控措施

      行政處罰類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指分局執(zhí)法辦案人員在行政執(zhí)法過程中,違反法律、法規(guī)和市局、分局的廉潔自律及其它規(guī)定,引起當(dāng)事人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。(具體見另文):

      (一)發(fā)揮“案審會(huì)”作用,對上會(huì)案件嚴(yán)格把關(guān),監(jiān)督辦案單位及人員按辦案系統(tǒng)進(jìn)行辦案,發(fā)揮督導(dǎo)組作用,半年進(jìn)行一次案件回訪,對重大案件及時(shí)回訪。

      (二)執(zhí)法辦案人員要認(rèn)真掌握辦案技能,會(huì)運(yùn)用辦案系統(tǒng),精通法律、法規(guī)、法理,在查辦案件環(huán)節(jié)中,嚴(yán)格執(zhí)行兩人辦案等各項(xiàng)執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)行案件處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。

      (三)執(zhí)法辦案人員、案審會(huì)人員以及其他涉案人員要嚴(yán)格遵守保密制度,做到不向當(dāng)事人或其他人員泄露案情。堅(jiān)守辦案紀(jì)律,不準(zhǔn)利用職權(quán)收受當(dāng)事人的好處,防止行政處罰出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象,預(yù)防行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴的情況發(fā)生,防止以案尋租。

      (四)辦案人員對暫扣及罰沒物品要及時(shí)進(jìn)行登記、入庫,物品清單中對物品型號、數(shù)量等登記清楚,防止物品損毀、丟失、侵占、挪用等問題的發(fā)生。

      (五)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)倉管理辦法,及時(shí)將涉案物品依法錄入網(wǎng)上公務(wù)倉系統(tǒng),實(shí)物及時(shí)交倉庫保管員管理。

      (六)辦案中要遵守實(shí)事求是原則,特別是在詢問過程中要杜絕掛名的現(xiàn)象,執(zhí)行回避制度,避免辦案的隨意性,防止棄案不查問題發(fā)生。

      (七)在案件調(diào)查取證環(huán)節(jié)中,堅(jiān)持證據(jù)窮盡原則,按照程序規(guī)定依法取證,不準(zhǔn)遺漏證據(jù),以保證案件定性、裁量準(zhǔn)確。

      (八)依法辦案,對應(yīng)立案調(diào)查的案件,要在24小時(shí)之內(nèi)輸入案件系統(tǒng)并由法制員監(jiān)督執(zhí)行,對于不夠立案條件的,說明原因,在法制員認(rèn)真核實(shí)后批準(zhǔn)并報(bào)告科、所長。

      (九)嚴(yán)格遵守“雙六禁令”,舉止端正著裝整齊,尤其中午不能飲酒影響辦案質(zhì)量和工商形象。三、三類(二級):監(jiān)督檢查(巡、檢)類風(fēng)險(xiǎn)防控措施

      監(jiān)督檢查類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指分局承擔(dān)監(jiān)督檢查職能的工作人員,包括:年檢、巡查及業(yè)務(wù)科工作人員,違反法律、法規(guī)和市局、分局的廉潔自律及其它規(guī)定,引起行政相對人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。(具體見另文)。

      (一)分局堅(jiān)持每月一次的網(wǎng)格監(jiān)管單位的聯(lián)席會(huì)制度,一季一次測試制度、工商數(shù)字學(xué)校一月一賽制度,開展專題研討等方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年評選一次十佳網(wǎng)格責(zé)任人,以促進(jìn)巡查到位。

      (二)從事巡查業(yè)務(wù)工作的人員要強(qiáng)化責(zé)任心,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于深化網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施意見》的規(guī)定,對網(wǎng)格情況做到底數(shù)清,情況明,特別是對重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)監(jiān)管要到位,按照風(fēng)險(xiǎn)類及巡查進(jìn)行巡查,避免轄區(qū)重大經(jīng)濟(jì)安全隱患的發(fā)生。有效提高對轄區(qū)經(jīng)營秩序的控制力。

      (三)按照網(wǎng)格巡查的周期要求,真正做到管到邊、管到沿、管到底、不留死角,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法隱患,防止造成重大損失或重大影響。

      (四)對巡查中發(fā)現(xiàn)的案源線索等及時(shí)登記、錄入、上報(bào),防止收受當(dāng)事人的好處等不廉潔行為。

      (五)對巡查發(fā)現(xiàn)的問題,要按法定程序進(jìn)行登記、錄入,認(rèn)真留存文書檔案,發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)給予制止,函告相關(guān)單位,防止造成工作失職等后果。

      (六)年檢期間,及時(shí)準(zhǔn)確地公開年檢驗(yàn)照程序,廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督,發(fā)揮督導(dǎo)組作用,加強(qiáng)督察。利用多種形式,對干部進(jìn)行廉政教育,防止索要好處,不準(zhǔn)利用年檢、驗(yàn)照強(qiáng)行收取私個(gè)協(xié)會(huì)員費(fèi)或其它費(fèi)用,防止亂收費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn),引起企業(yè)及個(gè)體工商戶的不滿,誘發(fā)申訴、投訴的現(xiàn)象發(fā)生。

      (七)從事年檢、驗(yàn)照的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行年檢、驗(yàn)照程序,不能故意刁難企業(yè)或設(shè)置不必要條件,對于涉嫌違法行為已被科所兩級標(biāo)注的企業(yè),不經(jīng)批準(zhǔn)不得私自給予年檢。

      (八)對企業(yè)恢復(fù)核準(zhǔn)要認(rèn)真審查,不得給與不符合恢復(fù)條件的企業(yè)給予恢復(fù)。也不得使不該吊銷的企業(yè)、個(gè)體工商戶被誤吊銷,造成無法彌補(bǔ)的損失,引起企業(yè)、個(gè)體工商戶的申訴,影響分局轄區(qū)責(zé)任制考評。

      (九)年檢、驗(yàn)照審查通過后,工作人員要及時(shí)錄入微機(jī)系統(tǒng),防止數(shù)據(jù)丟失或出差錯(cuò),引起企業(yè)、個(gè)體工商戶的申訴,給工作帶來被動(dòng)。

      (十)執(zhí)法隊(duì)每名干部保持24小時(shí)通訊暢通,做到隨時(shí)能夠快速集結(jié),快速出擊,做到來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。

      (十一)對容易產(chǎn)生問題的重點(diǎn)行業(yè)(油品等行業(yè))制定應(yīng)急預(yù)案,出現(xiàn)緊急情況時(shí),不能貽誤時(shí)機(jī),做到有對策可行,及時(shí)應(yīng)對,及時(shí)查處。

      (十二)食品檢測工作人員要增強(qiáng)責(zé)任心,提高檢測技術(shù),落實(shí)食品檢測的項(xiàng)目,及時(shí)按上級安排抽樣檢測要求檢測,提高覆蓋面,讓群眾購買符合標(biāo)準(zhǔn)的食品,避免發(fā)生食品安全事故。

      (十三)從事廣告監(jiān)督管理的工作人員要嚴(yán)格審查廣告內(nèi)容、對廣告宣傳監(jiān)督管理要到位、確保轄區(qū)內(nèi)不出或少出現(xiàn)嚴(yán)重的違法廣告、防止發(fā)生媒體曝光事件。

      (十四)從事知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作人員要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度,建立聯(lián)系人制度,查處市場內(nèi)嚴(yán)重的商標(biāo)侵權(quán)行為,防止產(chǎn)生國際、國內(nèi)商標(biāo)所有權(quán)人投訴、申訴,防止消費(fèi)者群訴、上訪事件的發(fā)生。

      (十五)市場監(jiān)督管理工作人員對轄區(qū)內(nèi)的有形市場索證索票制度要監(jiān)督檢查落實(shí)到位,建立健全臺帳,嚴(yán)格巡查,禁止假冒偽劣產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場,防止食品安全或人身安全事故,使出現(xiàn)的問題有法追溯。

      (十六)從事合同監(jiān)督管理工作人員,在抵押登記工作中,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行審核,登記要準(zhǔn)確無誤,確保不出現(xiàn)問題,防止給企業(yè)造成影響。

      (十七)從事法制工作的人員要堅(jiān)持原則,對外出證要嚴(yán)格審查,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高案件核審能力和責(zé)任意識;建立案件復(fù)查機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督;提高復(fù)議和應(yīng)訴能力和法制觀念;建立相互制約監(jiān)督機(jī)制;對企業(yè)恢復(fù)多級審批表進(jìn)行存檔管理,恢復(fù)數(shù)據(jù)與審批表一致;嚴(yán)格復(fù)議資格管理和復(fù)議檔案管理。針對干部的思想狀況,加強(qiáng)對干部的廉政指導(dǎo)。與相關(guān)科室密切配合,防止行政復(fù)議被撤消、敗訴的問題發(fā)生,避免給單位造成損失或影響。

      (十八)從事消費(fèi)者申訴投訴的工作人員,在處理消費(fèi)者申訴、調(diào)解消費(fèi)者糾紛過程中,要遵循公平、公正的原則,掌握調(diào)解、查處的技巧,熟人生人一樣對待,各種臺帳登記齊全,有群眾觀點(diǎn),服務(wù)態(tài)度端正,不準(zhǔn)因人情關(guān)系,有意偏袒一方,引起另一方不滿,不能有效解決糾紛。防止申訴人、投訴人向上一級上訪或群訪等后果的發(fā)生。四、四類(一級):行政事務(wù)管理類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

      行政事務(wù)管理類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指分局在人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理(人、財(cái)、物)工作中,相關(guān)工作人員違反法律、法規(guī)和市局、分局的廉潔自律及其它規(guī)定,可能發(fā)生不廉潔行為的后果。(具體見另文):

      (一)人事管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施:

      1、嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用、考核、評先、定職、定級等方面的各類規(guī)定,按照規(guī)定要求,制定人事工作流程,在各個(gè)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)相互提醒、相互制約、相互監(jiān)督、相互糾正的運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持公開、公正、公平原則,不弄虛作假,深入基層調(diào)查,不偏聽偏信,不泄露相關(guān)信息,不私下許諾,防止失察失誤或用人不當(dāng)?shù)炔还降氖虑榘l(fā)生。

      2、遵守廉潔從政規(guī)定,嚴(yán)格自律,恪守原則,堅(jiān)決拒收不該接受的禮品饋贈(zèng)及宴請,一切按照規(guī)章制度辦事,不徇私枉法、徇情枉法。

      3、認(rèn)真落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃,凡是達(dá)不到培訓(xùn)要求的要重新培訓(xùn),并將培訓(xùn)工作與干部考核掛鉤,與干部使用掛鉤,與定崗掛鉤。

      4、嚴(yán)格管理人事檔案,確保人事檔案的完整無損,不泄露檔案信息,做好保密工作,維護(hù)檔案的嚴(yán)肅性。

      5、按照有關(guān)工資調(diào)整政策進(jìn)行調(diào)整工作,做到不疏漏。

      6、在干部違紀(jì)案件查處中,堅(jiān)持原則,防止發(fā)生錯(cuò)案。

      (二)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施:

      1、結(jié)合分局實(shí)際,精心制定預(yù)算,確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)認(rèn)真執(zhí)行年初的財(cái)經(jīng)預(yù)算,不挪用、誤用財(cái)政資金。

      2、在大額資金的使用上,必經(jīng)集體討論,資金使用正確減少失誤,3、按照國家工商局和市局財(cái)務(wù)制度規(guī)定辦理財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù),按照程序?qū)徍藥つ?,做到帳目清,?cái)務(wù)明。

      (三)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施:

      1、購置資產(chǎn)時(shí),按照政府采購的相關(guān)規(guī)定采購物品,防止產(chǎn)生不廉潔行為。

      2、分配資產(chǎn)時(shí),深入調(diào)查研究,按實(shí)際需要進(jìn)行分配,不受人情因素干擾或收受好處,違反規(guī)定分配,最大限度的發(fā)揮資產(chǎn)的使用價(jià)值。

      3、固定資產(chǎn)管理要到位,錄入要及時(shí),加強(qiáng)對科所的監(jiān)督防止分局國有資產(chǎn)丟失。

      4、資產(chǎn)處置過程中,處置要合規(guī),不隨意處置,防止分局固定資產(chǎn)的流失,發(fā)揮固定資產(chǎn)管理小組的監(jiān)督作用,記好各類臺帳,完備交接手續(xù)。

      5、公務(wù)倉的罰沒物品管理要嚴(yán)格,按規(guī)定出入庫,要與相關(guān)辦案單位緊密配合,相互協(xié)調(diào),相互支持,相互監(jiān)督,防止物品丟失或損壞。五、五類(三級):公共類風(fēng)險(xiǎn)防控措施:

      公共類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指分局工作人員在履行崗位職責(zé)過程中,違反法律、法規(guī)和市局、分局的廉潔自律及其它規(guī)定,可能發(fā)生不廉潔行為的后果,具有共性特征。具體見另文:

      (一)科所長以上干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,既抓業(yè)務(wù)又抓黨風(fēng)廉政建設(shè),履行層層簽定的責(zé)任書權(quán)力義務(wù),局領(lǐng)導(dǎo)做到“五個(gè)親自”,局副職做好“三個(gè)抓好”等要求,嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),同時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)貫徹上級關(guān)于廉政建設(shè)的新規(guī)定新精神,有效指導(dǎo)和監(jiān)督本單位落實(shí)各項(xiàng)工作部署;防止本單位發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。

      (二)全體黨員干部在公務(wù)活動(dòng)中,嚴(yán)格遵守廉潔自律方面的各項(xiàng)規(guī)定,在行政許可、行政處罰、行政審批、監(jiān)督管理等過程中,遵守法律和紀(jì)律規(guī)定,做好相關(guān)記錄和臺帳,不得涂改、隱匿、偽造、偷換、故意損毀有關(guān)記錄或者證據(jù),造成無法挽回的損失。不接受行政相對人、請托人的饋贈(zèng)、宴請等好處防止不廉潔的事情發(fā)生。

      (三)科級以上干部對配偶、子女及身邊的工作人員要嚴(yán)格管理,平時(shí)加強(qiáng)教育,多提醒,防止出現(xiàn)不廉潔行為,造成不良后果。

      (四)科所長對本單位發(fā)生的重大問題,按規(guī)定及時(shí)上報(bào),不能晚報(bào)或隱瞞不報(bào),不能錯(cuò)過解決的最佳時(shí)機(jī),防止造成損失或嚴(yán)重后果。要增強(qiáng)責(zé)任心,樹立大局意識,克服本位主義,勇于承擔(dān)責(zé)任。

      (五)全體工作人員在工作中,要按規(guī)定著裝,注重禮儀、服務(wù)態(tài)度和言行舉止,遵守“雙六禁令”,防止因出現(xiàn)儀表問題引起當(dāng)事人的不滿,導(dǎo)致當(dāng)事人上訪、投訴,損害工商形象。

      (六)從事黨務(wù)工作的支委以上黨員干部要牢記黨建工作是一切工作的基礎(chǔ)。要培養(yǎng)黨員同志的奉獻(xiàn)精神、帶頭意識,培養(yǎng)基層黨支部成為有戰(zhàn)斗力的堡壘,使黨員同志模范的發(fā)揚(yáng)榜樣作用。在黨員發(fā)展環(huán)節(jié)中堅(jiān)持原則,按程序辦事,不得接受黨員、積極分子、預(yù)備黨員的好處,不得違規(guī)評選優(yōu)秀黨員、預(yù)備期轉(zhuǎn)正以至發(fā)展不合格的黨員。

      (七)辦公室在對外宣傳工作中,要深入基層調(diào)查研究,對熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題情況要明,嚴(yán)格把關(guān),要有敏感性,防止不良影響事件發(fā)生。

      (八)從事信息管理的工作人員,在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過程中,要認(rèn)真及時(shí)統(tǒng)計(jì),不得遲報(bào)、虛報(bào)或瞞報(bào)。認(rèn)真遵守分局信息網(wǎng)絡(luò)管理制度,及時(shí)網(wǎng)絡(luò)維護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系人制度,堅(jiān)持季度考核,防止隨意安裝軟件,造成計(jì)算機(jī)感染病毒,工商信息數(shù)據(jù)丟失,網(wǎng)絡(luò)癱瘓等事件發(fā)生,給工作造成嚴(yán)重后果。

      (九)從事各類檔案管理的工作人員,要嚴(yán)守檔案秘密,遵守檔案管理制度,(包括文書檔案、案件檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案、企業(yè)檔案等),防止出現(xiàn)丟失和損壞,造成無法彌補(bǔ)的損失。

      (十)分局所屬各單位的印章印鑒管理人員要嚴(yán)格遵守信印管理制度,認(rèn)真登記,不得出具空白信等違規(guī)信件,正確使用印章、印紙,確保印章管理安全,防止被盜用、丟失及損壞,對單位造成不良的影響。

      (十一)分局內(nèi)勤人員,在接聽電話、收發(fā)郵件后要及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)給領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員,并做相應(yīng)的提醒,防止給本單位工作帶來失誤,造成不良后果。

      (十二)機(jī)要文件收發(fā)人員要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,做到傳閱、保管、流轉(zhuǎn)工作過程中的文件安全,不得隨意泄露信息,防止出現(xiàn)失密,給分局帶來影響。

      第四條 思想道德風(fēng)險(xiǎn)防控措施:

      思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是根據(jù)干部在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀、政績觀以及具體工作等六方面的一些表現(xiàn)找出來的(具體見另文)。主要措施有以下幾點(diǎn):

      一、采取多種形式進(jìn)行廉政教育、思想道德、職業(yè)道德教育,樹立正確的人生觀,價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績觀,樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀,提高抵御腐敗侵襲的能力。注重自身政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),通過采取專題學(xué)習(xí)、研討交流、自學(xué)等形式,不斷提高自身綜合素質(zhì)。

      二、認(rèn)真落實(shí)黨組中心組以及科室所得學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查。督導(dǎo)落實(shí)廉潔自律等相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)教育、培訓(xùn)的工作力度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)干部的責(zé)任心和綜合素質(zhì)。

      三、教育黨員干部在單位做一名講道德、講文明、講愛心的優(yōu)秀干部,在家庭中當(dāng)一名講勤勞、講孝敬、講傳承的家長和成員。

      四、干部職工要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,保持黨員先進(jìn)性,牢固樹立大局意識、發(fā)揚(yáng)“兩甘”精神,在群眾中起好的帶頭作用。發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。努力提高為人民服務(wù)的思想覺悟。

      五、開展多種活動(dòng),使每名干部按照價(jià)值觀的要求找出自己的不足,逐步完善和改進(jìn)。

      六、制定并完善民主生活會(huì)制度,定期開展批評與自我批評。認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)于律己,以身作則,堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格監(jiān)督管理,局領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人收入申報(bào)制度,個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,全局干部職工均不得借婚喪嫁娶機(jī)會(huì)斂財(cái)。

      七、開展參加工作為什么、入黨提干靠什么、努力工作圖什么的大討論,正確行使手中的權(quán)力,樹立立黨為公、執(zhí)政為民的意識。組織全體工作人員學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守 “四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,樹立正氣擯棄歪風(fēng)邪氣。

      八、制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,激發(fā)干部的工作熱情,提高干部工作的積極性,爭優(yōu)創(chuàng)先。

      第五條 制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防控措施:

      制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是在遵守和執(zhí)行各項(xiàng)制度的實(shí)踐中查找出來的,(具體見另文)。

      防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),要建立綜合監(jiān)控機(jī)制、完善制度體系建設(shè)、落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。

      一、要定期梳理、補(bǔ)充、完善各項(xiàng)規(guī)章制度(一年一次),使各項(xiàng)制度符合工作需要,具有較強(qiáng)的可操作性,逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有制度依據(jù),形成按制度辦事的行為規(guī)范。

      二、加強(qiáng)對規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督,將執(zhí)行制度的情況納入到績效考核、人力資源管理之中。

      三、對不能嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事的責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行告誡,必要時(shí)依紀(jì)依法追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

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