第一篇：關(guān)于宣傳思想文化系統(tǒng)建設(shè)高層次人才培養(yǎng)工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于宣傳思想文化系統(tǒng)建設(shè)高層次人才培

養(yǎng)工作調(diào)研報(bào)告

按照《通知》要求，xx縣對本縣宣傳思想文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、高層次人才培養(yǎng)工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況作以報(bào)告。

一、健全管理機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。大洼縣堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步加大宣傳思想文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的選配力度。對各鎮(zhèn)宣傳委員、縣新聞單位領(lǐng)導(dǎo)的任用，縣委首先征求縣委宣傳部部長的意見。宣傳思想文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡梯次配備、專業(yè)合理搭配、能力有效互補(bǔ)，推進(jìn)了xx縣宣傳思想文化工作的向好發(fā)展。

創(chuàng)新干部管理，提高干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。xx縣不斷加強(qiáng)宣傳思想文化系統(tǒng)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)，著重培養(yǎng)學(xué)習(xí)的能力、危機(jī)處置的能力、調(diào)查研究的能力、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的能力和敢于亮劍的能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的深入開展。在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)上下功夫，從嚴(yán)要求干部，大興調(diào)研之風(fēng)。

建立和健全了機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)規(guī)章制度。重新修定了《關(guān)于加強(qiáng)全縣宣傳隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》。進(jìn) 一步完善宣傳思想文化工作的調(diào)度、推進(jìn)、策劃、考評和管理機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持每周五理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)工作效率。

選派宣傳思想文化系統(tǒng)的優(yōu)秀后備干部到經(jīng)濟(jì)區(qū)、縣招商局、縣委組織部掛職鍛煉。有計(jì)劃地選派各鎮(zhèn)宣傳干事、報(bào)道員到縣內(nèi)媒體掛職學(xué)習(xí)。繼續(xù)選派優(yōu)秀編輯記者到上級媒體鍛煉學(xué)習(xí)。開展業(yè)務(wù)技能“崗位練兵”活動。通過一系列學(xué)習(xí)活動，大大提升了宣傳思想文化系統(tǒng)干部的思想理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平。

二、深化體制改革，新聞媒體和文化體制建設(shè)得到進(jìn)一步提升

堅(jiān)持黨管媒體，強(qiáng)化新聞媒體的輿論力。xx縣堅(jiān)持黨管媒體的原則，把新聞媒體作為黨的宣傳思想戰(zhàn)線的重要工具，不斷增強(qiáng)黨管媒體的能力。要求縣內(nèi)新聞媒體及從業(yè)人員在思想上、政治上、工作上、組織上與黨中央保持一致，始終堅(jiān)持服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺宣傳黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。

縣委出臺了《xx縣關(guān)于進(jìn)一步提高新聞宣傳質(zhì)量工作方案》。開展了“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”、“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”和“杜絕虛假報(bào)道、增強(qiáng)社會責(zé)任、加強(qiáng)新聞和職業(yè)道德建設(shè)”專項(xiàng)教育活動。改進(jìn)了宣傳方式，注重“短實(shí)新”、避免“假長空”，用群眾喜聞樂見的形式宣傳重大典型和基層一線的實(shí)事、好事，推動宣傳思想文化戰(zhàn)線轉(zhuǎn)作風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)，為全縣發(fā)展凝聚力量、鼓舞干勁，不斷提升新時期宣傳工作科學(xué)化水平。今年，還將開展“好新聞”、“好記者”評選活動，助推新聞宣傳質(zhì)量提升。

實(shí)現(xiàn)資源整合，增強(qiáng)宣傳單位的聚合力。結(jié)合文化體制改革，xx縣在公益性文化事業(yè)單位中建立了重實(shí)績、重貢獻(xiàn)和向優(yōu)秀人才、關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵制度。在經(jīng)營性文化單位中建立了自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場競爭機(jī)制。

三、實(shí)施人才戰(zhàn)略，高層次人才培養(yǎng)工作得到進(jìn)一步推進(jìn)

xx縣牢固樹立用事業(yè)造就人才，用人才成就事業(yè)的共識，積極探索建立了宣傳思想文化系統(tǒng)人才引進(jìn)、培訓(xùn)、選用、激勵四項(xiàng)工作機(jī)制，通過多種渠道吸引高層次人才，不斷改善高層次人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的宣傳文化人才隊(duì)伍，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做好宣傳思想工作、推動文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

按需培訓(xùn)。xx縣主動適應(yīng)新時期新階段宣傳思想文化工作需要，遵循干部成長規(guī)律，堅(jiān)持按需培訓(xùn)的原則，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式、優(yōu)化培訓(xùn)資源、拓寬培訓(xùn)渠道，采取“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，系統(tǒng)培訓(xùn)與特色教育相結(jié)合的方式，把宣傳文化干部培訓(xùn)納入黨校培訓(xùn)內(nèi)容，建立健全了科學(xué)的、層次多樣的、符合大洼實(shí)際的人才培訓(xùn)體系。切實(shí)做到了基層宣傳思想文化工作需要什么就培訓(xùn)什么，隊(duì)伍缺什么就補(bǔ)什么，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的靈活性、針對性和實(shí)效性。

幾年來，實(shí)施了宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)“32511”工程。連續(xù)舉辦各類培訓(xùn)班xx次，參加國家、省、市文藝骨干培訓(xùn)班xx次，xxx名農(nóng)家書屋圖書管理員取得了上級出版部門專職培訓(xùn)證書。劉則亭等被國務(wù)院命名為中國民間藝人，張忠賢等被遼寧省命名為民間文化藝人。截止目前，我縣文藝骨干達(dá)到x萬人，文藝愛好者達(dá)到x萬人，職業(yè)文化人達(dá)到xxx余人。

選人用人。認(rèn)真落實(shí)中央六部委《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》。采取組織調(diào)配、民主選舉、社會招聘的綜合運(yùn)用方法，拓展宣傳思想文化工作者的來源。全縣xx個鎮(zhèn)都配齊了宣傳干事，xxx個村都配有專兼職宣傳文化工作人員。不斷深化干部人事制度改革，探索實(shí)行更加開放靈活的選人用人機(jī)制。

重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人，為他們施展才干、發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全縣文化藝術(shù)人才培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》，切實(shí)把文化人才培訓(xùn)納入工作整體格局，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，對人員配備、隊(duì)伍培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)投入等從政策、機(jī)制、體制上予以統(tǒng)籌考慮和安排，在實(shí)際工作中加以認(rèn)真貫徹落實(shí)，為加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)提供了制度保證。

保障機(jī)制。一是經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。在經(jīng)費(fèi)投入上，縣政府對縣直單位宣傳文化經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理，采取常規(guī)化核撥、項(xiàng)目化預(yù)算、臨時性申請追加等辦法，?？顚Ｓ?，基本保障基本 需求。各鎮(zhèn)都將宣傳文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，努力增加投入?？h委、縣政府提出，在宣傳文化建設(shè)的資金投入量上，要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長幅度相一致?，F(xiàn)在，縣鎮(zhèn)兩級財(cái)政在宣傳文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)中支持隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金占總投入的40%以上。二是評價(jià)機(jī)制。鼓勵從業(yè)人員參加職稱評定、成果獎活動。將宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)納入全縣“三個文明”建設(shè)目標(biāo)考核中，縣政府每年都與各鎮(zhèn)簽訂的《文化工作目標(biāo)責(zé)任狀》中，將宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)作為主要內(nèi)容。三是獎勵機(jī)制。全縣召開的“三個文明”表彰會對宣傳思想文化工作先進(jìn)個人、集體進(jìn)行表彰。全縣記者節(jié)表彰大會對新聞戰(zhàn)線的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。每年召開的全縣文化工作會議對先進(jìn)文化工作者和文藝帶頭人進(jìn)行表彰。

四、幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，宣傳思想文化工作在經(jīng)濟(jì)社會中所起的作用越來越重要，宣傳思想文化工作只能加強(qiáng)不能削弱，宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)已成為當(dāng)前和今后一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作，必須常抓不懈。要制定完善地方的《關(guān)于加強(qiáng)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》。爭取國家在政策、資金、人員等方面的支持，為宣傳文化隊(duì)伍有序健康發(fā)展打下基礎(chǔ)。

加大投入力度。要加大對宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)的投入，進(jìn)一步落實(shí)編制、落實(shí)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、提高待遇。要配齊職數(shù)、配強(qiáng)干部，在此基礎(chǔ)上，也要加大對基層開展文化活動的投入，特別是上級部門要加大對基層宣傳文 化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的支持力度。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，配齊配強(qiáng)宣傳思想文化隊(duì)伍。要公開選拔一批人才充實(shí)到鎮(zhèn)、村宣傳思想文化隊(duì)伍中。待遇可以考慮參照“大學(xué)生村官”，這樣既可以解決管理人才的問題，也可以解決專業(yè)藝術(shù)人才的問題。要制定人才培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃，整合各種培訓(xùn)資源，有步驟、分層次、有重點(diǎn)地對宣傳文化隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)、提高專業(yè)技能。要進(jìn)一步創(chuàng)新培養(yǎng)模式，形成上掛下派鍛煉、橫向輪崗交流、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)深造等培養(yǎng)機(jī)制，幫助專業(yè)人才豐富閱歷、拓展視野，增長實(shí)踐才干。

第二篇：廣電系統(tǒng)宣傳思想文化工作情況調(diào)研報(bào)告

南江縣廣電系統(tǒng)宣傳思想文化工作情況

調(diào)研報(bào)告

按照《中共四川省委宣傳部關(guān)于在全省開展宣傳思想文化工作情況調(diào)研的通知》（川宣電[2011]71號）及巴委宣發(fā)[2011]25號文件精神，縣廣電局高度重視，精心組織，圍繞文化強(qiáng)省建設(shè)，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮進(jìn)行調(diào)研，在加強(qiáng)對廣電系統(tǒng)領(lǐng)域全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究，提高研究對新情況、解決新問題的能力，更好地為基層服務(wù)、為決策服務(wù)、為中心工作服務(wù)的基礎(chǔ)上做好調(diào)查研究工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

機(jī)構(gòu)設(shè)置及編制情況：縣廣播電視局與縣廣播電視臺合一，縣廣播電視局現(xiàn)有編制14名，設(shè)辦公室、宣傳股、社管股、財(cái)務(wù)室、村村通辦公室；廣播電視臺現(xiàn)有編制36名，設(shè)總編、新聞部、專題部、廣告部、廣播部?？h局直屬事業(yè)單位農(nóng)村廣播電視服務(wù)中心現(xiàn)有編制48名。縣電影公司現(xiàn)有職工28人。村村通服務(wù)公司地2007年組建。網(wǎng)絡(luò)公司于2011年1月1日正式掛牌為四川省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司南江分公司。

人員結(jié)構(gòu)：包括局機(jī)關(guān)、電視臺、農(nóng)村廣播電視服務(wù)中心正式職工共計(jì)92人。事業(yè)管理崗51人、專業(yè)技術(shù)29人（采編14人、播音主持

3、工程技術(shù)12人）、工勤崗12人。大學(xué)本科3人、大專主12人、中專及以下35人。其中：35歲以下7人、36-40歲14人、41-55歲及以上30人。局機(jī)關(guān)黨支部現(xiàn)有黨員27名。

二、主要做法

近年來，在上級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的大力支持下，南江廣電系統(tǒng)全體干部職工堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大

1局、強(qiáng)化宣傳”的工作思路，按照“強(qiáng)化管理、打造品牌、提升形象”的總體要求，大力實(shí)施廣播電視村村通工程、農(nóng)村公益電影放映工程、農(nóng)村調(diào)頻廣播村村響工程、地面數(shù)字無線覆蓋工程，不斷完善廣播影視公共服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)廣播“村村響”、電視“戶戶通”、電影“月月放”的目標(biāo)，促進(jìn)了廣電事業(yè)實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

（一）在社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)方面

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅(jiān)持以新聞“三貼近”的原則，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，為“打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”和加快建設(shè)美麗富饒新南江，提供強(qiáng)大的思想保證、輿論支持和精神動力。

一是扎實(shí)抓好學(xué)教活動。把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合。深入開展向時代先鋒王瑛同志學(xué)習(xí)，以爭先進(jìn)、創(chuàng)一流，切實(shí)加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)。在廣電系統(tǒng)內(nèi)部開展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動、綠色頻率頻道創(chuàng)建活動，進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)道德、個人品德建設(shè)。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。作為黨的宣傳喉舌，通過開設(shè)廣播、電視欄目、影視劇等把馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀宣傳到千家萬戶；通過廣播、電視媒體制作、播放《關(guān)注留守兒童》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理》公益廣告，大力倡導(dǎo)全社會一起來關(guān)注未成年人健康成長；開展大型群眾唱紅歌比賽活動，進(jìn)一步加強(qiáng)社會公德、“八榮八恥”等精神文明教育活動。

（二）在文化體制改革和文化業(yè)發(fā)展方面

改革創(chuàng)新：為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)文化體制改革和

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神，2009年將電影公司劃轉(zhuǎn)到廣電系統(tǒng)管理。目前，南江縣電影公司正按照國有控股組建新的公司。公司現(xiàn)有職工28人，公司資產(chǎn)1264607.76元，負(fù)債2393269.15元，負(fù)債率189%。

文化發(fā)展：一是落實(shí)每村每月放映一場電影惠民政策，縣電影公司組建17支放映隊(duì)，扎實(shí)抓好農(nóng)村公益電影放映活動，年放映電影6000場次。二是大力發(fā)展城市電影，通過優(yōu)秀的影片，加強(qiáng)對廣大青少年和群眾的愛國主義教育，既增加了收入，又豐富了廣大人民群眾的文化生活。

（三）在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面

完善機(jī)構(gòu)設(shè)置：根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》（中辦發(fā)［2007］21號）精神，2008年12月19日，縣編委研究決定成立了南江縣農(nóng)村廣播電視服務(wù)中心。南江縣農(nóng)村廣播電視服務(wù)中心為縣廣播電視局管理的公益性事業(yè)單位，財(cái)政供給經(jīng)費(fèi)?？h農(nóng)村廣播電視服務(wù)中心下設(shè)48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，按每站1人派駐工作人員，分別掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視服務(wù)站牌子。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)廣播電視宣傳、行業(yè)管理、事業(yè)建設(shè)、安全播出等工作。

公共文化設(shè)施建設(shè)情況：地震災(zāi)后重建項(xiàng)目，已完成改造城市影院一個，新建1個容納1000人的影劇院，恢復(fù)重建9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站，預(yù)計(jì)2011年12月全部竣工。進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)陣地建。

廣播電視村村通工程建設(shè)：“十一五”期間我縣廣播電視村村通工程建設(shè)安裝地面直播衛(wèi)星接收設(shè)備51800套，解決了16萬人收聽收看電影難的問題。

農(nóng)村公益電影放映工程：2010年，縣電影公司組織17支放映隊(duì)，在48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展每月每村一場公益電影放映活動，年放映6000

余場次。

公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主要成效：一是機(jī)制創(chuàng)新。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的大力支持下，南江縣各地各部門嚴(yán)格按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、廣電實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村社落實(shí)、群眾參與”的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)廣播電視村村通直播衛(wèi)星工程建設(shè)管理工作，二是目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。2010年5月-9月，在短短的5個月時間完成了45000套廣播電視直播衛(wèi)星接收設(shè)備的安裝、信息錄入任務(wù)。三是創(chuàng)新工作。我們在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站試行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播員參與農(nóng)村公益電影放映工作，整合有限的人力、財(cái)力資源，創(chuàng)造了更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。四是啟動廣播“村村響”試點(diǎn)工作。今年啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播“村村響”試點(diǎn)工作。運(yùn)用有線光纖電視傳輸和衛(wèi)星地面接收無線覆蓋兩種方式，把黨和國家的方針、政策、科技知識、種養(yǎng)殖技術(shù)、市場信息等及時的傳達(dá)到邊遠(yuǎn)山區(qū)廣大人民群眾中去。認(rèn)廣大邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾享受到科技的惠民成果。

（四）在新聞戰(zhàn)線陣地建設(shè)方面

新聞宣傳卓有成效。南江電視臺、南江廣播電臺共有媒體從業(yè)人員40人。圍繞上級重大決策部署，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，開辦《南江新聞》、《縱橫南江》、《清風(fēng)南江》、《平安南江》、《安全為天》、《周末聚焦》、《陽光政務(wù)》等欄目，年用稿7000余條。圍繞“攻大臺、上頭條”的目標(biāo)，狠抓新聞外宣，央視每年用稿5—8條、川臺用稿40多條、市臺用稿230條。

事業(yè)發(fā)展快迅推進(jìn)。大力實(shí)施廣播電視村村通工程，開通48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、240個村、616個村民小組的光纖電視信號，建光纖電視主桿線1000桿公里1.4成芯公里，有線電視通鄉(xiāng)率100%、通村率52%，有線電視用戶42494戶；建設(shè)無線基站35個，無線電視用戶

10755戶；直播衛(wèi)星用戶5.1萬戶。有線電視轉(zhuǎn)播電視節(jié)目34套，無線電視轉(zhuǎn)播電視節(jié)目60套。2011年1月開辦南江人民廣播電臺，轉(zhuǎn)播《中國之聲》、《巴中人民廣播電臺》2套廣播節(jié)目，自辦《南江新聞》、《陽光政務(wù)》等欄目；以樂壩鎮(zhèn)、光霧山鎮(zhèn)為試點(diǎn)，全力抓好農(nóng)村調(diào)頻廣播建設(shè)。

三、存在的主要問題

1、新聞戰(zhàn)線陣地人才總量不足。人員編制少，形成人少事多，出現(xiàn)一人多崗多用，宣傳工作受到人力、財(cái)力的制約。宣傳隊(duì)伍人才來源比較雜，科班出身的專業(yè)人才少，第一學(xué)歷大專以上的比例不高，大多是工作之后再進(jìn)修、再深造取得。開拓局面的人才少，特別是有影響力、知名度的“大家”更少。

2、地方財(cái)政投入不足。南江作為國定貧困縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地方財(cái)政對廣播電影電視事業(yè)投入不足，自身造血功能差，廣告收入不足以負(fù)擔(dān)新聞欄目開辦的費(fèi)用。在廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村公益電影放映、廣播“村村響”等民生工程上，地方財(cái)政配套運(yùn)行、維護(hù)經(jīng)費(fèi)不能足額到位。

3、社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)存在著理論研究不夠系統(tǒng)，缺乏深度和廣度。對克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀理原著深入研究的少，缺乏用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。對縣情、鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況和各級黨委政府的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)不夠熟悉。由于人手少，任務(wù)多等實(shí)際因素，深入基層調(diào)查采訪還不夠深入，新聞報(bào)道思想性不強(qiáng)，沒有深度。

四、解決措施

一要加強(qiáng)人才的引進(jìn)工作。到大專校院招聘專業(yè)技術(shù)人才，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，提高進(jìn)人專業(yè)對口和素質(zhì)。二要加強(qiáng)人才隊(duì)伍培訓(xùn)。加強(qiáng)與大專院校、上級電視臺合作，建立專業(yè)人才配培訓(xùn)基地，對

在職人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。三要積極爭取政策?？h委、政府要把廣播電視“村村通”、農(nóng)村公益電影、廣播“村村響”等三大民生工程的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算。四要創(chuàng)方法推進(jìn)宣傳思想工作深入。宣傳思想工作方法既要繼承傳統(tǒng)，又要突破傳統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有技術(shù)手段，運(yùn)用群眾喜聞樂見的方法，以更加有利群眾吸收、消化為主。五要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照規(guī)章制度辦事，按制度管人，對照年初目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理，逗硬落實(shí)獎懲，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

第三篇：縣委關(guān)于思想文化宣傳建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告

20xx年，黨中央在十七屆四中全會上提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們知道，思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，宣傳思想文化工作是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也必須不斷提高科學(xué)化水平，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強(qiáng)實(shí)效性。而近年來，在省、州上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣宣傳思想文化工作取得了一定成效?；鶎拥男麄魉枷胛幕ㄔO(shè)有了較快發(fā)展?？傮w來看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚(yáng)，文化市場漸趨繁榮。通過對我縣所轄的七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，四十個行政村，經(jīng)過實(shí)地調(diào)研了解?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我縣基層宣傳思想文化建設(shè)的基本情況

（一）宣傳文化管理隊(duì)伍。在縣委宣傳部行政編制人員中（包括參照公務(wù)員管理辦法），外宣辦3人、文明辦1人、縣文聯(lián)1人，在職干部，共5人。年齡在25歲至46歲之間，26歲至36歲的占40%，36-46歲的占60%；具有大學(xué)本科以上學(xué)歷占20%，大專學(xué)歷占70%，中專學(xué)歷占10%。事業(yè)編制人數(shù)占10%。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)短缺，沒有專門的辦公用房，外宣辦、文明辦、縣文聯(lián)和宣傳部合用二間辦公室。

（二）新聞傳媒專業(yè)人才?，斍h廣播電影電視局，全局行政編制為8人，事業(yè)編制為20人?，F(xiàn)有職工29人，年齡在23-47歲之間，其中本科文化程度4人，大專以上文化程度的11人，中專文化程度5人。初級職稱3人，中級職稱2人。現(xiàn)有辦公用戶和機(jī)房建筑面積477平方米，其中磚木結(jié)構(gòu)平房187平方米，磚混結(jié)構(gòu)二層樓房290平方米，固定資產(chǎn)174萬元。下屬機(jī)構(gòu)包括縣有線電視臺、調(diào)頻廣播電視轉(zhuǎn)播臺和無線電視轉(zhuǎn)播臺。事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足?，F(xiàn)有辦公和業(yè)務(wù)用房477平方米，無演播室、材料庫房，廣播電視播出機(jī)房和值班室混用，廣播電視安全播出存在一定隱患。

（三）文化、文藝專業(yè)人才。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：縣文化體育局內(nèi)設(shè)辦公室、文化股、體育股、財(cái)務(wù)項(xiàng)目股。下設(shè)縣文化館、藏族歌舞團(tuán)。文化館內(nèi)設(shè)辦公室、民間文化工作室、群眾文化工作室、圖書室、文博工作室、財(cái)務(wù)室；歌舞團(tuán)內(nèi)設(shè)辦公室、舞蹈隊(duì)、聲樂隊(duì)、創(chuàng)作室、民間藝術(shù)團(tuán)、財(cái)務(wù)室。

2、編制：文化體育局5人，文化館16人，歌舞團(tuán)33人。

3、人員構(gòu)成：總?cè)藬?shù)54人。25歲以下的16人，26至35歲的20人，36至45歲的11人，46歲以上的7人。本科4人，大專13人，高中及中專22人，高中以下15人。副高職稱1人，中級職稱4人，初級職稱24人。圖書管理人員7人，聲樂管理人員5人，作曲1人，編劇1人，舞蹈表演15人。文化體育方面，除了縣文化體育局和歌舞團(tuán)經(jīng)費(fèi)基本上能保證其日常業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，縣文化館的經(jīng)費(fèi)顯得十分緊張，好多涉及到文化的搜集、整理等工作無法開展。

二、我縣宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)的主要做法及成效

（一）加強(qiáng)教育，注重學(xué)習(xí)，隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)得到提高

在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過深入扎實(shí)地開展“三講”教育、“三個代表”重要思想、兩個條列、兩個務(wù)必、先進(jìn)性教育、理想信念教育、科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)教育活動，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)了宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。在廣大黨員干部中，不斷建立健全學(xué)習(xí)制度，通過中心組學(xué)習(xí)會、單位支部學(xué)習(xí)會議、中青年干部培訓(xùn)、專題知識講座等多種有效形式，使廣大黨員干部開闊了視野，拓寬了思路，增強(qiáng)了工作能力，提高了政治理論水平。在新聞系統(tǒng)中，重點(diǎn)開展了“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動，加強(qiáng)了對新聞工作者的理想信念和職業(yè)道德教育，不斷提高其思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，注重實(shí)踐，隊(duì)伍的工作水平得到提升

近年來，我們以提高隊(duì)伍操作到位、破解難題的能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持培訓(xùn)與實(shí)踐并重的原則，不斷提高廣大宣傳思想文化隊(duì)伍的工作水平。制定專業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，有步驟、多層次、多渠道地對宣傳思想文化人才進(jìn)行了培訓(xùn)。近幾年來，我縣組織新聞理論與實(shí)踐講座3期，參培人員100余人次；文化人才培訓(xùn)班2期，參培人員80余人次。通過多種渠道，鼓勵干部和專業(yè)人員通過參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、攻讀中央或省委黨校函授學(xué)院的大專、本科學(xué)歷等渠道，提高了個人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。在瑪曲縣舉辦了1期瑪曲文學(xué)創(chuàng)作“雪光”筆會，邀請了全省范圍內(nèi)頗有影響力的50余名作家，廣大文藝工作者始終堅(jiān)持“二為方向、雙百方針”，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文學(xué)作品，進(jìn)一步提高了瑪曲在外界的知名度。

（三）完善機(jī)制，注重培育，隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

近年來，宣傳文化系統(tǒng)各單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，完善用人機(jī)制，大膽探索，創(chuàng)新方法，不斷拓寬選才、引才渠道，努力吸引優(yōu)秀人才到宣傳文化隊(duì)伍中來。一是面向全社會招聘人才?？h廣電局面向社會公開選拔節(jié)目播音等專門人才等。這些人員到崗后，經(jīng)過實(shí)踐磨練，已成為單位的骨干和“中堅(jiān)”力量。二是跨部門選調(diào)人才。全縣宣傳文化系統(tǒng)各單位從相關(guān)部門單位選調(diào)了一批文字功底扎實(shí)、理論水平較高、且有專業(yè)知識和管理水平的高素質(zhì)人才，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充實(shí)力量。為全縣宣傳思想文化工作的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）深化改革，注重實(shí)效，隊(duì)伍的工作潛能得到激活

全縣宣傳文化系統(tǒng)各部門堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，按照德才兼?zhèn)涞囊?，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)。在圍繞政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，培養(yǎng)了一批堅(jiān)持原則、敢抓敢管、有改革創(chuàng)新精神的宣傳思想文化干部隊(duì)伍，繼續(xù)深化和拓展了馬克思主義新聞觀、“三個代表”重要思想、職業(yè)道德、職業(yè)精神為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)教育”活動，在全社會樹立了我縣宣傳思想文化工作者的良好形象。正確把握改革方向，不斷深化人事制度改革，努力為優(yōu)秀人才發(fā)揮才智、施展才華創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。

（五）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)以及廣大干部群眾的文化意識有所增強(qiáng)。文化設(shè)施建設(shè)步伐加快，尼瑪鎮(zhèn)、阿萬倉鄉(xiāng)宣傳文化站已啟動使用。曼日瑪?shù)男麄魑幕菊谛藿ó?dāng)中。宣傳文化站配備有圖書、電視、光盤、閱覽室、健身器材、棋牌等文化活動廳（室），縣城中心興建了格薩爾文化廣場，縣總工會開設(shè)了1處文化活動室?？h老齡委開設(shè)了1處文化娛樂活動室，為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路?？h委宣傳部、縣文化體育局、工青婦等部門在每年都能利用重大節(jié)（慶）日、配合縣委、縣政府的中心工作，組織了一定規(guī)模的文體活動，如組織文藝演出、書畫攝影展、籃球比賽、送“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)等。尤其是自前年在全省范圍內(nèi)實(shí)施的“千臺大戲送農(nóng)村”戰(zhàn)役活動開展以來，活動規(guī)模大，品味檔次高，文藝節(jié)目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基層廣大干部群眾的熱烈歡迎?？h委、縣政府為了向外界推介并打響了“天下黃河第一彎”、“格薩爾發(fā)祥地”、“亞洲第一天然草場”等特色文化旅游品牌。通過政府投資，市場引導(dǎo)，將瑪曲賽馬大會做大做強(qiáng)，形成規(guī)模，樹立了產(chǎn)業(yè)品牌?，斍愸R大會已成為全甘肅十大旅游文化賽事活動之一，使民間傳統(tǒng)文化體育事業(yè)得到傳承發(fā)揚(yáng)。

三、我縣宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

我縣宣傳思想文化及隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定成效，但與國家、省、州對加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的總體要求相比，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)對宣傳思想文化建設(shè)的意識不強(qiáng)，思想認(rèn)識不到位

不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧村干部對宣傳思想文化建設(shè)意識淡薄、甚至缺失，不能做到對牧村宣傳思想文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。甚至不知道牧村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，導(dǎo)致于不想抓、不愿抓的局面。他們在思想認(rèn)識上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，能夠看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯。長期存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。認(rèn)為宣傳思想文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢費(fèi)力抓不到點(diǎn)上，出不了成績。

（二）文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不夠，文化事業(yè)資金投入嚴(yán)重不足

雖然，中央、省上制定和提出了關(guān)于加快基層文化建設(shè)的一系列優(yōu)惠扶持政策，但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高。尤其對公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟(jì)增長的幅度相比，嚴(yán)重失衡。

（三）文化陣地建設(shè)滯后，村級文化設(shè)施基本處于空白

截止目前，全縣七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，已建成2處宣傳文化站。還有1處正在修建當(dāng)中?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站的覆蓋面占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場總數(shù)的33.3%。40個行政村文化設(shè)施建設(shè)基本處于空白。遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了牧民群眾日益增長的精神文化生活的需求。

（四）基層文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，牧民對文化活動方面的參與積極性不高

首先基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號召力和凝聚力；群眾的精神文化生活過于單調(diào)、匱乏，導(dǎo)致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行不止。在這種情況下，先進(jìn)文化如何能夠占領(lǐng)基層鄉(xiāng)村陣地？不少干部群眾對此十分憂心。這種現(xiàn)象，固然與大多數(shù)群眾知識水平低、接受能力差，思想觀念落后等因素有關(guān)。但主要原因則是基層干部對宣傳思想文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢利導(dǎo)，調(diào)動不了牧民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（五）農(nóng)村文化人才隊(duì)伍缺失，文化活動后繼乏力

絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有吹、拉、彈、唱和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專門的文化干部，已建的2處文化站的管理人員都是由鄉(xiāng)政府一般干部兼職，沒有專業(yè)的文化知識和管理經(jīng)驗(yàn)?？傮w素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不高，且大多身兼數(shù)職，工作處于應(yīng)付狀態(tài)。文化部門缺乏對文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層文化工作者學(xué)習(xí)新知識、接觸新事物，出外開闊眼界的機(jī)會少之又少，在文化活動的組織和管理上很難有所作為。人員編制、經(jīng)費(fèi)支持、活動場地等得不到落實(shí)，文化活動開展沒有發(fā)展后勁，基本處于停滯不前的狀態(tài)。

（六）隊(duì)伍素質(zhì)整體不高

1、“先天不足”。全縣宣傳文化人才隊(duì)伍來源比較雜，科班出身少，第一學(xué)歷大專以上的比例不高，大多是工作之后再進(jìn)修、再深造取得的。

2、“專業(yè)人才少”。尤其是宣傳文化部門調(diào)進(jìn)來的干部中，絕大多數(shù)沒有學(xué)過宣傳報(bào)道或文化管理方面的專業(yè)，只能是一邊學(xué)習(xí)，一邊實(shí)踐，好多干部剛調(diào)進(jìn)來，一時無法適應(yīng)，工作上面“眉毛胡子一把抓”，費(fèi)時費(fèi)力抓不到點(diǎn)子上，工作上很難打開局面。

3、屬于“大家”的人才太少。在宣傳文化領(lǐng)域能夠擔(dān)當(dāng)起懂專業(yè)、能帶頭的人才少，特別是有影響力、知名度的“大家”類的人才更少。

（七）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

從年齡結(jié)構(gòu)看，一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層問題比較突出，特別是高中級專業(yè)人才年齡構(gòu)成偏高。40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，特別是高層次人才比重較小。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，就文化系統(tǒng)而言，有些專業(yè)如：戲劇人才、舞臺藝術(shù)人才、文化經(jīng)營管理人才、學(xué)術(shù)性研究人才、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、圖書情報(bào)信息人才等相當(dāng)緊缺。從知識結(jié)構(gòu)看，有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，知識結(jié)構(gòu)老化，不少人僅停留在“技術(shù)性”層面，缺乏發(fā)展后勁。這種人才結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)和滿足目前人民群眾日益增長的精神文化需求。

（八）民間藝人缺少機(jī)制管理

近幾年來，民間文化藝術(shù)人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長期以來對民間藝人的作用、地位認(rèn)識不清、重視不夠，沒有建立相應(yīng)的管理機(jī)制，缺乏有效的管理。平時也沒有什么扶持的政策措施等。目前對民間藝人的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。

五、加強(qiáng)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的對策思考

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

充分認(rèn)識宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，牢固樹立和堅(jiān)持“人才資源是第一資源、人才儲備是第一儲備、人才工作是第一工作”的理念，切實(shí)加強(qiáng)對宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、全社會大力支持的抓人才隊(duì)伍建設(shè)工作格局。要把人才建設(shè)工作列入宣傳文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是“一把手”的考核內(nèi)容，宣傳文化系統(tǒng)各單位每年要對系統(tǒng)內(nèi)人才的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作業(yè)績、工作目標(biāo)完成情況及崗位職能履行情況進(jìn)行考核。加強(qiáng)對宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀調(diào)控、中長期規(guī)劃和督促協(xié)調(diào)等工作。

（二）重視培訓(xùn)

在抓好人才思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復(fù)合型人才為重點(diǎn)，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點(diǎn)，不斷提高宣傳文化人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。整合培訓(xùn)力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類專業(yè)培訓(xùn)，促使提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。建立基層文化骨干培訓(xùn)制度，每年至少舉辦1次館、站文化專職干部學(xué)習(xí)交流活動，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場文化專職干部每年至少參加2次集中培訓(xùn)。每年至少組織宣傳文化干部出外考察學(xué)習(xí)1次，進(jìn)一步開闊眼界、增長見識，轉(zhuǎn)變觀念，有助于在工作實(shí)踐中轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法。逐步將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職務(wù)考證進(jìn)行掛鉤，調(diào)動各類人才學(xué)習(xí)的積極性，使全縣宣傳文化系統(tǒng)各類專業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育時間不少于15天。二是要注重實(shí)踐培養(yǎng)。大力發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，舉辦好賽馬大會等特色文化旅游節(jié)慶活動，在實(shí)踐中培養(yǎng)人才；重視在宣傳文化重點(diǎn)工作、重大課題項(xiàng)目中培養(yǎng)人才；采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗(yàn)生活等有效形式，選派宣傳文化干部到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長才干；充分發(fā)揮有專業(yè)知識、懂行業(yè)管理人員的帶動作用，通過對中青年宣傳文化人才骨干進(jìn)行傳、幫、帶，提高他們的業(yè)務(wù)技能和管理水平。三是要抓好個性化培養(yǎng)。充分發(fā)揮用人單位、高等院校、各類協(xié)會在人才培養(yǎng)中的重要作用，促進(jìn)人才的個性化培養(yǎng)。重視用人單位的作用，促使崗位成才；重視高等院校的優(yōu)勢，抓好專業(yè)化教學(xué)；重視各類行業(yè)組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，整合資源，促進(jìn)人才建設(shè)；重視培養(yǎng)民間文化人才，突出以師帶徒的方式，延續(xù)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的傳承與發(fā)展。

（三）完善機(jī)制

一是要建立人才公平競爭機(jī)制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競爭上崗制度，完善目標(biāo)責(zé)任制考核，積極推進(jìn)干部交流，建立動態(tài)管理的長效用人機(jī)制。推行專業(yè)技術(shù)人才聘用制，按崗選人，競聘上崗，獎優(yōu)罰劣，形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。建立評價(jià)體系，對宣傳文化人才實(shí)行“業(yè)績文化”評價(jià)，真正形成“重業(yè)績、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。鼓勵企事業(yè)單位對關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干和承擔(dān)重點(diǎn)文化項(xiàng)目的帶頭人實(shí)行協(xié)議工資制、年薪制。對特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，經(jīng)批準(zhǔn)可以實(shí)行高薪聘用。二是要建立人才合理流通機(jī)制。省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實(shí)行上掛下派，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的實(shí)踐能力，拓寬基層干部的視野范圍；加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順各級宣傳部與“宣傳口”單位的干部使用渠道，為激發(fā)宣傳文化干部的干事創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)造有利條件。三是要完善人才激勵機(jī)制。對科研上有重大突破、創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會效益的拔尖人才給予獎勵。繼續(xù)開展“三優(yōu)兩品牌”（優(yōu)秀記者、優(yōu)秀編輯、優(yōu)秀人才，品牌欄目、品牌活動）評選活動，對高學(xué)歷、高職稱、有專長和優(yōu)秀工作者給予表彰獎勵。要重視對民間文化藝人的有效管理，對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，特別是對一些瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝人進(jìn)行重點(diǎn)扶持，推動民間文化藝術(shù)有序健康發(fā)展。建議中央、省上進(jìn)一步加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)宣傳文化人才建設(shè)的支持力度，在政策、資金、培訓(xùn)等方面給予扶持、傾斜。四是要完善人才保障機(jī)制。根據(jù)宣傳文化系統(tǒng)的職業(yè)性質(zhì)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、對社會的累積貢獻(xiàn)度等特點(diǎn)，實(shí)行具有宣傳文化人才特點(diǎn)的社會保障體系，完善住房、津貼制度和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，使編制內(nèi)外的宣傳文化人才在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)適用房等待遇及社會保障上地位平等、待遇公平。對學(xué)有所長、貢獻(xiàn)卓著的專業(yè)人才要優(yōu)先繳費(fèi)，在住房、職稱等方面給予傾斜。要保證宣傳文化專業(yè)人才的工資福利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，做到“用適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬拧钡燃顧C(jī)制。為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的社會環(huán)境。

（四）加大投入

加大對宣傳文化人才建設(shè)的投入，從實(shí)際出發(fā)，多渠道籌資。設(shè)立宣傳文化人才發(fā)展專項(xiàng)資金，用于人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進(jìn)、扶持、激勵和管理等方面的支出。深化文化體制改革，激活宣傳文化單位的內(nèi)在活力，為宣傳文化專業(yè)人才施展才華創(chuàng)造良好平臺和發(fā)展環(huán)境。加大對優(yōu)秀宣傳文化人才的宣傳力度，深入報(bào)道引才、育才、用才的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，擴(kuò)大影響，為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的輿論氛圍。

第四篇：宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、現(xiàn)狀分析：

經(jīng)過調(diào)查，我縣文化干部宣傳文化經(jīng)驗(yàn)不足，經(jīng)驗(yàn)欠缺，專業(yè)技術(shù)基本上不具備，如攝影、攝像技術(shù)、網(wǎng)頁制作、美術(shù)、新聞報(bào)道等專業(yè)技術(shù)人才是短板。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)短缺，沒有專門的辦公用房，宣傳文化干部吃苦意識、紀(jì)律意識淡薄、奉獻(xiàn)意識淡化，思想觀念滯后，制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、硬件建設(shè)不到位。

1、對宣傳思想文化建設(shè)的意識不強(qiáng)，思想認(rèn)識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、、村干部對宣傳思想文化建設(shè)意識淡薄、甚至缺失，不能做到對宣傳思想文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。甚至不知道文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，導(dǎo)致于不想抓、不愿抓的局面。他們在思想認(rèn)識上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，能夠看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯。

2、文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不夠，文化事業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。雖然，中央、省上制定和提出了關(guān)于加快基層文化建設(shè)的一系列優(yōu)惠扶持政策，但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高。尤其對公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟(jì)增長的幅度相比，嚴(yán)重失衡。

3、文化陣地建設(shè)滯后，村級文化設(shè)施基本處于空白。村級文化設(shè)施建設(shè)基本處于空白。遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人民群眾日益增長的精神文化生活的需求。

4、基層文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，群眾對文化活動方面的參與積極性不高。首先基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號召力和凝聚力；群眾的精神文化生活過于單調(diào)、匱乏，導(dǎo)致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行不止。在這種情況下，先進(jìn)文化如何能夠占領(lǐng)基層鄉(xiāng)村陣地？不少干部群眾對此十分憂心。這種現(xiàn)象，固然與大多數(shù)群眾知識水平低、接受能力差，思想觀念落后等因素有關(guān)。但主要原因則是基層干部對宣傳思想文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢利導(dǎo)，調(diào)動不了群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

5、農(nóng)村文化人才隊(duì)伍缺失，文化活動后繼乏力。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有吹、拉、彈、唱和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專門的文化干部，文化站的管理人員都是由鄉(xiāng)政府一般干部兼職，沒有專業(yè)的文化知識和管理經(jīng)驗(yàn)。總體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不高，且大多身兼數(shù)職，工作處于應(yīng)付狀態(tài)。文化部門缺乏對文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層文化工作者學(xué)習(xí)新知識、接觸新事物，出外開闊眼界的機(jī)會少之又少，在文化活動的組織和管理上很難有所作為。人員編制、經(jīng)費(fèi)支持、活動場地等得不到落實(shí)，文化活動開展沒有發(fā)展后勁，基本處于停滯不前的狀態(tài)。

二、對策和建議

一是通過公開招考、競技選拔、提名推薦等方式選拔優(yōu)秀的基層宣傳文化干部，并到一線錘煉，從源頭上引進(jìn)思想政治過硬、專業(yè)技術(shù)精湛、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的年輕宣傳文化干部。

二是加大培訓(xùn)力度。宣傳部門加大對基層宣傳文化干部的培訓(xùn)，采取定期和不定期培訓(xùn)，專家授課、技能比賽、表現(xiàn)突出的宣傳文化干部暢談經(jīng)驗(yàn)等方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高基層宣傳文化干部的專業(yè)技術(shù)，豐富基層宣傳文化干部的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化基層宣傳文化干部奉獻(xiàn)和吃苦意識。

三是加大對宣傳文化干部的考核力度。一是通過錄用稿件情況進(jìn)行分值考核，增強(qiáng)基層對宣傳文化工作的重視。二是對表現(xiàn)突出，成績卓著的宣傳文化干部給予關(guān)心和厚愛，給予提供更廣闊的舞臺或者破格提拔，樹立宣傳文化戰(zhàn)線上的典型，從而帶動一大批基層宣傳文化干部快速成長。

四是加大基層宣傳文化工作的指導(dǎo)。宣傳部門要采取調(diào)研、檢查、考核等方式督促基層搞好宣傳文化工作，豐富基層民眾文化生活。

五是加大宣傳文化設(shè)施的投入。加強(qiáng)基層宣傳文化陣地建設(shè)，開設(shè)基層宣傳文化網(wǎng)站，開設(shè)基層流動書柜、配發(fā)各類文體器材，特別是攝影、攝像器材，已經(jīng)跟不上讀圖時代、信息時代的發(fā)展。

第五篇：宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

兵工社區(qū)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市宣傳等六部門關(guān)于加強(qiáng)地方縣級和城鄉(xiāng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見，現(xiàn)將我社區(qū)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）基層宣傳文化工作隊(duì)伍建設(shè)情況。

社區(qū)未配備宣傳文化工作人員。據(jù)了解，各社區(qū)專職文化人員并沒有專職從事文化工作，往往以各種名義被抽調(diào)到其他崗位兼職，其本職文化工作反被弱化。

（二）基層宣傳思想文化隊(duì)伍工作經(jīng)費(fèi)投入情況。沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入到思想文化隊(duì)伍建設(shè)中。

（三）宣傳文化部門干部交流、實(shí)踐鍛煉、教育培訓(xùn)情況。近3年，宣傳文化部門無干部交流。

二、目前存在的問題

一是人員編制太少，嚴(yán)重不適應(yīng)新形勢下宣傳思想文化工作需要。二是干部交流力度不夠，近三年從未輪崗交流或是提拔使用，有的已長達(dá)十幾年既不提拔也不輪崗交流，七八年不輪崗的還不少。三是干部職級待遇解決較差。四是區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管中心參公管理遲遲未落實(shí)。

三、對加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的建議

（一）配齊配強(qiáng)宣傳文化工作力量。增加宣傳部人員編制，配齊配強(qiáng)現(xiàn)有人員，新錄用的專職人員和交流進(jìn)入的人員，應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，配備時要嚴(yán)格堅(jiān)持公開招考或公開選調(diào)。解決好宣傳文化干部職級待遇問題。城鎮(zhèn)各社區(qū)配備1名專職宣傳干事，農(nóng)村各行政村要配備兼職的相應(yīng)人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)宣傳文化方面的工作，并給適當(dāng)?shù)拇觥?/p>

（二）加大干部交流和實(shí)踐鍛煉力度。采取多種途徑，加強(qiáng)宣傳文化干部多崗位輪崗交流和提拔使用。有計(jì)劃地選派縣級宣傳文化部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和上級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行多崗位實(shí)踐鍛煉。為他們提供更多學(xué)習(xí)提高的機(jī)會，鍛煉能力的平臺，使宣傳思想工作始終充滿生機(jī)與活力。

（三）建立健全專業(yè)技術(shù)人才、民間文化人才，有突出貢獻(xiàn)的宣傳文化工作者的培養(yǎng)、管理及激勵機(jī)制。要通過3至5年時間，努力建立一支專兼結(jié)合，質(zhì)量較高，管理有序，充滿活力，與宣傳文化事業(yè)發(fā)展需要基本適應(yīng)的宣傳文化隊(duì)伍。探索建立宣傳文化人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度和靈活多樣的分配激勵機(jī)制。建立民間文化人才和非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中的文化人才庫，納入宣傳文化人才發(fā)展規(guī)劃和教育培訓(xùn)計(jì)劃，在人才政策和人才服務(wù)方面一視同仁、平等對待，吸收 他們參與重要文化項(xiàng)目和工程。建立健全表彰獎勵機(jī)制。對做出突出貢獻(xiàn)的宣傳文化工作者，按照國家和省市、區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。對文化能人、民族民間文化傳承人等方面人才，按省市有關(guān)文件要求給予特殊補(bǔ)貼。

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真做好宣傳文化干部培訓(xùn)，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道社區(qū)宣傳文化工作人員進(jìn)行普遍培訓(xùn)。按要求積極做好省市干部輪訓(xùn)，確保用三年左右時間分期分批將區(qū)級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化干部培訓(xùn)一遍。

（六）加大宣傳文化經(jīng)費(fèi)投入。宣傳思想文化工作涉及到社會生活的方方面面，不僅僅在思想上要引起高度重視，而且在具體措施上面也要積極作為，增加宣傳思想文化工作經(jīng)費(fèi)，是順利開展工作的基本保障。各級財(cái)政對宣傳思想工作的資金應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算。除保障必要的辦公經(jīng)費(fèi)外，尤其是要加強(qiáng)對宣傳文化干部培訓(xùn)資金和基層文化站所建設(shè)的投入力度，并要隨著經(jīng)濟(jì)增長逐年提高。在重大文化惠民工程規(guī)劃實(shí)施中要注意統(tǒng)籌人員配備，人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等，有條件時，可設(shè)立隊(duì)伍教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)工程等專項(xiàng)資金。省、市應(yīng)每半年對基層宣傳文化經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行督查，并納入綜合目標(biāo)考核。

2014年9月16日