第一篇：法院 五年工作報告

人民法院工作報告

——2012年 月 日在 區(qū)第 屆人民代表大會第 次會

議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表 區(qū)人民法院向大會報告五年來的工作，請予以審議，并請政協(xié)各位委員和列席會議的同志們提出意見。

過去五年的主要工作

過去五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的五年，也是鋼城區(qū)法院扎實有為、銳意進(jìn)取的五年。五年來，鋼城區(qū)人民法院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界的大力支持下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針，大力弘揚“公正與效率”主題，全面開展審判執(zhí)行工作，切實加強(qiáng)隊伍和法院建設(shè)，積極服務(wù)全區(qū)發(fā)展，各項工作取得了新的發(fā)展進(jìn)步，實現(xiàn)了新的突破發(fā)展。

一、以維護(hù)社會和諧為首任，能動司法，不斷強(qiáng)化審判執(zhí)行工作

五年來，鋼城區(qū)緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，以維護(hù)社會和諧為己任，切實履行審判執(zhí)行職責(zé)。共受理各類案件 件，審執(zhí)結(jié) 件，結(jié)案標(biāo)的達(dá) 元。依法懲治刑事犯罪，夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。五年來，共受理各類刑事案件 件，審結(jié) 件，其中“兩搶一盜”案件 件，故意傷害案件 件，涉黃賭毒案件 件。堅持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，全面推行量刑規(guī)范化，把握好寬嚴(yán)的重點和幅度，努力做到量刑精準(zhǔn)、過程公開、刑責(zé)適當(dāng)，有效震懾和預(yù)防犯罪、分化瓦解犯罪分子。共判處10年以上不滿20年罪犯 人，判處有期徒刑、拘役緩刑 人，免予刑事處罰 人。抓好大案、要案的審理，確保法律、社會和政治效果的三統(tǒng)一。

審慎調(diào)處民商事糾紛，優(yōu)化和諧發(fā)展環(huán)境。依法妥善處理醫(yī)療、勞動、就業(yè)、教育、養(yǎng)老保險、社會保障等事關(guān)人民群眾切身的利益案件。受理各類民事案件 件，審結(jié) 件。依法妥善審理好合同糾紛，審結(jié)各類商事案件 件。從嚴(yán)把握合同解除、撤銷、變更的條件，積極促進(jìn)合同履行。依法妥善審理破產(chǎn)案件，充分運用破產(chǎn)重整、和解法律程序，積極做好職工安臵，努力挽救有發(fā)展前景的負(fù)債企業(yè)，減輕企業(yè)破產(chǎn)清算造成的社會震蕩。依法妥善處理金融糾紛，防止逃廢銀行債務(wù)，審結(jié)借款、信用卡等金融糾紛 件。

全面化解行政爭議，促進(jìn)依法行政。受理各類行政案件件，審結(jié) 件。監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政同時，注重對行政相對人訴權(quán)保護(hù)。建立了重大行政案件雙向協(xié)調(diào)機(jī)制，對于影響較大、關(guān)注度較高的案件，形成法院主導(dǎo),黨委、人大支持的雙向協(xié)調(diào)格局，保障案件審理的社會效果。加強(qiáng) 與行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，建立重大行政案件聯(lián)席會議制度，提高行政主體依法行政水平，從源頭上減少行政爭議。

大力加強(qiáng)執(zhí)行力度，化解執(zhí)行難題。加大執(zhí)行力度，先后開展“集中清理執(zhí)行積案”、涉金融案件執(zhí)行、反規(guī)避執(zhí)行、“兩限制一打擊”等專項活動，靈活運用提級執(zhí)行、交叉執(zhí)行、指定執(zhí)行、懸賞執(zhí)行等方法，使有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件全部執(zhí)結(jié)，無財產(chǎn)可供執(zhí)行積案經(jīng)嚴(yán)格審查，終結(jié)本次執(zhí)行程序，“執(zhí)行難”問題得到有效緩解。規(guī)范執(zhí)行行為，規(guī)范查封、扣押、評估、拍賣、變賣、以物抵債等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。受理各類案件 件，執(zhí)結(jié) 件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額 億元，執(zhí)結(jié)率達(dá)98.1%，今年6月份，我院被省高院評為……，執(zhí)行工作受到社會各界的一致肯定。

做好涉訴信訪工作，服務(wù)全區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。實行定時間、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任和包穩(wěn)控化解的“四定一包”制度，綜合運用司法救濟(jì)、社會幫扶、當(dāng)?shù)胤€(wěn)控、依法懲治等方法，化解涉訴信訪積案；健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，建立信訪聯(lián)絡(luò)員制度，設(shè)立信訪聯(lián)絡(luò)員26名，重要信訪由院領(lǐng)導(dǎo)接待答復(fù)，定期開展院長大接訪活動，定期安排院長接訪活動；在認(rèn)真落實便民措施的同時，對涉訴信訪的群眾做到耐心聽訴、認(rèn)真解答、熱心辦理、及時分流，做到事事有落實，件件有交代。

二、以加強(qiáng)隊伍建設(shè)為平臺，全面發(fā)展，不斷提高司法 能力和水平

始終抓住隊伍建設(shè)這個根本，以各類主題教育為載體，強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力為公正司法提供智力支持和人才保障。

著力提高干警的政治素質(zhì)。五年來，我們每年都認(rèn)真組織各類主題實踐活動、開展了 “群眾觀點大討論”、“增強(qiáng)群眾觀念、強(qiáng)化法治意識、整頓紀(jì)律作風(fēng)”等數(shù)項集中教育活動。今年，開展了黨員法官“1+7”活動，每名黨員法官與“一個社區(qū)、一個村、一個企業(yè)、一所學(xué)校、一名代表、一名委員、一戶困難戶” 結(jié)對，讓黨員法官走進(jìn)百姓中，零距離貼近群眾，化解矛盾糾紛，提高黨員法官做群眾工作的能力。今年“七一”前后，組織全院30名黨員法官，分別與30名貧困戶結(jié)對，幫扶下崗職工和困難戶，慰問離退休老黨員和遺屬，幫助解決就業(yè)、生活等方面的困難。

著力提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。法院網(wǎng)設(shè)立裁判文書公示欄，定期公示裁判文書，督促審判人員學(xué)習(xí)鉆研；定期邀請中院資深法官、專家學(xué)者授課；定期組織干警到江蘇省杜集法院、安徽省銅陵市中院、東營市中院、等二十余個法院實地參觀學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)先進(jìn)法院經(jīng)驗；通過開示范庭、庭審觀摩、庭審評議，扎扎實實提高法官的庭審水平。

著力強(qiáng)化司法廉政建設(shè)?！耙粤⒚?，以德修身?！痹侯I(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格要求自己，自覺執(zhí)行民主集中制，大事民主 協(xié)商、集體拍板，小事注重形象、維護(hù)集體榮譽(yù)。實行門禁考勤，督促干警自覺出滿勤、干滿點。大力推行掛牌上崗，將干警的姓名、職務(wù)、主管工作向群眾公開。每年定期組織青年干警座談會、企業(yè)家座談會、律師代表座談會、新聞媒體代表座談會，征求意見和建議。建立和完善回訪當(dāng)事人制度、發(fā)回、改判案件剖析制度。完善家庭助廉措施，規(guī)范干警業(yè)外活動，要求全體干警時時刻刻“把住自己的嘴，清廉如水；拴住自己的腿，足不沾灰；管住自己的手，甘愿吃虧；收住自己的心，無私無畏?！鼻袑嵶龅絿?yán)格遵紀(jì)守法，遵守社會公德，自覺約束言行，注重個人形象。

著力強(qiáng)化文化建設(shè)。編印內(nèi)部叢書《……》，每年一套，每套四冊，分為治院方略、重大決策、制度建設(shè)、信息宣傳，反映了領(lǐng)導(dǎo)決策、隊伍建設(shè)、信息宣傳、審判工作等法院工作的方方面面。編印內(nèi)部刊物《……》，每季度一期，分為“理論研究”、“案例分析”、“案例精選”“工作見聞”、“心香一瓣”等欄目。開設(shè)法官信息島，購臵法律、文學(xué)、科學(xué)、人文、歷史、經(jīng)濟(jì)方面書籍，法官可以借閱書籍、查閱資料，研討問題。

三、以民生為本為情懷，司法為民，不斷提高服務(wù)水平我院把人民滿意作為最高追求，不斷推行親民、便民、利民措施，努力把司法服務(wù)的觸角最大限度地延伸到人民群眾身邊。以便民利民為目的，努力滿足群眾司法需求。2011年1月17日，我院投資200余萬元面積1100平方米的便民訴訟服務(wù)中心啟用，強(qiáng)化了訴訟引導(dǎo)、立案審查、訴前調(diào)解、材料轉(zhuǎn)移、信訪接待、查詢咨詢、判后答疑等功能，做到辦事一站式、服務(wù)一條龍，極大地方便了群眾訴訟；立案窗口實行導(dǎo)訴制度，加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)，實行權(quán)利義務(wù)告知和訴訟風(fēng)險提示，引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利，降低訴訟成本和風(fēng)險；針對農(nóng)村當(dāng)事人交通不便等特點，實行巡回辦案，就地審理 50余次，方便當(dāng)事人參與訴訟；五年來，為確有經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人辦理訴訟費緩、減、免案件 件 萬元；2008年設(shè)立執(zhí)行救助金，每年對家庭生活困難的申請人發(fā)放救助金，到今年為止，共救助9人，發(fā)放執(zhí)行救助金70000元，兌現(xiàn)了“讓有理沒錢的當(dāng)事人打得起官司”的承諾，《中國法院網(wǎng)》等媒體對我院司法救助工作予以了報道。

以便民合議庭為平臺，拓寬司法便民渠道。在不設(shè)法庭的艾山、黃莊、里辛、辛莊等，設(shè)立5處便民合議庭，采取電話預(yù)約立案、集市設(shè)站咨詢立案、巡回法庭辦案、上門立案辦案等多種方式，為農(nóng)忙或邊遠(yuǎn)村來往不便的農(nóng)村群眾打官司提供便利條件；實行交通事故便民合議庭駐庭制度，在市公安局交警二大隊院內(nèi)設(shè)立了交通事故便民合議庭，對一些事實清楚、責(zé)任明確的事故糾紛，當(dāng)即立案調(diào)解，自今年4月12日交通事故便民合議庭啟用以來，共受理案件225件，審結(jié)216案件；在區(qū)計生局設(shè)立駐計生局法官工作室，行政審判人員每周2次到工作室辦公，負(fù)責(zé)審理執(zhí)行轄區(qū)內(nèi)涉及計劃生育的行政案件、非訴執(zhí)行案件，開展行政法律宣傳咨詢，受到市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的廣泛贊譽(yù)。

以“法律六進(jìn)”活動為載體，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。開展“法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，組織法官為人民調(diào)解員講課5次，培訓(xùn)人民調(diào)解員200余人次；組織法律宣講團(tuán)到……講法制課，到……等趕法律大集15次，受教育群眾15000余人次；開展法庭開放日活動，邀請大學(xué)生、社區(qū)居民等1000余人次旁聽庭審，參觀了解法庭審理案件的審判流程，受到了群眾的一致好評；自覺服務(wù)兩委換屆，在兩委換屆期間進(jìn)村講解選舉法等相關(guān)法律知識。

四、以社會管理創(chuàng)新為理念，規(guī)范管理，推進(jìn)法院自身科學(xué)發(fā)展

我院以提高審判質(zhì)量和效率，維護(hù)司法公正為目標(biāo)，在遵循審判工作規(guī)律的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)法院各項改革，取得了名校成效。

推進(jìn)審判管理體制改革。制定了《績效考核辦法》，將法官的辦案數(shù)、調(diào)解率、結(jié)案率、上訴率、改判發(fā)回重審率等記入績效檔案，對各部門、每一位干警工作績效進(jìn)行考核，作為干警晉級晉職、評先評優(yōu)的重要依；制訂了《專業(yè)審判 委員會工作規(guī)則》，設(shè)立審判管理辦公室，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)審判管理。加大審限跟蹤力度，五年發(fā)出案件催辦通知書45份，案件督辦通知書121份；加大案件評查力度，評查案件卷宗2700余卷，辦案周期不斷縮短，結(jié)案率穩(wěn)步上升，案件質(zhì)量進(jìn)一步提高。

推行專業(yè)化審理案件模式。我院打破常規(guī)，優(yōu)化整合司法資源，對民商事案件實行類型化管理、專業(yè)化審判。采取集中審理的方法，指定司法實踐經(jīng)驗相對豐富的法庭專業(yè)化審理某類案件：民庭集中審理金融借貸、買賣欠款、擔(dān)保合同等相關(guān)類型案件；顏莊法庭集中法庭審理人身傷害糾紛、交通事故案件、婚姻家庭等案件；開發(fā)區(qū)法庭集中審理勞動關(guān)系、建筑工程、民間借貸等案件；辛莊便民合議庭集中審理人身傷害糾紛、婚姻家庭等案件。

推動落實陽光司法。建成科技法庭，實行庭審?fù)戒浺簟浵?；通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和電子顯示屏、觸摸屏、公告欄，將辦案流程、訴訟收費、開庭審判、信訪接訪等信息對外公布；將立案、調(diào)解、庭審、執(zhí)行等辦案環(huán)節(jié)全部公開，凡不涉密的案件，全部開庭審理；發(fā)揮人民陪審員參與和監(jiān)督審判工作作用，聘任36名人民陪審員，參與審判、執(zhí)行、調(diào)解案件223件；開展“百名代表聽十案”活動，每月安排一件典型案件，邀請人大代表來我院旁聽案件、召開座談會，聽取意見和建議，解答疑惑，同時，不斷總結(jié)經(jīng)驗，擴(kuò)大旁 聽人員范圍，邀請人民陪審員、新聞記者、法律工作者、萊鋼職工等旁聽，旁聽人員對我院這項活動的開展給予了充分肯定，今年旁聽各類典型案件10件，參與旁聽400余人，手機(jī)報、法制山東、平安山東新聞網(wǎng)、萊蕪電視臺、電臺、報社等相關(guān)新聞媒體對活動多次進(jìn)行報道。

推進(jìn)執(zhí)行體制改革。推行“債權(quán)憑證”制度，完善“申請執(zhí)行人須知”、“被執(zhí)行人須知”制度和“陽光執(zhí)行”月通報制度，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律尊嚴(yán)，促進(jìn)執(zhí)行工作健康發(fā)展。強(qiáng)化執(zhí)行對話平臺建設(shè)，設(shè)立執(zhí)行大廳、當(dāng)事人對話廳，每季度與當(dāng)事人進(jìn)行一次對話，邀請人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員等參加，加強(qiáng)面對面的對話交流溝通，提高了執(zhí)結(jié)率，減少了不穩(wěn)定因素，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

各位代表，五年來，我們牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識，把主動接受人大權(quán)力監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，作為保障公正司法的重要舉措，努力增強(qiáng)接受監(jiān)督的實效。堅持重大事項報告制度，主動、及時向區(qū)人大及其常委會報告履行職能、重要工作部署、人事任免方案和重大案件的審判執(zhí)行情況。堅持聯(lián)絡(luò)溝通經(jīng)常化，及時向人大、政協(xié)報送《法院工作簡報》、《法院信息》，定期向人大代表寄送工作匯報，征求意見函，主動聽取意見，改進(jìn)工作。認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作、人大代表建議辦理工作和區(qū)人大常委會交辦案件辦理工作，做到了件件有答復(fù)、事事有落實。

各位代表，過去的五年，案件數(shù)量大幅攀升，審判執(zhí)行任務(wù)繁重，我院各項工作取得了較大進(jìn)步，呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、重點突破、全面提升的良好局面。我院先后被……榮記集體二等功……次、集體三等功……次，集體一等功……，有4個集體、10名個人受市級以上表彰獎勵。成績的取得，是區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大及其常委會有力監(jiān)督的結(jié)果，是區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表全院干警向多年以來重視、關(guān)心、支持法院工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高敬意！

今后的工作思路和計劃

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足：服務(wù)大局的能力有待提高，有的法官對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)缺乏研究，思想站位不高，眼界不寬，思維方式單一，工作標(biāo)準(zhǔn)和層次不高；隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)，有的法官處理重大、疑難和新類型案件的水平不高，個別法官司法行為不規(guī)范、紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)；執(zhí)行難的問題有待解決，執(zhí)行工作力度需進(jìn)一步加大；涉訴信訪形勢仍然嚴(yán)峻，極少數(shù)當(dāng)事人不顧事實、不依法律、不講道理，無理纏訪鬧訪，影響了正常的工作秩序。這些問題和困難，我們將認(rèn)真 加以解決。

圍繞區(qū)委提出的工作新目標(biāo)，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我院今后的工作思路是：緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總要求，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，突出司法能力建設(shè)的主線；以開展先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，建設(shè)高素質(zhì)的法官隊伍；以司法改革為動力，努力加強(qiáng)法院自身建設(shè)；積極提升法院自身依法服務(wù)大局的能力，維護(hù)社會穩(wěn)定的能力，公正司法的能力，有效解決糾紛的能力，改革創(chuàng)新的能力，持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，為黨和政府的中心工作提供有力的司法保障。

圍繞以上工作目標(biāo)，著重做好以下幾個方面的工作： 一是充分發(fā)揮審判職能作用，進(jìn)一步提高能動司法的水平。依法嚴(yán)懲各種刑事犯罪，進(jìn)一步深化研究和切實貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，扎實推進(jìn)量刑規(guī)范化工作，大力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾發(fā)生；注重對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序和市場秩序的維護(hù)，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品和嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供及時、全面、有效的司法服務(wù)；更好地為保障和改善民生服務(wù)，依法保障群眾生命健康和財產(chǎn)安全，切實維護(hù)群眾切身利益，認(rèn)真研究“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的法律問題，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，統(tǒng)籌兼顧支持地方發(fā)展和保護(hù)行政相對人合法權(quán)益。二是堅持司法為民，進(jìn)一步解決訴訟難、執(zhí)行難問題。在方便群眾訴訟上有新作為，進(jìn)一步加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè)，完善巡回審判，加大司法救助力度，讓人民群眾更加方便地行使訴權(quán)，更加便捷地參加訴訟，更加真切地感受到司法的公正高效；在做好涉訴信訪工作上有新作為，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、法官帶案下訪、巡回接訪等做法，認(rèn)真開展涉訴信訪積案清理工作，促使當(dāng)事人息訴罷訪；在破解執(zhí)行難問題上有新作為，充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制作用，加強(qiáng)分權(quán)制約，細(xì)化執(zhí)行聯(lián)動和威懾機(jī)制，著力推進(jìn)執(zhí)行工作信息化建設(shè)，切實維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。

三是堅持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步推動建立科學(xué)的司法體制和工作機(jī)制。在推進(jìn)司法公開、司法民主和監(jiān)督制約機(jī)制方面上新臺階，積極推進(jìn)裁判文書上網(wǎng)、訴訟檔案查閱等工作，進(jìn)一步完善人民陪審員制度，依法接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，確保人民法院依法履職；在推進(jìn)審判管理創(chuàng)新方面有新突破，圍繞“公正、廉潔、為民”的要求，建立健全質(zhì)量評估、案件評查、流程管理、考核獎懲、監(jiān)督指導(dǎo)等一系列審判管理制度，大力推進(jìn)審判管理的規(guī)范化、科學(xué)化和信息化。

四是強(qiáng)化隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高隊伍整體素質(zhì)。強(qiáng)化思想政治建設(shè)，切實增強(qiáng)貫徹“三個至上”工作指導(dǎo)思想的自覺性，始終保持人民法院工作的正確方向；強(qiáng)化法官培訓(xùn)，繼續(xù)開展“法官教法官”、崗位練兵等活動，提高法官做群眾工作的能力水平；強(qiáng)化反腐倡廉工作，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范，確保我院隊伍和案件不出大的問題。

各位代表，做好新形勢下的人民法院工作，困難與壓力同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。我們要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，更加自覺主動地接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，緊緊依靠區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會各界的廣泛支持，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，以更加優(yōu)異的工作業(yè)績，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：2007年XX法院五年工作報告(原創(chuàng))

XX市XX區(qū)人民法院工作報告

——2007年12月29日在XX市XX區(qū)第十五屆

人民代表大會第一次會議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表XX區(qū)人民法院向大會報告法院工作，請予審議。

2003年以來，我院在區(qū)委、區(qū)人大、上級法院的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)下，在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會各界的支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作，認(rèn)真貫徹區(qū)十四屆人大一次會議以來關(guān)于法院工作的決議，公正司法，一心為民，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，各項工作均取得新的進(jìn)展。連續(xù)五年被評為區(qū)目標(biāo)考核先進(jìn)單位，連續(xù)四年獲全市法院目標(biāo)考核一等獎，先后被省高級法院記“集體二等功”、評為全省“人民滿意法院”、“優(yōu)秀法院”，被市委、市政府評為“淮安市文明單位”。

——審判工作進(jìn)一步發(fā)展。我院忠實地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷拓寬受理案件的范圍，不斷提高解決社會糾紛的能力。正確執(zhí)行“嚴(yán)打”方針和寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，積極參與社會治安綜合治理，全力維護(hù)社會穩(wěn)定；依法審理好民商事和行政案件，維護(hù)民生，促進(jìn)發(fā)展，減少社會不和諧因素；繼續(xù)深入貫徹黨中央11號文件精神，著力化解“執(zhí)行難”，維護(hù)司法權(quán)威。五年來共受理各類審判、執(zhí)行案件17416件，審（執(zhí)）結(jié)16763件，解決爭議標(biāo)的金額5.6億元，法定審限內(nèi)結(jié)案率100%，平均審結(jié)率95%。其中共受理刑事案件1947件，審結(jié)1933件，判處人 犯2650人；受理各類民商事案件10342件，審結(jié)9852件；受理各類行政訴訟案件187件，審結(jié)183 件；受理執(zhí)行案件4556件，執(zhí)結(jié)4423件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額2.35億元，受理非訴行政執(zhí)行案件384件，結(jié)案372件。XX法庭被省委省政府評為“平安XX創(chuàng)建工作先進(jìn)集體”，刑庭被團(tuán)省委、省綜治委、省高院評定為“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。

——服務(wù)大局進(jìn)一步強(qiáng)化。自覺服從區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，把案件的審理與改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來。在審理好案件的同時，進(jìn)一步延伸職能，與工業(yè)園區(qū)簽訂服務(wù)協(xié)議，為園區(qū)建設(shè)和進(jìn)園企業(yè)提供法律服務(wù)。妥善審理破產(chǎn)案件，共受理破產(chǎn)案件37件，為企業(yè)依法豁免債務(wù)2.13億元，安置職工5300余人，有效盤活了存量資產(chǎn)，改善了市場經(jīng)營環(huán)境。加大對財政部門和計生部門支持配合力度，共為國家征繳契稅和計劃生育社會撫育費1975萬元。加強(qiáng)依法拆遷力度，先后組織了XXXX周邊、XXXX西側(cè)地段和多個小區(qū)的強(qiáng)制拆遷，為區(qū)重點工程的順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的法律支持。全力配合區(qū)委區(qū)政府處理XX公司案件，引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法途徑解決糾紛，共受理XX公司案件258件，涉案標(biāo)的2.2億 元，為有關(guān)債權(quán)人緩交訴訟費、財產(chǎn)保全費400余萬元。我院連續(xù)四年被區(qū)委區(qū)政府評為財稅工作先進(jìn)集體和城市建設(shè)工作先進(jìn)集體。

——審判管理進(jìn)一步規(guī)范。深入貫徹最高人民法院“二五”改革綱要，不斷優(yōu)化和完善審判管理，努力促進(jìn)司法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、辦案程序的規(guī)范和規(guī)章制度的落實。2003年，我院在全省率先試行審判質(zhì)量與效率指標(biāo)考核體系，對案件實行從立案、開庭、送達(dá)到執(zhí)行的全方位考核，對每位法官的審判質(zhì)量和效率情況進(jìn)行量化統(tǒng)計和考評，解決了舊管理體制存在的監(jiān)管不到位問題。五年來，我院的案件質(zhì)量和效率指標(biāo)始終處于全市前列。同時，我 院還在全市率先將執(zhí)行庭升格為執(zhí)行局，并按照執(zhí)行裁決權(quán)與執(zhí)行實施權(quán)分離原則，明確了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行流程和執(zhí)行時限，規(guī)范了執(zhí)行權(quán)的運作。先后制定了《審判工作管理規(guī)范》、《執(zhí)行工作管理規(guī)范》和《法官行為指南》等規(guī)章制度，通過狠抓制度落實，狠抓立案、信訪、法庭等“窗口”形象，不斷促進(jìn)全體干警公正司法、高效司法、文明司法。

——司法為民進(jìn)一步深入。認(rèn)真落實司法為民的各項要求，努力實現(xiàn)好、發(fā)展好和保障好民生。加大對弱勢群體的保護(hù)力度，對涉及下崗職工、低保戶、農(nóng)民工及其他社會弱勢群體的案件，依法采取緩交、減交或免交訴訟費，五年來共為575名當(dāng)事人緩、減、免訴訟費106.7萬元，依法為67名被告人指定辯護(hù)人。在審判大廳設(shè)立導(dǎo)訴臺，由中層干部輪流值班，變被動服務(wù)為主動答疑解惑；人民法庭與院本部實行聯(lián)網(wǎng)，在全市率先采取網(wǎng)上立案和運用遠(yuǎn)程電子印章系統(tǒng)，避免了當(dāng)事人的城鄉(xiāng)往返之累。我院先后兩次被省高院評為全省“指導(dǎo)人民法庭工作先進(jìn)集體”。積極參與普法宣傳工作，開展“審務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動57次，被區(qū)委區(qū)政府評為“四五”普法工作先進(jìn)單位。

——隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。堅持以人為本的理念，走人才興院的可持續(xù)發(fā)展之路。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，先后開展了“司法公正樹形象”、”“社會主義榮辱觀教育”、“社會主義法治理念教育”、“六條禁令”等主題教育，不斷強(qiáng)化干警的大局意識、公正意識和廉潔意識。加強(qiáng)人才工作，五年來共引進(jìn)15名法律本科大學(xué)生和1名法學(xué)碩士。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，與XX師院法律系合作，定期邀請專家學(xué)者來院授課；積極鼓勵干警參加法律研究生學(xué)習(xí)，全院有6名干警取得了研究生學(xué)歷。狠抓宣傳、調(diào)研、信息工作，五年來共發(fā)表宣傳稿件1257篇、調(diào)研文章215 篇、被省高院轉(zhuǎn)發(fā)信息63篇。一篇案例被最高人民法院公報刊載，一篇學(xué)術(shù)論文獲全國法院系統(tǒng)學(xué)術(shù)討論會二等獎，均實現(xiàn)了全市基層法院零的突破。我院也成為全市唯一的宣傳、調(diào)研、信息工作均受省高院表彰的基層法院。

——司法環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。自覺接受人大監(jiān)督，積極爭取區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會各界對法院工作的理解和支持，充分挖掘、科學(xué)利用審判資源，司法環(huán)境日益優(yōu)化。區(qū)人大常委會先后對我院的刑事、民事、商事和執(zhí)行工作進(jìn)行了專項評議，對我院的審判工作提供了寶貴的監(jiān)督意見。我院每年還主動邀請人大代表和政協(xié)委員視察法院工作，邀請部分代表旁聽庭審，廣泛征求代表和委員對法院工作的意見和建議。為了解決“執(zhí)行難”問題，區(qū)政法委于2006年3月牽頭成立了全區(qū)解決執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行案件的情況納入政法綜治工作和創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核范圍，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、各界配合的大執(zhí)行格局。同時還建立了公安機(jī)關(guān)協(xié)查被執(zhí)行人信息制度，對在外躲避債務(wù)的被執(zhí)行人形成了強(qiáng)有力的震懾。我院還認(rèn)真落實全國人大關(guān)于加強(qiáng)人民陪審員工作的決定，組織人民陪審員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實保障人民陪審員的審判權(quán)利，弘揚司法民主。

——物質(zhì)裝備進(jìn)一步改善。我院不斷加大法院自身物質(zhì)裝備建設(shè)，五年來向上爭取國債200萬元、中央政法專項補(bǔ)助111萬元和省高院“兩庭建設(shè)”專項資金90萬元。與省高院和市中院網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了互聯(lián)互通，審判人員人手一臺電腦，實現(xiàn)了辦公自動化。XX、XX、XX三個人民法庭經(jīng)過改造達(dá)到了省級規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。建筑面積15000多平方米的審判法庭綜合樓已于今年10月投入使用，新大樓體現(xiàn)了立案、審判、辦公“三區(qū)分離”的現(xiàn)代理念，集審判、辦公、網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控和信息傳輸多種功能于一體。它的建 成徹底改善了我院審判辦公條件，是我區(qū)法制建設(shè)和審判事業(yè)向前發(fā)展的重要標(biāo)志，也為我區(qū)城市建設(shè)增添了一道亮麗的風(fēng)景線。

各位代表，2007年是我院審判職能作用得到有效發(fā)揮的一年，是審判質(zhì)量效率均衡推進(jìn)的一年，是隊伍整體素質(zhì)顯著提高的一年，是物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn)的一年。在這一年里，我院緊緊圍繞區(qū)委中心工作，繼續(xù)狠抓各項工作，增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，法院的各項工作呈現(xiàn)出更加良好的發(fā)展態(tài)勢。

一、以發(fā)揮職能為中心，全力服務(wù)XX發(fā)展大局

全院立足審判工作中心，堅持服務(wù)大局與依法辦案相統(tǒng)一；法律效果與社會效果相統(tǒng)一，依法履行各項審判職責(zé)，不斷提高服務(wù)大局的水平。

一是發(fā)揮懲處職能，維護(hù)社會穩(wěn)定。繼續(xù)堅持從重從快的“嚴(yán)打”方針，根據(jù)上級部署、結(jié)合我區(qū)實際，有針對性地開展了懲辦商業(yè)賄賂和懲治破壞電力設(shè)備集中治理活動。全年共受理各類刑事案件424件，審結(jié)410件，結(jié)案率96.7%，判處人犯579人，其中判處10年以上人犯19人，5-10年以上人犯34人。認(rèn)真做好未成年犯的“教育、感化、挽救”工作，全年共判決未成年人犯罪案件47件，判處人犯71人，其中適用緩刑等非監(jiān)禁刑43人。實行量刑評議表制度，力求統(tǒng)一量刑尺度，杜絕量刑失當(dāng)和隨意量刑現(xiàn)象。切實做好社區(qū)矯正工作，與有關(guān)部門一道對緩刑犯、管制犯進(jìn)行集中回訪考察，避免犯罪分子重新犯罪。

二是發(fā)揮調(diào)節(jié)職能，增進(jìn)社會和諧。重視并依法審理好各類民商事案件，化解社會矛盾，促進(jìn)社會安定和諧。全年共受理各類民商事案件3146件，同比上升15%，審結(jié)2656件。加強(qiáng)民事案件審理，妥善處理婚姻家庭關(guān)系、相鄰關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系糾紛，積極應(yīng)對民事審判案件的新情況，加強(qiáng)對交通事故賠償案件和農(nóng)民工追索勞動報酬案件的審理。加強(qiáng)商事案件審理，平等保護(hù)各類市場主體的民事權(quán)利，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。加大訴訟調(diào)解工作的力度，堅持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、判調(diào)結(jié)合、案結(jié)事了”的審判原則，把調(diào)解工作貫穿于審判工作的全過程，在審結(jié)的民商事案件中，調(diào)解撤訴結(jié)案數(shù)占審結(jié)數(shù)的40.8%。

三是發(fā)揮規(guī)范職能，保障官民平等。積極穩(wěn)妥地審理好“民告官”案件，正確處理維護(hù)行政機(jī)關(guān)權(quán)威與規(guī)范行政行為的關(guān)系，在依法保護(hù)公民、法人和其他組織訴訟權(quán)利的基礎(chǔ)上，多做協(xié)調(diào)工作，與行政機(jī)關(guān)共同推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。全年共受理行政訴訟案件35件，審結(jié)31件，其中原告自愿撤回起訴的11件，占結(jié)案數(shù)的35.4%。在妥善做好被拆遷人思想工作的基礎(chǔ)上，加大強(qiáng)拆力度，為XX大道改造等區(qū)重點工程建設(shè)提供了及時有效的司法保障。加強(qiáng)與財政部門、計生部門配合，全年共征繳契稅和計劃生育社會撫育費639萬元。

四是發(fā)揮執(zhí)行職能，兌現(xiàn)合法權(quán)益。不斷加強(qiáng)執(zhí)行管理，加大執(zhí)行力度，為打贏官司的當(dāng)事人及時兌現(xiàn)權(quán)利。全年共受理各類執(zhí)行案件1025件，執(zhí)結(jié)892件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額4790余萬元，到位金額4700萬元，執(zhí)結(jié)率83%，資金到位率98%。先后開展了“執(zhí)行積案集中清理活動”和“執(zhí)行案件結(jié)案競賽”活動，集全院之力在短時期內(nèi)攻克了一批久執(zhí)無果的案件，促進(jìn)了執(zhí)行案件良性循環(huán)。采取懸賞執(zhí)行、公開拍賣等方式，用足用活查封、扣押、凍結(jié)、拘傳、拘留等強(qiáng)制措施，對不履行法定義務(wù)的被執(zhí)行人形成強(qiáng)大的高壓態(tài)勢。先后在《XX》和《XX晚報》上對37名拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人進(jìn)行公開曝光，并限制出境4人，移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任9人。被執(zhí)行人XX擅自變賣被查封的財產(chǎn)后逃匿，我院及時提請公安機(jī)關(guān)實施網(wǎng)上追逃。XX在山東落網(wǎng) 后于今年5月被我院以拒不執(zhí)行判決、裁定罪判處有期徒刑一年零六個月。

二、以強(qiáng)化管理為抓手，著力提升司法規(guī)范化水平 全院按照中央政法委的要求和省高院的統(tǒng)一部署，一著不讓地抓好司法規(guī)范化建設(shè)的落實工作，始終將工作重點放在解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上。我院是2007年全市唯一被省高院命名為全省“司法規(guī)范化建設(shè)示范點”的基層法院。

一是規(guī)范司法行為。實行立案、庭審、裁判結(jié)果、司法鑒定和執(zhí)行“五公開”，進(jìn)一步擴(kuò)大審判執(zhí)行工作的透明度。先后組織各業(yè)務(wù)部門認(rèn)真分析審判執(zhí)行工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定了19項辦案規(guī)范，匯編成冊下發(fā)給每一位審判人員，基本上實現(xiàn)了審判執(zhí)行過程中的制度全覆蓋。開展庭審大練兵和庭審觀摩活動，切實提高庭審質(zhì)量和效率。加強(qiáng)裁判文書的說理，抓好判后釋明和訴后延伸工作。推行案件易人執(zhí)行制度，提高執(zhí)行效率。健全完善訴訟保全工作，將過去各業(yè)務(wù)部門實施保全的權(quán)力統(tǒng)一到執(zhí)行局。執(zhí)行案件質(zhì)量顯著提升，全年當(dāng)事人提出執(zhí)行異議申請裁決的僅有2件，申請聽證的僅1件。

二是規(guī)范審判管理。加強(qiáng)審判管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實了審判管理辦公室的編制。審管辦對全院的案件審理過程實行全方位的監(jiān)控，對案件信息錄入管理系統(tǒng)的及時性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行檢查，對已辦結(jié)的案件進(jìn)行評查，對重點案件的審批、報結(jié)案、對外委托鑒定工作實行統(tǒng)一扎口管理。堅持每月編發(fā)兩期審判管理通報，一期為案件質(zhì)效指標(biāo)數(shù)據(jù)通報，一期為案件質(zhì)量評查通報，使每個業(yè)務(wù)部門和審判人員對本部門、本人承辦的案件質(zhì)量和效率情況以及在全院排位都有清楚的了解，增強(qiáng)了辦案人員的責(zé)任心和進(jìn)取心。全年被市中院發(fā)回重審和改判的案件僅為10件，發(fā)改率為全市最低。三是規(guī)范行政管理。緊緊圍繞審判工作的需要開展行政和后勤保障工作，完善財務(wù)管理，建立健全司法警察、文秘、檔案、車輛、槍支警械、電子政務(wù)等管理制度，實現(xiàn)行政管理工作的協(xié)調(diào)有序和優(yōu)質(zhì)高效。出臺各部門各類人員工作職責(zé)細(xì)則，進(jìn)一步明確法官和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，形成以制度管人、按制度辦事的工作格局。進(jìn)一步完善崗位目標(biāo)考評辦法，健全法官業(yè)績檔案，科學(xué)制定考核指標(biāo)和分值，獎勵幅度向基層人民法庭傾斜，向一線審判人員傾斜，充分調(diào)動一線辦案人員的積極性，全年辦案超百件的法官有15名，其中有3人辦案超200件。

三、以和諧司法為指引，深入開展司法為民工作

全院堅持以和諧理念為指導(dǎo)，把工作標(biāo)準(zhǔn)定位在促進(jìn)社會和諧上，把工作重心立足于化解社會矛盾，維護(hù)公平正義上，不斷拓寬便民廣度,加大護(hù)民力度,提升司法為民的服務(wù)效果。

一是認(rèn)真落實便民利民措施。建立和完善訴前導(dǎo)入機(jī)制、訴內(nèi)高速便利機(jī)制和訴后服務(wù)延伸機(jī)制，把司法便民、利民措施貫穿于立案、審判、執(zhí)行、申訴等各個環(huán)節(jié)。積極開展司法救助和法律援助，除XX公司系列案件外，還為97名經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人減、緩、免訴訟費32.6萬元。在區(qū)政府的大力支持下，建立了執(zhí)行救助專項資金，目前已落實救助金5萬元。結(jié)合審判工作中發(fā)現(xiàn)的漏洞和問題向有關(guān)部門提出司法建議21份，全年共深入學(xué)校、機(jī)關(guān)開展法制講座5次。

二是不斷健全人民陪審員制度。根據(jù)最高法院的要求，我院從社會各個層面考察了32名具有大專以上文化水平的干部群眾，報請區(qū)人大常委會任命為人民陪審員。針對人民陪審員工作的實際情況，修訂了人民陪審員管理辦法，實行政治處歸口管理的新機(jī)制。進(jìn)一步調(diào)動人民陪審員參加審判的積極性，充分發(fā)揮人民陪審員的參審、監(jiān)督和宣傳作用。人民陪審員共參與審理普通程 序案件63件68人次，陪審率達(dá)19.5%，同比上升10個百分點。

三是切實做好涉訴信訪工作。不斷強(qiáng)化信訪工作，堅持人人參與、上下聯(lián)動、橫向聯(lián)絡(luò)的“大信訪”工作格局，努力使信訪人的合理訴求通過正當(dāng)途徑得到滿足。堅持“統(tǒng)一扎口，歸口處理、責(zé)任到人”的原則，在來信來訪登記、分流、審查、處理、統(tǒng)計等各個環(huán)節(jié)下功夫，做到件件有答復(fù)，事事有回音。我院信訪工作呈現(xiàn)出“三降”勢頭：信訪總量同比下降了20%；領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪件同比下降了30%；赴省進(jìn)京上訪數(shù)量下降，全年僅有1人進(jìn)京上訪。

四、以司法能力為根本，大力推進(jìn)法院隊伍建設(shè)

全院始終以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，以提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)為著力點，增強(qiáng)隊伍司法能力，提高隊伍司法水平。一年來，我院集體和個人共受到省、市、區(qū)三級有關(guān)單位表彰40項。

一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。扎實開展社會主義榮辱觀教育、司法規(guī)范化建設(shè)、重要司法制度專項檢查和社會主義法治理念教育等活動，做到“四個結(jié)合”：短期計劃與遠(yuǎn)期目標(biāo)相結(jié)合；個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；座談討論與體會交流相結(jié)合；主題教育與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合。通過專項活動的開展，干警的司法指導(dǎo)思想進(jìn)一步明確，公正司法、一心為民的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情進(jìn)一步高漲。

二是加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)建設(shè)。全力支持干警深造，今年又有5名干警參加XX大學(xué)法律碩士學(xué)習(xí)。高度重視司法考試工作，有5名干警通過了全國司法考試。加大培訓(xùn)力度，支持干警參加上級法院組織的培訓(xùn)61人次。開展“讀一本書”活動，為每名干警配發(fā)了一本《物權(quán)法》教材，引導(dǎo)和鼓勵干警及時更新法律知識，夯實理論基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好宣傳、調(diào)研和信息工作，全年發(fā)表宣傳文章269篇、調(diào)研文章72篇，其中有兩篇調(diào)研文章在法學(xué)核心 期刊上發(fā)表，兩篇學(xué)術(shù)論文獲省級二等獎；信息被省高級法院采用19篇，被市中級法院采用33篇。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，自覺講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣。充分發(fā)揮院、庭長對審判工作的監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能，將紀(jì)檢監(jiān)察工作重心前移，及時進(jìn)行廉政提醒談話；適時開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓周、節(jié)日期間保廉促廉等活動，在院內(nèi)道路旁和大樓內(nèi)部走道設(shè)置廉政警示牌，增強(qiáng)干警廉潔司法意識，全年無一人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

回顧五年來的工作，我們深深體會到，人民法院只有堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，牢固樹立社會主義法治理念，才能保證審判工作正確的政治方向并取得實效；只有堅持“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針，法院工作才能真正實現(xiàn)公平與正義的社會價值；只有把堅持依法辦事與貫徹落實區(qū)委中心工作有機(jī)結(jié)合起來，最大限度地達(dá)到法律效果與社會效果的統(tǒng)一，才能更好地為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)；只有全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“公正與效率”法院工作主題，切實抓好審判工作、法院改革、隊伍建設(shè)，努力推進(jìn)法院現(xiàn)代化建設(shè)，才能不斷開創(chuàng)人民法院工作新局面。

各位代表，我院取得的每一點成績，都是與區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大和各位代表的依法監(jiān)督，區(qū)政府、政協(xié)和社會各界的大力支持和幫助分不開的。在此，我代表XX法院全體干警表示衷心的感謝！在取得成績的同時，我們工作中仍然存在不少問題和不足：一是少數(shù)法官思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不夠高，辦案能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)，司法行為尚需進(jìn)一步規(guī)范；二是審判任務(wù)和成本逐年加重與審判力量和辦案經(jīng)費不足的矛盾日益突出；三是部分生效裁判由于種種原因難以徹底執(zhí)行，“執(zhí)行難”問題仍然沒有從 根本上解決；四是“兩庭”建設(shè)資金缺口大。這些問題已引起我們高度重視，并將認(rèn)真分析研究，采取有效措施努力加以解決。

各位代表，2008年，我院將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大精神，堅持“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針和“公正與效率”的工作主題，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，充分發(fā)揮審判職能作用，以司法能力建設(shè)為主線，以加強(qiáng)審判執(zhí)行工作為核心，以規(guī)范化管理為手段，進(jìn)一步提高服務(wù)大局的工作水平，為構(gòu)建和諧社會提供更加有力的司法保障和法律服務(wù)。(一)服務(wù)區(qū)委中心工作，自覺接受人大監(jiān)督

堅持審判工作服務(wù)大局的政治方向，找準(zhǔn)法院工作服務(wù)大局的切入點和結(jié)合點，充分發(fā)揮審判職能作用，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的司法保障和法律服務(wù)。切實加強(qiáng)人大代表聯(lián)絡(luò)工作，建立健全接受人大代表批評建議的各項制度，加強(qiáng)與人大代表的日常聯(lián)系與溝通，認(rèn)真聽取人大代表對法院工作的意見和建議，狠抓落實，及時反饋。積極邀請人大代表旁聽案件審理、視察法院工作，主動聘請人大代表擔(dān)任監(jiān)督員，為人大代表履行監(jiān)督職責(zé)提供便利。

(二)狠抓審判執(zhí)行工作，著力提高司法水平

依法履行審判職責(zé)，著力在提高審判質(zhì)量，規(guī)范辦案行為，提高訴訟效率，擴(kuò)大社會效果上下功夫，又好又快地做好審判執(zhí)行工作。抓好刑事審判，保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，積極參與綜合治理，推進(jìn)平安XX建設(shè)。抓好民商事審判，維護(hù)誠信有序的交易秩序，促進(jìn)婚姻家庭和社區(qū)村鎮(zhèn)鄰里關(guān)系的和睦，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。抓好行政審判，堅持監(jiān)督與支持并重，推進(jìn)官民和諧社會關(guān)系的建立。抓好執(zhí)行工作，努力提高案件執(zhí)結(jié)率，進(jìn)一步緩解執(zhí)行難，維護(hù)司法權(quán)威。(三)全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，切實提升干警素質(zhì)

加強(qiáng)思想政治建設(shè)，牢固樹立社會主義榮辱觀，提高廣大干警踐行社會主義法治理念的自覺性和堅定性。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，嚴(yán)格職業(yè)道德要求。加強(qiáng)司法廉政建設(shè)，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督途徑，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。加強(qiáng)法院文化建設(shè)，深化教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)團(tuán)隊的凝聚力與戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)，把公正司法與熱情服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，樹立人民法院和法官公正、高效、文明司法的良好形象。

各位代表，在新的一年里，我們將按照區(qū)委十屆四次會議和區(qū)十五屆人大一次會議要求，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大和市中級法院的監(jiān)督、指導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)，為實現(xiàn)“兩個率先”、提前全面達(dá)小康、建設(shè)新XX作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：法院五年工作總結(jié)

法院五年工作報告

五年來的主要工作

2007年以來，區(qū)法院在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大、政協(xié)的有力監(jiān)督和區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會各界的大力支持下，在上級人民法院的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，堅持“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院”方針，充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，狠抓審判工作、隊伍建設(shè)和基層建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供了有力的司法保障，各項工作取得了顯著成效。

一、審判工作服務(wù)大局，保穩(wěn)定、促和諧

五年來，區(qū)法院共受理各類案件20727件，審(執(zhí))結(jié)20012件，平均結(jié)案率為96.5%。其中2011年共受理5653件，審(執(zhí))結(jié)5451件，結(jié)案率為96.4%，審判、執(zhí)行工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

（一）在民商事審判工作中，我院堅持實體公正與程序公正并重，堅持法律效果與社會效果相結(jié)合，維護(hù)正常的市場交易秩序，促進(jìn)社會和諧。堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則，不斷加大調(diào)解力度，在案結(jié)事了上狠下功夫，千方百計化解社會矛盾，緊扣觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新的理念，積極開展“社會矛盾化解工作競賽”和巡回審判工作，妥善化解了大量矛盾糾紛。五年來共受理各類民事案件17208件，結(jié)案17079件，結(jié)案率為99.3%。2011年共受理各類民事案件4918件，結(jié)案4721件，結(jié)案率為95.9%，其中，調(diào)解、撤訴案件4201件，占可調(diào)撤結(jié)案總數(shù)的90.87%。

堅持維護(hù)群眾權(quán)益和善良風(fēng)俗，高度重視民生案件的審理，今年共依法保護(hù)婦女、兒童、老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭和睦，審結(jié)婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承等案件201件。依法保護(hù)公民人身財產(chǎn)權(quán)益，審結(jié)人身損害、宅基地糾紛、相鄰關(guān)系等權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案件289件。尤其關(guān)注進(jìn)城務(wù)工人員等弱勢群體案件，積極建立和完善合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制，在今年的三次“進(jìn)城務(wù)工案件集中辦理”活動中，共為進(jìn)城務(wù)工人員追討拖欠工資款145萬元。

堅持維護(hù)契約自由和誠實信用，認(rèn)真審理合同糾紛案件，今年共審結(jié)合同類案件4225件，促進(jìn)了誠信交易，營造了良好的投資發(fā)展環(huán)境。采取走訪重點企業(yè)等措施，為區(qū)重點工程、重點項目的順利推進(jìn)主動提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，僅“企業(yè)服務(wù)月”活動期間就為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失95萬元。

（二）在刑事審判工作中，堅持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重、懲罰與教育相結(jié)合的方針，正確適用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定原則，堅持無罪推定、疑罪從無、實體與程序并重，懲罰犯罪與保障人權(quán)并舉，對起訴到法院的每一起案件，嚴(yán)把案件的事實關(guān)、二零一二年元月六日

第四篇：法院工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我向大會報告區(qū)人民法院20*主要工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見和建議。

20*年，我院堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)人大和上級法院的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)下，在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持下，緊緊圍繞全區(qū)工作大局和“公正與效率”工作主題，深入開展“社會主義法治理念教育”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動，努力踐行“司法為民”要求，充分發(fā)揮審判職能作用，為余杭經(jīng)濟(jì)社會的健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

一、依法履行職責(zé)，維護(hù)社會公平正義

全年共受理案件9296件，辦結(jié)9261件，同比分別上升1201％和1198％，收結(jié)案數(shù)再創(chuàng)歷史新高。在全年收案數(shù)增加997件的情況下，年末未結(jié)案僅增加35件，較好地發(fā)揮了人民法院“打擊犯罪，保障穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展”的職能作用。

（一）繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打”方針，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，依法打擊各類犯罪行為。共受理刑事案件951件，審結(jié)952件，同比均上升17％。刑事審判繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針，全力配合“三打一整治”、“掃黑除惡”專項活動，嚴(yán)厲打擊故意傷害、非法拘禁、q####j、非法侵入住宅等侵犯公民人身權(quán)利的犯罪，共審結(jié)此類案件114件196人；嚴(yán)厲懲處“兩搶一盜”、敲詐勒索等侵犯財產(chǎn)的犯罪，共審結(jié)此類案件477件877人；依法嚴(yán)懲各類職務(wù)犯罪，審慎審判原杭州市種豬試驗場場長盧偉法，原區(qū)環(huán)保局黨組書記、局長陸壽良等貪污、受賄、挪用公款案件，有力推動我區(qū)反腐敗斗爭的深入開展。始終堅持“寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪”的刑事政策，全年共判處罪犯1487人，其中判處五年以上有期徒刑204人，并對情節(jié)輕微、主觀惡性不大、有悔改表現(xiàn)的203人依法適用緩刑，60人判處管制、拘役，16人單處罰金。堅持嚴(yán)把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，依法對11件案件的起訴罪名予以變更，糾正了1件案件的重罪輕訴，決定對已取保候?qū)彽?7名被告人予以逮捕，保證案件審理事實清楚、證據(jù)確實充分、定罪準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)、審判程序合法。

（二）正確及時處理民商事糾紛，實現(xiàn)案結(jié)事了，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。共受理民商事案件5587件，審結(jié)5565件，同比分別上升10.52%和10.86％，解決爭議標(biāo)的5.4億元。審結(jié)農(nóng)業(yè)承包合同、土地補(bǔ)償款、拖欠農(nóng)民工工資等案件434件，依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)利，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；審結(jié)買賣合同、加工承攬合同、借款合同等案件1225件，依法保護(hù)誠實守信者的合法權(quán)益，制裁流通領(lǐng)域內(nèi)的欺詐、惡意逃債等民事違法行為，推動誠信余杭建設(shè)；審結(jié)勞動爭議、道路交通事故人身損害賠償案件882件，依法維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益；審結(jié)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、離婚等婚姻家庭案件930件，弘揚家庭美德和社會公德；妥善處理杭州余宏精工機(jī)械有限公司等企業(yè)破產(chǎn)案件，保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運行。如在審理杭州圣港箱包有限公司破產(chǎn)還債一案中，我院主動爭取區(qū)委政法委、區(qū)公安分局、喬司鎮(zhèn)政府等的支持，細(xì)致做好債權(quán)人的思想疏導(dǎo)工作，最終使該案的破產(chǎn)程序穩(wěn)妥進(jìn)行。

（三）運用協(xié)調(diào)機(jī)制合力化解行政爭議，強(qiáng)化監(jiān)督作用，推動法治政府建設(shè)。按照“保護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政，化解行政爭議，服務(wù)法治余杭”的要求，通過主動走訪、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、司法建議等形式，妥善處理行政訴訟案件，實現(xiàn)社會效益的最大化。共受理行政訴訟案件63件，審結(jié)62件，其中判決維持行政行為或駁回訴訟請求以及裁定駁回起訴的共36件，判決確認(rèn)行政行為違法或撤銷行政行為的2件，協(xié)調(diào)后原告撤訴的23件，裁定不予受理的1件。堅持書面審查、實際調(diào)查與聽證制度相結(jié)合，依法審查工商處罰、拆遷裁決、環(huán)境處罰等行政非訴執(zhí)行案件100件，其中31件案件的被申請人在審查期間履行了義務(wù)。加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通、聯(lián)系，積極落實行政首長出庭應(yīng)訴制度，并向有關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議7份，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)提高行政管理水平。由于工作成效明顯，20*年8月，我院作為唯一的基層法院，在全省行政審判工作會議上介紹經(jīng)驗。

（四）完善綜合治理執(zhí)行難工作機(jī)制，加大執(zhí)行力度，努力維護(hù)司法權(quán)威。受理執(zhí)行案件2575件，同比上升19.55％；執(zhí)結(jié)2562件，同比上升18.72％，有效執(zhí)結(jié)率為73.58％；執(zhí)結(jié)標(biāo)的1.34億元，執(zhí)行標(biāo)的到位率為67.87％，較好地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。一是整合隊伍強(qiáng)素質(zhì)。為執(zhí)行局增配一名副局長兼教導(dǎo)員，選任兩名執(zhí)行長，并選調(diào)6名青年干警到執(zhí)行一線。設(shè)立執(zhí)行局警務(wù)室，常年確保兩名以上的法警支援執(zhí)行。二是創(chuàng)新機(jī)制謀發(fā)展。在區(qū)委破解執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)開展“0750秋季集中執(zhí)行活動”，依法傳喚被執(zhí)行人1071人次，司法拘留30人，50天共執(zhí)結(jié)案件479件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的2583萬元。在《城鄉(xiāng)導(dǎo)報》上開辟“執(zhí)行曝光臺”，每隔一周刊登四名被執(zhí)行人的照片及其基本情況，運用社會力量督促其履行義務(wù)。有的被執(zhí)行人被曝光后，主動聯(lián)系執(zhí)行人員，相關(guān)案件隨即執(zhí)結(jié)。三是加強(qiáng)協(xié)作強(qiáng)力度。與區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局建立典型案件通報制度，嚴(yán)肅查處黨員和公務(wù)員拒不履行生效法律文書和非法干預(yù)法院執(zhí)行工作的違紀(jì)違法行為；與區(qū)公安分局聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)對法院執(zhí)行工作的協(xié)助與支持。去年，區(qū)公安分局協(xié)助控制被執(zhí)行人58人，并通過限制被執(zhí)行人出境，使9件案件得到執(zhí)結(jié)，標(biāo)的達(dá)400余萬元。

二、強(qiáng)化審判職能，滿足人民群眾司法需求

一年來，我院不斷豐富司法為民措施，完善便民機(jī)制，努力滿足人民群眾對司法的需求，認(rèn)真踐行社會主義法治理念。

（一）重視信訪接待工作，化解社會不穩(wěn)定因素。認(rèn)真落實首訪接待制、院長隨訪接待制、信訪會審制，暢通告訴申訴渠道；在機(jī)關(guān)立案接待大廳和法庭立案室設(shè)置觸摸屏、告示牌等設(shè)施，為群眾訴訟提供便利；實行立案接待大廳中層干部值班制度，加強(qiáng)訴訟引導(dǎo)；免費發(fā)放《訴訟指南》、訴訟風(fēng)險告知書、當(dāng)事人舉證須知等資料，引導(dǎo)當(dāng)事人準(zhǔn)確行使訴權(quán)；實行“一站式服務(wù)”，符合立案條件的案件做到當(dāng)場立案、當(dāng)場送達(dá)、當(dāng)場排期、當(dāng)場收費，減輕當(dāng)事人的訴累。20*年，我院涉訴信訪案件同比減少45％，沒有因工作不到位而發(fā)生越級上訪事件。

（二）加大司法救助力度，保護(hù)弱勢群體合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《人民法院訴訟費用交納辦法》和上級法院有關(guān)規(guī)定，及時準(zhǔn)確地做好訴訟費用的收取、結(jié)算和清退工作。簡化緩交、免交訴訟費的審批手續(xù)，為困難當(dāng)事人緩交訴訟費共233件計72.68萬元，免交訴訟費共13件計4.47萬元。對撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、勞動爭議等涉及基本生活保障的案件實行優(yōu)先立案、優(yōu)先排期、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行的“四優(yōu)先”制度，如借助互聯(lián)網(wǎng)與被執(zhí)行人金瑪瑙香水（杭州）有限公司的荷蘭股東取得聯(lián)系，成功地為117名農(nóng)民工追回31萬余元工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。妥善使用執(zhí)行救助專項資金，共向24件案件的申請執(zhí)行人發(fā)放執(zhí)行救助專項資金25.6萬元，使經(jīng)濟(jì)困難的申請執(zhí)行人得到適當(dāng)救助。

（三）開展“奮戰(zhàn)三個月”活動，服務(wù)“平安余杭”建設(shè)。為及時有效地化解社會矛盾，緩解因案件大幅上升帶來的壓力，在第四季度開展“奮戰(zhàn)三個月，狠抓結(jié)案率，為平安余杭建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動?；顒又校侯I(lǐng)導(dǎo)深入一線，參與疑難復(fù)雜案件的審理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。實行內(nèi)部挖潛，通過提高人民陪審員的參審率，綜合部門法官參加合議庭審理，以及立案庭開展速裁等工作，減輕各審判庭的工作壓力。發(fā)揚艱苦奮斗精神，全院實行第四季度周六加班。大力宣傳活動中涌現(xiàn)出來的典型事跡和先進(jìn)人物，編發(fā)活動信息100余條，編輯活動?？?期，營造良好的活動氛圍?；顒悠陂g，共辦結(jié)各類案件3212件，并評選出優(yōu)秀中層干部、優(yōu)秀法官、優(yōu)秀書記員各4名，優(yōu)秀法警和優(yōu)秀司法行政人員各2名，活動得到了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定和社會的好評。

（四）加強(qiáng)審執(zhí)期限管理，提高司法工作效率。堅持“四位一體”的監(jiān)督管理體系，實現(xiàn)審判工作的有效管理：由立案庭對每起案件的審理（執(zhí)行）期限進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，實行超審（執(zhí)）限案件每月通報制度；由審判監(jiān)督庭對每起案件進(jìn)行評查，對發(fā)現(xiàn)的問題按月通報；由監(jiān)察室對改判、發(fā)回重審、涉訴信訪和超期歸檔案件進(jìn)行督查，并分析主客觀原因，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報；由辦公室加強(qiáng)訴訟檔案管理，每月對超期歸檔案件進(jìn)行通報。由于管理到位，所有案件均能在期限內(nèi)辦結(jié)，訴訟案卷能及時歸檔，案件質(zhì)量優(yōu)秀的占91.3％。創(chuàng)辦《案件質(zhì)量評查?？?，建立案件質(zhì)量交流平臺。加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系，出臺《依法快速辦理輕微刑事案件規(guī)定》，縮短輕微刑事案件的辦案周期。定期召開案件質(zhì)量分析會，對日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行疏理和整改，有效提高辦案質(zhì)量

三、倡導(dǎo)和諧司法，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

一年來，我院按照“最大程度增加和諧因素，最大程度減少不和諧因素”要求，努力將和諧司法理念付諸行動。

（一）探索聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，營造社會和諧氛圍。堅持以定紛止?fàn)帪槟繕?biāo)，繼續(xù)推行貫穿訴訟全過程的“三環(huán)節(jié)調(diào)解法”，落實委托調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解、協(xié)助調(diào)解等制度，使全年民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到60.41％。積極探索化解糾紛新機(jī)制，與區(qū)司法局聯(lián)合起草《委托人民調(diào)解實施意見》，成立區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會，在法院機(jī)關(guān)和各人民法庭設(shè)立人民調(diào)解室，將當(dāng)事人自愿接受調(diào)解的簡易民商事案件委托區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會調(diào)解，實現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的有效銜接。

（二）開展熱點、難點問題調(diào)研，化解不和諧因素。圍繞全區(qū)中心工作，結(jié)合審判實踐中發(fā)現(xiàn)的社會熱點、難點問題，成立十個課題組進(jìn)行調(diào)研，并取得了較好的成果。如農(nóng)村土地補(bǔ)償費分配糾紛調(diào)研課題小組到問題較為典型的村與近百名村干部、村民代表座談，并進(jìn)行問卷調(diào)查，歸納特點，分析成因，提出“加強(qiáng)行政指導(dǎo)，設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)糾紛多元化解決”等解決方案，引起了區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。該課題獲區(qū)20*年宣傳思想工作“創(chuàng)新獎”，所形成的調(diào)研報告榮獲全國和省級調(diào)研多個獎項，據(jù)此編寫的情況反映被最高法院采用。又如，農(nóng)民工因私力救濟(jì)不當(dāng)引發(fā)犯罪現(xiàn)象的調(diào)研被新華社內(nèi)部材料采用。

（三）加強(qiáng)未成年人保護(hù)，落實和諧司法理念。在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的支持下，成立杭州地區(qū)首個專門審理涉及未成年人權(quán)益保護(hù)案件的綜合性審判庭--少年案件審判庭，并在刑事審判中推出了“三延伸”制度：庭前實行社會調(diào)查員制度，加深對未成年被告人的了解；庭中試行法官寄語、心理輔導(dǎo)，從道德、法律層面對未成年被告人進(jìn)行幫助教育；庭后實行“出獄回庭日”制度和通信制度，掌握未成年人罪犯的思想動態(tài)，確保幫教效果。《人民法院報》以《余杭對少年犯進(jìn)行心理輔導(dǎo)》為題，對該項工作作專題報道。該庭成立以來，共回訪未成年人罪犯50余人次，未成年人罪犯出獄回庭20余人次。同時，為防止未成年被告人受成年被告人的再次影響感染，與區(qū)委政法委、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局共同建立了“三分開”工作機(jī)制，從而在共同犯罪中，實現(xiàn)了未成年被告人與成年被告人的分案移送、分案起訴、分案審理。

（四）開展“送法進(jìn)基層”活動，促進(jìn)和諧余杭建設(shè)。主動走訪全區(qū)59個社區(qū)，并推出社區(qū)聯(lián)系人制度，指定業(yè)務(wù)庭或人民法庭與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立固定聯(lián)系，努力實現(xiàn)法院工作與社區(qū)建設(shè)的共同發(fā)展。繼續(xù)以舉案析法、法制講座等多種形式加強(qiáng)法制宣傳，全年被中央電視臺、《法制日報》等中央、省、市級媒體采用稿件914篇次。到全區(qū)各村、社區(qū)張貼“民商事案件的起訴”、“訴訟費用交納標(biāo)準(zhǔn)”等宣傳資料，普及訴訟知識。針對村民普遍關(guān)心的土地補(bǔ)償費分配問題，編撰《農(nóng)村土地承包及土地補(bǔ)償費分配法律宣傳手冊》，發(fā)放給全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和村民小組長、村民代表等，服務(wù)我區(qū)城市化建設(shè)。向全區(qū)教育工作者和初、高中學(xué)生及其家長發(fā)送我院編印的《預(yù)防未成年人違法犯罪宣傳手冊》，提高在校師生的法律意識。

（五）扎實推進(jìn)兩庭建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)和諧能力。堅持以人為本原則，加強(qiáng)物質(zhì)裝備建設(shè)，創(chuàng)造和諧的訴訟環(huán)境。在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心、支持下，我院的新審判法庭大樓已于去年4月份完成土建，現(xiàn)正在抓緊裝修，將于今年10月份啟用；瓶窯法庭新審判樓項目已完成立項、設(shè)計等工作，預(yù)計在年底前竣工。繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“省級模范五好法庭”活動，將一批學(xué)歷高、年紀(jì)輕的業(yè)務(wù)骨干充實到各人民法庭，并堅持每季召開一次法庭例會，定期編輯創(chuàng)模?？?，不斷加強(qiáng)法庭規(guī)范化建設(shè)，提高法庭的司法能力，發(fā)揮其服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的橋頭堡作用。

四、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，夯實公正司法基礎(chǔ)

一年來，我院深入開展社會主義法治理念教育和“作風(fēng)建設(shè)年”活動、共建共享“生活品質(zhì)之城”大討論活動，努力造就一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)隊伍。

一是深化法治理念教育，加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)。堅持每季一次集中學(xué)習(xí)、每月一次中心組學(xué)習(xí)、每月兩次庭室學(xué)習(xí)制度，組織開展社會主義法治理念基本知識考試、司法規(guī)范化相關(guān)知識測試、廉政教育基地實地參觀等活動，邀請有關(guān)專家舉辦專題知識講座，通過交流學(xué)習(xí)體會、征集司法格言等多種形式開展社會主義法治理念大討論，聽取題為“作風(fēng)建設(shè)與法官素質(zhì)”的黨課，開展作風(fēng)建設(shè)查不足活動等，進(jìn)一步提高干警的政治意識、大局意識、服務(wù)意識以及公開、公正、高效的司法理念。

二是推行“六個一”舉措，倡導(dǎo)勤政廉政好風(fēng)氣。繼續(xù)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政勤政保證金制度和個人重大事項報告制度，并對違反制度的情況作出處理。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，推行“六個一”舉措，即向每一位干警征集一句警言；在院局域網(wǎng)上建一個廉政警言滾動視窗；給每一位干警制一套廉政警言書簽；在重大節(jié)日前，向每一位干警發(fā)送一條廉潔自律短信；每月向干警推薦一篇反腐倡廉文章；開展一次廉政文化建設(shè)題材的征文?，F(xiàn)六項舉措已全部落實到位，共學(xué)習(xí)廉政文章7篇，收到廉政論文17篇。

三是開展“四查四看”活動，提升司法水平和能力。為全面提高法官的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，開展“查案件質(zhì)量，看法官處理疑難復(fù)雜案件和化解重大矛盾糾紛的能力；查裁判文書質(zhì)量，看法官邏輯思維的能力；查庭審質(zhì)量，看法官駕馭審判的能力；查調(diào)研質(zhì)量，看法官分析思考的能力”的“四查四看”活動?；顒又?，評查案件3273件；評審裁判文書100余件；觀摩和旁聽庭審80余件；全年共有109篇次學(xué)術(shù)論文和調(diào)研文章在各類雜志、網(wǎng)站發(fā)表。

四是加強(qiáng)隊伍骨干建設(shè)，發(fā)揮模范帶頭作用。開展中層干部“競爭上崗”，有33名同志走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，中層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更趨合理，各部門的行政管理進(jìn)一步加強(qiáng)；開展“三長一員”，即審判長、執(zhí)行長、警長和獨任審判員的選任工作，共選任審判長9名，執(zhí)行長、警長和獨任審判員各2名，并以“三長一員”為骨干，理順院長、分管副院長、庭長、“三長一員”之間的監(jiān)督指導(dǎo)關(guān)系，規(guī)范司法管理；繼續(xù)推行院庭長辦案制度，院庭長全年共辦結(jié)案件3878件，占結(jié)案總數(shù)的4187%。

五是增補(bǔ)人民陪審員，推進(jìn)司法民主化進(jìn)程。積極爭取區(qū)人大常委會的支持，上半年完成了增補(bǔ)9名人民陪審員的工作；下半年，區(qū)人大常委會決定將我區(qū)人民陪審員員額增加到78名。為此，我院開展了人民陪審員的增選工作，又提請任命20名，使現(xiàn)有人民陪審員總數(shù)達(dá)到了50名。走訪人民陪審員及其所在單位領(lǐng)導(dǎo)，主動聽取意見和建議，增進(jìn)雙方的理解。進(jìn)一步加強(qiáng)人民陪審員的培訓(xùn)與管理，提高其綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮其在促進(jìn)司法民主、實現(xiàn)司法公正中的作用。20*年，人民陪審員共參與審理案件1135件，占適用普通程序案件的83.03％。

一年來，我院主動向區(qū)人大常委會報告重要工作，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大常委會的工作要求，自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督。對區(qū)人大常委會交辦的信訪件，堅持專人辦理，及時答復(fù)，全年共辦結(jié)交辦或督辦的案件、信函17件。自覺加強(qiáng)與區(qū)人大常委會、區(qū)人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，圓滿完成了省高院組織的全國、省、市、區(qū)四級人大代表和省、市、區(qū)三級政協(xié)委員視察我院工作，協(xié)助區(qū)人大常委會定向視察我院民事審判工作，主動邀請人大代表到現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行。向全區(qū)近600名人大代表、政協(xié)委員寄送“意見征求信”，并采取措施，積極落實反饋的意見和建議。

各位代表，20*年我院的工作得到了社會各界和上級的肯定，并先后被最高人民法院政治部評為“20*全國法院思想宣傳先進(jìn)集體”，被省委政法委評為“全省政法系統(tǒng)踐行社會主義法治理念先進(jìn)單位”，被省高院評為“全省優(yōu)秀法院”，立案庭被最高人民法院評為“全國法院涉訴信訪工作先進(jìn)集體”，余杭法庭被省委、省政府評為“全省指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”。一批干警被評為省、市、區(qū)先進(jìn)。人民群眾來信或送錦旗表揚的件數(shù)也明顯增多。這些成績的取得，離不開區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大及其常委會和各位代表的監(jiān)督、關(guān)心和支持，離不開區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及有關(guān)部門、社會各界的廣泛支持。在此，我代表全院干警向各位代表和社會各界表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，人民法院的工作離黨和人民的要求還有差距，還存在著許多困難和不足，主要是：社會矛盾不斷聚集于法院，案件數(shù)量快速增長，法院仍將長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)；新類型案件層出不窮，人民群眾的司法需求日益增長，法官的司法能力還有待進(jìn)一步提高；法治化進(jìn)程加快，但法官的社會地位仍相對較低等。對此，我們將采取更加有力的措施加以解決，同時，也懇請各位代表予以關(guān)注。

各位代表，2008年是全面貫徹黨的***精神的第一年，是深化“法治余杭”、“和諧余杭”建設(shè)的重要一年。在新的發(fā)展階段，人民法院保障改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任更加重大。我院將圍繞區(qū)委工作大局，按照胡錦濤總書記在全國政法工作會議和全國大法官座談會上的講話要求，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神，按照公正、為民、和諧的總要求，以新審判大樓的建成啟用為契機(jī)，積極爭創(chuàng)“省級文明單位”，努力建設(shè)公正、高效、權(quán)威的審判制度，營造和諧的司法環(huán)境，使我院各項工作的發(fā)展與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展相協(xié)調(diào)，使審判職能的強(qiáng)化與為民服務(wù)水平的優(yōu)化相協(xié)調(diào)，為推進(jìn)“法治余杭”、“和諧余杭”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

（一）以貫徹黨的***精神為抓手，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院各項工作

堅持把認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和全面貫徹黨的***精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)抓緊、抓實、抓好。以社會主義法治理念武裝干警頭腦，以創(chuàng)新精神指導(dǎo)法院具體工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法院自身建設(shè)，確保嚴(yán)格、公正、高效司法；圍繞全區(qū)工作大局開展工作，堅決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)人大及其常委會的決定、決議，為推進(jìn)生活品質(zhì)新余杭建設(shè)提供有力的司法保障；強(qiáng)化司法關(guān)注民生，緊緊圍繞深化“三項承諾”，著力改善民生、保障民安，維護(hù)社會和諧。

（二）以維護(hù)社會公平正義為目標(biāo)，認(rèn)真履行審判職責(zé)

刑事審判工作繼續(xù)加強(qiáng)與公安、檢察的配合，積極開展各種專項斗爭，突出打擊重點，增強(qiáng)群眾安全感。建立健全社會調(diào)查制度，落實“三分開”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防未成年人違法犯罪工作。積極探索外來人員犯罪緩刑適用機(jī)制，體現(xiàn)刑事司法公正，促進(jìn)社會和諧。

民事審判工作繼續(xù)堅持調(diào)判結(jié)合的審判原則，既注重發(fā)揮調(diào)解能有效化解矛盾的優(yōu)勢，又充分發(fā)揮判決明辨是非的功能，努力做到案結(jié)事了，促進(jìn)社會關(guān)系的和諧與經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。積極發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，全面實行委托人民調(diào)解制度，建立健全人民調(diào)解和訴訟調(diào)解的銜接機(jī)制。認(rèn)真貫徹實施《物權(quán)法》、《勞動合同法》和修改后的《民事訴訟法》，保障人民群眾的合法權(quán)。

行政審判工作注重運用協(xié)調(diào)的方式化解行政爭議，進(jìn)一步加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范化、法治化建設(shè)。推動行政首長出庭應(yīng)訴制度的深入落實，加快建立與政府之間的良性互動機(jī)制，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。繼續(xù)抓好行政非訴執(zhí)行案件的審查工作，依法保障行政相對人的申辯權(quán)，并積極做好被申請人的思想疏導(dǎo)工作，努力提高自動履行率。

執(zhí)行工作始終瞄準(zhǔn)“破解執(zhí)行難”這個目標(biāo)，充分利用區(qū)委破解執(zhí)行難工作體系這個平臺，依靠各成員單位的協(xié)作、配合，積極發(fā)揮法院執(zhí)行工作主力軍作用，做到執(zhí)行力量到位、執(zhí)行措施到位、執(zhí)行規(guī)范到位和執(zhí)行宣傳到位，加大失信者的違法成本，切實保護(hù)申請執(zhí)行人的合法權(quán)益。

（三）以拓寬服務(wù)渠道為切入點，進(jìn)一步落實司法為民要求

進(jìn)一步加強(qiáng)涉訴信訪工作，建立信訪責(zé)任終身制，完善信訪重點摘報制、信訪案件流程管理制和信訪聽證調(diào)解制度。進(jìn)一步加強(qiáng)立案大廳建設(shè)，加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)和訴訟風(fēng)險提示工作，積極爭創(chuàng)“省級文明窗口”。繼續(xù)推行假日法庭、預(yù)約法庭等便民措施，方便群眾訴訟。進(jìn)一步強(qiáng)化對弱勢群體的保護(hù)，認(rèn)真做好訴訟費的減、免、緩、退工作，規(guī)范、高效地做好執(zhí)行救助專項資金的發(fā)放工作。擴(kuò)大司法救助范圍，嘗試對判后刑釋的未成年人罪犯等開展司法救助。推行法官進(jìn)基層制度，將社區(qū)聯(lián)系人制度擴(kuò)大到全區(qū)農(nóng)村，進(jìn)一步加強(qiáng)與基層組織的聯(lián)系。積極參與平安建設(shè)和社會治安綜合治理，結(jié)合社會熱點、難點問題，深入基層開展新形勢下審判工作新情況、新問題的調(diào)查研究。

（四）以開展“樹新風(fēng)四活動”為重心，著力提升隊伍素質(zhì)

以新審判大樓啟用為契機(jī)，采取一系列措施繼續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大社會主義法治理念教育和“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，樹立法院新形象：開展讀書年活動，鼓勵利用業(yè)余時間自修，倡導(dǎo)每位干警每日堅持理論學(xué)習(xí)半小時，全年完成兩篇學(xué)習(xí)體會文章，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍；進(jìn)一步落實《全省法院規(guī)范司法禮儀若干規(guī)定》要求，開展司法禮儀培訓(xùn)活動；組織反映我院司法活動的攝影展、廉政文化作品展，開展“遷新樓樹新風(fēng)”等特色創(chuàng)建活動；完成《余杭法院志》的編印工作，真實反映我院的發(fā)展歷程；開展?fàn)巹?chuàng)“省級文明單位”、“全國青年文明號”、“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”等活動，繼續(xù)爭創(chuàng)“省級模范五好法庭”，進(jìn)一步營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

（五）以完善績效考核為核心，強(qiáng)化法院內(nèi)部管理

圍繞審判執(zhí)行工作，繼續(xù)加強(qiáng)審判管理和紀(jì)律管理，做到敢于管理、善于管理、勤于管理、嚴(yán)于管理。進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，探索建立更加科學(xué)有效的法官業(yè)績評估體系，使法院的人事管理和干部選拔任用機(jī)制更加科學(xué)合理。進(jìn)一步完善約束機(jī)制，建立案件質(zhì)量評估體系，健全普遍評查和專項評查相結(jié)合、重點督查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的案件評查制度，加強(qiáng)審判監(jiān)督，提高辦案質(zhì)量。進(jìn)一步完善懲處機(jī)制，建立干警廉政檔案，加大廉政制度落實情況的監(jiān)督、檢查，保持隊伍廉潔。進(jìn)一步完善社會監(jiān)督機(jī)制，主動接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督積極邀請人大代表、政協(xié)委員參加旁聽庭審和參與執(zhí)行工作，爭取社會各界對法院工作更廣泛的理解和支持。

各位代表，在新的一年里，我院將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督下，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加振奮的精神，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)法院工作的新局面，為把我區(qū)建設(shè)成最適宜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、最適宜居住的“美麗之洲”作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：法院工作報告

各位代表：

我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

2009年，全市法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督及社會各界的支持下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“三個至上”指導(dǎo)思想，踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，充分發(fā)揮職能作用，依法維護(hù)公平正義，各項工作取得新成效。全市法院共受理各類案件207890件，辦結(jié)191631件，法官人均結(jié)案166件，均與上年基本持平；其中，市中院受理36068件，辦結(jié)31800件，法官人均結(jié)案118件。

一、堅持服務(wù)大局，全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作

全市法院積極做好國際金融危機(jī)的司法應(yīng)對工作，認(rèn)真貫徹珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要，制定實施了《關(guān)于為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供司法保障的意見》、《關(guān)于為國家中心城市建設(shè)提供司法服務(wù)的意見》，為廣州科學(xué)發(fā)展、建設(shè)國家中心城市提供司法服務(wù)。

（一）加強(qiáng)刑事審判工作，促進(jìn)“平安廣州”建設(shè)。堅持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，做到寬嚴(yán)有據(jù)，罰當(dāng)其罪。審結(jié)刑事案件16365件，同比增長6.18%；其中，市中院審結(jié)2418件，同比增長6.05%。判處罪犯17887人，其中判處有期徒刑以上刑罰15993人，判處拘役672人，適用緩刑、管制、罰金等非監(jiān)禁刑1165人，免予刑事處罰57人。嚴(yán)厲打擊危害國家安全的犯罪。開展“掃黑除惡”專項斗爭，嚴(yán)懲黑惡勢力犯罪，審結(jié)李忠、黎桂廷等4個黑社會性質(zhì)組織案，對130名被告人全部給予刑事處罰，其中判處李忠、黎桂廷等4人無期徒刑。重點打擊嚴(yán)重危害治安的犯罪，審結(jié)殺人、“兩搶”、盜竊、毒品犯罪案件9501件。加大對經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，審結(jié)破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件628件，判決挽回經(jīng)濟(jì)損失2906萬元。嚴(yán)懲生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、有毒有害食品犯罪，審結(jié)此類案件29件，其中審結(jié)“瘦肉精”犯罪案件7件。配合反腐敗斗爭深入開展，著力打擊職務(wù)犯罪，審結(jié)貪污、賄賂、瀆職犯罪案件286件。

（二）加強(qiáng)民事審判工作，服務(wù)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依法審理涉及民生和金融危機(jī)的案件，平等保護(hù)民事主體合法權(quán)益。審結(jié)民事案件98433件，同比增長0.38%，結(jié)案標(biāo)的金額126億元；其中，市中院審結(jié)18637件，同比增長13.60%。注重保護(hù)婦女、老人、未成年人的合法權(quán)益，審結(jié)婚姻家庭和繼承糾紛案件8197件。積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，妥善審理關(guān)系農(nóng)民權(quán)益的案件，審結(jié)農(nóng)村土地承包合同糾紛案件231件。著力化解勞資糾紛，加強(qiáng)與勞動保障、司法行政、仲裁部門的聯(lián)動調(diào)處，引導(dǎo)勞動者與企業(yè)共克時艱。市中院研究制定了《關(guān)于審理勞動爭議案件的參考意見》、《關(guān)于審理申請撤銷勞動終局仲裁案件的指引（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范了相關(guān)案件的審理。審結(jié)勞動爭議案件15772件，同比增長9.67%。密切關(guān)注金融、房地產(chǎn)市場變化，針對信用卡、租賃合同糾紛大幅增長，及時調(diào)配審判力量，審結(jié)信用卡糾紛案件4595件、租賃合同糾紛案件4892件，同比分別增長161.97%和 31.86%。環(huán)博公司開發(fā)琶洲國際采購中心，受金融危機(jī)影響，無法按期交付展位，200多名購買者向法院起訴，要求該公司支付違約金3億元。二審期間，經(jīng)辦法官深入研究案情，找準(zhǔn)矛盾焦點，多次主持調(diào)解，促成了當(dāng)事人和解。妥善審理企業(yè)破產(chǎn)案件，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。市中院在辦理廣保公司破產(chǎn)案中，經(jīng)辦法官考慮到該公司仍有發(fā)展前景，會同債權(quán)人、公司股東等利益主體反復(fù)磋商，鼓勵通過重整方式盤活資產(chǎn)，促使公司重整成功，實現(xiàn)了債權(quán)人、公司、職工多方共贏的良好社會效果。參與知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作，加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件2259件，同比增長47.17%。服務(wù)對外經(jīng)濟(jì)交往和發(fā)展，審結(jié)涉外涉港澳臺民事案件2037件。

（三）加強(qiáng)行政審判工作，監(jiān)督支持依法行政。依法審理農(nóng)村土地征收征用、城市房屋拆遷、環(huán)保執(zhí)法等案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。審結(jié)行政案件2866件；其中，市中院審結(jié)996件。健全與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，通過通報情況、案例點評、交流研討等方式，促進(jìn)提高行政執(zhí)法水平。依法開展國家賠償審判，審結(jié)國家賠償案件28件，其中決定賠償9件，賠償金額50萬元。

（四）加強(qiáng)執(zhí)行工作，努力實現(xiàn)當(dāng)事人權(quán)益。繼續(xù)全面落實市人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院民事執(zhí)行工作的決議》，著力破解執(zhí)行難問題。加大對被執(zhí)行財產(chǎn)的查控、變現(xiàn)力度，嚴(yán)格落實被執(zhí)行人財產(chǎn)申報制度，探索對股權(quán)、注冊商標(biāo)、專利權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利的變現(xiàn)執(zhí)行措施。嚴(yán)懲拒不履行生效法律文書行為，拘留“老賴”528人次，罰款30萬元。指導(dǎo)從化、南沙法院開展主動執(zhí)行工作試點，征得債權(quán)人同意后，由審判部門直接將債務(wù)人逾期履行案件移送執(zhí)行。成立執(zhí)行指揮中心，構(gòu)建快速反應(yīng)平臺，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。開展執(zhí)行治理活動，突出抓好“五個規(guī)范”：規(guī)范執(zhí)行結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行活動公開程序和環(huán)節(jié)、規(guī)范執(zhí)行權(quán)內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范審判與執(zhí)行的銜接、規(guī)范執(zhí)行制度建設(shè)。在黨委領(lǐng)導(dǎo)和社會各界支持下，完善執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制和威懾機(jī)制。執(zhí)結(jié)2009年受理的案件66902件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額64億元；其中，市中院執(zhí)結(jié)2743件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額24億元。按照中央政法委的統(tǒng)一部署，在市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，開展集中清理執(zhí)行積案活動，清查了2007年12月以前的積案99223件，采取逐案分析原因、重新查找財產(chǎn)線索、創(chuàng)新執(zhí)行方式、加強(qiáng)執(zhí)行威懾等措施，執(zhí)結(jié)88541件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額387億元；其中，執(zhí)結(jié)涉特困群體、農(nóng)民工工資等六類重點案件2384件，執(zhí)結(jié)率99.87%。

（五）加強(qiáng)審判職能延伸工作，積極參與社會治安綜合治理。深入開展“陽光少年行動”，完善圓桌審判、判前考察、社會觀護(hù)員、“羊城少年法庭之友”等制度。全面推行少年審判心理干預(yù)機(jī)制，市中院在全國率先設(shè)立少年心理咨詢與測評室，聘請專家對涉案少年進(jìn)行心理輔導(dǎo)，增強(qiáng)庭審的教育、挽救和感化功能。新華社等媒體對該機(jī)制進(jìn)行了廣泛報道。與市司法局共同開展司法社工試點項目，由專業(yè)社工對涉案少年進(jìn)行心理輔導(dǎo)、跟蹤幫教，市中院被確定為全國社工隊伍建設(shè)試點單位。開展“暑期法庭開放日”活動，邀請學(xué)生參觀法庭、參與模擬庭審，提高青少年的法制意識。最高法院充分肯定我市少年審判工作成效，指定市中院起草未成年人民事審判規(guī)范性文件草案。完善減刑假釋聽證制度，促進(jìn)服刑人員改過自新，審結(jié)減刑假釋案件6298件。積極參與街鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，指導(dǎo)基層法院通過派駐法官、掛點聯(lián)系、訴調(diào)對接等方式，將大量基層矛盾化解在訴訟之前、消除在萌芽之中。針對可能影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的法律政策風(fēng)險，加強(qiáng)對審判執(zhí)行工作的分析研判，注重與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的溝通，向黨委、政府和有關(guān)單位提出對策建議131份。發(fā)揮審判執(zhí)行工作的法制宣傳教育作用，開展送法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動，以群眾喜聞樂見的形式宣傳法律知識。向媒體發(fā)送新聞通稿885條次，與電視臺、電臺聯(lián)合制作法制節(jié)目137期。

二、堅持司法為民，全力維護(hù)群眾權(quán)益

全市法院始終堅持把法院工作的著眼點和著力點放到滿足群眾的新要求新期待上，以開展“人民法官為人民”主題實踐活動為抓手，為實現(xiàn)群眾根本利益提供更好的司法服務(wù)。

（一）著力加強(qiáng)對審判工作的監(jiān)督管理，確保司法公正高效。成立審判管理專門機(jī)構(gòu)，分析審判運行態(tài)勢，優(yōu)化司法資源配置，健全審判績效考評體系。構(gòu)建全市法院審判一體化信息網(wǎng)絡(luò)，為審判工作提供科技支持。推進(jìn)數(shù)字法庭建設(shè)，對庭審過程同步錄音錄像，進(jìn)一步規(guī)范法官庭審活動。市中院組織開展“深入總結(jié)審判經(jīng)驗、努力推動裁判統(tǒng)一”專項活動，召開審判業(yè)務(wù)會議，強(qiáng)化案例指導(dǎo)，抓好案件質(zhì)量評查、裁判文書評比，有效規(guī)范了兩級法院審判自由裁量權(quán)。指導(dǎo)基層法院開展量刑規(guī)范化試點，規(guī)范量刑程序，細(xì)化量刑標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了量刑的公開性和透明度；試點法院適用量刑規(guī)范程序辦結(jié)刑事案件894件，上訴率同比下降5.01個百分點，沒有因量刑不準(zhǔn)被抗訴、改判，試點工作經(jīng)驗材料被最高法院刊發(fā)。把好案件二審、再審關(guān)，市中院審結(jié)各類二審案件18807件、再審案件294件，對原裁判確有錯誤的，依法改判或發(fā)回重審。全市法院審判質(zhì)量穩(wěn)步提高，當(dāng)事人不服生效判決提起申訴、申請再審的案件同比下降41.28%，連續(xù)三年保持20%以上的降幅。自覺接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，受理檢察機(jī)關(guān)抗訴的刑事、民事、行政案件77件，審結(jié)58件，其中維持36件，改判、發(fā)回重審14件，以調(diào)解等其他方式結(jié)案8件。繼續(xù)推行民事案件繁簡分流改革，完善調(diào)解速裁工作機(jī)制，確保繁案精審、簡案快審?；鶎臃ㄔ?5.70%的民事案件適用簡易程序快速裁決；市中院的速裁調(diào)解中心受理案件2321件，審結(jié)2299件，結(jié)案率99.05%。強(qiáng)化案件流程管理，實行清案動態(tài)監(jiān)控，落實審理期限制度，提高審判工作效率。

（二）著力推進(jìn)調(diào)解工作，努力化解社會矛盾。貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，樹立調(diào)解是高質(zhì)量、高效益、高水平審判的觀念，增強(qiáng)做好調(diào)解工作的主動性、積極性，將調(diào)解貫穿于立案、審判、執(zhí)行、信訪工作全過程。加強(qiáng)調(diào)解工作經(jīng)驗總結(jié)，完善調(diào)解工作激勵機(jī)制，提高調(diào)解在考核體系中的比重。民事案件調(diào)解、撤訴結(jié)案36756件，同比增加3275件，調(diào)解撤訴率40.78%。加強(qiáng)刑事附帶民事案件調(diào)解、行政案件協(xié)調(diào)以及執(zhí)行和解工作。健全訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的對接。在基層法院和人民法庭設(shè)立了人民調(diào)解工作室。探索訴前調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制，對人民調(diào)解委員會、交通管理、勞動保障等部門主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，經(jīng)當(dāng)事人申請，依法確認(rèn)其法律效力，一方當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議，對方當(dāng)事人可以直接申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，為群眾提供了快速解決糾紛的新平臺。司法確認(rèn)訴前調(diào)解協(xié)議1777件，解決糾紛標(biāo)的金額3055萬元。

（三）著力加強(qiáng)立案、信訪窗口建設(shè)，保障當(dāng)事人的合法訴求。設(shè)立訴訟服務(wù)中心，為當(dāng)事人提供咨詢指引、案件查詢、訴訟材料收轉(zhuǎn)等“一站式”服務(wù)。依法加大司法救助力度，為1699位當(dāng)事人減免訴訟費11萬元，為1112名刑事被告人指定辯護(hù)律師。加大巡回辦案力度，在勞動保障、交警部門設(shè)立勞動爭議、交通事故案件巡回辦案點，方便群眾訴訟。完善涉訴信訪案件排查研判機(jī)制，對重大敏感案件，在立案、審理、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)提前介入，從源頭上預(yù)防和減少涉訴信訪問題。落實首接負(fù)責(zé)制，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，完善信訪聽證制度，在“事要解決，息訴罷訪”上下功夫。開展“進(jìn)家門、問民生、解難題”探訪重復(fù)上訪戶活動。接待群眾來訪5619人次，處理群眾來信4423件次，來信來訪量同比下降2.45%。

（四）著力推行“陽光審判”、“陽光執(zhí)行”，自覺接受監(jiān)督。落實審判公開制度，公開案件開庭信息，為公民旁聽案件提供良好服務(wù)；庭審做到舉證公開、質(zhì)證公開、認(rèn)證公開；裁判文書注重釋法說理，并上網(wǎng)公布；完善執(zhí)行通報、執(zhí)行聽證等制度，及時公開執(zhí)行情況。建立網(wǎng)絡(luò)民意溝通和輿情研判分析機(jī)制，拓寬了解群眾司法需求的渠道。健全新聞發(fā)布制度，及時向社會公開重大案件審理和法院工作情況，召開新聞發(fā)布會12場。充分發(fā)揮人民陪審員的重要作用，全市經(jīng)各區(qū)、縣級市人大常委會任命人民陪審員571人，人民陪審員參與審理案件24951件。及時向人大報告法院重要工作和重大事項，市中院向市人大常委會專項報告了勞動爭議案件審理情況，認(rèn)真落實審議意見，進(jìn)一步提高勞動爭議案件的審判質(zhì)量與效率。開展“百案聽審”、“百場見證執(zhí)行”和“百場走訪下基層”活動，聽取人大代表、政協(xié)委員、司法監(jiān)督員對法院工作的意見和建議，了解群眾需求，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的司法問題。走訪人大代表746人次，邀請人大代表視察座談、旁聽案件、見證執(zhí)行95批1429人次。市中院及時辦結(jié)代表建議4件，代表均表示滿意。

三、堅持統(tǒng)籌兼顧，積極推動法院工作科學(xué)發(fā)展

全市法院深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，強(qiáng)化隊伍素質(zhì)，狠抓反腐倡廉，夯實基層基礎(chǔ)，在服務(wù)大局中努力實現(xiàn)自身工作科學(xué)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)司法能力建設(shè)，提升隊伍司法水平。堅持從嚴(yán)管理，注重制度創(chuàng)新和落實，做到以制管人、以制治院。加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造自覺堅持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)集體。開展建設(shè)學(xué)習(xí)型法院活動，加大教育培訓(xùn)力度，著力提高法官正確適用法律、善做群眾工作、化解社會矛盾的能力。市中院舉辦各類專業(yè)培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)1500多人次。健全干部考核任用機(jī)制，完善考核標(biāo)準(zhǔn)和考核程序，將調(diào)解撤訴率、上訴率、改判和發(fā)回重審率、執(zhí)行到位率等指標(biāo)納入法官考核范圍。全市法院形成爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的良好氛圍，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型，79個集體、210名個人獲全國、省、市級表彰獎勵。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)廉潔司法形象。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，嚴(yán)格執(zhí)行最高法院“五個嚴(yán)禁”的規(guī)定，用鐵的紀(jì)律維護(hù)司法廉潔。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善層級負(fù)責(zé)的工作格局，加強(qiáng)對日常審判執(zhí)行活動和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，組織兩級法院開展司法作風(fēng)交叉暗訪檢查，針對存在問題抓好整改落實。豐富廉政教育形式，前移反腐倡廉關(guān)口，繼續(xù)推進(jìn)“建設(shè)廉政文化、樹立新風(fēng)正氣”活動。自覺接受當(dāng)事人和群眾對法官的廉政監(jiān)督，向社會公布24小時舉報電話，認(rèn)真處理舉報信件。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，堅決清除隊伍中的害群之馬。深入開展廉政警示教育，通過反面典型警示教育隊伍，召開“向黨保證、向人民承諾、讓家庭放心”專題組織生活會。深化廉政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，建立健全廉政賬戶、廉政檔案、重大事項報告、領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、廉政監(jiān)察員等五項制度。市中院與市司法局建立法官與律師管理工作協(xié)作機(jī)制，規(guī)范法官與律師的交往。

（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。堅持面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層，充分發(fā)揮基層為大局服務(wù)、為人民司法的前沿陣地作用。市中院領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入基層法院、人民法庭開展調(diào)研、檢查指導(dǎo)，積極爭取黨委、人大、政府的支持，幫助基層法院解決人員編制、經(jīng)費保障、物質(zhì)裝備等方面存在的困難和問題。突出抓好基層隊伍司法能力建設(shè)，組織講師團(tuán)對基層法院法官進(jìn)行全員培訓(xùn)，安排人民法庭庭長參加專題培訓(xùn)。加強(qiáng)兩級法院人員交流力度，市中院安排11名法官到基層任職或掛職，選調(diào)22名基層法官到市中院鍛煉，遴選17名基層業(yè)務(wù)骨干到市中院工作。

各位代表，去年我們?nèi)〉玫某煽儯屈h委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，離不開各位人大代表、政協(xié)委員和群眾的理解支持。借此機(jī)會，我代表市中院和全市法院工作人員向大家表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們也深刻認(rèn)識到，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的要求以及群眾的司法需求相比，全市法院工作還存在不足：審判執(zhí)行工作的質(zhì)量與效率還需進(jìn)一步提高；執(zhí)行威懾機(jī)制不夠健全，執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制有待完善，執(zhí)行難尚未根本解決；法院管理的科學(xué)化水平不夠高；極少數(shù)干警司法能力不強(qiáng)、作風(fēng)不端，違法違紀(jì)行為仍有發(fā)生，等等。針對這些問題，我們將采取有力措施，切實予以解決。

今年是亞運年，也是“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵一年。全市法院服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的責(zé)任更加重大。2010年全市法院總的工作思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“三個至上”指導(dǎo)思想，圍繞“平安亞運”建設(shè)、社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法四項重點工作，繼續(xù)以“人民法官為人民”主題實踐活動為統(tǒng)攬，充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能作用，著力加強(qiáng)法院自身建設(shè)，加快推進(jìn)爭當(dāng)全國法院排頭兵進(jìn)程，更好地為大局服務(wù)、為人民司法，努力實現(xiàn)法院工作新發(fā)展。重點抓好五項工作：

一是發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和“平安亞運”建設(shè)。嚴(yán)格落實最高法院《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見》，依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全、擾亂社會治安、侵害群眾利益、破壞市場秩序以及貪污賄賂瀆職等犯罪，營造安定有序的社會環(huán)境。妥善審理在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中發(fā)生的案件，為我市宏觀經(jīng)濟(jì)政策順利實施提供司法保障。抓好涉亞運案件的審判執(zhí)行工作，加強(qiáng)對審判執(zhí)行及信訪維穩(wěn)案件的綜合研判。

二是做好社會矛盾化解，維護(hù)群眾合法權(quán)益。注重民生保障，妥善處理勞動爭議、教育、醫(yī)療、住房、農(nóng)村承包合同等案件，加強(qiáng)行政案件和國家賠償案件的審判工作。繼續(xù)推動完善執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制和威懾機(jī)制，總結(jié)推廣執(zhí)行改革經(jīng)驗，完善執(zhí)行指揮中心運作，努力解決執(zhí)行難問題。抓好涉訴信訪工作，加強(qiáng)涉訴信訪源頭治理。繼續(xù)暢通民意溝通渠道，深入體察社情民意，大力推進(jìn)“陽光審判”、“陽光執(zhí)行”。加強(qiáng)調(diào)解和息訴工作，完善民事調(diào)解、行政協(xié)調(diào)、刑事和解、執(zhí)行和解等工作方式。積極推動訴訟與仲裁、行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的銜接配合。

三是參與社會管理創(chuàng)新，維護(hù)社會管理秩序。依托審判執(zhí)行工作，參與社會治安綜合治理，推進(jìn)“法治廣州”和“平安廣州”建設(shè)。重視信息時代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對社會管理的影響，依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。推進(jìn)少年審判方式改革，完善涉案未成年人權(quán)益全方位保障機(jī)制。推進(jìn)社區(qū)矯正試點工作，促進(jìn)罪犯教育改造。強(qiáng)化司法服務(wù)意識，深入調(diào)查研究，及時提出加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理的意見建議。

四是推進(jìn)公正廉潔司法，提高司法公信力。加強(qiáng)思想政治建設(shè)和黨建工作，深刻領(lǐng)會社會主義法治理念，牢固樹立公正、廉潔、為民的司法核心價值觀。增強(qiáng)群眾觀念，培養(yǎng)愛民情懷，弘揚司法文明，講究司法禮儀。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，提高法官司法能力。堅持從嚴(yán)治院，加強(qiáng)對隊伍的監(jiān)督管理。堅持不懈地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，堅定不移地落實“五個嚴(yán)禁”和《人民法院工作人員處分條例》，重點抓好教育、監(jiān)督、預(yù)防、查處等制度建設(shè)，確保做到廉政教育到位、監(jiān)督管理到位、責(zé)任查處追究到位。

五是狠抓自身建設(shè)，推動法院工作發(fā)展。深化法院改革創(chuàng)新，完善審判、執(zhí)行管理機(jī)制，加強(qiáng)績效考評，提高辦案質(zhì)量和效率，實現(xiàn)收結(jié)案良性循環(huán)。堅持依法監(jiān)督、審級獨立的原則，通過檢查督辦、發(fā)布典型案例、組織培訓(xùn)研討等方式，加強(qiáng)對基層工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

各位代表：面對新形勢新任務(wù)，我們將在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會的監(jiān)督支持下，以更加堅定的信心、更加開闊的視野、更加務(wù)實的作風(fēng)，進(jìn)一步推進(jìn)法院各項工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和亞運會成功舉辦提供堅強(qiáng)有力的司法保障！

附件

《廣州市中級人民法院工作報告》有關(guān)說明

1、關(guān)于報告內(nèi)容涉及全市法院工作情況的說明:市中院負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)基層法院開展審判工作的職責(zé)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市法院執(zhí)行工作，兩級法院工作密切相關(guān)；最高法院、省法院以及各地中院近年來的法院工作報告，主要也是從全國、全省、全市法院的角度向人大報告工作。因此，今年主要從全市法院角度報告工作（報告所用數(shù)據(jù)除特別列明外，其余均為全市法院數(shù)據(jù)），使市人大代表能全面了解市中院和全市法院工作情況。

2、“三個至上”指導(dǎo)思想（P1）：2007年12月26日，胡錦濤總書記在同全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談時，提出“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的重要觀點?！叭齻€至上”是對全體政法干警和整個政法工作提出的新要求，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的統(tǒng)一，體現(xiàn)了政治性、人民性、法律性的統(tǒng)一。

3、《關(guān)于為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供司法保障的意見》（P1）： 2009年3月，市中院圍繞“三促進(jìn)一保持”，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供司法保障的意見》，從應(yīng)對國際金融危機(jī)、履行維穩(wěn)職責(zé)、落實司法為民等五個方面，提出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的28項工作措施，著力提高全市法院司法應(yīng)對國際金融危機(jī)的預(yù)見性和針對性。

4、《關(guān)于為國家中心城市建設(shè)提供司法服務(wù)的意見》（P2）：《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了廣州作為國家中心城市的發(fā)展目標(biāo)定位。市委九屆七次全會提出了加快國家中心城市建設(shè)、全面提升科學(xué)發(fā)展實力的部署。為更好地發(fā)揮法院職能作用，為加快國家中心城市建設(shè)提供有力的司法保障，市中院于2009年10月研究制定了《關(guān)于為國家中心城市建設(shè)提供司法服務(wù)的意見》，從突出審判職能作用、健全能動司法機(jī)制、完善科學(xué)管理機(jī)制、加大司法聯(lián)動力度等五個方面提出了19項工作措施。

5、勞動終局仲裁案件（P3）:根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，對追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議，以及因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議所作出的裁決，除另有規(guī)定的外，為終局裁決。裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。對終局仲裁裁決，勞動者如不服，可自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；用人單位如不服，則只能在有證據(jù)證明仲裁裁決確有錯誤或違反法定程序等情形時，才能向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決。仲裁裁決被法院裁定撤銷的，當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

6、公司重整（P3）：對進(jìn)入破產(chǎn)程序的案件，經(jīng)利害關(guān)系人申請，在法院的主持和利害關(guān)系人的參與下，對瀕臨破產(chǎn)又有再生希望的企業(yè)，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營上的整頓和債權(quán)債務(wù)關(guān)系上的清理，以期使之?dāng)[脫經(jīng)營和財務(wù)困境，從而避免企業(yè)破產(chǎn)清算。

7、被執(zhí)行人財產(chǎn)申報制度（P4）：被執(zhí)行人未按人民法院執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財產(chǎn)情況。被執(zhí)行人拒絕報告或者虛假報告的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重，對被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留。

8、執(zhí)行指揮中心（P4）：根據(jù)上級法院的部署，市中院和各基層法院均成立了執(zhí)行指揮中心，初步形成了“兩級聯(lián)網(wǎng)、覆蓋全市”的執(zhí)行指揮網(wǎng)絡(luò)。執(zhí)行指揮中心的主要職能是：調(diào)配、指揮轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)行力量，組織聯(lián)合執(zhí)行、交叉執(zhí)行、提級執(zhí)行，協(xié)調(diào)處置暴力抗拒執(zhí)行和群體性突發(fā)事件；利用技術(shù)設(shè)備和手段，查找案件被執(zhí)行人的下落和可供執(zhí)行的財產(chǎn)線索；負(fù)責(zé)執(zhí)行聯(lián)動協(xié)調(diào)工作，對轄區(qū)法院執(zhí)行實施權(quán)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理；負(fù)責(zé)執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)建設(shè)。

9、執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制（P4）：指在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，人民法院通過加強(qiáng)與公安、工商、國土、房管、銀行等部門的協(xié)作配合，完善社會協(xié)助執(zhí)行體系，增強(qiáng)查找被執(zhí)行人、查核執(zhí)行財產(chǎn)、打擊拒不執(zhí)行生效裁判行為的能力，壓縮賴債空間，提高執(zhí)行工作有效性。近年來，在黨委政法委的牽頭下，我市逐步建立了執(zhí)行工作聯(lián)席會議、協(xié)助執(zhí)行綠色通道、執(zhí)行工作納入綜治考核等制度，執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制已初步建立。

10、執(zhí)行威懾機(jī)制（P4）：通過全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，將執(zhí)行案件信息予以公開，并在上級法院的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有關(guān)部門的配合支持下，將其逐步納入社會征信系統(tǒng)，探索從法律、經(jīng)濟(jì)、政治、生活、輿論等方面對被執(zhí)行人進(jìn)行制約，促使其自動履行義務(wù)。

11、集中清理執(zhí)行積案活動（P5）：2008年11月19日，中央政法委召開了全國集中清理執(zhí)行案件活動電視電話會議，對全國集中清理執(zhí)行積案活動作了具體部署?；顒右笕媲謇?、基本執(zhí)結(jié)2007年12月31日前受理的執(zhí)行案件，并著重清理以下六類執(zhí)行案件：一是受地方和部門保護(hù)主義干擾及其他各種非法干預(yù)未執(zhí)行的案件；二是被執(zhí)行人為特殊主體的案件；三是申請執(zhí)行人為特殊群體的案件；四是涉及農(nóng)民工工資、建筑工程款的案件；五是未能執(zhí)行或執(zhí)行不當(dāng)引發(fā)的重復(fù)信訪案件；六是其他涉及人民群眾切身利益的未執(zhí)行案件。我市成立了全市集中清理執(zhí)行積案活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署我市集中清理執(zhí)行積案活動。

12、少年審判心理干預(yù)機(jī)制（P5）：在少年審判中，通過對涉案未成年人及其他訴訟參與人進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解其緊張情緒，消除其心理障礙，矯正其不健康心理，化解當(dāng)事人之間的矛盾，保證訴訟活動順利進(jìn)行；同時通過心理咨詢與心理測評，為法院裁判提供科學(xué)參考，也為判后對未成年犯進(jìn)行矯治提供客觀依據(jù)。市中院在前期試點的基礎(chǔ)上，于2009年2月19日成立了專門的少年心理咨詢與測評室，并將該機(jī)制向全市法院推廣。

13、“人民法官為人民”主題實踐活動（P6）：2009年4月，最高法院在全國法院部署開展“人民法官為人民”主題實踐活動，強(qiáng)調(diào)要以此為載體，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，提高司法水平，更好地貫徹落實人民法院工作指導(dǎo)思想和工作主題?！叭嗣穹ü贋槿嗣瘛敝黝}實踐活動，是一項轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、狠抓措施落實、堅持改革創(chuàng)新、推動工作發(fā)展的重要舉措，概括和體現(xiàn)了人民法院的實踐特色。

14、數(shù)字法庭（P6）：指運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、音視頻技術(shù)和智能控制手段，將庭審活動的視頻、音頻、文字等信息進(jìn)行綜合處理、存儲和利用，為庭審活動提供信息支持，進(jìn)一步規(guī)范法官庭審活動。

15、量刑規(guī)范化（P6）：“規(guī)范自由裁量權(quán)，將量刑納入法庭審理程序”（簡稱“量刑規(guī)范化”）是中央確定的司法改革項目，由中央政法委、全國人大常委會法工委、最高法院、最高檢察院、公安部、國家安全部、司法部共同完成，具體由最高法院牽頭落實，其目的在于進(jìn)一步規(guī)范量刑活動，使法官自由裁量權(quán)的行使具有更加明確、更加具體、操作性更強(qiáng)的依據(jù)，同時將量刑納入法庭審理程序，使量刑程序具有相對的獨立性，從而確保量刑公平公正、公開透明。根據(jù)最高法院的部署，從2009年6月1日起，在刑事審判中試行《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》和《人民法院量刑程序指導(dǎo)意見（試行）》，我市白云法院、南沙法院被確定為試點單位。

16、受理檢察機(jī)關(guān)抗訴的刑事、民事、行政案件77件（P7）：抗訴是指人民檢察院對人民法院作出的判決、裁定，認(rèn)為確有錯誤時，依法向人民法院提出重新審理要求的訴訟活動?？乖V分為兩種：一種是按二審程序提出的抗訴（二審抗訴），即地方各級人民檢察院認(rèn)為同級人民法院的一審刑事判決、裁定確有錯誤時，在法定抗訴期限內(nèi)向上一級人民法院提出的抗訴；二是按審判監(jiān)督程序提出的抗訴（再審抗訴），即最高檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，如發(fā)現(xiàn)確有錯誤，按審判監(jiān)督程序提出抗訴。2009年，全市法院共受理檢察機(jī)關(guān)抗訴的刑事、民事、行政案件77件，其中按二審程序提出的刑事抗訴案件36件；按審判監(jiān)督程序提出的民事抗訴案件38件、行政抗訴案件3件，沒有刑事再審抗訴案件。

17、速裁調(diào)解中心（P7）：為提高工作效率，市中院于2008年10月6日在立案庭成立了速裁調(diào)解中心，分設(shè)調(diào)解組和速裁組，調(diào)解組由4名退休法官擔(dān)任的特邀調(diào)解員組成，速裁組由4名審判人員組成。該中心對事實清楚、爭議不大的民事上訴案件，優(yōu)先安排調(diào)解，調(diào)解不成的，快速裁決，形成了“易調(diào)速調(diào)、難調(diào)促調(diào)、不調(diào)速判”的工作模式。

18、刑事附帶民事案件調(diào)解（P7）：被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟；國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失的，人民檢察院提起公訴時，可以提起附帶民事訴訟。附帶民事訴訟過程中,人民法院可以開展調(diào)解工作，促成雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

19、行政案件協(xié)調(diào)（P7）：行政審判中，人民法院在查明事實、分清是非，不損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益等前提下，依法建議由行政機(jī)關(guān)完善、改變行政行為，補(bǔ)償行政相對人的損失，允許行政相對人自愿撤訴，促進(jìn)群眾與行政機(jī)關(guān)的相互理解和信任。

20、執(zhí)行和解（P7）：指在執(zhí)行過程中，雙方當(dāng)事人經(jīng)過自愿協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議，結(jié)束執(zhí)行程序的活動。

21、巡回辦案（P8）：現(xiàn)基層法院人民法庭不再按“一鎮(zhèn)一庭”設(shè)置，往往一個法庭管轄若干個鎮(zhèn)（街）。為方便轄區(qū)群眾訴訟，人民法庭采取巡回辦案的方式，深入到農(nóng)村、山區(qū)等交通不便的地方，就地立案、就地開庭。如蘿崗法院蘿崗法庭按法庭標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計組裝一輛巡回辦案車，車上配有筆記本電腦、便攜打印機(jī)、電子簽章機(jī)等辦案設(shè)備，該車能夠開到田間地頭，當(dāng)場完成立案、開庭、調(diào)解、送達(dá)等各項審理工作。

22、“五個嚴(yán)禁”（P10）：最高法院2009年1月８日制定并公布了“五個嚴(yán)禁”的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范法官的職務(wù)行為。內(nèi)容是：嚴(yán)禁接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請客送禮；嚴(yán)禁違反規(guī)定與律師進(jìn)行不正當(dāng)交往；嚴(yán)禁插手過問他人辦理的案件；嚴(yán)禁在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊；嚴(yán)禁泄露審判工作秘密。

23、法官與律師管理工作協(xié)作機(jī)制（P10）：該機(jī)制主要包括以下內(nèi)容：一是建立協(xié)作組織機(jī)構(gòu)。聯(lián)合設(shè)立法官與律師管理工作協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對協(xié)作工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是建立聯(lián)席會議制度。定期召開聯(lián)席會議，總結(jié)管理工作經(jīng)驗，反饋法官、律師的意見建議，分析法官、律師執(zhí)法執(zhí)業(yè)中存在的問題，研究加強(qiáng)法官、律師隊伍管理的辦法措施。三是建立法官與律師正常交往渠道。通過召開座談會、涉法問題研討會等形式，引導(dǎo)法官與律師建立正常的工作關(guān)系。四是建立案件調(diào)查協(xié)作制度。加強(qiáng)配合，積極協(xié)作，加大對法官、律師共同違法違紀(jì)案件的查處力度。五是建立監(jiān)督投訴機(jī)制。分別在市中院和市司法局設(shè)立監(jiān)督投訴電話，接受法官和律師投訴，并對投訴事項及時調(diào)查處理。

24、社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法（P11）：2009年12月，全國政法工作電視電話會議明確提出深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作。三項任務(wù)歸結(jié)到一點，就是要求各政法部門面對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，充分發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供更加有力的法治保障。

25、社區(qū)矯正試點工作（P13）：2009年9月，最高法院、最高檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》，要求全面試行社區(qū)矯正，進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，努力減少重新違法犯罪。

26、全市法院審判執(zhí)行工作的主要數(shù)據(jù)：2009年，全市法院共受理刑事、民事、行政、執(zhí)行、減刑假釋等各類案件207890件，占全省的21.82％；共辦結(jié)各類案件191631件，占全省的21.89％。其中，審結(jié)各類刑事案件16365件，占全省的19.93%；審結(jié)各類民事案件98433件，占全省的19.76%；審結(jié)各類行政案件2866件，占全省的28.91%；執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件66902件，占全省的24.38%。