第一篇：生態(tài)文明村建設(shè)方案

生態(tài)文明村建設(shè)方案

——繁峙縣繁城鎮(zhèn)南城街村

黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中央中共關(guān)于制定國(guó)名經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和集體標(biāo)準(zhǔn)即生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，指出了推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的重大任務(wù)，并把農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)統(tǒng)一起來(lái)，提出了保護(hù)自然環(huán)境，創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。這是在農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)具有統(tǒng)觀全局的指導(dǎo)思想、歸納起來(lái)就是從物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明角度指出了農(nóng)村建設(shè)的新目標(biāo)，是我們黨在十六大中指出的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求在農(nóng)村發(fā)展中的具體表現(xiàn)。而創(chuàng)建生態(tài)文明村正是落實(shí)黨的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大探索，也是農(nóng)村發(fā)展史上的重大創(chuàng)舉，是我們建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)在農(nóng)村中的具體表現(xiàn)。本文正是通過(guò)分析生態(tài)文明村的創(chuàng)建來(lái)探討社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、生態(tài)文明村是農(nóng)村發(fā)展觀念的新突破

對(duì)于什么是生態(tài)文明村，目前理論界還沒(méi)有定論，但我們還可以從生態(tài)文明村的特點(diǎn)和具體目標(biāo)來(lái)理解它的涵義。生態(tài)文明是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化教育、科技、環(huán)境五方面的綜合概念。生態(tài)文明包括：凈化、綠化、美化、亮化、硬化、沼氣化；精神文明包括：文明化、知識(shí)化；政治文明包括：兩室標(biāo)準(zhǔn)化、民主化；物質(zhì)文明包括：產(chǎn)業(yè)化這四大方面。而把環(huán)境建設(shè)放在首位，原因在于生態(tài)文明的提出根本目的是通過(guò)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，這并不是在強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境決定政治文明，而是充分考慮了目前在農(nóng)村建設(shè)中，生態(tài)環(huán)境的破壞對(duì)我們農(nóng)村乃至整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展造成的重大影響。生態(tài)文明村建設(shè)的提出時(shí)要使農(nóng)村的發(fā)展達(dá)到“文明”的高度，是我黨農(nóng)村發(fā)展的重大突破，是農(nóng)村發(fā)展史上的重大創(chuàng)舉。

眾所周知，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)村大國(guó)，農(nóng)村人口占全國(guó)人口的70%，沒(méi)有農(nóng)村的發(fā)展，就無(wú)所謂整個(gè)社會(huì)的發(fā)展；不促進(jìn)農(nóng)村與社會(huì)的和諧發(fā)展，很難真正實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展；破解“三農(nóng)”問(wèn)題一直是我們黨中央關(guān)心的重大問(wèn)題，而我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)和內(nèi)容。而農(nóng)村創(chuàng)建生態(tài)文明村正是在你農(nóng)村落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是堅(jiān)持以人為本，踐行立黨為公、執(zhí)政為民的重大舉措，是一項(xiàng)富民工程、民心工程，更是落實(shí)黨的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策，破解“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措。

1、文明生態(tài)村促進(jìn)了人與自然的和諧，體現(xiàn)了“村容整潔”的目標(biāo)。

胡錦濤同志在“七一”講話指出：“促進(jìn)人和自然地協(xié)調(diào)與和諧，使人們?cè)趦?yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活。堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理解決發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境，改善公共設(shè)施和社會(huì)福利設(shè)施。努力開(kāi)創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”隨著生產(chǎn)力的不段提高，人類(lèi)征服自然、把握自然地能力也在提高，從而在把握人與自然關(guān)系問(wèn)題上出現(xiàn)了不和諧的現(xiàn)象，造成農(nóng)村自然環(huán)境面臨許多問(wèn)題。比如：片面追求糧食產(chǎn)量，亂砍亂伐，圍湖造田現(xiàn)象嚴(yán)重；畜禽糞便，生活垃圾隨處可見(jiàn)；生活能源缺乏，生活方式落后等等。

看農(nóng)村的文明水平，一看道路，二看住房；看農(nóng)民的生活質(zhì)量，一看廁所，二看炤臺(tái)、生態(tài)文明村的創(chuàng)建首先從優(yōu)化人居環(huán)境入手，通過(guò)“凈化、綠化、美化、亮化、硬化、沼氣化”五項(xiàng)內(nèi)容從根本上改善農(nóng)村的整體面貌、（1）“凈化”。從搞好環(huán)境衛(wèi)生入手，徹底改善村內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況、（2）“綠化、美化、亮化”。村里通過(guò)栽種綠化苗木，安裝路燈，美化了農(nóng)民的家園。（3）“硬化”?！耙敫?，先修路”。生態(tài)文明村通過(guò)“村村通”工程的實(shí)施，不僅打開(kāi)了農(nóng)村與外界的通道，而且實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村大街小巷的硬化，徹底改變了“下雨泥濘晴天灰”的面貌。（4）“沼氣化”。為了更好的處理農(nóng)村的廢物（農(nóng)作物秸稈、雜草、菜屑、人畜糞便，生物費(fèi)雜物等），提出了“改廚、改廁、改圈”三位一體的三改政策，即號(hào)召農(nóng)民家中建立沼氣池，實(shí)現(xiàn)畜圈、廁所、廚房的根本性改革，沼氣不僅能照明而且還可以做飯，既解決了生活能源問(wèn)題，又很好的處理了農(nóng)村中的主要廢物?？梢哉f(shuō)生態(tài)文明村的創(chuàng)建所帶來(lái)的變化決不是農(nóng)民從低矮的住房搬進(jìn)了高聳的樓房，而是從傳統(tǒng)的生活方式的告別。生態(tài)文明村的創(chuàng)建不僅改善了農(nóng)民的人居環(huán)境，提高了農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，保護(hù)了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，也促進(jìn)了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，也促進(jìn)了人與自然地和諧，體現(xiàn)了“村容整潔”的目標(biāo)。

2、生態(tài)文明村促進(jìn)了人與自身、人與人的和諧，體現(xiàn)了“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目標(biāo)。

（1）促進(jìn)了人與自身的的和諧。就是要“修身”即人身修養(yǎng)的提高。人與自然地和諧，不僅是人居環(huán)境的改善，更重要的是人的美麗心靈與環(huán)境的統(tǒng)一。其實(shí)生態(tài)文明村的美不僅美在青山綠水，碧瓦紅墻，更美在這里人們所表現(xiàn)的精神面貌和文明意識(shí)。人改變了環(huán)境，環(huán)境也改變了人，生態(tài)文明村的創(chuàng)建通過(guò)環(huán)境的改變不僅促進(jìn)了農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，也促進(jìn)了“文明鄉(xiāng)村”的形成。以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，不僅僅是人們物質(zhì)生活水平的提高，更重要的是人們精神面貌和文明素質(zhì)的提高。農(nóng)村教育落后，衛(wèi)生服務(wù)水平低，這是不可爭(zhēng)辯的事實(shí)。生態(tài)文明創(chuàng)建對(duì)癥下藥，提出了“文明化、知識(shí)化”的目標(biāo)，緊緊抓住“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng)契機(jī)，建立農(nóng)民閱覽室，積極鼓勵(lì)農(nóng)民“學(xué)科學(xué)，用科學(xué)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田，科學(xué)致富”；同時(shí)在專業(yè)人士的指導(dǎo)和幫助下，村里組建老年秧歌隊(duì)，健身操隊(duì)，戲迷隊(duì)，歌友會(huì)等等，村民們?cè)谶@些活動(dòng)中不僅鍛煉了身體，豐富了精神文化生活，更營(yíng)造了一種樂(lè)觀、活躍、積極向上、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的精神狀態(tài)和生活氛圍。新的環(huán)境鑄就了人們心的環(huán)保意識(shí)和公共衛(wèi)生意識(shí)，村民們自發(fā)倡起了“革陋習(xí)，樹(shù)新風(fēng)”的活動(dòng)。村民素質(zhì)的提高，體現(xiàn)在村民的舉手投足之間，形成了“愛(ài)知識(shí)，愛(ài)環(huán)境，愛(ài)他人，愛(ài)生活”文明的新村風(fēng)。（2）促進(jìn)了人與人的和諧，馬克思指出了“人同自然界的關(guān)系直接包括著人與人的關(guān)系，而人與人之間的關(guān)系直接就是人與自然的關(guān)系?！笨梢?jiàn)，人與自然關(guān)系的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)著人與人之間的關(guān)系。隨著社會(huì)的發(fā)展，往往有這樣的流行話：“樓高了，人情淡了；馬路寬了，人心窄了”，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決不能用物質(zhì)生產(chǎn)取代了人情道德。生態(tài)文明村的創(chuàng)建，通過(guò)集體勞動(dòng)的那種熱火朝天，揮鍬揚(yáng)鎬的熱鬧場(chǎng)面你能親身感受到農(nóng)民之間那種友善、團(tuán)結(jié)、純樸的民風(fēng)。

3、生態(tài)文明村促進(jìn)了人與社會(huì)的和諧，體現(xiàn)了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富?！焙汀肮芾砻裰鳌钡哪繕?biāo)

（1）體現(xiàn)”了生產(chǎn)發(fā)展生活富?！暗哪繕?biāo)，人既是自然性存在物，也是社會(huì)性存在物。人是社會(huì)的組成部分，人的生產(chǎn)發(fā)展依賴于社會(huì)的進(jìn)步，同時(shí)社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)人的發(fā)展。人的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的真正目的，也是衡量社會(huì)發(fā)展的根本標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)生態(tài)文明村就是要“以人為本”，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展……使發(fā)展的成果惠及到全體村民。社會(huì)的和諧即使人遵循自然規(guī)律，經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律的結(jié)果，是物質(zhì)文明，政治文明，精神文明之間協(xié)調(diào)均衡和有序的產(chǎn)物。目前我國(guó)社會(huì)發(fā)展中兩個(gè)突出不均衡就是區(qū)域不平衡和城鄉(xiāng)不平衡，近來(lái)城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加明顯，城鄉(xiāng)差距不斷拉大?，F(xiàn)在，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，而我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是要通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展破解“三農(nóng)”問(wèn)題。生態(tài)文明村的 建設(shè)，一方面把“產(chǎn)業(yè)化”作為其中心任務(wù)。要求各村必須在改善環(huán)境的同時(shí)形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。生態(tài)文明村的創(chuàng)建就是要求農(nóng)村因地制宜的發(fā)展自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。另一方面，通過(guò)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。抓縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是抓住了城鄉(xiāng)發(fā)展的牛鼻子。因?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)猶如一根扁擔(dān)，一頭挑著城市，一頭擔(dān)著農(nóng)村?？h域經(jīng)濟(jì)既是推動(dòng)工業(yè)化/城市化的基礎(chǔ)，又是推動(dòng)農(nóng)業(yè)化，吸收農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的途徑。事實(shí)說(shuō)明，生態(tài)文明搞的好的地方，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的越快，農(nóng)民生活水平提高的越明顯。

（2）體現(xiàn)了“管理民主”的目標(biāo)，生態(tài)農(nóng)村創(chuàng)建中突出抓“兩室標(biāo)準(zhǔn)化，基層民主化”的政治目標(biāo)，通過(guò)完善農(nóng)村基層民主條件和改善基層民主狀況，保證村干部真正履行人民的公仆的職責(zé)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，為農(nóng)村的發(fā)展提供了政治保障。

總之，生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)是推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)的有效載體，是一場(chǎng)偉大的革命，是在新形勢(shì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大探索。對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，改變農(nóng)村落后的生活方式，改善人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步具有十分重要的意義。然而，生態(tài)文明村建設(shè)畢竟是一個(gè)新事物，在一定程度上還沒(méi)有得到普及和推廣，需要理論和實(shí)踐的進(jìn)一步探索和檢驗(yàn)。但“生態(tài)文明村”模式充滿了理想和智慧，給人以很大的啟發(fā)。尤其在黨的十六屆五中全會(huì)提出了農(nóng)村建設(shè)的新目標(biāo)的大背景下，更為我們?nèi)绾谓ㄔO(shè)農(nóng)村，解決好“三農(nóng)問(wèn)題”提供了很好的參考和借鑒意義。

二、建設(shè)生態(tài)文明村的制度安排

1、實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展“綜觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。；（胡錦濤，2004）從總體上看，我國(guó)的農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，要順應(yīng)這一趨勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。具體做法是把城市尤其是縣域工業(yè)部門(mén)，直屬機(jī)關(guān)與具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)系起來(lái)，實(shí)行分包制度，充分利用分包單位的財(cái)力、物力、人力等優(yōu)勢(shì)，為所包單位提供力所能及的幫助，加快生態(tài)文明建設(shè)。

2、利用扶貧開(kāi)發(fā)政策契機(jī)，積極尋找扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)文明村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)。扶貧開(kāi)發(fā)式國(guó)家利用政策支持與資金扶持，有步驟、有階段、有目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)消除農(nóng)村貧困問(wèn)題的一項(xiàng)重大工程。實(shí)踐證明扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)無(wú)論在理論和實(shí)踐意義上，都有對(duì)象、內(nèi)容和目標(biāo)等方面的一致性和包容性。在生態(tài)文明村創(chuàng)建中，各地農(nóng)民充分利用扶貧開(kāi)發(fā)契機(jī)，推動(dòng)本地生態(tài)文明創(chuàng)建工作。

3、政府給與政策扶持、發(fā)揮正確引導(dǎo)作用，由于受長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制影響，在制度安排和政策層面上，我國(guó)存在著重城市、輕農(nóng)村的情況，在公共財(cái)政的分配體制上重點(diǎn)關(guān)注城市和農(nóng)民，輕視農(nóng)村和農(nóng)民，造成城市社會(huì)資源占有差距拉大，進(jìn)而造成農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市和工業(yè)，農(nóng)民生活水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市市民，造成城鄉(xiāng)發(fā)展差距拉大。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策提出后，農(nóng)村生態(tài)文明村建設(shè)更要有上級(jí)政府政策上的扶持，按照《建議》中提出要“堅(jiān)持<多予少取放活>，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制?！辈⑶曳e極探索新的政府支持方式，改變以國(guó)家直接投資為主的支持方式，借鑒 “新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)”的成功經(jīng)驗(yàn)，采取國(guó)家補(bǔ)助建設(shè)物資為主、資金為輔，通過(guò)民辦共助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等，切實(shí)發(fā)揮國(guó)家投入的引導(dǎo)作用。

4、資金投入堅(jiān)持政府投入、部門(mén)支持、與群眾投入、社會(huì)參與相結(jié)合，生態(tài)文明創(chuàng)建投入是關(guān)鍵，雖然我們國(guó)家提出對(duì)農(nóng)村建設(shè)采取財(cái)政上的大力支持，但我國(guó)農(nóng)村數(shù)量大，光靠政府投入是不現(xiàn)實(shí)的，必須探索多方面的投入渠道：對(duì)于生態(tài)文明村建設(shè)中所需要資金、水、電、路等大宗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以市財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入為主，充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府資金投入的牽引功能；相關(guān)部門(mén)要與生態(tài)文明村結(jié)城一幫一對(duì)子，給與本部門(mén)力所能及的幫助、如交通局給與道路建設(shè)一定的技術(shù)指導(dǎo)、資金和水泥補(bǔ)貼；林業(yè)局要給與農(nóng)村苗木栽植方面的技術(shù)和苗木方面得幫助等等，總之要爭(zhēng)取一切相關(guān)部門(mén)在人、財(cái)、物、技術(shù)等方面的支持；充分發(fā)揮農(nóng)村群眾的積極性和主動(dòng)性，在自愿原則基礎(chǔ)上號(hào)召群眾有錢(qián)出錢(qián)、有力出力，為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量；積極呼吁本地在外地有能力的仁人志士慷慨解囊，為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)出自己的一份力量。

5、規(guī)劃先行，科學(xué)指導(dǎo)，我國(guó)農(nóng)村布局分散，各地情況千差萬(wàn)別，建設(shè)量大面廣，涉及方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。生態(tài)文明村建設(shè)首先要制定科學(xué)的規(guī)劃，理清發(fā)展思路，明確指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，是生態(tài)文明建設(shè)從一開(kāi)始就能夠沿著正確的方向和清楚的框架進(jìn)行。

6、從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)面積大，地理位臵不同，各地自然條件與資源稟賦不同；具體條件不同，村情村貌各異；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異；廣大農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品需求優(yōu)先順序也存在較大的差別。因此，在生態(tài)文明建設(shè)中，必須根據(jù)各地的實(shí)際情況，從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)，在充分了解和掌握本地的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的情況下，制定符合本地實(shí)際情況的創(chuàng)建方案，確定不同地區(qū)建設(shè)的內(nèi)容和重點(diǎn)，突出本地的特色，形成各具特色的創(chuàng)建道路和創(chuàng)建模式，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，不搞一刀切，一把尺，齊步走。此外堅(jiān)持量力而行，實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，不搞形式主義，力戒急功近利，不搞脫離實(shí)際的政績(jī)工程、面子工程。

7、充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，馬克思?xì)v史唯物主義認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者?！耙磺袨榱巳罕姡磺幸揽咳罕姟笔俏覀凕h根本的領(lǐng)導(dǎo)方法。在生態(tài)文明創(chuàng)建中，人民群眾更是生態(tài)文明創(chuàng)建的主體和最直接的收益者，只有讓群眾充分認(rèn)識(shí)文明建設(shè)的重大意義，才能調(diào)動(dòng)他們的積極主動(dòng)性，充分發(fā)揮群眾的創(chuàng)造力和凝聚力，才能把創(chuàng)建工作做好、做實(shí)、脫離了群眾基礎(chǔ)，一切無(wú)從談起。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，任處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，國(guó)家財(cái)力有限，農(nóng)村也存在大量的剩余勞動(dòng)力。在創(chuàng)建工作中充分發(fā)揮農(nóng)民的主體地位，培養(yǎng)農(nóng)民自立、自強(qiáng)、自助、協(xié)同的精神和意識(shí)，尤其是激發(fā)農(nóng)民的自主創(chuàng)新能力，樹(shù)立農(nóng)民立足家鄉(xiāng)、改變家鄉(xiāng)面貌的信心和決心，這是開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建的現(xiàn)實(shí)選擇。

繁峙縣繁城鎮(zhèn)南城街村

二0一一年三月一日

第二篇：生態(tài)文明村建設(shè)自查報(bào)告

墾利縣農(nóng)村飲水安全

自查報(bào)告

墾利縣水利局 二〇一一年十月二十六日

墾利縣農(nóng)村飲水安全自查報(bào)告

根據(jù)縣委辦公室《關(guān)于對(duì)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)情況開(kāi)展督查考核的緊急通知》要求，我局認(rèn)真準(zhǔn)備，對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀進(jìn)行自查，全縣農(nóng)村飲水安全情況如下：

一、工程建設(shè)情況

2005年以來(lái)，墾利縣在前期農(nóng)村集中供水工程的基礎(chǔ)上，實(shí)施了6處農(nóng)村飲水安全工程，通過(guò)更新改造村外管網(wǎng)，并對(duì)破損嚴(yán)重的部分村莊村內(nèi)管網(wǎng)進(jìn)行改造，使村外、村內(nèi)管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，提高供水水量和供水保證率，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村居民飲水安全。截至目前，全縣333個(gè)自然村，17.7萬(wàn)農(nóng)村人口全部用上自來(lái)水，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一張網(wǎng)。主要工程內(nèi)容如下：

（1）墾利縣2006年農(nóng)村飲水安全工程

該工程覆蓋勝坨鎮(zhèn)沿黃河臨黃堤房臺(tái)上居住的17個(gè)村莊，受益人口16698人。

（2）墾利縣2007年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目

該項(xiàng)目位于勝坨鎮(zhèn)沿黃地區(qū)，覆蓋20個(gè)行政村的新淤房臺(tái)及養(yǎng)殖小區(qū)，解決8111人的飲水安全問(wèn)題。

（3）墾利縣2008年農(nóng)村飲水安全工程 項(xiàng)目覆蓋永安鎮(zhèn)、西宋鄉(xiāng)及郝家鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個(gè)村莊，8476人。（4）2009年新增農(nóng)村飲水安全工程

該工程覆蓋墾利縣永安鎮(zhèn)、黃河口鎮(zhèn)、墾利街道辦事處、興隆街道辦事處、董集鎮(zhèn)、勝坨鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，98個(gè)村，解決19160人的飲水安全問(wèn)題。

（5）2009年第三批農(nóng)村飲水安全工程

該工程覆蓋黃河口鎮(zhèn)、興隆街道辦事處、紅光辦事處3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村，6769人。

（6）2011年農(nóng)村飲水安全工程

該工程覆蓋墾利街道辦事處、永安鎮(zhèn)6村、興隆街道辦事處3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村，3661人。目前工程正在實(shí)施中，計(jì)劃11月底完工。

二、農(nóng)村供水設(shè)施情況及供水能力

墾利縣農(nóng)村供水形式全部為集中式供水，沒(méi)有分散式供水。集中式供水水源類(lèi)型均為城市管網(wǎng)自來(lái)水。

全縣村莊均依靠對(duì)接水廠供水管線的形式實(shí)現(xiàn)供水，飲水水源主要來(lái)自城市自來(lái)水管網(wǎng)，墾利縣的城市自來(lái)水管網(wǎng)水源有三處，即墾利縣第一水廠、第二水廠和永鎮(zhèn)水廠。墾利縣第一水廠、第二水廠的供水區(qū)域主要是墾利縣西部墾利街道辦事處、勝坨鎮(zhèn)、董集鎮(zhèn)和郝家鎮(zhèn)；永鎮(zhèn)水廠的供水區(qū)域主要是墾利縣東部黃河口鎮(zhèn)、興隆街道辦事處、永安鎮(zhèn)和紅光辦事處。這三處水廠水源設(shè)施完備，凈化水質(zhì)良好，達(dá)到國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，供水保證率較高，具有完善的水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)程序和水質(zhì)檢測(cè)管理制度。

第三篇：生態(tài)文明村規(guī)劃方案

黨發(fā)【2011】36號(hào)

俄體鎮(zhèn)文明生態(tài)村建設(shè)

規(guī)劃方案

近以來(lái)，農(nóng)村生產(chǎn)力水平有了很大提高，農(nóng)村面貌也有較大變化，但歷年來(lái)形成的落后的生活方式、生活習(xí)慣，以及普遍存在的臟、亂、差的居住環(huán)境并沒(méi)有發(fā)生根本的改變。廣大群眾對(duì)改變落后生活方式和臟、亂、差居住環(huán)境的愿望越來(lái)越迫切，俄體鎮(zhèn)順應(yīng)這一要求，適時(shí)在全鎮(zhèn)范圍開(kāi)展了創(chuàng)建文明生態(tài)村工作。

一、文明生態(tài)村的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好

二、創(chuàng)建活動(dòng)的基本原則

以人為本、為民服務(wù)、聯(lián)系實(shí)際、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、先易后難，整體推進(jìn)。

三、創(chuàng)建活動(dòng)的主要任務(wù)

以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口，以提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民主健全，精神充實(shí)，環(huán)境良好“為主要內(nèi)容；協(xié)調(diào)推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。

四、規(guī)劃內(nèi)容

1、村民住宅用地規(guī)劃

2、村莊公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃

3、工業(yè)用地

4、道路交通規(guī)劃

5、綠化建設(shè)

6、防災(zāi)規(guī)劃

7、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

五、規(guī)劃的實(shí)施與管理

⒈生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃作為各村實(shí)施文明生態(tài)建設(shè)的指導(dǎo)性文件，一經(jīng)政府批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，按照規(guī)劃要求進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)。

⒉采用不同的經(jīng)濟(jì)手段，全方位推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)。對(duì)于有利于文明生態(tài)村建設(shè)的行為，政府應(yīng)采取一定的優(yōu)惠政策，促其實(shí)施；對(duì)于阻礙文明生態(tài)村建設(shè)的行為，則采取必要的限制政策及適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段。

⒊調(diào)動(dòng)各方積極性，建設(shè)公共綠地和生態(tài)防護(hù)林，以加

快村莊生態(tài)環(huán)境的改善，積極開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)造林活動(dòng)，建設(shè)美好家園。

⒋加強(qiáng)文明生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃的宣傳，增強(qiáng)村民的規(guī)劃意識(shí)，自覺(jué)執(zhí)行規(guī)劃和相關(guān)法規(guī)。

中共俄體鎮(zhèn)黨委

2011年4月5日

第四篇：+++村創(chuàng)建生態(tài)文明村建設(shè)規(guī)劃方案

木魚(yú)村創(chuàng)建生態(tài)文明村建設(shè)規(guī)劃方案

為促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,順利開(kāi)展生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,特制定以下建設(shè)規(guī)劃方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以人與自然和諧發(fā)展為主線、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心、以改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件為根本出發(fā)點(diǎn),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)我村創(chuàng)建生態(tài)文明村工作的開(kāi)展。

二、創(chuàng)建原則

1.堅(jiān)持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善相結(jié)合原則。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,形成生態(tài)文明村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系,建設(shè)農(nóng)村良好生態(tài)環(huán)境。

2.堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜原則。結(jié)合我村的自身特點(diǎn)、因地制宜、分階段分層次推進(jìn)創(chuàng)建工作。

3.堅(jiān)持“村委宣傳、村民主動(dòng)”原則。村委要加大宣傳，發(fā)動(dòng)群眾,提高村民創(chuàng)建積極性,增強(qiáng)主動(dòng)創(chuàng)建意識(shí)。

三、創(chuàng)建生態(tài)文明村領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長(zhǎng): 陳庸林

副組長(zhǎng): 王玉明

成員: 李盛安

劉莫成 楊光學(xué)

四、創(chuàng)建生態(tài)文明村監(jiān)督小組

組

長(zhǎng): 周立平

成員：賀德梅

曾興敏 陳 波 李 新

五、創(chuàng)建任務(wù)

文化建設(shè)工程：完善農(nóng)村書(shū)屋基礎(chǔ)配套設(shè)施，豐富圖書(shū)種類(lèi)，建立健全農(nóng)村書(shū)屋借閱制度，做到有人員、有制度、有登記。

飲用水建設(shè)工程:以“三萬(wàn)”活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)全村供水系統(tǒng)進(jìn)行更新；

衛(wèi)生廁所改造建設(shè)工程：全面普及三廂式衛(wèi)生廁所。

村莊綠化工程：通村通組道路兩邊綠化,新栽植樹(shù)木1000余株，建設(shè)綠化景點(diǎn)一處。

通訊建設(shè)工程：全村數(shù)字電視入戶率達(dá)到100%：

整體美化凈化工程：全村進(jìn)行衛(wèi)生清理專項(xiàng)整治，建立衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制，確保我村干凈整潔。

六、創(chuàng)建措施

1、召開(kāi)村民代表大會(huì)，讓村民了解爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)文明村的意義，討論并通過(guò)創(chuàng)建實(shí)施方案。

2、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，使?fàn)巹?chuàng)生態(tài)文明村的工作家喻戶曉、婦孺皆知。

3、統(tǒng)籌安排，制定出創(chuàng)建任務(wù)完成進(jìn)度表，保證按時(shí)完成。

4、制定完善補(bǔ)助措施，激發(fā)村民積極性。

5、定期召開(kāi)創(chuàng)建生態(tài)文明村的討論會(huì)，根據(jù)本村實(shí)際情況，完善實(shí)施方案，把創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

第五篇：村創(chuàng)建生態(tài)文明村建設(shè)規(guī)劃方案

**村創(chuàng)建生態(tài)文明村建設(shè)規(guī)劃方案

為促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),順利開(kāi)展生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,特制定以下建設(shè)規(guī)劃方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以人與自然和諧發(fā)展為主線、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心、以改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件為根本出發(fā)點(diǎn),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)我村創(chuàng)建生態(tài)文明村工作的開(kāi)展。

二、創(chuàng)建原則

1.堅(jiān)持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善相結(jié)合原則。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,形成生態(tài)文明村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系,建設(shè)農(nóng)村良好生態(tài)環(huán)境。

2.堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜原則。結(jié)合我村的自身特點(diǎn)、因地制宜、分階段分層次推進(jìn)創(chuàng)建工作。

3.堅(jiān)持“村委宣傳、村民主動(dòng)”原則。村委要加大宣傳，發(fā)動(dòng)群眾,提高村民創(chuàng)建積極性,增強(qiáng)主動(dòng)創(chuàng)建意識(shí)。

三、創(chuàng)建生態(tài)文明村領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):***

副 組 長(zhǎng):***

成員:********

四、創(chuàng)建生態(tài)文明村監(jiān)督小組

組長(zhǎng):***

成員：*********

五、創(chuàng)建任務(wù)

健身場(chǎng)所建設(shè)工程：修建占地600平方米的群眾健身娛樂(lè)廣場(chǎng)：

衛(wèi)生廁所改造建設(shè)工程：全面普及戶用衛(wèi)生廁所，建設(shè)村級(jí)公共衛(wèi)生廁所2座;

街道建設(shè)工程：硬化街道3600平方米,新修下水道3200米，安裝路燈40盞。

村莊綠化工程：新增綠化面積650平方米,新栽植樹(shù)木10000余株，建設(shè)綠化景點(diǎn)一處。

通訊建設(shè)工程：全村有線電視入戶率達(dá)到100%：整體美化凈化工程：全村進(jìn)行衛(wèi)生清理整治，建立衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制，確保我村干凈整潔。

六、創(chuàng)建措施

1、召開(kāi)村民代表大會(huì)，讓村民了解爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)文明村的意義，討論并通過(guò)創(chuàng)建實(shí)施方案。

2、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，使?fàn)巹?chuàng)生態(tài)文明村的工作家喻戶曉、婦孺皆知。

3、統(tǒng)籌安排，制定出創(chuàng)建任務(wù)完成進(jìn)度表，保證按時(shí)完成。

4、制定完善補(bǔ)助措施，激發(fā)村民積極性。

5、成立施工隊(duì)，做好培訓(xùn)，做到工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

6、定期召開(kāi)創(chuàng)建生態(tài)文明村的討論會(huì)，根據(jù)本村實(shí)際情況，完善實(shí)施方案，把創(chuàng)建工作落到實(shí)處。